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POR
ENNIO OTONIEL GAMBOA BARILLAS
A mi querida madre Mirza Judith de Gamboa Barillas por su apoyo, consejo y amor
de toda la vida.
A mi asesor Lic. Edgar Daniel Tenez por su valiosa amistad, asesoría, revisión, y
corrección del presente informe.
Mis Padres: por darme el don de la vida, por el apoyo, por la oportunidad de
superación, por todo su amor y por ser mi guía en cada momento difícil de mi vida.
Mis hermanos: por su amistad, cariño y buenos momentos que hemos pasado
juntos.
Mis abuelitos: por todos los momentos llenos de gozo y felicidad, por sus
enseñanzas, consejos, por el amor tan grande e inmenso hacia mi persona y por la
ternura y apoyo brindado.
Pag.
RESUMEN i
SUMMARY ii
I. INTRODUCCIÓN 1
II. ANTECEDENTES 3
2.1 Revisión de literatura 3
2.1.1 Evaluación Ambiental Inicial (EAI) 3
2.1.2 Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto (DABI) 5
2.1.3 Plan de Gestión Ambiental (PGA) 6
2.1.4 Metodología general de Evaluación Ambiental 6
2.1.5 Significancia ambiental 8
2.1.6 Medidas preventivas y de mitigación 9
2.2 Localización 10
2.3 Descripción del Ministerio de Ambiente y Recursos 10
Naturales
2.3.1 Unidades de apoyo del MARN 11
III. OBJETIVOS 17
3.1 General 17
3.2 Específicos 17
IV. PLAN DE TRABAJO 18
4.1 Descripción del área de trabajo 18
4.2 Programa desarrollado 19
4.3 Cronograma de actividades 20
V. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 21
5.1 Instrumentos analizados 21
5.2 Propuesta de un nuevo formato para usarse durante las 25
inspecciones
5.3 Evaluación Ambiental Inicial 27
5.3.1 Debilidades y fortalezas de la Evaluación Ambiental 28
Inicial
5.4 Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto 31
5.4.1 Debilidades y fortalezas del Diagnostico Ambiental de 31
Bajo Impacto
5.5 Propuestas de Mejora al Proceso de Revisión de 33
Instrumentos de Evaluación Ambiental
VI. CONCLUSIONES 35
VII. RECOMENDACIONES 37
VIII. BIBLIOGRAFIA 38
IX. ANEXOS 40
Anexo 1. Formato de la Evaluación Ambiental Inicial 40
Anexo 2. Cuadro Comparativo de Evaluaciones Ambientales 47
Iniciales de proyectos en plan de ejecución (EAI’s)
Anexo 3. Formato del Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto 55
Anexo 4. Comparativo de Diagnósticos Ambiéntales de Bajo 62
Impacto de proyectos en ejecución (DABI).
Anexo 5. Formato de Inspección original actual 70
Anexo 6. Propuesta del Nuevo Formato para Inspección 71
Anexo 7. Ejemplos de Reglamentos, leyes, normas, códigos y 72
manuales aplicables para la opinión técnica de
instrumentos de evaluación ambiental (EAI y DABI).
Índice de Cuadros
Cuadro 1. Clasificación de proyectos de acuerdo a la significancia ambiental 3
Cuadro 2. Clasificación y ejemplificación de los impactos ambientales 8
Resumen
El objetivo del eje de Sistematización de Práctica Profesional fue analizar dos tipos
de Instrumentos de Evaluación Ambiental (IEA): la Evaluación Ambiental Inicial (EAI)
y el Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto (DABI). La Práctica se realizó en el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. Se realizaron 17
inspecciones de campo, además de la evaluación del formato utilizado actualmente.
Por último se analizó la metodología actual para la aprobación de dichos
instrumentos. La opinión técnica emitida sobre los IEA’s contribuyó para definir su
aprobación o desaprobación, emitir compromisos y recomendaciones ambientales.
Se concluye que para proyectos categoría B2, el formato utilizado es el mismo que
para proyectos categoría C. Se estableció que través de la EAI es viable mitigar
impactos ambientales antes de que puedan ser generados por actividades en la fase
de construcción, operación y abandono. Además se evidenció que a través del DABI
solamente se puede mitigar impactos que se generan a diario. Las inspecciones de
campo permitieron encontrar hallazgos ambientales adicionales. Toda aprobación de
un IEA requiere cumplir con requisitos de legislación, con compromisos y
recomendaciones ambientales. Finalmente se recomendó implementar programas
de capacitación, tanto para el personal de nuevo ingreso como antiguo, para unificar
procedimientos de aprobación de IEA’s y criterios de evaluación ambiental. Se
deben establecer formatos diferenciados para la EAI y para el DABI y desarrollar un
proceso de revisión, actualización y ampliación del listado taxativo.
i
The Initial Environmental Evaluation and the Low Impact Environmental
Diagnostic as tools of the Guatemalan Environment and Natural Resources
Ministry in the planning and execution of projects of low to moderate
environmental impact.
Summary
The objective of this Professional Practice Systematization axis was to analyze two
kinds of Environmental Evaluation Instruments (EEI): The Initial Environmental
Assessment (IEA) and the Low Impact Environmental Assessment (LIEA). The
Practice was held at the Ministry of the Environment and Natural Resources of
Guatemala. Seventeen field inspections took place as well as the evaluation of the
format currently in use. Finally, the current methodology for the approval of such
instruments was analyzed. The technical opinion issued on the EEI helped to define
its approval or disproval, issuing environmental commitments and recommendations.
It is concluded that for Class B2 projects the form used is the same as for Class C. It
was established that through the use of the IEA is viable to mitigate the
environmental impacts before they could be generated during the activities of
construction, operation and abandonment. Furthermore, it was shown that through
the use of LIEA it is only possible to mitigate the daily environmental impacts. The
field inspections allowed finding additional environmental issues. Every approval of
an EEI requires complying with the legal requisites as well as the environmental
commitments and recommendations. Finally, it is recommended to implement
training programs for both newly hired and old staff in order to unify the procedures of
approval of the EEI as well as the environmental evaluation criteria. It is necessary
to establish different formats for the IEE and the LIEA as well as to develop a
process to review, update and expand the exhaustive list.
ii
I. INTRODUCCIÓN
1
Los proyectos, obras, industrias o actividades a través de los Instrumentos de
Evaluación Ambiental, tantos los EAI’s como los DABI’s, pueden clasificarse dentro
de categorías ambientales en función de sus características, naturaleza, impactos
ambientales potenciales o riesgos ambientales. Dentro de estas categorías está la
Categoría “C” o de bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental; y la
categoría “B2” o de moderado a bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental.
2
II. ANTECEDENTES
3
Es un instrumento de política, gestión ambiental y toma de decisiones; formado por
el conjunto específico y concreto de actividades que lograrán garantizar, una
adecuada planificación de la evaluación e identificación de los impactos potenciales
hacia el sistema ambiental. Además, identifica cuales impactos son negativos y
positivos en una determinada actividad, proyecto, modificación estructural o
ampliaciones de los proyectos ya realizados. La Evaluación Inicial Ambiental debe
determinar si un proyecto, obra, industria o actividad, está ubicado conforme lo
indicado en el Listado Taxativo. El Listado Taxativo es una herramienta que se utiliza
como guía en la categorización de forma taxativa en una lista que toma como
referencia el Estándar Internacional del Sistema de Código Internacional Industrial
Uniforme (CIIU) de todas las actividades productivas. Por consiguiente facilita la
información a los asesores ambientales sobre los instrumentos de evaluación
ambiental que se deben aplicar, permitiendo una mejor coordinación con otras
autoridades del Estado y hace posible un mejor y más efectivo control en los
procesos de gestión (MARN, 2007).
4
Una Evaluación Ambiental Inicial consta de:
5
2.1.3 Plan de Gestión Ambiental (PGA)
6
d) Identificación del impacto: se determinan los impactos potenciales que causan
alguna alteración al ambiente que rodea el proyecto o actividad, esto se realiza con
base en la naturaleza del proyecto o actividad.
7
2.1.5 Significancia Ambiental
8
Tipos de Impacto Definición Ejemplo
(Canter, 1998).
Las medidas preventivas y de mitigación tienen como fin minimizar los posibles
impactos ambientales generados por el conjunto de las actividades del proyecto,
desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y mantenimiento. Las
medidas preventivas denominadas protectoras se utilizan para evitar o minimizar, en
la medida de lo posible, los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se
lleguen a producir deterioros sobre el medio circundante (Soluziona, 2010).
9
Las medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o
reducir los daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto,
de manera que sea posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a
cabo sobre las causas que las han originado. El conjunto de todas estas medidas se
debe redactar, y poner en práctica posteriormente, en todas las fases del proyecto,
es decir: Fase de diseño, fase de construcción, fase de operación y de
mantenimiento (Soluziona, 2010).
2.2 LOCALIZACIÓN
La institución está constituida por varias unidades de apoyo (Figura 1), dentro de los
cuales están:
11
elaborar programas, proyectos y actividades sobre el cambio climático, etc. (MARN,
2011).
13
o) Unidad de Relaciones Públicas encargada de priorizar y mantener contacto
con los medios de comunicación social haciendo conciencia en ellos sobre la
importancia que tienen las actividades que se desarrollan en el MARN. Además
Proporciona información necesaria a personas individuales y organizaciones en
relación al trabajo que realiza la institución, especialmente sobre la responsabilidad
de proteger y conservar el ambiente y los recursos naturales (MARN, 2011).
14
Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales
Asistencia de Dirección
Secretaria
Procuradora (Resoluciones)
Notificaciones
Ventanilla Única
Secretaria
Técnicos Ambientales
Unidad de Ozono
15
Directora General de
Gestión Ambiental y
Recursos Naturales
Coordinador General
de Gestión Ambiental y
Recursos Naturales
Coordinador Legal
Procuradores
Coordinador Técnica
16
III. OBJETIVOS
3.1 GENERAL
3.2 ESPECIFICOS
17
IV. PLAN DE TRABAJO
Esta unidad vela por que se lleven a cabo proyectos en Guatemala en forma
eficiente y efectiva, considerando las distintas variables del ambiente sin afectarlas
en forma negativa por las actividades del proyecto, obra, industria, o actividad de
cualquiera de los sectores del país. Estas variables o componentes ambientales son
agua, suelo, atmósfera, flora, fauna, paisaje, poblaciones humanas y las culturas
presentes en el área geográfica en donde se ubicará un proyecto (MARN, 2007)
18
4.2 PROGRAMA DESARROLLADO
19
4.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
20
V. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
21
La diferencia radica es que la categoría B2 corresponde a un impacto mucho más
alto que la categoría C, por lo tanto se debe presentar un Plan de Gestión Ambiental
(PGA) elaborado por un consultor autorizado y registrado ante el MARN. En el PGA
se establecen y proponen las medidas de mitigación con sus costos de operación,
construcción y de abandono, además de los planes de manejo, planes de
contingencia, planes de emergencia, planes de seguridad industrial, plan de
mejoramiento continuo, manuales operativos y capacitaciones constantes a los
trabajadores. El PGA debe ser dinámico, es decir se debe revisar constantemente a
lo largo del proyecto para identificar y resolver nuevos impactos ambientales.
Debido a que en las evaluaciones ambientales iniciales se trabaja a manera de
predicciones y es mucho más fácil brindar la opinión técnica para cada uno de los
casos presentados proporcionando medidas preventivas, de reducción y mitigación
de impactos.
22
Cuadro 3. Listado de Evaluaciones Ambientales Iniciales analizadas.
24
Figura 4. Categoría según instrumentos de Evaluación Ambiental analizados
Para las inspecciones se cuenta con un formato establecido por la Dirección General
de Gestión Ambiental y Recursos Naturales que se usa como constancia de
inspección. El análisis que se hizo a dicha boleta de inspección fue en base su
estructura, orden e información necesaria. El formato original tiene una estructura
muy débil respecto a detallar específicamente los aspectos y hallazgos ambientales
más relevantes del proyecto; de manera que se realizó el nuevo formato propuesto
que pretende abarcar estos aspectos, además de que se considera que presenta un
mejor diseño (Anexo 6).
25
La nueva propuesta tiene un área específica para la firma del entrevistado, el
nombre de la persona que atendió la inspección y el cargo que desempeña dentro
de la empresa.
La tercera y última sección del nuevo formato es la sección más importante y por la
cual se hace la inspección, y se refiere a los aspectos ambientales. El formato
original no cuenta con secciones o apartados para describir los riesgos potenciales
del proyecto, la valoración de los impactos y otras observaciones que se pueden
tomar en cuenta durante la inspección. Esto representa un papel importante ya que
se pueden detallar las nuevas actividades que podrían ocasionar o que ocasionan
impactos ambientales significativos o no significativos hacia el ambiente; incluso
detallar los nuevos hallazgos encontrados durante la inspección.
Este instrumento representa un papel importante para los proponentes que desean
planificar el desarrollo de un proyecto, por lo tanto presentan este instrumento ante
el Ministerio para obtener la licencia ambiental, la cual describe que el proyecto está
sin operar. Este instrumento es presentado ante ventanilla única para su revisión y
verificación de que cumple con todos los requisitos establecidos previo a su revisión
análisis y aprobación correspondiente.
Luego es asignada a un asesor ambiental quien revisa el instrumento y clasifica el
proyecto según el listado taxativo o bien según criterios unificados en la Unidad de
Calidad Ambiental (Categoría C o B2).
27
La inspección de campo se procede a programar con el proponente para verificar y
validar la información descrita en la Evaluación Ambiental Inicial. Realizada la
inspección y con las ampliaciones solicitadas ya presentadas, se llena el formato de
la opinión técnica del instrumento, con observaciones, conclusiones,
recomendaciones, compromisos y medidas de mitigación. Si el instrumento de
evaluación ambiental presentado no requiere de una re-categorización o la
información y la inspección se consideran satisfactorias se procede directamente a
emitir la opinión técnica
Debido a que el tiempo es muy corto para dedicarle a este tipo de instrumento de
evaluación ambiental, cada asesor ambiental puede tenerlo en su poder por 8 días
hábiles para su análisis, aprobación o desaprobación, por lo cual se le da prioridad
antes que a otros instrumentos de evaluación ambiental. Mientras que para la
categoría B2 se cuentan con 15 días para aprobarlo o rechazarlo, por lo que el
asesor ambiental cuenta con 12 días hábiles para llevar a cabo el proceso
respectivo. En el caso de que se soliciten ampliaciones para completar la
información del instrumento de evaluación, se suspende el tiempo establecido para
su aprobación durante los 15 días hábiles.
Una de las ventajas fuertes que se tiene para el análisis, revisión, y emitir la opinión
técnica para las evaluaciones ambientales iníciales, es la inspección y la solicitud de
ampliaciones. Durante la inspección se descubren hallazgos e impactos ambientales
no descritos en el instrumento de evaluación ambiental, por consiguiente dichos
hallazgos son contemplados en el documento de solicitud de ampliaciones, pudiendo
solicitar planes de manejo o más medidas correctoras, mitigadoras o reductoras.
Es importante mencionar que para que se apruebe una Evaluación Ambiental Inicial
la construcción y operación del proyecto deben presentar un cero por ciento de
avance. La aprobación del instrumento representa una gran fortaleza ya que permite
iniciar las actividades y también gestionar otras autorizaciones tales como licencias
29
de construcción, licencias sanitarias y demás requisitos previos a la construcción u
operación del proyecto, según el propósito de cada proyecto. Además ayuda a los
proponentes a reducir los costos de inversión, optimizar sus operaciones, regular
acciones, implementar mayor seguridad y salud hacia los trabajadores, y puede
incluso representar ingresos adicionales por el proceso de reducción en la fuente
generadora de impactos y reciclaje o venta de materiales o desechos que no le son
de utilidad pero para otros proyectos sí. Incluso se puede mencionar que la licencia
ambiental obtenida facilita la comercialización y la competencia a nivel nacional y
posible una apertura en el ámbito comercial internacional.
30
Una fuerte debilidad es notable en el proceso de llenado de los formatos de las
evaluaciones ambientales iníciales, ya que muchos de los proponentes no tienen el
conocimiento suficiente del ámbito ambiental, por lo tanto al momento de presentar
el instrumento de evaluación ambiental la información establecida no es amplia,
específica y carece de cuerpo técnico. Además de no describir la totalidad de las
actividades e impactos ambientales y sus correspondientes medidas de mitigación
para cada impacto.
Este instrumento, permite a los proponentes ordenar bajo ley sus operaciones
productivas de la actividad que desarrollan. Presentan este instrumento ante el
Ministerio para obtener la licencia ambiental, la cual describe que la empresa o
negocio se encuentra en operación al 100%. Este instrumento tiene un mismo
formato y estructura de aprobación que la evaluación ambiental inicial. El DABI
también es presentado ante ventanilla única para su revisión y verificación, para que
se cumpla con todos los requisitos establecidos para su análisis y aprobación
correspondiente.
La debilidad que causa el poco tiempo para el análisis, revisión y opinión técnica del
DABI es que se acumulen los expedientes y que los expedientes ingresados
recientemente vayan perdiendo el tiempo establecido en el acuerdo gubernativo 431
– 2007 para la aprobación o no aprobación. Por lo tanto se debe agilizar el proceso
debido a presiones de tiempo, de manera que muchas veces no se toma el tiempo
necesario para la indagación y evaluación de impactos ambientales significativos o
no significativos para el ambiente del instrumento.
32
5.5 Propuestas de Mejora al Proceso de Revisión de Instrumentos de
Evaluación Ambiental
34
VI. CONCLUSIONES
2. Para los proyectos de categoría B2, que corresponden a otro rango de bajo a
moderado impacto ambiental, el formato utilizado es el mismo que para los de
proyectos de categoría C, por lo que debería de existir un formato especifico para
cada tipo de instrumento según su categoría.
36
VII.RECOMENDACIONES
4. Realizar un análisis y revisión por parte de todos los asesores de los puntos o pasos
más débiles en cuanto el proceso de aprobación y desaprobación de los
instrumentos de evaluación ambiental.
6. Evaluar y utilizar el nuevo formato de inspección para detallar y anotar con mayor
descripción los hallazgos e impactos ambientales encontrados durante la inspección.
37
VIII. BIBLIOGRAFÍA
38
Rayden, T.; Stewar, A.; Gozzi, A. y Robinson, D. (2008). Operaciones forestales
pequeñas, de baja intensidad y comunitarias home page 1 en línea. EEUU,
Proforest. Consultado 16 de septiembre 2001. Disponible en
http://www.fsc.org/fileadmin/web-
data/public/document_center/publications/smallholders_briefing_notes/Environ
mental_Impacts_briefing_note_ESP_high_res.pdf
39
IX ANEXOS
DGGA-GA-R-001
1.1.1 Descripción del proyecto, obra o actividad para lo que se solicita aprobación de este instrumento
____________________________________________________________________________
B) De la empresa:
Razón social:
_________________________________________________________________________________________________________
Nombre Comercial:
_____________________________________________________________________________________________________
40
Fecha de constitución:
Patente de Sociedad Registro No._____________ Folio No. ______________ Libro No. _______________
I.6 Si para consignar la información en este formato, fue apoyado por una profesional, por favor anote el nombre y profesión
del mismo
NORTE______________________________________ SUR_____________________________________________
ESTE _______________________________________ OESTE____________________________________________
Describir detalladamente las características del entorno (viviendas, barrancos, ríos, basureros, iglesias, centros educativos,
centros culturales, etc.):
41
DESCRIPCION DIRECCION (NORTE, SUR, ESTE, DISTANCIA AL SITIO DEL PROYECTO
OESTE)
Agua
especial
Superficial
Combustible Otro
Gasolina
Diesel
Bunker
Glp
Otro
Lubricantes Solubles
No solubles
Refrigerantes
Otros
NOTA: si se cuenta con licencia extendida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, para
comercialización o almacenaje de combustible. Adjuntar copia
III. TRANSPORTE
42
III.1 En cuanto a aspectos relacionados con el transporte y parqueo de los vehículos de la empresa, proporcionar los datos siguientes:
a) Número de vehículos ______________________________________________________________
b) Tipo de vehículo__________________________________________________________________
c) sitio para estacionamiento y área que ocupa___________________________________________
IV. IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER GENERADOS POR EL PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIAD
IV. 1 CUADRO DE IMPACTOS AMBIENTALES
En el siguiente cuadro, identificar el o los impactos ambientales que pueden ser generados como resultado de la construcción y operación
del proyecto, obra, industria o actividad. Marcar con una X o indicar que no aplica, no es suficiente, por lo que se requiere que se
describa y detalle la información, indicando si corresponde o no a sus actividades (usar hojas adicionales si fuera necesario).
No. Aspecto impacto ambiental Tipo de impacto Indicar los lugares Manejo ambiental
Ambiental ambiental (de de donde se espera Indicar qué se hará para evitar el
acuerdo con la se generen los impacto al ambiente, trabajadores y/o
descripción del impactos vecindario.
cuadro anterior) ambientales
1 Aire Gases o partículas
(polvo, vapores,
humo, hollín,
monóxido de
carbono, óxidos de
azufre, etc.)
Ruido
Vibraciones
Olores
2 Agua Abastecimiento de
agua
Modificación del
relieve o topografía
del área
Fauna (animales)
Ecosistema
6 Social Cambio o
modificaciones
sociales,
económicas y
culturales,
incluyendo
monumentos
arqueológicos
7 Otros
NOTA: Complementaria a la información proporcionada se solicitan otros datos importantes en los numerales siguientes.
V.3 Dentro de los sistemas eléctricos de la empresa se utilizan transformadores, condensadores, capacitores o inyectores eléctricos?
SI__________ NO___________
V.4 Qué medidas propone para disminuir el consumo de energía o promover el ahorro de energía?
44
VI. EFECTOS Y RIESGOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD
VI.1 Efectos en la salud humana del vecindario:
a) la actividad no representa riesgo a la salud de pobladores cercanos al sitio
b) la actividad provoca un grado leve de molestia y riesgo a la salud de pobladores
c) la actividad provoca grandes molestias y gran riesgo a la salud de pobladores
Del inciso marcado explique las razones de su respuesta, identificar que o cuales serían las actividades riesgosas:
VI.2 En el área donde se ubica la actividad, a qué tipo de riesgo puede estar expuesto?
a) inundación ( ) b) explosión ( ) c) deslizamientos ( )
d) derrame de combustible ( ) e) fuga de combustible ( ) d) Incendio ( ) e) Otro (
)
Existe alguna actividad que represente riesgo para la salud de los trabajadores
La actividad provoca un grado leve de molestia y riesgo a la salud de los trabajadores
La actividad provoca grandes molestias y gran riesgo a la salud de los trabajadores
No existen riesgos para los trabajadores
Ampliar información:
VI.4.3 ¿Qué medidas propone para evitar las molestias o daños a la salud de la población y/o trabajadores?
45
Fotocopia de cedula de vecindad
Declaración jurada
Fotocopia del Nombramiento del Representante Legal
CARTA
OFICIO
DOBLE CARTA
46
ANEXO 2.
Nombre del
Envasadora y distribuidora Agua Pura
proyecto
Ubicación 18 calle “a” 14-21, zona 6, colonia San José las Rosas, Mixco, Guatemala
Principales Extracción de volumen significativo de agua. Consumo energético. Emisiones de gases efecto
Impactos invernadero generados por fuentes móviles de clientes. Alteración en el movimiento vehicular.
Ambientales generación de residuos sólidos
Se le hizo el compromiso de realizar la purificación del agua del poso, vertiendo cierta cantidad de cloro
para eliminar todo microorganismo de la fuente hídrica, se le hizo el compromiso de nuevo análisis
Opinión Técnica
microbiológicos a presentar en el ministerio de ambiente y recursos naturales. Se le recomendó vigilar y
monitorear los parámetros de la norma para agua potable.
Ubicación Km. 20.5 carretera a fraijanes, local 9, centro comercial vistas de fraijanes, fraijanes, Guatemala.
Consiste en la purificación de agua, elaboración de refrescos líquidos saborizados para consumo humano y
Descripción
envasado de alimentos viscosos.
Categoría
“C”
Sugerida
Principales Generación de ruido y vibraciones. Consumo de agua. Generación de aguas residuales. Generación de
Impactos residuos sólidos en la fase de construcción y operación. Generación de residuos sólidos de procedencia
Ambientales peligrosa (filtros de carbono).
Hallazgos En la inspección se pudo notar que el local en el cual se encontrará el proyecto, no cuenta con la ventilación
en la necesaria, y tampoco cuenta con un sistema de extracción de olores. El proyecto no cuenta con una trampa de
Inspección grasas para el lavado de los utensilios usados en el envasado de sustancias viscosas
Se le hizo el compromiso de instalar extractores de olores con el propósito de eliminar olores tóxicos que se
generen dentro de las instalaciones del proyecto, así como darle la suficiente ventilación al negocio.
Opinión
Se le recomendó la instalación de trampa de grasas móvil para el tratamiento de sólidos en suspensión. Se le
Técnica
hizo el compromiso para implementar un sistema de manejo de residuos sólidos. Así como la utilización del
equipo de protección necesario para los trabajadores.
47
Evaluación Ambiental Inicial 3
Avenida El Ferrocarril, 19-97 zona 12, Centro Empresarial El Cortijo I, Bodega 716, Ciudad de
Ubicación
Guatemala.
Ubicación Carretera Roosevelt kilometro 19.5 aldea lo de coy, municipio de Mixco, Guatemala.
48
Categoría Sugerida ”B2”
49
Evaluación Ambiental Inicial 5
Ubicación 22 calle 9-33 paseo cayalá, zona 16, centro comercial cayalá, edificio j3 local 200, 2do nivel, ciudad
de guatemala.
En la inspección se indicó que la actividad aún no estaba abierta al público, pero se observó que ya
estaba instalada todo el inmobiliario (mesas, bocinas, barra, etc.); además se indicó que ya se
habían desarrollado eventos privados. Por lo tanto, en este caso se tomó que la actividad ya estaba
Hallazgos en la en operación. En el instrumento presentado se menciona en la descripción de la actividad como bar
Inspección y restaurante, sin embargo en la inspección se observó que no existían instalaciones para la
operación como restaurante. Se indicó que solamente se utilizará comida ya preparada tipo boquitas
y que será comprada a empresas externas. Se solicitaron ampliaciones al proyecto, en donde se
solicitaba aclarar la operación solo como bar y no como restaurante, ni como discoteca.
50
Evaluación Ambiental Inicial 6
La actividad consistirá en la producción y venta por pedido de alimentos preparados tales como
desayunos, almuerzos, refacciones, alimentos para eventos especiales y empresas que quieran
Descripción
adquirir un contrato de cafetería. Sin embargo la actividad no consiste en un restaurante. La
actividad se ubicará en un establecimiento de dos niveles.
Se indicó que el objetivo del proyecto es la producción de alimentos preparados para eventos
especiales o empresas que quieran adquirir un contrato de cafetería o pedidos especiales. La mayor
producción de alimentos preparados será de tipo buffet. La actividad no consiste en un restaurante.
Se indico que las instalaciones eran utilizadas para una actividad relacionada por lo que ya contaba
con instalaciones de tuberías de gas y lavatrastos. El proyecto no deberá contar con el servicio de
venta de bebidas alcohólicas. Durante la inspección se observó que no hay un fácil acceso al tambo
estacionario de gas ubicado sobre el segundo nivel, por lo que las personas encargadas de rellenar
dicho recipiente y darle su adecuado mantenimiento utilizan la pared o escaleras para poder
conseguir el paso al área. En la parte superior al antiguo cuarto frío existe un área que sirve como
pequeña bodega, la cual carece de un fácil acceso o una entrada que pueda contribuir a la
ventilación de la misma. El área útil para descarga de la materia prima y carga de los alimentos
preparados para su transporte, es reducida y puede estar bloqueada por la estufa industrial y el
Hallazgos en la
horno. No existe una señalización apropiada para la salida de emergencia. El proyecto no cuenta
Inspección
con un plan de manejo para residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. El proyecto no cuenta con la
adecuada instalación de extintores para la prevención de incendios. Cuentan con dos estufas
industriales, una freidora, horno y una plancha de asado; las cuales están conectadas a una tubería
metálica sellada, la cual conduce el gas propano almacenado en el tanque estacionario. Además
cuenta con estufa de gas propano para uso domiciliar, la cual tiene su propio cilindro de gas de 25
libras. El proyecto no cuenta con la suficiente ventilación ni un sistema de extracción de olores o
gases. El proyecto no cuenta con un programa o plan para el control de plagas, en la inspección se
observó la presencia de una alta cantidad cucarachas pequeñas dentro de un cuarto que servirá
como bodega. En el segundo nivel se encuentra un área que servirá de bodega, en la cual hay un
refrigerador, tambos plásticos vacíos, y otro tipo de materiales. Además de la presencia de malos
olores por el manejo inapropiado de los inodoros. El proyecto no tiene la seguridad necesaria en los
conectores eléctricos. Las paredes de las instalaciones se encontraban con presencia de moho.
51
Cumplir en todo momento con el Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Desarrollar programas para la cuantificación, reducción y
compensación de las emisiones de carbono directas e indirectas asociadas a la empresa. En este
sentido, se deben adoptar medidas para hacer más eficientes los sistemas de transporte, tales como
la reducción del número de viajes, optimización de rutas, etc. Respecto a la energía eléctrica, en el
área de oficinas se deben sustituir los de sistemas de iluminación por sistemas que favorezcan el
ahorro de energía; favorecer la adquisición de equipo de tecnología moderna amigable con el
ambiente, mantener desconectados los aparatos eléctricos mientras no se utilizan, entre otras. Se
debe procurar una optimización de los recursos, principalmente para el uso del agua potable. De
utilizar la cantidad de agua reportada en el instrumento presentado (100 galones por día) para
consumo, se recomienda comprar el agua a ser utilizada para el proceso de lavado o producción de
alimentos, a empresas privadas en camiones cisterna con previo resultados de análisis
microbiológico y fisicoquímico en forma alterna, para evitar problemas de abastecimiento o
Opinión Técnica agotamiento del agua al área vecindario. Evitar la saturación de la trampa de grasas, por lo que se le
debe proporcionar el respectivo manejo y mantenimiento constante para su efectivo funcionamiento.
Contratar una empresa certificada, autorizada y con licencia del MARN para el mantenimiento y
manejo de la descarga final de los lodos provenientes de la trampa de grasas; presentando copia al
MARN del contrato a más tardar tres meses después de recibido la presente notificación. Indicar el
método utilizado para el mantenimiento. Llevar un control microbiológico en la manipulación y
producción de alimentos preparados. El agua utilizada para la preparación de alimentos y para
consumo debe permanecer dentro de los límites establecidos con base a la Norma Guatemalteca
COGUANOR 2900:1 para agua potable de consumo humano. Se debe instalar un sistema de
extracción de olores, vapores o emisiones de las estufas y hornos; con su debida campana y filtro
sobre las estufas. Se debe contar con sistemas de ventilación o inyección de aire fresco. Darle
mantenimiento al sistema de extracción y ventilación de olores, vapores o emisiones, así como
revisar y cambiar el filtro de las campanas con la frecuencia requerida. Dicho filtro será devuelto a la
empresa proveedora autorizada para su manejo, es decir no debe disponerse en la basura común.
El proyecto consiste en la construcción de una edificación de un nivel de 116.74m² con un área libre
de parqueo y calle de paso de 103.26m². La etapa de construcción requiere de la demolición de una
construcción ya existente, correspondiente a una casa de habitación, habrá introducción y
Descripción construcción de sistemas hidráulicos, drenajes, sistema eléctrico, excavación y cimentación. En esta
etapa se utilizará los materiales, equipos y maquinarias requeridos en construcción incluyendo un
camión de volteo, camión mezclador de concreto, concretadora manual y vibrocompactadora
manual. En la fase de operación las instalaciones estarán destinadas a la comercialización y
almacenamiento parcial o temporal de productos farmacéuticos, medicinales y de higiene personal
Categoría Sugerida ”C”
52
En la fase de construcción habrá generación de polvo. Emisión de gases o de partículas, desde
Principales Impactos fuentes Móviles, Generación de ruidos, olores, y vibraciones en la etapa de construcción, Descarga
Ambientales de aguas residuales. Cambio de uso del Suelo de habitacional a comercial. Generación de Desecho
sólidos en la fase de operación y/o Construcción. Posibles productos farmacéuticos vencidos como
desechos peligrosos
El proyecto abarca la fase de construcción que consiste en demoler una casa abandonada. En la
inspección se indicó que la cantidad de metros cúbicos a excavar será de 60m. El área a construir
Hallazgos en la
será de 116.74m² y en un solo nivel. En la fase de operación solamente habrá venta de
Inspección
medicamentos farmacéuticos, es decir no habrá fabricación. Por los argumentos anteriores y por lo
referido en el listado taxativo, el proyecto se clasifica en categoría C.
Tanto en la fase de construcción como en la fase operativa el proyecto debe cumplir con las
regulaciones, procedimientos, normas técnicas y requisitos legales y ambientales vigentes en el
país. Tanto en la fase de construcción como en la fase operativa el proyecto debe cumplir con la
normativa y reglamentos de otras instituciones, asociadas a las actividades y ubicación de la
empresa. Incluyendo lo indicado por el Plan de Ordenamiento Territorial de la Municipalidad de
Guatemala. Se debe circular el área de trabajo, es decir realizar le cerramiento perimetral del terreno
con los materiales adecuados para que no cause contaminación visual. Durante toda la fase de
construcción debe existir una adecuada señalización, delimitación, restricción de paso a particulares
Opinión Técnica
y protección de las áreas de trabajo, áreas de almacenamiento de materiales, equipos, maquinarias
y herramientas de construcción. Almacenar temporalmente el material de construcción en las áreas
de acopio o en la bodega de materiales, previamente autorizadas en el permiso de construcción, las
cuales en la medida de lo posible, deben estar en el interior de la zona donde se efectúa la obra. Se
deben tomar las respectivas medidas para la mitigación de la generación de polvo, tales como el
riego constante de las áreas. Los niveles de ruido durante la etapa de construcción debe respetar
los horarios hábiles de trabajo (solamente en horarios diurnos), tiempos de exposición permitidos
según la maquinaria y el equipo y actividades realizadas; respetar las restricciones al número de
decibles permitidos en el sector por autoridades locales y de salud (por ejemplo OMS, Municipalidad
de Guatemala).
Evaluación Ambiental Inicial 8 Evitar la contaminación auditiva al sector por el uso de radios de los trabajadores.
54
Anexo 3. Formato Del Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto.
DGGA-GA-R-002
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
FORMA 1 (ACTIVIDADES DE BAJO IMPACTO AMBIENTAL
(Formato Propiedad del MARN)
1.1.2 Descripción del proyecto, obra o actividad para lo que se solicita aprobación de este instrumento
B) De la empresa:
Razón social:
_________________________________________________________________________________________________________
Nombre
Comercial:________________________________________________________________________________________________
_____
No. De Escritura Constitutiva: ____________________________________________
Fecha de constitución: ___________________________________________________________________________________
Patente de Sociedad Registro No._____________ Folio No. ______________ Libro No. _______________
Patente de Comercio Registro No._____________ Folio No. ______________ Libro No. _______________
No. De Finca _____________________________________ Folio No. ______________ Libro No. _______________
de__________________
_________________________________________________ donde se ubica el proyecto, obra, industria o actividad.
Número de Identificación Tributaria (NIT):_______________________________
55
I.3 Teléfono________________________Fax________________________Correoelectrónico:
________________________________________
I.4 Dirección de donde se ubica la actividad:
I.6 Si para consignar la información en este formato, fue apoyado por una profesional, por favor anote el nombre y profesión
del mismo
Operación Abandono
- Actividades o procesos - acciones a tomar en caso de cierre
- Materia prima e insumos
- Maquinaria
- Productos y subproductos (bienes o servicios)
- Horario de trabajo
- Otros de relevancia
II.3 Área
e) Área total de terreno en metros cuadrados:___________________________________
f) Área de ocupación del proyecto en metros cuadrados:__________________________
Área total de construcción en metros cuadrados:_______________________________
Describir detalladamente las características del entorno (viviendas, barrancos, ríos, basureros, iglesias, centros educativos,
centros culturales, etc.):
DESCRIPCION DIRECCION (NORTE, SUR, ESTE, DISTANCIA AL PROYECTO
OESTE)
56
II.6 En el área donde se ubica la actividad, a qué tipo de riesgo ha estado o está expuesto?
a) inundación ( ) b) explosión ( ) c) deslizamientos ( )
d) derrame de combustible ( ) e) fuga de combustible ( ) d) Incendio ( ) e) Otro (
)
Detalle la
información____________________________________________________________________________________________________
___
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
________________________
Agua
especial
Superficial
Combustible Otro
Gasolina
Diesel
Bunker
Glp
Otro
Lubricantes Solubles
No
solubles
Refrigerantes
Otros
NOTA: si se cuenta con licencia extendida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, para
comercialización o almacenaje de combustible. Adjuntar copia
57
GASES Y PARTICULAS
III.1 Las acciones u operaciones de la Actividad, producen gases o partículas (Ejemplo: polvo, vapores, humo, niebla, material
particulado, etc.) que se dispersan en el aire? Ampliar la información e indicar la fuente de donde se generan?
MITIGACION
III.2 ¿Qué se está haciendo o qué se hará para evitar que los gases o partículas impacten el aire, el vecindario o a los trabajadores?
RUIDO Y VIBRACIONES
III.4 En donde se genera el sonido y/o las vibraciones (maquinaria, equipo, instrumentos musicales, vehículos, etc.)
III.5 ¿Qué se está haciendo o que acciones se tomarán para evitar que el ruido o las vibraciones afecten al vecindario y a los
trabajadores?
OLORES
III.6 Si como resultado de sus actividades se emiten olores (ejemplo: cocción de alimentos, aromáticos, solventes, etc.), explicar con
detalles la fuente de generación y el tipo o características del o los olores:
III.7 Explicar que se está haciendo o se hará para evitar que los olores se dispersen en el ambiente?
IV.1 Con base en el Acuerdo Gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposición de
Lodos, qué tipo de aguas residuales (aguas negras) se generan?
Cualquiera que fuera el caso, explicar la información, indicando el caudal (cantidad) de aguas residuales
generado_____________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________
IV.2 Indicar el número de servicios
sanitarios__________________________________________________________________________________
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
IV.3 Describir que tipo de tratamiento se da o se propone dar a las aguas residuales generadas por la actividad. (usar hojas
adicionales)
a) sistema de tratamiento
b) Capacidad
c) Operación y mantenimiento
d) Caudal a tratar
e) Etc.
58
DESCARGA FINAL DE AGUAS RESIDUALES
IV. 4 Indique el punto de descarga de las aguas residuales, por ejemplo en pozo de absorción, colector municipal, río, lago, mar u otro e
indicar si se le efectuó tratamiento de acuerdo con el numeral anterior
V.2 Además de establecer la cantidad generada de desechos sólidos, se deben caracterizar e indicar el tipo de desecho (basura común,
desechos de tipo industrial o de proceso, desechos hospitalarios, orgánicos, etc.):
V.3. Partiendo de la base que todos los Desechos Peligrosos, son todos aquellos que posean una o mas de las características
siguientes: corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables, biológico infecciosos, se genera en su actividad algún tipo de desecho
con estas características y en qué cantidad?
V.4 Se efectúa algún tipo de tratamiento de los desechos (comunes o peligrosos), Explicar el método y/o equipo utilizado
V.5 Si los desechos se trasladan a otro lugar, para tratamiento o disposición final, indicar el tipo de transporte utilizado
V.6 Contempla la empresa algún mecanismo o actividad para disminuir la cantidad o el tipo de desechos generados, o bien evitar que
éstos sean dispuestos en un botadero?
V.7 Indicar el sitio de disposición final de los desechos generados (comunes y peligrosos)
VI.3 Dentro de los sistemas eléctricos de la empresa se utilizan transformadores, condensadores, capacitores o inyectores eléctricos?
SI__________ NO___________
VI.4 Qué medidas propone para disminuir el consumo de energía o promover el ahorro de energía?
59
VII. POSIBILIDAD DE AFECTAR LA BIODIVERSIDAD (ANIMALES, PLANTAS, BOSQUES, ETC.)
VII.1 En el sitio donde se ubica la empresa o actividad, existen:
- Bosques
- Animales
- Otros________________________
Especificar
información____________________________________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________________________________________
____________
VII.2 La operación de la empresa requiere efectuar corte de árboles?
VII.3 Las actividades de la empresa, pueden afectar la biodiversidad del área? SI ( ) NO ( ) Por qué?
VIII. TRANSPORTE
VIII.1 En cuanto a aspectos relacionados con el transporte y parqueo de los vehículos de la empresa, proporcionar los datos siguientes:
d) Número de vehículos ______________________________________________________________
e) Tipo de vehículo__________________________________________________________________
f) sitio para estacionamiento y área que ocupa___________________________________________
g) Horario de circulación vehicular_______________________________________________________
h) Vías alternas_______________________________________________________________
ASPECTOS SOCIAL
IX.3. En algún momento se han percibido molestias con respecto a las operaciones de la empresa, por parte del vecindario? SI ( ) NO
( )
Del inciso marcado explique las razones de su respuesta, identificar que o cuales serían las actividades riesgosas:
60
X.3 riesgos ocupacionales:
Existe alguna actividad que representa riesgo para la salud de los trabajadores
La actividad provoca un grado leve de molestia y riesgo a la salud de los trabajadores
La actividad provoca grandes molestias y gran riesgo a la salud de los trabajadores
No existen riesgos para los trabajadores
Ampliar información:
X.6 ¿Qué medidas ha realizado ó que medidas propone para evitar las molestias o daños a la salud de la población y/o trabajadores?
CARTA
OFICIO
DOBLE CARTA
61
ANEXO 4.
Principales Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias, generación de ruidos, olores, y
Impactos vibraciones, descarga final de aguas residuales Industriales, lodos y domésticas. Generación de
Ambientales residuos sólidos en operación. Generación de empleo.
Se encontró que la respectiva micro-empresa cuenta con un empleado más de los descritos en la EAI,
Hallazgos en la cuenta con una trampa de grasas y utilizan gas propano en almacenaje de tonel medido en galones.
Inspección No cuentan con el equipo de protección completo además de rutas de evacuación para posibles
emergencias.
Se les hizo las recomendaciones respectivas, para el aumento necesario de eficiencia, como por
Opinión Técnica ejemplo el colocar una campana o chimenea para liberación de vapores y disminuir la temperatura
interior y las posibles complicaciones respiratorias en los empleados que se ocasionen por la
producción los bienes.
Categoría
“C”
Sugerida
Principales Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias, Generación de ruidos, olores, y
Impactos vibraciones, Cantidad de Agua Utilizada, Descarga de aguas residuales, No tiene un sistema de
Ambientales tratamiento de aguas residuales como tal, Descarga final de los lodos provenientes de los sistemas de
tratamiento, Generación de Desecho sólidos en la fase de operación y/o Construcción.
Se encontró que la pequeña empresa cuenta con una trampa de grasas como pretratamiento de aguas
Hallazgos en la residuales, en el momento de inspección la pequeña empresa no se encontraba en operación, tienen
Inspección dos salidas de emergencia, no cuentan con los conductos de energía, agua y gas identificados con su
debido color. Además esta en fase de construcción de una caldera de vapor.
62
La representante legal de Alimentos Real, S.A., deberá instalar campanas extractoras de gases,
vapores, olores y partículas sobre el molino de turbina y tanque derretidor con sus respectivas
chimeneas y de ser necesario, con filtros que capturen las partículas. El mantenimiento posterior
deberá realizarse con la frecuencia necesaria y efectuar los cambios de filtros cuando estos se
encuentren ya saturados. El mantenimiento de la trampa de grasas y la extracción de sólidos, deberá
hacerse con la frecuencia necesaria, de acuerdo al volumen de la producción y por una empresa
certificada que garantice que las grasas y otros sólidos extraídos sean tratados y cuya disposición final
sea la adecuada ambientalmente, o bien realizar la aplicación de bacterias comerciales que producen
encimas biodegradantes. Cumplir con el Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales
y de la Disposición de Lodos, Acuerdo Gubernativo 236-2006. El combustible almacenado en una
caneca de 5 galones, deberá de ser manejado adecuadamente, evitando posibles derrames colocando
una tapadera selladora y asegurada con un pedazo de plástico, asimismo deberá ser colocado en una
Opinión Técnica
base lo suficientemente aislada del suelo, evitando los posibles agentes provocadores de incendios.
Sustituir el refrigerante R22 por el refrigerante natural de propano Hc22 – a (o refrigerante sustituto de
última generación), como propósito de disminuir las posibles emisiones de gases de efecto de
invernadero. Se recomienda utilizar dos ciclos el mismo volumen de agua establecida para el lavado y
limpieza de los moldes para las barras de cacao procesado, e inicialmente realizar un lavado en seco
para reducir las aguas residuales. Se recomienda que la empresa se disponga a impulsar una
Estrategia de Producción más Limpia, a fin de incrementar la eficiencia de la organización de la
empresa y el mejor desempeño ambiental, principalmente acciones para el ahorro de energía,
eficiencia en el proceso de pesado para ahorro de materia prima, eficiencia en el uso del agua para la
limpieza y el manejo de sus residuos, especialmente los orgánicos. Se recomienda que en las
maquinas que tengan fuga o derrame de aceite se coloque un “contenedor” para derrames
accidentales para que el mismo sea recuperable y no llegue a ser un contaminante para el medio
ambiente, mientras que la maquinaria con desperfectos o fugas sea reparada.
Diagnostico Ambienta de Bajo Impacto 3
Nombre del Climatización Artificial, S.A
proyecto
Ubicación 15 calle 7-34 zona 10, Guatemala
Consisten en la fabricación de ductos e instalación de equipos de aire acondicionado. Es una pequeña
empresa, ubicada en la zona 10 capitalina, que pretende posicionarse en el mercado nacional,
Descripción
inicialmente utiliza en su proceso de fabricación e instalación de ductos para aire acondicionado,
maquinaria semi industrial y mano de obra.
Categoría “C”
Sugerida
Principales Generación de ruidos, olores, y vibraciones. Generación de aguas residuales de tipo ordinaria e
Impactos industrial. Residuos sólidos generados en las actividades operacionales. Generación de residuos
63
Que la empresa “Climatización Artificial, S.A”, cumpla con el Reglamento de Descargas y Reuso de
Aguas Residuales y de Disposición Final de Lodos, (Acuerdo Gubernativo Número 236-2006). Se
recomienda utilizar jabones, detergentes o productos de limpieza que sean biodegradables, para evitar
la posible generación de agentes cancerígenos y otro tipo de agentes que puedan provocar otro tipo
contaminación a largo plazo. El lavado, pintado, despintado y dilución de pintura se debe de realizar en
un área libre, contando con su muro de contención de ser necesario según el volumen de los posibles
derrames y el material absorbente listo para recoger los derrames. De manera que los residuos sólidos
de tipo especial sean tratados por una empresa especializada en dicha rama. Construir o instalar un
sistema de extracción de olores, para prevenir la acumulación de vapores tóxicos Implementar y
mantener siempre al alcance de los trabajadores un registro de descripción detallada del área de
bodega, la cual deberá incluir en otros: Cantidad de gases y equipo almacenado, descripción del
Opinión Técnica
producto (Concentración, fecha de recepción, y empresa que abastece). Se recomienda que la
empresa se disponga a impulsar una Estrategia de Producción más Limpia, a fin de incrementar la
eficiencia de la organización de la empresa y el mejor desempeño ambiental, principalmente acciones
para el ahorro de energía, eficiencia en el uso del agua para la limpieza y el manejo de sus residuos,
especialmente los inorgánicos.. Implementar algún programa de manejo, reciclaje o reuso de residuos
de “Climatización Artificial, S.A”, especialmente para la gran cantidad de los desechos o restos del
material para la fabricación de los ductos e instalación de aire acondicionado; de ser posible utilizar la
bodega de almacenaje para el manejo ordenado de los mismos. Proporcionar a los trabajadores de la
empresa el equipo de protección personal necesaria, según su área de trabajo; y dotar al trabajador de
la empresa, las condiciones suficientes para su desarrollo y buen desempeño. Los trabajadores
deberán estar capacitados en el manejo seguro de gases refrigerantes.
64
Se visitó el proyecto el día martes 6 de marzo de 2012 a las 11:30 horas, pero se encontraba cerrado a
pesar de que en el instrumento presentado se menciona que funciona de lunes a sábado de 7:00am a
11:30pm. Se presenta un Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto pero por tratarse de un restaurante y
bar, es decir con venta de bebidas alcohólicas, debe presentar un Plan de Gestión Ambiental (PGA), el
cual no está incluido. El documento que se analizó presenta deficiencias y la calidad del mismo no es la
adecuada para la obtención de una licencia ambiental; por lo que debe repetirse. La información es
inconsistente, incongruente, incoherente, vaga, confusa, imprecisa, innecesaria, errónea, con excesivos
errores ortográficos y mecanográficos, y en general poco relevante. Además se presentan cuadros que
Hallazgos en la no corresponden al formato oficial de un DABI. Se hace referencia a otro restaurante pues se menciona
Inspección el nombre “Restaurante Bohemios” en lugar de “Restaurante Fish & Go” (folio 15). Además indica que
el proyecto se ubica en el Centro de la Ciudad cuando en la realidad se ubica en la zona 10 capitalina
(folio 13). No se incluye el nombre del profesional que apoyó a consignar la información en el
documento. Sin embargo, el formato y dicha información deficiente es similar e incluso igual en varios
párrafos a otros expedientes, precisamente el Bar y Restaurante “Bohemios Bar” y “Galería,
Restaurante Café Bar Noa-Noa” ; además esa misma información ha sido vertida en otros instrumentos
para restaurantes ingresados en la DIGARN. El nombre del proponente o representante legal está mal
escrito en el instrumento presentado y en el acta de declaración jurada según la fotocopia de la cédula.
65
Se solicitó una nota aclaratoria donde se defina que el nombre del expediente abarca únicamente las
actividades descritas en el instrumento presentado, esto debido a que existe otra empresa distinta con
el mismo nombre y que está asociada al representante legal del presente proyecto. En la inspección
se observó que no se cuenta con el orden adecuado en el almacenamiento de los toneles metálicos
vacíos y sus respectivos aros de cierre metálicos, más bien son apilados de forma acumulada. En el
área donde se depositan los toneles metálicos vacíos también son almacenados y acumulados los
Hallazgos en la lubricantes, la gasolina para la bomba de trasiego, thinner y botes de pintura, por lo regular sobre el
Inspección suelo impermeabilizado de concreto. No cuentan con las medidas de seguridad antiderrames. Se
considera que el sistema de recolección manual con embudo no tiene la optimización necesaria para
recolectar todo el aceite vegetal usado ni para el trasiego. Ocasionando posibles derrames. El trasiego
se hace en la palangana anexa del camión, por lo que no se cuenta con una herramienta o estructura
útil para realizar dicha operación. Se considera que el proyecto no cuenta con las medidas suficientes
para el transporte y recolección del aceite vegetal, con las medidas de seguridad para la reducción de
riesgos y accidentes en carretera.
El aceite usado que es recolectado y almacenado debe ser exclusivamente aceite vegetal por lo que no
se permite recolectar, almacenar, trasegar, ni comercializar otro tipo de aceite incluyendo aceite
quemado de vehículos ni aceite dieléctrico. En todo caso, para llevar a cabo estas actividades se debe
presentar el respectivo instrumento de evaluación ambiental a este Ministerio La disposición final del
aceite vegetal usado no debe causar daño al ambiente o a la salud humana. Se prohíbe verter en el
sistema de alcantarillado, en áreas verdes o en zonas boscosas, en cuerpos de agua superficial o
subterránea, en suelos y subsuelos, el aceite vegetal usado o cualquier otra sustancia contaminante o
desecho peligroso sólido o líquido. El aceite vegetal usado debe ser entregado únicamente a
empresas autorizadas y que lo utilicen para usos permitidos, por ejemplo usos orgánicos adicionales
tales como la elaboración de concentrados para animales. La limpieza de los toneles vacíos debe ser
de preferencia limpieza en seco. Los trapos, papel periódico, aserrín o wipes contaminados con aceite
Opinión Técnica
vegetal usado y el material utilizado para tratar derrames deben tratarse como desechos tóxicos o
peligrosos, por lo tanto no deben ser dispuestos en la basura común, ni tampoco se permite la
incineración de los mismos en las instalaciones o sus alrededores. Los contenedores de aceite vegetal
usado deben estar herméticamente cerrados, cubiertos y bajo techo para evitar que la lluvia rebalse el
contenido. Los toneles usados durante la etapa de transporte del aceite vegetal usado deben contar
con adecuados sistemas de cierre hermético, se debe evaluar los sistemas usados actualmente. Se
debe de colocar material absorbente en el área de pintado de los contenedores metálicos de
almacenamiento y transporte de aceite usado vegetal, como medida de mitigación para evitar los
posibles derrames de pintura. Dicho material contaminado y categorizado como desechos sólidos
tóxicos, deberán ser tratados especialmente por una empresa que se responsabilice en el manejo de
los mismos.
El proyecto consiste en la purificación y distribución de agua envasada para consumo humano. El agua
Descripción
se envasa en garrafones de 18.9 litros. El origen del agua utilizada para la purificación es de pozo.
Categoría
“C”
Sugerida
66
Durante la inspección se pudo observar la existencia de un conector eléctrico cercano a un lavamanos
y cercano a la tubería que dirige el agua al filtro a base de ultra violeta. Se indico que los filtros
Hallazgos en la sustituibles los recoge la empresa encargada del mantenimiento de los mismos. Se cuenta con una
Inspección pequeña planta de energía de durabilidad de una hora, útil para los casos de apagones o en caso que
no haya energía eléctrica. No hay señalización de salidas de emergencia, ni la existencia de instalación
de extintores tipo ABC. Se observó una grieta en la pared cercana al área de lavado de los garrafones.
Las instalaciones y el desarrollo de las tareas del proceso productivo deben permanecer de
conformidad con los requerimientos establecidos por el Departamento de Registro y Control de
Alimentos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Cumplir con el Reglamento de las
Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de Disposición Final de Lodos (Acuerdo Gubernativo
Número 236-2006). El agua purificada y distribuida debe cumplir siempre con la norma COGUANOR
NGO 29005 de Agua Envasada para Consumo Humano. Manejar adecuadamente los desechos
especiales como filtros de carbón activado ya usados, filtros ultravioleta y otros propios de la
maquinaria de purificación de agua; los cuales deberán ser devueltos a los proveedores para su
adecuado tratamiento, destrucción, reciclaje o disposición final. Es decir no deben ser depositados en
Opinión Técnica
la basura común. Para el lavado de los garrafones se debe utilizar sustancias o jabones
biodegradables, es decir amigables con al ambiente. Los garrafones que se encuentren muy sucios,
con restos de otras sustancias distintas a agua, no deben ser utilizados para rellenarlos con agua pura.
Las tuberías pluviales no deben mezclarse con las tuberías de aguas residuales. Es decir las tuberías
pluviales no deben llevar aguas residuales, incluyendo aguas jabonosas. Evitar la distribución de agua
en botellas plásticas y bolsas plásticas o “bolsitas” pues generalmente contribuye a la contaminación
por desechos sólidos. Controlar cualquier indicio de fugas de agua. Considerar el cambio de ubicación
de dicha bomba o bien o colocarle dentro de alguna estructura aislante. Revisar constantemente
instalaciones eléctricas para evitar cortocircuitos e incendios, cubrir alambres externos con ductos.
La actividad consiste en la operación de un restaurante que ofrece platillos con especialidad tipo
mexicana y está destinado solamente a un público reducido, pues se pretende ofrecer atención
Descripción
personalizada. La capacidad total es para 31 personas distribuidas en tres áreas de mesas. Se
sirven diferentes tipos de bebidas, las cuales no son de procedencia alcohólica.
Opinión Técnica instalaciones o lugares de trabajo deben permanecer en condiciones salubres. El agua utilizada
para la preparación de alimentos y filtrado de agua para realizar bebidas para consumo debe
permanecer dentro de los límites establecidos con base a la Norma Guatemalteca COGUANOR
2900:1 para agua potable de consumo humano. Se solicita colocar los cilindros de gas propano en
un área fuera de la cocina, dentro de una estructura formal con la debida ventilación, espacio
suficiente y aislamiento de luz solar. Mantener los cilindros de gas propano que no están siendo
utilizados con la válvula cerrada. Se deberá realizar un programa de reciclaje, reducción y
reutilización de todos los materiales posibles, separando y clasificando el plástico, papel y cartón,
metal, vidrio y los desechos orgánicos. No se debe permitir la acumulación de estos materiales, por
lo que se debe contratar a una empresa recicladora que los recoja.
68
Diagnostico Ambiental De Bajo Impacto 9
Nombre del proyecto Embotellado De Agua De Coco
Descripción inspección de la calidad de los cocos, lavado, desinfección y secado de los cocos, desinfección de las
herramientas de trabajo, manejo de las botellas y tapones de plástico, para finalmente llegar al
proceso de envasado de agua de coco
Categoría Sugerida “C”
Generación de aguas residuales, La generación de alta cantidad de botellas plásticas con capacidad
Principales Impactos de 250 ml y de 500 ml es un impacto significativo. Generación de tapones plásticos. Desechos sólidos
Ambientales provenientes de las actividades diarias de los trabajadores, basura común, desechos orgánicos
provenientes del vaciado diario del agua de los cocos (Cáscara de Coco con su carnaza).
En las instalaciones en donde se encuentra el proyecto, se pudo observar que existen áreas en donde
se acumulan restos o desechos inorgánicos que no son de utilidad para llevar a cabo las operaciones
empresariales. Todas las actividades del proyecto son realizadas de forma manual, no hay maquinaria
que utilice energía eléctrica, la única herramienta que utiliza corriente eléctrica es un refrigerador
pequeño utilizado para el enfriamiento de la bebida de coco embotellada. La perforación de los cocos
Hallazgos en la
que se realiza en el proyecto no es la más eficiente, ya que en la inspección se pudo observar que en
Inspección
el momento de la perforación existen derrames, lo cual se pierde en cada coco cierto volumen mínimo
de la materia prima útil para el embasado. La generación de residuos sólidos provenientes de la
perforación de cocos para su respectiva extracción del jugo, no tienen un manejo adecuado, ya que la
cáscara y la carnaza son depositados en bolsas o costales, expuestos al sol y otros cambios
climáticos en la parte frontal del proyecto.
Cumplir en todo momento con el Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Cumplir en todo momento con el Reglamento Técnico
Centroamericano (RTCA 67.01.33:06) sobre buenas prácticas manufactureras y principios generales
de la industria de alimentos y bebidas procesadas.Cumplir con el Reglamento de las Descargas y
Reuso de Aguas Residuales y de Disposición Final de Lodos (Acuerdo Gubernativo Número 236-2006
Realizar los respectivos análisis microbiológicos y fisicoquímicos del agua de coco a embotellar como
materia prima, para establecer el periodo de vida útil apto para el consumo humano y fechas de
caducidad.. El agua utilizada en el proceso de la desinfección de los cocos no debe ser utilizada para
la limpieza de las herramientas, utensilios y del establecimiento; evitando la contaminación de los
mismos por agentes microbiológicos. Colocar un sistema de canalización con rejilla que sirva como
Opinión Técnica
segundo filtro del agua descartada en la desinfección de los cocos en el tonel; esta canalización debe
dirigirse hacia el colector doméstico (reposadera) para evitar que el agua contaminada moje el patio o
cause encharcamientos que afecten la higiene de las instalaciones del proceso. Se recomienda
adquirir equipos que optimicen la utilización del agua del coco. En este sentido es necesario higienizar
el local de las instalaciones donde se ubica el proyecto. Debido a la alta producción de plásticos
(botellas de diferentes volúmenes) generadas por el proyecto, se debe colocar en la etiqueta de los
productos terminados el símbolo internacional para la actividad de reciclaje y para la correcta
disposición de la basura. Se recomienda utilizar plásticos de nueva generación amigables con el
ambiente, por ejemplo plásticos degradables. No utilizar la ladera adyacente (barranco) al proyecto
como centro de descarte de desechos sólidos orgánicos.
69
Anexo 5. Formato de Inspección original Actual
N______________________________________________ S _____________________________________________
E______________________________________________ O ______________________________________________
INUNDACIÓN ASOLVAMIENTO
F) Asesor______________________________
(DE SER NECESARIO UTILIZAR EL ANVERSO DE ESTA HOJA PARA MAS APUNTES
70
Anexo 6. Propuesta del Nuevo Formato para Inspección
Numero de Expediente
Registrado:_______________
________________________
CONSTANCIA DE INSPECCIÓN
INFORMACIÓN GENERAL
Verificación De Colindancias:
Norte:______________________________ Sur:_________________________________
Este:________________________________ Este:_________________________________
ASPECTOS AMBIENTALES
________________________________________________________________________________________________________
Otro:_________________________
Observaciones:____________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
F) Entrevistado:___________________ F) Asesor:_____________________
71
Anexo 7. Ejemplos de Reglamentos, leyes, normas, códigos o manuales
aplicables para la opinión técnica de instrumentos de evaluación ambiental
(EAI y DABI).
Ley de minería
Ley de hidrocarburos.
Seguimiento Ambiental
72