El Aceite

Industrial Usado
EN ESPAÑA

2014
 EDITA: Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L.
Avda. de Europa, 34-D, 3ºB
28023 Madrid

DEPÓSITO LEGAL: M-28051-2015

Impreso en papel ecológico, 100% reciclado a partir de papeles recuperados post-consumo.

Celulosa libre de cloro.
Producto completamente biodegradable y reciclable.
Al imprimir este Mapa Logístico en papel 100% ecológico en vez de hacerlo
con papel no reciclado, el impacto medioambiental se redujo en:

148 4.608 432

kg de basura. litros de agua. kWh de energía.

30 241 298
kg de CO2. kg de madera. km de viaje en un coche
europeo estándar.

Fuente: El cálculo de la huella de Carbono, es realizado por la compañia Labelia

Conseil, en base a la metodología Bilan Carbone®.
Los cálculos están basados en la comparativa entre el papel elegido producido
a partir de fibras recicladas y el papel fibra virgen y por otra parte, en los datos
europeos BREF disponibles (papel a partir de fibra virgen). Los resultados
se obtienen según datos actualizados y están sujetos a modificaciones.

2
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Índice

Presentación del estudio .................................................................................................................. 6

Resumen Ejecutivo .......................................................................................................................... 10

El aceite usado, un residuo peligroso........................................................................................ 28

Historia de la gestión del aceite usado en España................................................................ 30

Informe de situación 2014: ........................................................................................................... 39

1 | El aceite usado en España: una generación atomizada .......................................... 39
1.1 | Estructura poblacional de España ..........................................................................40
1.2 | Generación de aceites usados en España ............................................................ 45
1.3 | Generación de aceites usados en función de población ................................ 47
1.4 | Generación de aceites usados en función del territorio ................................. 50
1.5 | Actividades generadoras de aceites usados (productores) ..............................51
1.6 | Generación de aceites usados en función de polos
de actividad económica y comercial..................................................................... 59
2 | Análisis del servicio universal de recogida ................................................................. 65
2.1 | Introducción .................................................................................................................. 66
2.2 | Caracterización del servicio de recogida............................................................. 67
2.3 | Cobertura global de población................................................................................. 79
2.4 | Cobertura municipal en función de variables económicas..........................80
2.5 | Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos ......................84
2.6 | Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios
de prestación universal .............................................................................................. 93
3 | Impacto ambiental ............................................................................................................. 103
3.1 | Introducción................................................................................................................. 104
3.2 | Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos.............................. 105
3.3 | Presencia de SIGAUS en espacios protegidos
internacionalmente ....................................................................................................121
3.4 | Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo
de contaminación del agua .................................................................................... 126
Anexos: ............................................................................................................................................... 135
Índice de mapas, gráficos y tablas ..................................................................................... 136
Apéndice metodológico......................................................................................................... 138

3
Granada (Andalucía)
Alhambra. Primer bien Patrimonio de la Humanidad de España.
396.000 kg de aceites usados recogidos en 236 puntos productores (160 talleres, y también explotaciones
agrícolas, comercio, construcción, industria e instituciones públicas).
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
› Presentación del estudio
› Resumen Ejecutivo
› El aceite usado, un residuo peligroso
› Historia de la gestión del aceite usado en España
Presentación del estudio

Presentación del estudio

Como sistema integrado de gestión, SIGAUS se encarga de articular, en nombre de

sus compañías adheridas, los procedimientos necesarios para garantizar la recogida y
correcto tratamiento del aceite industrial usado en toda España. Un residuo peligroso Junto al cumplimiento de
que, por su composición y características, posee un elevado potencial contaminante, lo los objetivos ecológicos, la
que le ha hecho estar sometido históricamente a una regulación específica. prestación de un servicio
universal de recogida
Junto al cumplimiento de los objetivos ecológicos de recuperación, valorización y rege- en cualquier punto del
neración del residuo establecidos legalmente (y que SIGAUS ha satisfecho sin excepción territorio, es el gran
desde su puesta en marcha en 2007), la prestación de un servicio universal de recogida valor que aporta SIGAUS
en todos los puntos del territorio nacional, independientemente de la ubicación de éstos al medio ambiente y al
y, por tanto, de la rentabilidad empresarial de dicha recogida y su tratamiento posterior, conjunto de la sociedad.
se convierte en el gran valor que SIGAUS aporta al medio ambiente y, por consiguiente,
al conjunto de la sociedad.

En efecto, sólo gracias a la financiación externa (en este caso, por parte del SIG) de
las operaciones de recogida de aceites usados se puede ofrecer una garantía verda-
deramente global sobre un residuo altamente contaminante, probablemente el residuo
peligroso cuya generación está más extendida y dispersa geográficamente, ya que deriva
del consumo de un tipo de producto, el aceite lubricante en todas sus aplicaciones, utili-
zado no sólo en todo el parque de vehículos que circula por España, sino en una multitud
muy heterogénea de actividades empresariales: todas aquellas que en las que se utilizan
compresores, turbinas, transmisiones o engranajes, lo que incluye desde una pequeña
cooperativa agraria a un parque eólico, y desde un hospital a un punto limpio rural.

En un escenario de tanta dispersión, la responsabilidad ampliada del productor, a través

de la actuación de los sistemas integrados de gestión, se ha revelado como fundamental
para asegurar que todo el aceite usado se recoge en cualquier punto del territorio,
garantizando con ello el uso y disfrute de un bien público, como es el medio ambiente,
protegido del elevado impacto que generaría un aceite usado mal gestionado.

En este sentido, la gestión del aceite usado tiene obligatoriamente que garantizarse
para el conjunto de la sociedad, lo que obliga, en la práctica, a financiar externamente
las operaciones no rentables, para que el servicio pueda llegar a todos sin que la renta-
bilidad afecte a su disponibilidad.

¿ Sabías qué…
SIGAUS garantiza la recogida del aceite usado, más allá de
distancias o cantidades.
En el 61% de los municipios españoles se realizaron menos de 10 recogidas en el año 2014, pero
en ellos se recuperó más de 8,1 millones de kg de aceite industrial usado. Sin la financiación
ejercida por SIGAUS no estaría garantizada la rentabilidad logística y económica de la gestión
del aceite usado generado en estos municipios.

6
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

Formentera (Illes Balears)

La menor de las islas Baleares y Canarias y con una de las consideradas 10 mejores playas del mundo. Parque Natural,
Zona Ramsar y Zona sensible a la contaminación de las aguas. 11.700 kg de aceites usados recogidos en 13 productores que requirieron,
para un primer almacenamiento, de un transporte marítimo-terrestre a la isla de Ibiza.

7
Presentación del estudio
Sobre el presente estudio
Bajo estas premisas, la finalidad de este estudio es analizar y
hacer un diagnóstico del servicio de recogida de aceite usado
en España. Para ello, se parte de una perspectiva histórica de
la regulación dada al aceite usado desde mediados del siglo XX
(resultado de condicionantes económicos y ambientales),
para concluir con la situación del residuo en la última década,
con la introducción del principio de responsabilidad ampliada
del productor, a través de los sistemas integrados de gestión,
realizando un análisis especial de los datos registrados por
SIGAUS en su último año completo de actividad (2014) y que
han sido auditados por una empresa independiente de reco-
nocido prestigio.
Para este último análisis, el punto de partida del estudio son
los datos de recogidas de aceites usados registradas en el
Sistema de Información Tecnológico (SIT) de SIGAUS, herra-
mienta informática que hace posible la digitalización y control
de todos los movimientos de aceites usados que tienen lugar
a lo largo y ancho de España por cuenta de las empresas ges-
toras que trabajan en el marco del SIG (129 empresas a cierre
de 2014). Dichas empresas reportan a SIGAUS, por vía infor-
mática, las cantidades, instalaciones, tipología de residuo,
destino y tratamiento dado al aceite usado que manejan, entre
otros datos, generando una base de información muy com-
pleta, detallada y valiosa. Dicha información permite trazar el
residuo desde su origen a su gestión final, acreditar con ello el
cumplimiento de los objetivos ecológicos, y elaborar la infor-
mación que anualmente se remite, como es preceptivo, a las
Administraciones Públicas competentes.
El elevado grado de control que aporta el SIT de SIGAUS ha
hecho posible extraer la información sobre la que se basa
este estudio, disponiendo de una perspectiva real de la
cobertura del Sistema y de la estructura de la generación de
aceites usados en nuestro país.
El presente estudio pretende ofrecer
una visión cualitativa y cuantitativa
de la recogida de aceites usados en
España, articulada por SIGAUS, a partir
de los datos registrados en su Sistema
de Información Tecnológico (SIT).
8
Estructura del estudio
Con el objetivo de ofrecer, en primer lugar, los principales datos
y conclusiones de forma agregada y visual, la primera parte de la
publicación, tras esta presentación, aborda (página 10) un Resumen
Ejecutivo del Informe que se desglosa en los apartados posteriores.
En primer lugar (páginas 28-29), se ofrece una información intro-
ductoria sobre las características del aceite usado como residuo,
y que le han llevado a ser regulado mucho antes que a la práctica
totalidad de residuos sobre los que hoy día existe normativa. En
este sentido, se aporta (páginas 30-37) una detallada perspec-
tiva histórica sobre dicha regulación, existente desde los años
40 en España, y cuyo análisis evolutivo revela hasta qué punto la
coyuntura económica en general, y el mercado de lubricantes en
particular, ha mantenido una relación continua de causalidad con
la gestión del aceite usado, hasta nuestros días.
Las páginas siguientes (38 en adelante) incluyen, en sí mismo,
el “Informe de Situación 2014” sobre el aceite usado en España,
basado en los datos contenidos en el SIT de SIGAUS, referidos a la
generación y recogida de aceites usados en ese ejercicio, y que se
divide, a su vez, en tres capítulos.
El primero de ellos (“El aceite usado en España: una generación
atomizada”) realiza una disección de la producción de aceites
usados en España, y por tanto de la demanda del servicio de reco-
gida, desde el punto de vista de actividades generadoras y ámbitos
geográficos. Un análisis en el que se puede apreciar con claridad
cómo la mayoría del residuo procede de ciertos focos generadores
asociados a núcleos de población o actividad económica, pero a
la vez cómo existe un amplísimo número de municipios y puntos
productores ubicados de forma muy dispersa y que generan, en
términos acumulados, una cantidad considerable de residuo proce-
dente de un vasto territorio.
Como complemento al análisis anterior, el capítulo segundo (“Aná-
lisis del servicio universal de recogida”, página 64), examina cómo
SIGAUS responde a esa demanda fragmentada, mediante una
oferta de servicio de recogida de gran capilaridad y penetración en
el territorio y en la población, un servicio verdaderamente universal
presente incluso en muchas zonas que no disponen de otros servi-
cios públicos básicos.
El Informe lo cierra un tercer capítulo denominado “Impacto
ambiental” (página 102), un análisis de los posibles impactos
ambientales del aceite usado, contrastando las ubicaciones con
generación registrada con aquellos valores ambientales que coin-
ciden en el territorio y que, en caso de una mala gestión del residuo,
podrían verse directamente afectados. En este sentido, se han estu-
diado espacios naturales especialmente protegidos, ríos y reservas
de agua especialmente sensibles a la contaminación, y otras varia-
bles ambientales obtenidas de diversas fuentes estadísticas, desde
el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, hasta
el Instituto Geológico y Minero de España o la UNESCO.
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

En su conjunto, el presente Informe representa un importante

compendio de información estadística y cartográfica, procesada
y analizada desde distintas perspectivas, sobre la generación del
aceite usado en España. Un residuo largamente regulado, some-
tido a diversas vicisitudes, en muchos casos contradictorias,
y que nunca ha estado tan controlado como bajo la aplicación
Los datos presentados en esta publicación
de la responsabilidad ampliada del productor. En este sentido,
constituyen una sólida confirmación
tanto los datos presentados como la propia existencia de los
de la importancia de un sistema que
mismos hasta el nivel de detalle que demuestra esta publica-
opere a nivel global para garantizar que
ción, constituyen una sólida confirmación de la importancia de
el residuo se recoja allí donde se genere
un sistema que opere a nivel global para garantizar al conjunto
y se controle hasta su destino final.
de la sociedad dos valores preferentes a cualquier consideración,
por necesaria que sea, sobre el tratamiento que se da al residuo,
que no son otros que el residuo se recoge allí donde se genera y
se traza hasta su destino final.

Metodología de extracción de datos.

El presente estudio no se basa en estimaciones estadísticas, sino que expone los datos reales de la recogida de aceites
usados, registrados en el Sistema de Información Tecnológico (SIT) de SIGAUS. En él, las empresas gestoras vincu-
ladas contractualmente con SIGAUS (129 en 2014) declararon mensualmente las cantidades de residuo recogidas, las
instalaciones de origen y destino, y la operación de gestión realizada (recogida, transporte, análisis y almacenamiento,
pre-tratamiento o regeneración) así como otros datos relativos a la misma (tipología del residuo, fecha, etc.). Todos estos
datos están, además, soportados en los correspondientes documentos oficiales de las distintas CC.AA. que registran la
recogida y el traslado del aceite usado, y han sido geoposicionados mediante coordenadas geográficas con sistema de
referencia GCS_ETRS_1989.

Dado que el estudio pretende realizar una “radiografía” del servicio de recogida de aceites usados en España, articulado por
SIGAUS, se ha utilizado únicamente aquella información relativa a la recogida como primer proceso de gestión del residuo,
excluyendo en todo caso posteriores movimientos del residuo entre gestores ligados contractualmente a SIGAUS. De esta
forma, los datos aportados hacen referencia al primer movimiento del aceite usado, evitando duplicidades sobre una misma
cantidad de residuo.

No obstante, en ocasiones, ese primer movimiento no se corresponde con una recogida en un punto productor sino con la
entrega de residuo desde gestores de aceites usados ajenos al Sistema a gestores del Sistema, por lo que, en la práctica, es
lógico deducir que el gestor de origen está, a su vez, agrupando recogidas más pequeñas en su zona de influencia (y de las de
que no se dispone de información por no estar registradas en el SIT de SIGAUS). Esta circunstancia, que en todo caso afecta
a un volumen limitado de recogidas y de aceite usado gestionado, permite suponer niveles de fragmentación y de cobertura
territorial, especialmente en el primer caso, superiores a lo que arroja el registro del SIT y que se reflejan en este estudio.

A este respecto, cabe también señalar el hecho de que, prácticamente sin excepción, el aceite usado recogido por gestores
sin contrato con SIGAUS es entregado, en algún punto a lo largo de su cadena de gestión, a un gestor con contrato con
SIGAUS (entre los que se incluyen todas las plantas de regeneración de España y casi la totalidad de las de pre-tratamiento
para su valorización energética), por lo que los datos de gestión final manejados por SIGAUS (y registrados en el SIT) pueden
entenderse en todo caso como la práctica totalidad del aceite usado generado y recogido en España, sin que existan flujos
significativos de aceite usado que escapen al Sistema gestionado por SIGAUS.

> Más información en el Apéndice metodológico (página 138).

9
Resumen Ejecutivo

Resumen Ejecutivo

En las páginas indicadas dentro

00 de los iconos se encuentra
ampliada la información.

El aceite usado,
un residuo peligroso 28
›Los aceites industriales usados son uno de los residuos más conta-
minantes que existen, tanto por su posible incidencia sobre el medio
ambiente como sobre la salud de las personas, y ello debido a la pre-
sencia de sustancias tóxicas y metales pesados.

›Se presentan en estado líquido, son muy poco biodegradables y además

tienen una gran capacidad de infiltración y bioacumulación, afectando
al agua, a la tierra y al aire.

›Esta peligrosidad ha hecho que sea el primer residuo cuya gestión fue
legislada en Europa, en 1975.

Historia de la gestión
del aceite usado en España 30
›Al margen de su peligrosidad para el medio ambiente, el aceite usado
ha tenido históricamente un valor como sustitutivo de derivados del
petróleo (bases lubricantes y combustibles), por lo que la evolución de
estos mercados ha afectado directamente a la gestión del residuo.

›Durante la época del Monopolio de Petróleos, hasta 1986, el aceite

usado se recogía y regeneraba por ley, en un mercado regulado, para
abastecer la demanda interna de bases.

›El libre mercado, junto a la regulación ambiental, desploma la recogida y

gestión del residuo, y obliga al Estado a subvencionar estas actividades.

›En los 90 se produce un auge del aceite usado como combustible. Y

vuelve a crecer la regeneración a partir del año 2000, cuando el apro-
vechamiento energético se somete a mayores controles de emisiones.
Berberana (Castilla y León)
›Bajo el modelo de responsabilidad ampliada del productor, desde 2007,
Salto del Nervión, el salto de agua se ha logrado combinar y mantener altas tasas de recogida y regenera-
más alto de la Península Ibérica ción de aceites usados.
(222 m de altura). Parque Natural de
Montes Obarenes – San Zadornil.
›La menor competitividad histórica de la regeneración frente al pro-
cesamiento del aceite usado como combustible industrial, y su clara
300 kg de aceites usados recogidos preferencia desde el punto de vista ambiental, ha hecho imprescindible
en un solo productor, gestionados la financiación externa.
a más de 100 km de distancia.

10
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Capítulo 1. El aceite usado, una generación atomizada

Población y
territorio en España 40
›Aunque España es el quinto país más poblado de la UE, su densidad de población es la más baja de entre los grandes
países, contando con amplias zonas tan despobladas como el norte los países Escandinavos o el interior de Turquía.

›Ello se debe a que España se caracteriza por tener una distribución muy irregular de la población, con fuertes desequi-
librios territoriales: la población se concentra en la costa y en grandes ciudades, mientras que en el resto se dispersa
por un vasto territorio.

›El 73% de la población vive en un 8% del territorio y un 12% de los municipios.

Municipios españoles por densidad de población.

Habitantes/km2.

1-25

26-75

76-150

151-300

301-500

>500

≤200 habitantes/km2.

>200 habitantes/km2.

11
Resumen Ejecutivo

¿Dónde se genera el aceite usado en España? 45

›De forma paralela al reparto de pobla- Generación de aceites usados en España, por municipio.
ción, la generación de aceites usados
presenta un contraste importante en- Grandes focos productores. Pequeños focos productores. Medio rural.
tre grandes focos de generación y am-
plias zonas rurales que, sin embargo,
sí generan aceite usado.

El aceite usado se
concentra en grandes
focos de población,
pero una parte muy
importante se distribuye
por miles de municipios
rurales y en un territorio
muy amplio.

›En este ámbito rural se recoge a base

de pequeñas cantidades que, agre-
gadas, no conforman una fracción
mayoritaria del residuo gestionado
(12%), pero sí muy importante en tér-
minos absolutos: 21,2 millones de kg,
similar a toda la recogida en las 11
ciudades más grandes de España,
pero cuyo origen se repartió en más de
15.600 puntos productores de 3.000
poblaciones rurales. 12%

Aceite usado generado 4% 14%

16% 71%

82%
Municipios

12
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Promedio de aceite usado Promedio de aceite usado Promedio de aceite usado
generado por municipio. generado por punto productor. generado por territorio.

kg kg kg/km2

›Además de volúmenes pequeños, en este ámbito rural el residuo se produce a largas distancias de los grandes núcleos de población, y
por tanto también de los centros de gestión que han de atender dicha generación, lo que configura un escenario de gran atomización.

Municipios españoles por distancia por carretera al gestor de aceites usados más cercano.

A 25 km o menos.

De 25 a 75 km.

A más de 75 km.

Promedio de distancia al centro gestor más cercano (km).

13
Resumen Ejecutivo

¿Cómo se genera el aceite usado en relación a…? 47

›La población… ›Capitales de comarca…

...el 100% de las localidades de más de 5.000 habitantes
generan aceites usados. Sin embargo, un notable 16% del
residuo producido, provino de más de 3.300 localidades
con menos habitantes, que sólo agrupan al 13% de los
españoles.
›Capitales de provincia…
...sólo una cuarta parte del aceite usado generado proviene
de estas 52 ciudades, que agrupan a un tercio de la población.
...sólo un 39% del aceite usado generado proviene de estos
326 municipios, que agrupan al 46% de la población española.
›Cabeceras comerciales…
...sólo la mitad del aceite usado generado proviene de 370
municipios cuyo equipamiento comercial los convierte en polos
de atracción para sus zonas de influencia, y que agrupan el 55%
de la población y el 66% de la actividad económica en España.
La otra mitad se generó en los restantes 7.747 municipios.

Puntos de generación de aceite usado (productores) 57

›En cuanto a puntos productores con- Puntos productores de aceite usado en 2014.
cretos, la generación de aceites usados
se produce de forma extremadamente Puntos productores de aceite usado.
fragmentada.

›En efecto, hay muchos

puntos productores...
...en 2014 se identificaron casi 69.000
puntos de generación distintos (a
título comparativo, en España hay
unas 11.000 estaciones de servicio,
unas 22.000 farmacias y unos 30.000
talleres registrados).

›Muy dispersos
geográficamente…
...sin apenas territorio sin actividad
generadora de este residuo peligroso.
De hecho, la dispersión es tal que en
1.340 municipios tan sólo existe un
productor de aceite usado, y en 2.001
municipios (el 43% del total de muni-
cipios con generación) sólo se localiza
un máximo de dos puntos productores.

14
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
›Y mayoritariamente Distribución de los productores por su tamaño.
pequeños…
› ...el 65% no supera los 1.000 kg de Muy pequeños (≤1 t). Medianos (>2-5 t). Muy grandes (>10 t).
aceite usado generado al año y el
83% no supera los 2.000 kg. Sin Pequeños (>1-2 t). Grandes (>5-10 t).
embargo, todos estos pequeños pro-
ductores acumularon una cuarta
11% 3% 2% Aceite usado generado
parte del aceite usado en España.

› ...los 1.000 productores más grandes

generan el mismo aceite usado que
los 68.000 restantes. A su vez, entre
estos últimos, 9.000 acumularon la
13%
misma cantidad que los otros 59.000.

11%
Número de productores

18% 53% 14% 65%

9%

¿Qué actividades producen aceite usado? 52

›Además de los grandes sectores gene- Distribución de productores por sectores de actividad.
radores, talleres de automoción e
industria, otras muchas actividades
generan residuo. De hecho, un 28% de
los puntos productores y un 21% del
0,3% 57,9%
aceite usado procede de actividades
distintas de las dos citadas. 1,9%
›En ellas se incluyen desde la agricul-
tura y la construcción a compañías de 2,3%
alquiler de vehículos, instalaciones de
energía, centros educativos, religiosos,
sanitarios, campos de golf, ayunta-
4,6%
mientos, empresas de transporte de
mercancías o personas, instituciones 5,0%
de seguridad y defensa, servicios
forestales o sistemas ferroviarios. 7,1%

Taller. Comercio. Agricultura.

Industria. Otros servicios. Alquiler vehículos.

Transporte. Construcción. Hostelería.

7,2% 13,8%

15
Resumen Ejecutivo

Capítulo 2. Análisis del servicio universal de recogida

SIGAUS articula un servicio universal de recogida mediante la

financiación de las operaciones, lo que permite afrontar, con
independencia de su rentabilidad económica, el reto de la fragmentación
y dispersión del aceite usado que se genera en España.

¿Cómo son las operaciones 67

financiadas por SIGAUS?

›Sobre todo, de recogida...
...de las 174.000 operaciones registradas en el Sistema de Información Tecnológico (SIT) de SIGAUS en 2014, 165.000
pertenecieron al servicio de primera recogida del residuo en puntos de generación. Esto implica 670 recogidas y
690.000 kg de aceite usado gestionados cada día del año.

›De pequeñas cantidades de forma itinerante...

...la recogida más habitual fue de 200 kg de aceite usado, en más de la mitad de los casos no se pasó de 500 kg y en
el 84% de ellos no se recogieron más de 1.000 kg, lo que obliga, de forma mayoritaria, a recogidas itinerantes (un
camión cisterna pequeño tiene capacidad para 9.000 kg).

Distribución del total de recogidas SIGAUS por peso.

Muy pequeñas: 0-500 kg. 3%

Pequeñas: >500-1.000 kg.

Medianas: >1.000-5.000 kg.

13%
Grandes: >5.000 kg.

15%

Número de recogidas

32% 37% 24% 52%

Aceite usado acumulado

24%

16
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
›Especialmente, en talleres de automoción...
...que representaron el 64% de la actividad de recogida. Además, en este sector mayoritario la recogida media fue un 35% inferior a
la media de todos los sectores de actividad identificados.

›Muy descentralizadas en cuanto a puntos atendidos...

...en más de la mitad de los puntos productores sólo se acudió a recoger aceite usado una vez en el año, y en tres cuartas partes de
ellos un máximo de dos veces.

Puntos productores por número de recogidas.

Con 1 recogida.

Con 2 recogidas.
2%
Con 3 a 5 recogidas. 53%
4%
Con 6 a 10 recogidas.

Con más de 10 recogidas.

18%

23%

›Y muy dispersas geográficamente...

...hasta en un total de 4.654 municipios distintos. Más de la mitad del aceite usado se recogió en los 100 municipios con mayor acti-
vidad gestora. La mitad restante se repartió, casi a partes iguales, entre 300 municipios con una actividad moderada, y una larga cola
de 4.250 municipios de escasa recogida, pero que se diseminan por una amplia extensión.

Dispersión del aceite usado recogido por municipios.

4.250 municipios.

300 municipios.

4.654 municipios
con recogida.

100 municipios.

17
Resumen Ejecutivo

¿Qué distancias se cubren para atender a todo el territorio? 78

›La combinación de una demanda del Actividad de gestión por distancia recorrida.
servicio muy dispersa y una oferta de
instalaciones de gestión relativamente Corta distancia: a 25 km o menos. Larga distancia: de 75 a 100 km.
concentrada, configura un escenario
de largas distancias para poder cubrir Media distancia: de 25 a 75 km. Muy larga distancia: más de 100 km.
el territorio, siendo estas distancias un
factor determinante en los costes del
servicio.
Productores
›Cerca de 17.000 puntos productores
y casi el 30% del volumen de residuo
24% 31%
recuperado (unos 47 millones de kg)
se gestionó cubriendo trayectos por 29% Aceite usado
28%
carretera de más de 100 km. Un hecho recogido
que evidencia la necesidad de recorrer 21% 32%
largas distancias para cubrir la dis-
persión del residuo, y la capacidad del 11%
Sistema SIGAUS para hacerlo. Recogidas
11% 11% 36%

32%

34%

Dimensionamiento Cobertura SIGAUS en función de población.

del servicio de Población en municipios con recogida de aceite usado.
recogida SIGAUS 79 Población en municipios sin recogida de aceite usado.

›La recogida de aceites usados

financiada por SIGAUS
se extiende a municipios
que representan...
› ...el 98% de la población española
(100% de cobertura en localidades
de más de 5.000 habitantes y 89% de
cobertura en las de menos).
2,39%

97,61%

18
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
› ...más del 99% de los talleres e industrias registradas en España.

› ...más del 99% de la actividad económica, industrial y la capacidad adquisitiva de toda España.

› ...todos los municipios que actúan como cabecera de área o subárea comercial.

› ...municipios en todas y cada una de las comarcas españolas, incluyendo los que son capital en 320 de las 326 comarcas.

› ...municipios que pueden actuar como aglutinadores de residuo de otras 3.100 localidades directamente limítrofes, que abarca-
rían, en su conjunto, el 99,9% de la población española.

El sistema SIGAUS penetra

con gran flexibilidad en
el territorio para cubrir
el 98% de la población y
Ejemplos de penetración al 100% de la actividad
84 económica, superando
en el territorio, y dependencia incluso la cobertura de
de la financiación SIGAUS otros servicios básicos.

›Medio rural
› Geográficamente, España es un país
eminentemente rural (más del 80%
de superficie y de municipios).

› SIGAUS mantiene una presencia

Recogida de aceites usados en el medio rural.
importante en el medio rural, con
actividad en más de 3.200 municipios Municipios rurales con recogida.
(32,3 millones de kg de aceite usado
recogido) y una cobertura del 87% de
la población rural española.

›Zonas despobladas
› El 72% de los municipios con recogida
tienen menos de 5.000 habitantes, y
acumularon tanto aceite usado como
las 7 ciudades con mayor genera-
ción de España, incluyendo Madrid y
Barcelona.

› Incluso en zonas de verdadero vacío

poblacional (menos de 10 hab/km2 y
menos de 500 habitantes), se atendió
a más de 1.000 productores en 721
municipios, que generaron tanto resi-
duo como la ciudad de Alicante.

›Zonas de montaña
› Un considerable 22% del aceite
usado recogido por SIGAUS provino
de municipios considerados por la UE
como “zona desfavorecida de mon-
taña”, incluyendo 1,6 millones de kg
en 254 localidades a más de 1.000
metros de altitud.

19
Resumen Ejecutivo

›Territorios extra-peninsulares
› Más de 9 millones de kg de aceite usado se recogieron fuera de la península, donde existen unos importantes costes añadidos.

› En estos territorios la cobertura de población fue del 99,7%, incluyendo una intensa actividad en todas las islas menores.

Municipios con recogida de aceite usado en territorios extra-peninsulares.

Ceuta. Melilla. Islas Baleares.

Islas Canarias.

Servicio SIGAUS vs otros servicios de prestación universal 93

›La recogida financiada por SIGAUS Cobertura adicional de SIGAUS a otros servicios básicos.
supera (o, en algún caso, iguala) la
capilaridad territorial y la cobertura de Municipios sin centro de salud y con recogida de aceite usado.
población de otros servicios básicos
que han de prestarse al conjunto de los Municipios sin centro de salud ni colegio y con recogida de aceite usado.
ciudadanos. Municipios sin centro de salud, ni colegio ni farmacia y con recogida de aceite usado.
› Educación primaria: SIGAUS atiende
un 7% más de municipios y un 1% en
población cubierta (1.215 munici-
pios sin colegio pero con recogida de
aceite usado).
› Educación secundaria: SIGAUS atiende
un 31% más de municipios y un 7%
en población cubierta (2.591 munici-
pios sin instituto pero con recogida de
aceite usado).
› Centros de atención sanitaria: SIGAUS
atiende un 34% más de municipios y
un 10% en población cubierta (2.904
municipios sin centro de salud pero
con recogida de aceite usado).
› Farmacias: SIGAUS iguala la cober-
tura de población (707 municipios sin
farmacia pero con recogida de aceite
usado).
› Internet de banda ancha (ADSL ≥ 2
Mbps): 416 municipios sin cobertura
pero con recogida de aceite usado.

20
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Capítulo 3. Impacto ambiental

La intervención del sistema SIGAUS es especialmente crucial en el entorno rural, en el que confluye:

1. La existencia de importantes valores naturales a proteger... 107

Espacios protegidos, recursos hídricos
El 85% de la superficie protegida y el 77% de las localidades junto a recursos hídricos son rurales.

Peso relativo del medio rural en los Espacios Naturales Protegidos españoles (ENP).

Municipios con
superficie protegida

Superficie protegida

85% 75%

15%

25%
Municipios rurales.

Resto de municipio.

Superficie rural de espacio natural protegido.

Resto de superficie de espacio natural protegido.

21
Resumen Ejecutivo

2. Una generación del aceite usado

especialmente dispersa,
que requiere un mayor esfuerzo logístico y económico 109

Dispersión de la recogida de aceites usados en municipios rurales con espacios protegidos.

Recogida media Media de aceite usado recogido Media de aceite usado recogido
(kg). por punto productor (kg). por municipio (kg).

Capilaridad en
Fragmentación de la recogida Dispersión geográfica
el territorio
Densidad de generación
generación (< 10 t/año)

Productores pequeños

Poblaciones pequeñas

(< 25 habitantes/km2)
Municipios con poca

Municipios en zonas
al gestor de recogida
Municipios con sólo

kg aceite usado/km2

(< 5.000 habitantes)

1 ó 2 productores

Distancia media

por superficie

% sobre total

% sobre total
% sobre total

% sobre total

% sobre total

despobladas
(≤ 2 t/año)

km

Municipios (rurales)
con Espacios Naturales
75% 48% 86% 81 89 82% 52%
Protegidos y recogida
de aceite usado

Total España 67% 43% 83% 78 337 72% 43%

Diferencia + 8% + 5% + 3% + 4% - 74% + 10 % + 9%

22
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

1+2. Esta combinación de factores maximiza el riesgo

de no gestión del residuo, y de que, si no se gestiona,
cause un importante daño ambiental
›Resumen de la recogida de aceite usado realizada por SIGAUS en espacios protegidos:

Gestión específica en el medio rural

Municipios con recogida

Municipios con recogida

% población cubierta
Número de espacios

Similar al volumen
% con recogida

recogido en…
Kg

Kg

1 2 3

Parques Nacionales 15 100% 99% 106 3.266.976 75 510.684 Alcalá de Henares 662 33 130

Parques Naturales 141 96% 99% 606 45.077.279 372 2.853.268 toda Extremadura 622 37 112

Reservas Naturales,
Monumentos la ciudad
528 87% 99% 488 43.457.537 295 3.281.571 656 60 101
Naturales o de Barcelona
Paisajes Protegidos

Otras figuras
nacionales
868 86% 99% 1.217 63.554.151 692 5.516.264 todo Aragón 782 115 99

Reservas de las ciudades de

45 96% 99% 406 20.702.315 305 2.701.546 637 48 101
la Biosfera Zaragoza y Málaga

Zonas Ramsar todo el sector

74 99% 100% 170 13.166.096 84 969.387 561 67 99
agrícola español

Total espacios
Madrid,
nacionales e
1.663 88% 99% 1.962 110.116.199 1.224 10.113.140 Barcelona, Málaga 701 51 105
internacionales
y Valencia
(sin duplicaciones)

Indicadores de fragmentación y dispersión:

1. Recogida media (total España: 1.030 kg).

2. Densidad de generación (total España: 337 kg/km2).
3. Distancia media a gestor de recogida (km).

23
Resumen Ejecutivo

Municipios rurales con recogida junto a espacios protegidos.

La actividad de SIGAUS
es muy intensa en el
entorno rural de los
espacios protegidos
españoles, donde además
presenta unos índices
de fragmentación
y dispersión muy
superiores a la media.

›Resumen de la recogida de aceite usado realizada por SIGAUS junto a recursos hídricos:
Gestión específica en el medio rural
Municipios con recogida

Municipios con recogida

Similar al volumen
recogido en…
Kg

Kg

1 2 3

Márgenes de los 32 las ciudades de

933 55.209.653 626 5.535.712 731 58 108
ríos principales Madrid y Valencia

Junto a embalses o lagos 1.037 52.362.235 770 6.932.097 toda Guipúzcoa 682 46 119

Zonas sensibles a la
contaminación de las aguas
103 6.746.741 41 578.391 la ciudad de Albacete 515 65 95

Suelos de máxima
permeabilidad
1.382 73.434.928 856 6.669.018 el archipiélago canario 751 71 107

Total recursos hídricos toda la Comunitat

2.461 112.976.459 1.647 13.125.765 725 55 114
(sin duplicaciones) Valenciana

1. Recogida media (total España: 1.030 kg).

Indicadores de fragmentación
2. Densidad de generación (total España: 337 kg/km2).
y dispersión:
3. Distancia media a gestor de recogida (km).

24
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios rurales con recogida junto a recursos hídricos.

Los recursos hídricos en

España se encuentran
especialmente en el
ámbito rural, donde
la financiación de
la recogida es clave
para evitar el impacto
ambiental del aceite
industrial usado.

Por ejemplo, SIGAUS recogió...

Pequeñas cantidades de aceite usado con un gran riesgo de no gestión:

› ...52 kg en Brieva de Cameros, en la Sierra de la Demanda y Urbión (Lugar de Importancia Comunitaria),
traslados por carretera 111 km.

› ...880 kg en un solo punto productor en el Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, cuya gestión se
realizó a 163 km de distancia.

› ...4.851 kg en localidades rurales del Parque Natural de las Batuecas-Sierra de Francia, en 5 pequeños
productores de 3 municipios distintos, ubicados a más de 200 km del centro gestor.

› ...5.706 kg en Valle Gran Rey (La Gomera), en la zona sensible a la contaminación del agua del Charco del
Cieno. Un volumen que se trasladó de isla incluso para un primer almacenamiento.

O cantidades moderadas de aceite usado generadas en

el ámbito rural junto a zonas protegidas. :
› ...26.738 kg en localidades rurales del Parque Nacional de Monfragüe, transportados para su correcta
gestión a una media de 171 km.

› ...27.108 kg en 11 pequeños municipios de la Zona Ramsar de Aigüestortes y Estany de Sant Maurici, a

más de 200 km de la ubicación de las empresas gestoras que prestaron servicio.

› ...68.118 kg en la Reserva de la Biosfera de Río Eo, Oscos y Terras de Burón, de los cuales 20.000 kg se
generaron en Ribadeo, y el resto de forma muy diseminada por una decena de localidades con una reco-
gida media de 400 kg.

› ...92.250 kg en 19 localidades rurales junto a embalses o lagos en la provincia de Ávila, 13 de ellas con
sólo uno o dos puntos de recogida.

25
Resumen Ejecutivo

Conclusiones

1. El aceite usado es un residuo muy contaminante y largamente legislado, por su incidencia ambiental y también por
su valor como sustitutivo de derivados del petróleo, mercado que ha influido decisivamente sobre su gestión.

2. A pesar de dicho valor, tanto su recogida (entendida como un servicio global) como su regeneración han mostrado
históricamente una gran dependencia del apoyo económico externo, debido a la enorme atomización en la genera-
ción del residuo, en el caso de la recogida, y a unos altos costes del tratamiento.

3. En España, la recogida del aceite usado es deficitaria, porque está muy fragmentada (más la mitad de las recogidas
no superaron los 500 kg, aproximadamente dos bidones) y muy dispersa geográficamente (casi el 30% del aceite
usado se recogió a más de 100 km de distancia).

4. Además de los grandes sectores generadores, talleres de automoción (el sector mayoritario y también el más amplia-
mente extendido) e industria, otras muchas actividades generan residuo: desde la agricultura y la construcción a
centros sanitarios o educativos, instalaciones de energía, transporte, instituciones públicas, seguridad y defensa.

5. 100 municipios y 1.000 productores agrupan la mitad del residuo recogido, 400 municipios y 10.000 productores
tres cuartas partes, repartiéndose el último 25% en 4.250 municipios y 59.000 productores.

6. Territorialmente, España es un país eminentemente rural, con muy baja densidad de población. En estos entornos,
la presencia del servicio de recogida financiado por SIGAUS es intensa, y afronta el reto de una enorme fragmen-
tación y dispersión, que obliga a grandes recorridos y costes.

7. Esta circunstancia multiplica los riesgos de no gestión del residuo en el ámbito rural, donde, precisamente,
radican los principales elementos a proteger de nuestro medio ambiente (espacios protegidos, recursos hídricos),
haciendo más necesaria la existencia un servicio universal de recogida no vinculado a la rentabilidad de las
operaciones de gestión.

8. El modelo de gestión implantado por SIGAUS se adapta con gran eficiencia a esta generación atomizada (84% de
pequeñas recogidas), penetrando con gran flexibilidad en el territorio para cubrir el 98% de la población y al 100%
de la actividad económica, superando incluso la cobertura de otros servicios básicos.

9. La actuación de SIGAUS sobre el sector de la recogida del aceite usado aporta la garantía global de que este
residuo contaminante se recoge en todo caso, atendiendo sin excepción a todos los puntos que demanden el
servicio, algo absolutamente prioritario a las opciones de su posterior gestión.

10. Una vez asegurada su recogida, la intervención de SIGAUS garantiza, a su vez, que la regeneración sea el trata-
miento mayoritario del aceite usado, pese a que también sea deficitario, ya que, aunque el producto obtenido tenga
un valor de mercado, éste no cubre los costes de todas las operaciones de gestión previas a su obtención.

11. La sostenibilidad económica del sistema está directamente ligada a la coyuntura de los mercados petrolíferos,
que determina la competitividad de los productos resultantes de la gestión del residuo y, por tanto, el diferencial
que externamente se ha de financiar para asegurar que esos procesos de gestión se realicen.

12. Dado que esta coyuntura es muy volátil, la financiación externa que realiza SIGAUS debe ser obligatoriamente
variable, ajustándose en cada momento a la situación de la competitividad de los productos obtenidos en rela-
ción con los del primer refino del petróleo.

26
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

Palafrugell (Cataluña)
Situado a los pies de les Gavarres,
espacio protegido (PEIN) en la parte central
y más característica de la Costa Brava,
y del macizo de Begur. 49.000 kg de aceites
usados recogidos en 18 puntos productores.

27
El aceite usado, un residuo peligroso

El aceite usado, un residuo peligroso

¿ Sabías qué…
Los aceites industriales usados pueden provocar graves daños
medioambientales y en la salud de las personas.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) advierte de que los compuestos tóxicos del aceite
usado (cloro, azufre o zinc) y sus metales pesados, entre ellos el plomo, puede llegar a los seres
humanos de forma directa o indirecta, afectando al sistema nervioso, óseo, y los riñones, y
produciendo el envenenamiento de especies, suelos y aguas.

Los aceites industriales son productos que ofrecen una gran
variedad de utilidades, y que por ello están muy presentes en
múltiples ámbitos, ya sea como lubricantes de motores en el
sector de la automoción, el transporte y la maquinaria de todo
tipo, o bien como materiales utilizados en la industria para refri-
gerar, disminuir la fricción entre superficies o aislar eléctrica o
térmicamente, entre otras muchas aplicaciones.
Básicamente, son una mezcla de hidrocarburos parafínicos,
nafténicos y aromáticos obtenidos por destilación de crudos
petrolíferos (aceites minerales) o por síntesis a partir de pro-
ductos petroquímicos (aceites sintéticos). La proporción de los
diferentes tipos de hidrocarburos en la mezcla determina las
características físicas y químicas de los aceites. De esta manera,
una alta fracción de hidrocarburos parafínicos confiere al aceite
una mayor resistencia a la oxidación, mientras que un alto con-
tenido en hidrocarburos aromáticos favorece la estabilidad
térmica. Para mejorar tanto las prestaciones del aceite como su
longevidad se añaden aditivos a la base lubricante, en cantidades
de aproximadamente un 15% de volumen de producto terminado.
Estos aditivos aportan al aceite industrial propiedades especí-
ficas (antiespumantes, antioxidantes, etc.).
Una vez que han dejado de ser aptos, los aceites industriales
pasan a ser considerados como “aceites usados”, donde se
incluyen, tal y como establece el Real Decreto 679/2006, “todo
aceite industrial que se haya vuelto inadecuado para el uso al
que se le hubiera asignado inicialmente [...] en particular, los
aceites minerales usados de los motores de combustión y de
los sistemas de transmisión, los aceites minerales usados de
los lubricantes, los de turbinas y de los sistemas hidráulicos, así
como las mezclas y emulsiones que los contengan”.
Debido a los procesos mecánicos, así como a las altas tempera-
turas y presiones a las que se someten durante su vida útil, los
aceites industriales van perdiendo propiedades con el paso del
tiempo, degradándose químicamente y reaccionando con mate-
riales con los que entra en contacto en dicha utilización (piezas,
combustibles). Las características del aceite usado pueden variar
dentro de un amplio margen dependiendo de la tipología y aplica-
ción del aceite. De modo general, sus cadenas hidrocarbonadas
y, especialmente, sus aditivos, se deterioran dando lugar a otras
sustancias nocivas como compuestos clorados, aromáticos,
halogenados, azufre o metales pesados. La presencia de estos
componentes confiere a los aceites industriales usados ciertos
niveles de toxicidad, convirtiéndolo en un residuo de carácter
peligroso, de acuerdo a lo establecido por la normativa europea
y española desde hace varias décadas.
Esta consideración de peligrosidad se debe, entre otras causas,
a los efectos que los aceites industriales usados pueden pro-
vocar sobre la salud de las personas y sobre el medio ambiente.
En el primer caso, este residuo puede producir irritaciones del
tejido respiratorio o asfixia, y patologías como asma o bronquitis,
debido a la presencia de gases con aldehídos y cetonas, además
de componentes como cloro, dióxido de nitrógeno o ácido sul-
fhídrico, entre otros. Por otro lado, la posible existencia en el
residuo de metales pesados como el plomo, el cromo, el cadmio
o el manganeso, así como de hidrocarburos aromáticos policí-
clicos (conocidos como PAHs y considerados como el derivado
del petróleo con un mayor grado de toxicidad), puede llegar
a producir dolencias crónicas y efectos cancerígenos y muta-
génicos. Asimismo, los componentes nocivos de este residuo
tienen efectos dañinos sobre el sistema inmunológico y el apa-
rato reproductor.

Durante su utilización, los aceites lubricantes se deterioran, degradándose

químicamente y reaccionando con los materiales con los que entran en contacto,
lo que produce sustancias nocivas para la salud y el medio ambiente.

28
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

Un alto poder contaminante en tierra, agua y aire

Además de esta peligrosidad para la salud, los vertidos incontro-
lados de aceites industriales usados pueden tener unos efectos
altamente contaminantes sobre el agua (tanto a nivel superficial
como subterráneo) y el suelo. Así, los aceites usados vertidos en
el agua originan una fina película que genera una barrera que
puede impedir que el oxígeno contenido en el aire se disuelva en
el agua, imposibilitando la supervivencia de las especies acuá-
ticas. A ello se suma su inalterabilidad, ya que en el agua este
aceite usado puede permanecer durante 10 o 15 años.
Por otro lado, los hidrocarburos saturados presentes en el aceite
industrial usado no son degradables biológicamente, por lo que
un vertido incontrolado del mismo sobre la tierra se acumula
en el sustrato y puede producir una película impermeable que
destruye el humus vegetal. Esto afecta a la fertilidad del suelo,
al alterar el desarrollo de su actividad bioquímica, así como a la
calidad de la capa freática, dada la alta capacidad de infiltración
del residuo. Asimismo, la combustión incontrolada del aceite
usado conlleva la emisión a la atmósfera de gases tóxicos con
cloro, plomo y otros elementos, con efectos muy negativos.
Esta peligrosidad del aceite industrial usado hizo que fuera el
primer residuo cuya gestión fue legislada en Europa, en concreto
en el año 1975. A día de hoy, las autoridades europeas exigen
su total control y correcta gestión para garantizar la protección
del medio ambiente. En nuestro país, la normativa que regula la
gestión de este residuo es el Real Decreto 679/2006, que exige a
fabricantes e importadores de aceites industriales garantizar y
financiar la correcta gestión del mismo, a través de sistemas de
responsabilidad colectiva, como SIGAUS.

Algunos datos ilustrativos sobre el poder contaminante del aceite industrial usado.

Dos litros de aceite usado pueden contaminar

tanta agua como la contenida en una piscina olímpica.

Cinco litros de este residuo quemados en una estufa contaminarían 1 millón de metros cúbicos de aire,
la cantidad que respira una persona durante tres años.

1 litro de aceite de motor vertido puede llegar a formar

una mancha de 4.000 m2 sobre el agua (un campo de fútbol).

¿Por qué es tan contaminante el aceite usado?

Por la presencia de sustancias tóxicas y metales pesados.

Por su baja biodegradabilidad.

Por su capacidad de acumulación e infiltración en los seres vivos, la tierra y el agua.

Por la emisión de gases tóxicos, si se quema.

Por la persistencia en el tiempo de sus componentes nocivos.

29
Historia de la gestión del aceite usado en España

Historia de la gestión del aceite usado en España

El aceite usado procedente de los vehí-

culos y la maquinaria industrial es uno de
los primeros residuos regulados a nivel
internacional. Ya desde 1975, la entonces
CEE estableció que los Estados miembro
debían disponer las medidas necesarias
para asegurar su recogida selectiva,
priorizando su tratamiento mediante
regeneración (aquel que hace posible la
fabricación de bases lubricantes a partir
del aceite usado, en un ciclo que se com-
pleta indefinidas veces) y estableciendo
mecanismos de compensación, si fuera
necesario, a las empresas gestoras.

Sin embargo, la historia de su recogida

comienza mucho antes, ya que se trata
de un residuo históricamente sometido
a muy distintas normativas. En efecto,
al margen de los condicionantes de tipo
ambiental, relacionados con su alto
potencial contaminante, y sólo presentes
durante las últimas décadas, desde
siempre se ha considerado al aceite
usado un residuo con cierto valor econó-
mico, puesto que conserva en gran parte
los hidrocarburos que contiene el lubri-
cante original, lo que le ha convertido
en un bien sustitutivo de productos deri-
vados del petróleo. Como tal, ha estado
sometido a las leyes de la oferta y la
demanda, condicionadas a su vez por la
evolución de los mercados petrolíferos.

En este sentido, la evolución de estos

mercados (lubricantes, bases, combus-
tibles...) y la incidencia de factores regu-
latorios económicos o políticos externos,
han marcado el devenir del aceite usado
en España, afectando de manera directa a
los niveles de recuperación y tratamiento
logrados.

Daimiel (Castilla-La Mancha)

Parque Nacional de las Tablas de Daimiel.
Humedal único en Europa, en la confluencia de los ríos Al margen de los
condicionantes ambientales,
Guadiana y su afluente Cigüela. Zona Ramsar,
el aceite usado ha tenido
Zona sensible y Reserva de la Biosfera. 42.600 kg
siempre un valor como
de aceites usados recogidos en 49 productores. sustitutivo de derivados
del petróleo, por lo que la
evolución de estos mercados
ha afectado directamente
a la gestión del residuo.

30

El aceite usado como fuente
supletoria de bases lubricantes
La primera referencia explícita al aceite usado aparece en un
Orden de la Presidencia del Gobierno de 1940, que aconsejaba
aprovechar los lubricantes usados debido a la conveniencia
de la economía nacional, prohibiéndose su inutilización, y
admitiéndose usos como engrase u otros. En el contexto de
la autarquía económica de la época, la fabricación y comer-
cialización de productos petrolíferos estaba controlada por
CAMPSA (Compañía Arredantaria del Monopolio de Petró-
leos, S.A.) como concesionaria del monopolio estatal, y tanto
la producción como los precios de los lubricantes se fijaban
gubernamentalmente, siendo las importaciones mínimas. Un
escenario en el que los aceites usados cumplieron una función
claramente supletoria de la importación de bases lubricantes
para abastecer el mercado interior.
Así, el Estado obligaba —por razones económicas y no ambien-
tales— a los productores de aceites usados a la entrega del
residuo a CAMPSA, primero de forma directa a través de una red
de recogida propia y, en una segunda fase, a partir de finales de
los 50, a través de empresas de recogida o incluso de regenera-
ción, que comenzaron a operar en aquellos años. En todo caso,
Hacienda fijaba un precio a cambio del cual debía entregarse
el residuo (2,5 ptas/kg para los aceites usados de calidades
corrientes y 3,5 ptas/kg si tenían un índice de viscosidad supe-
rior y menor contenido de agua o sedimentos)1 , si bien este precio
actuaba únicamente como referencia para el acuerdo entre las
partes: generador y recogedor de aceite usado.
Aunque siempre bajo un marco de oferta regulada, tanto de
producción como de importaciones, el “desarrollismo” de los
años 60 trajo consigo un progresivo aumento de la demanda y
la producción de lubricantes, produciéndose un “boom” de las
refinerías petrolíferas en nuestro país (Puertollano, A Coruña,
Algeciras, Huelva y Castellón iniciaron su producción entre 1965
y 1967) y aumentando la producción autorizada en otras, en el
marco de una política económica orientada a cubrir el expansivo
mercado nacional.
Por su parte, en el ámbito de los aceites usados, fue surgiendo
un sector de empresas recogedoras y regeneradoras (entre
1964 y 1967 comenzaron a operar los primeros regeneradores
españoles, Olivol, Ulibarri y Ludesa). Durante esta etapa, y
siempre con el objetivo de reforzar la oferta de bases desti-
nada al mercado nacional, las empresas de regeneración eran
remuneradas por CAMPSA según un precio de adquisición que
se fijaba de común acuerdo, sobre la base de los estados de
costes que estas empresas le presentaban. Esto permitía a las
empresas regeneradoras fijar en cada momento su volumen de
producción en función de las ventas de aceites base espera-
bles, teniendo asegurada la cobertura de los costes. A su vez,
CAMPSA, o agentes comercializadores nombrados por ésta, dis-
tribuían los lubricantes regenerados a un precio fijado como un
porcentaje (10-30%) del precio de venta de los lubricantes de
primer refino.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Este contexto, de motivaciones económicas, sirvió para impulsar
la industria de la regeneración, que tenía la venta de su pro-
ducción asegurada, y cuya oferta de aceites regenerados fue
creciendo paulatinamente (7.741 t en 1965, y 18.450 t en 1973) 2 .
Sin embargo, no fue eficaz para captar más aceites usados, man-
teniéndose tasas de recogida por debajo del 20%.
Con la expansión económica de los
años 60 nace la industria regeneradora,
como fuente supletoria de la importación
de bases lubricantes, con la venta
asegurada al Monopolio estatal.
Escalada de precios en los años 70
La década de los 70 estuvo marcada por el aumento, a raíz de la
crisis energética de 1973, del precio de los productos petrolíferos,
lo que hizo que España pusiera en marcha un Plan de ampliación
del refino, con la autorización de dos nuevas instalaciones en
Bilbao y Tarragona, y, en el ámbito de los aceites regenerados, el
aumento progresivo de las producciones autorizadas. Una oferta
de bases regeneradas llamada a cubrir, también, la demanda
adicional surgida a partir de la liberalización, en 1976, de la dis-
tribución de lubricantes de marca extranjera.
La escalada de precios afectó a toda la cadena de gestión del
aceite usado. Por un lado, los aceites regenerados pasaron a
venderse, desde 1973, al 85% del precio de los aceites de primer
refino (17.416 ptas/t en ese año, frente a 11.715 ptas/t el año ante-
rior2), si bien el aumento de la capacidad de regeneración obligó
a una ligera reducción posterior, en 1977, al 80% de dicho precio.
Por otro, la compensación a los productores de aceites usados
que debía realizar CAMPSA o los regeneradores aumentó, por
orden ministerial de 19753 , hasta 3,25 y 4 ptas/kg, según cali-
dades. A pesar de todo ello, la oferta de lubricantes regenerados
no aumentó de forma significativa, manteniéndose entre las
25.000 y las 30.000 t durante estos años, por lo que tampoco la
recogida del aceite usado experimentó un verdadero impulso.
1. Orden del Ministerio de Hacienda, de 2 de noviembre de 1965, por
la que se modifican los precios de compra por CAMPSA de los lubri-
cantes usados (BOE 22 de enero de 1966), que modifica una orden
anterior de 1950.
2. Memorias de la Delegación del Gobierno en CAMPSA.
3. Orden de 22 de abril de 1975 por la que se fijan nuevos precios para la
recogida de aceites minerales usados (BOE 5 de mayo de 1975).
31
Historia de la gestión del aceite usado en España
¿ Sabías qué…
En ocho años SIGAUS ha recuperado más de un millón
de toneladas de aceites usados generados en España.
Desde el inicio de su actividad, hace 8 años, SIGAUS ha alcanzado la cifra de más de 1,1 millones
de toneladas recogidas de aceite industrial usado, y ha devuelto al mercado una cantidad superior
a las 500.000 toneladas gracias a su tratamiento mediante regeneración. Esta cantidad supone
más del consumo anual de todo el país, y sería suficiente para llenar el cárter de 127 millones de
turismos.
Hacia el libre mercado
La entrada de España en la CEE supuso un cambio en el mer-
cado de lubricantes, aunque paulatino, ya que se establecieron
periodos transitorios de adaptación al libre mercado, tanto en el
mercado interior (en 1986 se liberalizó el mercado de lubricantes
para industria, y se reguló un periodo transitorio de liberaliza-
ción de 3 años para las bases y los aceites de automoción) como
en las importaciones (1986-1992, mediante contingentes cre-
cientes autorizados).
En 1986, los aceites regenerados se encontraban en su máximo
histórico, tanto en precio (70.558 ptas/t), como en cantidad
ofertada (por encima de las 40.000 t). Sin embargo, cuando
en 1987 el Gobierno dejó de fijar los precios de los lubricantes
y aceites regenerados, quedando unos y otros a merced de la
oferta y la demanda, la situación cambió rápidamente. Por
primera vez desde su aparición, 20 años atrás, las empresas
regeneradoras competían en un mercado no regulado, no
teniendo asegurada la venta de su producción y obteniendo
sus ingresos exclusivamente de la venta de bases en libre
mercado, reduciendo drásticamente su competitividad y ren-
tabilidad, y afectando de forma indirecta, pero muy clara, a la
propia recogida del aceite usado.
Y ello a pesar de que, para apoyar la regeneración y garantizar
el abastecimiento de bases durante este periodo transitorio, por
un lado se compensaron fiscalmente los aceites regenerados
(10 ptas/kg de impuesto sobre hidrocarburos frente a 38 ptas/kg
Cuando, con la entrada de España en la
CEE, la regeneración comienza a competir
en un mercado libre, cae su rentabilidad,
lastrando con ella a la recogida del residuo.
32
en los de primer refino4) y, por otro, se aumentó la capacidad
autorizada de las empresas regeneradoras.
En 1988, y dentro de las medidas progresivamente liberaliza-
doras, se aumenta la producción autorizada de bases de primer
refino, desplomando el precio de los lubricantes y, con ellos, de
las bases regeneradas, afectando nuevamente a la baja a la rege-
neración y a la recogida.
Pero, junto a la liberalización del mercado, el otro gran factor
que lastró las tasas de recuperación de aceites usados en
España fue la entrada en vigor de la legislación sobre residuos
tóxicos y peligrosos, primero mediante ley básica en 1986 y, dos
años después, con su reglamento de ejecución5 . Una década des-
pués de ser regulado por la CEE, y coincidiendo con la entrada
de España en el Mercado Común, por primera vez el aceite usado
comienza a ser visto desde una perspectiva ambiental. Así, se
incluye en esta normativa como residuo peligroso, sometido a un
complejo régimen de prohibiciones y autorizaciones que provoca
que el valor positivo del residuo deje de ser suficiente atractivo
para su recogida, y los productores —que antes cobraban por el
residuo— comiencen a pagar para deshacerse de él. Todo este
escenario desemboca en una fuerte crisis de la regeneración, con
el cierre de empresas (Ludesa, en 1988) y la pérdida de su capa-
cidad “tractora” sobre la recogida del aceite usado, que alcanza
mínimos históricos (menos de 30.000 t recogidas en 1988, apenas
un 10% de lo recuperable).
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

Impulso público de la recogida, Perspectiva ambiental:

y de la valorización energética cambio de escenario

Ante esta situación, a finales de ese año 1988, el Estado comienza
a subvencionar directamente la regeneración de los aceites
usados y, desde 1989, también la recogida. En la misma línea de
fomento público de la gestión del residuo, se autoriza en 1989 la
utilización de los aceites usados como combustible, que hasta
entonces no estaba permitida en España, y se completa el viraje
regulatorio incluyendo, en 1990, esta actividad como parte del
régimen de subvenciones. El nuevo marco legal, unido a aspectos
de mercado como la liberalización de los precios del fuel óleo y
la equidad fiscal de lubricantes nuevos y regenerados, hizo des-
pegar la combustión de los aceites usados en detrimento de
la regeneración, actuando como palanca para la recogida del
residuo en los años siguientes, en los que experimentó su verda-
dero despegue.
La industria regeneradora prácticamente desaparece a prin-
cipios de los años 90. La histórica Ulibarri cierra en 1992 y los
datos de aceites regenerados tocan su suelo histórico en 1993
con 1.300 t, coincidiendo con el único año del periodo en el que
no se concedieron subvenciones. La recuperación comenzó a raíz
de la introducción de una normativa en Cataluña que obliga a
que todo el aceite usado recogido sea tratado mediante rege-
neración, dando lugar al nacimiento de CATOR6 , así como a la
reanudación de las subvenciones para toda España. Paulatina-
mente, y con este apoyo público, que abonaba algo más de 10 ptas
de entonces por cada kg de aceite usado regenerado, comenzó a
aumentarse la oferta de bases regeneradas, que fueron convir-
tiéndose en un producto atractivo en precio en un mercado ya
plenamente liberalizado.
El verdadero cambio de escenario se produce a partir de la publi-
cación de la Directiva 2000/76/CE de incineración de residuos,
que establece límites más estrictos a la utilización como com-
bustible de todo tipo de residuos, incluyendo los aceites usados,
que por entonces era también la práctica dominante en un buen
número de países europeos. Las restricciones se incorporan al
ordenamiento español para instalaciones nuevas en 2003 y a
instalaciones existentes en 2005, permitiendo unas cantidades
máximas de gases de efecto invernadero, entre otros, y una
potencia mínima de la instalación valorizadora.
A partir de este punto de inflexión, la industria regeneradora
vuelve a crecer, con el surgimiento de nuevas empresas que suman
su producción a CATOR, la única existente a la fecha (Santoil,
en 2000, con capacidad para 15.000 t, o Ecolube, en 2002, con
capacidad para 30.000 t). En paralelo, se reconvierten en insta-
laciones de regeneración algunas plantas de cogeneración con
aceites usados. La gestión de los aceites industriales usados gira
progresivamente hacia la regeneración, que vuelve a convertirse
en un interesante proveedor de materias primas secundarias,
apoyada por una financiación adicional, y por la mencionada
legislación restrictiva respecto a la valorización energética. Se
pasa así de 30.000 t regeneradas en 2000 a más de 80.000 t en
2003 y más de 120.000 t un año después (cuando este tratamiento
supera, después de 15 años, a la fabricación de combustible). La
competencia entre ambos tratamientos, y el creciente potencial
del aceite usado como sustitutivo de un petróleo cada vez más
caro, eleva la tasa de recogida hasta casi el 100%, de la que ya no
bajará desde entonces.

No obstante, nuevas regulaciones favorables a la utilización de

los aceites usados para cubrir la demanda energética, como la En los años 90 se produce el auge de
exención en el impuesto de hidrocarburos para el residuo así la utilización del aceite usado como
tratado, en 19957, o la inclusión en las subvenciones de la valo- combustible, apoyada en las subvenciones y
rización energética para producir energía eléctrica en centrales una fiscalidad favorable, lo que contribuyó
térmicas, entre 1998 y 2000, mantuvieron unas muy altas tasas a levantar la tasa de recogida.
de valorización energética, por encima del 80% del total de
residuo recogido.

4. Ley 21/1986, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1987 (BOE 24 de diciembre de 1986).
5. Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (BOE 20 de mayo de 1986) y Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que
se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986 (BOE 30 de julio de 1988).
6. Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de residuos, de la Generalitat de Cataluña. Otorga el carácter de servicio público a la recogida y tratamiento
de aceites usados, y la regeneración como único procedimiento para su gestión, y asume su titularidad a través de la Junta de Residuos del
Departamento de Medio Ambiente, adjudicándose el servicio de recogida y tratamiento de aceites usados a CATOR, S.A., con la participación en su
capital del 10% de la Junta de Residuos e inicia la producción en 1995.
7. Artículo 51.4 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, que entró en vigor para los aceites usados el 1 de enero de 1995
(BOE 29 de diciembre de 1992).

33
Historia de la gestión del aceite usado en España

1940 1986 Monopolio de petróleos

Causa: mercado de lubricantes y bases / regulación

Autarquía
› Escasez de oferta: sólo
existían las refinerías
de Tenerife (1929) y
Cartagena (1949).
› Como política de
Estado se intenta ser
autosuficiente.
Expansión
› Aunque se mantienen las
restricciones de oferta:
› Producción sometida
a autorización.
› Importaciones restringidas.
› Distribución monopolizada
(CAMPSA).
› ...se responde al ciclo económico
con 5 nuevas refinerías:
Puertollano (ENCASO,
200.000 t), A Coruña
(PETROLIBER), Algeciras (CEPSA,
200.000 t), Huelva (ERT, 150.000 t)
y Castellón (PETROMED).
Más demanda
› Se liberaliza la distribución
de lubricantes de
marca extranjera.
› La oferta trata de adecuarse,
con un Plan de ampliación
del refino en España, y la
creación de las refinerías
de Bilbao (PETRONOR) y
Tarragona (ENTASA).

años 40 50 años 60 años 70 1986

Evolución histórica de la recogida

y destino del aceite usado en España
Tasa de recogida (%)
Tasa de regeneración sobre recogida (%)
Tasa de fabricación de combustible sobre recogida (%)

1965 1970 1975 1980 1985

Efecto: gestión del aceite usado

Sin infraestructura
› Se prohíbe inutilizar el
aceite usado, y se admite
el autoconsumo como
engrase u otros usos.
› En caso contrario es
obligatoria la entrega de los
aceites usados a CAMPSA, a
cambio de un precio regulado.
Regeneración para completar oferta
› Nace la regeneración para
garantizar el abastecimiento de
lubricantes.
› CAMPSA compra las bases a un
precio fijado en función de costes
del tratamiento, lo que asegura su
disponibilidad.
› El precio de venta del aceite
regenerado se fija entre el
10%-30% de los precios de primer
refino.
› Se mantiene y aumenta el pago
a los productores por los aceites
usados: 2,5/3,5 ptas/kg según
calidades.
› Se amplía la capacidad de
regeneración autorizada para
responder a la demanda.
› Se busca incrementar la oferta
de aceites usados, aumentando
el precio regulado de pagos al
productor y reestableciendo
la obligatoriedad de entregar
el aceite usado a CAMPSA.
› También aumenta el precio
regulado de los aceites
regenerados (85% del de las
bases de primer refino).

años 40 50 años 60 años 70 1986

34

1986 2000 Liberalización y demanda energética
Liberalización
› En 1986 se liberaliza la
distribución de los aceites
industriales y se establece
un periodo transitorio
de 3 años para bases y
lubricantes de automoción.
› Se liberalizan las
importaciones mediante
contingentes crecientes de
importación hasta 1992.
› En 1987 el precio de
los lubricantes pasa a
depender del mercado.
1986 1989
1990 1995
Mínimos históricos de
recogida y regeneración
› Los regeneradores pasan a
obtener su remuneración
directamente del precio
de venta de sus productos,
perdiendo competitividad y
dejando la recogida en mínimos
históricos (10% en 1988).
› El aceite usado pasa a ser
residuo peligroso (Ley R. Tóxicos
1986), lo que introduce
limitaciones y obligaciones para
los productores, que pasan de
cobrar a pagar por la recogida.
› Cierran empresas de
regeneración.
1986 1989
Fomento de la recogida
› Se establece un régimen de
subvenciones públicas para la
gestión del aceite usado.
› Se autoriza primero, y se
subvenciona después, la
utilización de los aceites
usados como combustible.
E incluso desde 1995 se
favorece fiscalmente.
› Se crea (1998) una subvención
adicional a la producción de energía
eléctrica con aceites usados.
› Cataluña: obligatoriedad de la
recogida y destino a regeneración.
años 90
2000 2005
Auge del aceite usado
como combustible
› La regeneración prácticamente
desaparece, con el cierre de
plantas históricas (ULIBARRI en
1992) y otras (PETROLEV) que sólo
funcionó dos años.
› Aparecen plantas de
cogeneración con aceites
usados: AURECAN, AUREMUR.
› Se crea CATOR (1995) como
concesionaria del servicio
público en Cataluña, siendo el
único regenerador de la época.
años 90
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
2000 2015 La perspectiva ambiental
Límites a la combustión Cambio de modelo
› Directiva 2000/76/CE sobre energético
incineración de residuos: límites › Más límites a las emisiones
de emisión más restrictivos a la contaminantes.
combustión de aceites usados,
incorporada entre 2003-2005. › Se deja de primar la cogeneración.
› La industria comienza a apostar
› Se elimina (2000) la subvención
a la producción eléctrica con por energías más limpias y
aceites usados y la exención competitivas, como el gas natural.
fiscal (2007) para el fuel
› Aparatos eléctricos y electrónicos:
óleo procedente de ellos.
sus productores son responsables
› En 2007 se introduce la del aceite industrial contenido.
responsabilidad del productor
(fabricante) para la gestión
› Borrador del MAGRAMA para
regular de forma más restrictiva la
del aceite usado.
utilización de Marpoles y aceites
usados como combustible.
2000 2015 desde 2015
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
2010 2015
Recogida y regeneración Nuevas reglas
cumplen objetivos del juego...
› Apoyada en las subvenciones,
vuelven a aparecer nuevas
instalaciones de regeneración:
SANTOIL (2000), ECOLUBE
(2002)...
› ...y se reconvierten a plantas de
regeneración las de cogeneración
con aceites usados.
› Se constituye SIGAUS como
entidad gestora del sistema
integrado de gestión de aceites
usados, mayoritario en España.
› Se alcanza el objetivo de recogida
del 100%, y de regeneración
por encima del 65% marcado
por la ley.
2000 2015 desde 2015
35
Historia de la gestión del aceite usado en España

Responsabilidad del productor:

la aparición de SIGAUS

En 2006 se introduce el principio de res-
ponsabilidad ampliada del productor en el
ámbito de los aceites industriales, trasla-
dando, desde 2007, la financiación de las
actividades de recogida y regeneración
a los fabricantes, que internalizan este
coste en el precio del producto nuevo y que
delegan la gestión en sistemas colectivos,
como SIGAUS. La norma que cambia esta
responsabilidad exige un objetivo de rege-
neración del 55% para 2007 y del 65% para
2008, en línea con las tasas que entonces
se estaban registrando durante el periodo
2004-2006, y se suprime, en paralelo, la
fiscalidad favorable a los aceites usados
vendidos como combustible industrial.
El modelo de responsabilidad ampliada
del productor ha logrado alcanzar de
manera sostenida tasas de regenera-
ción alrededor del 70%, y de recogida
de la práctica totalidad del aceite usado
generado, aplicando para dicha afirma-
ción, como confirman las autoridades,
coeficientes de generación respecto al
lubricante nuevo vendido del 40-44%.
Desde entonces, los puntos de inflexión
económicos, como la crisis padecida por
la economía mundial, y especialmente la
española, desde 2008, no han afectado
de forma significativa a las tasas de reco-
gida y regeneración de aceites usados,
revelando la extraordinaria adaptabilidad
del sistema a las vicisitudes del mer-
cado, y su eficacia desde el punto de vista
ambiental. En este sentido, por primera
vez en la historia, se han compatibilizado
altas tasas de recogida y regeneración,
demostrando que la financiación externa
de ambas actividades sigue siendo clave
para su sostenibilidad económica frente
a los vaivenes de los mercados petrolí-
feros (y, por tanto, de los precios de los
productos fabricados a partir del aceite
usado) y frente al mayor atractivo econó-
mico y técnico de la utilización del aceite
usado como combustible.
En un análisis puramente cuantitativo, los
volúmenes de aceites usados recogidos y
regenerados han caído drásticamente a
consecuencia de la recesión sufrida por
la economía española, debido a la gran
vinculación entre ésta y el consumo de un
producto tan inmerso en tantos procesos
de producción como el aceite indus-
trial. Así, prácticamente toda la vida del
sistema de responsabilidad ampliada
del productor ha estado marcada por
reducciones sucesivas de las cantidades
gestionadas, pasando de 173.000 tone-
ladas en 2008 a 126.000 t en 2013 y 2014,
una caída del 30% proporcional a un des-
censo similar al acusado por el mercado
de lubricantes en España.

Evolución de cantidades recogidas y tratadas 2007-2014 (SIGAUS).

Toneladas.

-47.073 t

-39.336 t

-6.528 t

Total aceite usado recogido. Regeneración. Valorización energética*.

*No se incluyen los aceites usados no regenerables (taladrinas) que, inevitablemente, han de ser tratados mediante valorización energética, por lo que
la suma de ambos tratamientos no es igual al total recogido.
Fuente: Sistema de Información Tecnológico de SIGAUS, según las declaraciones realizadas por los gestores que participan en el Sistema. Las cifras
de aceite usado recogido tienen aplicada, sobre el total declarado por estas empresas, la cuota de mercado que representan las empresas adheridas a
SIGAUS (90% del total).

36
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Bajo el modelo de responsabilidad ampliada
del productor se ha logrado, por primera
vez en 75 años de regulación, combinar
y mantener altas tasas de recogida y
regeneración de aceites usados.

En cuanto a los tratamientos, la regeneración ha absorbido

la mayor parte de esta pérdida en la cantidad recuperada,
pasando de destinarse a este tratamiento 123.000 t en
2007 a 85.000 t en 2014, lo que supone una reducción
de 38.000 t de materia prima sobre el total de 47.000 t
recogidas menos en el periodo. Si se tienen en cuenta úni-
camente los aceites usados aptos para ser regenerados,
la repercusión directa en detrimento de la regeneración
ascendería al 83% sobre el total del aceite usado que se ha
dejado de generar y, consecuentemente, de recoger desde
que funciona el sistema SIGAUS.

Una situación que confirma, una vez más, la menor competi-

tividad histórica de la regeneración frente al procesamiento
del aceite usado como combustible industrial, y su esencial
dependencia de la financiación externa. En los últimos años,
las causas radican en el mayor diferencial de precio del aceite
usado tratado como combustible sobre el producto al que
sustituye (fuel óleo), en un entorno alcista de precios, a la fis-
calidad favorable de éste respecto a otros combustibles, y a
los menores requerimientos técnicos de las instalaciones que
realizan dicho tratamiento en relación con las regeneradoras.

Un nuevo giro en el panorama de la gestión del aceite usado

se está produciendo ya en los últimos meses, basado en un
cambio del modelo energético de la industria, que comienza
a apostar por energías más competitivas que el fuel óleo,
como el gas natural, unido a una tendencia regulatoria hacia
limitar aún más las emisiones contaminantes y, en concreto,
la utilización de aceites usados como combustible, exi-
giendo un procesamiento más complejo y costoso para las
instalaciones que realizan la desclasificación como residuo.

Un escenario ante el que SIGAUS, como sistema integrado

de gestión, ha demostrado su eficacia, manteniendo durante
los últimos ocho años un elevado estándar de protección
ambiental, basado en el cumplimiento sin excepción de las
tasas de recogida o regeneración, y mejorando además pro-
gresivamente su aportación de valor al conjunto de actores
implicados, en aspectos como la prevención, la cobertura
de todo tipo de actividades comercializadoras de lubri-
cante, información y comunicación, trazabilidad, control y
verificación de operaciones, o la prestación del necesario
servicio universal de recogida, a través de una red verdade-
ramente capilar capaz de llegar hasta el último productor
del territorio.
Mugardos (Galicia)
Castillos de San Felipe y La Palma. Situados frente a frente, bordean
y protegen la ría de Ferrol. 5.950 kg de aceites usados recogidos y
Artículo basado en: “La política de gestión de residuos: los aceites
trasladados para su gestión a 97 km de distancia promedio.
usados”, de Asunción Arner, Ramón Barberán y Jesús Mur. Revista de
Economía Aplicada. Núm.42. 2006, y otros estudios similares de los
autores, entre 2007 y 2011.

37
Bermeo (País Vasco)
San Juan de Gaztelugatxe. Biotopo Protegido. Entre el cabo de Matxitxako y el pueblo de Bakio,
esta estrecha franja costera está coronada por la ermita de San Juan.
55.170 kg de aceites usados recogidos y gestionados a 27 km de distancia.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
› Informe de situación 2014:

1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

1.1 | Estructura poblacional de España.
1.2 | Generación de aceites usados en España.
1.3 | Generación de aceites usados en función de población.
1.4 | Generación de aceites usados en función del territorio.
1.5 | Actividades generadoras de aceites usados (productores).
1.5.1 | Por sector de actividad.
1.5.2 | Por tamaño.
1.5.3 | Distribución geográfica.
1.6 | Generación de aceites usados en función de polos
de actividad económica y comercial.
1.6.1 | Capitales de provincia.
1.6.2 | Capitales de comarca.
1.6.3 | Cabeceras de área y subárea comercial.
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

1 El aceite usado en España: una generación atomizada

1.1 Estructura poblacional de España. Población por países en la Unión Europea.

España es el quinto país más poblado de la Millones de habitantes.

Unión Europea, con 46,8 millones de habi-
tantes (según el Padrón Municipal a 1 de
enero de 2014), por detrás de Alemania, Francia,
Reino Unido e Italia, representando en torno al
9% de la población comunitaria. Sin embargo,
sus 505.968 km2 sitúan a nuestro país como el
segundo más extenso de la Unión, después de
Francia.

Por ello, la densidad media de población de

España es de tan solo 92 habitantes por km2,
por debajo de la media de la Unión Europea, en
18ª posición de los Estados miembros y siendo
claramente la más baja de todos los grandes
países europeos que superan los 20 millones de
habitantes.

De hecho, gran parte de España (la cubierta

por las comunidades de Aragón, Extrema-
dura y ambas Castillas) presenta densidades
de población tan bajas como algunas de las
zonas más despobladas de toda Europa, como
el interior de Turquía, las repúblicas bálticas,
Islandia o los países escandinavos.

Ello se debe a que, pese a su dimensión geo-

gráfica, en España existen importantes Densidad de población por países en la Unión Europea.
diferencias territoriales, causadas, entre otros
aspectos, por factores geográficos, históricos Habitantes/km2.
y socioeconómicos, y que han generado una
distribución de la población extremadamente
irregular, existiendo grandes desequilibrios
espaciales entre áreas en las que se concentra
la gran mayoría de la población y áreas de
despoblamiento.
1.1 Estructura poblacional de España.

En España existen importantes

diferencias territoriales,
causadas en parte por factores
geográficos, históricos y
socioeconómicos, que han
generado una distribución de
la población extremadamente
irregular, existiendo grandes
desequilibrios espaciales entre
áreas en las que se concentra la
gran mayoría de la población
y áreas de despoblamiento.

40
 El Aceite
2014
Industrial Usado
EN ESPAÑA

Densidad de población por regiones de Europa.

Habitantes por km2.

≤50

51-100

101-150

151-300

301-1.000

>1.000

1.1 Estructura poblacional de España.

En efecto, la población española se concentra predominantemente en la costa y zonas

cercanas, y en el área metropolitana de Madrid (ésta última, con 7,3 millones de habi-
La población
tantes aporta 1 de cada 7 habitantes y se sitúa en el quinto lugar entre las grandes áreas
española se concentra
metropolitanas europeas). A nivel municipal, el 79% de la población (37 millones de
predominantemente en la
habitantes) se concentra en tan sólo un 9% de los municipios españoles, un total de 752
costa y zonas cercanas, y
términos municipales de más 10.000 habitantes (ciudades y grandes ciudades).
en el área metropolitana
de Madrid. A nivel
El 21% restante de la población se distribuye en 7.365 pequeñas localidades de menos
municipal, el 79% de la
de 10.000 habitantes (es decir, un 91% del total de municipios españoles) que, sin
población se concentra
embargo, agrupan 9,8 millones de personas (toda la población de un país como Suecia,
en tan sólo un 9% de los
por ejemplo). Incluso más de la mitad de los municipios españoles (4.914) tienen menos
municipios españoles.
de 1.000 habitantes, y en ellos reside cerca de un millón y medio de personas, equiva-
lentes a la ciudad de Barcelona.

41
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

Municipios y población por tamaño del municipio.

Distribución de municipios por su tamaño (habitantes). Distribución de población acumulada por tamaño de municipio.

30% 3% 18%

27%

Pequeñas localidades
(≤1.000 habitantes).

Localidades intermedias
(1.001-10.000 habitantes).

Ciudad
(10.001-50.000 habitantes).

Gran ciudad
61% 2% 7% 52% (>50.000 habitantes).

Municipios españoles por número de habitantes.

Habitantes.

≤500

501-1.000

1.001-5.000

5.001-10.000

10.001-50.000

>50.000
1.1 Estructura poblacional de España.

El 73% de la población reside en poblaciones

con una densidad superior a 200 habitantes
por km2, lo que representa el 12% del total de
municipios y tan sólo el 8% de la superficie.

42
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
¿ Sabías qué…
SIGAUS llega a cada rincón de España por pequeño que sea.
Más de 5.000 municipios (el 62% del total en España) no superan los 25 habitantes por km2.
Las recogidas de SIGAUS en estas zonas de tan escasa densidad poblacional superaron las
10.200 en 2014, el 6% del total de recogidas durante el pasado año.

Municipios españoles por densidad de población.

Habitantes/km2.

1-25

26-75

76-150

151-300

301-500

>500

1.1 Estructura poblacional de España.

En términos de densidad de población, se aprecian claramente
grandes diferencias entre la costa Mediterránea, el área de Madrid,
el Valle del Guadalquivir, País Vasco y las capitales de la costa can-
tábrica y gallega, de la Meseta Central y las islas principales, frente
a un amplio resto del territorio de densidades muy bajas.
El 73% de la población (cerca de 34,3 millones de habitantes)
reside en poblaciones con una densidad superior a 200 habi-
tantes por km2, lo que representa el 12% del total de municipios
y tan sólo el 7,6% de la superficie. El 92,4% restante de la
superficie nacional (7.173 términos municipales, el 88% del total)
apenas agrupa a un 27% de la población española que, no obs-
tante, suma la considerable cifra de 12,5 millones de habitantes.
Incluso pueden identificarse con cierta claridad amplias zonas
de vacío poblacional, con 2.909 municipios (el 36% del total)
que tienen una densidad de población inferior a 10 hab/km2 y
menos de 500 habitantes en el municipio. En estos municipios se
concentra únicamente el 1% de la población española, principal-
mente en la mitad septentrional interior de la Península Ibérica.

43
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

En el territorio nacional hay amplias zonas de vacío poblacional,

2.909 municipios que tienen una densidad de población inferior a
10 hab./km2 y menos de 500 habitantes en el municipio. En estos
municipios se concentra únicamente el 1% de la población española.

Altas concentraciones poblacionales. Vacíos poblacionales.

≤200 habitantes/km2. <10 habitantes/km2 y <500 habitantes.

>200 habitantes/km2. Resto municipios.

Distribución de superficie y población.

Superficie. Población acumulada.

8% 73%
1.1 Estructura poblacional de España.

92%

27%

Municipios con densidad inferior a 200 habitantes/km2. Municipios con densidad superior a 200 habitantes/km2.

44
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
1.2 Generación de aceites usados en España.
En términos de generación de este residuo peligroso, pueden distinguirse claramente tres niveles distintos de municipios en función
de las cantidades de aceite industrial usado producidas: un primer nivel compuesto por los grandes focos de generación (términos
municipales que generan más de 100 t/año), un grupo de focos más pequeños, aunque también con un cierto grado de concentración
(municipios que generan por debajo de esa cantidad, y no incluidos en el grupo siguiente) y, finalmente, un amplio medio rural que,
según la definición oficial1 , agruparía a aquellas localidades con menos de 30.000 habitantes y menos de 100 hab./km2*. El mapa
adjunto muestra la distribución geográfica de los 3 grupos de municipios.

Generación de aceites usados en España, por municipio.

Grandes focos productores.

Pequeños focos productores.

Medio rural.

1. Ley 45/2007 de 13 diciembre,

para el Desarrollo Sostenible
del Medio Rural (LDSMR).

* A efectos de esta clasificación,

y de los gráficos de este apartado,
se excluyen del denominado “medio
rural” 34 localidades rurales
incluidas en el grupo “grandes focos
productores”, por haber generado en
2014 más de 100 t de aceite usado.

En la práctica, se trata de tres “escalones” claramente diferenciados en cuanto a la generación de aceite usado. Así, mientras el 71%
del residuo se genera en los “grandes focos productores” (tan sólo 292 municipios que agrupan más de la mitad de la población, pero
sólo un 9% de la superficie española), en el escalón inferior, un total de 21 millones de kg (un 12% del residuo generado) proviene, de
forma diseminada, de pequeños núcleos rurales en los que se ubica el 23% de todos los productores atendidos y que suponen el 83%
del territorio nacional.
1.2 Generación de aceites usados en España.

Grandes focos productores. Aportación al total nacional.

45
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

Pequeños focos productores. Aportación al total nacional.

Medio rural. Aportación al total nacional.

Promedio de aceite usado generado Promedio de aceite usado generado

por municipio. por punto productor.
1.2 Generación de aceites usados en España.

kg kg

46
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
1.3 Generación de aceites usados en función de población.

Existe una relación muy directa entre la generación del aceite usado y la actividad económica, vinculada a su vez con la población. La
mayor cantidad de aceite usado generado en España se concentra en los municipios considerados grandes ciudades (75,2 millones de
kg, el 44% del total), pero con este tamaño (más de 50.000 habitantes), sólo existen en España 145 municipios. En segundo lugar, los
607 municipios de entre 10.000 y 50.000 habitantes generan 48,6 millones de kg de aceite usado, alrededor del 29% del total, y el 32%
del total de puntos productores.

Se constata así que la generación del aceite usado se alinea de forma clara con los grandes núcleos de población, produciéndose
grandes cantidades en las grandes ciudades, pero que, al mismo tiempo, el 91% de todos los municipios españoles, que cuenta con
una población menor de 10.000 habitantes, genera más del 27% de este residuo, albergando además al 28% del total de puntos pro-
ductores, lo que da idea de la alta dispersión del residuo en pequeños y muy numerosos núcleos de población.

Tramo habitantes Número de % puntos % aceite usado

Población
en el municipio municipios productores generado

Total % Total % % %

Gran ciudad
24.467.154 52% 145 2% 40% 44%
(>50.000 habitantes)

Ciudad
12.535.162 27% 607 7% 32% 29%
(10.001-50.000 habitantes)

Resto
9.769.025 21% 7.365 91% 28% 27%
(≤10.000 habitantes)

Para ofrecer un mayor nivel de detalle, los gráficos siguientes desglosan este tipo de localidades menores en dos tramos, de hasta 5.000
habitantes y desde 5.000 a 10.000. En este sentido, resulta llamativo cómo las localidades más pequeñas (hasta 5.000 habitantes), que
son mucho más numerosas (6.813 frente a 552 en el tramo siguiente), generan más residuo que aquellos municipios de entre 5.000 y
10.000 habitantes.

1.3 Generación de aceites usados en función de población.

Población acumulada y aceite usado generado por tamaño del municipio.

Población acumulada (millones de habitantes). Aceite usado generado (t).

Aceite usado generado (t).

Población acumulada
(millones de habitantes).

47
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

Aportación al total de población/municipios. Aportación al total de aceite usado/productores.

% sobre municipios totales. % sobre población total. % sobre total aceite % sobre total puntos
usado generado. productores.

En términos de producción media de aceites usados por habitante,
se observa cómo a medida que la población aumenta, la generación
media disminuye, siendo en las poblaciones más pequeñas donde
se recoge una mayor cantidad por habitante, varios kg superior al
promedio de todo el país, lo que revela que aún en las zonas más
rurales y despobladas existen determinadas actividades genera-
doras que agrupan el aceite usado del municipio y sus zonas de
influencia. De hecho, en las poblaciones más pequeñas incluso de
las mostradas en el gráfico (menores de 1.000 habitantes), la gene-
ración media ascendió a casi 8 kg por habitante.

Densidad de generación de aceite usado por habitante.

Kg/habitante.

≤2,0

2,1-5,0
1.3 Generación de aceites usados en función de población.

5,1-10,0

>10

48
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Kg/habitante según rango de tamaño del municipio 1.

1. Sobre la población de los municipios en los que se generó aceite usado.

La mitad de los municipios menores de 5.000 habitantes

generaron aceites usados. En ellos se agrupa el 81% de la
En términos de producción
población de este tipo de núcleos, por lo que se evidencia que,
media de aceites usados por
dentro de cada tramo de tamaño, los municipios mayores son
habitante, en las poblaciones más
los que tienen un mayor nivel de generación del residuo. A
pequeñas es donde se recoge
partir de 5.000 habitantes (y salvo 3 casos) todos los munici-
una mayor cantidad de residuo
pios españoles generaron aceites usados. Si bien no se muestra
por habitante, varios kg superior
en el gráfico, cabe señalar cómo un tercio de los municipios
al promedio de todo el país.
menores de 1.000 habitantes también fueron productores de
este residuo peligroso.

1.3 Generación de aceites usados en función de población.

Municipios generadores de aceite usado, por tamaño.

Municipios generadores
de aceite usado.

Resto de municipios.

49
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

1.4 Generación de aceites usados Comparativa territorio-generación de aceite usado.

en función del territorio.
Territorio en km2.
Los datos de densidad de generación Muy baja densidad de producción: 0-1.000 kg/km2.
de aceite usado en España, calculada
teniendo en cuenta el número de kg Media densidad de producción: 1.000-5.000 kg/km2.
generados por kilómetro cuadrado de
territorio, muestran que la mayor can- Alta densidad de producción: >5.000 kg/km2.
tidad de este residuo se concentra en una
muy escasa superficie.
4% 1%

Un total de 211 municipios españoles

que apenas suponen un 1% del territorio
Territorio 95%
presentan una densidad media de gene-
ración superior a los 5.000 kg (13.200 kg
por kilómetro cuadrado de promedio en
este grupo de municipios), y generan casi
la mitad del residuo total.

En lado opuesto, la menor densidad de

aceite usado recogido en España (hasta 25%
1.000 kg/km2) se produce en un total de
49%
7.462 municipios. Incluso dentro de este
último escalón, 7.121 municipios no lle- 26%
garon a los 500 kg/km2, en los que, de
hecho, la media es incluso muy inferior a
dicho rango, y apenas supera los 60 kg/
km2. Estas localidades representan el
90% del territorio nacional y en ellos se
acopia, en conjunto, la muy importante
cifra de 27,8 millones de kg de aceite
usado (un 16% del total).
Aceite usado generado
En el rango entre 1.000 y 5.000 kg de den-
sidad de generación de aceite usado por
km2 se sitúan un total de 444 municipios, Densidad de generación de aceite usado por territorio.
en los que se generan, como promedio,
1.4 Generación de aceites usados en función del territorio.

2.151 kg/km2, representando un 4% de la

superficie española y una cuarta parte del
aceite usado recogido.

Kg/km2.
Un total de 211
municipios españoles <500
que apenas suponen
501-1.000
un 1% del territorio
generan casi la mitad 1.001-5.000
del residuo total.
>5.000

50
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores).
1.5.1 Por sector de actividad.
Los lubricantes son un producto esencial muy presente en muchos ámbitos de la vida cotidiana tanto de las personas (asociados a la uti-
lización de turismos, motocicletas o vehículos comerciales, pero también a electrodomésticos, pequeña herramienta o ferretería) como
de empresas de múltiples sectores económicos, en cuya actividad se utilizan compresores, turbinas, transmisiones o engranajes, desde
un pequeño negocio a una gran factoría, pasando por redes de transporte y por la producción de bienes y servicios de todo tipo. Por todo
ello, el consumo de estos lubricantes se encuentra muy diversificado sectorialmente y muy disperso geográficamente.

En la tabla contigua se desglosan las principales aplicaciones de los lubricantes, que pueden considerarse dentro de tres grandes
grupos: usos en automoción y transporte, usos industriales, y usos domésticos y otros.

Diversificación en la utilización de lubricantes.

Motocicletas de
Vehículos pesados. Vehículos especiales.
Usos en 2 y 4 tiempos.
automoción
y transporte
Turismos. Maquinaria de obra. Ferrocarril.
Aceites de motor,
transmisiones y
engranajes. Transporte marítimo

1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.1 Por sector de actividad.
Vehículos comerciales. Maquinaria agrícola.
y aviación.

Transmisiones y
Lubricantes. Dieléctricos.
engranajes.

Usos Fluidos de corte y

Hidráulicos. Desmoldeo.
industriales mecanizado de metales.
Aceites para
aplicaciones
Térmicos. Turbinas. Grasas.
industriales.

Aceites blancos
Refrigerantes. Compresores.
y de proceso.

Usos
domésticos Ferretería (aerosoles). Pequeña herramienta. Electrodomésticos.
y otros

¿ Sabías qué…
Cada gota de aceite usado generado cuenta.
SIGAUS realizó en 2014 casi 165.400 recogidas de aceite usado y más de la mitad fueron de un
volumen inferior o igual a los 500 kg. Únicamente el 3% fueron grandes recogidas (superiores
a los 5.000 kg), que se realizaron sólo en 1 de cada 10 municipios a los que se acudió a recoger
aceite usado.

51
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

Debido a la diversidad de usos del aceite industrial, la producción de aceites usados se da, en consecuencia, en multitud de ubicaciones
y en numerosas empresas de distinta tipología, además de en los dos grandes grupos productores tradicionales: los talleres de auto-
moción y la industria.

Tipos de actividades generadoras de aceites usados registradas

en el Sistema de Información Tecnológico de SIGAUS.

Talleres Industria Otros productores

› Concesionarios oficiales. › Aeronáutica. › Agrupaciones de taxis.

› De flotas de autobuses.
› De maquinaria agrícola
y forestal.
› De motocicletas.
› De reparación general.
› Redes multimarca.
› Talleres independientes.
1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.1 Por sector de actividad.
› Alimentación. › Alojamientos hoteleros.
› Artes gráficas. › Alquiler de vehículos.
› Automoción. › Autoescuelas.
› Cosmética e higiene. › Ayuntamientos y sedes de las AA.PP.
› Equipos informáticos › Campos de golf.
y tecnológicos. › Centrales hidroeléctricas.
› Explotación de canteras. › Centrales nucleares.
› Farmacéutica. › Centros de congresos y exposiciones.

› Juguetera. › Centros de investigación y formación.

› Maderera. › Centros de seguridad vial.
› Manufacturas. › Centros educativos.
› Máquina-herramienta. › Centros religiosos.
› Materiales construcción. › Centros sanitarios.
› Matricera-mecanizado. › Construcción y obra pública.
› Minería. › Empresas de transporte.
› Naval. › Instituciones de seguridad y defensa.
› Papelera. › Parques eólicos.
› Plásticos. › Residencias de mayores.
› Química. › Sector agropecuario.
› Siderurgia. › Servicios de ambulancias.
› Textil y calzado. › Servicios forestales y de jardinería.
› Servicios marítimos y portuarios.
› Sistemas ferroviarios.

Durante 2014, a través del Sistema de Información Tecnológico de SIGAUS se identificaron en España cerca de 69.000 puntos pro-
ductores distintos de aceites industriales usados (casi 100.000 si tenemos en cuenta los últimos tres años). El sector de los talleres
de automoción, en sus distintas tipologías, representa la mayoría de estos productores, con más de 34.000 puntos (un 58% del total
de productores), que produjeron cerca del 42% del aceite usado generado. La industria, por su parte, sumó más de 8.000 instalaciones
productoras (14% de productores puros) y casi un 38% del residuo recuperado.

El 21% restante del aceite industrial usado generado, más de 25 millones de kg, se localizó en puntos productores muy diversos, donde
se incluyen actividades de todo tipo, desde el transporte, comercio, construcción, actividades agrícolas y forestales, alquiler de vehí-
culos, hostelería o un amplio grupo de otros servicios donde se incluyen desde instalaciones públicas de todo tipo (colegios, hospitales,
puntos limpios, parques forestales, guardia civil, ambulancias, aduanas, instalaciones portuarias, DGT, diputaciones, cabildos, recintos
militares...) a taxis, autoescuelas, autopistas, clubs de golf, cofradías de pescadores, o empresas de karting... En su conjunto, más de
16.000 puntos de producción que configuran el 28% de los productores totales con tipología identificada.

52
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
A través del Sistema de
Productores de aceites usados por sector de actividad (2014). Información Tecnológico
de SIGAUS se identificaron
Actividades Número de productores identificados en España cerca de 69.000
puntos productores distintos
Taller 34.171 de aceites industriales
Industria 8.140 usados. El sector de los
talleres de automoción
Transporte 4.248 representa la mayoría
Comercio 4.201 de estos productores,
con un 58% del total de
Otros servicios 2.950
productores puros.
Construcción 2.714
Agricultura 1.329
Alquiler de vehículos 1.097
Hostelería 158

Total productores puros1 59.008

Gestión de residuos 1.822
Otros productores no identificados 7.952

Total productores 2014 68.782

1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.1 Por sector de actividad.
Productores distintos período 2012-2014 99.297

Distribución de productores por sector de actividad.

Taller.
0,3% 57,9%
Industria.

Transporte. 1,9%
Comercio.
2,3%
Otros servicios.

Construcción. 4,6%
Agricultura.
5,0%
Alquiler vehículos.

Hostelería. 7,1%

7,2% 13,8%

1. El análisis de productores de aceites usados por sectores de actividad se circunscribe a aquellos productores identificados en el SIT de SIGAUS que
cumplen dos criterios: que sean productores en sentido estricto y que sean productores con un sector de actividad específico. Por ello, a efectos
únicamente de estas distribuciones por sector de actividad se excluyen las dos categorías subsiguientes: actividades de gestión de residuos (reci-
clajes, recuperaciones, chatarreros, desguaces y, de forma minoritaria, gestores de aceites usados sin contrato con SIGAUS) que entregaron aceites
usados a SIGAUS, y productores sobre los que no se ha podido determinar su sector de actividad.

53
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

Aceite usado generado por sector de actividad.

Taller. 0,1% 41,3%

Industria. 0,8%
Transporte.

Comercio. 1,1%
Otros servicios.
3,3%
Construcción.
3,7%
Agricultura.

Alquiler vehículos. 6,1%

1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.1 Por sector de actividad. | 1.5.2 Por tamaño.

Hostelería.

5,8%

37,7%

1.5.2 Por tamaño.

Distribución de los productores por su tamaño.

Muy pequeños (≤1 t).

11% 3% 2% Aceite usado generado
Pequeños (>1-2 t).

Medianos (>2-5 t).

Grandes (>5-10 t).

Muy grandes (>10 t).

13%

11%
18% 53%
14%

Número de productores
9%

65%

54

La generación de aceites usados se produce de forma muy frag-
mentada. La inmensa mayoría de los productores de aceites
usados producen muy pequeñas cantidades: el 83% de los
productores totales (más de 57.000 puntos generadores), no
superaron los 2.000 kg generados durante el pasado año. Incluso,
dentro del tramo de productores “muy pequeños” (aquellos que
no generaron más de 1.000 kg en 2014), más de la mitad de ellos,
unas 26.000 instalaciones, no superaron los 500 kg.
Por el lado de los grandes productores, tan sólo el 6% de los pro-
ductores identificados generaron más de 5.000 kg de aceite usado
y apenas un 2% más de 10.000 kg. Esto configura un escenario
de elevada atomización, a lo que se le une que la gran mayoría
Productores por tamaño: residuo generado y número.
Aceite usado generado acumulado (t).
Distribución de productores por su tamaño en los distintos sectores de actividad.
Muy pequeños (≤1 t). Pequeños (>1-2 t). Medianos (>2-5 t).
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
de estas pequeñas generaciones de residuo se sitúan, como
veremos en apartados siguientes, muy repartidas por todo el
territorio nacional.
Atendiendo a la tipología de actividad productora, en todas ellas
son clara mayoría los productores muy pequeños, que no genera-
ron más de 1.000 kg en 2014. Unidos a los pequeños (entre 1.000 y
2.000 kg), suman el 83% de los talleres y el 86% de otros (donde se
agrupan todos los productores puros del resto de tipologías: agricul-
tura, construcción, transporte, etc.). Por el lado de los productores
más grandes, su mayor presencia se da en las actividades industria-
les, donde suman un 6% del total (un 11% si se contempla también
a los productores grandes, de entre 5.000 y 10.000 kg en el año).
Número de productores.
1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.2 Por tamaño.
Grandes (>5-10 t). Muy grandes (>10 t).
55
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

Long-tail de productores.

Los gráficos adjuntos representan el total de productores de aceites usados registrados por el SIT de SIGAUS en 2014, ordenados de
izquierda a derecha por la cantidad de residuo generada en el año, de mayor a menor. En el gráfico superior, se muestran agrupados de
1.000 en 1.000, mientras que en el inferior se han agrupado en una sola columna (en azul) las cantidades generadas que acumulan los
productores desde el 5.001 en adelante.

Se puede observar cómo los 1.000 productores más grandes sumaron más de 80.000 t de residuo generado, los 1.000 siguientes algo
más de 10.000 t y así sucesivamente, mientras que los 64.000 productores más pequeños acumulan la muy notable cantidad de casi
60.000 t, aunque de forma muy fragmentada. Se trata de la distribución estadística conocida como “long-tail”, en la que un muy elevado
número de actores, en este caso productores de aceite usado, genera una cantidad importante de este residuo, a base de aportaciones
extremadamente pequeñas.

Productores, en grupos de 100, ordenados de mayor a menor según la cantidad de aceite usado recogida.
Suma de aceite usado recogido en cada grupo de productores (t).
1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.2 Por tamaño.

56
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

1.5.3 Distribución geográfica.

Además de proceder de múltiples tipos de actividades, la generación de aceites usados presenta una gran dispersión geográfica, vis-
lumbrándose muy pocas zonas sin generación de residuo, como refleja el mapa adjunto. En él se aprecia un contraste importante entre
focos de generación donde se agrupan muchos productores y amplias zonas rurales en las que igualmente hay un número elevado de
puntos productores, aunque muy diseminados entre sí (y habitualmente generadores de pequeñas cantidades), sin que apenas existan
extensiones significativas sin puntos productores de aceite usado.

Puntos productores de aceite usado en 2014.

Puntos productores de aceite usado.

1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.3 Distribución geográfica.

Por ubicación, los puntos productores Por el contrario, únicamente en 13 tér-

registrados a través del SIT (Sistema de
Información Tecnológico) de SIGAUS en
2014 se localizan repartidos en 4.654
municipios. En 1.340 municipios tan sólo
existe un productor de aceite usado, y
2.001 municipios (el 43% del total con
puntos de generación, en los que viven
alrededor de 1,8 millones de habitantes)
albergan entre 1 y 2 productores, que en
suma generaron un pequeño volumen de
residuo, unos 5,2 millones de kg (apenas
un 3% de la cantidad total generada).
minos municipales que agrupan a 9,5
millones de habitantes hay más de 500
establecimientos productores que gene-
La generación de aceites
raron 21 millones de kg de aceites usados.
usados presenta una gran
Además, en casi la mitad de los muni-
dispersión geográfica,
cipios en los que se generan aceites
vislumbrándose
usados, el productor medio no supera los
muy pocas zonas sin
1.000 kg, y solamente en 1 de cada 5 de
generación de residuo.
las localidades con generación de residuo
el promedio de generación por punto
superó los 2.000 kg.

57
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

Municipios por número de productores.

Nº de productores por municipio.

≤2 productores.

3-5 productores.

6-10 productores.

11-50 productores.

51-100 productores.

>100 productores.

2%

3%
1.5 Actividades generadoras de aceites usados (productores) | 1.5.3 Distribución geográfica.

20% 43%

13% 19%

Municipios por promedio de generación por productor.

Kilogramos/año.
6% 16%

0-1.000 kg/año.

>1.000-2.000 kg/año.

>2.000-5.000 kg/año.

>5.000 kg/año.

En casi la mitad de
los municipios en
los que se generan
aceites usados, el
productor medio no
47% 31%
supera anualmente
los 1.000 kg.

58
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
1.6 Generación de aceites usados en función de polos de actividad económica y comercial.
1.6.1 Capitales de provincia.
Las 52 capitales de provincia españolas apenas suponen un 0,7% de todos los municipios de nuestro país, pero agrupan 15 millones de
habitantes, un tercio del total. En términos de generación de aceite usado, representan un cuarto del total nacional tanto en volumen
de residuo como de puntos productores identificados, existiendo, por tanto, un muy elevado nivel de actividad generadora más allá
de estas capitales.

Capitales de provincia y generación de aceite usado.

1% Población
Capitales de provincia.

1.6 Generación de aceites usados en función de polos de actividad económica y comercial. | 1.6.1 Capitales de provincia.
Resto.

99% 68% 32%

Número de municipios

Capitales de provincia. Productores

Resto.

23%

77% 76% 24%

Aceite usado generado

59
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada
1.6 Generación de aceites usados en función de polos de actividad económica y comercial. | 1.6.1 Capitales de provincia. | 1.6.2 Capitales de comarca.

Municipios capitales de provincia en España.

Municipios capital de provincia.

1.6.2 Capitales de comarca.

Aunque no tienen entidad jurídica real, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) establece la comar-
calización agraria de España por la necesidad de agrupar los territorios con un carácter uniforme desde el punto de vista agrario.
Actualmente, en España hay 326 comarcas agrarias incluyendo a Ceuta y Melilla, cuyos términos municipales cuentan con cierta homo-
geneidad en su potencial productivo y de cultivo y un municipio principal establecido como capital de comarca, que a menudo es
indicativo de la importancia económica y poblacional del mismo.

Municipios capitales de comarca en España.

Municipios capital de comarca.

Comarcas.

60
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

1.6 Generación de aceites usados en función de polos de actividad económica y comercial. | 1.6.2 Capitales de comarca. | 1.6.3 Cabeceras de área y subárea comercial.
Si bien las 326 capitales de comarca Capitales de comarca y generación de aceite usado.
aglutinan el 46% de la población espa-
ñola, su producción de aceite usado Capitales de comarca.
es algo inferior, situándose en 65,7
millones de kg o, lo que es lo mismo, un Resto.
39% del total. De esta forma, la mayor
4% Población
cantidad de aceite industrial usado se
genera en los municipios que no son
capital de comarca, donde se produce
el 61% del aceite usado, lo que viene Número de
a plasmar el hecho de que, atendiendo municipios
a la división por comarcas agrarias, el
residuo se produce de forma dispersa en
un buen número de municipios fuera de
la capital, aunque ésta tenga el de mayor
tamaño y actividad económica, corrobo-
rando el escenario de atomización de los
focos donde se produce el aceite usado.
De hecho, en cuanto al número de pro-
54% 46%
ductores, las 326 capitales de comarca
agrupan a 27.697 productores (un 40%),
frente a los 41.085 productores que se
distribuyen entre los municipios fuera 96%
de esa capital (un 60%).

La mayor cantidad de
aceite industrial usado se
genera en los municipios
que no son capital de
comarca, donde se produce
el 61% del aceite usado.

1.6.3 Cabeceras de área y Capitales de comarca.

subárea comercial. Productores
Resto.
Más allá de la consideración adminis-
trativa de capital de provincia o incluso
de comarca, para calibrar la importancia
de una población y su posible influencia
sobre su área circundante, resulta 61% 39%
especialmente relevante analizar su
actividad económica y comercial, vincu-
lada al tejido empresarial y de servicios
local. En este sentido, el Anuario Eco-
nómico de La Caixa (cuya última edición 60% 40%
versa sobre datos de 2013), establece
una designación de qué localidades en
toda España actúan como cabecera de
área comercial sobre las poblaciones
del entorno, y cuáles como cabecera de
subárea, gravitando ésta actividad en su
conjunto alrededor de una cabecera de
área. Se trata, por tanto, de una califica-
ción basada exclusivamente en criterios
de equipamiento comercial, tanto mayo-
ristas como minoristas, al margen de su
población o entidad jurídica.
Aceite usado generado

61
 Informe de situación 2014. 1 | El aceite usado en España: una generación atomizada

La validez de la consideración de cier- Cabeceras de área y subárea comercial en España

tas localidades como cabeceras de área (Anuario Económico de La Caixa).
o subárea comercial se confirma con su
importancia económica respecto al to- Cabecera de área comercial.
tal nacional, representada en el gráfico
siguiente. Para ello, se utilizan dos in- Cabecera de subárea comercial.
1.6 Generación de aceites usados en función de polos de actividad económica y comercial. | 1.6.3 Cabeceras de área y subárea comercial.

dicadores manejados igualmente por la

publicación antes citada, el índice de
actividad económica y la cuota de mer-
cado, que tratan de ponderar, mediante
números índices, la actividad empresa-
rial y la capacidad de consumo de los
municipios, respectivamente.

Así, el índice de actividad económica

expresa la participación de la actividad
económica de cada municipio sobre una
base nacional de 100.000 unidades, en
base a la recaudación del Impuesto de
Actividades Económicas (IAE) empresa-
riales y profesionales. Por su parte, la
cuota de mercado expresa la capacidad
adquisitiva de un municipio, también en
tanto por 100.000, y se elabora a partir
de 6 variables: población, teléfonos fi-
jos domésticos, automóviles, camiones,
oficinas bancarias y actividades comer-
ciales minoristas.

Cabeceras de área y subárea comercial. Como se observa en el gráfico, las locali-

dades que son cabecera de área comercial
Cabecera de área comercial. prácticamente aglutinan la mitad de la
1% 4% Población
actividad económica registrada de los muni-
Cabecera de subárea comercial. cipios españoles, y un 39% de su capacidad
de compra total, datos que ascienden al
Resto de municipios.
66% y 58% respectivamente si tenemos en
cuenta, además, las poblaciones definidas
como cabeceras de subárea comercial.

El 32% del aceite industrial usado generado

en España, y el 29% de los puntos productores,
se localizan en los 80 municipios considerados
cabecera de área comercial (el 1% del total
de municipios en España que, sin embargo,
agrupan al 37% de la población). Teniendo en
95% 45% 37% cuenta a las cabeceras de subárea, un total
de 290 municipios adicionales, se ascendería
al 55% de la población, el 48% de los puntos
productores y la mitad exacta del aceite usado
generado en España. Por lo tanto, la otra
mitad del residuo producido a nivel nacional,
18% y más de la mitad de los puntos productores,
se ubican en el resto de los 7.747 municipios
españoles que no son cabecera de área ni de
subárea comercial, sino entidades locales que
gravitan comercialmente alrededor de éstas.
Número de municipios

62
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Importancia económica de cabeceras comerciales.

Cabecera de área comercial. Índice de actividad económica

Cabecera de subárea comercial. 39%
Resto de municipios.

1.6 Generación de aceites usados en función de polos de actividad económica y comercial. | 1.6.3 Cabeceras de área y subárea comercial.
42% 34% 48%

Cuota de mercado
18%

19%

Generación de aceite usado en cabeceras comerciales.

Cabecera de área comercial.

Productores
Cabecera de subárea comercial.

Resto de municipios.

Aceite usado generado

32%

29%
50% 52%
19%

Sólo el 32% del aceite

industrial usado generado 18%
en España, y el 29% de
los puntos productores,
se localizan en los 80
municipios considerados
cabecera de área comercial.

63
Plasencia (Extremadura)
Parque Nacional de Monfragüe. Parque Natural y Reserva de la Biosfera,
declarada Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA). 105.200 kg de aceites usados recogidos.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
› Informe de situación 2014:

2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.1 | Introducción.
2.2 | Caracterización del servicio de recogida.
2.2.1 | Datos agregados.
2.2.2 | Fragmentación por volumen.
2.2.3 | Fragmentación por punto productor.
2.2.4 | Fragmentación en el territorio.
2.2.5 | Dispersión geográfica.
2.3 | Cobertura global de población.
2.4 | Cobertura municipal en función de variables económicas.
2.4.1 | Actividad económica.
2.4.2 | Polos de actividad económica y comercial.
2.5 | Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos.
2.5.1 | Cobertura SIGAUS en el medio rural.
2.5.2 | Cobertura SIGAUS en zonas despobladas.
2.5.3 | Cobertura SIGAUS en zonas de montaña.
2.5.4 | Cobertura SIGAUS en territorios extra-peninsulares.
2.6 | Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios
de prestación universal.
2.6.1 | Centros de educación primaria y secundaria.
2.6.2 | Centros de salud.
2.6.3 | Farmacias.
2.6.4 | Acceso a internet de banda ancha.
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida
2 Análisis del servicio universal de recogida
2.1 Introducción.
España es un país desarrollado con una economía muy diversi-
ficada. Como se ha constatado en el capítulo anterior, existen
múltiples sectores productivos que son susceptibles de generar
aceite usado, cuyos puntos de producción se diseminan por todo
el territorio español.
A ello se suman los desequilibrios territoriales existentes en
España, con grandes contrastes entre las zonas económicamente
más activas y un amplio medio rural en el que habita un número
importante de personas y que agrupa a la gran mayoría de los
municipios españoles, lo cual repercute de forma directa sobre
la producción del aceite usado, concentrada en grandes focos de
generación, pero, a la vez, con una importante fracción dispersa
por un extenso territorio.
Dada la peligrosidad del aceite usado, desde hace años se obliga
a las actividades generadoras a extraerlo y almacenarlo en
condiciones adecuadas, y a entregarlo a un gestor autorizado.
En este sentido, la clave que hace posible que el residuo sea
recuperado y tratado, evitando su impacto ambiental, es la dis-
ponibilidad de un servicio de recogida que sea capaz de atender
cualquier punto de generación.
2.1 Introducción.
Por ello, desde finales de los años 80 el legislador ha articu-
lado los mecanismos de financiación necesarios para asegurar
la correcta gestión de este residuo, aplicados primero de forma
directa por el Estado y, desde 2007, por los fabricantes, a través
de un sistema integrado de gestión, como SIGAUS.
Jávea (Comunitat Valenciana)
Parque Natural del Macizo del Montgó.
Situado en la comarca de la Marina Alta, discurre paralela al
litoral alcanzando los 753 metros de altitud. 32.200 kg de aceites
usados recogidos y gestionados a 72 km de distancia.
66
SIGAUS articula un servicio universal de
recogida mediante la financiación de las
operaciones, lo que permite afrontar el
reto de la fragmentación y dispersión del
aceite usado que se genera en España.
SIGAUS se ocupa, por tanto, de impulsar un servicio universal
de recogida, que llegue a todos los puntos generadores, inde-
pendientemente de que los costes del servicio (directamente
relacionados con factores como la distancia a recorrer, la can-
tidad recuperada o la existencia de productores cercanos) hagan
que éste sea o no rentable. Precisamente, para lograr esa inde-
pendencia de la variable económica, SIGAUS financia a las
empresas gestoras que hacen efectiva la recogida de aceite
industrial usado en España para asegurar que no haya déficits
de gestión.
En este capítulo se analiza cómo el servicio de recogida coor-
dinado por SIGAUS, gracias a su red de contratos con 129
compañías gestoras (de las cuales, 116 se dedican a la recogida
itinerante), penetra en la población y en el territorio para dar
una respuesta eficaz al reto de la generación extremadamente
fragmentada y dispersa del residuo, con un gran número de
pequeñas cantidades a recoger alejadas de los grandes focos de
generación.
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

2.2 Caracterización del servicio de recogida.

2.2.1 Datos agregados.
De las 174.000 operaciones registradas en el Sistema de Información Tecnológico (SIT) de SIGAUS en 2014, 165.000 pertenecieron
al servicio de recogida del residuo directamente en puntos de generación, que implica, por tanto, el 95% del esfuerzo logístico y de
control del Sistema. El esquema y gráfico adjuntos representan el volumen de operaciones de primera recogida, frente a los posteriores
movimientos del aceite usado entre distintos gestores de aceites usados, hasta su gestión final.

Operaciones registradas en el Sistema de Información Tecnológico de SIGAUS (2014).

O
UDI
68.782 puntos
productores MUY
SIT

EST
diversificados

DEL
165.384

ETO
operaciones

OBJ
de recogida
Gestores de recogida

Gestores intermedios
SIT

2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.1 Datos agregados.

9.000
operaciones hasta Gestores finales
gestión final

Recogidas de aceite usado

en puntos productores. 5%
Posteriores movimientos
del aceite usado.

95%

Como se ha citado en la presentación de este estudio, éste tiene como objeto exclusivamente aquellas recogidas en puntos productores,
que representan el primer movimiento del aceite usado y que, por tanto, excluyen duplicidades en forma de posteriores movimientos del
aceite usado entre gestores vinculados a SIGAUS (de gestores de recogida a intermedios, y de éstos a finales).

67
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

¿ Sabías qué…
SIGAUS ahorra energía y CO2.
El proceso de regeneración del aceite usado genera un 42% menos de CO 2 y gasta un 57%
menos de energía que el refino del petróleo, para obtener la misma base lubricante. La
regeneración del aceite usado impulsada por SIGAUS en 2014 habría ahorrado 41.000 t de
CO 2 (lo que absorbe un bosque de 7.750 ha) y 171 GWh de energía (lo que consumen todos los
hogares de Alcobendas).

Desde el año 2007, cuando se puso en marcha SIGAUS, el número de recogidas que anualmente se realizan en todo el territorio nacional
(por parte de las empresas operadoras que registran dichas actividades en el SIT de SIGAUS) ha ido en progresivo aumento, debido a la
continua incorporación de empresas al Sistema. La tabla adjunta recoge los datos globales de 2014.

Grandes magnitudes del servicio de recogida en 2014.

Documentos Kg Media diaria Media Productores

Operaciones acreditativos agregados (operaciones) diaria (kg) atendidos
Recogidas de
aceite usado en 165.384 93.000 170.420.032 670 689.960 68.782
puntos productores

Los datos implican una intensa y continua actividad, con una media de 670 recogidas y casi 700.000 kg de aceite usado gestionados
2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.1 Datos agregados.

cada día (laborable) del año. De hecho, la actividad gestora se comportó de una manera muy estable a lo largo de todo el ejercicio, des-
tacando únicamente dos picos de subida en el mes de julio, previo al bajón de actividad por el mes de agosto, y otro en octubre, seguido
de otro pequeño descenso previo a las fiestas navideñas.

Además, el gráfico adjunto evidencia la continua relación de proporcionalidad, sostenida en el tiempo, entre el número de recogidas
efectuadas y la cantidad en kg derivada de las mismas, debido a que, de forma agregada, el promedio por operación de recogida es bas-
tante estable.

Estacionalidad de las recogidas de aceite usado.

Aceite usado generado (t).

Número de recogidas.

68

2.2.2 Fragmentación por volumen.
Para adaptarse a la atomización del tejido productor de
aceites usados, el sistema de recogidas de SIGAUS es muy
dinámico y ágil, con una inmensa mayoría (84%) de pequeñas
recogidas con muy poco volumen de residuo que cubrieron
el 85% de la demanda (productores) del servicio. Si bien la
recogida media se sitúa en 1.030 kg, la más habitual fue tan
solo de 200 kg, que se efectuó hasta en 16.700 ocasiones.
A título ilustrativo, cabe señalar que la capacidad de un
camión cisterna pequeño ronda los 10.000 litros (unos
9.000 kg de aceite usado), y que la cisterna más pequeña
del mercado, montada sobre vehículos no pesados (menos
de 3.500 kg de peso máximo autorizado, incluyendo tara)
y destinada al mercado alimentario (p.e. reparto de leche)
tiene capacidad de sólo 2.000 litros. Lo que, para optimizar
el servicio, obliga en la mayoría de los casos a realizar reco-
gidas itinerantes.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
La distribución por cantidad de residuo recuperada del total de reco-
gidas realizadas en España en el año 2014 por SIGAUS nos revela que
el sistema se caracteriza por dos polos diferenciados:
› Más de la mitad de las recogidas no superaron los 500 kg, aunque
éstas aportaron un significativo 15% del residuo recuperado, más de
25 millones de kg. Y el 84% de las recogidas no superó los 1.000 kg,
pero aportaron casi el 40% del volumen total gestionado. Además,
en el 85% de los productores (58.215) y en la mitad de los municipios
en los que se efectuó el servicio, únicamente se realizaron recogidas
pequeñas o muy pequeñas.
› Únicamente el 3% de las recogidas fueron grandes recogidas supe-
riores a los 5.000 kg, aportando el 37% del volumen total recogido.
Estas grandes recogidas se realizaron en 520 municipios (sólo 1 de
cada 10 municipios a los que se acudió a recoger aceite usado) y en
981 puntos productores (apenas el 1,4% de todos ellos).

Distribución del total de recogidas SIGAUS por peso. 3% 52%

Muy pequeñas: 0-500 kg.

Pequeñas: >500-1.000 kg.

Medianas: >1.000-5.000 kg. 13%

15%

2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.2 Fragmentación por volumen.

Grandes: >5.000 kg.

Número de recogidas

32% 37% 24%

Aceite usado acumulado

24%

La gran mayoría de las recogidas

efectuadas fueron de pequeñas cantidades
de aceite usado. Más de la mitad no pasaron
de 500 kg y el 84% no pasó de 1.000 kg.

Tamaño de las recogidas Número Kg totales aportados

Muy pequeñas: 0-500 kg 86.097 25.088.978

Pequeñas: >500-1.000 kg 52.519 40.204.553

Medianas: >1.000-5.000 kg 21.938 41.847.587

Grandes: >5.000 kg 4.830 63.278.914

69
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.2.3 Fragmentación por punto productor.

Un análisis del número de operaciones realizadas por establecimiento o instalación generadora de aceites usados revela que en más
de la mitad de estos puntos sólo se efectuó una recogida durante todo 2014, mientras que en tres cuartas partes no se pasó de dos
recogidas. Sólo en 4.185 puntos productores (un 6%) se acudió a recoger residuo más de 5 veces.

Un dato que, añadido al ya señalado de que en la gran mayoría de productores únicamente se efectuaron pequeñas recogidas, con-
firma la extremada atomización del servicio prestado por SIGAUS. De hecho, teniendo en cuenta ambos aspectos simultáneamente
(volumen y número de recogidas por productor), en 46.005 puntos productores, es decir, dos de cada tres atendidos en 2014, sólo se
efectuaron 1 o 2 recogidas, siendo todas ellas pequeñas recogidas (ninguna superior a 1.000 kg de aceite usado).

Puntos productores por número de recogidas.

Con 1 recogida.

Con 2 recogidas.

Con 3 a 5 recogidas. 2%
53%
Con 6 a 10 recogidas. 4%
Con más de 10 recogidas.

18%
2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.3 Fragmentación por punto productor .

23%

Sectores de actividad1

En un análisis de la gestión por sector de actividad productora, la mayoría de ope-

raciones de recogida, el 64%, se realizan en talleres. Precisamente, este sector
mayoritario en la demanda del servicio de recogida presenta un volumen medio por El principal sector productor,
recogida de sólo 589 kg, un 35% inferior a la media de todos los sectores (911 kg), los talleres de automoción,
ofreciendo una idea clara de la fragmentación de la generación de este residuo en su representó el 64% de la
principal sector productor. actividad de recogida. En
estos establecimientos la
Por su parte, en la industria, la recogida media quintuplica la recogida que se realiza en recogida media fue muy
talleres, ejerciendo un efecto impulsor sobre la recogida media agregada. De hecho, si inferior a la media total.
excluyéramos la recogida en el sector industrial, la recogida media en toda España para
todos los sectores restantes (86% de productores) sería de sólo 651 kg.

1. El análisis de productores de aceites usados por sectores de actividad se circunscribe a aquellos

productores identificados en el SIT de SIGAUS que cumplen dos criterios: que sean productores
en sentido estricto (por lo que se excluyen 1.822 actividades de gestión de residuos que entre-
garon aceites usados a SIGAUS), y que sean productores con un sector de actividad específico
(por lo que se excluyen 7.952 productores sobre los que no se ha podido determinar). El total de
productores a efectos únicamente de estas distribuciones por sector de actividad es de 59.008,
un 86% del total.

70
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Distribución de recogidas por sector de actividad productora.

Taller.
0,2% 63,9%
Industria.
1,4%
Transporte.

Comercio.
1,5%

Otros servicios. 3,4%

2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.3 Fragmentación por punto productor | .2.2.4 Fragmentación en el territorio.
Construcción.
4,1%
Alquiler vehículos.

Agricultura. 6,3%
Hostelería.

6,3%

13,0%

Recogida media por sector de actividad productora.

kg

Media intersectorial

Taller
Principal
sector
productor

2.2.4 Fragmentación en el territorio.

La actividad de recogida de SIGAUS está muy dispersa terri-
torialmente. Durante 2014, se efectuaron recogidas en un
total de 4.654 municipios españoles. Mientras un alto por-
centaje del aceite usado recuperado se concentra en unos
pocos municipios en los que se recogen grandes cantidades,
una parte menor, aunque notable, del residuo gestionado
proviene de un gran número de pequeños municipios que
aportan, individualmente, cantidades mínimas de residuo,
lo que no es impedimento para hacerles llegar el servicio de
recogida que financia SIGAUS.
Así, en 292 municipios que fueron grandes generadores (más de
100.000 kg/año) se recogió el 71% del total de aceite usado gestio-
nado. En el polo opuesto, en el 67% de los municipios (3.115) en los que
tuvieron lugar operaciones sólo se recogió, en todo el año y en todos
los puntos productores, un máximo de 10.000 kg, aportando este con-
junto de municipios un 5% de la cantidad recuperada total. Aunque se
trata de un porcentaje menor en relación a la recogida nacional, se trata
de 8,6 millones de kg de este residuo peligroso, equivalentes a repartir
todo el aceite usado recogido en Madrid y Barcelona entre esos más
de 3.000 municipios, que contienen el 40% de la superficie española.

71
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

La recogida de aceite usado se concentra en

unos pocos municipios, que aportaron el 71%
del residuo total. El resto presenta una gran
dispersión, con más de 3.000 municipios que
sólo suman el 5% del aceite usado recuperado.

Comparativa municipios y volumen gestionado.

Municipios sobre total atendidos. Aceite usado recogido sobre total España.

27% 5% 24%

Municipios con menos de

10.000 kg recogidos.

Municipios con entre 10.000

y 100.000 kg recogidos.
2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.4 Fragmentación en el territorio.

Municipios con más de

100.000 kg recogidos.

67% 6% 71%

Municipios españoles por cantidad de aceite usado recogido.

kg recogidos.

<10.000

10.000-100.000

>100.000

72
 El Aceite
2014
Industrial Usado
EN ESPAÑA

Long-tail de municipios.

Tal y como se ha analizado en el capítulo 2 respecto a los puntos productores de aceites

El volumen gestionado
usados (página 70), en el caso de los municipios también se produce una distribución del
en los 4.000 municipios
residuo recuperado tipo “long-tail”: en un muy elevado número de municipios se reco-
donde menos aceite
gieron cantidades muy pequeñas, pero que sumadas acumulan un volumen significativo.
usado se recogió no
Así, ordenando los municipios españoles de mayor a menor según el aceite usado reco-
llega a la mitad de la
gido en ellos, los 100 municipios con mayor recogida acumulan casi 90 millones de kg,
cantidad acumulada en
los 100 siguientes se quedan en 22 millones y los 100 siguientes apenas superan los 10
los 100 municipios de
millones de kg de aceite usado. Sin embargo, los municipios del 500 en adelante (que son
mayor recogida, aunque
más de 4.000) acumulan, a base de pequeñas y numerosas aportaciones, la considerable
supone un volumen
cantidad de 33 millones de kg (columna azul del gráfico inferior).
muy significativo.

Municipios, en grupos de 100, ordenados de mayor a menor según la cantidad de aceite usado recogido.
Suma de aceite usado recogido en cada grupo de municipios (t).

2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.4 Fragmentación en el territorio.

73
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

Análisis territorial de recogidas

Si la fragmentación geográfica de la gestión realizada por SIGAUS, en términos de volumen gestionado, es evidente, lo es igualmente en
términos de número de operaciones de recogida. En efecto, entre ambas variables existe una fuerte correlación, por lo que las recogidas
se distribuyen en el territorio de forma muy pareja y, por tanto, muy dispersa, tal y como se ha reflejado con el aceite usado recuperado.

En el caso de las recogidas, en el 61% de municipios (2.855) tan sólo se realizaron el 6% de las recogidas, unas 10.000 operaciones, mientras
que unas 130.000 tuvieron lugar en sólo un 13% de municipios (621). La comparación revela, a la vez, una fuerte concentración de un gran
número de operaciones, y una fuerte fragmentación de lo que podría llamarse la “cola de la gestión”, repartida en un muy amplio territorio.

Comparativa municipios y recogidas SIGAUS.

Municipios sobre total atendidos. Recogidas sobre total España.

25% 77%

6%

17%

Municipios con 10
recogidas o menos.
2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.4 Fragmentación en el territorio.

Municipios con 11
a 50 recogidas.

Municipios con más

de 50 recogidas.
61% 13%

Municipios españoles por número de recogidas.

≤10

11-50

>50

74
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Realizando un escrutinio específico dentro de ese grupo de 2.855 municipios que registraron de 1 a 10 recogidas en 2014, en una gran
mayoría (2.235) sólo se produjeron un máximo de 5, en 1.454 municipios sólo se produjeron 2 recogidas como máximo y en 841 localidades
sólo se acudió a recoger una vez en el año. Estos datos, junto a los volúmenes de gestión, en kg de residuo, que acumula cada segmento de
municipios se muestran en el gráfico adjunto.

Análisis, en tramos, de municipios con un máximo de 10 recogidas.

% sobre total municipios

atendidos.

% sobre total aceite usado

recogido en España.

2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.4 Fragmentación en el territorio.

Adicionalmente a lo señalado, cabe destacar cómo en los munici- El 77% de las operaciones se concentró
pios donde se realizaron menor número de recogidas, la cantidad en 621 municipios, mientras que un 6%
media por operación es incluso menor que en otro tipo de pobla- de ellas se dispersó geográficamente en
ciones, evidenciando la elevada adaptabilidad del Sistema a la 2.855 municipios con pocas recogidas
fragmentación de la generación del residuo en el territorio. (1.454 de ellos sólo con una o dos).

Relación entre recogida media y número de recogidas por municipio.

Media de kg por recogida.

75
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.2.5 Dispersión geográfica. Generación de aceites usados y centros de gestión.

Como se ha observado en el apartado ante-
Centros gestores de aceite usado.
rior, la recogida del aceite usado se concentra
en unos pocos municipios, pero a la vez, una Grandes focos productores. Pequeños focos productores. Medio rural.
pequeña parte de la misma está diseminada en
un amplísimo territorio, que a pesar de ello dis-
pone del servicio SIGAUS.

A esta dispersión natural de la demanda del

servicio de recogida se une el hecho de que
la industria gestora que oferta dicho servicio,
a pesar de tener un importante desarrollo en
España, se tiende a ubicar, por razones econó-
micas y logísticas, en el entorno de las zonas de
mayor importancia económica y poblacional.

La combinación de ambas situaciones, una

demanda del servicio muy dispersa y una
oferta de instalaciones relativamente con-
centrada, configura un escenario de “largas
distancias” hasta muchos de los puntos gene-
radores de aceite usado. Este apartado analiza
el servicio de recogida en función de dichas
distancias, teniendo en cuenta la ubicación de
las instalaciones de gestión de aceites usados
existentes en España1 .

Cabe recordar que la distancia a recorrer

hasta el punto de recogida de aceites usados
es un factor determinante en los costes de la
2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.5 Dispersión geográfica.

red logística que trabaja con la financiación Áreas de influencia y de sombra respecto a los centros de gestión.
de SIGAUS y, junto con la cantidad de aceite
usado a recoger, el aspecto que más condi- Centros gestores de aceite usado.
ciona la rentabilidad de las operaciones. Por
Radio de 25 km. Radio de 50 km a 75 km.
tanto, es una variable especialmente repre-
sentativa del valor (en términos económicos y Radio de 25 km a 50 km. Radio de 75 km a 100 km.
ambientales) de un servicio de recogida ver-
daderamente capilar que llegue —como ocurre
actualmente— a cualquier punto generador de
este residuo peligroso.

Dispersión de puntos productores

respecto a centros de gestión

Un primer análisis de la ubicación de los

puntos productores de aceites usados en rela-
ción con los centros de gestión desde los que
se efectúa la recogida revela la existencia de
ciertas zonas situadas claramente fuera de las
áreas de influencia de los centros gestores.

Así, 212 municipios generadores de residuo

se sitúan en lo que podría denominarse una
“zona de sombra”, en un radio superior a 100
km en línea recta de cualquier centro gestor
de aceites usados. Sin embargo, ello no fue
impedimento para que el servicio llegara
hasta ellos, recogiendo 3 millones de kg en
1.800 puntos productores distintos.

76
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
A esta primera consideración hay que añadir un factor fundamental a la hora de evaluar la capacidad de llegar a todos estos puntos: la
muy irregular orografía del territorio en España, y el hecho de que, en la práctica, la recogida del aceite usado se lleva a cabo en casi en
el 100% de los casos mediante transporte por carretera, lo que aumenta considerablemente estas distancias.

Uno de cada cuatro municipios en los que SIGAUS recogió aceites usados durante 2014 se sitúa a más de 75 km del centro de gestión
más cercano, teniendo en cuenta la ruta óptima por carretera. Esto implica 1.147 municipios (equivalentes a los que sumaron Andalucía
y Castilla-La Mancha) que tuvieron que ser atendidos desde un mínimo de 75 km. De ellos, 586 están situados a más de 100 km de cual-
quier centro gestor y 105 a más de 150 km.

Municipios con recogida por distancia por carretera al gestor de aceites usados más cercano.

A 25 km o menos. 30% 25%

De 25 a 75 km.

A más de 75 km.

1.147 municipios atendidos.

586 municipios atendidos

a más de 100 km.

105 municipios atendidos

a más de 150 km.
45%

2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.5 Dispersión geográfica.

Municipios españoles por distancia por carretera al gestor de aceites usados más cercano.

A 25 km o menos.

De 25 a 75 km.

A más de 75 km.

La dispersión de los
puntos de recogida
configura un
escenario de largas
distancias a recorrer
para hacer llegar
el servicio a todos
ellos, siendo estas
distancias un factor
determinante en los
costes del servicio.

1. Para este análisis se han tenido en cuenta como “centros de gestión” las 150 instalaciones operativas de todos los gestores de aceites usados con
contrato con SIGAUS que realizaron recogidas durante 2014.

77
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

Dispersión de la gestión realizada

La existencia de un importante volumen de servicio ofrecido a largas distancias se confirma con el análisis de la gestión del aceite
usado realizada. En efecto, aunque una buena parte de las operaciones tienen lugar en una corta distancia, hay un considerable por-
centaje de actividad gestora (kg recogidos, productores atendidos, recogidas efectuadas) que tienen lugar a grandes distancias de los
operadores que la han realizado.

El gráfico inferior muestra cómo cerca de una cuarta parte de los productores (unos 17.000 puntos), y casi el 30% del volumen de
residuo recuperado (unos 47 millones de kg) se gestionó cubriendo muy largas distancias: trayectos por carretera (suponiendo siempre
una ruta directa y óptima entre ambos puntos) de más de 100 km desde el centro gestor. Un hecho que evidencia, por un lado, la nece-
sidad de recorrer largas distancias para cubrir una parte importante de la generación del residuo, y por otro, la capacidad del Sistema
para llegar a estas zonas remotas, penetrando en el territorio si hay aceite usado a recoger, con independencia de las distancias a
recorrer y los costes derivados de ello. Un escenario en el que la financiación ejercida por SIGAUS juega un papel fundamental.

Actividad de gestión por distancia recorrida.

Corta distancia: a 25 km o menos.

Media distancia: de 25 a 75 km.

Larga distancia: de 75 a 100 km. Productores

Muy larga distancia: más de 100 km. 24%

31%
Aceite usado
28% 29% recogido
21% 32%
11% Recogidas

11% 11% 36%

2.2 Caracterización del servicio de recogida. | 2.2.5 Dispersión geográfica.

Cerca de una cuarta

parte de los puntos
productores, y del 30% 32%
del residuo recogido
se gestionó cubriendo
distancias superiores a
100 km, con los costes
34%
que ello conlleva.

Una caracterización específica de los productores de aceites usados que recibieron el servicio de recogida financiado por SIGAUS y
prestado desde más de 100 km de distancia refleja que la distribución por tipología o tamaño de los mismos es prácticamente la misma
que para el total de los productores, si bien responde a la lógica de tratar de compensar el kilometraje realizado con recogidas de
mayores cantidades de residuo, de forma que la operación media es algo superior a la media nacional.

Caracterización de productores situados a más de 100 km del centro gestor de recogida:

› El 59% son talleres.

› El 60% son productores muy pequeños, de menos de 1.000 kg recogidos en el año 2014.
› Por regiones, el mayor volumen de productores alejados se encuentran, por este orden, en Castilla y León, Andalucía,
Castilla-La Mancha y Extremadura.
› El promedio de aceite usado recogido por punto productor es un 13% superior a la media nacional: 2.789 kg, frente a 2.478 kg.
› El promedio de aceite usado recogido por operación de recogida es un 28% superior a la media nacional: 1.321 kg frente
a 1.030 kg.

78
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
2.3 Cobertura global de población.
Durante el pasado año, SIGAUS llevó a cabo operaciones de recogida de aceite usado en
4.654 municipios, en los que habita el 98% de la población total española (46,7 millones
de habitantes según el Padrón Municipal de 2014), lo que pone de manifiesto que a través SIGAUS recogió aceites
de la red de gestión del Sistema se dio servicio a la práctica totalidad de la población, usados en municipios
ofreciendo un servicio universal de recogida y llegando a la práctica totalidad de los que agrupan al 98% de
municipios españoles que tienen una mínima importancia poblacional, y puede, por la población española,
ello, atribuírseles una potencial generación de aceite industrial usado. siendo esta cobertura del
100% en localidades de
En 2014 SIGAUS prestó el servicio de recogida de aceites usados en municipios que más de 5.000 habitantes.
agrupan al 100% de la población que vive en núcleos por encima de 5.000 habitantes, y
llegó a municipios que agrupan el 89% de la población que reside en localidades menores
de ese tamaño. De hecho, la cobertura se extendió al 93% de la población que reside en
localidades de entre 1.000 y 5.000 habitantes y sólo descendió del 50% en las locali-
dades de menos de 1.000 habitantes, sobre las que actúa más claramente la agrupación
de la generación (pequeños talleres, puntos limpios), y la consecuente gestión, entre
municipios colindantes, como se analizará más adelante.

Cobertura SIGAUS en función de población.

Población en municipios con recogida de aceite usado.

Población en municipios sin recogida de aceite usado.

2,39%

97,61%

Población cubierta por tamaño (habitantes) de municipio.

Población en municipios con recogida de aceite usado. Población en municipios sin recogida de aceite usado.

Habitantes
2.3 Cobertura global de población.

79
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.4 Cobertura municipal en función de variables económicas.

2.4.1 Actividad económica.
Este apartado dimensiona la cobertura del servicio universal de recogida del aceite industrial usado que financia SIGAUS, en relación
con otras variables e índices de tipo económico que permiten calibrar —más allá de los datos de población— la importancia real de los
municipios españoles y, por tanto, hasta qué punto el servicio de recogida cubre el total de la actividad económica en España.

Actividades potencialmente productoras

En primer lugar, se presentan las cifras del número de empresas registradas pertenecientes a los dos sectores principales a los que cabe
atribuir, a priori, la generación de aceite usado: industria y talleres de automoción. Adicionalmente se ofrece también el dato del parque
móvil registrado a nivel municipal en enero de 2014.

Los datos señalan que la cobertura del servicio SIGAUS se extiende a municipios que abarcan más del 99% de los talleres e industrias
registradas en España, lo que evidencia que la cobertura de recogida se extiende a la totalidad del territorio nacional donde existe poten-
cial actividad generadora de aceite usado. De hecho, dado que los registros de empresas de tipo taller o industriales a nivel municipal se
efectúan mediante una explotación estadística1, cabe interpretar una desviación en los mismos, en especial hacia un sobredimensiona-
miento de los datos, lo que permite equiparar, sin objeción, dicha cobertura al 100% de las actividades potencialmente generadoras.

Representatividad de los municipios con recogida de aceites usados (actividades potencialmente productoras).

Acumulado en municipios
Total España % sobre total
con recogida
2.4 Cobertura municipal en función de variables económicas. | 2.4.1 Actividad económica.

Número de empresas taller 29.416 29.258 99,46%

Número de empresas industriales 190.874 189.467 99,26%

Parque móvil (unidades) 30.904.571 29.776.511 96,35%

Índices de actividad

Los índices de actividad económica, cuota de mercado (ya referidos en el capítulo 1.6.3.) e índice de actividad industrial 2 , sirven para
cuantificar la importancia económica, capacidad de consumo, e industrial, respectivamente, de los municipios españoles de más de
1.000 habitantes, permitiendo establecer comparaciones entre ellos y respecto a un total nacional de 100.000 unidades.

A su vez, pueden ser utilizados para dimensionar la adaptabilidad del servicio articulado por SIGAUS al tejido productivo y de consumo
español, analizado a nivel de municipio. En este sentido, y siempre a partir de los datos de recogida registrados en el Sistema de Infor-
mación Tecnológico, la cobertura se extendió hasta municipios que suponen más del 99% de la actividad económica, de la actividad
industrial y de la capacidad de compra agregada de todos los municipios españoles de más de 1.000 habitantes.

Dicha cobertura no ha sido óbice para que SIGAUS recogiera aceites usados —como se ha señalado en páginas precedentes— en 1.641
municipios menores de esa población, en los que se gestionaron 5,3 millones de kg, una cantidad equivalente, incluso ligeramente
superior, a la que se recuperó en toda la ciudad de Madrid (4,7 millones de kg).

Representatividad de los municipios con recogida de aceites usados (índices de actividad).

Municipios con recogida de aceites usados

Municipios de más de 1.000 habitantes 3.013

Índice de actividad económica sobre total España 99,42%

Índice de actividad industrial sobre total España 98,97%

Índice de cuota de mercado sobre total España 99,24%

1. Directorio Central de Empresas (DIRCE) a 1 de enero de 2014. Instituto Nacional de Estadística.

2. El Índice de actividad industrial pondera, por municipio, la importancia de la industria (incluida la construcción) en función de la recaudación del
impuesto de actividades económicas (IAE) correspondiente a las actividades industriales.

80
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
2.4.2 Polos de actividad económica y comercial.
Si bien los análisis anteriores revelan que el servicio de recogida de aceites usados se extendió a la práctica totalidad de los municipios
españoles con cierta relevancia económica, se ofrece a continuación un análisis específico del peso relativo, sobre el total nacional,
de la actividad gestora en determinados municipios que ejercen cierta influencia económica o comercial sobre su entorno territorial.
El objetivo es evaluar hasta qué punto dicha actividad gestora se concentra en estos municipios y, por lo tanto, hasta qué punto se dis-
persa por los restantes.

Capitales de comarca

Como se ha indicado en el capítulo anterior, aunque no tiene oficialidad, la división del territorio por comarcas resulta especialmente
importante en el ámbito rural, en el que las capitales de éstas actúan a menudo como polo de actividad económica y de servicios.

En este sentido, cabe señalar que el servicio de recogida ofrecido por SIGAUS se hizo efectivo en 320 de los 326 municipios que actúan
como capitales de comarca en España. En las 6 comarcas restantes no se recogió en la capital pero sí en varios municipios de cada una
de ellas, que actuaron como aglutinadores del residuo. En total, en estas 6 comarcas se recogieron 448.646 kg en 19 municipios y 76 pro-

2.4 Cobertura municipal en función de variables económicas. | 2.4.2 Polos de actividad económica y comercial.
ductores distintos.

Recogida de aceites usados por comarcas.

Límite comarcal.

Comarcas con recogida de

aceite usado en otro municipio.

Capitales de comarca con

recogida de aceite usado.

SIGAUS recogió aceites

usados en 320 de las 326
capitales de comarca
españolas, y en 19
municipios de las 6
comarcas restantes.

¿ Sabías qué…
La recogida de aceites usados tiene lugar en ubicaciones
de todo tipo.
En 2014 SIGAUS recogió 560 kilos de aceite industrial usado en una pequeña comunidad
religiosa de la provincia de Alicante, un solo kg en un centro de jardinería y trabajos forestales
en Cáceres, y cerca de 1.500 kg en una residencia de la tercera edad en la Comunidad de Madrid,
pero también lo hizo en campos de golf, hoteles, centrales nucleares, hospitales, colegios o
clubs náuticos.

81
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

Si nos referimos de forma exclusiva al ámbito rural, donde esta división del territorio tiene su verdadera razón de ser, 319 de las 326
comarcas tienen algún municipio considerado rural, en 154 comarcas este municipio es su capital, y en 129 comarcas todos los muni-
cipios son rurales. En éstas últimas, SIGAUS cubrió 1.118 municipios en los que atendió a 5.379 productores en los que se recogieron
8,8 millones de kg.

Recogida de aceites usados en capitales de comarca.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Total 320 21.739.977 71.544 27.697 65.721.421

% sobre total actividad SIGAUS 7% 48% 43% 40% 39%

2.4 Cobertura municipal en función de variables económicas. | 2.4.2 Polos de actividad económica y comercial.

Recogida de aceites usados en las 6 comarcas donde no se recogió en la capital.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Total 19 25.988 166 76 448.646

% sobre total actividad SIGAUS 0,4% 0,1% 0,1% 0,1% 0,3%

Recogida de aceites usados en las 129 comarcas 100% rurales.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Total 1.118 2.067.046 10.343 5.379 8.842.912

% sobre total actividad SIGAUS 24% 5% 6% 8% 5%

Vecindad

En un nivel todavía inferior al de las comarcas agrarias, cabe analizar hasta qué punto la cobertura de recogida de aceites usados fue
capaz de llegar no sólo a las poblaciones que aglutinan la importancia económica de sus zonas de influencia, sino incluso a todo tipo de
municipios que pudieran estar agrupando actividad de otras localidades colindantes.

En este sentido, el mapa adjunto representa los municipios en los que se han realizado operaciones de recogida bien en el interior de
su término municipal o bien en cualquiera de los municipios fronterizos. Como se ha mencionado en el apartado 2.3., este criterio de
vecindad actúa en buena medida en el medio rural, conformado por numerosísimos y pequeños municipios en los que es práctica habitual
que el equipamiento comercial y de servicios no se individualice a nivel municipal. Aplicándolo, la cobertura de SIGAUS ascendería del
97,6% al 99,9% de la población total española.

Municipios Población % población sobre total

Con recogida en su término municipal 4.654 45.652.969 97,61%

Con recogida en fronterizo 3.101 1.064.895 2,28%

Con recogida en su término municipal o fronterizo 7.755 46.717.864 99,89%

Sin recogida ni en su término ni fronterizo 362 53.477 0,11%

Total 8.117 46.771.341 100,00%

82
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios con recogida de aceites usados en el propio término o en el fronterizo.
Municipios con recogida en
su término o en fronterizo.

Municipios sin recogida ni

en su término ni fronterizo.

2.4 Cobertura municipal en función de variables económicas. | 2.4.2 Polos de actividad económica y comercial.
Cabeceras de área o subárea comercial

El Anuario Económico de La Caixa, y tal y como se ha adelantado en el capítulo 1.6.3, define la figura La mitad de la
de las cabeceras de área o subárea comercial: municipios que influyen en su área circundante a nivel actividad de
de equipamiento comercial y que, por lo tanto, actúan como polos de atracción económica. gestión de aceites
usados tuvo lugar
Atendiendo a esta clasificación, es posible calibrar la recogida de aceites usados en estas localidades, en municipios
en contraposición con las que no ostentan tal capacidad de atracción, y respecto al total nacional. que son cabeceras
comerciales,
SIGAUS recogió aceite industrial usado en todas las cabeceras de área o subárea comercial, un total repartiéndose la
de 370 municipios. La actividad gestora en este tipo de localidades de considerable importancia otra mitad en más
sobre sus entornos es de alrededor de la mitad de la total de toda España, en términos de aceite de 4.000 localidades
usado recogido, operaciones efectuadas y puntos de recogida, lo que implica que la otra mitad de que no ejercen
la actividad tiene lugar en más de 4.000 municipios que no tienen categoría de cabecera comercial. dicha influencia.

Recogida de aceites usados en cabeceras comerciales.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios que son cabecera de
370 25.892.064 86.673 32.871 85.385.509
área o subárea comercial

% sobre total actividad SIGAUS 8% 57% 52% 48% 50%

Recogida de aceites usados en no cabeceras comerciales.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios con recogida que no son
4.284 19.760.905 78.711 35.911 85.034.523
cabecera de área o subárea comercial

% sobre total actividad SIGAUS 92% 43% 48% 52% 50%

83
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos.

2.5.1 Cobertura SIGAUS en el medio rural.
Existen diversas definiciones para caracterizar los entornos
rurales, debido a las distintas percepciones que existen sobre
los elementos que caracterizan la “ruralidad” (naturales, eco-
nómicos, culturales, etc.), y la dificultad de recabar este tipo de
datos en unidades geográficas pequeñas (municipios). El criterio
más frecuentemente utilizado es la densidad de población, y así
lo hacen, por ejemplo, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) o Eurostat.
En España, la Ley 45/2007 de 13 diciembre, para el Desarrollo
Sostenible del Medio Rural (LDSMR) aporta su propia definición
de medio rural, que es la empleada en este estudio: “espacio
geográfico formado por la agregación de municipios o entidades
locales menores con población menor a 30.000 habitantes y den-
sidad menor a 100 hab/km2”.
Atendiendo a dicha definición (que, por otra parte, es más res-
trictiva que la que, por ejemplo, propone la OCDE: menos de 150
hab/km2), España es un país eminentemente rural, al menos por
lo que a distribución territorial se refiere. El medio rural abarca
así el 84% de la superficie nacional, aunque sólo aglutina a
un 17% de la población (porcentajes prácticamente opuestos
en los municipios urbanos: 83% de la población y 16% de la
superficie).

Medio rural en España. Municipios urbanos.

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.1 Cobertura SIGAUS en el medio rural.

Municipios rurales.

Cobertura de población en el medio rural.

Población en municipios rurales con recogida de aceite usado.

Población en municipios rurales sin recogida de aceite usado.

87%

SIGAUS mantiene una presencia en el

mundo rural muy elevada. El 70% de los
13%
municipios donde se recogió aceite usado
en 2014 son rurales, un total de 3.262
localidades, que aglutinan al 87% de la
población rural española.

84
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Recogida de aceites usados en el medio rural.

Municipios rurales con recogida.

Territorialmente,
España es un país
eminentemente
rural. En este entorno
SIGAUS recogió
aceites usados
en más de 3.000
municipios que

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.1 Cobertura SIGAUS en el medio rural.
representan el 27%
de los productores
y el 20% del residuo
gestionado total.

El gráfico adjunto muestra el considerable nivel de penetración de
las operaciones financiadas por el sistema integrado de gestión en
el ámbito rural, que aporta más de la cuarta parte de los productores
de aceite usado de España, y casi un 20% del residuo gestionado.
Se trata de valores superiores al peso relativo de la población
del medio rural respecto a la total citado anteriormente (17%),
lo que refleja que, en términos medios por habitante, la actividad
gestora del aceite usado es mayor en el entorno rural que en las
grandes poblaciones. El mayor promedio de vehículos por habi-
tante, y la tipología de éstos (con mayor presencia de maquinaria
agrícola) son algunos de los motivos que pueden explicar esta
mayor recogida per cápita en el mundo rural.

Peso relativo de la recogida de aceites usados en el medio rural.

Medio rural.

Resto.

70% Municipios

30% 27%
73% 19%
Productores
81%

Aceite usado
recogido

85
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

La normativa mencionada diferencia, además, los llamados “municipios rurales de pequeño tamaño”, que son aquellos que, mante-
2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.1 Cobertura SIGAUS en el medio rural. | 2.5.2 Cobertura SIGAUS en zonas despobladas.

niendo las condiciones de ruralidad, tienen menos de 5.000 habitantes. En la práctica, el 95% del medio rural en España cumple
esta característica adicional. Circunscribiendo la cobertura de recogida a este tipo de poblaciones, más de 9.000 productores y de 18
millones de kg fueron recuperados en ellas.

El hecho de que SIGAUS ofrezca sus servicios en gran cantidad de municipios del ámbito rural español contribuye, de forma indirecta,
en la existencia de determinadas actividades económicas y comerciales, frena el despoblamiento en aquellas zonas especialmente sen-
sibles a ello y, desde el punto de vista ambiental, contribuye a la calidad de vida de la población de estas zonas.

Actividad de gestión en el medio rural.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios rurales de pequeño
2.930 3.614.101 17.190 9.255 18.462.673
tamaño (< 5.000 hab.)

Resto de municipios rurales 332 3.213.156 18.999 9.333 13.833.393

Total Medio Rural 3.262 6.827.257 36.189 18.588 32.296.066

% sobre total actividad SIGAUS 70% 15% 22% 27% 19%

2.5.2 Cobertura SIGAUS en zonas despobladas.

La capilaridad del servicio de recogida impulsado por SIGAUS permite introducirse en amplias zonas del territorio nacional en las
que reside muy poca población y/o ésta se encuentra muy dispersa geográficamente.

Poblaciones pequeñas

España se caracteriza por tener a una Capilaridad de la recogida de aceites usados en poblaciones pequeñas.
pequeña parte de la población muy
diseminada en multitud de pequeños Municipios con recogida por número de habitantes.
municipios. El 72% de los munici-
≤500 501-1.000 1.001-5.000
pios en los que SIGAUS —a través de
las empresas gestoras con contrato—
recogió aceites usados en 2014 tiene
menos de 5.000 habitantes. En ellos se
atendió a 11.500 productores (17% del
total) y se recogieron 27,4 millones de kg
de residuo (16% del total). Aunque se
trata de cifras menores en el conjunto
de la actividad de SIGAUS, son sin duda
relevantes en términos absolutos: la can-
tidad recuperada es similar a la recogida
en las 7 poblaciones con mayor genera-
ción de toda España, incluyendo Madrid
y Barcelona. El mapa y la tabla adjuntos
muestran la información relativa a las
recogidas en este tipo de localidades
poco pobladas.

Durante 2014 SIGAUS

recogió 27,4 millones
de kg en poblaciones
de menos de 5.000
habitantes, y 8,9 millones
de kg en zonas de muy baja
densidad de población.

86
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Actividad de gestión en poblaciones pequeñas.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

≤ de 500 habitantes 1.033 233.328 2.279 1.532 1.817.091

501 - 1.000 habitantes 608 444.407 2.093 1.219 3.459.647

1.000 - 5.000 habitantes 1.712 4.106.072 17.925 8.813 22.133.804

Total poblaciones pequeñas 3.353 4.783.807 22.297 11.564 27.410.542

% sobre total actividad SIGAUS 72% 10% 13% 17% 16%

Vacíos de población

Como se ha citado en el capítulo 1.1, la

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.2 Cobertura SIGAUS en zonas despobladas.
Capilaridad de la recogida de aceites usados en vacíos de población.
mayor parte de la superficie española
presenta densidades de población muy Municipios con recogida.
bajas. Considerando como zonas emi- < 10 habitantes/km2 y < 500 habitantes.
nentemente despobladas aquellas con
menos de 25 hab/km2, que suponen un < 25 habitantes/km2.
63% de la superficie española, SIGAUS
tiene en ellas una importante actividad,
recogiendo este residuo peligroso en
2.003 municipios en los que se atendió a
5.776 productores que aportaron un 5%
del residuo total acopiado (8,9 millones
de kg).

Haciendo un desglose específico de

lo que podrían denominarse “grandes
vacíos de población” (menos de 10 hab/
km2 y, además, menos de 500 habitantes
en el municipio), el servicio llegó hasta
721 municipios que tan sólo agrupan
134.000 habitantes, pero donde se
cubrió la generación de aceite usado en
más de 1.000 puntos distintos.

Actividad de gestión en vacíos de población.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Grandes vacíos de población:
721 134.445 1.511 1.061 1.106.969
< 10 habitantes/km2 y < 500 habitantes
Otros vacíos de población:
1.282 1.864.246 8.728 4.715 7.814.205
< 25 habitantes/km2 (excluyendo anteriores)

Total vacíos de población 2.003 1.998.691 10.239 5.776 8.921.174

% sobre total actividad SIGAUS 43% 4% 6% 8% 5%

87
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.5.3 Cobertura SIGAUS en zonas de montaña.

Zonas desfavorecidas de montaña

Históricamente, la Unión Europea ha Recogida de aceites usados en zonas desfavorecidas de montaña.

venido estableciendo, dentro de sus
diversos programas de Desarrollo Rural, Zonas desfavorecidas de montaña con recogida de aceites usados.
la determinación de aquellas zonas que
pueden ser objeto de indemnizaciones Resto de zonas desfavorecidas de montaña.
compensatorias destinadas al manteni-
miento de su actividad agraria, de sus
comunidades rurales, su paisaje y sus
sistemas agrarios sostenibles, haciendo
especial énfasis en los aspectos medioam-
bientales de dichas actuaciones.

Dentro de los criterios europeos de cali-

ficación de zonas desfavorecidas ocupa
2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.3 Cobertura SIGAUS en zonas de montaña.

un lugar prioritario la consideración de

poblaciones en zonas de montaña, cuya
altitud y/o pendiente conlleva impor-
tantes limitaciones a la actividad agraria
y, con ella, al mantenimiento de estas
comunidades rurales.

El servicio universal de recogida implan-

tado a través de SIGAUS cubrió, en 2014,
un total de 1.295 municipios considerados
como desfavorecidos por su situación de
montaña, en los que se recuperó residuo
en más de 13.000 puntos distintos,
que generaron la notable cantidad 37,7
millones de kg, un 22% de la gestión total.

Resulta relevante que, pese a ser un 43% Cobertura de población en zonas desfavorecidas de montaña.
del total de municipios de montaña espa-
Población en municipios de montaña
ñoles (3.023), la población que agrupan con recogida de aceite usado.
aquellos en los que se efectuaron ope-
raciones de recogida de aceites usados Población en municipios de montaña
sin recogida de aceite usado.
supone un 94% de la total que reside en
este tipo de localidades, lo que refleja
la prestación del servicio en aquellas
poblaciones que efectivamente tienen
cierta importancia poblacional y, con
ella, actividad económica y generadora
de este residuo.
6%
Un considerable 22% del aceite
usado recogido por SIGAUS provino
de municipios considerados
zona desfavorecida de montaña, 94%
incluyendo 1,6 millones de
kg en localidades a más de
1.000 metros de altitud.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Zonas desfavorecidas de montaña 1.295 7.574.742 28.509 13.009 37.670.065

% sobre total actividad SIGAUS 28% 17% 17% 19% 22%

88
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios en altitud Municipios españoles por altitud de su capital.

Como complemento al análisis anterior ≤200 m. 401-800 m. >1.000 m.

sobre la capilaridad del sistema SIGAUS en
los municipios calificados como zona des- 201-400 m. 801-1.000 m.
favorecida de montaña, se ofrecen aquí
los datos de recogida de aceites usados
en función de la altitud de los munici-
pios españoles. Se trata de un factor
clave, pero no exclusivo, en la considera-
ción de zona desfavorecida de montaña
citada anteriormente, por lo que resulta
relevante considerarlo por sí mismo, adop-
tando incluso un criterio más restrictivo
a la hora de considerar aquellos munici-
pios situados “en altitud” (más de 1.000
metros sobre el nivel del mar, teniendo en

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.3 Cobertura SIGAUS en zonas de montaña.
cuenta la altitud de la entidad de pobla-
ción que ejerce como capital del término
municipal).

Sólo un 1% de la población española

reside en municipios situados a más de
1.000 metros de altitud, que presentan
una población media de 570 habitantes
con una densidad de tan sólo 10 hab/km2
(9 veces menos que la media nacional). Aún
en este pequeño grupo de poblaciones, la
capacidad de penetración de SIGAUS fue
importante, recogiendo aceites usados
durante 2014 en 254 municipios distintos,
y abarcando el 76% de la población total
Recogida de aceites usados en municipios en altitud.
que vive a más de 1.000 metros sobre el
nivel del mar. De hecho, el resto de muni-
Municipios con recogida a más de 1.000 m.
cipios en altitud y sin recogida de aceites
usados tienen una población media de 178
habitantes.

Sólo 1 de cada 100 españoles

vive a más de 1.000 m de
altitud. Aún en esas zonas, la
penetración de SIGAUS fue
notable, realizando recogidas
de aceite industrial usado
en municipios que abarcan
el 76% de esta población.

89
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

¿ Sabías qué…
Recogidas de menos de 10 kg de aceite usado.
En Loranca de Tajuña (Guadalajara) se recogió un solo kg de aceite usado en una pequeña
industria local, mientras que en Gargallo, en la serranía de Montalván (Teruel), con sólo
110 habitantes, se recogieron 7 kg, que fueron trasladados a 120 km de distancia para ser
gestionados. Así, en 2014 se efectuaron 586 retiradas de menos de 10 kg de este residuo.

Cobertura de población en municipios en altitud.

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.3 Cobertura SIGAUS en zonas de montaña.

99% 24% 76%

254 municipios

1% 1.127 productores
1,6 millones de kg

Resto de población española. Población en municipios con recogida de aceite usado.

Población en municipios de altitud (>1000 m). Población en municipios sin recogida de aceite usado.

En 133 de estos 254 municipios se recogió en tan sólo un punto productor. Como se observa en el recuadro adjunto, se trata de pro-
ductores más pequeños que la media, y de operaciones de recogida con menor cantidad de residuo que, sin embargo, tuvo que ser
transportado a largas distancias por carreteras de montaña.

Caracterización de productores situados en municipios a más de 1.000 m de altitud:

› El 80% de ellos fue atendido desde centros gestores ubicados a más de 100 km de distancia. Sólo 47 productores fueron
atendidos desde menos de 50 km.
› El 63% son productores que no generaron más de 1.000 kg de aceite industrial usado.
› Castilla y León aporta el 61% de estos productores, seguida de Castilla-La Mancha (13%) y la Comunidad de Madrid (8%).
› El promedio de aceite usado recogido por punto productor es un 42% inferior a la media nacional: 1.446 kg, frente a
2.478 kg.
› El promedio de aceite usado recogido por operación de recogida es un 12% inferior a la media nacional: 903 kg frente a
1.030 kg.

90
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
2.5.4 Cobertura SIGAUS en territorios extra-peninsulares.
El servicio universal de recogida implica su prestación en la totalidad del territorio nacional, incluyendo los archipiélagos de Baleares
y Canarias, Ceuta y Melilla, donde existen, en distinto grado, mayores dificultades de tipo logístico y, por tanto, mayores costes para
acercar el servicio a cualquier punto productor.

Cobertura de población en territorios extra-peninsulares.

93% 99,67% 0,33%

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.4 Cobertura SIGAUS en territorios extra-peninsulares.
7%

Resto de población Población en territorios Población en municipios con Población en municipios sin
española. extra-peninsulares. recogida de aceite usado. recogida de aceite usado.

Una situación que afecta tanto a las Puntos de recogida en Canarias y municipios por nivel de generación.1
operaciones de primera recogida (no
existen centros gestores en 3 de las islas
menores de Canarias o en Formentera, en
Baleares, lo que obliga a un transporte
intermodal —terrestre y marítimo—
incluso para un primer almacenamiento
del residuo), como de gestión final (sólo
existen plantas de este tipo en Mallorca,
Tenerife y Melilla, y ninguna de regenera-
ción, por lo que, en la práctica, se produce
un importante traslado de residuo para su
tratamiento en instalaciones en la penín-
sula). Por todo ello, la recogida en estos Puntos de recogida en Illes Balears y municipios por nivel de generación.
territorios recibe una financiación adi-
cional por parte de SIGAUS, con el fin
de garantizarla para todos los puntos
productores, y de cumplir los objetivos
ecológicos establecidos en la legislación
vigente para el conjunto del país.

Un 5% del aceite usado gestionado en

España (9,3 millones de kg) se recogió en
estos territorios, en los que la cobertura
de población ascendió al 99,7% (incluso
superior al 97,6% a nivel nacional) y donde
se dio servicio a 5.093 instalaciones pro- Puntos productores de aceite usado en 2014.
ductoras en 147 municipios distintos
(sobre 157 totales en estas CC.AA.) Grandes focos productores. Pequeños focos productores. Resto de municipios.

1. Los presentes mapas de puntos productores no deben interpretarse como una relación exhaustiva, ni desde el punto de vista de localización geográ-
fica de los mismos ni del número de puntos existentes, ya que el geoposicionamiento dado a éstos es –en un número limitado de casos en los que no se
han identificado las coordenadas exactas– aproximado a nivel del centroide geométrico del casco urbano del municipio en el que se ubican, por lo que
existen superposiciones de puntos, especialmente en aquellos municipios más pequeños y/o con más puntos productores.

91
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

Puntos de recogida en Ceuta. Puntos de recogida en Melilla.

2.5 Capilaridad y penetración en el territorio. Casos específicos. | 2.5.4 Cobertura SIGAUS en territorios extra-peninsulares.

Puntos productores de aceite usado en 2014.

Si bien la mayor parte de esa gestión tuvo lugar en las grandes islas (Gran Canaria, Tene- SIGAUS tiene una intensa
rife y Mallorca), un análisis específico del servicio de recogida de aceites usados prestado actividad en los territorios
en las islas menores de ambos archipiélagos así como en Ceuta y Melilla revela que la extra-peninsulares, donde
penetración del mismo fue prácticamente similar, extendiéndose a 49 de 52 municipios la recogida conlleva
existentes en estas zonas, con una cobertura de población del 99,5% y 1.000 productores importantes costes
totales atendidos. En términos agregados, la actividad gestora en estos territorios es de añadidos. En ellos, la
entre el 20% y el 30% (en función del parámetro analizado) de toda la que se produjo fuera cobertura de población es
de la península ibérica. prácticamente del 100%.

Actividad de gestión en territorios extra-peninsulares.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Tenerife 31 889.936 3.275 1.542 2.310.521
Gran Canaria 21 851.157 3.188 1.417 2.520.281
Mallorca 46 851.183 2.558 1.133 1.945.138

Total islas mayores 98 2.592.276 9.021 4.092 6.775.940

Fuerteventura 5 106.197 397 201 393.466

El Hierro 2 8.874 23 16 36.770
La Gomera 6 20.721 65 39 99.242
La Palma 13 81.838 254 169 395.712
Lanzarote 7 141.940 434 196 846.038
Formentera 1 11.545 18 13 11.710
Ibiza 5 140.271 498 208 334.045
Menorca 8 93.313 140 85 209.310
Ciudad Autónoma de Ceuta 1 84.963 207 70 97.473
Ciudad Autónoma de Melilla 1 84.509 15 4 96.550

Total resto 49 774.171 2.051 1.001 2.520.316

% resto sobre total actividad SIGAUS
33% 23% 19% 20% 27%
extra-peninsular
Total extra-peninsulares 147 3.366.447 11.072 5.093 9.296.256
% sobre total actividad SIGAUS 3% 7% 7% 7% 5%

92
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal.

En las siguientes páginas se ofrece una comparación a nivel municipal entre la cobertura de recogida de aceites usados y otro tipo de
servicios públicos primarios, como el sanitario o el educativo, así como servicios prestados por empresas privadas pero de indiscutible
función pública, como la distribución de la red de oficinas de farmacia o la conexión a internet mediante ADSL. El objetivo es dimen-
sionar la penetración territorial del servicio SIGAUS y comparar su demanda con la de otros servicios de prestación universal cuya
demanda debe entenderse mayoritariamente satisfecha con la oferta existente.

2.6.1 Centros de educación primaria y secundaria.

2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.1 Centros de educación primaria y secundaria.
La oferta de los servicios educativos (y sanitarios) básicos está eminentemente ligada a
la población, y juega un papel importante en los procesos de atracción y fijación de la
población en el medio rural, y en el conjunto de variables que influyen sobre las deci-
siones de residencia de los ciudadanos.

La educación en España es un derecho fundamental que debe ser garantizado para todos La cobertura de población
por los poderes públicos, mediante una oferta suficiente de centros docentes. Para el de SIGAUS es ligeramente
análisis de este apartado se han considerado como centros educativos los centros de superior a la de la educación
educación primaria y secundaria obligatoria, tanto públicos como privados, registrados primaria en España, llegando
oficialmente en el Ministerio de Educación, Ciencia y Deporte. incluso a 1.215 pequeños
municipios sin colegio pero
Se analiza así dicha oferta, y se compara con la red de recogidas de aceite usado que con demanda del servicio de
coordina SIGAUS, poniendo especial atención en aquellos municipios en los que no se recogida de aceite usado.
cuenta con este tipo de servicios prioritarios pero sí con la presencia del SIG, convirtién-
dose así en uno de los pocos servicios que se presta a la población de estas zonas. Se
puede inferir que, por la naturaleza de estas poblaciones, en la mayoría de estos casos,
sin la existencia de SIGAUS, se pondría en riesgo la recogida de aceite usado en dichos
municipios, básicamente pertenecientes al medio rural.

Comparativa servicios educativos de primaria y cobertura SIGAUS.

Colegios
En el año 2014 había 4.081 municipios con colegio en España, la mitad de municipios españoles, que, sin embargo, concentran un
97,4% de la población. Es decir, tan solo el 2,6% de la población española no dispone de un centro de educación primaria en su propio
término municipal y es necesario para su escolarización el desplazamiento diario de los niños.

Teniendo en cuenta que la educación es un servicio básico que debe estar garantizado para la totalidad de la población española y
que su existencia depende del ratio poblacional, la penetración social de los centros de educación primaria es muy similar al servicio
SIGAUS, incluso algo inferior en términos de municipios atendidos y población cubierta. En efecto, SIGAUS atiende a un 7% más de
municipios y un 1% más de población, lo cual permite ofrecer una idea del nivel de cobertura y calidad del servicio que SIGAUS está
ofreciendo a la sociedad española.

93
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

Municipios españoles con centros de educación primaria. El mapa adjunto muestra la distribu-
ción municipal de centros educativos
de primaria. Si bien es cierto que hay
un cierto número de municipios sin
este servicio, aplicando un criterio de
vecindad habitualmente hay alrededor
de ellos otro municipio que concentra
a todos los escolares de la zona.
Municipios con colegio.
2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.1 Centros de educación primaria y secundaria.

Municipios sin colegio.

Municipios y población en función de los centros de educación primaria.

Número de municipios % Población %
Municipios con colegio 4.081 50% 45.533.075 97,35%
Municipios sin colegio 4.036 50% 1.238.266 2,65%
Total 8.117 100% 46.771.341 100%

Municipios españoles sin colegio y con recogida de aceite usado. De los 4.036 municipios que no tienen
centro educativo de primaria, SIGAUS
recoge aceite usado en 1.215 de ellos
(30% del total de municipios sin colegio),
municipios con una población media de
532 habitantes que aportan 8 millones
de kg (5% del total de kg recogidos)
ofreciendo un servicio más a la sociedad
que vive en esos municipios que ni tan
siquiera tienen un centro escolar.

Esta recogida revela que en muchos de

estos municipios con baja población
existen, no obstante, instalaciones
que producen aceites usados (gene-
ralmente en bajas cantidades), y cuya
recogida, y la consiguiente prevención
del impacto ambiental, puede ser en
gran medida dependiente de la exis-
tencia de un sistema de financiación
externa como SIGAUS.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios sin colegio y con recogida 1.215 647.365 4.239 2.294 8.383.098
% Sobre total actividad SIGAUS 26% 1% 3% 3% 5%

94
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Institutos Comparativa servicios educativos de secundaria y cobertura SIGAUS.

Los institutos de educación secundaria

son los centros educativos de titularidad
pública o privada donde en España se
imparten la enseñanza secundaria tanto en
su tramo obligatorio (habitualmente entre
los 12 y los 16 años) como en su tramo no
obligatorio, así como enseñanzas de for-

2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.1 Centros de educación primaria y secundaria.
mación profesional y otros programas.

Los centros de educación secundaria

suelen ser centros más grandes y se
ubican en capitales de comarca o en
municipios con mayor población que
presentan también a su vez una mayor
concentración de servicios. En España
existen 2.143 municipios con instituto
(el 26% de los municipios españoles) que
aglutinan el 91% de la población espa-
ñola, quedando el resto de municipios sin
este servicio.

Comparando las recogidas de aceite Municipios españoles con centros de educación secundaria.
usado con los institutos, las primeras
tienen mucha mayor penetración que Municipios con instituto.
éstos: 57% de los municipios y 98% de la
población atendidos por SIGAUS, frente Municipios sin instituto.
al 26% y 91% respectivamente. Datos
que permiten concluir que las recogidas
de SIGAUS no responden a la generación
de grandes cantidades si no que ofrecen
un servicio capilar que llega a muchos
puntos que las requieren, aunque en
ellos no se alcance un cierto nivel de con-
centración de servicios.

2.143 municipios españoles,

que agrupan al 91% de la
población, cuentan con
un centro de educación
secundaria. La recogida de
aceites usados es mucho
más capilar, ya que añade
2.591 municipios más
que elevan la cobertura
al 98% de la población.

Municipios y población en función de los centros de educación secundaria.

Número de municipios % Población %
Municipios con instituto 2.143 26% 42.706.943 91,31%
Municipios sin instituto 5.974 74% 4.064.398 8,69%
Total 8.117 100% 46.771.341 100%

95
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida
2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.1 Centros de educación primaria y secundaria. | 2.6.2 Centros de salud.

Municipios españoles sin instituto y con recogida de aceite usado. En efecto, SIGAUS va mucho más allá
de estas poblaciones con centros edu-
cativos de este tipo, al recoger en 2.591
municipios sin instituto de secundaria,
que representan el 56% del total de
municipios en los que SIGAUS realiza
operaciones, pero únicamente el 12%
de los kilogramos recogidos.

Si este análisis de cobertura en

función de centros de educación
secundaria se traslada específica-
mente al mundo rural las diferencias
son mucho mayores. En el ámbito
rural, existen 1.066 municipios con
instituto (16% del total de municipios
rurales) con una población media de
4.573 habitantes y agrupan al 62% de
la población que reside en el ámbito
rural. Por el contrario, la implantación
de SIGAUS llega hasta el 87% de la
población rural que reside en 3.262
municipios con una población media
de 2.093 habitantes.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios sin instituto y con recogida 2.591 3.050.366 14.427 7.534 21.131.910
% sobre total actividad SIGAUS 56% 7% 9% 11% 12%

2.6.2 Centros de salud. El 88% de la población española dispone de centro de salud en su

Como en el caso educativo, la atención
localidad, y se concentra en un 23% de los municipios españoles.
sanitaria primaria es uno de los servicios
La demanda del servicio de recogida de aceites usados es muy
más básicos que deben de extenderse
superior, tanto en municipios como en población cubierta.
a la totalidad de la población española.
Según los datos publicados por el Minis- Comparativa centros de salud y cobertura SIGAUS.
terio de Sanidad, en 2014 constaban en
España un total de 1.863 municipios con
centros de salud para ofrecer el primer
nivel de asistencia sanitaria (médico
de familia, pediatría y enfermería), lo
que supone un 23% del total de muni-
cipios españoles, que engloban el 88%
de la población española. El resto de la
población, 5.750.872 habitantes, puede
recibir atención primaria en consultorios
locales, habitualmente un único médico
rural, o bien desplazándose al centro de
salud más cercano.

La cobertura que SIGAUS ofrece a la

población es 10 puntos superior que el
porcentaje de población con centros de
salud en su término municipal (un 98%
frente a un 88%).

96
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios españoles con centro de salud.

SIGAUS realizó
operaciones de
recogida de aceite
Municipios con centro de salud.
usado en 2.904
municipios sin centro
Municipios sin centro de salud. de salud, extendiendo
su cobertura al 83%
de la población
que no tiene este
servicio sanitario
en proximidad.

2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.2 Centros de salud.
Municipios y población en función de los centros de salud.
Número de municipios % Población %
Municipios con centros de salud 1.863 23% 41.020.469 87,70%
Municipios sin centros de salud 6.254 77% 5.750.872 12,30%
Total 8.117 100% 46.771.341 100%

Municipios españoles sin centro de salud y con recogida de aceite usado.

De la población que vive en un

municipio sin centro de salud,
el 83% sí dispone de servicio
de recogida de aceite usado en
su municipio, gracias a SIGAUS,
lo que implica un total de 2.904
municipios en los que se recupe-
raron más de 27 millones de kg
de aceite industrial usado.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios sin centro de salud y con recogida 2.904 4.761.757 21.196 10.643 27.086.215
% sobre total actividad SIGAUS 62% 10% 13% 15% 16%

97
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.6.3 Farmacias.

El servicio ofrecido por SIGAUS a la sociedad española es muy similar, en niveles de cobertura, a la red de farmacias, ofreciendo muy
altos niveles de penetración en el territorio (alrededor del 60% de los municipios y el 98-99% de la población).

La importancia de esta equiparación de cobertura radica en que el servicio farmacéutico no es sólo un servicio prioritario para toda la
población, sino que genera beneficios económicos para el sector privado, y tiene una lógica presencia especialmente importante en el
medio rural. En este sentido, constituye un elemento de comparación muy válido, y que refleja hasta qué punto es capilar la recogida
del aceite usado, un servicio que se sitúa en un punto contrario, en cuanto a su relación coste-beneficio y su sentido de existencia en el
medio rural. Sin embargo, la intervención de SIGAUS, que le hace independiente de la rentabilidad económica, permite que el servicio
sea capaz incluso de igualar la penetración del farmacéutico.

El Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos en el año 2014 publicó un informe en el que se estudiaba la distribución de
las oficinas de farmacia en la geografía española con el objeto de determinar el nivel de accesibilidad de la población a la farmacia.

A 31 de diciembre de 2014 en España había 21.854 farmacias repartidas en 5.298 municipios españoles (65% del total de municipios)
que cubrían al 99% de la población española, un punto porcentual más que la cobertura ofrecida en la recogida del aceite usado.

Municipios españoles con farmacia.

Municipios con farmacia.

2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.3 Farmacias.

Municipios sin farmacia.

¿ Sabías qué…
Donde no hay servicios, sí está SIGAUS.
La recuperación de este residuo peligroso se adapta de tal manera a la demanda existente, que
incluso se realizaron recogidas en 287 municipios españoles sin farmacia, sin colegio, sin centro
de salud y sin cobertura de internet de banda ancha. La población media de estas localidades
es de 127 habitantes. En ellas se recogieron 363.519 kg de aceite usado, tanto como en toda la
ciudad de Martorell.

98
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios y población en función de las farmacias.

Número de municipios % Población %

Municipios con farmacia 5.298 65% 46.308.729 99,01%

Municipios sin farmacia 2.819 35% 462.612 0,99%

Total 8.117 100% 46.771.341 100%

Sin embargo, existen de media 3,14 puntos productores de aceite usado por cada
farmacia en España. Cada una de ellas atiende a 2.140 habitantes frente a los 680 habi-
tantes que existen, de media, por cada punto de recogida de aceite usado. Cifras que De los 2.819 municipios
atestiguan que la fragmentación de las recogidas de aceite industrial es mucho mayor, españoles que no cuentan
ofreciendo un servicio más cercano y próximo al ciudadano. siquiera con una oficina
de farmacia, SIGAUS
De los 2.819 municipios españoles que no cuentan siquiera con una oficina de farmacia, recuperó aceite industrial
SIGAUS recuperó aceite industrial usado en un total de 707 municipios con una media usado en 707 de ellos.
de población de 230 habitantes por municipio, en los que se recogió casi 1,6 millones
de kg de residuo.

2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.3 Farmacias.
Municipios españoles sin farmacia y con recogida de aceite usado.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios sin farmacia y con recogida 707 162.447 1.554 1.047 1.598.198

% sobre total actividad SIGAUS 15% 0,4% 1% 2% 1%

99
 Informe de situación 2014. 2 | Análisis del servicio universal de recogida

2.6.4 Acceso a internet de banda ancha.

Otra de las variables que plasma el grado de desarrollo de una
sociedad es el porcentaje de hogares por municipio con la posi-
bilidad de conexión a internet de banda ancha. En este sentido,
la tecnología más extendida en España es el ADSL (Línea de Abo-
nado Digital Asimétrico, técnica de transmisión que, aplicada
sobre las líneas de abonado constituidas sobre pares de cobre de
la red telefónica tradicional, permite la transmisión sobre ellos
de datos a alta velocidad), y la mínima velocidad posible 2 Mbps.
España es un país con una cobertura de internet muy amplia.
Prácticamente el 50% de los municipios españoles en los que
reside el 85% de la población española tienen más del 80% de
sus hogares cubiertos con una velocidad mínima de conexión
a internet de 2Mbps. Únicamente el 3% de la población espa-
ñola reside en municipios con menos del 50% de sus hogares sin
posible conexión, aunque estos municipios representan un 31%
de los municipios españoles.

Respecto a este análisis, SIGAUS también está presente en

muchos de los municipios que prácticamente no tienen cober- Cobertura (ratio de hogares cubiertos)
2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.4 Acceso a internet de banda ancha.

tura de internet 2 Mbps, demostrando una vez más su grado de por tipo de velocidad.
extensión en el territorio y la oferta del servicio allí donde sea
Velocidad Cobertura 2014
requerido, independientemente de factores geográficos o can-
tidades a gestionar. ≥ 2 Mbps 95%

La cobertura agregada de todos los operadores y plataformas ≥ 10 Mbps 82%

tecnológicas de distintas velocidades de acceso a internet se
muestra en la tabla adjunta. La cobertura para la mínima velo- ≥ 30 Mbps 60%
cidad se sitúa en torno al 95%, prácticamente ofrecida en su
≥ 100 Mbps 56%
totalidad por la tecnología ADSL.

Municipios españoles en función de la cobertura de ADSL ≥ 2 Mbps.1

Rango de cobertura.

Menos del 10%.

del 10 al 30%.

del 30 al 50%.

del 50 al 80%.

del 80 al 100%.

1. La determinación de la cobertura en cada municipio se ha obtenido como la relación entre el número de líneas de abonado capaces de proporcionar
el servicio de ADSL ≥ 2 Mbps y el número total de líneas de abonado existentes. Es decir, de 0 a 10 significaría que únicamente un 10% o menos de
los hogares de ese municipio con teléfono fijo tienen cobertura de ADSL de 2 Mbps, independientemente de su conexión efectiva o no a este último
servicio, y del operador oferente.

100
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios y población en función de su rango de cobertura de ADSL ≥ 2Mbps.

Grado de cobertura (hogares) Municipios % Población %

Menos del 10% 1.674 21% 360.744 0,8%

Del 10 al 30% 360 4% 305.964 0,7%

Del 30 al 50% 521 6% 698.189 1,5%

Del 50 al 80% 1.463 18% 5.811.842 12,4%

Del 80 al 100% 4.099 50% 39.594.602 84,7%

2.6 Equiparación de cobertura SIGAUS con otros servicios de prestación universal. | 2.6.4 Acceso a internet de banda ancha.
Total 8.117 100% 46.771.341 100%

Existen 1.674 municipios prácticamente sin hogares que puedan

El servicio de recogida de aceites usados
disponer de conexión a internet de banda ancha, a una velocidad
llegó a 416 municipios en los que no
mínima de 2 Mbps. En un total de 416 de estos municipios sí
existe cobertura de ADSL, que tienen una
estuvo presente SIGAUS a lo largo de 2014 recuperando 1 millón
población media de 404 habitantes y que
de kg de aceite industrial usado. Se trata de municipios eminen-
sólo supusieron el 1% de la gestión total.
temente rurales con una población media de 404 habitantes.

Municipios españoles sin cobertura ADSL ≥ 2 Mbps y con recogida de aceite usado.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

Municipios con menos del 10% de
416 168.058 1.260 793 1.007.939
cobertura ADSL ≥ 2 Mbps y con recogida

% Sobre total actividad SIGAUS 9% 0,4% 1% 1% 1%

101
Cangas de Onís (Principado de Asturias)
Lago de La Ercina. Situado a 1.108 m de altitud y junto con el Lago Enol,
forman los llamados Lagos de Covadonga, dentro del Parque Nacional de los Picos de Europa.
6.678 habitantes. 15.500 kg de aceites usados recogidos en 11 puntos productores.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
› Informe de situación 2014:

3 | Impacto ambiental
3.1 | Introducción.
3.2 | Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos.
3.2.1 | Datos agregados.
3.2.2 | Parques Nacionales.
3.2.3 | Parques Naturales.
3.2.4 | Reservas Naturales, Monumentos Naturales
y Paisajes Protegidos.
3.2.5 | Otras figuras de protección.
3.3 | Presencia de SIGAUS en espacios protegidos
internacionalmente.
3.3.1 | Reservas de la Biosfera.
3.3.2 | Zonas Ramsar.
3.4 | Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo
de contaminación del agua.
3.4.1 | Ríos.
3.4.2 | Embalses o lagos.
3.4.3 | Zonas terrestres declaradas como sensibles
a la contaminación de las aguas.
3.4.4 | Zonas de máxima permeabilidad de suelos.
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

3 Impacto ambiental En los entornos más aislados y despoblados

confluyen unos elevados valores naturales con
una generación del aceite usado especialmente
dispersa que requiere un mayor esfuerzo logístico
y que conlleva un mayor riesgo de no gestión.
3.1 Introducción.
La razón de ser de la aplicación del principio de responsabilidad
del productor en el ámbito de los aceites industriales usados, y por
tanto de la existencia de SIGAUS como sistema integrado de ges-
tión, no es otra que su consideración como mecanismo necesario, Yaiza (Islas Canarias)
e idóneo, para proteger el medio ambiente y la salud de las per- Parque Nacional de Timanfaya. Pertenece a la isla
sonas del impacto perjudicial de este residuo, cuya peligrosidad ya de Lanzarote, es Reserva de la Biosfera y Zona de Especial
ha sido descrita. Protección para las Aves (ZEPA). 10.300 litros de aceites
usados recogidos y gestionados a 24 km de distancia.
En el capítulo anterior, además, se ha analizado con detalle hasta
qué punto la generación de este aceite usado se produce de forma
fragmentada y dispersa geográficamente, y cómo el servicio de
recogida impulsado por SIGAUS se extiende de forma capilar en
todo el territorio, llegando a cualquier lugar —independientemente
de distancias y volúmenes— en el que sea demandado el servicio de
recogida, de forma que la prestación de dicho servicio no dependa
de la rentabilidad económica de las operaciones, y por tanto quede
garantizado sin excepción para toda la población y todo el territorio.

Las páginas siguientes ofrecen una perspectiva de los valores

ambientales que esta recogida universal está preservando, en
especial en aquellas zonas geográficas fuera de los grandes
núcleos económicos y de población, y a las que SIGAUS sí está lle-
gando, mediante su red de empresas gestoras que hacen efectivo
el servicio universal.

Básicamente, se han estudiado espacios naturales protegidos, y

reservas de agua superficial y subterránea, como principales ele-
mentos sobre los que un aceite usado no gestionado podría tener
un importante impacto ambiental. Y se ha realizado un desglose
específico de la actividad de gestión en aquellas zonas que, con-
tando con esta riqueza ambiental, son eminentemente rurales, bajo
la perspectiva de que en ellas la intervención de la responsabilidad
ampliada del productor, a través de SIGAUS, resulta especialmente
crucial para que el residuo se recupere y se gestione.

El análisis pone de manifiesto que, precisamente en los entornos

más aislados y menos poblados, es donde confluyen dos factores
que elevan notablemente el riesgo ambiental: la existencia de los
más importantes valores naturales de nuestro país, que la legis-
lación ordena preservar (espacios protegidos, zonas sensibles a la
contaminación del agua...), y la generación de un residuo de gran
impacto ambiental, cuya recogida acarrea un importante esfuerzo
logístico y económico en estas áreas, adicional a la recogida en
los entornos urbanos, por generarse en pequeñas cantidades y de
forma muy dispersa.

Todo ello configura un escenario de considerable riesgo de no

gestión de este residuo, que llevaría aparejado un enorme daño
3.1 Introducción.

ambiental. Es en ese escenario donde la actuación de SIGAUS

cobra un papel imprescindible, compensando las operaciones no
rentables para que éstas sean efectuadas con independencia de
factores económicos, lo que equivale a asegurar la recogida de
la totalidad residuo, hecho prioritario a cualquier consideración
sobre su mejor tratamiento una vez recuperado.

104
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos.

3.2.1 Datos agregados.
De acuerdo con la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, tienen la consideración de Espacios Naturales
Protegidos (ENP) aquellos espacios del territorio nacional,
incluidas las aguas continentales y marítimas bajo jurisdic-
ción nacional, que sean declarados como tales por contener
sistemas o elementos naturales representativos, singulares,
frágiles, amenazados o de especial interés ecológico, científico,
paisajístico, geológico o educativo, o por estar dedicados espe-
cialmente a la protección y el mantenimiento de la diversidad
biológica, de la geodiversidad y de los recursos naturales y cul-
turales asociados.
Hay multitud de figuras distintas de protección a nivel estatal.
Además, dado que la mayoría de las Comunidades Autónomas
han desarrollado legislación propia sobre espacios protegidos,
existen en la actualidad en España más de 40 denominaciones
distintas para designar a los Espacios Naturales Protegidos.
En este apartado 3.2 se analiza la recogida de aceites indus-
Alimentación y Medio Ambiente, y representados en la carto-
grafía que éste provee, donde se incluyen las figuras específicas
desarrolladas por las CC.AA. En total, en torno a un 12% del terri-
torio español tiene esta consideración de protección1 .
La generación del aceite usado se extiende por todo el territorio
conforme lo hace la presencia de población y actividad econó-
mica, por pequeña que ésta sea, y aunque se trate de zonas que
a priori poco tienen que ver con los núcleos urbanos e indus-
triales, como ocurre con estos espacios naturales que deben
ser especialmente protegidos. En efecto, SIGAUS recogió este
residuo peligroso en municipios (1.856) que abarcan el 66% del
territorio protegido en España.
De hecho, frente al 66% citado en términos de superficie, en
cuanto a población, los municipios con territorio protegido en
los que SIGAUS recogió aceites usados representan un 98,7%
del total de la población que reside este tipo de localidades. Ello
revela la gran proporcionalidad entre existencia de población y

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.1 Datos agregados.

triales usados en aquellos Espacios Naturales Protegidos generación del residuo (y la penetración del servicio de recogida
reconocidos oficialmente por el Ministerio de Agricultura, allí donde existe demanda).

Espacios Naturales Protegidos en España.

Parques Nacionales.

Parques Naturales.

Reservas Naturales.

Monumentos Naturales.

Paisajes Protegidos.

Otras figuras de protección.

Aun en el territorio con

espacios protegidos en
España, la generación de
aceite usado se extendió a
un 66% de la superficie de
éstos, donde la recogida
del residuo evitó un
elevado riesgo ambiental.

1. Se ha optado para este análisis por un criterio restrictivo, omitiendo los espacios protegidos que forman parte de la Red Natura 2000 (Lugares de
Importancia Comunitaria —LIC—, Zonas de Especial Protección para las Aves —ZEPA—, y Zonas Especiales de Conservación —ZEC—) que no son
considerados como ENP por el MAGRAMA, que representa aproximadamente un 27% del territorio español.

105
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

Recogida de aceites usados en municipios con espacios protegidos.

Municipios con recogida
de aceite usado y espacios
naturales protegidos.

Resto de municipios.

1.856 municipios.

42.320 productores.

108 millones de kg recogidos.

Gestión de SIGAUS en territorio protegido en España.

88% 34%
3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.1 Datos agregados.

12% 66%

Resto de superficie Superficie de Espacios Superficie con recogida Superficie sin recogida
España. Naturales Protegidos. de aceite usado. de aceite usado.

Cobertura de población en municipios con territorio protegido.

Población en municipios con recogida de aceite usado.

Población en municipios sin recogida de aceite usado.

1%

99%

106
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios rurales en Peso relativo del medio rural en los
Espacios Naturales Protegidos Espacios Naturales Protegidos españoles.

Los Espacios Naturales Protegidos en Medio rural. Resto. Municipios con

España afectan fundamentalmente al superficie protegida
medio rural. El 75% de los municipios
con territorio protegido y el 85% de
dicho territorio es rural.

Considerando únicamente aquellos

municipios de tipo rural (omitiendo,
por tanto, la recogida efectuada en
ciertos términos municipales de gran
importancia económica y poblacional, 25% 75%
y con un elevado volumen de genera-
ción del residuo) la gestión efectuada
en 2014 abarcaría 1.162 municipios
rurales con Espacios Naturales Prote- 15% 85%
gidos, en los que se recogieron cerca
de 17 millones de kg en 9.500 puntos
productores. Más de la mitad de la
recogida en el medio rural español
tiene que ver con municipios en espa-
cios protegidos, que acumulan una
cantidad muy considerable de aceite
usado: el 10% del total nacional,
similar a la recogida en toda la Comu-

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.1 Datos agregados.

nidad de Madrid.
Superficie protegida

Superficie rural de Resto de superficie de

Espacio Natural Protegido. Espacio Natural Protegido.

SIGAUS recuperó
cerca de 17 millones de
kg de aceites usados
repartidos por 1.162
municipios rurales en
espacios protegidos, en
los que la generación
del residuo presenta
una dispersión superior
a la media nacional.

107
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

Recogida de aceites usados en municipios rurales con espacios protegidos.

Municipios rurales con
recogida de aceite usado y
espacios naturales protegidos.

1.162 municipios.

9.542 productores.

16,9 millones de kg recogidos.

Municipios Población Recogidas Productores Kg

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos . | 3.2.1 Datos agregados.

Municipios (rurales) con Espacios

1.162 3.553.863 18.696 9.542 16.895.536
Naturales Protegidos
% sobre total actividad SIGAUS
36% 52% 52% 51% 52%
en el Medio Rural
% sobre total actividad SIGAUS 25% 8% 11% 14% 10%

Adicionalmente, los indicadores de dispersión en cuanto a la generación del residuo son especialmente elevados en este tipo de muni-
cipios que combinan la ruralidad y la presencia de espacios protegidos, aumentando el esfuerzo necesario para asegurar su recogida.
Así, los volúmenes medios por operación, por punto productor o por municipio son claramente inferiores a los del resto de municipios.
Y en términos de dispersión geográfica, la densidad de generación del residuo por km2 es 4 veces inferior a la media nacional. También
cabe señalar que, tratándose de zonas mayoritariamente alejadas de los grandes núcleos urbanos, el coste de transporte del residuo es
más alto que la media, situándose el gestor de recogida a un promedio de 81 km del punto productor. Los gráficos y tabla adjunta reco-
pilan algunos de estos indicadores acerca de la fragmentación de la recogida, la capilaridad en el territorio y la dispersión, en relación
con el resto de municipios, y con la media nacional.

¿ Sabías qué…
Pequeñas recogidas en zonas de alto riesgo ambiental.
La recogida de aceite usado tuvo lugar en 440 puntos ubicados en el interior de espacios protegidos.
En la mayoría, se recogieron pequeñas cantidades que, además, se trasladaron a largas distancias.
En Hiendelaencina, Parque Natural de la Sierra Norte de Guadalajara, una localidad de 133
habitantes, se recogieron 150 kg de residuo, para lo cual fue necesario un desplazamiento de 106 km.
En Torres de Albánchez, en el Parque Natural de la Sierra de Cazorla, se atendió un productor
dentro del Parque, donde se recogieron 250 kg de aceite usado, transportados a casi 140 km.

108
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Dispersión de la recogida de aceites usados en municipios rurales con espacios protegidos.

Recogida Media de aceite usado recogido Media de aceite usado recogido

media (kg). por punto productor (kg). por municipio (kg).

Capilaridad en
Fragmentación de la recogida Dispersión geográfica
el territorio
Densidad de generación
generación (< 10 t/año)

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.1 Datos agregados.

Productores pequeños

Poblaciones pequeñas

(< 25 habitantes/km2)
Municipios con poca

Municipios en zonas
al gestor de recogida
Municipios con sólo

kg aceite usado/km2

(< 5.000 habitantes)

1 ó 2 productores

Distancia media

por superficie

% sobre total

% sobre total
% sobre total

% sobre total

% sobre total

despobladas
(≤ 2 t/año)

km

Municipios (rurales)
con Espacios Naturales
75% 48% 86% 81 89 82% 52%
Protegidos y recogida
de aceite usado

Total España 67% 43% 83% 78 337 72% 43%

Diferencia + 8% + 5% + 3% + 4% - 74% + 10% + 9%

Recogida de aceites usados en el interior de Espacios Naturales Protegidos

La información de la geolocalización exacta de los puntos productores de aceites usados, en base a coordenadas, almacenada en
el Sistema de Información Tecnológico de SIGAUS, permite realizar un escrutinio específico acerca de la actividad de gestión no ya
en los términos municipales con territorio protegido, sino incluso en el interior del perímetro de los Espacios Naturales Protegidos
en España.

Se trata de cantidades de este residuo peligroso que actualmente se están produciendo dentro de espacios de gran valor natural,
que la legislación ordena preservar, y sobre las que, por tanto, se maximiza el riesgo ambiental en caso de una incorrecta gestión.
En este sentido, la actividad de efectuada por SIGAUS adquiere en estos casos, si cabe, una mayor relevancia, al proveer un servicio
que, literalmente, “saca” en condiciones de seguridad el aceite usado de esos espacios protegidos, evitando acciones indeseadas
sobre el mismo.

109
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

En 2014, más de un 1 millón de kg de aceite usado se recogieron

por SIGAUS dentro del perímetro de espacios protegidos, pres-
tando servicio en 440 puntos productores situados en el interior
de estos enclaves naturales. Se trata de una cifra muy notable
(unos 113 camiones cisterna de 10.000 litros de capacidad, que
formarían una fila de 900 metros), y que conlleva un elevado
riesgo ambiental, aunque se trate, lógicamente, de una cantidad
menor en relación a la gestión ya descrita en los entornos muni-
cipales de los espacios protegidos.
440 puntos productores se ubican en el
interior del perímetro de Espacios Naturales
Protegidos en España, en los que se recogió
el aceite usado que cabe en una fila de
900 metros de camiones cisterna.

Puntos productores de aceite usado en el interior de espacios protegidos.

Productores dentro de
Espacio Natural Protegido.

Espacios naturales protegidos.

145 municipios.

440 productores.
3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.1 Datos agregados.

1 millón de kg recogidos.

Municipios Recogidas Productores Kg

Parques Naturales 96 676 292 495.270

Reservas Naturales, Monumentos

11 26 17 17.677
Naturales y Paisajes Protegidos

Otras figuras de protección 52 294 152 572.405

Total (sin duplicaciones) 145 949 440 1.019.594

Un total de 949 recogidas se efectuaron en instalaciones que En su gran mayoría, se trata de productores pequeños (un 64%
van desde clubs náuticos, ayuntamientos o sedes de cuerpos de no generó más de 1.000 kg) y dispersos (repartidos en 145 muni-
seguridad a empresas forestales, alimentarias o de transporte de cipios distintos, con un recorrido medio para realizar la recogida,
viajeros, pasando por más de 200 talleres y hasta un camping. desde el centro gestor que la efectuó, de 111 km).

110
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
3.2.2 Parques Nacionales.
El Parque Nacional es la figura de protección de espacios naturales más importante de
España, la que exige mayores condiciones para su declaración, y la que conlleva mayores
limitaciones para las actividades humanas en ellos o incluso en sus zonas de influencia. La gestión del aceite
En España existen actualmente 15 Parques Nacionales que engloban paisajes de una usado afectó en 2014 a 106
belleza inigualable y unos ecosistemas y geología extraordinariamente representativas, municipios de las áreas
desde la alta montaña pirenaica a los fondos marinos del mediterráneo, los humedales de influencia de Parques
continentales o el paisaje volcánico canario. Nacionales. El 93% de la
superficie de estos Parques
Los 15 Parques Nacionales españoles se extienden por 3.641 km2 de 12 comunidades pertenece a un medio
autónomas. SIGAUS garantizó la recogida y correcto tratamiento del aceite industrial rural donde la recogida fue
usado en todos y cada uno de ellos, recuperando 3,2 millones de kg de este residuo extremadamente atomizada.
contaminante en 2.020 productores distintos, ubicados en 106 municipios de las deno-
minadas “Áreas de Influencia Socioeconómica”1 de estos 15 espacios, expresamente
definidas por la legislación que regula cada uno de ellos.

Cabe recordar que la gestión en estos municipios que aportan territorio a los Parques
Nacionales, o que lindan con éstos, es de suma importancia, facilitando una vía segura
para deshacerse del residuo a las comunidades locales, y evitando riesgos sobre el
entorno más directo de estos espacios de máxima protección ambiental. En esta línea,
en cuanto a cobertura de población, SIGAUS llegó a un 99% de los habitantes que
residen en municipios con Parque Nacional, donde hay registrados 914 talleres, 4.738
industrias y casi un millón de vehículos. Por su parte, a nivel territorial, el 67% de la
superficie de Parques Nacionales españoles se corresponde con localidades donde se
recogió aceite usado.

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.2 Parques Nacionales.

Parques Nacionales en España.

1. La Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad establece que, con el fin de contribuir al mantenimiento de los espacios naturales pro-
tegidos y favorecer el desarrollo socioeconómico de las poblaciones locales de forma compatible con los objetivos de conservación del espacio,
podrán establecerse Áreas de Influencia Socioeconómica, integradas, al menos, por el conjunto de los términos municipales donde se encuentre
ubicado el espacio natural de que se trate y su zona periférica de protección.

111
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

Recogida de aceites usados en áreas de influencia de Parques Nacionales.

Municipios rurales con recogida de aceites usados.

Resto de municipios con

recogida de aceites usados.

Medio rural.

75 municipios.

417 productores.

510.684 kg recogidos.

Total.

106 municipios.

2.020 productores.
3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.2 Parques Nacionales.

3,2 millones de kg recogidos.

Resumen por Parque Nacional de la gestión de aceites usados.

Parque Nacional Municipios Población Recogidas Productores Kg

El Teide 14 268.289 976 469 743.030
Archipiélago de Cabrera 1 399.093 1.202 521 736.708
Islas Atlánticas de Galicia 4 372.626 744 309 707.964
Sierra de Guadarrama 18 139.627 463 259 333.327
La Caldera de Taburiente 8 44.540 137 92 295.081
Garajonay 6 20.721 65 39 99.242
Sierra Nevada 21 59.150 137 83 91.258
Tablas de Daimiel 3 32.491 163 77 84.522
Doñana 4 43.490 182 86 71.251
Aigüestortes i Estany de Sant Maurici 7 12.025 24 11 27.108
Monfragüe 8 10.322 37 20 26.738
Picos de Europa 5 12.421 29 20 24.332
Timanfaya 2 20.876 40 21 13.236
Cabañeros 4 5.062 17 12 12.300
Ordesa y Monte Perdido 1 523 1 1 880

Total gestión 106 1.441.256 4.217 2.020 3.266.976

% sobre total actividad SIGAUS 2% 3% 3% 3% 2%
Total gestión en el Medio Rural 75 251.930 772 417 510.684

112
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Como se viene señalando en epígrafes precedentes, la recogida en estas zonas protegidas presenta una fragmentación aún mayor de
la ya existente en el conjunto de España. De hecho, cerca de la mitad de la gestión del aceite usado realizada en estos 106 municipios
corresponde con la recogida en Palma de Mallorca (término municipal al que pertenece el Parque Nacional del Archipiélago de Cabrera),
Vigo (Parque Nacional de las Islas Atlánticas de Galicia) y Segovia (Parque Nacional de Guadarrama), lo que hace que la otra mitad de
la actividad de gestión en áreas de influencia de Parques Nacionales se disemine por los otros 103 municipios, 75 de ellos rurales, con
una bajísima densidad de generación.

Un análisis específico de la recogida en estos municipios rurales —que, cabe recordar, abarcan el 93% de la superficie de los 15 Par-
ques Nacionales españoles— revela una extremada atomización de la generación de residuo en ellos: se produjo algo más de medio
millón de kg repartidos en más de 400 puntos distintos. La recogida media fue de 662 kg (un 36% inferior a la media nacional) y el pro-
ductor medio generó 1.225 kg (un 51% menos que la media de todo el Sistema), mientras que la distancia media recorrida para realizar
la recogida fue de 130 km.

Ruralidad y gestión del aceite usado en áreas de influencia de Parques Nacionales.

Medio rural. Resto.

84% 16% 81% 19%

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.2 Parques Nacionales.

79% 21% 93% 7%

Productores Aceite usado Superficie de Total municipios

recogido total Parques

Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural de Parques Nacionales.

municipio (kg)
productor (kg)

por superficie

recogida (km)
recogida (kg)

Densidad de

usado/km2)
generación
Media por

Media por
por punto

(kg aceite

Distancia

gestor de
media a
Media

Recogida en municipios
rurales con Parques Nacionales 662 1.225 6.809 33 130

Total Medio Rural 892 1.737 9.901 76 100

Total España 1.030 2.478 36.618 337 78

113
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

3.2.3 Parques Naturales.

Al margen de la red de Parques Nacionales, en España hay 141 Espacios Naturales Prote-
gidos en la categoría de Parques (la primera categoría de espacios protegidos definida por El 88% de la superficie de
la normativa reguladora), donde se agrupan las figuras de Parque Natural (129) y Parque Parques Naturales es rural.
Regional (12) y que abarcan un territorio de 37.164 km2 repartido por las 17 CC.AA. En ella, SIGAUS recogió,
2,8 millones de kg de
La prevención del impacto ambiental del aceite usado en estos espacios quedó asegu- aceite usado, diseminados
rada mediante la recogida del residuo, financiada por SIGAUS, en 606 municipios que por 372 municipios con
acogen 135 de estos 141 Parques, y un 99% de la población que reside en localidades una dispersión de la
con Parque Natural o Regional. En estos 606 municipios se dio servicio a 19.027 produc- recogida muy superior
tores y se acopiaron más de 45 millones de kg de aceite usado. a la media nacional.

La mayor parte de esta gestión tuvo lugar en algunos importantes focos productores,
capitales o grandes municipios, que aportan territorio a este tipo de espacios protegidos.
Sólo un 6% de la cantidad recogida en el entorno de Parques Naturales procede de pobla-
ciones rurales. Sin embargo, se trata de una cantidad considerable (2,8 millones de kg,
equivalentes a todo el residuo recuperado en una comunidad autónoma completa, como
Extremadura) que se distribuye por un amplio territorio, requiriendo un mayor esfuerzo
logístico y económico para su recogida, y sobre la que existiría un importante riesgo de
no gestión en caso de no aplicarse mecanismos de responsabilidad del productor.

De hecho, como muestran el mapa y gráficos adjuntos, el entorno rural es claramente

predominante de los Parques Naturales o Regionales en España: el 77% de los munici-
pios con este tipo de espacios y el 88% de la superficie de éstos.
3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.3 Parques Naturales.

Parques Naturales/Regionales en España.

Centrando el análisis en el medio rural, la recogida de aceite usado se efectuó en 372 localidades rurales con Parques Naturales o
Regionales en las que recogieron 2,8 millones de kg de forma muy dispersa: la media por recogida realizada fue, en estas zonas, de 622
kg (un 40% inferior a la media nacional), y la media por productor de 1.198 kg (la mitad que la media nacional). Una pequeña generación
que se dispersó por una amplia superficie, a razón de tan sólo 37 kg/km2, frente a los 337 kg/km2 del total nacional o incluso los 76 kg/
km2 generados, de media, en el conjunto del medio rural. Además, la distancia media recorrida para hacer efectiva la retirada y el trans-
porte del aceite usado, en este grupo de recogidas, fue de 112 km.

114
 El Aceite
2014
Industrial Usado
EN ESPAÑA

Recogida de aceites usados en Parques Naturales/Regionales.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

Resto de municipios con

recogida de aceites usados.

Medio rural.

372 municipios.

2.382 productores.

2,8 millones de kg recogidos.

Total.

606 municipios.

19.027 productores.

45 millones de kg recogidos.

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.3 Parques Naturales.

Ruralidad y gestión del aceite usado en Parques Naturales/Regionales.

Medio rural. Resto.

94% 6% 77% 23%

87% 13% 88% 12%

Productores Aceite usado Superficie de Total municipios

recogido total Parques

115
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

A título de ejemplo, cabe mencionar el caso del municipio salmantino de Saucelle, de tan sólo 339 habitantes, en pleno Parque Natural
de los Arribes del Duero, y zona desfavorecida de montaña según la UE, en el que se recogieron 184 kg de aceites usados que fueron
transportados a 241 km de distancia. O el caso de Vilarino de Conso (Ourense, Parque Natural de O Invernadeiro), donde se recuperaron
318 kg gestionados a 154 km.

Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural de Parques Naturales/Regionales.

municipio (kg)
productor (kg)

por superficie

recogida (km)
recogida (kg)

Densidad de

usado/km2)
generación
Media por

Media por
por punto

(kg aceite

Distancia

gestor de
media a
Media
Recogida en municipios rurales
con Parques Naturales/Regionales 622 1.198 7.670 37 112

Total Medio Rural 892 1.737 9.901 76 100

Total España 1.030 2.478 36.618 337 78

Resumen por CC.AA. de la gestión de aceites usados en Parques Naturales/Regionales.

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.3 Parques Naturales.

Medio Rural

CC.AA. Parques Municipios Municipios Recogidas Productores Kg

Andalucía 24 182 156 2.390 1.169 1.231.499
Aragón 5 8 6 118 60 136.472
Canarias 11 35 14 227 132 141.216
Cantabria 5 18 8 28 24 24.967
Castilla y León 14 60 57 258 177 187.172
Castilla-La Mancha 7 26 26 187 104 106.719
Cataluña 13 71 29 131 63 135.226
Comunidad de Madrid 3 47 3 21 12 9.875
Comunidad Foral de Navarra 3 5 5 12 8 13.280
Comunitat Valenciana 21 67 21 289 150 172.744
Extremadura 2 9 8 86 43 44.243
Galicia 6 9 5 62 33 102.953
Illes Balears 6 11 3 79 33 37.640
La Rioja 1 1 1 1 1 2.587
País Vasco 9 35 20 119 76 207.715
Principado de Asturias 5 5 5 48 32 45.612
Región de Murcia 7 17 5 528 265 253.348

Total 141 606 372 4.584 2.382 2.853.268

% sobre total actividad SIGAUS 13% 8% 3% 3% 2%

Por último, cabe recordar lo indicado en el apartado 3.2.1 acerca del casi medio millón de kg de aceite usado que fueron recogidos en
292 puntos productores ubicados en el interior de los Parques Naturales españoles.

116

3.2.4 Reservas Naturales, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos.
Junto a los Parques, la legislación española sobre espacios pro-
tegidos considera otras cuatro categorías de ámbito estatal:
Reservas Naturales, Áreas Marinas Protegidas, Monumentos
Naturales y Paisajes Protegidos. El presente apartado aborda
la gestión del aceite industrial usado en ellas, excluyendo las
Áreas Marinas.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Por su parte, los Monumentos Naturales son espacios o ele-
mentos de la naturaleza de notoria singularidad, rareza o belleza,
que merecen ser objeto de una protección especial, mientras que
los Paisajes Protegidos son partes del territorio merecedoras de
una protección especial por sus valores naturales, estéticos y cul-
turales, y de acuerdo con el Convenio Europeo del Paisaje, del

En primer lugar, las Reservas Naturales son espacios cuya
creación tiene como finalidad la protección de ecosistemas,
comunidades o elementos biológicos que, por su rareza, fra-
gilidad, importancia o singularidad, merecen una valoración
especial. En dicha categoría se incluyen diferentes figuras de
Reserva Natural (Concertada, de Fauna Salvaje, Dirigida, Espe-
cial, Integral, Marina y Parcial).
3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.4 Reservas Naturales, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos.
Consejo de Europa.
El cuadro adjunto resume los datos principales de este tipo de
Espacios Naturales Protegidos en España, y la importancia del
medio rural en ellos, según la cartografía que ofrece el Minis-
terio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. En su
conjunto, el 69% de la superficie de estos espacios pertenece
a municipios rurales.

Reservas Naturales, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos en España.

Reservas Naturales.

Monumentos Naturales.

Paisajes Protegidos.

Además de los Parques, la

normativa distingue las
Reservas y Monumentos
Naturales, y los Paisajes
Protegidos, como grandes
espacios protegidos. Sólo
en las áreas rurales de
ellos, SIGAUS recogió
casi tanto aceite usado
como en Barcelona.

Número de % municipios % superficie

km2
espacios rurales protegida rural
Reservas Naturales 227 1.432 72% 81%

Monumentos Naturales 248 1.007 77% 72%

Paisajes Protegidos 53 1.510 49% 56%

Total (sin duplicaciones) 528 3.924 72% 69%

SIGAUS gestionó en estos tres tipos de espacios protegidos un total de 43,4 millones de kg de aceite industrial usado en 488 munici-
pios, que abarcan el 76% de la superficie de dichos espacios y el 99% de la población que vive junto a ellos.

117
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

Recogida de aceites usados en Reservas Naturales, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

Resto de municipios con

recogida de aceites usados.
3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.4 Reservas Naturales, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos.

Medio rural.

295 municipios.

2.597 productores.

3,3 millones de kg recogidos.

Total.

488 municipios.

14.989 productores.

43,4 millones de kg recogidos.

Medio Rural

Municipios Municipios Recogidas Productores Kg

Reservas Naturales 234 143 2.461 1.257 1.624.514
Monumentos Naturales 193 129 1.889 1.023 1.370.583
Paisajes Protegidos 140 54 993 532 622.014

Total (sin duplicaciones) 488 295 5.000 2.597 3.281.571

% sobre total actividad SIGAUS 10% 6% 3% 4% 2%

La gestión efectuada en el medio rural fue una parte nada despreciable (3,3 millones de kg, casi la recogida en Barcelona capital), y especial-
mente significativa por la importancia de este entorno rural en la salvaguarda de estos espacios y la necesidad de un servicio capilar capaz
de atender una generación muy fragmentada. En este sentido, la tabla adjunta recoge algunos indicadores de la dispersión de la recogida de
este residuo peligroso en aquellos municipios rurales con estos tres espacios protegidos. Aunque de forma menos acusada que en el caso de
los Parques, los datos evidencian una dispersión mucho mayor que la media nacional y alineada con las cifras del medio rural en su conjunto.

Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural de Reservas Naturales, Monumentos

Naturales y Paisajes Protegidos.
por superficie
recogida (kg)

Densidad de

usado/km2)
generación
municipio
Media por

Media por
productor
por punto

Distancia

gestor de
(kg aceite

recogida
media a
Media

(km)
(kg)

(kg)

Recogida en municipios rurales con

Reservas Naturales, Monumentos 656 1.264 11.124 60 101
Naturales o Paisajes Protegidos
Total Medio Rural 892 1.737 9.901 76 100
Total España 1.030 2.478 36.618 337 78

118
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
3.2.5 Otras figuras de protección.
Finalmente, existe un amplio grupo de otras figuras de espacios protegidos en España, al margen de las citadas categorías básicas de
ámbito estatal. En él se incluyen varias decenas de figuras de diverso tipo, en gran medida reguladas por las distintas CC.AA., y también
pertenecientes a determinadas áreas de la Red Natura 2000 que han sido incorporadas como Espacios Naturales Protegidos nacionales
reconocidos en la cartografía oficial.

Entre otros, este grupo incluye espacios que van desde Parajes Naturales, Enclaves Naturales, Humedales, Microreservas, Zonas de
Especial Protección de los Valores Naturales, Zonas Especiales de Conservación de Importancia Comunitaria, Parques Rurales, Sitios
de Interés Científico o más de mil espacios pertenecientes al Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN) de la Generalitat de Cata-
luña. En total, se trata de 22.717 km2, más de una tercera parte de toda la superficie protegida en España y un 4% de todo el territorio
nacional. El 81% de la superficie de estos espacios pertenece a municipios rurales.

Otras figuras de Espacios Naturales Protegidos en España.

Espacios protegidos
por otras figuras.

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.5 Otras figuras de protección.
Número de % municipios % superficie
km2
espacios rurales protegida rural
Otras figuras
g de p
protección 868 22.717 70% 81%

¿ Sabías qué…
Los puntos más alejados de los centros de gestión.
Hay más de un centenar de municipios en España en los que se prestó el servicio de recogida
(776.541 kg) situados a más de 150 km de cualquier empresa gestora de aceites usados, la mitad de
ellos con espacios protegidos. El más lejano es Trabazos, en Zamora, a 257 km, y donde se recogieron
1.390 kg, seguido de Les, en Lleida, a 222 km, que es zona protegida (PEIN) y donde la financiación
aportada por SIGAUS hizo posible la retirada de 1.660 kg de residuo. Entre los más lejanos se encuentran
también varias localidades en el entorno de los Parques Nacionales de Ordesa y Aigüestortes.

119
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

La recogida de aceites usados a través del Sistema impulsado

por SIGAUS ascendió, en los municipios que aportan terreno Existen varias decenas
a estos espacios, a 63,5 millones de kg, repartidos por 1.217 de figuras de espacios
localidades que representan el 69% de la superficie de estos protegidos en España, al
espacios y el 99% de la población que vive en ellos. margen de las grandes
categorías estatales. En más
De forma específica, el impacto ambiental del aceite industrial de 1.200 municipios que
usado en aquellas áreas de mayor riesgo, como son las zonas aportan territorio a estos
rurales, fue evitado mediante la recuperación de la notable espacios, la mayoría del
cantidad de 5,5 millones de kg, generados en 692 municipios ámbito rural, se recogieron
rurales, el 85% de ellos de pequeño tamaño (menos de 5.000 aceites usados, a base
habitantes). Una cantidad de residuo que representa el 3% de de operaciones con un
la gestión global de SIGAUS, pero que, a título de ejemplo, es volumen un 24% inferior
similar a todo lo acopiado en un área como la comunidad de a la media nacional.
Aragón en su conjunto.

Recogida de aceites usados en otras figuras de Espacios Naturales Protegidos.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

Resto de municipios con

3.2 Presencia de SIGAUS en Espacios Naturales Protegidos. | 3.2.5 Otras figuras de protección.

recogida de aceites usados.

Medio rural.

692 municipios.

3.624 productores.

5,5 millones de kg recogidos.

Total.

1.217 municipios.

25.943 productores.

63,5 millones de kg recogidos.

Medio Rural

Municipios Municipios Recogidas Productores Kg

Otras figuras de protección 1.217 692 7.058 3.624 5.516.264

% sobre total actividad SIGAUS 26% 15% 4% 5% 3%

120
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
3.3 Presencia de SIGAUS en espacios protegidos internacionalmente.
Junto al análisis desgranado en las páginas precedentes acerca de la penetración del sis-
tema de recogida de aceites usados en municipios con Espacios Naturales Protegidos de Para el presente estudio se
carácter estatal, se aborda a continuación un breve estudio de dicha penetración en rela- han escogido las Reservas
ción con la existencia de zonas protegidas por figuras internacionales por sus elevados de la Biosfera y las zonas
valores ambientales, y en cuyo entorno la labor de SIGAUS está evitando un impacto Ramsar, de protección de
potencial muy importante. las aves, como grandes
figuras internacionales de
Se han escogido dos figuras, las Reservas de la Biosfera declaradas por la UNESCO, y protección de espacios.
los humedales protegidos por el Convenio de Ramsar, por su relevancia internacional. España cuenta con 45
Además, en el segundo caso, también por su carácter restrictivo respecto a otras zonas Reservas de la Biosfera y
de protección de las aves, como las Zonas de Especial Protección de las Aves (ZEPA), 74 zonas Ramsar, el 97%
integradas en la Red Natura 2000 de la UE, y que en España abarcan más de 97.000 km2, de ellas con actividad de
mientras que en el caso de los humedales adscritos al Convenio de Ramsar son mucho recogida de aceites usados.
más seleccionados (2.816 km2).

Espacios protegidos internacionalmente en España.

Reservas de la Biosfera.

Zonas Ramsar.

3.3 Presencia de SIGAUS en espacios protegidos internacionalmente.

Número de % municipios % superficie

km2
espacios rurales protegida rural
Reservas de la Biosfera 45 47.974 85% 89%

Zonas Ramsar 74 2.817 54% 71%

Total (sin duplicaciones) 119 49.411 79% 88%

121
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

3.3.1 Reservas de la Biosfera.

En 1971 la UNESCO puso en marcha el Programa sobre el Hombre y la Biosfera. Como parte de ese proyecto desde entonces se han
seleccionado lugares geográficos representativos de los diferentes hábitats del planeta, abarcando tanto ecosistemas terrestres como
marítimos caracterizados por su diversidad y belleza. En 2014 existían 650 Reservas de la Biosfera en 120 países, de las cuales 45 en
España (el país como más espacios de este tipo, junto a Estados Unidos).

La actividad de gestión de aceites industriales usados en municipios con Reservas de la Biosfera es muy importante, prestando servicio
durante 2014 en 406 municipios que se ubican en 43 de las 45 Reservas existentes, y que acumulan un 78% de la superficie de Reservas
en España, y un 99% de la población que vive en ellas.

Estas áreas tan emblemáticas tienen un carácter eminentemente rural, por lo que la recogida del aceite usado en los municipios rurales
fue especialmente importante, al proveer un método seguro de gestión para un residuo tan contaminante, generado en pequeñas can-
tidades (la recogida media fue de tan sólo 637 kg), y de manera dispersa (la distancia media recorrida para efectuarla fue de 101 km), lo
que conlleva un notable riesgo de no gestión, en caso de no existir la financiación adicional que SIGAUS aporta.

En total, 2,7 millones de kg se recuperaron en territorio rural de Reservas de la Biosfera, siendo posible identificar, además, que más del
80% de esa cantidad procede de instalaciones productoras geoposicionadas en el interior mismo de los espacios protegidos, sobre las que
cabe atribuir un más directo impacto ambiental en caso de que el sistema de recogida no fuera capaz de prestar el servicio universal que
actualmente ofrece.
3.3 Presencia de SIGAUS en espacios protegidos internacionalmente. | 3.3.1 Reservas de la Biosfera.

Por ejemplo, SIGAUS recogió 880 kg de aceite usado en un solo punto productor de Broto, localidad de 523 habitantes perteneciente a la
Reserva de la Biosfera de Ordesa-Viñamala, cuya gestión se realizó a 163 km de distancia. Y tan sólo 100 kg de residuo en Alpujarra de la
Sierra (Reserva de la Biosfera de Sierra Nevada), fueron transportados para su correcta gestión a 100 km.

Recogida de aceites usados en Reservas de la Biosfera.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

Resto de municipios con

recogida de aceites usados.

Medio rural.

305 municipios.

2.189 productores.

2,7 millones de kg recogidos.

Total.

406 municipios.

9.219 productores.

20,7 millones de kg recogidos.

122
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Resumen por CC.AA. de la gestión de aceites usados en Reservas de la Biosfera.

Medio Rural

CC.AA. Reservas Municipios Municipios Recogidas Productores Kg

Andalucía 9 144 120 1.788 878 977.229

Aragón 2 4 3 5 3 4.720

Canarias 6 39 24 353 215 308.331

Cantabria 1 2 2 5 3 3.540

Castilla y León 9 21 20 131 89 129.006

Castilla-La Mancha 1 37 33 1.025 465 528.115

Cataluña 2 43 23 128 60 148.658

Ciudad Autónoma de Ceuta 1 1 0 0 0 0

Comunidad de Madrid 2 17 2 22 7 10.223

3.3 Presencia de SIGAUS en espacios protegidos internacionalmente. | 3.3.1 Reservas de la Biosfera.

Extremadura 1 8 8 37 20 26.738

Galicia 6 54 43 531 316 379.797

Illes Balears 1 8 4 42 25 30.335

La Rioja 1 8 7 71 36 67.689

País Vasco 1 7 3 5 5 3.910

Principado de Asturias 6 13 13 96 67 83.255

Total 45 406 305 4.239 2.189 2.701.546

% sobre total actividad SIGAUS 9% 7% 3% 3% 2%

La capilaridad del servicio de recogida hizo posible

la correcta gestión de 2,7 millones de kg (1,5 piscinas
olímpicas llenas de aceite usado) generados en
Reservas de la Biosfera, a base de operaciones
un 40% inferiores a la media nacional.

Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural de Reservas de la Biosfera.

municipio (kg)
productor (kg)

por superficie

recogida (km)
recogida (kg)

Densidad de

usado/km2)
generación
Media por

Media por
por punto

(kg aceite

Distancia

gestor de
media a
Media

Recogida en municipios
rurales con Reservas 637 1.234 8.858 48 101
de la Biosfera
Total Medio Rural 892 1.737 9.901 76 100

Total España 1.030 2.478 36.618 337 78

123
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

3.3.2 Zonas Ramsar.

La Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente
como hábitat de aves acuáticas, conocida como Convenio de Ramsar, fue firmada en la
ciudad de Ramsar (Irán) en 1971, entrando en vigor 4 años después. Su objetivo es “la
conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales
y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un
Casi 1 millón de kg de
desarrollo sostenible en todo el mundo”. La lista Ramsar engloba más de 2.200 hume-
aceite industrial usado se
dales extraordinarios en 160 países del mundo, 74 de ellos en España.
recogieron en zonas rurales
adscritas al Convenio
Se generaron y recogieron aceites industriales usados en 170 municipios que abarcan a
Ramsar de protección de
73 de las 74 Zonas Ramsar españolas, el 95% de toda la superficie terrestre adscrita al
humedales, en las que
Convenio en nuestro país, y el 100% de la población que vive junto a este tipo de hume-
prácticamente todas las
dales. En total, la gestión ascendió a 13,1 millones de kg, de los cuales un 7% se recogió
recogidas fueron pequeñas
en la mitad de estos municipios, ubicados en zonas rurales.
o muy pequeñas.
Como se viene destacando en este análisis, este tipo de recogidas en localidades rurales
que, además, aportan territorio a espacios especialmente protegidos, presentan índices
de dispersión y fragmentación superiores incluso a la media de la gestión realizada en
el conjunto del medio rural español.

Recogida de aceites usados en Zonas Ramsar.

3.3 Presencia de SIGAUS en espacios protegidos internacionalmente. | 3.3.2 Zonas Ramsar.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

Resto de municipios con

recogida de aceites usados.

Medio rural.

84 municipios.

885 productores.

969.387 kg recogidos.

Total.

170 municipios.

6.480 productores.

13,1 millones de kg recogidos.

124
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Resumen por CC.AA. de la gestión de aceites usados en Zonas Ramsar.

Medio Rural

CC.AA. Zonas Municipios Municipios Recogidas Productores Kg

Andalucía 25 43 21 959 482 470.611

Aragón 4 10 8 30 22 21.900

Canarias 1 1 1 43 23 29.521

Cantabria 1 11 3 6 6 4.344

Castilla y León 2 4 3 12 7 11.050

Castilla-La Mancha 8 14 10 354 163 181.509

Cataluña 4 26 9 34 17 34.721

Comunidad de Madrid 1 1 1 6 4 3.110

Comunidad Foral de Navarra 2 3 2 33 9 22.894

Comunitat Valenciana 6 23 1 21 12 24.499

Extremadura 2 12 10 93 56 69.542

3.3 Presencia de SIGAUS en espacios protegidos internacionalmente. | 3.3.2 Zonas Ramsar.

Galicia 5 10 4 60 32 35.940

Illes Balears 2 4 0 0 0 0

La Rioja 1 1 1 1 1 548

País Vasco 6 19 7 23 17 19.314

Principado de Asturias 2 3 3 53 34 39.884

Región de Murcia 3 6 0 0 0 0

Total 74 191 84 1.728 885 969.387

% sobre total actividad SIGAUS 4% 2% 1% 1% 1%

Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural de Zonas Ramsar.

municipio (kg)
productor (kg)

por superficie

recogida (km)
recogida (kg)

Densidad de

usado/km2)
generación
Media por

Media por
por punto

(kg aceite

Distancia

gestor de
media a
Media

Recogida en municipios
rurales con Zonas Ramsar 561 1.095 11.540 67 99

Total Medio Rural 892 1.737 9.901 76 100

Total España 1.030 2.478 36.618 337 78

125
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua.
El aceite usado es un residuo que se presenta habitualmente en estado líquido, y que posee una gran capacidad de infiltración y bioacu-
mulación. En dichas características radica gran parte de su potencial contaminante, y el hecho de estar sometido históricamente a una
estrecha regulación en materia ambiental. En este sentido, su gran capacidad de contaminación de las aguas, tanto superficiales como
subterráneas, es uno de los principales riesgos asociados a una incorrecta gestión del aceite usado.

En este apartado se aborda la gestión realizada por SIGAUS, a través de su red de empresas gestoras, en aquellas zonas geográficas
donde se puede estimar un mayor riesgo de afectación de las aguas en el caso de producirse un vertido o, de forma genérica, una mala
práctica en relación al aceite usado.

3.4.1 Ríos.
Al disponer de grandes extensiones de terreno alejadas del mar, y de una orografía que
combina zonas de montaña con amplios territorios llanos, España es un país con un gran
número de ríos, si bien muchos de ellos estacionales. Según la cartografía oficial del
MAGRAMA hay identificados 6.094 ríos en España, de los que casi 200 podrían conside-
rarse como importantes, incluyendo sólo ríos primarios y afluentes con un mínimo de 50
km de longitud.

En este estudio, se han considerado los 32 ríos más caudalosos de entre ellos, según los
datos aportados por la citada fuente. Por vertientes, y orden alfabético, se distribuyen
de la siguiente manera: Bidasoa, Eo, Nalón, Navia y Nervión (Cantábrica), Aragón, Ebro,
España cuenta con 6.094
3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua. | 3.4.1 Ríos.

Gállego, Jalón, Júcar, Llobregat, Mijares, Segre, Segura, Ter y Turia (Mediterránea), y
Cigüela, Duero, Genil, Guadalquivir, Guadiana, Esla, Jarama, Odiel, Pisuerga, Miño, Sil,
ríos, según la cartografía
Tambre, Tajo, Tinto, Tormes y Ulla (Atlántica).
oficial. Este informe analiza
las poblaciones ubicadas
Dado que, evidentemente, una parte importante de la población española (y, por tanto, en las márgenes de los 32
de actividad económica) se acumula en torno a estos grandes ríos (en torno al 40% del principales, que afectan
total), este análisis se centra exclusivamente en la gestión de aceites usados realizada en casi un 80% al territorio
en el medio rural de aquellos municipios ubicados en las márgenes de estos 32 grandes rural, en el que la gestión
cauces españoles. de aceites usados fue
especialmente fragmentada
Como ocurre con el total del territorio, el medio rural supone en torno al 80% de la y evitó un elevado riesgo
superficie y del número de municipios con río principal, pero menos del 20% en cuanto de contaminación
a población y, consecuentemente, actividad productora de aceites usados, siendo ésta sobre el agua.
más fragmentada, como lo demuestra el hecho de que sólo el 13% de lo recogido, pero el
18% de los puntos, se ubican en estas áreas rurales.

Ruralidad y gestión del aceite usado junto a los grandes ríos españoles.

Medio rural. Resto.

126
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Esta gestión fragmentada en los entornos rurales, y que se apoya en la financia-
ción aportada por SIGAUS, es fundamental, al evitar el impacto del aceite usado en
pequeñas localidades que se sitúan junto a algunos de los principales ríos de la geo- El servicio universal
grafía española, y en los que la no gestión del residuo supone un serio riesgo ambiental de recogida llegó a 626
sobre esas aguas. localidades rurales junto a
los grandes ríos españoles,
En su conjunto, el servicio de recogida prestó servicio en el año 2014 en 626 municipios en las que, con un 90%
rurales situados junto a ríos principales, en los que se acopiaron 5,5 millones de kg de de pequeños puntos
aceite industrial usado (una cantidad equivalente a toda la recogida en las ciudades de productores, se recuperó
Madrid y Valencia). tanto residuo como el
aportado por las ciudades
En ellos, la recogida media fue un 30% inferior a la media, el productor medio sólo generó de Madrid y Valencia.
1.399 kg (un 44% por debajo de la media), y la distancia promedio recorrida con el aceite
usado para asegurar su gestión ascendió a 108 km.

Recogida de aceites usados en el medio rural de los principales ríos españoles.

Municipios rurales con recogida

de aceites usados.

3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua. | 3.4.1 Ríos.
Medio rural.

626 municipios.

3.956 productores.

5,5 millones de kg recogidos.

Municipios Recogidas Productores Kg

Recogida en municipios rurales con río principal 626 7.573 3.956 5.535.712

% sobre total actividad SIGAUS 13% 5% 6% 3%

Como ejemplo, en las márgenes del río Sil, y sólo atendiendo a 17 municipios rurales (la mitad en Galicia y la otra mitad en Castilla
y León) se recogieron 150.501 kg de este residuo peligroso. En algunos casos, como Parada de Sil (634 habitantes) o Palacios del Sil
(1.095 habitantes), sólo se atendió a un productor, con recogidas inferiores a 200 kg, que tuvieron que ser trasladados para su correcta
gestión, en ambos casos, a unos 100 km de distancia.

127
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

3.4.2 Embalses o lagos.

La existencia de masas de agua superficiales en forma de embalses o lagos es, también, un factor añadido que aumenta el riesgo
de impacto ambiental de un aceite usado no gestionado. Según la cartografía del MAGRAMA utilizada para este estudio, existen en
España 1.383 embalses y 213 lagos, que afectan a 1.564 municipios (más del 80% rurales) y que representan cerca de 3.500 km2 de
aguas superficiales.

SIGAUS recogió aceites usados en 770 municipios rurales junto a embalses o lagos en España, en los que se recogieron casi 7 millones
de kg de este residuo peligroso. Una cantidad equivalente, por ejemplo, a toda la recogida en Guipúzcoa y que se acopió a base de
multitud de pequeñas operaciones en un territorio muy amplio (más del 80% del territorio junto a estas masas de agua es rural), con
grandes distancias a cubrir (la recogida en este territorio realizó un desplazamiento medio de 119 km desde el centro gestor que prestó
servicio al punto de generación) y consecuentes costes asociados al transporte.

Municipios junto a embalses o lagos en España.

Municipios rurales con

embalse o lago.
3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua. | 3.4.2 Embalses o lagos.

Resto de municipios
con embalse o lago.

¿ Sabías qué…
El agua, a salvo de aceites usados.
El poder contaminante del aceite usado es especialmente alto en el medio acuático, donde puede
permanecer durante años. La actividad de SIGAUS protegió, en 2014, el entorno de ríos, embalses y
lagos en España, así como zonas declaradas especialmente sensibles a la contaminación del agua.
En estas últimas, 313.000 kg de este residuo peligroso se acopiaron en pequeños generadores
del ámbito rural, mediante un transporte medio de 95 km. Un volumen de residuo que, sin la
financiación aportada por SIGAUS, estaría en una situación de alto riesgo de no gestión.

128
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Recogida de aceites usados en el medio rural de los embalses/lagos españoles.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

Medio rural.

770 municipios.

5.194 productores.

3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua. | 3.4.2 Embalses o lagos.
6,9 millones de kg recogidos.

SIGAUS recogió aceites

usados en 770 municipios
rurales junto a embalses
o lagos en España, en los
que se recogieron casi 7
millones de kg, incluyendo
más de 2.000 productores
muy pequeños (menos 500
kg/año). La distancia media
cubierta para prestar servicio
en estas zonas fue de 119 km.

Municipios Recogidas Productores Kg

Recogida en municipios rurales con embalse/lago 770 10.165 5.194 6.932.097

% sobre total actividad SIGAUS 17% 6% 8% 4%

Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural de embalses/lagos.

municipio (kg)
productor (kg)

por superficie

recogida (km)
recogida (kg)

Densidad de

usado/km2)
generación
Media por

Media por
por punto

(kg aceite

Distancia

gestor de
media a
Media

Recogida en municipios
rurales con embalse/lago 682 1.335 9.003 46 119

Total Medio Rural 892 1.737 9.901 76 100

Total España 1.030 2.478 36.618 337 78

129
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental
3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua. | 3.4.3 Zonas terrestres declaradas como sensibles a la contaminación de las aguas.

3.4.3 Zonas terrestres declaradas como sensibles a la contaminación de las aguas.

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente y las CC.AA. determinan aquellas zonas que,
con arreglo a lo establecido en la Directiva 91/271/CEE,
sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, se
consideran especialmente “sensibles” y que, como tales,
requieren un mayor control de la contaminación del agua.
De forma general, se considera que un medio acuático es
zona sensible si se trata de lagos de agua dulce naturales,
otros medios de agua dulce, estuarios y aguas costeras que
sean eutróficos o que podrían llegar a serlo, así como aguas
superficiales destinadas a la obtención de agua potable,
que podrían contener una concentración de nitratos supe-
rior a la que establecen las disposiciones pertinentes.
En España existen 69 zonas de este tipo que incluyen
991 km2 de superficie terrestre. En extensión, se trata de
pequeñas zonas en relación a otros espacios protegidos
estudiados en este informe, pero de gran importancia res-
pecto a la necesidad de evitar la contaminación de las aguas
en ellas, en especial si se trata del control de un residuo tan
dañino en el agua como el aceite industrial usado.
En 64 de estas zonas (103 municipios) SIGAUS tuvo acti-
vidad de recogida, recuperando en ellas un total de 6,7
millones de kg. En algunos casos, se trata de grandes pobla-
ciones, como Valencia o Huelva, por lo que, a continuación,
se centra el análisis en el medio rural, donde el riesgo de
no gestión del residuo se multiplica y que, por otra parte,
representa dos terceras partes de la superficie de zonas
sensibles en España.
Así, las operaciones realizadas por el Sistema en 2014 han
hecho posible evitar el impacto ambiental de 578.391 kg de
aceite usado, repartidos por 521 puntos de 41 municipios
rurales situados en zonas sensibles. En ellos, la operación
de retirada de residuo media fue de tan sólo 515 kg, la mitad
que la recogida media en toda España e incluso un 40%
inferior al volumen medio de las operaciones realizadas en
todos los municipios rurales. Además, el desplazamiento
medio de dichas recogidas ascendió a 95 km.
Todo ello configura un escenario en el que la existencia de
un sistema de financiación adicional para dicho servicio de
recogida adquiere una vital importancia para asegurarlo y,
con él, la prevención del impacto del aceite usado sobre el
agua en zonas definidas por su necesidad de especial pro-
tección en ese aspecto.
La recuperación del aceite usado aporta
un valor añadido en aquellas zonas
declaradas especialmente sensibles
a la contaminación de las aguas.
Sólo en sus áreas rurales, se recogió
más de medio millón de kg, con una
recogida media de apenas 500 kg.

Recogida de aceites usados en zonas sensibles a la contaminación de las aguas.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

Resto de municipios con

recogida de aceites usados.

Medio rural.

41 municipios.

521 productores.

578.391 kg recogidos.

Total.

103 municipios.

7.349 productores.

6,7 millones de kg recogidos.

130
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Municipios Recogidas Productores Kg

Recogida en municipios rurales en zonas sensibles 41 1.123 521 578.391

% sobre total actividad SIGAUS 1% 1% 1% 0,3%

Un ejemplo ilustrativo podría ser la localidad de Torremocha (932 habitantes), en Cáceres, cuya laguna es zona sensible a la contami-
nación de las aguas. Allí SIGAUS recogió apenas 200 kg de aceite usado en un solo punto productor, realizando para ello un transporte
desde más de 100 km de distancia. Por su parte, en el Parque Natural de Cazorla, que también es zona sensible, se ubica el municipio
de Santiago-Pontones (Jaén), donde la financiación de SIGAUS hizo posible recoger 2.268 kg de aceite usado, estando situado el gestor
más cercano en Linares, a casi 140 km por carretera.

Castro Urdiales (Cantabria)

Municipio costero de 32.144 habitantes, situado en el extremo más oriental de la región de Cantabria.
En su entorno se encuentra el Río Agüera, declarado “Lugar de Importancia Comunitaria (LIC)” y zona
de la Red Ecológica Europea Natura 2000. 58.500 kg de aceites usados recogidos en 31 puntos productores.

131
 Informe de situación 2014. 3 | Impacto ambiental

3.4.4 Zonas con suelos de máxima permeabilidad.

Para finalizar el estudio de las zonas de mayor riesgo ambiental
en relación con la contaminación de las aguas, se introduce
aquí la prevención del impacto sobre aguas subterráneas, dado
que, como se ha citado, el aceite usado es un residuo con gran
capacidad de infiltración en el suelo, por lo que fugas o vertidos
pueden tener un serio impacto en los acuíferos.
3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua. | 3.4.4 Zonas con suelos de máxima permeabilidad.
Teniendo en cuenta únicamente los suelos de la categoría de
máxima permeabilidad (denominada A1), la superficie en nuestro
país sería unos 37.600 km2, aproximadamente un 7% de la super-
ficie total. Un gran número de municipios, casi 2.000, abarcan
este tipo de superficies, básicamente alrededor de las cuencas
de los principales ríos, por lo que en ellos se produjo una muy

importante actividad gestora.

Para ello se ha utilizado la cartografía existente sobre permeabi-
lidad de suelos y existencia de acuíferos, provista por el Instituto
La recogida de aceites usados sobre suelos de
Geológico y Minero de España. En la misma, se distinguen seis
máxima permeabilidad, en el ámbito rural, fue de
niveles en cuanto a la permeabilidad de los suelos, de mayor
6,7 millones de kg (similar a lo generado en todo
(acuíferos extensos, productivos y muy permeables) a menor
Canarias). El 90% de esta actividad tuvo lugar
(formaciones generalmente impermeables que pueden albergar
en poblaciones de menos de 5.000 habitantes.
acuíferos poco extensos y de baja productividad).

Mapa de permeabilidad de suelos en España.

Permeabilidad del suelo.

Mayor. Menor.

Limitando el análisis a los municipios rurales con suelos de
máxima permeabilidad, la recogida de aceites usados se extendió
a 856 municipios con este tipo de suelos, en los que se financió
la recuperación de 6,7 millones de kg, cantidad similar a la gene-
ración de una comunidad autónoma completa, como Canarias.
Un volumen muy importante generado en zonas de máximo riesgo
de daño sobre acuíferos, y que se recogió a base de pequeñas
cantidades, con medias por operación de recogida (751 kg), por
instalación productora (1.449 kg) o por municipio (7.791 kg)
entre un 15 y 20% inferiores a las medias respectivas de la acti-
vidad gestora en el total de áreas rurales de España, en zonas
poco pobladas (90% de municipios de menos de 5.000 habi-
tantes) y cubriendo largas distancias (107 km de media para
la recogida en estas localidades rurales de suelos de máxima
permeabilidad).

132
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Recogida de aceites usados en el medio rural con suelos de máxima permeabilidad.

Municipios rurales con

recogida de aceites usados.

3.4 Presencia de SIGAUS en zonas con especial riesgo de contaminación del agua. | 3.4.4 Zonas con suelos de máxima permeabilidad.
Medio rural.

856 municipios.

4.601 productores.

6,7 millones de kg recogidos.

Municipios Recogidas Productores Kg

Recogida en municipios rurales con

856 8.875 4.601 6.669.018
suelos de máxima permeabilidad

% sobre total actividad SIGAUS 18% 5% 7% 4%

¿ Sabías qué…
Máximo riesgo de no gestión.
El sistema financiado por SIGAUS captó 4,9 millones de kg de aceite usado, más que toda
la recogida en Madrid capital, a base de pequeñas recogidas (no superiores a 500 kg) que,
además, se efectuaron mediante desplazamientos por carretera de más de 100 km. La mitad de
ese volumen procedió del entorno de espacios protegidos. Un escenario de nula rentabilidad
para las empresas gestoras, en el que la actuación de SIGAUS es clave para asegurar la
protección ambiental.

133
Rascafría (Comunidad de Madrid)
Situada a 1.150 m sobre el nivel del mar en pleno Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama
y en la zona Ramsar del Macizo de Peñalara. 3.100 kg de aceites usados recogidos
y gestionados a una media de 97 km de distancia.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
› Anexos:

Índice de mapas, gráficos y tablas.

Apéndice metodológico.
Anexos. Índice de mapas, gráficos y tablas

Índice de mapas, gráficos y tablas

Resumen Ejecutivo Kg/habitante según rango de tamaño del municipio 49
Capítulo 1. El aceite usado, una generación atomizada Municipios generadores de aceite usado, por tamaño 49
Comparativa territorio-generación de aceite usado 50
Municipios españoles por densidad de población 11
Densidad de generación de aceite usado por territorio 50
Generación de aceites usados en España, por municipio 12
Diversificación en la utilización de lubricantes 51
Promedio de aceite usado generado por municipio 13
Tipos de actividades generadoras de aceites usados registradas
Promedio de aceite usado generado por punto productor 13 52
en el SIT de SIGAUS
Promedio de aceite usado generado por territorio 13
Productores de aceites usados por sector de actividad (2014) 53
Municipios españoles por distancia por carretera al gestor de
13 Distribución de productores por sector de actividad 53
aceites usados más cercano
Aceite usado generado por sector de actividad 54
Puntos productores de aceite usado en 2014 14
Distribución de los productores por su tamaño 54
Distribución de los productores por su tamaño 15
Productores por tamaño: residuo generado y número 55
Distribución de productores por sectores de actividad 15
Distribución de productores por su tamaño en los distintos
Capítulo 2. Análisis del servicio universal de recogida 55
sectores de actividad
Distribución del total de recogidas SIGAUS por peso 16 Productores, en grupos de 100, ordenados de mayor a menor
56
Puntos productores por número de recogidas 17 según la cantidad de aceite usado recogido
Dispersión del aceite usado recogido por municipios 17 Puntos productores de aceite usado en 2014 57
Actividad de gestión por distancia recorrida 18 Municipios por número de productores 58
Cobertura SIGAUS en función de población 18 Municipios por promedio de generación por productor 58
Recogida de aceites usados en el medio rural 19 Capitales de provincia y generación de aceite usado 59
Municipios con recogida de aceite usado en territorios Municipios capitales de provincia en España 60
20
extra-peninsulares Municipios capitales de comarca en España 60
Cobertura adicional de SIGAUS a otros servicios básicos 20 Capitales de comarca y generación de aceite usado 61
Capítulo 3. Impacto ambiental Cabeceras de área y subárea comercial en España
62
Peso relativo del medio rural en los Espacios Naturales Protegidos (Anuario Económico de La Caixa)
21
españoles (ENP) Cabeceras de área y subárea comercial 62
Dispersión de la recogida de aceites usados en municipios rurales Importancia económica de cabeceras comerciales 63
22
con espacios protegidos Generación de aceite usado en cabeceras comerciales 63
Resumen de la recogida de aceite usado realizada por SIGAUS en 2. Análisis del servicio universal de recogida
23
espacios protegidos
Operaciones registradas en el Sistema de Información Tecnológico
Municipios rurales con recogida junto a espacios protegidos 24 67
de SIGAUS (2014)
Resumen de la recogida de aceite usado realizada por SIGAUS
24 Grandes magnitudes del servicio de recogida en 2014 68
junto a recursos hídricos
Estacionalidad de las recogidas de aceite usado 68
Municipios rurales con recogida junto a recursos hídricos 25
Distribución del total de recogidas SIGAUS por peso 69
Historia de la gestión del aceite usado en España
Puntos productores por número de recogidas 70
Infografía historia de la gestión del aceite usado en España 34
Distribución de recogidas por sector de actividad productora 71
Evolución de cantidades recogidas y tratadas 2007-2014 (SIGAUS) 36
Recogida media por sector de actividad productora 71
Informe de situacion 2014:
Comparativa municipios y volumen gestionado 72
1. El aceite usado en España: una generación atomizada Municipios españoles por cantidad de aceite usado recogido 72
Población por países en la Unión Europea 40 Municipios, en grupos de 100, ordenados de mayor a menor
73
Densidad de población por países en la Unión Europea 40 según la cantidad de aceite usado recogido
Densidad de población por regiones de Europa 41 Comparativa municipios y recogidas SIGAUS 74
Municipios y población por tamaño del municipio 42 Municipios españoles por número de recogidas 74
Municipios españoles por número de habitantes 42 Análisis, en tramos, de municipios con un máximo de 10 recogidas 75
Municipios españoles por densidad de población 43 Relación entre recogida media y número de recogidas por municipio 75
Altas concentraciones poblacionales 44 Generación de aceites usados y centros de gestión 76
Vacíos poblacionales 44 Áreas de influencia y de sombra respecto a los centros de gestión 76
Distribución de superficie y población 44 Municipios con recogida por distancia por carretera al gestor de
77
Generación de aceites usados en España, por municipio 45 aceites usados más cercano
Grandes focos productores. Aportación al total nacional 45 Municipios españoles por distancia por carretera al gestor de
77
aceites usados más cercano
Pequeños focos productores. Aportación al total nacional 46
Actividad de gestión por distancia recorrida 78
Medio rural. Aportación al total nacional 46
Caracterización de productores situados a más de 100 km del centro
Promedio de aceite usado generado por municipio 46 78
gestor de recogida
Promedio de aceite usado generado por punto productor 46
Cobertura SIGAUS en función de población 79
Generación de aceites usados en función de población 47
Población cubierta por tamaño (habitantes) de municipio 79
Población acumulada y aceite usado generado por tamaño del municipio 47
Representatividad de los municipios con recogida de aceites usados
Aportación al total de población/municipios 48 80
(actividades potencialmente productoras)
Aportación al total de aceite usado/productores 48 Representatividad de los municipios con recogida de aceites
80
Densidad de generación de aceite usado por habitante 48 usados (índices de actividad)

136
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Recogida de aceites usados por comarcas 81 3. Impacto Ambiental
Recogida de aceites usados en capitales de comarca 82 Espacios Naturales Protegidos en España 105
Recogida de aceites usados en las 6 comarcas donde no se Recogida de aceites usados en municipios con espacios protegidos 106
82
recogió en la capital
Gestión de SIGAUS en territorio protegido en España 106
Recogida de aceites usados en las 129 comarcas 100% rurales 82
Cobertura de población en municipios con territorio protegido 106
Vecindad 82
Peso relativo del medio rural en los Espacios Naturales
Municipios con recogida de aceites usados en el propio término 107
83 Protegidos españoles
o en el fronterizo
Recogida de aceites usados en municipios rurales con espacios
Recogida de aceites usados en cabeceras comerciales 83 108
protegidos
Recogida de aceites usados en no cabeceras comerciales 83 Dispersión de la recogida de aceites usados en municipios rurales
109
Medio rural en España 84 con espacios protegidos
Cobertura de población en el medio rural 84 Puntos productores de aceite usado en el interior de
110
Recogida de aceites usados en el medio rural 85 espacios protegidos
Peso relativo de la recogida de aceites usados en el medio rural 85 Parques Nacionales en España 111
Actividad de gestión en el medio rural 86 Recogida de aceites usados en áreas de influencia de Parques
112
Nacionales
Capilaridad de la recogida de aceites usados en
poblaciones pequeñas
86 Resumen por Parque Nacional de la gestión de aceites usados 112
Actividad de gestión en poblaciones pequeñas 87 Ruralidad y gestión del aceite usado en áreas de influencia de
113
Parques Nacionales
Capilaridad de la recogida de aceites usados en vacíos de
población
87 Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural
113
de Parques Nacionales
Actividad de gestión en vacíos de población 87
Parques Naturales/Regionales en España 114
Recogida de aceites usados en zonas desfavorecidas de montaña 88
Recogida de aceites usados en Parques Naturales/Regionales 115
Cobertura de población en zonas desfavorecidas de montaña 88
Ruralidad y gestión del aceite usado en Parques
Municipios españoles por altitud de su capital 89 Naturales/Regionales
115
Recogida de aceites usados en municipios en altitud 89 Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural
116
Cobertura de población en municipios en altitud 90 de Parques Naturales/Regionales
Caracterización de productores situados en municipios a más de Resumen por CC.AA. de la gestión de aceites usados en
90 116
1.000 m de altitud Parques Naturales/Regionales
Cobertura de población en territorios extra-peninsulares 91 Reservas Naturales, Monumentos Naturales y
117
Puntos de recogida en Canarias y municipios por nivel Paisajes Protegidos en España
91
de generación Recogida de aceites usados en Reservas Naturales, Monumentos
118
Puntos de recogida en Illes Balears y municipios por nivel Naturales y Paisajes Protegidos
91
de generación Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural de
118
Puntos de recogida en Ceuta 92 Reservas Naturales, Monumentos Naturales y Paisajes Protegidos
Puntos de recogida en Melilla 92 Otras figuras de Espacios Naturales Protegidos en España 119
Actividad de gestión en territorios extra-peninsulares 92 Recogida de aceites usados en otras figuras de
120
Espacios Naturales Protegidos
Comparativa servicios educativos de primaria y cobertura SIGAUS 93
Espacios protegidos internacionalmente en España 121
Municipios españoles con centros de educación primaria 94
Recogida de aceites usados en Reservas de la Biosfera 122
Municipios y población en función de los centros
94 Resumen por CC.AA. de la gestión de aceites usados en Reservas
de educación primaria 123
de la Biosfera
Municipios españoles sin colegio y con recogida de aceite usado 94
Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural
Comparativa servicios educativos de secundaria y 123
95 de Reservas de la Biosfera
cobertura SIGAUS
Municipios españoles con centros de educación secundaria 95 Recogida de aceites usados en Zonas Ramsar 124
Municipios y población en función de los centros Resumen por CC.AA. de la gestión de aceites usados en Zonas
125
de educación secundaria
95 Ramsar
Municipios españoles sin instituto y con recogida de aceite usado 96 Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural
125
de Zonas Ramsar
Comparativa centros de salud y cobertura SIGAUS 96
Ruralidad y gestión del aceite usado junto a los grandes ríos
Municipios españoles con centro de salud 97 126
españoles
Municipios y población en función de los centros de salud 97 Recogida de aceites usados en el medio rural de los principales
127
Municipios españoles sin centro de salud y ríos españoles
97
con recogida de aceite usado Municipios junto a embalses o lagos en España 128
Municipios españoles con farmacia 98 Recogida de aceites usados en el medio rural de
129
Municipios y población en función de las farmacias 99 los embalses/lagos españoles
Municipios españoles sin farmacia y con recogida de aceite usado 99 Dispersión de la recogida de aceites usados en el medio rural
129
Cobertura (ratio de hogares cubiertos) por tipo de velocidad 100 de embalses/lagos
Municipios españoles en función de la cobertura de ADSL ≥ 2 Mbps 100 Recogida de aceites usados en zonas sensibles a la
130
contaminación de las aguas
Municipios y población en función de su rango de cobertura de
101 Mapa de permeabilidad de suelos en España
ADSL ≥ 2 Mbps 132
Municipios españoles sin cobertura ADSL ≥ 2 Mbps y con recogida Recogida de aceites usados en el medio rural con suelos de
101 133
de aceite usado máxima permeabilidad

137
Anexos. Apéndice metodológico
Apéndice metodológico
SIT de SIGAUS
SIGAUS, sistema integrado de gestión de aceites usados que se
encarga de garantizar la recogida y correcto tratamiento del aceite
industrial usado en toda España, ha desarrollado desde hace años
una herramienta informática con la que dispone de un elevado
control de la trazabilidad de los aceites usados que se generan
y gestionan en España, el llamado SIT (Sistema de Información
Tecnológico).
El SIT permite incorporar, mediante declaraciones informáticas
de los gestores vinculados contractualmente con SIGAUS, y que
efectúan las operaciones de gestión que son financiadas (reco-
gida, transporte, análisis, almacenamiento, pre-tratamiento y
El Sistema de Información Tecnológico de SIGAUS permite
incorporar, mediante declaraciones informáticas de los gestores
vinculados contractualmente con el SIG, datos relativos al punto
productor tales como el nombre, DNI o CIF, dirección postal y
municipio; datos de la operación: tipología, código LER del residuo,
kg, fecha; así como, obviamente, del gestor declarante.
Variables internas a los datos del SIT
Recogidas:
Si bien el SIT de SIGAUS registra todas las operaciones reali-
zadas por los gestores con contrato, a efectos de este estudio
se han contemplado únicamente aquellas operaciones que han
implicado la recogida de residuo y su entrada, por primera vez,
en el Sistema, lo que implica omitir posteriores movimientos/
operaciones del aceite usado entre distintos gestores vinculados
a SIGAUS. El objetivo ha sido disponer de la información sobre
la primera recogida de aceite usado en España, entendida como
el momento en que un gestor declarante en el Sistema se hace
cargo de un aceite usado previamente no declarado/recogido por
otro gestor del Sistema. El total de recogidas efectuadas en 2014,
que son la base de todo el informe, es de 165.384 (páginas 67-69).
Productores:
Si bien todas las recogidas de aceite usado realizadas con
documento B o asimilable (DCS, FS) registran unívocamente el
productor que hace entrega del residuo, no ocurre lo mismo con
las recogidas documentadas en documentos tipo A y asimilables
(FSI, SCXR3 y SCXR1), en las que las declaraciones informáticas
no incluyen, como norma, los datos relativos al productor que,
no obstante, sí quedan manuscritos en los documentos físicos.
En este caso, se ha realizado un trabajo manual de digitaliza-
ción y grabación de estos datos, sobre 85.000 recogidas en 2014,
138
tratamiento final), datos relativos al punto productor tales como
el nombre, DNI o CIF, dirección postal y municipio; datos de la
operación: tipología, código LER del residuo, kg, fecha; así como,
obviamente, del gestor declarante. Todo ello de acuerdo a los dis-
tintos documentos oficiales que se utilizan para acreditar estas
operaciones, que son asimismo digitalizados en el SIT.
Estos datos se registran para cada recogida que se realiza, lo que
permite monitorizar con un alto grado de precisión las opera-
ciones que tienen lugar, dónde se realizan, por parte de quién, así
como características propias tanto del productor como del aceite
usado y su destino.
generando una base de datos enriquecida mediante la incorpora-
ción del DNI/NIF (según los casos) del productor.
Con la información disponible en el SIT para las recogidas con
documento tipo B, y la generada para las operaciones basadas en
documentos tipo A, se han identificado los productores, enten-
didos como instalaciones/ubicaciones distintas (al margen de
su pertenencia a una misma razón social o NIF) que han hecho
entrega de aceites usados. El total de productores identificados en
2014, que son la base de todo el informe, es de 68.782 (página 68).
Sector de actividad del productor:
En diferentes apartados de este estudio se abordan análisis sobre
los sectores generadores de aceites usados. Para la asignación
de estos sectores sobre cada uno de los productores se ha reali-
zado un enriquecimiento con información relativa al CNAE-2009
(Clasificación Nacional de Actividades Económicas) que consta
oficialmente asociado a cada NIF/razón social origen de reco-
gidas. Subsidiariamente, dicha asignación se ha completado con
un trabajo manual sobre las razones sociales que, por sí mismas,
se han considerado indicativas del sector de actividad de la
empresa productora, así como a partir de otras categorizaciones
internas que constan en el SIT.

Este trabajo ha dado como resultado la asignación de sector de
actividad a un total de 60.830 productores en 2014, un 88% del
total identificado. La agrupación de las asignaciones en sectores
de actividad se ha hecho según el siguiente cuadro:
Grupos CNAE-2009 Sector
01 a 03 Agricultura
05 a 37 Industria
38 y 39 Gestor de residuos
41 a 43 Construcción
45 Taller
46 y 47 Comercio
49 a 53 Transporte
55 y 56
Hostelería
58 en adelante
Otros servicios
a excepción de 77
77 Alquiler de vehículos
Cabe recordar —como se realiza en las correspondientes notas
al pie en las páginas 53 y 70—, que, a efectos únicamente de los
análisis realizados de productores por sector de actividad, se han
excluido del cómputo total, además de los productores sobre los
que no ha sido posible identificar su sector de actividad (7.952),
las actividades de gestión de residuos (1.822 compañías de
reciclajes, recuperaciones, chatarreros, desguaces y, de forma
minoritaria, gestores de aceites usados sin contrato con SIGAUS)
que entregaron aceites usados a SIGAUS, y que son productores a
todos los demás efectos, puesto que supuso la entrada de aceite
usado en el Sistema. El objetivo de esta exclusión ha sido no des-
virtuar los datos comparativos sobre la generación de residuo
en distintos sectores productivos, ya que estos productores
entregan, habitualmente, grandes cantidades de residuo, que
cabe suponer están agrupando de productores más pequeños
(y no registrados en el SIT) de sus áreas de influencia, general-
mente muy locales. No obstante, estas empresas gestoras, y los
aceites usados recogidos en ellas, sí son contempladas como pro-
ductores en todos los demás análisis de este estudio.
En base a estas dos exclusiones, el concepto de “productores
puros” (página 53) alude a ese grupo de productores, 59.008, que
son tomados como el total para los distintos repartos por sector
de actividad generadora.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Kg recogidos:
Todas las cifras de kg recogidos aportadas en el presente informe
tienen como base la información registrada, para cada recogida,
en el SIT por parte del gestor operador, en base a los documentos
físicos que las acreditan. Se trata, por tanto, de cantidades de
aceite usado brutas, anotadas en el momento de realizar la
recogida, sin descontar las cantidades de impropios que pueda
contener el residuo (agua, sedimentos), y teniendo en cuenta que,
en muchas de estas recogidas, no se efectúan pesajes exactos (al
tratarse muy habitualmente de recogidas itinerantes sin medios
para hacerlo).
Se han tomado estas cifras por ser las que más fielmente, y de
forma más desagregada (al nivel mínimo de operación de reco-
gida), reflejan la estructura de generación de aceites usados
en España, y el funcionamiento del sistema de recogida, permi-
tiendo el análisis desglosado y multivariable de este estudio.
Por estos motivos, la cifra de kg totales agregados por todas las
operaciones de primera recogida efectuadas en España (página
68), y que son objeto de este estudio, difiere de la cifra oficial de
aceite usado gestionado en 2014 que SIGAUS ha comunicado a
las CC.AA. y al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, y en ningún caso debe entenderse como el dato de ges-
tión global (que es el remitido a dichos organismos), sino como
una suma de la cantidad registrada individualmente en todas las
operaciones de primera recogida.
Adicionalmente, entre la recogida bruta y los datos oficiales de
gestión final actúan otros factores tales como efectos de stock
en las distintas instalaciones de tratamiento, o los procesos de
almacenamiento y tratamiento previo aplicados, que habitual-
mente inciden sobre una disminución del volumen del residuo.
Municipios:
Todas las recogidas informatizadas en el SIT de SIGAUS, incluso
aquellas en las que, por razón de su documento (tipo A y asimi-
lables), no consta en principio la identificación de productor,
están referenciadas a un municipio de origen, utilizando la
codificación de términos municipales del Instituto Nacional de
Estadística. Este código INE compuesto por cinco dígitos (los dos
primeros corresponden al código de la provincia y los tres res-
tantes al del municipio dentro de ésta) permite la identificación
unívoca de municipios (dado que la denominación puede variar
entre idiomas y muchos tienen la misma) y ha sido el identificador
clave para unir la información interna del SIT con la externa que
se detalla a continuación.
Como listado cerrado de códigos INE (dado que se producen
altas, bajas, escisiones y fusiones de entidades) se ha utilizado
la relación de entidades municipales (8.117) que constan en el
Nomenclátor y el Padrón Municipal del INE a 1 de enero de 2014.
139
Anexos. Apéndice metodológico
Variables externas a los datos del SIT
Para la asignación de los sectores
generadores de aceites usados
abordados en el estudio, se ha
realizado un enriquecimiento con
información relativa al CNAE-2009
(Clasificación Nacional de Actividades
Económicas), así como un trabajo
manual que ha dado como resultado
la asignación de sector de actividad
a un total de 60.830 productores en
2014, un 88% del total identificado.
Cartografía territorial de base:
Se ha trabajado con los polígonos de términos municipales,
provinciales y autonómicos inscritos en la base de datos de
Líneas Límite Jurisdiccionales de España (Instituto Geográfico
Nacional, Ministerio de Fomento), utilizando archivos del tipo
shapefile (.shp). Su sistema geodésico de referencia es el ETRS89
en la península, Islas Baleares, Ceuta y Melilla, y REGCAN95 en
las Islas Canarias (ambos sistemas compatibles con WGS84).
La superficie resultante de estos polígonos a nivel municipal es
la superficie municipal empleada para los distintos cálculos del
informe, como densidad de población o superficie cubierta por
actividad de gestión de aceites usados.
Web: http://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/
equipamiento.do;jsessionid=A5E3FD0F51991F9C11D-
5C41E04E46624?method=mostrarEquipamiento
140
Coordenadas geográficas
de los términos municipales españoles:
La obtención de las coordenadas de los municipios españoles se
ha realizado a partir de la capa cartográfica correspondiente a
entidades de población (Ministerio de Agricultura, Alimenta-
ción y Medio Ambiente), seleccionando la que ejerce, para cada
término municipal, de capital de municipio, y se ha dotado de
coordenadas al centroide geométrico de dicha entidad.
Web: http://servicios2.marm.es/sia/visualizacion/descargas/mapas.jsp
Geolocalización de productores:
Se ha realizado un trabajo de geolocalización, en base a coorde-
nadas geográficas en el sistema GCS_ETRS_1989, en el datum
D_ETRS_1989, meridiano base Greenwich, y unidad angular
grados para georreferenciar todos los puntos productores identi-
ficados. Para ello, se han utilizado bases de datos externas a partir
de los datos de dirección postal que constan en el SIT y, subsidia-
riamente, a partir de la razón social y el municipio de origen.
No obstante, la geolocalización de productores no ha sido com-
pleta, debido a la ausencia de información externa sobre la
ubicación concreta de un gran número de empresas o personas
físicas. En los casos en que no se han podido asignar coordenadas
geográficas, se ha asignado el productor al centroide geométrico
de la entidad de población que actúa como capital del municipio en
el que se ubica el productor, lo que minimiza los márgenes de error.
Este hecho hace que los mapas del presente informe en que apa-
recen puntos productores no puedan ser considerados como una
relación exhaustiva, puesto que los distintos puntos asignados a
dicho centroide se superponen, apareciendo como uno solo.
Centros de gestión:
Como se cita en la nota al pie de la página 77, para el análisis de
distancias entre los puntos productores y los centros de gestión
se han tenido en cuenta como estos últimos las 150 instalaciones
operativas de todos los gestores de aceites usados con contrato
con SIGAUS que realizaron recogidas durante 2014. Sobre ellos se
ha realizado la misma geolocalización que la mencionada para los
puntos productores, si bien en este caso ésta sí ha sido completa.
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Cálculo de distancias
entre productores y gestor más cercano: Población:

Partiendo de la geolocalización de ambos grupos de puntos en
el territorio, y utilizando un sistema de información geográfica,
mediante herramientas de análisis de proximidad, ha sido posible
asignar el punto del grupo segundo (gestores) más cercano, en
línea recta, a todos y cada uno de los puntos del primer grupo
(productores). Cuando, en lugar de productores, se ha calculado
el gestor más cercano a un municipio, se han utilizado como ubi-
cación de éste las coordenadas del centroide del casco urbano de
la entidad de población que actúa como capital.
El número de habitantes por municipio que se ha empleado en el
estudio es el de las cifras oficiales de población resultantes de
la revisión del Padrón municipal a 1 de enero de 2014 (Instituto
Nacional de Estadística).
Web: http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=
pcaxis&path=%2Ft20%2Fe260&file=inebase&L=0

Una vez determinado el punto más cercano del grupo segundo

respecto a cada punto del primero, se han calculado las distan-
cias por carretera (ruta óptima), mediante consultas masivas de
datos a través del portal Cartociudad (Ministerio de Fomento),
que provee mapas actualizados de carreteras y vías urbanas, con
un reducido margen de error.
Web: http://www.cartociudad.es/portal/web/guest/calculos

Los datos de población y densidad europea son los

datos oficiales para 2013 que ofrece Eurostat.

Web: http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?
tab=table&init=1&plugin=1&pcode=tgs00024&language=en

Cálculo de distancias recorridas

para efectuar la recogida:

Disponiendo de las coordenadas geográficas del punto de origen

(productor) y del gestor que realizó la recogida, se ha consultado
de forma masiva (165.384 recogidas) la distancia por carretera
(ruta óptima) entre ambos puntos, a través del portal Carto-
ciudad, del Ministerio de Fomento. Cuando el desplazamiento
incluye un transporte marítimo, este segmento se ha contem-
plado en línea recta.

Cuando se ofrece el dato de distancia recorrida para un punto

productor, se ha determinado como la distancia media de todas
las recogidas que le han sido efectuadas, si bien es habitual que
la distancia sea la misma en todas ellas.

Asimismo, cuando se ofrecen datos de distancias medias reco-

rridas para grupos de productores, en uno o varios municipios,
siempre se han determinado como un promedio de las distancias
de todos los productores incluidos en dicho grupo, sin ninguna
ponderación entre ellos.

141
Anexos. Apéndice metodológico
Ruralidad:
La consideración del territorio, de los valores naturales (espacios
protegidos, ríos, etc.) y de la actividad gestora como rural se ha
realizado a nivel de municipio, en base a la definición ofrecida por
la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible
del Medio Rural: localidades con menos de 30.000 habitantes y
menos de 100 hab/km2 (Ministerio de Agricultura, Alimentación
y Medio Ambiente). De esta manera, la actividad de gestión que
ha tenido lugar en un municipio que cumple estas características
se ha considerado como perteneciente al medio rural y, por otro
lado, la división de la superficie protegida en España entre rural y
no rural se ha realizado en base a la parte de los mismos que per-
tenece a municipios que cumplen las condiciones de ruralidad.
Web: http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-21493
Cabe señalar, no obstante, que en el análisis de la generación
de aceite usado en España en tres grandes tramos o “esca-
lones” (páginas 45 y 46, y página 12 del Resumen Ejecutivo),
así como en los análisis de la actividad de gestión de aceites
usados, que se realiza de manera individualizada por figura de
espacios protegidos o de recursos hídricos (página 105 en ade-
lante, y página 21 del Resumen Ejecutivo), se han excluido, en
algún caso, aquellas localidades rurales (menos de una decena,
en todo caso) con un volumen de generación superior a 100 t/
año (que se incluirían en lo que se han denominado “grandes
focos de generación”). El objetivo de esta exclusión ha sido
no desvirtuar los datos de recogida y dispersión en el ámbito
rural por el efecto de ciertos focos de generación asociados,
en la mayoría de casos, a la existencia de industria gestora de
residuos que entrega aceites usados cuya generación real cabe
suponer mucho más dispersa.
142
Comarcas:
Se ha utilizado el conjunto de datos denominado “Comar-
calización Agraria” que provee el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente. Define las comarcas agrarias
que, dentro de cada provincia, integran un número determinado
de términos municipales con una cierta homogeneidad en su
potencial productivo agrario, en sus sistemas de cultivo y aprove-
chamiento agrario, y además en su desarrollo económico.
Web: http://www.magrama.gob.es/es/
cartografia-y-sig/ide/descargas/agricultura/
Polos de atracción económica y comercial:
Todos estos indicadores se han obtenido de la publicación
“Anuario Económico de España”, publicado por el Área de Estu-
dios y Análisis Económico de La Caixa, cuya última edición hasta
la fecha se refiere al año 2013, y ofrece información individua-
lizada a nivel de municipio para aquellos que, en la fecha del
estudio, tenían más de 1.000 habitantes.
› Área comercial: Espacio geográfico formado por el conjunto de
municipios cuya población se siente atraída comercialmente
por el municipio de mayor equipamiento comercial de la zona,
que constituye su núcleo central o cabecera. El área comercial
toma el nombre de su municipio cabecera. Las áreas comer-
ciales equivalen a “provincias económico-comerciales”, sin
que, evidentemente, su ámbito territorial coincida con el de las
provincias “político-administrativas” conocidas.
› Subárea comercial: Extensión territorial constituida por varios
municipios cuya población realiza sus compras con cierta
habitualidad en un municipio del mismo espacio geográfico
—cabecera de subárea—, que a su vez gravita sobre un muni-
cipio cabecera de área. Es decir, los municipios de las subáreas
gravitan en parte sobre un núcleo (cabecera de subárea) y, a
su vez, toda la subárea es atraída por otro núcleo (cabecera de
área), que posee un más alto grado de especialización o inten-
sidad comercial.

› Índice de actividad económica: expresa la participación de
la actividad económica de cada municipio sobre una base
nacional de 100.000 unidades, en función de la recaudación
del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) empresariales
y profesionales.
› Índice de actividad industrial: expresa la participación de
la actividad industrial de cada municipio sobre una base
nacional de 100.000 unidades, en función de la recaudación
del impuesto de actividades económicas (IAE) correspondiente
a las actividades industriales.
› Cuota de Mercado: expresa la capacidad adquisitiva de un muni-
cipio, también en tanto por 100.000, y se elabora a partir de 6
variables: población, teléfonos fijos domésticos, automóviles,
camiones, oficinas bancarias y actividades comerciales minoristas.
Web: http://www.anuarieco.lacaixa.comunicacions.com/
java/X?cgi=caixa.le_DEM.pattern&START=YES
Zonas desfavorecidas de montaña:
El Reglamento 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Con-
sejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo
rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER) establece una clasificación de zonas desfavorecidas de
la Unión Europea compuesta por tres categorías: zonas de mon-
taña, zonas con limitaciones naturales para la agricultura (que
ha sustituido a las anteriores zonas desfavorecidas por despobla-
miento) y zonas con dificultades especiales. Para este estudio,
y utilizando un criterio restrictivo, tan sólo se han considerado
las zonas del primer tipo. La información de estas zonas a nivel
municipal ha sido suministrada por el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
Altitud de municipio:
Se ha realizado una recopilación manual de la altitud de las enti-
dades de población que ejercen como capitales de municipio en
España. El dato de altitud se corresponde con el del centroide
geométrico de este núcleo de población principal.
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Número de industrias registradas:
Se han considerado industriales las empresas pertenecientes
a las secciones B, C, D y E de la clasificación CNAE-2009 (divi-
siones 05 a 39, ambas inclusive), siguiendo el criterio establecido
por el Instituto Nacional de Estadística en su Directorio Cen-
tral de Empresas (DIRCE), elaborado anualmente en base a la
información recopilada de distintas fuentes tributarias, Segu-
ridad Social, Registro Mercantil y datos estadísticos públicos y
privados.
A 1 de enero de 2014, según el DIRCE existían en España 200.835
empresas industriales. Sin embargo, la explotación estadística
disponible de estas empresas sólo refiere la ubicación a nivel
municipal, debido a factores de confidencialidad, de 190.874 de
ellas, cifra utilizada para este estudio.
Número de talleres registrados:
La información del número de talleres de automoción existentes
en todo el país varía enormemente de unas fuentes a otras, desde
los 48.000 que estima GIPA, compañía de investigación de mer-
cados especializada en el sector, a los 41.712 que reporta el
mencionado DIRCE (grupo 45.2 de la CNAE-2009 “Mantenimiento
y reparación de vehículos de motor”).
No obstante, la única fuente que ofrece datos a nivel municipal
es la proporcionada por un empresa privada del ámbito de la
información empresarial (Axesor), que refiere 29.417 empresas
de este tipo en 2014, sobre datos del Registro Mercantil, y que
tienen el citado código CNAE-2009.
Parque móvil:
El Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Trá-
fico, ofrece datos del número de vehículos por municipio. Los
datos utilizados son los referentes al año 2014, con un parque
móvil total de 30.976.047 vehículos.
Web: http://www.dgt.es/es/explora/
en-cifras/parque-de-vehiculos.shtml
143
Anexos. Apéndice metodológico

Centros de educación primaria y secundaria:

El Registro Estatal de Centros Docentes no Universitarios (RCD)
del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte ofrece una base
de datos con todos los centros educativos públicos y privados
del país, siendo la fuente estadística utilizada para determinar
la extensión, a nivel municipal, de la educación primaria y secun-
daria obligatoria en España (14.127 y 7.401 centros totales
respectivamente). No obstante, en la información suministrada
por este directorio, la ubicación de los centros se realiza a nivel
inferior de municipio (entidad singular de población), por lo
que se ha realizado una elaboración propia de la información,
consistente en identificar, para cada tipología de centros, la per-
tenencia de estas entidades donde se localizan a municipios y,
como consecuencia, asignarles el código INE correspondiente,
para poder explotar la información en contraste con el resto de
variables, internas y externas, manejadas en este estudio.
Web: https://www.educacion.gob.es/centros/home.do
Con el objetivo de que la presencia de este tipo de estructuras
sanitarias sea una variable de contraste con el suficiente valor
como para calibrar, a su vez, la penetración del sistema de reco-
gida de aceites usados a nivel municipal, se ha contemplado en
este estudio únicamente la figura de los centros de salud, dado
que prácticamente el 100% de los municipios españoles dis-
ponen, al menos, de consultorio.
Se ha utilizado la información actualizada a 31 de diciembre de 2014
y, como en el caso de los centros educativos, ha sido necesario un
trabajo de armonización de codificaciones de ámbitos territoriales.
Web: http://www.msssi.gob.es/ciudadanos/prestaciones/
centrosServiciosSNS/hospitales/home.htm

Centros de salud:
El Catálogo de Centros de Atención Primaria del Sistema Nacional
de Salud (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad),
ofrece a nivel municipal información sobre el número de cen-
tros de salud y consultorios que existen en cada localidad. Se
entiende por los primeros, según la definición incluida en el Real
Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las
bases generales sobre autorización de centros, servicios y esta-
blecimientos sanitarios, las “estructuras físicas y funcionales
que posibilitan el desarrollo de una atención primaria de salud
coordinada globalmente, integral, permanente y continuada, y
con base en el trabajo de equipo de los profesionales sanitarios y
no sanitarios que actúan en ellos. En ellos desarrollan sus activi-
dades y funciones los equipos de atención primaria”.
Farmacias:
El Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos elabora
cada año un informe con estadísticas de colegiados y farmacias,
publicado en su web en formato pdf. Dado que se trata de una
información no disponible en otros formatos de base de datos para
tratarla de manera estadística, pero que sí ofrece mapas munici-
palizados, se ha realizado un trabajo cartográfico, identificando de
forma manual aquellos municipios en los, según este informe, a 31
de diciembre de 2014 existía una oficina de farmacia.
Web: http://static.correofarmaceutico.com/
docs/2015/05/12/estadisticas_farmacia.pdf

Se trata de instalaciones más completas e importantes que los

consultorios, también considerados como atención primaria
(“centros sanitarios que, sin tener la consideración de centros
de salud, proporcionan atención sanitaria no especializada en el
ámbito de la atención primaria de salud”), y donde se incluyen
los “consultorios rurales”, “consultorios locales”, “consultorios
periféricos”, o cualquier otra denominación que haga referencia
a centros asistenciales “mayoritariamente dependientes o rela-
cionados funcionalmente con un centro de salud”.

144

Cobertura ADSL a 2 megabits por segundo:
La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Información (SETSI) del Ministerio de Industria,
Energía y Turismo realiza informes periódicos sobre la cobertura
de banda ancha en España. Para nuestro trabajo se ha realizado
una solicitud personalizada a la SETSI, que ha suministrado las
bases de datos asociadas a los mapas de cobertura que incluyen
dichos informes (el último, de mayo de 2015) y que son consulta-
bles, a nivel municipal, en su página web.
Se ha tomado como cobertura de banda ancha más básica la más
extendida (ADSL a un mínimo de 2 Mbps). Para esta tecnología,
la determinación de la cobertura en cada municipio la obtiene
la SETSI como la relación entre el número de líneas de abonado
capaces de proporcionar el servicio de ADSL ≥ 2 Mbps y el número
total de líneas de abonado existentes. Es decir, de 0 a 10% de cober-
tura significaría que únicamente un 10% o menos de los hogares de
ese municipio podrían tener, si quisieran, cobertura de ADSL de 2
Mbps, independientemente de su conexión efectiva o no al servicio.
Web (consulta cobertura): http://www.minetur.gob.es/
telecomunicaciones/banda-ancha/cobertura/consulta/
Paginas/consulta-cobertura-banda-ancha.aspx
Web (informe 2014): http://www.minetur.gob.es/
telecomunicaciones/banda-ancha/cobertura/
Documents/Cobertura-BA-1Trimestre2014.pdf
El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Espacios protegidos nacionales
(Espacios Naturales Protegidos):
Tanto el número de espacios protegidos de tipo estatal (Espa-
cios Naturales Protegidos, ENP, según la nomenclatura oficial),
como su adscripción a las distintas figuras legales y su exten-
sión proceden de la cartografía oficial que al respecto publica el
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que
se ha utilizado, por tanto, como fuente cartográfica y enumera-
tiva. Ofrece dos capas en formato .shp diferenciadas, una para la
Península y otra para Canarias, en dos sistemas de referencia dis-
tintos para cada región geográfica, por lo que, de forma previa,
ha sido necesario unificarlas y reproyectarlas al mismo sistema
de referencia en el que se ha trabajado con la cartografía muni-
cipal anteriormente citada.
En esta cartografía se definen las geometrías de las superficies
de los espacios naturales que o bien el Estado o las Comunidades
Autónomas han protegido por diferentes legislaciones. En total,
son 47 nomenclaturas diferentes que, en el informe, han sido
agrupadas de la siguiente manera:
› Capítulo 3.2.2: Parque Nacional.
› Capítulo 3.2.3: Parque Natural (Parque Natural y Parque
Regional).
› Capítulo 3.2.4: Reserva Natural (Reserva Natural, Reserva
Natural Concertada, Reserva Natural de Fauna Salvaje, Reserva
Natural Dirigida, Reserva Natural Especial, Reserva Natural
Integral, Reserva Natural Marina y Reserva Natural Parcial),
Monumento Natural (Monumento Natural, Monumento Natural
de Interés Nacional) y Paisaje Protegido.
› Capítulo 3.2.5: Otras Figuras Protegidas (Árbol Singular, Área
Natural Recreativa, Área Natural Singular, Biotopo Prote-
gido, Corredor Ecológico y de Biodiversidad, Cuevas, Enclave
Natural, Humedal Protegido, Lugar de Interés Científico, Micro-
rreserva, Paraje Natural, Paraje Natural de Interés Nacional,
Paraje Natural Municipal, Paraje Pintoresco, Parque Periur-
bano, Parque Periurbano de Conservación y Ocio, Parque Rural,
Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN), Refugio de Fauna,
Reserva de Fauna, Reserva de La Biosfera (sólo Urdaibai, asi-
milada como figura estatal), Reserva Fluvial, Reserva Integral,
Sitio de Interés Científico, Sitio Natural de Interés Nacional,
Zona de Especial Conservación de Importancia Comunitaria,
Zona de Especial Protección de los Valores Naturales, Zona de
la Red Ecológica Europea Natura 2000, Zonas Húmedas y Zona
de Interés Regional).
El cruce de los datos de gestión a nivel municipal (recogi-
das, productores y kg recogidos) con los ENP se ha realizado
mediante la intersección de la cartografía de espacios con la
municipal, de forma que los datos de gestión que se adjudican
a los diferentes tipos de espacios protegidos corresponden a
los municipios que aportan territorio a los mismos, y que su-
ponen su entorno más inmediato, con la correspondiente
focalización en los que son rurales cuando así se menciona.
145
Anexos. Apéndice metodológico

En todos los casos se ha omitido la cartografía de ENP con super- › Zonas Ramsar: el Convenio de Ramsar o Convención Relativa a los
ficie marítima, teniendo en cuenta únicamente aquella superficie Humedales de Importancia Internacional, especialmente como
terrestre que afecta a municipios españoles. hábitat de aves acuáticas, establece la creación a nivel interna-
cional de una red de humedales conocida como Lista Ramsar.
Por otra parte, en determinados puntos del informe (páginas Web: http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/servicios/
109 y 110) se citan los puntos productores localizados no ya en banco-datos-naturaleza/informacion-disponible/
los municipios que aportan territorio a los espacios, sino dentro cartografia_informacion_disp.aspx
del perímetro de éstos. La identificación de los mismos ha sido
posible gracias a la geolocalización de los productores antes des-
crita, y su intersección con la cartografía de espacios protegidos.
Web: http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/servicios/
banco-datos-naturaleza/informacion-disponible/
cartografia_informacion_disp.aspx

Ríos:

La cartografía utilizada para la elaboración de este apartado es

la ofrecida por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente. Se parte de una cartografía lineal de los ríos espa-
ñoles, generada a partir de un modelo digital del terreno de celda
100X100, y se han seleccionado los 32 ríos españoles más impor-
tantes por su caudal.

La asignación de los municipios ubicados en sus márgenes, y por

tanto de la actividad de gestión de aceites usados en el entorno
directo de los ríos, se ha realizado a través de herramientas aso-
ciadas al sistema información geográfica utilizado, generando
Espacios protegidos internacionales:
polígonos alrededor del cauce lineal de los ríos y realizando la
intersección de los mismos con la cartografía municipal de base.
Las figuras de protección de espacios pertenecientes a conve-
nios internacionales que se han considerado en este estudio son Web: http://servicios2.marm.es/sia/visualizacion/
las Reservas de la Biosfera y las Zonas Ramsar. La cartografía descargas/mapas.jsp
empleada para su estudio ha sido la ofrecida por el Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Ambas cartografías
se ofrecen por separado para la Península y Canarias, por lo que
se han realizado las mismas operaciones explicadas en el apar-
tado anterior.

› Reservas de la Biosfera: son zonas que pertenecen a ecosis-

temas terrestres o costeros propuestos por los diferentes estados
miembros de la UNESCO, y reconocidas a nivel internacional por
el programa “Hombre y Biosfera”. Las Reservas de la Biosfera
incluyen una gran variedad de entornos naturales, y tratan de
integrar la protección de los elementos naturales existentes con
la protección de formas tradicionales de explotación sostenible o
de los recursos naturales.

146
 El Aceite
Industrial Usado
EN ESPAÑA 2014
Embalses y lagos:

El análisis de los municipios españoles con embalse o lago se ha

La asignación de actividad
realizado a partir de la cartografía en formato .shp que ofrece el
gestora de aceites usados
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, en
(recogidas, productores,
dos capas separadas (1.383 embalses y 213 lagos), que se han
kg recogidos) a nivel
fusionado e intersecado con la cartografía municipal asociada a
municipal con espacios
la base de datos de gestión.
protegidos o recursos
hídricos se ha realizado
Web: http://servicios2.marm.es/sia/visualizacion/ mediante el cruce de la
descargas/mapas.jsp cartografía municipal con la
cartografía oficial de ambos.

Permeabilidad de suelos:

Para la elaboración de este apartado se ha utilizado el mapa de

permeabilidades de España a escala 1/1.000.000 que ofrece el
Instituto Geológico y Minero de España (Ministerio de Economía
y Competitividad).

Para el cruce de los datos con la gestión de aceites usados

únicamente se ha tenido en cuenta, de las seis tipologías de
permeabilidad de suelos, la primera, la llamada A1: acuíferos
Zonas sensibles a la contaminación: extensos, productivos y muy permeables.

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Al tratarse de un archivo del tipo wms y no tener la posibilidad de
y las CC.AA., determinan aquellas zonas que, con arreglo a lo realizar operaciones vectoriales ha sido necesaria la selección de
establecido en la Directiva 91/271/CEE, sobre el tratamiento forma manual de todos los municipios españoles que contenían
de las aguas residuales urbanas, se consideran especialmente alguna superficie de suelo con esta categoría, que son sobre los
“sensibles” y que, como tales, requieren un mayor control de la que versan los datos aportados en el apartado correspondiente
contaminación del agua. (3.4.4) del informe.
Web: http://mapas.igme.es/Servicios/default.aspx
Como en los casos anteriores, se ha partido de la cartografía
oficial que provee el Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente en formato .shp, considerando únicamente la
superficie terrestre de las mismas, y cruzándola con cartografía
municipal utilizada como base para este estudio, lo que permite
definir qué municipios aportan territorio a estas zonas.
Web: http://servicios2.marm.es/sia/visualizacion/
descargas/mapas.jsp

147
 Gracias
por ayudarnos
a cuidar de
nuestro
planeta

148
El Aceite
2014
Industrial Usado
EN ESPAÑA

149
 Avda. Europa 34-D 3ºB. 28023 Madrid.
Tel: +34 917 991 551 • Fax: +34 917 991 552
www.sigaus.es
facebook.com/hacesmasdeloquecrees
@hacesmas

150