AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD

ESCUELA SUPERIOR PNP - ICA

TEMA:

HISTORIA POLICIAL EN EL PERU

PRESENTADO POR:

CACERES PECHO, Leonardo Franklin

ASIGNATURA DE DOCTRINA POLICIAL

DOCENTE MAYOR. VALDIVIA BURGOS, RENATO

TURNO TARDE

SECCION QUINTA

SEDE/FILIAL DE ESTUDIOS: ICA

PROMOCION INTEGRIDAD

2019 - I

ICA – PERU
 DEDICATORIA
Gracias a mis padres por
permitirme estar a mi lado siempre
durante toda mi carrera profesional.

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 INDICE
DEDICATORIA ................................................................................................ 2

INDICE ............................................................................................................ 3

INTRODUCCION ............................................................................................. 4

1. CAPITULO I MARCO TEORICO ........................................................... 5

1.1. En el principio de la policía nacional del Perú. ................................. 5

1.2. En el Orden de la Primera Republica ............................................... 5

1.3. Los primeros Custodios ................................................................... 6

2. CAPITULO II MARCO CONCEPTUAL .................................................. 7

2.1. Los primeros Cuerpos Policiales ...................................................... 7

2.1.1. Creación de la Gendarmería Nacional .......................................... 7

2.1.2. La Reforma Policial de 1873 ......................................................... 7

2.1.3. En Defensa de la Patria ................................................................ 8

2.1.4. Nacimiento de la Policía Nacional del Perú .................................. 8

3. CONCLUSIONES ................................................................................. 10

4. RECOMENDACIONES ........................................................................ 11

5. BIBLIOGRAFIA .................................................................................... 12

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 INTRODUCCION
El presente trabajo monográfico, titulado Historia Policía Nacional del Perú, tiene

como objetivo, desarrollar la importancia que posee esta institución en la seguridad

interna de nuestro país. Asimismo, analizar la historia y el proceso de unificación

como precedentes de la actual situación organizacional de la mencionada institución;

dar a conocer las funciones que cumple, para poder formular el cuestionamiento de

que, si efectivamente se llevan a cabo dichas atribuciones que se les otorga.

Igualmente es relevante comparar en la actualidad las funciones de los efectivos

policiales frente a la aceptación o la conformidad de la sociedad con dicho actuar,

además de realizar y plasmar en este trabajo un diagnostico general en los distintos

ámbitos que abarca esta institución.

Se acudió a fuentes importantes como las bibliográficas, electrónicas, dispositivos

legales y por añadidura la realización de una pequeña encuesta a efectivos policiales

que actualmente ejercen su profesión.

La finalidad de esta breve introducción es despertar el interés en la lectura que se

efectuará, esperando ser de agrado completo. Y realizo un agradecimiento a los que

colaboraron con la realización de esta investigación monográfica.

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 1. CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. En el principio de la policía nacional del Perú.

“La historia no sólo nos permite guardar memoria del pasado, nos proporciona

una imagen de quiénes somos y de quiénes queremos ser, pues la historia no

es solo un recuento de hechos ocurridos, es una profunda reflexión sobre lo

que se hizo, para tener mejor perspectiva de lo que se hace y de lo que se

quiere hacer.

Más allá de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de sus

circunstancias políticas sociales y culturales en las que tuvieron que

desenvolverse, siempre se mantuvo el continuo compromiso de proporcionar

orden y seguridad al colectivo nacional deseoso de una convivencia armónica

al amparo de la Ley”.

La institución policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es que el

ejercicio de la función policial es necesario en la medida en que los seres

humanos decidieron constituir colectividades como una forma de optimizar sus

posibilidades de supervivencia y obtener la seguridad necesaria para el

tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo.

Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la génesis de la función

policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de los

colectivos humanos, se va haciendo más compleja en la medida en que

también la organización de las colectividades humanas se hacen complejas.

1.2. En el Orden de la Primera Republica

La independencia sustituye al Orden Colonial con el Orden Republicano; se

quiso convertir a los vasallos en ciudadanos de una República, el problema es

que dicho anhelo parecía un ideal lejano por lo adverso de las condiciones

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 sociales y políticas del país. Los principios liberales difícilmente tendrían

arraigo en la sociedad peruana, que estructuralmente no cambió como sí lo

hizo el régimen político. La anarquía que sucedió a las guerras de

independencia con la zozobra del aparato estatal propiciada por el caudillismo

no integró al país ni mucho menos le brindó la estabilidad suficiente para

establecer instituciones gubernamentales que garanticen la vigencia de la ley

y del orden. En esas condiciones, el aspecto policial poco pudo evolucionar

institucionalmente, más no por eso su función dejó de ejercerse. Por el

contrario, se hacía más que necesaria en aquellos tiempos.

Luego de la proclamación de la independencia del Perú en 1821 por el

Libertador General Don José de San Martín se crea la "Milicia Cívica", con la

finalidad de mantener el orden público, teniendo como Inspector General a Don

José Bernardo de Tagle y Portocarrero, Marqués de Torre Tagle, quien

posteriormente ejercería el Supremo Gobierno entre 1823 - 1824, con el título

de Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto de 1822).

1.3. Los primeros Custodios

Las guerras de independencia trajeron consigo un desorden que volvió a la

población proclive a la militarización, además de reforzar la tradición autoritaria,

síndrome actitudinal resultante del proceso social peruano, aspectos que ya

venían incubándose desde la época colonial. No es de extrañar entonces, el

ribete castrense que adquirieron estas fuerzas policiales, más aún si en el

imaginario republicano de los Libertadores, pesaba la imagen de los milicianos

franceses defendiendo la causa de la Revolución frente a la reacción

monárquica del resto de Europa: se buscaba comprometer a los nuevos

ciudadanos en la defensa del nuevo orden, por ello Bolívar mediante decreto

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 del 07 de enero de 1825, convirtió a la Milicia en Guardia Nacional, con el fin

de conservar el orden público en cada una de las regiones y pueblos,

constituyendo también la reserva del Ejército.

2. CAPITULO II
MARCO CONCEPTUAL
2.1. Los primeros Cuerpos Policiales

La prosperidad temporal que trajo consigo la explotación del guano repercutió

en una relativa estabilidad política que fortaleció al Estado, en estas

condiciones fue que para la segunda mitad del siglo XIX es que se hacen los

mejores esfuerzos para dotar de una policía más profesionalizada, a la altura

de sus homólogas del viejo continente o de los Estados de la Unión

Norteamericana. Pese a ello, no se perdió el sesgo castrense.

2.1.1. Creación de la Gendarmería Nacional

En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José

Rufino Echenique Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril

de 18523 reorganiza las Fuerzas de Policía en un solo Cuerpo y crea la

“Gendarmería Nacional del Perú”, como Fuerza Policial armada,

estableciéndose Piquetes de Gendarmes a cargo de Oficiales del

ejército, que pasaron a formar los cuadros de estas unidades; se

crearon también los llamados “Cuarteles ambulantes”. El mismo año de

su creación (1852) entraron en funciones 8 Compañías de Gendarmes

de Infantería y un Regimiento de Gendarmes de Caballería compuesto

de 4 Escuadrones.

2.1.2. La Reforma Policial de 1873

En el gobierno de Manuel Pardo y Lavalle (1872 - 1876) primer

presidente civil, se decretó el Reglamento de Policía del 31 de diciembre

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 de 1873, por el que se reorganizan los cuerpos policiales existentes,

cuyos principales Capítulos tratan de la “Organización del Vecindario”,

de los “Comisarios Urbanos y Rurales” y de la “Fuerza Regular de

Policía”, es así como nace la Guardia Civil del Perú.

2.1.3. En Defensa de la Patria

Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Perú tendría un papel

activo y notable combatiendo junto al Ejército del Perú y es en la Batalla

de Tarapacá donde sobresale el Guardia Civil Mariano Santos Mateos

cuya acción fue decisiva para que el Ejército del Perú obtenga la victoria

en dicha acción de armas. Mariano Santos Mateos, el Valiente de

Tarapacá, perteneció al Batallón de Infantería "Guardias de Arequipa"

Nº 25, Unidad compuesta por 6 Compañías de Guardias Civiles, y en

esa batalla logró capturar, para las armas peruanas, la coronela

regimentaria (bandera) del Regimiento de Infantería "2do. de Línea" del

ejército adversario siendo felicitado por su acción y ascendido al grado

inmediato superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Perú

2.1.4. Nacimiento de la Policía Nacional del Perú

El 7 de diciembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de

diciembre de 1988 que modificando los artículos pertinentes de la

Constitución Política del Perú de 1979 crea definitivamente la Policía

Nacional del Perú.

Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres

Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos económicos,

desaparecer los conflictos que existían entre ellas originados por

8
“dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la

sociedad9.

Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil,

la Policía de Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a

denominarse “Policía General”, “Policía Técnica” y “Policía de

Seguridad” hasta 1991.

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 3. CONCLUSIONES
1. Sin duda alguna, la evolución de esta institución desde épocas prehispánicas,

fueron acontecimientos importantes para las posteriores evoluciones y la

consecuente creación de esta entidad que resguarda nuestro orden interno.

2. En cuanto a las funciones y servicios que brindan los miembros de la policía

nacional del Perú, se ve claramente una deficiencia, pues necesita respuestas

efectivas ante los distintos fenómenos delictivos que se presentan en nuestra

sociedad.

3. Como bien sabemos la policía presenta una detallada organización, pero, en

la actualidad no se plasma esa organización con resultados positivos, como

una consecuencia de pésimos manejos institucionales y una baja inversión que

el Estado efectúa.

4. En el diagnóstico, se puede apreciar las irregularidades que se aprecian en los

distintos ámbitos que son regulados por esta institución y producto de ello es

la realidad social, política, que hoy vemos en nuestro querido Perú.

5. El diagnostico nos proporciona también, a tener en cuenta las dificultades que

posee, para así, pronosticar posibilidades de solución en un futuro

sobresaliente para la Policía Nacional del Perú.

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 4. RECOMENDACIONES
1. Teniendo en consideración que este presente trabajo es un desarrollo general

de la policía nacional del Perú, por lo tanto se recomienda tener conocimiento

y analizar algunas funciones que no es muy difundido en la sociedad, para así

tener claro las atribuciones que deben cumplir.

2. La Policía Nacional del Perú, puede ganarse la confianza de la sociedad

incorporando a sus programas de acción, mecanismos concretos para

examinar sus actividades como el diagnóstico que se presenta en esta

monografía.

3. Para efectos de optimizar el gobierno institucional de la PNP, es necesario

aplicar, ciertos criterios que se dan a conocer y erradicar los problemas.

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 5. BIBLIOGRAFIA
1. Constitución Política del Perú

2. Coronel Zapata Cesti, Victor.Historia de la Policía del Perú. Lima, Dirección

General de la Guardia Civil y Policía, 1949.

3. CANEVARO Bocanegra, Nicolás (2004) Auditoría Integral. Lima. Escuela

Nacional de Control.

4. Historia de la Policía del Perú en el siglo XX por el General GC Ernesto

Delhonte Tijero

5. Revista de la Guardia Civil del Perú, Año LVI, Nº 434, noviembre-diciembre de

1988, artículo: Historia de la Guardia Civil del Perú refleja abnegación,

sacrificio, patriotismo y heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre de

gloria e inmortalidad, páginas 10-20.

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