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Misión

Promover la sostenibilidad ambiental del país conservando, protegiendo, recuperando y asegurando

las condiciones ambientales, los ecosistemas y los recursos naturales.

Visión
Las personas viven en un ambiente sano y saludable

Objetivos
Los objetivos del MINAM son producto del consenso.

Fueron discutidos, renovados y aprobados por una Comisión Multisectorial (creada mediante Resolución
Suprema N°189-2012-PCM) en la que participaron los ministros de Agricultura, Cultura, Energía y Minas;
Economía y Finanzas; Salud; Producción; Desarrollo e Inclusión Social; Ambiente y el presidente del Consejo
de Ministros a fin de fortalecer la confianza de los ciudadanos en relación al rol del Estado en la protección
ambiental, el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservación de especies y ecosistemas.
 Por ello se aprobaron los Ejes Estratégicos de la Gestión ambiental, cuatro aspectos que definen la
incorporación plena y gradual de la dimensión ambiental en las políticas públicas.

Ejes Estratégicos de la Gestión ambiental

Eje 4: Patrimonio Natural

Eje 1: Estado Eje 3: Compatibilizando el Saludable
Soberano y Eje 2: Mejora de la calidad de aprovechamiento Elevar la capacidad de adaptación
garante de vida con un ambiente sano armonioso de los recursos al cambio climático.
derechos Reducir la contaminación de naturales
los recursos hídricos en Reducir la deforestación y
Reducir los Reducir la vulnerabilidad de degradación de los bosques.
cuencas y en zonas marino
conflictos socio- la población por riesgos de Reducir la emisión de los Gases de
costeras. Efecto Invernadero (GEI).
ambientales. Reducir la contaminación del desastres con
Elevar el nivel de aire. el ordenamiento Conservar y poner en valor
cultura y Prevenir y detener la territorial. la diversidad
ciudadanía degradación y contaminación biológica, especialmente las
del suelo. especies amenazadas.
ambiental. Mantener los servicios
Fortalecer el Incrementar el conocimiento ecosistémicos de las Áreas Preservar la diversidad genética
sobre la disponibilidad del Naturales. cultivada (en los agro ecosistemas)
ejercicio de la
recurso hídrico. y silvestre.
función Reducir la contaminación
fiscalizadora sonora Preservar la integridad de los
ambiental ecosistemas frágiles
Funciones
Son funciones generales del Ministerio del Ambiente:

• Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del
Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.

• Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalización,

supervisión, evaluación y control, así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su
competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos
previsto por la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

• Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con los sectores, los

gobiernos regionales y los gobiernos locales.

• Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de
las funciones transferidas en el marco de la descentralización
 ORGANISMOS ADSCRITOS

Senace

COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), es un
organismo público especializado fundado en 1969. Al crearse el Ministerio del
Ambiente, en mayo del 2008, pasó a ser un organismo adscrito del sector.
Brinda servicios públicos, asesoría, estudios e investigaciones científicas en las
áreas de meteorología, hidrología, agrometeorología y asuntos ambientales en
beneficio del país.

Además, participa en la vigilancia atmosférica mundial y presta servicios

especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el
bienestar nacional.

Una de las metas principales del Senamhi es ejecutar un conocimiento,

evaluación, estudio y clasificación de los recursos climáticos e hidrológicos del
país y la realización de las investigaciones necesarias para el mejor
aprovechamiento de estos recursos.
El Instituto Geofísico del Perú (IGP) fue creado con la finalidad de estudiar todos los
fenómenos relacionados con la estructura, condiciones físicas e historia evolutiva de la Tierra:
terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas, inundaciones, sequías, huaycos y
deslizamientos de tierra. Por este motivo, además de la influencia del cambio climático en
dichos desastres, es un organismo público descentralizado adscrito al sector Ambiente. Este
prestigioso centro de investigación académico tiene más de 50 años aportando al
conocimiento y la tecnología. Actualmente, ocupa una posición de mérito en la comunidad
científica internacional.

El IGP tiene la capacidad de servir a las necesidades del país en áreas importantes como la
sismología, vulcanología y estudio del Fenómeno de El Niño.

Es importante resaltar que el IGP también cumple un rol social a la comunidad, pues creamos
políticas que ayuden a la población a mitigar fenómenos con gran potencial destructivo.

Las actividades principales de esta entidad adscrita son la investigación científica, la

educación y la prestación de servicios en geofísica aplicada.
El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana es una institución de investigación
científica y tecnológica para el desarrollo, especializada en el uso sostenible de la diversidad
biológica en la región amazónica. Con más de 30 años de trabajo ininterrumpido en beneficio
de las poblaciones amazónicas, el IIAP se ha consolidado como una institución que promueve
las metodologías adecuadas para el aprovechamiento eficiente y ordenado de los recursos
naturales y el territorio amazónico peruano. Este organismo, adscrito al Ministerio del Ambiente
desde mayo del 2010, cuenta con una amplia base de estadística e información amazónica,
publicaciones digitales, programas de educación ambiental, entre otros.

El IIAP nace con una política de gestión de carácter participativo, propiciando la

representatividad de los diversos actores y los intereses de los pobladores de la Amazonía a
través de su Consejo Superior. Este es responsable de la política general de investigación del
Instituto y está conformado por representantes de 21 instituciones públicas y privadas,
comprometidas con la investigación y el desarrollo amazónico
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental es una institución pública, técnica
especializada, adscrita al Ministerio del Ambiente. El OEFA es el ente rector del Sistema Nacional
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa) (de acuerdo a la Ley Nº 29325).

Tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las

personas naturales y jurídicas. Asimismo, supervisa que las funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control, potestad sancionadora y aplicación de incentivos en materia ambiental,
realizada a cargo de las diversas entidades del Estado, se realice de forma independiente,
imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo a lo dispuesto jurídicamente en la Política Nacional del
Ambiente.

La OEFA tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas

las personas naturales y jurídicas. Asimismo, supervisa que las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control, potestad sancionadora y aplicación de incentivos en materia
ambiental, sea realizada por las diversas entidades del Estado de forma independiente, imparcial,
ágil y eficiente
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado es un organismo público
adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2008. Tiene la misión de asegurar la
conservación de las Áreas Naturales Protegidas del país, su diversidad biológica y el
mantenimiento de sus servicios ambientales. Para conseguirlo, ha desarrollado proyectos de
cooperación internacional y convenios con la sociedad civil e instituciones diversas.

El Sernanp es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(Sinanpe), y en su calidad de autoridad técnico-normativa realiza su trabajo en coordinación
con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como áreas de
conservación privada.

La misión del Sernanp es conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con una
perspectiva ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente
su diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan beneficios a la
sociedad
 Senace
El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles es un organismo
público especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. El Senace estará a cargo de la revisión y
aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d) de los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, a nivel nacional y multiregional a través de una ventanilla única
que agilizará los procedimientos de revisión, pero sin relajar la rigurosidad técnica del control
público.

Las funciones del Senace son:

• Aprobar los EIA-d, de acuerdo a lo establecido en la Ley de creación.

• Implementar la Ventanilla Única de Certificación Ambiental en los procedimientos de aprobación de
Eia-d.
• Solicitar, cuando corresponda, la opinión técnica de las autoridades con competencias
ambientales, así como absolver las consultas y solicitudes de opinión que se le formulen, y brindar
propuestas para la mejora continua de los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental,
incluyendo mecanismos de coordinación gubernamental y buenas prácticas de relaciones
comunitarias y de participación ciudadana.
 COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

El Instituto del Mar del Perú (IMARPE) es un organismo técnico especializado del
sector producción, sub sector pesquería, orientado a la investigación científica y
estudio del mar peruano y sus recursos, a fin de asesorar al Estado en la toma de
decisiones vinculadas al uso racional de los recursos pesqueros y la conservación del
medio ambiente marino.
Entidades Nacionales de
financiamiento
 Entidades Nacionales de financiamiento

El Fonam fue creado por el Congreso y

El Profonanpe es una entidad presidida por
tiene el objetivo de promover proyectos y
el Ministerio del Ambiente. Creada el 29 de
actividades al mejoramiento de calidad
diciembre de 1992 para apoyar la
ambiental, el uso sostenible de recursos
conservación y manejo de áreas protegidas,
naturales y el fortalecimiento de la gestión
se ha consolidado como herramienta
ambiental. Presidido por el Ministerio del
financiera para la conservación de la
Ambiente, el FONAM es reconocido por
diversidad biológica, gracias a
WB-CF (Negocio de Carbono del Banco
su funcionamiento y al trabajo realizado
Mundial) como punto de actividades de
con instituciones involucradas en la gestión
identificación y manejo de proyectos para
de áreas protegidas. Gracias a esta labor de
que sean presentados al Mecanismo de
coordinación, se han realizado sinergias y
Desarrollo Limpio para obtención de
se ha orientado los esfuerzos a la visión de
Certificados de Emisiones Reducidas de
conservar la diversidad biológica.
efecto invernadero.
 Legislación Nacional medio ambiental
COMPETENCIAS

Se asume la defensa jurídica del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de sus organismos adscritos:

•Servicio Naciona de Áreas Protegidas (Sernanp)

•Instituto Geofísico del Perú (IGP)
•Instituo de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
•Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi)
•Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

A su vez, asume la defensa jurídica del Estado en cuanto a la comisión de delitos ambientales a nivel
nacional
 Algunos de los delitos ambientales considerados en el Código
Penal son:

1. Delitos de contaminación del ambiente.

2. El incumplimiento de las normas relacionadas al manejo de

DELITOS AMBIENTALES

residuos sólidos.

3. El tráfico ilegal de residuos peligrosos.

4. El tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre

protegida, de especies acuáticas, depredación de flora y
fauna silvestre.

5. El tráfico ilegal de recursos genéticos.

6. Delitos contra bosques o formaciones boscosas.

7. El uso indebido de tierras agrícolas.

8. La alteración del ambiente o paisaje.

Entre otros de vital importancia para la defensa de un ambiente

sano y seguro para los peruanos.
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

¿Qué es el SEIA?

El SEIA (Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental) es un

sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos.

Están comprendidos también las políticas, planes y programas de nivel

nacional, regional y local que generen implicancias ambientales,
significativas, así como los proyectos de inversión pública privada o de
capital mixto que podrían causar impactos ambientales negativos
significativos.
¿Cuál es el Marco Normativo?
•Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611): establece que el SEIA es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional, el MINAM (D.L. N.° 1013)

•Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (LEY Nº 28245)

•Ejes estratégicos de la gestión ambiental:

• Eje estratégico a. Estado soberano y garante de derechos

• Eje estratégico b. Mejora en la calidad de vida con ambiente sano
• Eje estratégico C. compatibilizando el aprovechamiento
• Eje estratégico D. Patrimonio natural saludable

•Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446): Crea el SEIA como
herramienta transectorial de gestión ambiental y de carácter preventivo. Incluye la ley, que incorpora
precisiones del alcance del SEIA y nuevos instrumentos, y el reglamento, que regula el procedimiento de
elaboración, evaluación y control de instrumentos del SEIA.

•R.M. N.° 052.2012: Arueba la directiva para la concordancia entre el SEIA y el Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP)
 Biodiversidad

Biodiversdidad:
Al conjunto de todos los seres vivos y especies que existen en la tierra y su interacción

La gran biodiversidad es el resultado de la evolución de la vida a través de millones de años, cada

organismo tiene su forma particular de vida, la cual está en perfectas condición con el medio que la
habita.

El gran numero de especies se calcula alrededor de 30 millones (aproximadamente, porque cada día se
descubren nuevas especies).

Tipos de seres vivos:

Organismos Acuáticos: Son todos aquellos que viven y se desarrollan dentro del agua, ésta puede ser
dulce o salada y se pueden encontrar en lagos, ríos, etc.

Organismos terrestres:
Son los que viven y se desarrollan en la superficie sólida de la tierra, ya sea dentro del suelo, sobre el o
sobre otros organismos. Los de costumbres aéreas también son considerados terrestres.
 Importancia de la biodiversidad

Es proveedora de bienes:
- Seguridad alimentaria
- Medicinas (casi el 80% de insumos provienen de productos naturales
- Cosméticos

Es patrimonio: existencia, reserva

Es proveedora de servicios: fertilidad de los suelos, descontaminación del aire,
abastecimiento del agua.

Es generadora de riquezas (bionegocio, turismo)

Es la base de procesos productivos
- Agricultura y agroindustria
- Pesquería y Acuicultura
- Bosques
- Comercio
 Niveles de diversidad Biológica
Comprende tres niveles en todo el planeta o en una determinada región

Nivel 1. Diversidad genética:

Es la suma total de información genética, contenida en los genes de los organismos que habitan en la tierra.
En ella se manifiestan las múltiples variedades que existen en una especie.

2. Diversidad de especies
Se refiere al número de especies presentes en un ecosistema, en una región o en un país; es sinónimo de
“riqueza de especies”
Ejm: en la reserva de Tambopata, en un área de 550 hectáreas se ha registrado:
91 especies de mamíferos
570 especies de aves
127 especies de reptiles y anfibios
94 especies de peces
1207 especies de mariposas
40 especies de termitas
29 especies de libélulas
600 especies de colepteros
73 espécies de tábanos
39 especies de abejas polinizadoras de orquídeas
Los gradientes de precipitación pluvial, las zonas desérticas y áridas tienen menos diversidad de
especies que las zonas lluviosas. Esto se hace evidente comparando la diversidad de especies del
desierto costero, lomas y las vertientes andinas.

El desierto costero contiene muy baja biodiversidad, que va en aumento en proporción directa con
la precipitación pluvial.

3. Diversidad de ecosistemas:
Se refiere a la distribución espacial de los diversos ecosistemas (bosques, lagos, ríos, desiertos,
eetc.), que albergan a las especies y poblaciones en forma de hábitat y de comunidades de
vegetales y animales.

La tierra comprende una enorme variedad de ambientes terrestres y acuáticos desde los polos
hasta la línea ecuatorial y desde las zonas costeras hasta las profundidades marinas. La clasificación
de ésta enorme diversidad es estudiada por la biogeografía y la ecología.

La clasificación de los ambientes es de fundamental importancia para el manejo y la conservación

de la biósfera. Para ésta clasificación se utiliza una variedad de términos (comunidad, habtitat,
bioma, reino, dominio, ecoregión), para establecer una jerarquía y poder mapear la distibución de
la diversidad de ambientes.
La clasificación de las unidades ecológicas se basa en la identificación de las especies que se
encuentran en ellas con una descripción de las características físicas del área como clima y
vegetación.

La clasificación mas utilizada es desde un enfoque biogeográfico a nivel mundial con detalles más
elaborados a nivel nacional y regional.

Evaluación de la biodiversidad:
Parámetros de medición:
Tipo de especie: endémica, exótica, nativa, protegida
 Impactos sobre la biodiversidad

El descubrimiento del fuego por los cazadores paleolíticos se constituyo en el primer descubrimiento
tecnológico de la humanidad, se utilizó para acorralar especies de caza y hoy se disponen de pruebas de
que la cubierta vegetal de Europa fue arrasada por ellos. Esta acción del fuego, junto con otras actividades
humanas, ha originado la extensión de las sabanas y han modificado sensiblemente la composición de la
fauna de vertebrados en diversas regiones del globo.

El impacto del hombre sobre la biosfera se incrementa con la aparición de la agricultura, la segunda
revolución tecnológica de la humanidad. El desarrollo de la agricultura permitió un crecimiento
demográfico sin precedentes y ha condicionado todas las estructuras sociales que le sucedieron. Las
ciudades son una consecuencia de la revolución agrícola.

El desarrollo de la agricultura se considera la primera perturbación de la biosfera causada por el hombre.

Los biomas naturales fueron sustituidos por pastizales, plantaciones forestales y cultivos. Se reemplazó la
diversidad de las comunidades vegetales naturales por un pequeño número de especies de cultivo, más
convenientes para la alimentación humana, se realizó una deforestación masiva, se arruinaron inmersos
territorios al degradar el suelo y se comenzó la desertificación hoy claramente apreciable. En Africa del
norte se pierden alrededor de 100.000 ha debido al avance del desierto; debido a que no se supo
mantener el adecuado equilibrio entre bosques, pastizales y cultivos.
Es con la revolución industrial que se introducen nuevas técnicas industriales y agrícolas cuando
realmente se manifiesta n daños irreversibles causados sobre los ecosistemas por tres fuentes de
perturbación:

1. Reducción de la biocenosis de los medios explotados por el hombre.

2. Ruptura del ciclo del ciclo de la materia por la producción de desechos no biodegradables.
3. La modificación del flujo de energía.

Todos los impactos sobre la biosfera son provocados por la presión demográfica, que obliga a
unos excesivos crecimientos urbanos, agrarios e industriales para dar de comer a un número
creciente de personas y para dotarlas de los servicios de todo tipo que la civilización actual exige.

El crecimiento desmesurado ha motivado una presión excesiva sobre los recursos naturales,
transformándolos en ecosistemas sencillos y menos estables de cultivo agrícola o de pastoreo. También la
falta de formación ecológica de la sociedad al aplicar técnicas no apropiadas, al cambiar el uso potencial
del suelo y el proceso de urbanización se han constituido en las causas de un auténtico despilfarro de los
recursos naturales
MUCHAS GRACIAS…..