UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA

FACULTADA DE CIENCIAS E INGENIERIAS FISICAS Y

FORMALES
ESCUELA PROFESIONAL INGENIERIA INDUSTRIAL

CURSO COMPLEMENTARIO CURRICULAR

CIUDADANIA Y DEFENSA NACIONAL

ALUMNA:
ALEJO NEYRA KATHERINE

DOCENTE:
ING. ABRAHAM PACHECO OVIEDO

AREQUIPA – 2019
 CIUDADANIA Y DEFENSA NACIONAL

1. DEFINICIÓN DE TERMINOS

1.1. CIUDADANIA

Es el conjunto de derechos y deberes a los cuales el ciudadano o individuo

esta sujeto con la sociedad en la que vive. Se puede decir que es la condición

que se otorga al ciudadano al ser parte de una sociedad.

1.2. DEFENSA NACIONAL

Conjunto de acciones y previsiones que el gobierno genera y ejecuta

constantemente para lograr la seguridad nacional y lograr sus objetivos que

esta involucrado la participación de los peruanos, extranjeros residentes, sin

distinción de raza, credo, sexo y edad.

2. INSTITUCIONES EN CARGADAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

NACIONAL

NIVEL NACIONAL:
 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC

 Ministerio del Interior

 Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,

Munición y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC

 Ministerio de Justicia

 Ministerio de Defensa

 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

 Ministerio Publico / Fiscalía de la Nación

  Defensoría del Pueblo

 Instituto de Medicina Legal

 Dirección contra Terrorismo (DIRCOTE)

INSTITUCIONES OPERATIVAS DE SEGURIDAD NACIONAL:

 Policía Nacional del Perú -PNP

 Policía Nacional del Perú - Dirección de Participación y Seguridad Ciudadana

- DIRPASEC

 Policía Nacional del Perú - Dirección Antidrogas - DIRANDRO

 Policía Nacional del Perú - Dirección de Criminalística - DIRCRI

 Policía Nacional del Perú - Dirección de Seguridad del Estado - DIRSEG

 Policía Nacional del Perú - Dirección de Defensa y Control de Fronteras -

DINDENCOF

 Policía Nacional del Perú - Dirección de Policía Fiscal - DIRPOFIS

3. ORGANISMOS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD Y DEFENSA

 Eurocuerpo

 Junta Interamericana de Defensa

 Organización de las Naciones Unidas (ONU)

 Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN)

 Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)

 Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea (CSDP)

 Unión Europea Occidental (UEO)

 La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS)

  La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS)

 La Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS)

 El Consejo Económico y Social (ECOSOC)

4. TERRORISMO EN EL PERÚ

El terrorismo es la dominación a través del terror, el control que se busca a partir de

actos violentos cuyo fin es difundir miedo. Por lo tanto, busca presionar a los

gobiernos o la sociedad en general para imponer sus reclamos y proclamaciones.

El terrorismo viola todos los derechos humanos y en todas sus categorías ya que al

aplicar su estrategia indirecta y asimétrica se producen enfrentamientos.

La época del terrorismo en el Perú, conocida por el Estado peruano como Conflicto

Armado Interno del Perú, Guerra contra el terrorismo o Lucha contra el terrorismo,

fue un periodo ocurrido entre 1980 y 2000 durante la escala armada de grupos

subversivos establecidos en el centro y sur del país que buscaba derrocar al entonces

gobierno peruano y establecer un gobierno bajo la doctrina comunista. Esta época es

considerada la más brutal de la historia peruana por el número de víctimas. Según la

estimación de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, cerca de 70 000 personas

habrían fallecido en el fuego cruzado entre los subversivos y las fuerzas del estado;

la mayoría de estas víctimas fueron campesinos, personas humildes, mendigos;

también fueron perseguidos minorías étnicas, religiosas y sexuales o personas de

acuerdo a su condición social o económica. Tras la captura de los principales líderes

terroristas (Abimael Guzmán, Víctor Polay Campos y Óscar Ramírez Durand), el

accionar de los grupos subversivos se ha limitado al control de la zona

del VRAEM en alianza con el narcotráfico, originando escaramuzas y atentados

contra las fuerzas armadas y la policía, así como intentos de ingresar a la política a
través de organizaciones como el Movimiento por Amnistía y Derechos

Fundamentales.

El Terrorismo en el Perú se encuentra dividido en periodos, los cuales son:

 Primeros atentados y emboscadas (mayo de 1980-enero de 1983).

 Escalada y pico de la violencia: masacres y atentados (enero de 1983-junio de

1986).

 Despliegue nacional del terrorismo (junio de 1986-marzo de 1989).

 Crisis extrema: Equilibrio estratégico y nueva estrategia antisubversiva

(marzo de 1989-setiembre de 1992).

 Declive (setiembre 1992-noviembre 2000).

El conflicto se inició cuando el incipiente grupo político Sendero Luminoso atacó e

incendió unas urnas electorales en el poblado de Chuschi en las elecciones generales

de 1980, posteriormente el Estado peruano declara en estado de emergencia en

el departamento de Ayacucho poniéndolo bajo mando militar e iniciando una

constante tensión entre la población; la posterior aparición del MRTA desencadenaría

en todo el Perú un periodo de inestabilidad política que daría como respuesta una dura

represión por parte de los gobiernos peruanos de turno. Desde el ámbito internacional

países como España a pesar de su inestabilidad política mostró su apoyo al gobierno,

el gobierno de los Estados Unidos mandaría apoyo, Cuba y China, países de sistemas

comunistas darían su respaldo condenando todo acto terrorista ante civiles sin

importar la ideología que sea. Después de la caída de Alberto Fujimori en el país se

instaura un gobierno provisorio liderado por Valentín Paniagua el cual crearía

la Comisión de la Verdad y Reconciliación para investigar a las víctimas del

terrorismo generalizado en el Perú.

Desde las capturas de Abimael Guzmán y Camarada Feliciano, Sendero Luminoso ha

declinado enormemente en fuerza. Ya no conduce más operaciones en las grandes

ciudades y en la capital Lima, solo ha sido capaz de montar ataques esporádicos de

pequeña escala en regiones selváticas; sin embargo, Sendero Luminoso continúa

ocasionalmente atacando a los miembros de las fuerzas de seguridad peruana, con el

apoyo y financiamiento de narcotraficantes. Además de la lucha armada, Sendero

Luminoso busca incorporarse en la política peruana a través de movimientos

políticos, sin obtener reconocimiento por parte de las autoridades electorales

(inicialmente con el Movimiento por la Amnistía y Derechos

Fundamentales, MOVADEF, y posteriormente con el Frente de Unidad de Defensa

del Pueblo Peruano, FUDEPP).

En la actualidad 2019 el gobierno del Perú estableció prorrogar el estado de

emergencia en el VRAEM desde el 2 de Agosto con un periodo de 60 días. Con el

objetivo de combatir los remanentes terroristas y el narcotráfico.

Mediante un decreto supremo publicado en el diario oficial El Peruano, La norma

señala que durante el periodo de emergencia quedan suspendidos los derechos

constitucionales relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de

 domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio, comprendidos en la

Constitución.

Así también dispone que las Fuerzas Armadas asuman el control del Orden Interno

con el apoyo de la Policía Nacional del Perú (PNP) para el logro de los objetivos

dispuestos en los distritos declarados en emergencia.

No obstante, resalta que la actuación de las Fuerzas Armadas se rige por las normas

del Derecho Internacional Humanitario, conforme ordena la Constitución.

5. SEGURIDAD CIUDADANA

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, creado por Ley 27933, es el conjunto

interrelacionado de organismos del sector público y de la sociedad civil, que se

constituyen con la finalidad de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y a reducir

o neutralizar la criminalidad y delincuencia a nivel nacional, mediante una adecuada

política de prevención multisectorial y control de la violencia, que permitan que las

personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas.

Se caracteriza por tener una dinámica intersectorial e intergubernamental, cuya

presidencia recae, en el caso del CONASEC, en la Presidencia del Consejo de

Ministros; en el presidente del Gobierno regional en el caso de los comités regionales

y en los alcaldes tratándose de los comités provinciales y distritales.

Por otra parte, el año 201l, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado

Plan Bicentenario-El Perú Hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo 054-

2011-PCM, estableció como objetivo fundamental la mejora y previsión de la

seguridad ciudadana. Para ello, promueve la modernización del SINASEC, liderado

por las autoridades locales y con participación de la ciudadanía, para articular las
medidas de prevención y sanción de la violencia y el delito. No obstante, los

esfuerzos, el SINASEC no ha operado eficazmente en los últimos diez años.

En la actualidad se ve reflejado la ineficiencia de los organismos que brindan

seguridad por lo cual genera en la sociedad incertidumbre y también costos como

los que mencionaré a continuación:

1. Disminución de la productividad de individuos y empresas por incremento de

costos en protección, seguros, servicios legales y gastos médicos. Efectos que

suelen extenderse un tiempo después de recuperado un nivel aceptable de seguridad.

2. Pérdida de inversiones. La inseguridad física, usualmente acompañada por débil

certeza jurídica, lleva a los inversionistas a buscar mercados más seguros aun

cuando estos sean porcentualmente menos rentables.

3. Disminución de la recaudación tributaria como consecuencia de la menor

productividad y la pérdida de inversiones.

4. Caída de ingresos privados y públicos derivados del turismo y actividades

conexas.

5. Pérdida de capital humano, que acaba migrando a países con mayor seguridad.

La inseguridad produce un círculo vicioso. Es decir, a más delincuencia, menos

inversión y menos empleo. Lo que expone a más personas a caer en actividades

delictivas.

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL 2019

El porcentaje de inseguridad se incrementa debido a que en el Perú se registran

más delitos como el hurto de celulares o carteras (sin agresiones). Le siguen los

robos con armas. La delincuencia continúa siendo el problema más importante del

país, seguida de la corrupción.

 Los peruanos son ahora víctimas de la delincuencia incluso en los lugares donde

antes se sentían protegidos, por lo que la percepción de inseguridad

ciudadana aumenta cada día. En los tres primeros meses del presente año, por

ejemplo, los pasajeros de un bus del Metropolitano, los usuarios de una estación del

Metro de Lima y los clientes de una agencia del Banco de Crédito del Perú, de

Lince, vivieron esta realidad en carne propia cuando las instalaciones de esas

instituciones fueron tomadas por asaltantes armados que, en minutos, lograron su

objetivo.

En cada una de las áreas geográficas, las mujeres tienen un promedio más alto que

los hombres en la percepción de inseguridad en el barrio. Ellas temen no solo ser

asaltadas sino también acosadas, agredidas y violadas.

MIGRACIÓN DE VENEZOLANOS AUMENTA LA INSEGURIDAD CIUDADANA

Después de Colombia, que a la fecha ha recibido a más de 1,2 millones

de venezolanos debido a la crisis causada por el régimen de Nicolás Maduro, el Perú es el

país con el mayor número de migrantes de Venezuela en Latinoamérica: cerca de 730.000,

de acuerdo con cifras recientes de la Superintendencia Nacional de Migraciones.

Debido a que ciudadanos venezolanos ingresaron al Perú con documentos falsos, por ende,

no hay un control de venezolanos que ingresaron al Perú.

La población identifica en la actualidad que la migración de venezolanos trae más

inestabilidad en el Perú debido a la delincuencia que estos comentes, además de ello de

delincuentes con requisitoria que están dentro del país trae mayor temor en la población.

El gobierno para poder mitigar la delincuencia de venezolanos está repatriando en aviones

de la Fuerza Aérea de Perú bajo custodia de la policía peruana a venezolanos con

antecedentes penales.

La población cree que esto no es suficiente para mitigar la delincuencia por parte de esta

migración.

CONCLUSIONES

 La seguridad ciudad y el terrorismo es un asunto de interés diario en la

población, ya que se vive cada día las consecuencias de este, en especial de la

inseguridad ciudadana. Puede ver muchos organismo que dicen combatir esta

inseguridad, pero considero que no hay suficiente personas que trabajan en

esas instituciones que realmente deseen cumplir con el objetivo de su

institución ya que ante este crecimiento de inseguridad también está ligado el

crecimiento de corrupción de parte de las autoridades.

 Con respecto a la inmigración de venezolanos o extranjeros al Perú, también

se ve un crecimiento de inseguridad ciudadana debido al pésimo control

 migratorio en las fronteras. El Presidente Vizcarra a inicios del 2019 indicó

que el Perú estaba dispuesto a recibir 200000 venezolanos pero hasta el

momento ya ingresaron más de 730000 venezolanos, y la incertidumbre con

respecto a este asunto está en toda la población ya que esta inmigración

incontrolada está trayendo a delincuentes venezolanos con requisitoria

extranjera. Esta inmigración venezolana a parte que trae inseguridad en la

población, también trae pobreza junto con ellos.

 Según un artículo por el diario Gestión, los venezolanos que siguen

ingresando ya no encuentran oportunidades para laborar y lo que están

optando es por mendigar, robar o en el mejor de los casos ser vendedores

ambulantes. Precisamente este estado de los venezolanos va ligado a la

inseguridad ciudadana que se percibe en este momento.

QUE SE DEBERÍA HACER:

 Combatir la corrupción que es el cáncer de este país , por lo menos en las

instituciones que brindan protección y seguridad al ciudadano. Solo se sabe

de aquellos casos que se hacen públicos pero con seguridad hay muchos casos

de corrupciones en el poder judicial, comisarias, etc que no se hacen públicos

lo cual lleva al peruano en no confiar en la justicia.

 Aquellas personas que trabajan en instituciones que brindan protección y

seguridad al ciudadano se debería exigir una conducta intachable y a la par un

análisis psicológico y hacerlo público para que el ciudadano pueda verificar

 esta información en cualquier momento. De manera que si hay algún acto

corrupto de estas personas, se le pueda denunciar y pedir su retiro.

 Con respecto a la inmigración venezolana, se debería tener un control exacto

de esta inmigración y un control en toda la frontera, algo similar a los EEUU

si en verdad quieren erradicar esta incontrolable inmigración. Pedir como

mínimo los antecedentes penales y judiciales y certificarlo a nivel

internacional si esta con requisitoria, y en el documento que den el permiso

debe estar el nombre de la persona que atendió ello. De manera que se empieza

a responsabilizar y penalizar a aquellos trabajadores corruptos.

 BIBLIOGRAFIA
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 Inseguridad ciudadana https://elmontonero.pe/columnas/causa-y-costos-de-la-

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