ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN

El enfoque clásico de la administración surgió al despuntar el siglo XX. Este

enfoque se desdobló en dos orientaciones diferentes y, hasta cierto punto,
opuestas entre sí, aunque complementarias con relativa frecuencia, por
una parte, la escuela de la administración científica desarrollada en los
Estados Unidos a partir de los trabajos de Taylor; Por otro lado, la corriente
de los anatomistas y fisiologistas de la organización, desarrollada en Francia
con base en los trabajos pioneros de Fayol.

ESCUELA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

La preocupación básica se centraba en incrementar la productividad de la
empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional, esto
es, el nivel de los obreros. De allí el énfasis en el análisis y la división del
trabajo del obrero, puesto que las funciones del cargo y quien lo
desempeña constituyen la unidad fundamental de la organización. En este
sentido, la administración científica desarrolla un enfoque de abajo hacia
arriba (del obrero hacia el gerente) y de las partes (obreros y sus cargos)
hacia el todo (organización empresarial). La atención se centra en el
método de trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una
tarea y en el tiempo estándar para ejecutarla. Este cuidado analítico y
detallado permite la especialización del obrero y la reagrupación de
operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada Organización
Racional del Trabajo (ORT): una ingeniería industrial basada en una
concepción pragmática. El énfasis en las tareas es la principal característica
de la administración científica.
Los principales aspectos de la ORT son:
1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos: El trabajo
puede efectuarse mejor y más económicamente mediante el análisis
del trabajo, esto es, de la división y subdivisión de todos los
movimientos necesarios para la ejecución de las diversas
operaciones de una tarea, los objetivos del estudio de tiempo y
movimientos eran los siguientes:
 Eliminación de todo desperdicio de esfuerzo humano
 Adaptación de los obreros a la propia tarea
  Entrenamiento de los obreros para que ejecuten mejor sus
trabajos
 Mayor especialización de las actividades
 Establecimiento de normas bien detalladas para ejecutar el
trabajo.
Un concepto muy importante para la administración científica es la
eficiencia que significa la correcta utilización de los recursos (medios de
producción) disponibles.
2. Estudio de la fatiga humana: La fatiga predispone al trabajador a
disminuir la productividad y la calidad del trabajo; a la pérdida de
tiempo; también permite un aumento de rotación de personal;
enfermedades y accidentes; disminución de la capacidad de
esfuerzo.

3. División del trabajo y especialización del obrero: una de las

consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fue la división
del trabajo y la especialización del obrero con el fin de elevar su
productividad. La limitación de cada obrero a una única operación o
tarea, de manera continua y repetitiva, encontró en la línea de
producción (o línea de montaje su principal base de aplicación).

4. Diseño de cargos y tareas: Diseñar un cargo es especificar su

contenido (tareas), los métodos de ejecutar las tareas y las relaciones
con los demás cargos existentes. La simplificación del diseño de los
cargos produce las siguientes ventajas:

 Admisión de empleados con calificación mínima y salarios

menores, lo cual reduce los costos de producción
 Minimización de los costos de entrenamiento
 Reducción de errores en la ejecución del trabajo, lo que disminuye
desperdicio y devoluciones.
 Facilidad de supervisión, lo cual permite que cada supervisor
controle un número mayor de subordinados.
 Aumento de la eficiencia del trabajador y, por lo tanto, de la
productividad
5. Incentivos salariales y premios por producción: La idea fundamental
era que la remuneración basada en el tiempo (ej.: empleados
pagados por mes, por día o por hora) no estimulaba a trabajar más y
que debería ser sustituida por la remuneración basada en la
producción de cada obrero (salario por pieza o por destajo, por
ejemplo: quien produjese poco ganaría poco y el que produjese
mucho ganaría en proporción a su producción). Taylor buscaba
conciliar los intereses de la empresa en obtener un costo de
producción cada vez más reducido- y, en consecuencia, mayor
productividad y mayor rendimiento- con el interés de los obreros en
obtener salarios mas elevados. Esa identidad de intereses de
patronos y empleados, en cuanto a participación en las ganancias
proporcionadas por la administración científica, llevo a Taylor a
concluir que lo que era bueno para la empresa (eficiencia=mayor
ganancia) era igualmente bueno para los empleados (mayor
productividad=mayor salario).

6. Concepto de Homo Economicus: Con la administración científica se

implanto el concepto de homo economicus, esto es, el hombre
económico, según el cual se cree que toda persona está motivada
únicamente por las recompensas salariales, económicas y materiales.

7. Condiciones ambientales de trabajo: Con la llegada de la

administración científica, las condiciones de trabajo se consideran
elementos importantes en el incremento de la eficiencia. La
comodidad del obrero y el mejoramiento del ambiente físico
(iluminación, ventilación, aspectos visuales de la fábrica, eliminación
de ruido, etc.) empiezan a valorarse, no porque las personas se lo
merezcan, sino porque son esenciales para la obtención de la
eficiencia del trabajador.

8. Estandarización: Estandarización de los métodos y procesos de

trabajado y la estandarización de maquinas y equipos, herramientas
e instrumentos de trabajo, materias primas y componentes, con el
fin de reducir la variabilidad y la diversidad en el proceso productivo
y, por consiguiente, eliminar el desperdicio y aumentar la eficiencia.
 9. Supervisión funcional: La especialización del obrero debe estar
acompañada por la especialización del supervisor y no por una
centralización de la autoridad. Taylor propugna la llamada
supervisión funcional, que es justamente la existencia de diversos
supervisores especializados en determinada área, con autoridad
funcional (relativa solamente a su especialidad) sobre los mismos
subordinados. Esta autoridad funcional es relativa y parcial.

Principios de la Administración científica

Entre numerosos principios defendido por los autores de la administración
científica, los más importantes son:
1. Principios de la administración científica de Taylor:
Según Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades
descritas por cuatro principios, a saber:

 Principio de planeación: sustituir en el trabajo el criterio individual

del obrero, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los
métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la
improvisación por la ciencia mediante la planeación del método.

 Principio de preparación: seleccionar científicamente los

trabajadores de acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos
para producir más y mejor, en concordancia con el método planeado.
Así mismo, preparar las máquinas y equipos de producción, la
distribución física y la disposición racional de las herramientas y
materiales.

 Principio de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que está

ejecutándose de acuerdo con las normas establecidas y según el plan
previsto.

 Principio de ejecución: distribuir las atribuciones y las

responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea llevada a
cabo por los obreros.
2. Principios de la eficiencia según Emerson:
El ingeniero Harrington Emerson (1853-1931), uno de los principales
auxiliares de Taylor, también buscó simplificar los métodos de estudio y de
trabajo de su maestro. Fue quien popularizó la administración científica y
desarrolló los primeros trabajos sobre selección y entrenamiento de
empleados. Los principios de rendimiento preconizados por Emerson" son
los siguientes:
 Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con las directrices
institucionales.
 Establecer el predominio del sentido común.
 Mantener orientación y supervisión competentes.
 Mantener disciplina.
 Mantener honestidad en los acuerdos, es decir, justicia social en el
trabajo.
 Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.
 Fijar una remuneración proporcional al trabajo.
 Establecer normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.
 Determinar normas estandarizadas para el trabajo.
 Fijar normas estandarizadas para las operaciones.
 Dar instrucciones precisas.
 Fijar incentivos atractivos por mayor rendimiento y eficiencia.

(Emerson se anticipó a la administración por objetivos propuesta por Peter

Drucker casi 50 años después)

3. Principios básicos de Ford

Ford adopto 3 principios básicos a saber:
 Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de
producción mediante el empleo inmediato de los equipos y de la
materia prima y la rápida colocación del producto en el mercado.
 Principio de economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen
de existencias de la materia prima en transformación. Consiguió que
el automóvil fuese pagado a su empresa antes de vencido el plazo de
pago de la materia prima adquirida, así como el pago de salarios, El
ritmo de producción debe ser rápido.
 Principio de productividad: consiste en aumentar la capacidad de
producción del hombre en el mismo periodo (productividad),
 mediante la especialización y la línea de montaje. Así, el obrero
puede ganar más, en un mismo periodo, y el empresario puede lograr
mayor producción.

4. Principio de excepción
Lo que ocurre dentro de los estándares normales no debe ocupar
demasiado la atención del administrador; éste debe verificar con prioridad
los hechos u ocurrencias que estén fuera de los estándares, las excepciones,
para corregirlas de manera adecuada. Así, deben identificarse y localizarse
con rapidez los desvíos positivos o negativos de los estándares normales
para tomar las decisiones pertinentes. De allí se deriva el principio de
excepción, según el cual las decisiones más frecuentes deben convertirse
en rutina y delegarse a los subordinados, en tanto que los problemas más
graves e importantes se dejan a los mandos superiores.

Evaluación critica de la teoría de la administración científica

se pueden formular innumerables críticas a esta escuela: el mecanicismo de
su enfoque, de donde se deriva el nombre de teoría de la máquina; la
superespecialización, que robotiza al obrero; la visión microscópica del
hombre —tomado aisladamente como un apéndice de la maquinaria
industrial—; la ausencia de comprobación científica de sus afirmaciones y
principios; el enfoque incompleto, que involucra sólo a la organización
formal; la limitación del campo de aplicación a la fábrica —omitiendo el
resto de la vida de una empresa—, y el enfoque eminentemente
prescriptivo y normativo característico del sistema cerrado. Sin embargo,
estas limitaciones y restricciones no desvirtúan el hecho de que la
administración científica fue el primer paso en la búsqueda de una teoría
administrativa, un paso fundamental y decisivo.
TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

A esta corriente, cuya preocupación básica es aumentar la eficiencia de la

empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de
la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales, la
denominaremos teoría clásica. De allí surge el énfasis en la anatomía
(estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la organización. En este
sentido, la corriente anatómica y fisiologista desarrolla un enfoque inverso
al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia
la ejecución), y del todo (organización) hacia sus partes componentes
(departamentos). La atención se centra en la estructura organizacional, en
los elementos de la administración, en los principios generales de la
administración y en la departamentalización. La síntesis y la visión global
permitían subdividir la empresa de una manera mejor, centralizándola bajo
un jefe principal. Fue una corriente eminentemente teórica y orientada
hacia la administración. Su principal característica es el énfasis en la
estructura.

Seis funciones básicas de la empresa

Fayol parte de la concepción de que toda empresa puede ser dividida en
seis grupos de funciones, a saber:

1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o

servicios de la empresa.
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el
intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de
capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y
preservación de los bienes y las personas.
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros,
los balances, los costos y las estadísticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las
otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y
sincronizan las demás funciones de la empresa, y están siempre por
encima de ellas.
Concepto de administración
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto
de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las
funciones administrativas abarcan los elementos de la administración, es
decir, las funciones del administrador:
 Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
 Organizar: construir las estructuras material y social de la empresa.
 Dirigir: guiar y orientar al personal.
 Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos
colectivos.
 Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas
establecidas y las órdenes dadas.

Proporcionalidad de las funciones administrativas

las funciones administrativas no se concentran en la cima de la empresa ni
son privilegio de los directores, sino que se distribuyen de manera
proporcional entre los niveles jerárquicos. A medida que se desciende en la
escala jerárquica, aumenta la proporción de las otras funciones de la
empresa, y a medida que se asciende, aumentan la extensión y el volumen
de las funciones administrativas.

Diferencia entre administración y organización

Según Fayol administración es un todo del cual la organización es una de las
partes. Su concepto amplio y comprensivo de administración como
conjunto de procesos estrechamente relacionados y unificados incluye
aspectos que la organización por sí sola no abarcaría, como planeación,
dirección y control. La organización es estática y limitada, puesto que se
refiere sólo al establecimiento de la estructura y de la forma.

Principios generales de la administración de Fayol

Según Fayol, los principios generales de la administración son:

1. División del trabajo: especialización de las tareas y de las personas para

aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar órdenes y
el poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia
 natural de la autoridad, e implica el deber de rendir cuentas. Ambas
deben estar equilibradas entre sí.
3. Disciplina: depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el
comportamiento y el respeto de las normas establecidas.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de un solo
superior. Es el principio de la autoridad única.
5. Unidad de dirección: establecimiento de un jefe y un plan para cada
grupo de actividades que tengan el mismo objetivo.
6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales:
los intereses generales deben estar por encima de los intereses
particulares.
7. Remuneración del personal: debe haber una satisfacción justa y
garantizada para los empleados y para la organización, en términos de
retribución.
8. Centralización: concentración de la autoridad en la cúpula de la
jerarquía de la organización.
9. Jerarquía o cadena escalar: línea de autoridad que va del escalón más
alto al más bajo.
10. Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en
su lugar. Es el orden material y humano.
11. Equidad: amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
12.Estabilidad del personal: la rotación tiene un impacto negativo en la
eficiencia de la organización. Cuanto más tiempo permanezca una
persona en un cargo, tanto mejor.
13.Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su
éxito.
14.Espíritu de equipo: la armonía y la unión entre las personas constituyen
grandes fortalezas para la organización.

TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN

1. La administración como ciencia

Fayol ya afirmaba la posibilidad, e incluso la necesidad, de brindar una
enseñanza organizada y metódica de la administración, de carácter general,
para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades
personales. En su época, esa idea era novedosa. Fayol afirmaba que era
absolutamente posible y necesaria la enseñanza de la administración en
escuelas y universidades, puesto que era una ciencia como las demás.
2. Teoría de la organización
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y
disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación
entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada. La estructura
organizacional se caracteriza por tener una jerarquía, es decir, una línea de
autoridad que articula las posiciones de la organización y especifica quién
está subordinado a quién. La jerarquía (también denominada cadena
escalar) se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa
que cada empleado debe reportar sólo a un superior.

3. División del trabajo y especialización

La teoría clásica se preocupaba por la división en los órganos que componen
la organización, esto es, en los departamentos, las divisiones, las secciones,
las unidades, etc. Sin embargo, para la teoría clásica, la división del trabajo
puede darse en dos direcciones, a saber:
 Verticalmente, según los niveles de autoridad y responsabilidad
(como en la escala jerárquica o en el principio escalar), definiendo los
diferentes grados de autoridad.
 Horizontalmente, según las actividades desarrolladas en la
organización (como en la especialización o en el principio de
homogeneidad). El departamento o la sección de un mismo nivel
jerárquico son responsables de una actividad específica y propia.

4. Coordinación
Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y
armonización de toda actividad y esfuerzo.

5. Concepto de línea y staff

Fayol se interesó por la llamada organización lineal, uno de los tipos más
sencillos de organización, la cual se basa en los principios de:
 Unidad de mando o supervisión única: cada individuo tiene un jefe
único y exclusivo.
 Unidad de dirección: todos los planes deben integrarse a planes
mayores que conduzcan a lograr los objetivos de la organización.
 Centralización de la autoridad: la autoridad máxima de una
organización debe estar concentrada en la cúpula.
 Jerarquía o cadena escalar: la autoridad debe estar jerarquizada,
esto es, dispuesta en niveles jerárquicos, de manera que un nivel
inferior debe estar siempre subordinado al nivel inmediatamente
superior (autoridad demando).

Evaluación critica de la teoría clásica: El enfoque extremadamente

simplificado de la organización formal, que ignora la organización
informal; la ausencia de trabajos experimentales capaces de dar base
científica a sus afirmaciones y principios; el mecanicismo de su enfoque,
que le valió el nombre de teoría de la máquina; el enfoque incompleto
de la organización y la visualización de la organización como si ésta fuera
un sistema cerrado. Sin embargo, las críticas hechas a la teoría clásica no
desvirtúan el hecho de que a ella debemos las bases de la teoría
administrativa moderna.

(Resumen Clase N°3 de acuerdo a audios, apuntes y textos)

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACION
(En principio no es una escuela, es un enfoque ya que no tiene un autor
pionero, sino, que es un conjunto de autores que hablan sobre
administración en una determinada época que sobre todo se da a partir de
la segunda guerra mundial. De todos los autores nos vamos a centrar mas
en Drucker)

Autores: Peter F Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyrill O’Donnel,

Michael Jucius, William Newman.

Características principales de la teoría Neoclásica

Estos autores se van a basar en la teoría clásica, en los autores Taylor y
Fayol, Sobre todo en Fayol

 Énfasis en la práctica de la administración: La teoría neoclásica se

caracteriza por hacer gran énfasis en los aspectos prácticos de a
administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados
concretos y palpables, aunque no descuida los conceptos teóricos de
la administración.
 Reafirmación relativa de los postulados clásicos: retoman gran parte
del material desarrollado por la teoría clásica, lo redimensionan y lo
reestructuran de acuerdo con las circunstancias de la época actual,
para darle una configuración más amplia y flexible.
 Énfasis en los principios generales de administración: Los autores
neoclásicos se preocuparon por establecer los principios generales
de administración, capaces de orientar al administrador en el
desarrollo de sus funciones. Esos principios generales buscan definir
la manera como el administrador debe planear, organizar, dirigir y
controlar el trabajo de sus subordinados.
 Énfasis en los objetivos y en los resultados: Hay una decidida
orientación hacia los objetivos y los resultados.
 Eclecticismo: Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran
parte en la teoría clásica, son bastante eclécticos y recogen el
contenido de otras teorías administrativas.
 Aspectos administrativos comunes a las organizaciones
Cada empresa debe considerarse desde el punto de vista de la eficacia y
la eficiencia simultáneamente.

EFICIENCIA
Énfasis en los medios
Hacer correctamente las cosas
Resolver problemas
Salvaguardar los recursos
Cumplir tareas y obligaciones
Entrenar a los subordinados
Mantener a las maquinas
Asistir a la iglesia
Rezar
Jugar futbol con arte
EFICACIA
Énfasis en los resultados
Hacer las cosas correctas
Alcanzar objetivos
Optimizar el empleo de los
recursos
Obtener resultados
Proporcionar eficacia a los
subordinados
Maquinas disponibles
Prácticas de valores religiosos
Ganar el cielo
Ganar el partido

Principios básicos de la administración

Los principios fundamentales de la organización formal son: división del
trabajo, especialización, jerarquía y amplitud administrativa.

1. División de trabajo
La división del trabajo obliga a que la propia empresa se desdoble en tres
niveles administrativos conforman el aparato administrativo necesario para
dirigir la ejecución de tareas y operaciones:
 Nivel institucional, compuesto por los dirigentes y directores de la
organización.
 Nivel intermedio, conformado por los gerentes.
 Nivel operacional, formado por los supervisores que administran la
ejecución de las tareas y operaciones de la empresa
2. Especialización
La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada órgano o
cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas. Con el fin de ser
más eficiente.

3. Jerarquía
En la división de trabajo no todos toman las mismas decisiones, sino que de
acuerdo a la jerarquía hay ciertas decisiones que toman unos y ciertas
decisiones que toman otros. Los que están arriba en el nivel institucional
toman decisiones importantes, más a futuro lejano que impactan mucho
mas en todo lo que pasa en la organización.

4. Amplitud administrativa
Según los autores clásicos, la amplitud administrativa indica el número de
empleados que un gerente puede supervisar. Cuando un gerente tiene
muchos subordinados, se dice que tiene gran amplitud de mando.
La amplitud media adoptada por una organización determina la
configuración general de su estructura organizacional.
Una amplitud media estrecha y un mayor número de niveles jerárquicos
produce n una estructura organizacional alta (de numerosos niveles); por el
contrario, una amplitud media amplia y pocos niveles jerárquicos generan
una estructura organizacional achatada (o plana) y dispersa
horizontalmente.

Centralización Vs Descentralización

 Centralización: La facultad de tomar decisiones se localiza cerca de

la cúpula de la organización.
 Descentralización: La facultad de tomar decisiones se desplaza a los
niveles inferiores de la organización.
 Ventajas y desventajas de la Centralización
Ventajas de la centralización
Las decisiones las toman los
administradores, tienen una visión
global de la empresa
Quienes toman las decisiones situados
en la cima de la organización, están
generalmente mejor entrenados y
preparados que los que se hallan en los
niveles inferiores
La eliminación de los esfuerzos
duplicados reduce los costos
operacionales (por tener que disponer
de menor cantidad de personal de
apoyo repartido en las actividades
primarias)
Desventajas de la centralización
Las decisiones las toman los
administradores que están lejos de los
hechos
Quienes toman las decisiones situados
en la cima casi nunca tienen contacto
con los trabajadores ni con las
situaciones involucradas.
Las líneas de comunicación mas largas
producen demoras prolongadas,
demora en la toma de decisiones y en
la atención a las necesidades de las
actividades primarias puede resultar
muy oneroso por los costos de un
personal que no puede actuar y
eventualmente de unos ingresos que
se dejan de percibir

Ventajas y desventajas de la descentralización

Ventajas de la descentralización Desventajas de la descentralización
Los propios ejecutores de la acción Puede presentarse falta de
toman las decisiones con más rapidez información y coordinación entre los
departamentos involucrados
Quienes toman las decisiones son Mayor costo por la exigencia de
quienes tienen más información sobre seleccionar y entrenar mejor a los
la situación administradores intermedios
Una mayor participación en el proceso Riesgo de subjetividad: los
decisorio ayuda a la motivación y administradores pueden defender más
mantiene alta la moral entre los los objetivos departamentales que los
administradores intermedios empresariales

Proporciona excelente entrenamiento Las políticas y procedimientos pueden

para los administradores intermedios variar enormemente en los distintos
departamentos
Funciones del administrador
Las funciones administrativas en conjunto forman el proceso administrativo

Casi toda la literatura neoclásica se detiene en el proceso administrativo

para explicar cómo deben desarrollarse las funciones administrativas en las
organizaciones.
1. Planificación: Es la primera función administrativa y sirve de base a las
demás, es determinar por anticipado cuales son los objetivos que deben
alcanzarse y que se debe hacer para conseguirlo.
2. Organización: Es el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos
y los órganos involucrados en la ejecución y establecer las relaciones
entre ellos y las atribuciones de cada uno. Consiste en:
 Determinar las actividades especificas necesarias para el logro de los
objetivos planeados.
 Agrupar las actividades en una estructura lógica
 Asignar las actividades a posiciones y personas específicas.
3. Dirección: Poner en marcha las actividades y ejecutarlas, esta
directamente relacionada con la disposición de los recursos humanos de
la empresa, acá hay un juego de autoridad y poder.
Autoridad y poder: se influye a las personas la autoridad y el poder
constituyen medios de influencia.
Poder: significa el potencial para influir.
Autoridad: representa el poder legal o derecho d mandar o de actuar,
el concepto de autoridad esta implícito en el poder la autoridad
proporciona poder de mandar, mientras que el poder no siempre
proporciona autoridad.
4. Control: La finalidad del control es asegurar que los resultados de
aquello que se planea, organizan y dirige, se ajusten tanto como sea
posible o los objetivos previamente establecidos. La esencia del control
reside en comprobar si la actividad controlada esta alcanzando o no los
objetivos o los resultados deseados. El control es un proceso que guía la
actividad hacia un fin determinado.
RESUMEN
 La teoría neoclásica (escuela operacional, o del proceso
administrativo) surgió de la necesidad de utilizar los conceptos
válidos y pertinentes de la teoría clásica, eliminando las
exageraciones y distorsiones típicas de cualquier teoría pionera,
juntándolos con otros conceptos, igualmente válidos y
pertinentes, ofrecidos por diversas teorías administrativas.
 La teoría neoclásica puede identificarse por algunas
características sobresalientes: el énfasis en la práctica de la
administración, la reafirmación relativa (y no absoluta) de los
postulados clásicos, el énfasis en los principios clásicos de la
administración, en los resultados y objetivos, y sobre todo, en el
eclecticismo abierto y receptivo.
 El punto fundamental de la teoría neoclásica es definir la
administración como una técnica social básica. Esto implica que el
administrador conozca, además de los aspectos técnicos y
específicos de su trabajo, los aspectos relacionados con la
dirección de personas dentro de las organizaciones.
 La teoría neoclásica surgió con el crecimiento exagerado de las
organizaciones. Una de las respuestas que buscó dar fue la
relacionada con el dilema de centralización versus
descentralización. Buena parte del trabajo de os neoclásicos está
orientado hacia los factores que conducen a la decisión de
descentralizar, así como también a las ventajas y desventajas que
produce esta descentralización.
 La teoría neoclásica enfatiza en las funciones del administrador:
planeación, organización, dirección y control. En conjunto, esas
funciones administrativas forman el proceso administrativo.
 La planeación es la función administrativa que determina los
objetivos con anticipación, y qué debe hacerse para alcanzarlos.
Así, el establecimiento de objetivos es el primer paso de la
planeación. Hay una jerarquía de objetivos para conciliar los
diferentes objetivos simultáneos en una empresa, los cuales van
desde los objetivos organizacionales hasta las políticas,
directrices, metas, programas, procedimientos, métodos y
normas. En cuanto a su cobertura, la planeación puede darse en
tres niveles: estratégico, táctico y operacional.
 Existen cuatro clases de planes: procedimientos, presupuestos,
programas o programaciones y reglas o reglamentos.
 La organización es la función administrativa que agrupa las
actividades necesarias para realizar lo planeado. En cuanto a su
cobertura, la organización puede darse en tres niveles: global
(diseño organizacional), departamental (diseño por
departamentos) y operacional (diseño de cargos y tareas).
 La dirección es la función administrativa que orienta e indica el
comportamiento de las personas en función de los objetivos por
lograr. Es una actividad de comunicación, motivación y liderazgo,
pues se refiere básicamente a las personas. En cuanto a su
cobertura, la dirección puede presentarse en tres niveles: global
(dirección), departamental (gerencia) y operacional (supervisión).
La dirección se fundamenta en los conceptos de autoridad y
poder. El control es la función administrativa que busca asegurar
que lo planeado, organizado y dirigido cumplió realmente los
objetivos previstos. El control está constituido por cuatro fases:
establecimiento de criterios o estándares, observación del
desempeño, comparación del desempeño frente al estándar
establecido y acción correctiva para eliminar desviaciones o
variaciones. En cuanto a su cobertura, el control puede darse en
tres niveles: estratégico, táctico y operacional.
ADMINISTRACION POR OBJETIVO (APO)
Drucker en su teoría plantea lo que llama APO, el plantea una metodología
de trabajo en la organización en la cual se debería fijar objetivos pero no
desde la cúpula solamente, sino que debería fijar objetivos con las demás
personas que están dentro de la organización. La idea es que haya una
participación mas activa de las diferentes partes de la organización.

Caracteristicas principales de las APO

 Establecimiento conjunto de objetivos entre el gerente general y el
gerente de área.
 Establecimiento de objetivos para cada departamento o posición
 Interrelación de los objetivos departamentales
 Énfasis en la medición y el control de los resultados
