Nombre

Gean Carlos aranda cueva

Curso

Derecho constitucional

Tema

El control constitucional peruano

Ciclo

VIII

CJIMBOTE-Perú

2019
ÍNDICE

Introducción………………………………………………………………………………

Objetivos…………………………………………………………………………………..

Generales………………………………………………………………………………….

objetivos especifico………………………………………………………………………..

planteamiento del problema………………………………………………………………

justificación………………………………………………………………………………

control constitucional en el Perú…………………………………………………………

control constitucional…………………………………………………………………….

sistemas modelo de control de la constitucionalidad……………………………………

control concentrado………………………………………………………………………

control difuso……………………………………………………………………………..

control legislativo…………………………………………………………………………

el control constitucional jurisdiccional en perspectiva comparada……………………

control constitucional e interpretación…………………………………………………..

control constitucional de actos……………………………………………………………

conclusión………………………………………………………………………………...

Bibliografía……………………………………………………………………………….
INTRODUCCIÓN

Perú es un país que se conoce por la poca duración de sus textos constitucionales desde
inicios de vida republicana, lo cual se ve reflejado en las cantidades de constituciones en
lo largo del tiempo, el presente artículo tiene como factor brindar aproximación a los
diversos controles de constitucionalidad contenidos en el vigente texto constitucional
peruano. En esta ocasión, nos centraremos en el los controles constitucionales.
Objetivos

Generales

El presente trabajo tiene como objetivo determinar el control constitucional, respecto a

las faltas que las autoridades cometen en el ejercicio de sus funciones los cuales afectan
al estado y el pueblo

Justificación

Esta investigación busca ampliar en campo de protección constitucional mediante los

controles constitucionales y las reformas de la constitución política del Perú ya que por
sus importancia y transcendencia.

Planteamiento del problema

Como ya se afirmo sobre los controles constitucionales en cuanto a los faltas que comente
dichos poderes y buscar una reforma constitucional puede acarrear varios procedimientos,
problemas para realizar una reforma constitucional.

Objetivos especifico

Analizar las consecuencias políticas que pudieran surgir en la vida jurídica, política del
país por la improcedencia y mal control de los controles constitucionales.
UN BREVE REPASO HISTÓRICO PARA COMPRENDER LAS IDAS Y VUELTAS
DEL

CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ

De acuerdo con BERNALES (1998: 137), el contexto histórico y social de los pueblos
latinoamericanos guardan lazos comunes al haber sido parte dominada del colonialismo
europeo (España y Portugal). Por tanto, aún después de la independencia de los Estados
formados sobre esas antiguas colonias, estos no fueron proclives al respeto y defensa de
las libertades y los derechos humanos

CONTROL CONSTITUCIONAL.

El concepto de Control Constitucional es bastante extenso. En una comprensión amplia

y general comprende el conjunto de mecanismos sociales, políticos, institucionales,
comunitarios, individuales y colectivos que se ponen en movimiento para asegurar el
respecto de los derechos fundamentales de las personas y la vigencia del orden jurídico
político en sus diversos niveles y expresiones. Podemos llamarle control constitucional
social. En una comprensión menos lata, el concepto de Control Constitucional estaría
referido a la actividad de las instituciones del Sistema Jurídico Político realizada con el
mismo objeto. Será entonces control constitucional político o institucional. Una más
estrecha comprensión indicará que el Control Constitucional es ejercido por las
Instituciones Judiciales. Lo llamamos control constitucional judicial, y en otra, más
restringida aún que la anterior, el Control Constitucional es ejercido por los Órganos
Jurisdiccionales dentro de los cánones de un proceso judicial. Se trata en ese supuesto del
control constitucional jurisdiccional. El control jurisdiccional es una de las clases de
control judicial; el control judicial es una clase de control político o institucional; y este
último es una clase de control social.

SISTEMAS MODELO DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD

Podemos señalar que existen, a nivel mundial, dos grandes sistema de control
constitucional, entre ellos: el europeo o de Justicia Constitucional concentrada,
generalizado a partir de la constitución austríaca de 1920 y de la obra de Hans Kelsen, en
el que un órgano autónomo especializado y constitucionalmente designado para ello tiene
la potestad de revisar la constitucionalidad de las normas legales y los actos de poder,
estableciendo al respecto, declaraciones generales ERGA OMNES de plenos efectos
derogatorios. El segundo sistema es el americano o de control difuso (también
denominado de la Judicial Review), permite que sea el mismo órgano jurisdiccional
ordinario el que desarrolle la función de control de la constitucionalidad inaplicando una
norma que contraviene la constitución para el caso en concreto, manteniendo la norma en
cuestión en el ordenamiento

CONTROL CONCENTRADO

El texto constitucional peruano establece en su artículo 201 que el Tribunal

Constitucional es el órgano de control de control de la constitución[5], siendo considerado
en la práctica como el máximo intérprete de la misma debido a la intensa labor que viene
desarrollando en la actualidad dirimiendo controversias en las cuales estén en juegos
derechos fundamentales o pronunciándose sobre la constitucionalidad de normas legales
de inferior rango como leyes ordinarias, decretos legislativos, decretos, reglamentos,
entre otros.

Es así que su labor se ve precisada en el artículo siguiente donde se contempla que

resuelve en instancia única la acción de inconstitucionalidad, función que nos importa en
el presente caso. Debido a que la acción de inconstitucionalidad implica cuestionar
seriamente la constitucionalidad de una norma legal y su consecuente retiro del
ordenamiento jurídico, la facultad para iniciar la mencionada acción está limitada por la
propia Constitución, es decir, sólo podrán hacerlo los facultados por la Carta misma. El
Tribunal no actúa de oficio a manera de vigilante de la constitucionalidad, sólo actúa
cuando los órganos y sujetos expresamente indicados en el artículo 203 de la Constitución
inician un proceso ante este órgano colegiado

CONTROL DIFUSO

El texto constitucional peruano reconoce en su artículo 138 la segunda forma de control

constitucional, donde se señala que: “En todo proceso, de existir incompatibilidad entre
una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente,
prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior”.

A diferencia del anterior sistema, este nos ofrece más acceso a la justicia constitucional
debido a que un ciudadano no estaría limitado por el artículo 203 de la Constitución. En
este sentido, si un particular inicia un proceso judicial y considera que una norma
contraviene lo dispuesto en la constitución, podrá solicitar que se inaplique la norma. De
igual forma, el juez puede optar por inaplicara sin la solicitud de alguna de las partes, lo
cual quiere decir que el control difuso en sede judicial es a pedido de parte o de oficio

CONTROL LEGISLATIVO

Este tipo de control de la constitucionalidad es distinto a los comentados anteriormente.

Ciertamente, este tipo constituye más un procedimiento o formalismo vinculado a la
dación de normas legales que a un tipo diseñado específicamente para analizar la
constitucionalidad de una norma.

Este procedimiento de control está recogido en los artículos 90 y 91 del Reglamento del
Congreso de la República donde se contemplan procedimientos de control sobre la
legislación delegada (cuando se trata de decretos legislativos) y sobre decretos de
urgencia respectivamente.

Como bien sabemos, los decretos legislativos son una forma distinta de dictarse normas
con rango de ley. Lo característico de esta forma es que el propio Congreso de la
República dicta una ley autoritativa en donde establece un marco de delegación de
facultades para el Poder Ejecutivo. Es con dichas facultades determinadas por ley, que el
Ejecutivo puede dictar normas con fuerza de ley sobre materias que competen
exclusivamente al Congreso de la República. De igual forma, la constitución reconoce en
su artículo 118 inciso 19 que es facultad del presidente de la República el dictar medidas
extraordinarias, mediante Decretos de Urgencia (los cuales tienen fuerza de ley), en
materia económica y financiera cuando así lo requiera el interés nacional

EL CONTROL CONSTITUCIONAL JURISDICCIONAL EN PERSPECTIVA

COMPARADA

En palabras de Fioravanti (2009): Si la constitución debe ser precisamente como acto de

fundación de los derechos y libertades una verdadera y precisa norma jurídica y no ya un
mero manifiesto político-ideológico como sostenían los juristas liberales a propósito de
las declaraciones de derechos de la revolución, surge enseguida el problema de la
ilegitimidad de aquellas normas de derecho positivo estatal vigentes en cuanto emanadas
formalmente de manera correcta, pero contrarias a la Constitución norma fundamental de
orden superior en cuanto a los contenidos sustanciales
CONTROL CONSTITUCIONAL E INTERPRETACIÓN El control constitucional
como efecto de la interpretación constitucional

Uno de los debates intelectuales más sonados en la historia del derecho constitucional es
el de Kelsen y Schmitt sobre la justicia constitucional. Como bien anota Lombardi (2009:
xi):

el punto de contraste fundamental sobre el que gravita toda la polémica gira en torno a la
figura o, mejor dicho, al órgano o institución, a que debe atribuirse la facultad y la
obligación de defender o de salvar la Constitución, frente a los diferentes tipos de
violaciones posibles que ponen en jaque su destino existencial y su vigencia temporal. En
este sentido, Kelsen y Schmitt coinciden en la conveniencia o necesidad de reconocer la
figura del defensor, del vigilante o del garante de la Constitución, eso sí, condicionándolo
a su propio y particular concepto de Estado y de Constitución, de manera que media
siempre una relación directa entre defensa de la Constitución y concepto de la misma

CONTROL CONSTITUCIONAL DE ACTOS

Una cuestión que pareciera tautológica a estas alturas consiste en tener muy claro que el
control constitucional no solo es normativo, sino también que opera sobre actos. La
jurisprudencia constitucional así lo ha puesto en relieve. En el fundamento 14° de la STC
N.° 04053-2007-HC/TC, el Tribunal Constitucional dijo: 14. […] Afirmar que existen
actos de alguna entidad estatal cuya validez constitucional no puede ser objeto de control
constitucional, supone sostener, con el mismo énfasis, que en tales ámbitos la
Constitución ha perdido su condición de norma jurídica para volver a ser una mera carta
política referencial, incapaz de vincular al poder (Cfr. Exp. Nº 5854-2005-AA/TC). Es
por ello que constituye una consecuencia directa del carácter jurídico de la Constitución,
el control jurisdiccional de los actos de todos los poderes públicos y de los particulares.
CONCLUSIÓN

Podemos señalar que en materia de control constitucional el Perú el ordenamiento jurídico

peruano nos ofrece tres formas bien definidas, cada una con sus ventajas y desventajas
pero que, en definitiva, buscan defender la supremacía de la Constitución frente a posibles
normas que contravengan lo dispuesto por ella sea por la forma o por el fondo.

El ordenamiento peruano combina extraordinariamente los dos sistemas más importantes

del mundo occidental contemporáneo. Sumado a esto, se encuentra otra herramienta
jurídica que en el fondo es más un procedimiento regular y obligatorio que un sistema
bien definido. De igual forma cumple una función similar a los sistemas comprendidos
en la Constitución.

En conclusión, podemos afirmar que el sistema de justicia constitucional o de control de

la constitucionalidad es uno de los más perfectos posibles. No obstante, esta afirmación
se circunscribe a nuestra realidad debido a que funciona y es efectivo en nuestra realidad
jurídica.
BIBLIOGRAFÍA

Rubio Correa, M. (1999). Estudio de la Constitución Política de 1993 (tomo IV). Lima: Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Paniagua, V. (2004). El Anteproyecto de Constitución Política elaborado por la Comisión

presidida por Manuel Vicente Villarán. AAVV, Homenaje a Jorge Avendaño Valdez
(tomo I). Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Alumno de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Gascón Abellán, Marina. El papel del juez en el Estado de Derecho. En: La Argumentación en el
Derecho. Algunas cuestiones fundamentales. Palestra Editores. Lima-Perú. Páginas: 21-
26

http://blog.pucp.edu.pe/blog/ariojabermudez/2013/03/22/control-de-constitucionalidad-en-peru/