Comité Administrador del Programa Federal de

Construcción de Escuelas

POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

CONSIDERANDO:

QUE UNO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE MAYOR IMPORTANCIA, PARA GARANTIZAR EL

DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL ENCOMENDADA AL COMITÉ ADMINISTRADOR DEL
PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS, LO CONSTITUYE SIN LUGAR A DUDA EL
RELATIVO A LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES Y LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA, YA QUE PERMITE QUE EL SUMINISTRO DE LOS BIENES
ADQUIRIDOS SEA OPORTUNO, COADYUVANDO ASÍ A LAS TAREAS ENCOMENDADAS PARA LA
NORMALIZACIÓN; Y ASESORAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y
HABILITACIÓN DE ESPACIOS EDUCATIVOS DEL PAÍS.

QUE CONFORME A LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 1º. FRACCIÓN IV DE LA LEY DE

ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, Y POR EL ARTÍCULO 6
TRANSITORIO DEL REGLAMENTO EN VIGOR, CORRESPONDE A LA JUNTA DE GOBIERNO DEL
CAPFCE, EMITIR LAS POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, QUE NORMEN Y REGULEN LA FUNCIÓN DE COMPRAR Y
CONTRATAR ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS AL INTERIOR DE ESTE ORGANISMO,
ESTABLECIENDO PARA TAL FIN LOS CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS CORRESPONDIENTES, A FIN
DE GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA DE LOS PROCESOS DE LICITACIÓN Y UN TRATO EQUITATIVO
HACIA LOS PROVEEDORES Y/O PRESTADORES DE SERVICIO.

QUE LOS CAMBIOS QUE HA SUFRIDO LA LEGISLACIÓN APLICABLE EN MATERIA DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO DERIVADOS DE LA NUEVA POLÍTICA
COMERCIAL IMPLEMENTADA POR EL GOBIERNO FEDERAL, COMO RESULTADO DE LAS
NEGOCIACIONES EFECTUADAS CON ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ Y CONTENIDAS EN EL TRATADO
DE LIBRE COMERCIO, OBLIGAN A LA ADMINISTRACIÓN DEL COMITÉ ADMINISTRADOR DEL
PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS, A ADECUAR SUS INSTRUMENTOS
ADMINISTRATIVOS AL NUEVO MARCO LEGAL VIGENTE.

POR LO ANTERIOR Y A EFECTO DE DAR CUMPLIMIENTO A ESTA NORMATIVIDAD, SE EMITE EL

PRESENTE DOCUMENTO QUE CONTIENE LAS:

“POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y

SERVICIOS”

I. MARCO LEGAL APLICABLE A LAS ADQUISICIONES.

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

TODAS LAS ADQUISICIONES QUE EFECTÚE EL COMITÉ ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA FEDERAL
DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS SERÁN A TRAVÉS DE LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y
RECURSOS MATERIALES, QUIEN LAS EFECTUARA DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO, EN EL
ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL, A LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
DEL SECTOR PÚBLICO, Y SU REGLAMENTO, ASÍ COMO EN LOS CAPÍTULOS DE COMPRAS
GUBERNAMENTALES DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO; LAS DISPOSICIONES DE
RACIONALIDAD, AUSTERIDAD Y DISCIPLINA PRESUPUESTAL Y LA LEY Y REGLAMENTO DE
PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO FEDERAL Y DEMÀS DISPOSICIONES QUE SEAN
APLICABLES EN LA MATERIA.

II. PLANEACIÓN PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LAS ADQUISICIONES.

LAS TAREAS DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LAS ADQUISICIONES SE

EFECTUARÁN BAJO LOS OBJETIVOS Y METAS A REALIZAR DURANTE EL EJERCICIO Y PARA EL
CASO DE LOS REQUERIMIENTOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA DEL COMITÉ ADMINISTRADOR DEL
PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS, SE PROCEDERÁ A QUE LAS ÁREAS
REALICEN SU EJERCICIO DE PROGRAMACIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS QUE NECESITEN PARA
EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES Y DETERMINAR EL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PARA EL SIGUIENTE EJERCICIO
PRESUPUESTAL.

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, A PARTIR DEL PROGRAMA

ANUAL DE ADQUISÍCIONES DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y CONSIDERANDO
EL TECHO PRESUPUESTAL AUTORIZADO PARA LAS COMPRAS, ASÍ COMO LOS NIVELES DE GASTO
DE LOS AÑOS ANTERIORES, ELABORARÁ EL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES, EL CUAL
PONDRÁ A CONSIDERACIÓN DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
PARA SU REVISIÓN, Y VALIDACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO.

EN FUNCIÓN DEL PROGRAMA Y DEL PRESUPUESTO ANUAL DE ADQUISICIONES APROBADOS Y DE

LOS PROGRAMAS SUSTANTIVOS A CARGO DEL CAPFCE, LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y
RECURSOS MATERIALES, INFORMARÁ AL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DE LOS PROCESOS DE COMPRA DE MANERA GLOBAL Y CONSOLIDADA A TRAVÉS DE
LICITACIÓN PÚBLICA PREFERENTEMENTE.

UNA VEZ INTEGRADO Y AUTORIZADO EL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES, LA SUBGERENCIA

DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, LO PONDRÁ A DISPOSICIÓN DE LOS INTERESADOS
Y LO ENVIARÁ A LA SECRETARÍA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL A MÁS TARDAR EL 31 DE
MARZO DE CADA AÑO PARA FINES INFORMATIVOS DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 21 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO.

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES SERÁ LA ÚNICA ÁREA

FACULTADA PARA LA ATENCIÓN DE REQUERIMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES DE BIENES
Y SERVICIOS A NIVEL CENTRAL CON CARGO AL GASTO CORRIENTE.

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

III.- INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y

SERVICIOS.

EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL ORGANISMO ESTABLECERÁ

DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 22, DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO; Y DEL TÍTULO SEGUNDO, CAPÍTULO
SEGUNDO, ARTÍCULO 14 DEL REGLAMENTO DE LA CITADA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.

EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS POR ACUERDO DE LA JUNTA DE

GOBIERNO, ES EL TITULAR ORIGINARIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE EN MATERIA DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS LE CORRESPONDE, AL CAPFCE ESTANDO
FACULTADO PARA:

I. REVISAR LOS PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y

SERVICIOS, ASÍ COMO FORMULAR LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES
CONVENIENTES.

II. DICTAMINAR, PREVIAMENTE A LA INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO, SOBRE LA

PROCEDENCIA DE NO CELEBRAR LICITACIONES PÚBLICAS POR ENCONTRARSE EN
ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DE EXCEPCIÓN PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 41 DE LA LEY
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, SALVO EN
LOS CASOS DE LAS FRACCIONES II, V Y XII DEL PROPIO PRECEPTO, EN CUYO CASO SE
DEBERÁ INFORMAR AL PROPÌO COMITÉ UNA VEZ CONCLUIDA LA CONTRATACIÓN
RESPECTIVA. DICHA FUNCIÓN TAMBIÉN PODRÁ SER EJERCIDA DIRECTAMENTE POR EL
TITULAR DE LA ENTIDAD.

III. PROPONER LAS POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, ASI COMO AUTORIZAR LOS SUPUESTOS NO PREVISTOS
EN ÉSTOS, SOMETIÉNDOLAS A CONSIDERACIÓN DEL ÓRGANO DE GOBIERNO.

IV. ANALIZAR TRIMESTRALMENTE EL INFORME DE LA CONCLUSIÓN DE LOS CASOS

DICTAMINADOS CONFORME A LA FRACCIÓN II ANTERIOR, ASÍ COMO DE LAS LICITACIONES
PÚBLICAS, LOS RESULTADOS GENERALES DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS QUE SE REALICEN Y, EN SU CASO, RECOMENDAR LAS MEDIDAS NECESARIAS
PARA EVITAR EL PROBABLE INCUMPLIMIENTO DE ALGUNA DISPOSICIÓN JURÍDICA O
ADMINISTRATIVA.

V. ANALIZAR EXCLUSIVAMENTE PARA SU OPINIÓN, CUANDO SE LES SOLICITE, LOS

DICTÁMENES Y FALLOS EMITIDOS POR LOS SERVIDORES PÚBLICOS RESPONSABLES DE
ELLO.

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

VI. AUTORIZAR, CUANDO SE JUSTIFIQUE, LA CREACIÓN DE SUBCOMITÉS DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, ASÍ COMO APROBAR LA INTEGRACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS MISMOS.

VII. ELABORAR Y APROBAR EL MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ,

CONFORME A LAS BASES QUE EXPIDA LA CONTRALORÍA.

VIII. AUTORIZAR LOS CASOS DE REDUCCIÓN DEL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN Y APERTURA
DE PROPOSICIONES EN LICITACIONES PÚBLICAS Y.

IX. COADYUVAR AL CUMPLIMIENTO DE LA LEY Y DEMÁS DISPOSICIONES APLICABLES.

• EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS RESOLVERÁ Y

ATENDERÁ LOS CASOS DE REQUERIMIENTOS DE COMPRA QUE ESTÉN PREVIAMENTE
CONTENIDOS EN LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

A) PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES

B) PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA ADQUISICIONES DE ACUERDO AL CALENDARIO Y

MONTOS ESTABLECIDOS.

• TODO REQUERIMIENTO DE COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS CONSIDERADOS COMO

RESTRINGIDOS, CUALQUIERA QUE SEA EL MONTO, SE PRESENTARÁ A LA CONSIDERACIÓN Y
RESOLUCIÓN DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES.

• LAS SESIONES DEL COMITÉ SE CELEBRARÁN CON PUNTUALIDAD Y DE CONFORMIDAD

CON EL ORDEN DEL DÍA AUTORIZADO.

• LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS SOLO SE LLEVARÁN A CABO A SOLICITUD DEL

PRESIDENTE DEL COMITÉ O DE LA MAYORÍA DE LOS MIEMBROS CON DERECHO A VOTO.

• A LAS SESIONES DEBERÁN ASISTIR INVARIABLEMENTE LOS VOCALES TITULARES O

LOS VOCALES SUPLENTES, EN NINGUN CASO SE ACEPTAN REPRESENTANTES.

IV. DE LOS MONTOS DE AUTORIZACIÓN Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN

LOS MONTOS DE AUTORIZACIÓN Y LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES DE ADQUISICIÓN

IMPLEMENTADOS POR EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, DEBERÁN
AJUSTARSE A LO QUE ESTABLECE EL DECRETO APROBATORIO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL QUE CORRESPONDA Y EL ARTÍCULO 26 DE LA LEY
DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO RESPECTIVAMENTE Y

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

CONSIDERAR LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 1001 DEL T.L.C. Y AQUELLOS QUE SE ESTABLEZCAN

EN TRATADOS CON OTROS PAÍSES.

EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS Y LA SUBGERENCIA DE

ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, DEPENDIENTES DEL CAPFCE EN CUMPLIMIENTO AL
ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL Y 27 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, OPTARAN PREFERENTEMENTE POR AUTORIZAR Y APLICAR EL
PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA, MEDIANTE CONVOCATORIA PÚBLICA, PARA ADQUIRIR Y
CONTRATAR LOS ARRENDAMIENTOS DE BIENES Y SERVICIOS REQUERIDOS, PARA LA
PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA SE DEBERÁ TOMAR EN CUENTA LO QUE ESTABLECE EL
ARTÍCULO 1010 DEL T.L.C. Y EL ARTÍCULO 29 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.

LOS CASOS DE EXCEPCIÓN SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 41 SALVO EN LOS CASOS DE LA

FRACCIÓN IV Y XII DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO, DEBERÁN SER AUTORIZADOS POR EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEBIÉNDOSE INFORMAR EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DE CADA MES, AL ÓRGANO INTERNO DE
CONTROL Y A LAS DEPENDENCIAS QUE LO SOLICITEN. DICHO INFORME LO DEBERÁ ELABORAR EL
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS.

LOS CASOS FUNDAMENTADOS EN EL ARTÍCULO 42 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO LOS RESOLVERÁ LA SUBGERENCIA DE
ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN
RESTRINGIDA A CUANDO MENOS TRES PROVEEDORES, SEGÚN CORRESPONDA O POR
ADJUDICACIÓN DIRECTA, CUANDO EL IMPORTE DE CADA OPERACIÓN NO EXCEDA DE LOS
MONTOS MÁXIMOS AUTORIZADOS EN EL DECRETO APROBATORIO DEL PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIÓN, SIEMPRE QUE LAS OPERACIONES NO SE FRACCIONEN PARA
QUEDAR COMPRENDIDAS EN ESTE ARTÍCULO DE EXCEPCIÓN A LA LICITACIÓN PÚBLICA,
CONSIDERANDO LA SIGUIENTE

CLASIFICACIÓN:

• SON OPERACIONES DE COMPRA MAYOR, AQUELLAS QUE SUPEREN UN 10% DE MONTO

MÁXIMO TOTAL DE CADA OPERACIÓN QUE PODRA ADJUDICARSE DIRECTAMENTE,
CONFORME A LOS RANGOS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PEF DEL EJERCICIO FISCAL QUE
CORRESPONDA.

• LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES DISPONDRÁ DE UN

FONDO REVOLVENTE EN DONDE PODRÁ EFECTUAR OPERACIONES HASTA POR UN
IMPORTE MENOR A LA CANTIDAD SEÑALADA ANTERIORMENTE CON LA QUE PODRA
REALIZAR CONPRAS MENORES DE BIENES Y SERVICIOS, QUE SE REGISTRARÁN Y SE
ARCHIVARÁN EN LOS PEDIDOS MENORES, LOS MONTOS ANTERIORES SON SIN INCLUIR EL
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.

LA SUMA DE LAS ADQUISICIONES POR EL CONCEPTO DE INVITACIÓN RESTRINGIDA Y

ADJUDICACIÓN DIRECTA AL AMPARO DEL ARTÍCULO 42 DE LA LEY DE ADQUISICIONES NO

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

PODRÁ SUPERAR AL 20% DEL PRESUPUESTO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y

SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO AUTORIZANDO A LA ENTIDAD EN CADA EJERCICIO.

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, PODRÁ OPTAR POR

EJECUTAR TANTO LICITACIONES PÚBLICAS NACIONALES COMO INTERNACIONALES, DE
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, DANDO TRATO NACIONAL Y NO
DISCRIMINATORIO A LOS PROVEEDORES EXTRANJEROS EN TERMINOS DEL ARTÍCULO 1003
DEL T.L.C. Y AQUELLOS QUE SE ESTABLEZCAN EN TRATADOS DE OTROS PAÍSES.

LOS PROYECTOS DE BASES PARA DESARROLLAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN

PÚBLICA Y POR INVITACIÓN RESTRINGIDA A POR LO MENOS TRES PROVEEDORES DE
ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 26 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, DEBERÁN SER PUESTAS A
CONSIDERACIÓN Y AUTORIZACIÓN DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS EN LA SESIÓN PREVIA AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE, LOS
PROYECTOS DE BASES DEBERÁN CONTENER LAS INDICACIONES CONTENIDAS EN EL
ARTÍCULO 31 DE LA CITADA LEY, ASÍ COMO LO SEÑALADO EN LOS ARTÍCULOS DEL 1003 AL
1007 DEL T.L.C. Y AQUELLOS QUE SE ESTABLEZCAN EN TRATADOS CON OTROS PAÍSES.

V. DEL OTORGAMIENTO DE ANTICIPOS

EL OTORGAMIENTO DE ANTICIPOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, Y 32 Y 68 DEL
REGLAMENTO EN VIGOR, SERÁ OBJETO DE CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DEL COMITÉ DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y
RECURSOS MATERIALES PODRÁ OTORGAR ANTICIPOS A LOS PROVEEDORES CON MOTIVO DE
LAS OPERACIONES HASTA POR UN 50% DEL MONTO TOTAL DEL CONTRATO, EL CUAL DEBERÁ
SER GARANTIZADO EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 48 DE LA LEY DE REFERENCIA.

EL OTORGAMIENTO DE ANTICIPOS POR CONCEPTO DE COMPRAS DE BIENES DE LÍNEA O DE

FABRICACIÓN ESPECIAL, SE FECTUARÁ EN ESTRICTO APEGO A LAS POLÍTICAS QUE AL
EFECTO ESTABLEZCA EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS,
PROCEDIENDO ÚNICAMENTE EN AQUELLAS ADQUISICIONES QUE POR EL MONTO SEAN
CONSIDERADAS COMO MAYORES, ESTABLECIENDOSE PARA TAL EFECTO LOS SIGUIENTES
PORCENTAJES DE ACUERDO AL RANGO DE GASTO EFECTUADO.

RANGO DE GASTO % DE ANTICIPO

ADJUDICACIÓN DIRECTA SIN ANTICIPO
INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES HASTA 30%
PERSONAS
LICITACIÓN PUBLICA HASTA 50%

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

EN LOS CASOS EN LOS QUE SE AUTORICE LA MODIFICACIÓN A LOS PEDIDOS Y CONTRATOS

ORIGINALMENTE PACTADOS SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 52 DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, NO SE OTORGARÁN
ANTICIPOS POR EL IMPORTE MODIFICADO, TODA VEZ QUE LA LEY DE REFERENCIA NO
CONTEMPLA ESTE SUPUESTO.

VI. DE LOS PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

LOS PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES SE DEBERÁN

AJUSTAR A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 32 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y CONSIDERAR LO SEÑALADO EN EL
ARTÍCULO 1012 DEL T.L.C. CONTADAS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA,
SIENDO LOS SIGUIENTES:

A) LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL VEINTE DÍAS NATURALES

B) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL QUINCE DÍAS NATURALES

ESTE PLAZO PODRÁ SER REDUCIDO POR AUTORIZACIÓN DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS HASTA EN DIEZ DÍAS, DEBIENDO EXISTIR RAZONES DE URGENCIA
JUSTIFICADA, SIEMPRE Y CUANDO ESTA REDUCCIÓN NO TENGA POR OBJETO LIMITAR EL NÚMERO
DE PARTICIPANTES Y NO CONTRAVENGA A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 1009, FRACCIÓN II (A)
DEL T.L.C. PREVIA JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA REQUIRIENTE DE LOS BIENES ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS.

VII. EVALUACIONES DE LAS OFERTAS EN LOS PROCESOS DE LICITACIÓN

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES CON LA FINALIDAD DE LOGRAR

LA COMPRA DE BIENES DE ALTA CALIDAD Y AL MEJOR PRECIO, CONTARÁ EN LA EVALUACIÓN CON
EL APOYO DE LAS ÁREAS QUE CONSIDERE CONVENIENTES, PERO EN ELLO INVARIABLEMENTE
PARTICIPARÁ EL ÁREA SOLICITANTE QUIEN SERÁ LA RESPONSABLE DIRECTA DE DICHA
EVALUACIÓN Y CORRESPONSABLE DE LA ADJUDICACIÓN DE PEDIDOS Y CONTRATOS, DE TAL
MANERA QUE MEDIANTE UN DICTAMEN DE CUMPLE O NO CUMPLE, FIRMADO POR LAS INSTANCIAS
CALIFICADORAS, SE PUEDA ELEGIR A LOS PROVEEDORES QUE CUBRAN TODOS ESTOS
REQUISITOS, DEBIÉNDOSE SELECCIONAR LA MEJOR PROPUESTA SOLVENTE, SI RESULTAREN DOS
O MAS PROPUESTAS SOLVENTES, EL CONTRATO SE ADJUDICARÁ A QUIEN PRESENTE LA
PROPOSICIÓN CUYO PRECIO SEA EL MAS BAJO.

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES SE RESERVA EL DERECHO DE

EVALUAR LAS PROPUESTAS TÉCNICAS ANTE UNA ENTIDAD O INSTITUCIÓN CON CAPACIDAD Y
RECONOCIDO PRESTIGIO PARA CORROBORAR LA CALIDAD DE LOS BIENES A ADQUIRIR.

LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS PROVEEDORES CONCURSANTES, DEBERÁ CONTENER

LA TOTALIDAD DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA EN LAS GUÍAS DE COTIZACIÓN ASÍ COMO LOS
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO, LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES
Y RECURSOS MATERIALES CON APOYO EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN LA MATERIA Y DEMÁS
INSTANCIAS QUE CONSIDERE CONVENIENTE, PROCEDERÁ A EFECTUAR LA EVALUACIÓN DE
DICHAS PROPUESTAS EN DOS ETAPAS, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO
35 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y EN
LOS ARTÍCULOS 1009 Y 1013 DEL T.L.C. EN LA PRIMERA ETAPA SE PROCEDERÁ A LA APERTURA DE
LA PROPUESTA TÉCNICA Y EN LA SEGUNDA A LA APERTURA DE LA OFERTA ECONÓMICA.

PARA LA EVALUACIÓN DE DICHAS PROPUESTAS, LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y

RECURSOS MATERIALES DETERMINARÁ SI ESTAS DOS ETAPAS SE REALIZARÁN EN LA MISMA
FECHA O EN SU CASO SEÑALARÁ LA FECHA EN LA QUE SE LLEVARÁ A CABO LA SEGUNDA ETAPA.

PARA LA COMUNICACIÓN DEL FALLO A LOS PROVEEDORES CONCURSANTES EN UNA LICITACIÓN

PÚBLICA, YA SEA NACIONAL O INTERNACIONAL LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y
RECURSOS MATERIALES PODRÁ OPTAR DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 35,
FRACCIÓN V Y 37 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO, Y 35 Y 46 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO YA SEA POR EFECTUAR UNA JUNTA PÚBLICA O COMUNICAR EL
FALLO A TRAVÉS DE UN ESCRITO QUE ENVIARÁ A CADA UNO DE LOS PARTICIPANTES, SEÑALANDO
LAS RAZONES POR LAS CUALES SU PROPUESTA NO FUE ELEGIDA, EN CASO DE QUE SEA LA
PRIMERA OPCIÓN, SE DEBERÁ LEVANTAR ACTA DE FALLO DE LA LICITACIÓN QUE DEBERÁ SER
FIRMADA POR LOS PARTICIPANTES.

DE ACUERDO A LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIALES PARA CADA ADQUISICIÓN, EL COMITÉ DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS ESTARÁ FACULTADO PARA DETERMINAR EN
QUE CASO SERÁ CONVENIENTE RECURRIR AL ABASTECIMIENTO SIMULTÁNEO DE UN MISMO BIEN,
POR DOS O MÁS PROVEEDORES DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 39 DE LA LEY
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.

VIII. DE LAS MODALIDADES DE LICITACIÓN

TODA LICITACIÓN INICIARÁ SU PROCESO DE ACUERDO AL PROGRAMA DE ADQUISICIONES, EL

CUAL SE INTEGRARÁ CON CONSOLIDADOS DE BIENES Y SERVICIOS GENERADOS POR LA
SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, LA CUAL VERIFICARÁ CON LA
GERENCIA DE ALMACENES LAS EXISTENCIAS DE LOS BIENES REQUERIDOS DESTINADOS PARA EL
USO DE LA PROPIA INSTITUCIÓN, A FIN DE DETERMINAR LAS CANTIDADES A ADQUIRIR. UNA VEZ
CONCLUIDO ESTE TRÁMITE SOLICITARÁ A LA SUBGERENCIA DE PRESUPUESTO LOS RECURSOS
CORRESPONDIENTES, Y UNA VEZ QUE HAYAN SIDO AUTORIZADOS POR DICHA SUBGERENCIA Y
REMITIDAS POR ÉSTA A LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, SE

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

PRESENTARÁ PARA SU APROBACIÓN AL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y

SERVICIOS EN LA HOJA DE SESIÓN CORRESPONDIENTE.

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES PODRÁ EFECTUAR CONCURSOS

PARA COMPRA DE BIENES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS, MEDIANTE LAS SIGUIENTES
MODALIDADES O PROCEDIMIENTOS DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 26 DE LA
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO:

A) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL O INTERNACIONAL

B) INVITACIÓN A CUANDO MES TRES PROVEEDORES

C) ADJUDICACIÓN DIRECTA

D) ARTÍCULOS DEL NÚMERO 1009 AL 1016 DEL T.L.C. Y AQUELLOS QUE SE ESTABLEZCAN EN
TRATADOS CON OTROS PAÍSES.

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES PODRÁ CELEBRAR CONTRATOS

ABIERTOS, SEÑALANDO EN LAS BASES DE CONCURSO QUE LA ENTREGA DE LOS BIENES
ADQUIRIDOS SE REALICEN EN FORMA DIRECTA EN OFICINAS CENTRALES, PARA LO CUAL DEBERÁ
ESTABLECER LOS MECANISMOS DE CONTROL DE CALIDAD, QUE PERMITAN SUPERVISAR EL
DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES CONTENIDAS EN LAS GUÍAS TÉCNICAS, DE
TAL MANERA QUE SE SATISFAGAN LAS NECESIDADES PLANTEADAS POR LAS ÁREAS USUARIAS. LA
SUPERVISIÓN PODRÁ REALIZARSE POR PERSONAL DEL CAPFCE O POR CONTRATACIÓN DE
TERCEROS.

EN EL CASOS DE QUE UNA LICITACIÓN PÚBLICA, SE PRESENTE ÚNICAMENTE UN PROVEEDOR A

PARTICIPAR, ESTE ORGANISMO DEBERÁ DECLARAR DESIERTO DICHO PROCEDIMIENTO, Y
PROCEDER A REALIZAR UNA NUEVA CONVOCATORIA, INVARIABLEMENTE AL INICIO DE CADA
PROCESO SE DEBERÁ ENVIAR UNA INVITACIÓN A LAS CAMARAS, COLEGIOS O ASOCIACIONES
PROFESIONALES U OTRAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, PARA PARTICIPAR EN LOS
PROCESOS LICITATORIOS DE ESTA INSTITUCIÓN.

IX DE LOS PEDIDOS ORDENES DE SERVICIO Y CONTRATOS

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, DEBERÁ FORMALIZAR LOS

CONTRATOS O FIRMAR LOS PEDIDOS U ORDENES DE SERVICIOS SEGÚN CORRESPONDA
CONFORME A LOS TÉRMINOS Y PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, SIEMPRE Y CUANDO LOS
PROVEEDORES HAYAN CUMPLIDO CON TODOS LOS REQUISITOS CONTEMPLADOS EN LAS BASES
DEL CONCURSO Y SU OFERTA SEA LA MÁS CONVENIENTE DE ACUERDO A LOS CRITERIOS DE
PRECIOS, CALIDAD, SERVICIO Y OPORTUNIDAD EN EL ABASTO.

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, DEBERÁ PACTAR Y FORMALIZAR

LA COMPRA DE BIENES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS A PRECIOS FIJOS DE ACUERDO A LO

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POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 44 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

DEL SECTOR PÚBLICO Y SOLO EN CASOS EXCEPCIONALES PACTARÁ PRECIOS SUJETOS A
CAMBIO, PARA LO CUAL SE INDICARÁ EXPRESAMENTE EN LAS BASES DEL CONCURSO; EN ESTA
SITUACIÓN SE HARÁ INDICANDO LA FÓRMULA DE AJUSTE CORRESPONDIENTE, ASÍMISMO DEBERÁ
CONTEMPLAR LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL ARTÍCULO 1002 DEL T.L.C. Y AQUELLAS
RELATIVAS QUE SE ESTABLEZCAN EN TRATADOS CON OTROS PAÍSES.

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES PODRÁ ACORDAR EL

INCREMENTO EN LA CANTIDAD DE BIENES SOLICITADOS, MEDIANTE MODIFICACIONES A LOS
CONTRATOS DENTRO DE LOS PRÓXIMOS DOCE MESES A SU FIRMA Y HASTA POR UN 20% DE LOS
CONCEPTOS Y VOLÚMENES ESTABLECIDOS ORIGINALMENTE Y CON EL PRECIO PACTADO, SEGÚN
LO ESTIPULADO POR EL ARTÍCULO 52 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.

X. GARANTÍAS

EN LAS BASES DE CONCURSO QUE AUTORICE EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS

Y SERVICIOS, QUEDARÁN ESTABLECIDAS LAS GARANTÍAS A QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO
48 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y QUE
DEBERÁN CUBRIR LOS PROVEEDORES DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES PORCENTAJES:

OTORGAMIENTO DE ANTICIPOS 100%DEL ANTICIPO

CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 10% DEL MONTO TOTAL

LAS GARANTÍAS QUE LOS PROVEEDORES DEBERÁN CUBRIR, SERÁN MEDIANTE FIANZA EXPEDIDA
POR UNA INSTITUCIÓN LEGALMENTE AUTORIZADA, A FAVOR DEL COMITÉ ADMINISTRADOR DEL
PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS, Y OPERARÁN DE LA SIGUIENTE MANERA:

A) LA GARANTÍA POR CONCEPTO DE ANTICIPO POR EL 100% DEL VALOR DEL MISMO, SE
DETENDRÁ HASTA LA FECHA DE LA ÚLTIMA AMORTIZACIÓN Y EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
SE HARÁ EFECTIVA
B)
C) POR EL IMPORTE NO AMORTIZADO.

D) LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO EQUIVALENTE AL 10% DEL IMPORTE TOTAL DEL CONTRATO,

DEBERÁ TENER VIGENCIA MÍNIMA DE UN AÑO QUE SE CONTABILIZARÁ A PARTIR DE LA FIRMA
DEL CONTRATO CORRESPONDIENTE.

SE EXCEPTURAN DE LA PRESENTACIÓN DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO, ADEMÁS DE LAS

ESTABLECIDAS EN LA LEY, LAS OPERACIONES FUNDAMENTADAS EN EL ARTÍCULO 42, POR UN
MONTO HASTA DE $30,000.00 (TREINTA MIL PESOS 00/100 M.N.) SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO.

XI. PLAZOS DE ENTREGA

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 Comité Administrador del Programa Federal de
Construcción de Escuelas

POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

EL OTORGAMIENTO DE PRÓRROGAS EN LAS ENTREGAS SE DARÁ EN SITUACIONES PLENAMENTE

JUSTIFICADAS, LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, PODRÁ
OTORGAR PRÓRROGAS CONFORME AL ARTÍCULO 52 SEGUNDO PÁRRAFO.

EN CASO DE INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE ALGÚN PROVEEDOR POR CAUSAS NO IMPUTABLES

AL ORGANISMO, LA GERENCIA DE ALMACENES A TRAVÉS DE LA SUBGERENCIA DE
ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, INFORMARÁ POR ESCRITO A LAS GERENCIAS DE
TESORERÍA, Y DE ASUNTOS JURÍDICOS PARA QUE HAGAN EFECTIVAS LAS FIANZAS, Y SE
APLIQUEN LAS PENAS CONVENCIONALES, RETENCIONES PROVISIONALES, SANCIONES
DEFINITIVAS O EN SU CASO SE PROCEDERÁ A LA CANCELACIÓN O RESCISIÓN DEL CONTRATO
QUE CORRESPONDA.

EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS ESTABLECERÁ LOS CRITERIOS

PARA LA APLICACIÓN DE LAS PENAS CONVENCIONALES, ASÍ COMO LOS PORCENTAJES QUE SE
CALCULARÁN POR CADA DÍA DE ATRASO, LOS CUALES DEBERÁN ESTAR INCLUIDOS EN LAS BASES
QUE SE AUTORICEN, ASÍ COMO EN LOS PEDIDOS Y CONTRATOS ADJUDICADOS,
ESTABLECIÉNDOSE PARA TAL EFECTO LA SANCIÓN DE 0.5% POR DÍA DE ATRASO HASTA EL
VIGÉSIMO DÍA, A PARTIR DEL VIGÉSIMO PRIMER DÍA SE PROCEDERÁ A LA CANCELACIÓN DEL
PEDIDO O PARTIDAS PENDIENTES DE SURTIR.

XII DE LA INFORMACIÓN DE LAS ADQUISICIONES

LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES DEBERÁ ESTABLECER LOS

SISTEMAS DE REGISTRO, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PEDIDOS Y CONTRATOS QUE
PERMITAN VIGILAR EL DEBIDO CUMPLIMIENTO POR PARTE DE LOS PROVEEDORES, CON LA
OPORTUNIDAD REQUERIDA POR LAS ÁREAS USUARIAS, A FIN DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO EN
LAS CANTIDADES, TIEMPO Y LUGAR DE DESTINO Y EN SU CASO SE TOMEN LAS MEDIDAS
CORRESPONDIENTES.

CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 56 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y
RECURSOS MATERIALES INFORMARÁ DE LOS ACTOS Y CONTRATOS REALIZADOS A LAS
SECRETARÍAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, DE LA CONTRALORÍA Y DESARROLLO
ADMINISTRATIVO Y DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL EN LAS FORMAS Y TÉRMINOS QUE
ESTABLEZCAN DICHAS DEPENDENCIAS.

PARA TAL EFECTO LA SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES Y RECURSOS MATERIALES, DEBERÁ

INTEGRAR DEBIDAMENTE UN EXPEDIENTE POR CADA UNO DE LOS CELEBRADOS, CON LA
INFORMACIÓN GENERADA EN LAS DIVERSAS ETAPAS DEL PROCESO DEL CONCURSO TALES
COMO: CONVOCATORIA, OFICIOS, BASES, GUÍAS, ACTAS, DICTÁMENES, FALLOS Y DOCUMETACIÓN
TÉCNICA LEGAL Y FINANCIERA DE LOS PROVEEDORES CONCURSANTES.

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