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TAREAS PENDIENTES PARA LA TRANSFORMACION

Trabajo realizado por:

Adriana Rivadeneira

Presentado a

Gonzalo Antonio Rendón Ospina

Fundación Universitaria Claretiana “UNICLARETIANA”

2019
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TAREAS PENDIENTES PARA LA TRANSFORMACIÓN

frente a las muchas cosas que se pueden hacer a favor de la comunidad humana
donde vive ¿Cuál cree usted que sea más urgente y porque?

1. Contexto municipio de Pasto.

En Municipio de Pasto para el año 2018 el indicador de pobreza fue de 43,2 % y

la pobreza extrema del 11,31% y el coeficiente de Gini fue 0,5229. Según la
Superintendencia de Servicios Públicos, el 42.4% de la población pertenece al estrato 2
y el 22% al estrato . (DANE. 2012) Como se expresa en los indicadores la situación ha
sido afectada por las políticas implementadas en este período; en relación al Municipio
de Pasto se puede observar que los indicadores han sido similares en el período descrito.
La pobreza tiene niveles mayores en la zona rural

La pobreza se ve reflejada en la segregación social y económica de la población

así como en la distribución inequitativa de equipamientos y servicios. En cuanto a la
distribución espacial. Los estratos 1 y 2 se concentran en las localidades como comuna
10, comuna 3 comuna 12 y 5. Existe inequidad en la distribución de equipamientos y
servicios, lo cual contribuye a acentuar aún más la pobreza de la población La pobreza
se ve reflejada en la segregación social y económica de la población así como en la
distribución inequitativa de equipamientos y servicios. En cuanto a la distribución
espacial. Los estratos 1 y 2 se concentran en las localidades como comuna 10, comuna
3 comuna 12 y 5. Existe inequidad en la distribución de equipamientos y servicios, lo cual
contribuye a acentuar aún más la pobreza de la población

Pasto tiene los indicadores más elevados ocupando los primeros puestos a nivel
nacional. Con relación a la pobreza extrema comparado a nivel nacional, es el (8,0 %)
este indicador ha tenido variaciones leves.( Universidad de Nariño. 2018)

Por otro lado La pobreza rural se agudiza por las condiciones de marginalidad
geográfica, exclusión social, presencia de minifundio y micro fundió, el sector agrícola no
cuenta con tecnología apropiada, bajos niveles de escolaridad en la población rural,
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condiciones de inseguridad alimentaria, zonas con aislamiento espacial, que dificulta la

conectividad y el acceso tecnológicos de comunicación (internet), generando situaciones
de marginalidad, estos factores han ocasionado el constante desplazamiento de la
población especialmente la población joven, que sale a la ciudad en busca de
condiciones mejores de empleo e ingresos. A pesar de que el Municipio de Pasto, tiene
vocación agrícola y cuenta con potencialidades para su desarrollo, esto no ha sido
posible por el constante abandono del sector rural; que se evidencia en las condiciones
deficientes de infraestructura vial, equipamientos educativos, sitios de recreación,
infraestructura para la productividad.

Estas condiciones ofrecen como resultado la baja transformación y generación de

valor agregado; escasos niveles de transformación de la producción y baja aplicación de
tecnología. El suelo rural se caracteriza por estar constituido por pequeñas parcelas, que
se han ido incrementando a causa del loteo constante para solucionar la problemática
económica de la familia campesina, en una repartición de la pobreza. Según el informe
de Desarrollo Humano (2018) “Colombia rural: Razones para la Esperanza” se define el
índice de ruralidad (IR) a nivel departamental señalado como 41,02 (p.25).

Podemos decir para concluir que prevalece la empresa de economía campesina,

con baja transferencia y apropiación tecnológica, bajo formas de tenencia de tierra de
carácter minifundista tradicional y cuya producción es destinada principalmente al
autoconsumo y la comercialización en pequeña escala a nivel local. La realidad
económica rural afecta de manera especial a la mujer campesina, quien se desplaza a
la ciudad y se emplea en servicios domésticos (cuidado de familias) teniendo que
abandonar el hogar campesino; en condiciones laborales de inequidad e inseguridad

2.Situación Problema

La pobreza y la exclusión social, en cuanto denegación de opciones y de

oportunidades para vivir una vida tolerable, son una forma evidente de violencia
estructural que puede y debe ser evitada.
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La pobreza en el municipio de Pasto, se apoya en la violencia, la ideología el

paternalismo aconstumbrado y la escasa inversión en empresas por parte del sector
privado para generar empleo; la actual situación de orden público y el desplazamiento
forzado amenazan con profundizar las condiciones mínimas para la cohesión social y la
convivencia pacífica de esta sección del país Entre las amenazas que enfrenta Nariño
están la incertidumbre de los más de 1 600.000 habitantes frente al deterioro económico,
los despidos masivos en el sector público y privado, las incursiones armadas y el
desplazamiento.

Asi mismo comportamiento inestable de la economía está fundamentado en las

políticas macroeconómicas porque el departamento no está preparado para competir en
condiciones de cantidad, calidad, precios y tecnología. A esto se suma su situación
fronteriza con el Ecuador, que lo hace vulnerable frente a las medidas económicas que
adopte el vecino país. causas pueden servir para justificar y legitimar la existencia de la
pobreza, considerándola algo inevitable

Entre las principales características de pobreza que se encuentran en el municipio

de pasto están: Falta de Salud, Falta de Vivienda,Falta de Ingresos, Falta de Empleo,
Falta de Agricultura estable, Falta de Nutrición, Falta de Tecnología, Falta de
Educación,Mortalidad infantil.

Esta diferencia de oportunidades origina una permanente situación de

desigualdad que puede calificarse como violencia estructural o injusticia social, violencia
que, a su vez, puede ser manifiesta o latente

La exclusión social es también una forma de violencia estructural en cuanto entre

las causas de la exclusión encontramos fenómenos estructurales, tal como se reconoce
desde las Comunidades Europeas: la persistencia del desempleo de larga duración; las
consecuencias para el mercado laboral de las mutaciones industriales (especialmente
para los trabajadores menos cualificados); el deterioro de las estructuras familiares; la
evolución del sistema de valores, en particular, el hundimiento de la cohesión y de las
formas tradicionales de solidaridad; la tendencia a la fragmentación social y, como
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consecuencia, la reducida participación en las instituciones representativas tradicionales;

y la evolución de los fenómenos migratorios.

1. Identificación de las posibles soluciones

Como se ha venido diciendo, la pobreza y la exclusión social son formas

de violencia estructural que pueden y deben ser evitadas y erradicadas. Las
personas que carecen de oportunidades para su desarrollo personal y social
sufren distintas formas de violencia directa que afectan directamente a su calidad
de vida, violencia que se debe a la injusticia social perpetrada por el resto del
grupo social que sí dispone de las oportunidades necesarias para su desarrollo
humano. A su vez, la pobreza y la exclusión social son factores de inestabilidad
económica, política, social y cultural que pueden generar violencia física, siendo
una amenaza real para las personas, tal como se está constatando en todo el
mundo.

Hay que recordar que, el verdadero desarrollo social, no es posible si no se

favorece la plena integración social de TODAS las personas y que la exclusión y
la discriminación no se producen solamente por problemas económicos sino
también por diferencias de género, raciales, étnicas, físicas, psicológicas,
sensoriales, etc. Para que dicha integración social sea posible se precisan dos
condiciones, por una parte, que el contexto social sea favorable a dicha
integración y, por otra, que las personas sean capaces de participar en la vida
social, cultural, económica y política. Ambas están estrechamente relacionadas
de tal manera que, se debe procurar que las personas tengan la oportunidad de
desarrollar sus habilidades,y asi podrán aprovechar sus oportunidades de
participar, por lo que se debe ofrecer las necesarias oportunidades, protegiendo
a los más débiles y reconociendo el derecho a la diferencia para crear e innovar.
Hay que capacitar a la población para poder vivir en común, respetar la dignidad
de cada cual, primando la no violencia y la solidaridad.
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Se debe trabajar en la integración social como sinónimo de más justicia,

más igualdad, más bienestar material y más libertad democrática, lo que entraña
igualdad de oportunidades y derechos para todos. Es necesario promover el
crecimiento económico, pero este crecimiento debe tener las siguientes
características: generar empleo y seguridad en los medios de ganarse el sustento;
propiciar la libertad de las personas; distribuir equitativamente los beneficios;
promover la cohesión social y la cooperación; salvaguardar el desarrollo humano
futuro (PNUD, 1996,p.63).

Concluyendo, la lucha contra la pobreza y la exclusión social implica la

sensibilización de la sociedad sobre la existencia de las situaciones de violencia
en que están inmersas las personas que se encuentran ante la pobreza o la
exclusión social.. Por lo tanto, es importante, en primer lugar, la investigación para
conocer y hacer visibles estas situaciones que impiden a algunas personas su
desarrollo humano. En segundo lugar, hay que actuar. La pobreza y la exclusión
social pueden y deben evitarse, para lo que hay que plantear la lucha contra la
pobreza o la exclusión como un tema de derechos humanos y de justicia social,
lo que resituaría el debate sobre las políticas sociales y el papel del Estado.
Considero que Los pobres deben organizarse para hacerse visibles y
participar en la toma de decisiones que afectan directamente a sus vidas; el resto
de la sociedad a través de las asociaciones de interés social, partidos políticos,
los sindicatos, medios de comunicación, universidad, empresas, etc., necesitan
unirse para potenciar un desarrollo humano. Pero todo este esfuerzo social
precisa el apoyo de un Estado «activo y fuerte, que use su fuerza en favor de los
pobres y no en su contra», que propicie espacios democráticos en los que la
población «pueda articular sus demandas, actuar colectivamente y luchar por una
distribución más equitativa del poder y la democracia.
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BIBLIOGRAFIA

DANE. (2012 ),Boletín de Prensa. Principales Indicadores del Mercado

Laboral, Diciembre de 2011. Bogotá, D. C., 31 de enero de 2012

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. (2014) Bases del Plan

Nacional de Desarrollo. 2010-2014. Prosperidad para todos

Universidad de Nariño. (2018) Diagnóstico Socioeconómico y del Mercado

de trabajo en el Municipio de Pasto. ISBN: 978-958-8609-30-0.

UNDP (2018) informe de Desarrollo Humano 2011 “Colombia rural:

Razones para la Esperanza”, Documento recuperado de
https://www.undp.org/content/dam/colombia/docs/DesarrolloHumano/undp-co-
ic_indh2011-parte1-2018.pdf

Sen, Amartya. 1999. Development as Freedom. Nueva York: Alfred Knopf.