CANON MINERO

POSIBILIDAD DE INVERSIÓN EN TURISMO

El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos

Locales
(Municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales
del total de
Ingresos y rentas obtenidos por el Estado, por la explotación de los
recursos mineros
(Metálicos y no metálicos).

El Canon Minero, se distribuye entre los Gobiernos Regionales,

Provinciales y
Distritales, de acuerdo a índices de distribución fijados por el Ministerio
de Economía y
Finanzas que se desarrollan sobre la base de criterios de población y
pobreza
Vinculados a la carencia de necesidades básicas y déficit de
infraestructura, acorde a lo Establecido en la Ley Nº 2756 del 2001,
modificada por la Ley Nº 28077 del 2003, (que
Varía los porcentajes según los cuales se reparte el canon minero entre
gobiernos
Regionales, provinciales y distritales) y la Ley Nº 28322 del 2004 (que
permite que el
Distrito productor se beneficie en cada etapa de la distribución)
 DISTRIBUCIÓN DEL CANON MINERO

El Canon Minero generado por cada empresa minera será distribuido a

nivel local
Utilizando los siguientes porcentajes y criterios:

 10% para os gobiernos locales del distrito o distritos donde se

explota el recursos
Natural. De ello, 30% debe destinarse a la inversión productiva para el
Desarrollo sostenible de las comunidades de la zona.
 25% se distribuye entre los gobiernos locales distritales y
provinciales de la zona
Donde se explota el recurso natural.
 40% le corresponde a los gobiernos locales distritales y
provinciales del
Departamento o departamentos donde se explota el recurso natural.
 25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual destina el 205 de
éste monto a las Universidades del departamento.
 USO DEL CANON MINERO

Las transferencias por concepto de canon minero podrán utilizarse

exclusivamente
Para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos de inversión u
obras de
Infraestructura de impacto regional y local.
Mantenimiento de infraestructura generada por proyectos de impacto
Regional y local.
Elaboración de perfiles correspondientes a proyectos de inversión
pública
Enmarcados en Planes de Desarrollo Concertado.
Para el caso de la inversión del Gobierno Regional en las Universidades
de
Su jurisdicción, el dinero está destinado a la inversión en investigación
Científica y tecnológica que potencien el desarrollo regional.

ESTIMACIÓN DE TRANSFERENCIAS 2006

POR CONCEPTO DE CANON MINERO
(Expresado en Miles de Nuevos Soles)

DEPARTAMENTOS 2006

AMAZONAS 9,927
ANCASH 59.574,776
APURIMAC 7.213,711
AREQUIPA 76.198,980
AYACUCHO 2.054,902
CAJAMARCA 313.943,029
CALLAO
CUSCO 29.073,974
HUANCAVELICA 5.504,657
HUANUCO 0,036
ICA 11.200,602
JUNIN 8.758,755
LA LIBERTAD 17.374,201
LAMBAYEQUE
LIMA 22.182,361
LORETO
MADRE DE DIOS 66,840
MOQUEGUA 216.364,859
PASCO 30.752,655
PIURA 24,268
PUNO 132.179,704
SAN MARTIN 502,469
TACNA 207.481,841
TUMBES
UCAYALI
TOTAL 1.140.462,546

EL CANON MINERO DEBE DOTAR A LOS BENEFICIARIOS:

Mayor gestión institucional en el uso de los recursos transferidos.

Reforzar los mecanismos de transparencia para que quienes deberían
ser
Beneficiarios activos (la población) puedan supervisar el uso de estos
recursos.
La participación ciudadana es de especial relevancia en la toma de
decisiones en
Cuanto a las inversiones que se realicen con éstos.
Los alcaldes y presidentes regionales deben anunciar en que se va a
gastar el dinero
Del canon minero y cuáles son sus efectos económicos para cada
localidad, de
Manera que los ciudadanos puedan proponer alternativas para el gasto
de estos
Fondos.

LINEAMIENTOS PARA PROMOVER LA INVERSIÓN EN TURISMO

De conformidad con el Sistema Nacional de Inversión Pública, los
lineamientos para la
Inversión pública en materia de turismo son:
Fomentar el desarrollo de la actividad turística en un entorno competitivo,
Conduciéndola de manera real y efectiva hacia su crecimiento sostenible.
Desarrollar el nivel institucional con la participación activa del sector
privado en la
Gestión, en el corto, mediano y largo plazo.
Desarrollar con la Dirección General de Aeronáutica Civil una política
Aerocomercial que permita una mayor accesibilidad al Perú a los
principales
Mercados emisores de turistas.
Promover la inversión y generación de empleo en infraestructura básica y
planta
Turística, mediante incentivos tributarios, así como concesiones de
bienes del
Estado, tierras en áreas naturales protegidas o circundantes a bienes
monumentales
Para su puesta en valor.
Compartir con todos los agentes económicos involucrados en la actividad
turística
La información de mercado tanto interna como receptiva, que permita
generar una
Marca distintiva y competitiva. Asimismo, recuperar la posición del Perú
en el
Mercado internacional de viajes, mediante el conocimiento permanente
de los
Consumidores y sus tendencias.
Diseñar nuevos reglamentos eficientes, sustentados en conceptos de
promoción,
Competencias y fomento de la calidad.
Promover la innovación tecnológica artesanal y turística.
Coadyuvar al incremento y diversificación de la oferta exportable nacional
con
Servicios turísticos y productos artesanales competitivos, con diseños
Modernizados y de alta calidad.

FUNCIONES Y COMPETENCIAS MUNICIPALES:

1. Organización del espacio físico – uso del suelo

. Zonificación.
. Acondicionamiento territorial (uso de tierras y regulación de áreas
urbanas).
. Patrimonio Histórico, cultural y paisajístico (conservación de los
monumentos
Arqueológicos históricos y artísticos).
2. Servicios Públicos locales

. Educación, cultura deporte y recreación.

. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales,
zoológico,
Jardines botánicos, boques naturales, directamente no a través de
concesiones.
3. Protección y Conservación del Medio Ambiente

. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.

4. En Materia de Desarrollo y Economía Local

. Fomento de la artesanía.
. Fomento del Turismo local sostenible.
. Fomento de Programa de Desarrollo Rural.
. Planeamiento y dotación de infraestructura para el Desarrollo Local.

5. Participación Vecinal.

6. Servicios Sociales Locales.

7. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas.

POSIBLES INVERSIONES EN TURISMO ACORDE A LO

ESTABLECIDO EN EL CANON
MINERO

Acorde a lo establecido en el Canon Minero, el dinero transferido es de

uso exclusivo
Para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos de inversión u
obras de
Infraestructura de impacto regional o local.
En tal sentido las inversiones realizadas por los Gobiernos Locales en
turismo podrían
Orientarse en los siguientes rubros:

ACCESIBILIDAD
Apertura de accesos (caminos, carreteras) los recursos turísticos
Mejoramiento de accesos a los atractivos turísticos ofertados.

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Acondicionamiento de playas (campamento, estacionamientos,

alimentación).
Acondicionamiento de zonas donde se puede realizar inversiones en
turismo.
Terminal terrestre.
Obras de infraestructura básica (agua, desagüe)

ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN

Ejecución de obras para instalaciones deportivas

Construcción de parques zoológicos, temáticos.
Construcción de Miradores
Ejecución de obras para establecimientos de espectáculos.

SALUBRIDAD

Construcción de servicios higiénicos cerca de determinados atractivos

turísticos.

SERVICIOS TURÍSTICOS

Acondicionamiento de hospedaje en Comunidades en la modalidad de

Albergue.
Acondicionamiento de establecimientos de comidas y bebidas en
Comunidades.
Acondicionamiento y ejecución de obras de infraestructura (piscinas,
vestuarios,
Pozas, alojamiento, alimentación) en fuentes termales de Comunidades
Campesinas.

RECURSOS TURÍSTICOS

Puesta en valor, acondicionamiento de la zona donde se ubican los

recursos.
Limpieza y delimitación del área donde se ubica el recurso.

Canon Minero y Universidades Públicas

 2005
Este año las universidades públicas en zonas mineras van a recibir más de
S/. 44 millones solo en canon minero?
Solo la Universidad Nacional de Cajamarca recibirá más de S/. 14 millones
por canon minero durante el 2005?
El 10% del presupuesto de la Universidad San Antonio Abad del Cusco para
este año corresponde a lo que le transferirá el gobierno regional por canon
y sobre Canon?
El año pasado le correspondieron cerca de S/. 3 millones de soles por
canon minero a la Universidad Nacional del Altiplano y que este año la cifra
va a bordear los S/. 5 millones?
Más de 20 universidades del país obtienen ingresos del canon minero y
que las transferencias a los centros de enseñanza superior por ese
concepto se han duplicado en el último año?
¿Y sabe cómo se están usando esos recursos?

CANON Y REGALÍAS: DISTRIBUCIÓN Y USO EN LOS GOBIERNOS

SUBNACIONALES

Antecedentes 1. El marco de la descentralización El proceso de

descentralización en el Perú se profundiza sólo recientemente, después de
haber convivido con un sistema sumamente centralizado durante la
década de 1990. A partir del 2002, se tomó la decisión política de
fortalecer este proceso, registrándose hitos como la creación de gobiernos
regionales y la libre elección de sus autoridades, el inicio de la
transferencia de una serie de programas y competencias al nivel
subnacional (regional y local), y la promulgación de un profuso marco legal
y normativo relacionado. Con ello se inició la implantación de una reforma
del Estado que tiene como objetivo mejorar la prestación de servicios
públicos al acercar la oferta a la demanda de los mismos. No obstante, el
proceso no ha estado exento de críticas y errores. En el plano político, no
se pudo concretar la conformación de regiones (“macrorregiones”) sobre
la base de los gobiernos regionales actuales; en el área administrativa, no
existe un plan de transferencia de competencias basado en
consideraciones técnicas, ni una clara distribución de competencias entre
los niveles de gobierno; y en los aspectos fiscales, aún no se cuenta con
una ley que ordene las relaciones intergubernamentales en este tema. Una
clara consecuencia del desorden aparente, tal cual ha sido observado en
otros países de la región, es la duplicación de esfuerzos y la ineficiencia en
el gasto público, precisamente en desmedro del objetivo final de la
descentralización: mejorar la calidad del gasto en beneficio de la
población.