PERSPECTIVAS DE BOLIVIA EN TORNO A LOS CORREDORES BIOCEANICOS AGUSTIN SAAVEDRA WEISE 1996InpresiGn: Industrias Gréficas Mundy Color Depsisito Legal: 4-1-537-96 LaPaz- Bolivia AGUSTIN SANDRA Weise INTRODUCCION (*) Esta recopilacion de algunos de mis recientes trabajos sobre el crecal tema de los corredores biocednicos, tambien lamados “coredores de exportacion’ (y ahora "corredores inerocesnivos” por !a Cancilleria de la Republica), cteo que puede ver de utlidad para politicos, pura profe- sionales interesados en a problemékica y en fin, para estudiantes y puiblico en general ‘Con esa sana intencién publico este librto. Yo no teto.von tecnicis- ‘mos ni redacto por computadora mamotretes aburridos, plagados de cstadfiticas y/o copiados dex” fuentes, como he tenio le oportunidad de very desde ya, noloshe lefdo, Creo que muchos de-es0s trabajos no siryen para nada y siguen -como se dice- “emborrachando a la perdit sinbrindar epeiones concreias, opciones que serén poltiicas y por tanto, fruto de decisiones de autoridad Luego, por supuesto, vendrsin Ios tecnicismos, pero confuncir & itusionaral pueblo con trabajos pretenciosos y bonitos croquis 0 grt £05, no nos Hlevard a ninguna parte, salvo a] sombrio rincén del autoengaio, donde parece que varios de nuestros conacidos “gurtes” yaviven y suefan, hasta. que inexorablemente les toque el momento Aréstico del despertar. ‘Amigo lector: he aqu{ mis ideas personales -y absclutamente inde- pendientes-, acerca de un asunto que considero vital para cl futuro de ‘nuestra Bolivia. ‘Acesta altura de mi vida, solamente quiero expresar lo que siento y decir la verdad, per To mencs, aquella veriad que yo percibo. Elfin del milenio ¢s noms el momento de cicha verdad, el instante en el que debemnos asumir con realsmo falencias, carencias y situaciones concre- tas, Boliviaesté muy atrasada: debemos luchar para superarel desfase ¥ para alcanzar un lugar digno en e! contexto internacional Pero ninguna contiendase gana con ilusiones. Es necesario avizorar Jo que efectivamentetenetros y To que no tenemos. Un viejo aforisio expresa que “Tas casas na son como son, sino como la gente cree que son” y penosamente, este dicho es -por lo menos- parcialmente valido ;para nosotros fos bolivianas, que vivimos engafiados ¢ ilusionados,falarmente alimentando nuestras ireales concepciones mediante latre ‘menda maquinaria comunicativa de miliples neo-embaucadores ¥ far sanies, que parlotean y entusiasman, pero no nos manifiesian la verdad {que tanto precisamos. fuera los antifaces y las méscarast ;Veamos al mundo y al pais tal como son! Solamente asf, seremes plenamente viables en los aos {que vendrén. Los dos grandes proyectos de la patria, et gasoducto al Brasil y la posibilidad de que Bolivia sea ua pofs de (rénsito -una efecti vattierra de contactos entre Andes y Amazonas, Atlantico y Pacffizo-, va estn en peligro. ero jOjo; jh! No leechemos a culpa.a ninguna “conspiraciSn’”. Si ‘estamos ahora. acosados por la competencia en materia de gas y hasta podemos dejar de ser una natural bisagra biocednica, los culpables somos nosotios, les bolivianos, o por lo menos, la sumatoria de los cerrores y miopias de la dinigencia que -salvo esclarecidos casos- ha goberrada Bolivia desde sus albores como nacisn independiente. ‘Como vulgarmente se dice, “de nada sirve lorar sobre la leche de: rramada”. En consecuencia, lo importante es auscultar el porvenit, ¥ actuar. Bolivia _no puede quedarse marginada de las grandes corrientes integracionistas y de vomunicaciones que actualmeate hacen vibrar al ‘Cono Sur. Tenemos la geograffa, tenemos nuestio lugar en el corazén de Sudamérica, Hagamos lo que hay que hacer: Vayamos a las esas", como decfa José Ortegay Gasset. Agustin Szavedra Weise Junio 1996, La Paz, (© Gilew pacer al ele pron caudimt e Iformdicny expr en comtcin Pabe ‘res afr taloaberoihencsonens ama este, 6 ACLS SAAVEDRA WISE EL CORREDOR INTEROCEANICO: LUCES Y SOMBRAS (1994) Poco podemos agregar la catarata de noticias divugadas con mot vo de la reciente reuniga cumbre de los excelenifsmes sefores pres dentes de Bolivia, Paraguay y Pert. Gonzalo Sanchez de Lozada, Juan Carlos Wasmosy y Alberto Fulimori, simbplizaron con sus manos entrelazacas la genni esperan- za en orno a un proyecto que, si se transforma en realidad, abring gene- rosamente ef extenso terrtorio nacional al trdnsiio de bienes y produc tos desde la Hidrovia Farand-Paraguay hasta tle y viceversa. Boliv podraiser, verdaderamente, tierra de costactos. Los instrumentes firma dos son importantes y grandes las expectativas. Lav tarcas por delante son, empero,cielopeas y por es0 nuestro titulo, cue no pretende ser pe- simisa, pero siaspira a poner realismo. Sigartimos de la premisa -nodel todo correcta pero la asumiremes ‘como su fuera un “dato” que la hidrovia ya funciona en pleritud, toda- via tendremos por delante muchos esfuerz08 para coneretar el corredor interecesnico. En primer lugar, esté el tema del Canal Tamengo, In racionalizacin dol esfuer2o desplegado por Joaguin Aguirre y su fami- linen el puerto homénimo, la preparacién de infraestractra en Puerto Busch y otras obras en la zona inmediata. En segundo lugar, debe pen- sarse en que las obras viales a constrwirse en la larga ruta Puerto Sues Santa Cruz-La Paz-Tlo, tienen que ser de Sptima calidad y resister nocomo la mayoria de los “eaminingos” bolivianos, que no aguantan el paso de unos cuantos catniones de alto tonelaje sin hundirse o resque- brajarse por su pésitna calidad, cue penosamente disminuye a medida ue aumentan “comisiones” y “ganancias”. Es por eso que el dia mas stlorieso de cualquier camino en Bolivia esel diadesu inauguraciGn. Al ozo tiempo comienza su ineluctable éeterioro, acicateado por males ‘manterimientos 0 peor la falta de elles, En le concrecién del corredor no pod mantenerse este perverst tendencia y la obra debe ses complementariaa las actueles, no sobre Las Meiismas “troncales”. Suponiendo que no hay oon minimoslostrimites burocritics para el trnsito de bienes, a viaidad tiene que ser de clase con optima calidad y resistencia, pasible de generar un fuerte flyjo e carga internacional que inclusive pagaria un razonable peaje apto para amontizar carreteras, puentes y dems obras. Lo ideal seria que constreccion y exploracton estén en manos privadas y que los parses partes concuerden en la elaboracion de un marco regulatorio unico para {odo el cortedor, con clarasreglas del juego y transparencis, pero nada ‘mis. Los capitales privados holivianos,peruanos ¢ paraguayos tendcan Prioridad y bienvenides sean ouosinversionisas del esto de America y el mum. No cteemos que el proyecto sea verazimente factible y auactive si tos gotiemos siguen interviniendo, Ya ban heche su parte (ital ade~ més), para la creacin de corredory ahora hay que eoavocar capitals- tas para integrarel esqueme. Paraloiemonte a la coastrcci6a de la gran autopista que conecte al comreder, ay que acclerar los trabajos eorrespendientes en el Puerto de No, donde tambisn la iniciativa privada deberd jugar un gras pepel. Sic pblico intemacional percibe seriedad y consecucién, las ondas ‘expansivas se propagarin y prosto el comtedor seri na raid, las in- versiones se amortizarin y se genezari un gran movimiento vehicular y de carga. A guisa de ejemplo, podemos monciorar el eruce internacional de Uruguayana (Brasil) y Puerto de ls Libres (Argentina). Bn.ese paso fronterizo y con un puente binacional, hacen su ténsito diario aproximadammeneé mil grandes camianes, expresién palpable del volu- men comercial que prima entre esas dos paises hermaros pero poten- cialmeste, sea también las positilidades del corredor. que ubicadoen 1 “himeriand” sudamerizano, podré arnasrar en una suerte de Iinea s2opolitica y gececondmica transversal, ls carga hacia el Paciicodesde el Oriente boliviano, Sur brasileno, Norte anzentino y Paraguay. rae do luego otras mercaderias hacia ews destnos en su retomo. El negocio serd interesantisimo para gobierno e inversoresprivads, muy pesitivo para propiedates y poblaciones aledafas como propulsor del cxecimien- (o en laperiferi inmediata, ec. et. Las posibitidides no tienen limite Eso sf: hay que Facer bien fas cosas, pronto y sin mucho més gobiesnos, ue por lo demis -eiteramos- yahicieron lo vital que es la negociacién diplomatica y acuerdos respectivos. Ahora hay que ponerse a trabajar para cespejar sombras y acrecentar las luces. El corredor puede funcic- hha, pero siempre que Se cumpla con alguna de las premises aqui ex- ‘puesta, las que ciertamente, no agotan el vasto feria que tiene muchas ‘otros bemoles y arstas, junto con enormes fuentes de progreso y bienes- ‘ar para Bolivia y las otras naciones involucradas. PRONTO HABRA UN CORREDOR INTEROCEANICO, PERO SIN BOLIVIA (Marzo 1995) Seayin informa el diario argentino “Ambito Financiero”, una nueva ruta ferro-fluvial vinculard desdee! 10 de marzo a los pafses miembros del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), con el océano Pacifico através de Iquique. En esa fecha, sakiré desde el puerto chile: no un convoy que inaugurard el corredor llevando productos y magui- nariasde la 2ona franca local, hacia el puero argentino de Barrangueras (provincia del Chaco), para ser expuestos en la feria internacional FeriChaco °95. La mista se realizard en la ciudad chaquefie de Presi- sdencia Roque Saénz Petia entre los dias 16 y 26 de marzo. Su apertura contars con ta asistencia del presidente argentino Carlos Menetn. “‘Llegaremes con facilidad al Puerto de Villeta -a unos 30 kiléme- tros de AsunciGn- y a todo el Paraguay, con lo que se llevan a la pric fica fos acuerdes alcanzados por los presidentes Juan Carlos Wasmosy y Eduardo Frei el 14 de febrero, que dectararon libres los puertos de Iquique, Antofagasta, Tacopilla Villeta a las exportaciones de ambos paises”, dijo Luis Vargas, coordinador de fa salids del tren.Agreg6: “le conibinacién de dicho esqueme fcilita a salida al Pacifico a través de los puertos chitenos para la produccion del norte argentino, sur de Paraguay y centro oeste de Brasil y Uruguay”. Los empresatios de Is °zona franca iquiquelacreen que la nueva ria ser un desaffo para a subregiéa, pues si se coxsidera sto [a zona del Mato Grosso de Brasil (que posee més de 12 millones de cabezas de ganado y exporta anval- rmentesiete millones de toneladas de soja), nel med:ano plazo no habré capacidad para moviliza esos productos sino se toman medidas que favorezcan Ia inversion en ios puertos. Vargas dijoque la rua fermviaria entre el puerto de Iquicue y el de Barranqueras necesita ser “acon: dicionada”. Ea otras palabras: todavia nay que mejorara para hacerla précticamente viable ‘De acuerdo con estudios preliminares, fos costos de esas obras ascenderian_a los siee millones de dolares y las maquinarias tendrian un previo cexcano al millén de delares cada una. “Para fortalecer esta via so fltan las voluntades polticas de tos goblernos ceurates y por ello se considers oportuso que et convoy inaugural vuelva a Chile con una cargamento de soja Drasilena para ser exportada a tos mercado del Asia”, afadi6 ol funcionario. Con el propésito de constatareléxite de la operaci, delegaciones oficiales de los gobiernes de los pases {dol Mercosur y de Chile, junto a empresarios y medios de comunica 6a, asibarén a Asuncién el 17 de marzo. Al dia siguient visita el puerto de Villotay posteriormants se emburcarén por la hideov‘a con destino at puesto de Barranqueras, para dirigirso en ferrocserl 3 Ia FeriChaco 95. Hasta aqua informacin internacional, seguramente desconocida absolutamente por las auoridaes bolivianas del sector Fstamos satu rads de ia expresiones y ciscarsos en forno a Tos ya famosos aunque todavia no existen- “corredores de esportacién” y “corredores “biocednicos”. sin saber aciencia certs puracudnd estan listosy si se hizo un adecuado estudio de las cargas posibles y de fa futura renta- bilidad. Mientras, en otros lugares vase taba en serio. Cuando esta nota Tegue a manos de los amigos lectores, es probable que va. esté artibando a la Argentina et tren desde Tquigque, Resulta alsrmante esto, pues Bolivia podria evertuclmente quedar excluia de tales movimien- tos imegracionists y paradojicamente, aunque ros autodencminamos “errade contactos” cortems e riesgo de quedarios aslagos, como una especie de cerrado y misterioso Tibet, en el conto de Sudamérca, -10- He agut un peligro real, si nose “corre” de veras en laconstruccisa de los mentados corredores y se hace algo para que Bolivia sea activa parte de Tos provesoscontinentales de integracionfisca. Acciones eon- tetas y no palabras, requiete el momento actual en materia de tanspor- tesy comunicaciones CUENCA DEL PLATA Y CORREDORES MARITIMOS, SIN BOLIVIA (Abril, 1995) EL Director Nacional de Construcciones Portuarias y Vias Navege- bles de Argentina, Jesus Gonzalez, que tambien ocupa el cargo interna cional de Secretario Ejecutivo del Comicé Intergubernamental de la Hidrovéa, pins recientemente sobre proyectos de integracion fisica ‘entie oy miembros det Trauade de la Cuenca del Plata (Femado en Bra silia,1968); Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Considera- lerés part auestry pats sus criterios, lus que come veremos »-deverfan hacer sonar un fueste. timbre de alarma en todos los bolivianos. Cen la excepeidn de Bolivia, se sabe que 103 otres cuatro palses signatarios del acuerdo platense forman el Uamado Mereado Comtindel Sur (Mercosur). Ahora bien, es necesario recalcar que el objetive bisico de las nacioncs_paries de Ia Cuenca del Plata desde Is croacién de los mecanismos institucionales del tatedo, tue-y sigue siendo. o! lograr haceraccesibley de manera continua parala navegaeién comer ‘ial, la ruta fuvial formada por los ros Paraguay-Parand y que se extiente desle Caceres en el Matto Grosso brasileio hasta el Puerto de Nueva Palmira en la Replica Oriental del Ueuguny, abreando en. total 3.442 kilmetsos de recorrido. Si la Hidrovia resulta verazmente fun- cional, harata y viable, podrian disminuir tos costes de transporte de muchos productos exportables y a regién estaria en mejozes condi aie‘ciones para competir en ef mercado mundial con una buena oferta ex- portable. ste hecho st une a la puesta en pricticade la zona de librecomercio ‘en el Mercosur desde enero de 1999 y a les negociaciones que tleva a ‘cabo ese grupointzgracionista con Chile, donde esalts muy especial erte el Ilamado “corredor norte”, via ferrofluvial que puede unit Tquique con el puerto argentine de Barranqueras (Provincia Uel Chaco) {y Sobre el cual ya. inforrtamos a nuestros lectores en una note anterior BI Secretario Ejecutivo oping también sobre las inversiones que se ‘esudn efeetuando, tanto en Jos passes de la Cuenca del Plata como en. (Chile, para laremodelacién y/o construcei6a de ovo comrevor maxitino desde la ciudad argentina de Santa Fe al ecesne por e} Canal Emilio Mive, cor una inversién en diz afos de mada menos que setecientos ones de délares y que facililard la salida de las exporiaciones del Grea platense hacia los disintos mereados del mundo. Hasta aqut la informaciéa y ahora nuestros comeatarios. Como tan: elas, las veces venimos machacando yadurante décadus en varios 3 Bolivia sigue penosamente y x pocos afies del fin de siglo, sin cumplir ‘su papel como tierra de contactos y bisagrade la integracidn sudameri ‘cana. Tenemos las condiciones geogrificas sdecuadas y una noteria retGrica diplomstica para peoclamar permanentermente la may vélida aspiraciGn de convertir a Bolivia en oje geneconémico del continente, pero latriste realidad nosdemuestra lo contzatio: no disponemos hasta fel momentode una sola cazretera pavimentada que nos una con algae ro de los cinco paises limtrofes. Es més: ni siquiera podemos uniraos cen forma adecuada y eficionie entre bolivianas, pues los caminos inter os so malox, directamente no existen o se deterioran répidamente por fa dudlosa calidad de licenstruceién, Fl retraso boliviano en ls creacién de obras de infraestructura vial y de comuricacicnes, debe ser a esta altura algo muy preocupante y verdadera plataforma de accisn para cual- ‘quier gobierno, ya que son imposibles el crecimiento econdmico y el incremento del comercio exterior, sin adecuadas carreteras que vertebren el territorio nacional y nos vinculen con nuestros vecinos y el resto del ‘mundo, Uno de los lastres mas pesados de las exportaciones e importa ‘iones bolivianas ¢s el allisimo costo del trensporic, sumandoa ello 1a netoria deficiencia.y lentitud del mismo, Empero, poco y nada se ha hecho y se hace hasta hoy, Comoo dijimos muchas veces: Bolivia core el riesgo inminente de quecar marginadla de los grandes proyectos inlegracionistes ¥ eonvertirseen un triste y gigantesco Tibet, fuera dea circulacién intercontinentat de bienes y servicios, la que ya se ost estado mediante otros corredores biocenicos. que pareciera que es- tard plenamente utilizables 4 corto plazo y_ antes que los corredores disefados en auestro pais. Prucba irrefutable de lo expresado es et corredor Iquique- Barranqueras varios més que acualmente son objeto 6e serios estu- dios de factbilidad, En forma casi simultdnea con estecolumnistay en involuntaria pero positiva_coincidencia, la revista “Ortita Bip” que dirige el pertadista. Ted Cénlova-Claure informé también sobre otto corredor desde Riosinho (Bras!) hasta lio (Pent), que paseria porel nor tede Cobija, dejando nucvamente a Bolivia fuera de la vital carrera por establecer comunicaciones fluidas entre Atlintico y Pacifico, En una prxinva nota, haremos conocer la lista completa de todes los corredo- fes proyectides y que Ya es larga, Mientras, aci en Bolivia, como se dice vulgarmente, “no pasa naca Es necesario gue Bolivia ahandone muy ripidamente ia retorica y la ‘no muy teal percepcidn que tienen sus dirigentes del tiempo que vivi- wss hay que ponerse manos lt obra, Si Bolivia no construye velor- jente buenos caminosy otros nexcs necesatios para la megraciGn teina y externa, queda -repetimos- fuera de la dindimica que se esd iniciando en Sudamérica -especialmente en el Cono Sur- y que brinda Jnasuales posibiidades de superacicn para wodas las naciones del drea Si sediera -ojalé que no- esa lamentable stuacisn, emtonces la forzada imediteeraneidad que eargamos excima, se huea mucho mds notoria pero esia vez ya no hahrd culpables exdgenos: seremos nosotres, los bolivia nes, 1s iinicos responsables, por no haber trabajado s6lidamente para cumplirel sabio postulado de ser tierra de eontastos,bisages de la inte sgmacién y_nudo de as conexiones.biocedaicas, En todo caso, una ver mis aleriamos_a Ia ciudedania sobre esie eventual peligro pars el futuro de Bolivia, Cumplimos asi ls pate ubi- adda dentro de nuestro escaso alcance y aportandomédicamente en 2 Beel “alerta rojo” acerca de lo que hay que hacer -inuy pronto- por ser crucial para el porveni de la Pairiaen fo que debe ser urgentemente su positiva insercién continental: ;Comunicasiones! ;Comuricaciones! OTRO TOQUE DE ATENCION PARA. BOLIVIA: YA ES VIABLE EL CORREDOR: IQUIQUE-BARRANQUERAS ‘Varios cargamentos de automoviles y hasta un yate, legaron reciente mente por tren desde la localidad chilena de Iquique at puerto de Barranqueras en la provincia del Chaco (Argentina), segin inform nes de Ia prensa rioolaerse. De est fora, los promotores de! corredor Iquique-Barrangueras estin probando la factibilidad de utlizarlo con regularidad y eficencia. Se divulgs también ue autoridades chaquefas, Junto con_ representantes de Ferronor (empresa chien de transportes pertenecientea la CORFO y que seré proximamente privatizada como yaanticipé en oira nota) y del Ferrocarril Belgrano de Argentina (ahora Privatizado), coincidieron en remarcar a importancia det temprerdimiento y en incrementar al maximo la regularidad de los en- ios, Bste oredr que culminaen Asuncidn, abre adennés la posibilidad para os paraguayos de lograracceder los mercackos aiaticas con bajos costes y fetes ezonaties. Asimisino, estimulacon vigor el fmpetu que Paraguay esta déndolea sus propias aspiraciones de comvertirse en elie biocednico del Mercosur, mientras Bolivia sigue sin dinamismo en este cxucial proceso. ‘Aquellos lectorss que siguen estos temas, recordarén que ya en el pasado mes de marzo informé sobre los movimientos que se realizaban cn torno a se corredor. Con loeserito, pretondé amar Ia atencién de seetores piblicos y privados de Bolivia para que nuestro pais to se que- de atrds y cumpla su destino de ser ticrra de contactos en Sudaméric, Oportunamente, también hice conocer Ia estrategia paraguays para le war a tener desde Asuncién el nexo entre Atléntico, la Hidrovia y el “14 AGoSTIVSAMERRA WERE Pacffico, Algiin evo hubo, por ser el sus jucho mds. Lapucsia apuntode! corredor abre,desde ya, bucras posibilidades para cl futuro del puerto chaquefo de Basranqueras, coments la premst argentina. De la misma forma, expresa que les Furcionarios responsa- bles de esa lovalidad ya se encuentran estudiando la postbilidad de roactivar Is traza ferroviaria Norte Sur, 66 desir, Ia que llega hasta ‘Yacuibs Povitos y empulma cen Bolivia. Diche amo férree barca las reas fértiles de nuostro Departamento de Santa Cruz, que ya eventa con una produc engran medida por Corumbd, bajando por el rio Parand hasta Rosario yy de allfa ultramar. Para poder atraer 2 Jos exportadores. bolivianos, Barranqueras dispone do silos con capacidad paraalmacenss 100.000 toneladas de granos_y que han sido acondicionaiios para la soya, {Tra bajanen serio y_ac4 seguimas hablanda! Se sabe que algunos empresarios crucefios estuvieron paco tiempo atts en Barranguerzs, estableciendo principios de acuerdos y estiman- dolas potenciales ventajas que plantearfa Barranqueras. para transpor- tarsus productos. En Bolivia, penosamente se continéa sin generar acciones precisas, en tomo 2 los comedores biocesnicos y de exportacién, aunque ya se nota cierta toma de conciencia, especialmente enel sector privado. Oja- 14 asi sea. Ee columnista, entre tanto, continuard insistiendo coastructivamente sobze un asunto de vital importancia para nuesteo pais ¢informaré a sus leclores sobre los avances que se estan gestando ‘en otras latitudes, verdadero toque de atencidn para Bolivia, 10 tan reiterativo... pero 10 inagricola sigrificativay cuys parte exportable sale 215. NiiCHILE PRIVATIZARA FERRONOR: BOLIVIA DEBE ESTAR ATENTA Y SEGUIR EL PROCESO ACTIVAMENTE FI Mercurio” de Santiago hizo conocer recientemente que Ferronor podria ser la préaima empresa en despedirse del conglomerady estaal chien “Corfo”, para ingresar al mundo privade. Los datos contir- man que & comienzos de cctubre préximo deberfa estar listo un estudio aque detcrminard cl valor de los actives de Fervonor y el nivel de inver- siones recesarias,asfcomo el origea de Tes fondos, los que serfan desi- rnados a mejorar las vias férreas, ocomotoras y vagones. ‘Cabs agregar, aunque ya mencioné esto en uns npta anterior, que Ferronor es boy participe fundamental. del cocreder biocedaieo que funciona entre Iquique y Barranqueras (Provincia del Chaco, Argent 1a). Ademés, Ferronor erecis notablemente en fs Uimos iempes, al ampliar su red fercoviaris intern y logrado permisos de via en la Na- Cid del Plata. Ferranor no slo estéealizendo teansportes Yo largo el tramo citado: tiene también ta facilidad de poder uilizae varias conexiones por tertitoria argentino hacia diversas regiones del Cono Sur Fn principio, fuentes chilenas estiman que Ferronorrequerita una inversidn de 23 millones de délares. Se hen identificato tres sreas dis tintas de operscisn: a) el transporte pactado con la Compaifa Minera det Pacifico; b) el tfico internactonal Socompa-Argentina: yc) los servicios de transporte entre la salitrera Baquedano vel puerto de [quique Las rrieles que usa Ferronor se conectan con la red argentina del Ferrocarrl Belgrano (ahora privatizato)justamerte enel paso Socompa, ‘merced a un remal que cubre el tramo Antofagasta-Salta. Con esas ver- tajas, tal como expresé artiba, la empresa chitena puede llevar sus con- vyeyscargueros desde Iquigue a SanPabloo Porto Alegre sin problemas, ¥ utilizarfa plenamente sus mis de 10.000 kilémetros de vias disponi- bles. El tren abaratacostos; 10s ejecutivosde Ferronor afirman que, por ejemplo, tansportar vehiculos desde Iquique hasta Asuncién costaria solamente 400 dclares por unidad, menos del 50% de la tarifa actual ~16- Bolivia detoria seguir le el proceso prvatizador de eonore inclusive, estudiar [a forma de pasar ser socio agciomssia de tend iva aver Ia forma de adguirira 69 soalidad, Por todo fo senalaco de mi parte a raves de numerosos artcales excritos. con respecto a los corredores biocednices y mediante otras Informaciones, se tiene constarcia de que Ferronor ya etd jagando un importante pape en las vinculaciones Pacifico-Atlintco y con posibi- lidades todavia mayores, sobre todo frente aun Botiviapasiva y dur "mlendo fa siesta en lugar de ser -como dedlere- pas pivo, actor dind- ico y centro neuralgicn de Ios Iazos interocednicos de Sudamériva ‘Quien see dueto de Pesronor, marca algunms pautas claves en el crucial y determinant facto: de ntegeacion isieasudamericana, espe- cialmente en sis trayectos.ferro-carnineros y frro-luviles. Ojalé Bolivia, amo Estado 0 mediantecipresavios naclomals,ingrese ea privatizacign anuneiada. Ello pemitirfabeneficiarwos por un lado coa el desarrollo futuro de Ferroncr y pore oto, Bolivia estarfa en condi- ciones de neuralizar, compeaser 0 complementay, ese coredor con los que algtn dia serin realidad conereta en nuestro territorio. Eso si: hay que ponerse a tbsjar y pronto, para no quedar defintivamente fuera de los proyectos principates que ahora se barajan con gran dinaPARAGUAY TAMBIEN QUIERE SER EJE PARA CORREDORES BIOCEANICOS Dosde ta firma el 14 de febrero de 1995, de tos acuerdo entre los presidentes Eduardo Frei y Juan Carlos Wasmosy, hile y Paraguay in- aresaron de leno en la concrecién de potunciales acees0s mutuos den pafs hacia el océano Pacitico y de! otro hacia el Mercosur (Argentina. Brasil, Paraguay y Uruguay), con sus potenciaies 200 millones de con- sumideres Este evento signifies luego convenios bilaterales sobre zonas fran cas para ambas partes ¥ otros detalles prsticos. Adem y segsin varias fuentes informativas, desde hace meses Ia capital guarani, Asunci fefleja un incesante ir y venir de empresarios chilenos y de otras nacio- nalidades que muesiran palpable intense en coneretar negocios & siones con hase en el Paraguay como “Have” para ingresar alos gran- des mercados del Mercostr. ‘Tradicionalmente se considers la congénita mediterrancidad paraguaya como una desventaja natural, pero la shuacién cambis. a partir del sacimiento del Meccosur en 1991. Siitamente, Paraguay se ‘encontrs en el centro de los pases suscriptores det acuerdo y dominan- do granparte de los puerios que componer la Hidiovfa Paraguay-Parand, punto neurdgico del transto comercial de la vasla zona que configura al Mercado Comin del Sur. En funcida de la nueva y positiva ventaja adquirida, el Paraguay se hha embarcado en un ambisioso programa de mejoramiento de su toca~ via endeble infraestructura caminera y de comunicaciones. Pretende el gobierno de Asuncién no solamente ser eje_y punto de encuentzo del ‘Mercosur: ambiciona también que su territoro sirva de conexi6n enire Alléntico y Pecitico, configurando un corredor biacefnivo desde Para Buay hasta Iquique, Aniofagesta y Tocopilla en Chile En su oportunidad, ya comenté la unin entre Iquique y Barranqueras (puerto fluvial argentino sobre e! rio Peraguay) que esta casi totalmente viable y se la efeetdia mediante le empresa chilena Ferronol. Desde ‘Barranqueras, Javinculaci6n.con la nacién guaran’ es fécil y fiuida por intermedia de la hidrovia: se puede legar sin mayores dificullades por = 18- cl norte & Corumbd, en el Matto Grosso brasileso (cerca de la frontera ‘con Bolivia) y hasta la desembocadura de la Cuenca del Plata en el sur, Taciudad de Buenos Aires, Las rieles que usa Ferronol se conectan con la red argentina det ferrocarril Belgrano en el paso Socompa, merced a un ramal que cube eltramo Antofagasta Salta, Con esas ventsjas, laempresachilera puede evar su tren de tquique # San Pablo 0 Forlo Alegre sin problemas y utiizara plenamente sus mas de 10,000 kildmetrosde vies disponitles. BIPFCC abarata costes y 10s ejecutivos de Ferrondl afirman que trans- portar un vehculo desde Iquique asta Asunci6n costar solamente 400 dclares, menos de la mitad de la tarifa actual Paraguay se prepara, Chile yaactéa, pues paralelamente 2 los acuer= «dos con Paraguay, ene establecides ottas con el Brasil y en agoso se efinird entre Santiago y Brasilia el trazado més dpuimo de un corredor biocednivo (Ver mis columnas anteriores sobre el tema). De fa misina form, todo el Cono Sur hierve en actividades tendientes a mejorar €0- nexiones, constrir carreteras, abaralar costos de transporte, procurar a integiaci6n fisica. Mientras, ea Bolivia “no pasanada”, como vulgar mente se dice, Quien escribe y con esta ya extensa serie de notas sobre los corre= ores biocesnicos, cree que tl vex. legs casi a In saturacién, amigo lector, pero penosamente sin ingtin resuliado palpable ya a vista, No impota-igual proseguiremos, es imposible callarante unasituacién que se vuelve mis y més alarmante; Bolivia corre inminente riesgo -repito por enésima ve7- de quedar aslata de las corrientes integracionistas y de trénsito continental en Sudamérica Ahora, vemos que el Paraguay surge como serio candidato y con -por lo menos aparente- mayor vigor y decisidn que lo mostrado por Bolivia en la actual coyantura, Los ausranies pretenden desde el punto dd vista de su interés nacional, pasar a ser tierra de contactes. ro! que siempre hemos pensado que naturalmente le correspondia -le corres- ponde- a Bolivia, ya que su privilegiads ubicacién geogrifica permite ‘cumplr cabulmente ese sano postulado, siempre que se hagan. bien y ‘pido las tarexs puntuales requeridas para que nuestro pais seala bis ‘gra sudamericana, 219.CChile-Brsil, Chile-Peraguay, Chile-Argentina,enese sentido corren las negociaciones para los coredores Este-Oeste del subcontineate. El Mercosur mira al Pacitico y procura expeditos accesos a localidades chilenas que penmitan embarcar sus productos al Asia. Chile con habi- lidad,pilotea os provesos, pues sabe que beneficiaraa enormemente di- versa actividades portuasasen las deprimiaszonas del norte (quique, Tocopilla, Antofagasta, Arica). Bolivia? Bien gracies, dirdalguien. YO digo: jMai!;Hay que sctuar ya! Bolivia a0 puede quedar afvera! Debe~ ‘mos ser parte activa y no pasiva, lo tiempos corre sceleradament, CHILE Y PARAGUAY REFUERZAN SU INTEGRACION Y LA PUESTA EN MARCHA DE CORREDORES BIOCEANICOS (1995) Desdee! pasado 14de febrero -fecka en la que lospresidentes Eduar- Go Frei y Juan Carlos Wasmosy sostuvieron en Asuncién ura impor tante reunién bilateral que concluyé com la firma de vatios convenias-, Jos vinculos chileno-parsguayos entraron en una dinémica realmente notable, que vale la pena resumir brevemente en loque respecte asus ‘ltimos avances, Con motivo de ia titima cumbre presidencial del MERCOSUR (@ la {que tambignasistio nuestro primermandatario) retizada el pasado 4 de ‘agosto, la prensa internacional ponders el “renovado, genuino y firme Interés de los chilenos en torno @ las muchas oportankdades dle nego- ‘los que ofrece el Paraguay. inclusive se realizaron semninarios Vatias reuniones entre empresarios con la finalidad de aerecentar los vinculos cenire Santiago y ta acid guarant ‘Los ciilenes se interesaron en. varies sectores, entre ellos las telesomunicaciones, laenergfa eléctica y lashidhoeléstrieas binacionales, ~20- Naipt y Yacires, que Paraguay reparte cox Brasil y Argentina respect vamente; asimismo en otros rabros, En ningin momento tos habiles chilenos olvidaion las ventas que Cfiece hy ia vbicacign paraguaya para coneretar varios proyectos de oiredores biocednicos entre el Atlantico y el Pactlico, Es nis, quiza los chilenos inviestan parte de los 2.400 billones de délares de os fon dos previsionales mancjados por adiminisizadores privados y disponi- bles pura colocarlos fuera de las fronteras de Chile. Lacrénica informa dela generacidn de una gran simpatia entre chilenos y panagsayes. ‘Se esién conformando juin! ventures para aprovechar el anpio cado que offece el Paraguay y que requiere como minimo 3.000 millo- nes de délares para configucar una base més dindmnica de servicios, Los chilenos ponderaron fa seguridad que ofrece el Paruguay y las facilide des desplezeds. Hasta el momento las inversions chilenos on Paraguay solamente Hlegan a4 millones de délares pero con un eomercio bilateral en asense, puss éste pass de 60 millones de délaresen 1990 a 103Men 1904. Ambos ‘mandatarios suscribieron un acuerdo para la promecién reeproca de inversiones,u lo que se agregé Is firma del memortindum de entendi rmiento para ta creacidn de una comisién tGenicx do integracién fsica chileno-parsguaya, can todo fo vinculado al estudio de las opciones de trafico comercial a raves de los eurredores biocesnis y caneesi6n res pectiva de facidades portuarias para ambos pafses (Antofagasta y Arica para Paraguay en Chiles Villetaen Paraguay para Chile), Otro convenio importante ha sido el orientado a coordinar mutuas estretevias de ac cicin en favor de las pequeiias y medianas empress y de laartesania del Paraguay, afin de aprovechar la experiencia transandina, viata Corpo raci6r de Fomento de fa Produccién (CORFO).. “Chile es ua buen ejemplo para Parageay: en lo econdmico. lo poli tico ylo social y Paraguay tanbién quiere serun buen ejemplo”, dijo el analista econdmico Pablo Alfredo Herken Kraver, al realizar las conclu siones del seminar sore las oportunidades de negocios. 21. WcPARAGUAY AUMENTA SU VENTAJA CON RESPECTO A LOS CORREDORES BIOCEANICOS (SEPTIEMBRE 1995) “La concrecién de wn corredor bioeednico Pacthio-Aitintico que pase por el Paraguay y los provectes en avanzada ejecucién de las hidrovias Paraguay-Parané y Parané-Tieeté, permitirin a ese pais ‘comertirse en ceniro de comunicaciones yen uno de los purtos ms estratévicos pars la inversion extanjera, por su prvilegiada. bien cidnenel corazén del Mercado Comin del Sur (Mercosur) y por lini torcon los dos. mis grandes paises sudamericanos: Brasil y Argen rina, ‘Asfnos infomacl infuyente diario argentino “Ambito Financiero" cenuna reciente eficién. Vale la pera comenia y resumie a noticia, ya que elle demuesira el actual dinamismo guaran en este vital campo geopolitco y geoeconsmico de los corraderes intermariimos. Mientras, podemos constatarcon pena yerudorelismo, que. sobre 1 asumio de referencia Ios bolivianos hablamos y escribimns mucho u organizamos caravanes,disefamos mapas ¥ lindas croquis o magina- mos ampulosos proyectos, todos hechos cen granentusiasmno € inne= gable patriotismo pero como se dice vulgarmente, “no pasa nada” y si pasa algo, resulta insuficiente a esta altura de los tempos ‘A fines del milenio el tren dela integrcion eleanzo un ritmo vertigi nso en Sudametica, especialmente en ef Cono Sur, Part esensia dea insercin adecuada en el proceso, seré. el disponer de una wecuala ‘dota de inftwestructura de wansportes y comunicaciones (eles a, satelital, teleiGnica y otras). Les naciones con carencias de armbos fectores, por definiciss tendvin diicultaes para ineyrarse plenamen- tey gozarin muy poco de les beneficios que se gencrarén. Lainenta- blemente puede ser el case de Bolivia, pezo conf aun cnque no Heguc- masa ese extremo si comenzamos dpidamente a vabajar en procura Je imejoray, muy pronto, nuestra deficiente ase en esos fundamentals rubsos. Aunquees de usticia reconocer que en los dtimos aos ahora se construyeron yse estin construyeado importantes rus camineras, como también es palpable que hubieron adelanios notables en materia de ‘comunicaciones, quedls en Bolivia mucho por kacer, Llevamos d das de retraso: debemos apretarel acelerador para evita nuestra even tual y forzada (cabria decir autoprovoceda por incompeteneis) marginalidad de la dinémica integracionista, Fai, soy yseré reitectivo con respecto al crucial tema de los corre- ores mediante las modestas nots que redacto desde 1966 para usted, eslimado lector, pues los considero como uno de Tes elemertas chives para asegurar el progseso de Bolivia en los tiempos que vendrin. A lo Jargode los anos, duele reconocer que hemos vivido por dcadas de ‘Siogans” y “cise”, sin coneretarios en el asunto preocupante que nos rmotiva y en varios mas. El sablo postulado “Bolivia terra de Contactos” y sus derivados, no se ha tansformado en realidad ni siquiera para nosotros mismos, ya «que dificultosamente apenas podemos vinculaos intemamente a lo largo del tetiterio propio y hoy porhoy -como siempre repito-, ta cin ao tiene ningun camino pavimentato que Hegue a alguna de ts noo fronteras con los estadtos limivofes. {De qué nexes, sravitacion nes y contactos_externos estamos hablando cuando no les tenemos ti siguiera dentro del pafs? Duele diitirque faltando ten slo un lustro para ingresar al nuevo siglo, carceemes de conenidn fisica adccuadh para uni ¢ integrar a fos bolivianos con facilidad y seguimos cas ais ladas del munéo, Malos y escases camines, potres comunicaciones y ‘otras diversas fallas de infraesteuctura basica, tienen patente de viger ciaen nuestio pais ‘Con la dura pero tangible verdad frente a nuestro ojos, que por lo demas 08 conocida -aunque a tegafaientes- por politicos y drigencia, no tendriamosque sorprendernos por el auge de iniviaives de cardcter ssucedineo (0 rivales) y que pretenden transformarse en validas plata formas para vincular eficientemente el Aildnticn con el Pacifico y ser ositiv conducto del inmenso “hinterland” sudamericano hacia. tos puertes maritinios del oente y ozcidente continentales y desde allfa ta comunidad internacional “23 .Paraguay -al igual que Bolivia- es pobre y ostenta coro aosotros, graves deficioncias en sv nivel sccio-econsmico, pero avanza y hace. Sus lideres asimilan perfectamente_ las urgencias del presente, lacnor ime dimensiGn de crecimiento que traeré el futuro si Astunciin logra convertirse en epicentim de los. movimiientos de carga. personas y mer caderfas generales tanto paract Meccosurcomo par Chile, con expedi- tassalida e ingreso hacia ambos océanos. En Bolivia hacemos. algunas cosas, no todo es desidia en verde. Sin embargo, o ealizadose ejecuta bastuntes veces sin seriedad, cons- tuncia y firmeza Esto sucede en el plano exégeno y en lasdomésticas rmenudencias end6genas, mayoritariamente conietivas. As nos Va El citado diario argentino que nos sirviéde fueate, informé tambien que “alos programas mencionados -corredor biccednico e hidrovias precisasumarse e! plan auspiciade y financiado porel gobienvo de ios Estado: Untdos para convertir al Paraguay en el centro de cargas aé- reas de Sudamérica (proyecto “Challenger”), lo que dard forma a la ideadet Paraguay de ser base de comunicaciones det Mercosur. apro vechanto ast su estratégica ubicacion en el ceniro mismo del continence yen medio de los mavores. productares de la regiOn (Argentina y Brasil) Prosigue la informacion afadieado que el proyecto fue ampliamen- te discutido recientemente por mas de 200 personas entre empresarios, analstas, ministos y representantes gubernamentales de siete paises (Chile, Brasil, Argentina, Bolivia, Peri, Uruguay y Paraguay}. Todos cellos partciparon de un “panel debate” organizado con motivo de. la anual y gran “vidricra” dol pals guarant: la “Expo 95", evento que congrega millares de expositores de multiples sectores industrials, econdmicos. de servicios. Durante la feria, los panelists paraguayos defendieron ta idea de que el corredoe biocesricn pase por su nacién argumentando_ que es la distancia més recta que une dos de los puertos y zonas productivas del Cono Sue: Iquique en Chile y eleje Paranagus- antos-San Pabio, acortando asf tiempo y flete para les heneficiarios de dichos tramos, contando inclusive con ficiles corexiones jluviales, ferroviaris y terrestres. desde el Paraguay hacia la periferia AGUSTIN SAAVEDRA WEI Aaicionalmente. el perision de Buenos Aires manifiesi que et inmi- nente corredor bioeefnico paraguayo permitird un mayor aprovechs- ‘jenio de fos mercads asidticos Uapon, Hong Kong. Singapur, Taiwan) para intercambios comerciales de ida y vuelta, aque reducirs por lo ‘menos en 50%, el tiempo y los eostos tarfarios, pues tendrd capacidad deunit Pacifico con Atlgniicoy viceversa Estosemprenditientos, que parece ya extn. punto de ser efectivos, maximizarian las veniajas com- Parativas parazuayas en el Mercosur: encrgfe abundante y barata, bajisima presion fiscal, la inflacisn hisi6ricamente menor de la regiGn, poblacisn joven y mano de obra disponible a poco previo, mfnimos pro- Dlemas y diferencias sociales en el pals, et AAsf marcha el Peraguay, alando convenios y creando lazos a través de la accién pragma de sus empresarios y funcionarios piblicos, fos que presume. trabajan febrilmente en Asuncidn, y también hacen “lobby” on el rea eircundante de Buenos Aires, Brasilia, Siniago de Chile y Montevideo, para mejorar condiciones de infraestructura y con- sewuir“oficialmerte” el fimmeestablecimiento de su pats como “sueva” Uierra de contactos,atando también -a nivel privado y estatal- con- tratos de transportes y acuerdos de mutuaconveniencia para e! futuro inminemte, Sin contirmacion de ninguna naturaleza (y por tanto solamente Jo divulgo como “chisme”), cierto amigo extranjero me cont6 que uno de Joy agumentos wilizades frente a sus potenciales clientes por los pro- motores del eorredor paraguayo y el -ya funcionando- corredor que circus ente fquique y Bartanqueras (provincia argentina det Chaco), {esque “no tendrén que subir y bajar cuatro mil mets ni esperar Veinte afios’, en clara alusién acgativa con respecto a Bolivia, vierra nuestra y {querida, que esté despendiciando una de sus mejores posititidades eco- nnémicas para mejorar cl porvenirde todos nosotros y asegurarsc un rol influyento en Sudamérica, eon su posicién privilegiada cn cl mediodet continente como bisagma natural y nexo regional, con los beneficios ‘que timeria consigo esa sitaci6n si la ponemos on prictia. Es iste admitrlo: la ubicacién es condicidn necesatia pero no sufisiente: a segunda parte de la ecuscién se obtiene con buenas carretsras, éptimas comunicaciones y cficaces servicios, agiegando al conjunto costos 225 absbujos para tarifas y maniputacién carguera, razonables condiciones en renglores tales como abestecimiento de combustibles, hoteeria y va- rio. mis Ya lo dije hasta cl eansancio: en Bolivia el parloteo y ta retdrica sobre nuesto papel vinculador en el Cono Sur son caudalosos -ayer y ahora- y con cada gobierno de umo, pero no vislurrbramos a tafecha avancesclaros ycontundentes que sean gesiores de un verdadero cam- bio cualitative para conctetar muestra manifestada yocacion y anhelo de ser nexo de unin y vinculos entre Atlantico- Pacifico, Andes y el Plats, Lamentarmos decirio una vez mas: estamos perdienda ta carrera, ‘estamos a punto de marginarnos dels grandes coriemiesinegracicnssas y comerciales de Sudameri FUTURA OPERACION DE CORREDORES BIOCEANICOS, SIN BOLIVIA Brasil, Chile, Uruguay y Paraguay fimaron recieatemente un docu- menwo llamado “Aca de Arica”, para constituir un geapo de trabajo gue se abocard a la armonizacién de criterios tendientes a faciltar Ta plena ‘operacién de comedores comerciales entre los océanos Alléntico y Pact fico, Ast informs la prensa chilena. Este es el principal acuerdo al que se legs en lareanin que cclebra- ron en Arica delegaciones oncabozadas por el Director adjunto de Trans- porte Ferroviario del Ministerio de Transportes del Brasil, Roberto ‘Acevedo; al Director General del Ministerio de Relsciones Exteriores dol Paraguay, José Maria Femdadez; el Emtajodor del Uruguay en Chi le, Juan Odore y et Director de Franteras de la Cancilleria chilena, Fer- nando Silva. ‘Avanzan los proyectos y acuerdos con miras ala puesta en préctica de los corredores de exportacién, siempre con Bolivia ausente, tal como hhemos estado machacando en los Uitimos meses sin ningun eo. Salvo luna nota editorial del decano de ia prensa nacional “EI Diario” y arte culosescritus por el periodista Ted Contova-Claure, no hbo mi hay re- aczidn en nuestro pafs en iorno a tan grave tema, pes a que Bolivia ccomeet riesgo de yuedarse totalmente cusente y marginada de Hes grau= ddes proyectos de imtegracidn Fisica sudamericans, INVERSIONES PARA CONSOLIDAR CORREDORES BIOCEANICOS, SIEMPRE SIN PRESENCIA ACTIVA DE BOLIVIA ‘Sequin inform la prensa en Chile, un estudio de ingenierta que com prende el mejoramiento del wazado del caminy enue San Peuto de ‘Atacama y el Paso de Jama, se estd cioculando en ese pas como parte desupolitica de constituir conredores biocesnicos, destinades aconec- tar Los puerios con solids al Aléntico y al Pacifico. La iniciativa, comprende también perfeccionar capas asfalticas ceamiaeras y diversas facnas de saneamiento, asf como pavimentacién de fos primeres. 15 kikimetros del tayecto mencionado, Simuluine mente, se encuentra en trémite un convenio de programacién interregional, mediante el cual se provende configurar un calerdario para cf usfaltado del trame de 1$4 kilémetrosque va deSan Pado do Atacama al paso de Jama hacia fines del presente siglo. La consolidaciéa do los comredores biocesinicos figura entre Tax priordades de las actuales autoridades de Chil, dada la inciencia que tienen en el desarrollo del comiervio exterior y en espacial debido a Tas proyecciones que. para los puertos chilenos, significaria converttlos en Jas principales salidas hacia los importantes mercados del Asia y el Pa- cffico, stea donde se concentrari el crecimiento de lz economia mundial cenos proxies aiios, sezin afirman. los expestos. Tal como ya. expresé este columnista en una nota anterior, los go- bierms de Chiley Brasi deckieron definir en agosto proxtmo cul de las tres opciones existentes serd la que conectard los terminales portua- ~26 2 Iasios entre ambasnaciones, Las altemativas especificas (tanbién yamen- cionadas por el suscrito), corresponden a Arica-Santos, Antofagasia- Santos y Valparaiso-Santos, La priorizacidn de las inversiones a realizar est4 determinada fundamentalmente por el trazado que escoja el gobierno brasilesio, ex- plicaron funcionarios chilenes, agregando que los montos dependen det volumen Ge carga que quieran movilizar las partes involueradas y de tas adecuaciones que lendriin que experimentar os puerios terminales. Brasil y Chile preterdea aparentemente, concentrar los recursos disponibles a fin de potenciar inicialmente un trazado, de manera que los productos regionales cuenten con expeditos accesos devile lugar de origen hasta embanque y de all hasta el Asia, Ello exigiré tambicn -se informs en Sentiago- invertir summas importantes en los puerios chile~ fos, porque requeririn de adecuaciones para mayores manejos de gas. El interés chileno por coneretar ruias aptas pars la conexign con Brasil obedece a las expectativas econsmnicas. Andlisis éenicos sefialan que el intercambio de Chile con Argentina y Brasil concentra préctica- ‘mente el 907% del comercio de ese pais con las naciones del Mercosur y con marcada preyeccidn hacia sustantives incrementos en el intercam- bio. ‘A las conexiones con Brasil, Chile apregard otros dos corredores de intograviga, siendo éot0s Valparatso-Buenos aires-Montevideo y Puedto Montt-Neugussn Buenos Aires. Los ministros de Obras Pdblicas y Transporte del Cono Sur han cstablecida lax materias bisieas para ie impulsanéo conexiones viales, aSrens, luviales y ferroviarias requeridas para integrar la zone impal- sar el comercio intrarregional y la salida de exportaciones hacia los mer- cadas internacionales, en especial hacia el Pacifico. Fstos temas for- man allamada Red fundamental del transporte del Cano Sur. los co- rredres interregionales de transporte: et inventario de proyectos de in- terconexién de ebras de infraestructura pare América del sur. Anlecedentes oficiales indican que para el Cono Sur han sido apro- bbados 44 proyecios de mraestructura por un monto de US$2.704) millo- nes on la primera fase comrespondiendo a USS3.300 millones fe segunda 4 ‘etapa, Todos los pases de la regién han acordado una accéGn conjunta ientada a concretarel financiamiento del programa Red Suxkamerica- nade Transportes. Et Bolivia debentos suporer que los responsables del sector trans- poites han intervenido en dichas reuniones y programas, aunque poco y nada sabe Is opinidn publica. Por oo lado, vuelvo a insistr: Bolivia ser parte actv .-brasleio para aseguratse lo menos, un stro teriterio. Si del lado boliviano, ambas raciones ros. exigen contraparies légicas en materia de mejoramientas cammineros y demas, hay que comprome- terse a cumplir y hacer bien las cosas, pero que Bolivia esté marginada «den imporianie acuerdo entre Chile y Brasil para viabilizar coriedores bioceinicos y que oficialmente fasta el momento. [as suioridades co- rrespondientes no digan nada al respectn, es realmente insdlito. ‘Una ver mas, cumplimos con nuestro deber y dejo ota constancia escrita de wna preocupacién, que yas obsesiva: el emor de que Bolivia ‘por abuliae inoperancia- quede ausente de tos grandes proyectos de regraciGn fisica que se estén iniciando enlce lo» paises sudamerica RAMIRO CARRASCO, HIDROVIA E INTEGRACION: URGENCIAS NACIONALES, ‘Seguramente, muchos de nuestros lestores por le menos eyeron ha bar de un personaje muy interesante: el ingenioro Ramiro Carrasco Quiroga. Asimismo, éescontamos que también debe ser conocido per sonalmente por otros tantos. Su prooza fue divulgada oportunamente con amplitad en fos medios de prensa bolivianos y extranjeres. Se trata del hombre que solitario y en verdadero gesto patristico & intrépido, selanz6.a recorrer la Hidrovia Poraré-Paraguay en una frigil balsa de Totors, similar a las que habitualmente observamos. a orillas 28 29 cstel ago Titicaca y de uso ancestral por los campesinos aledafios pare naveger por el gran espe'o de agua. La embarcacién fue traslalada des- de La Pazhasta Santa Cruz y luego la ravesia flava! recorri¢ elPantanal, ‘Corum, Babfa Negra y otras locatidades hasta llegar a Formoss, en la Argentina. Una dolencia grave impidio al ingeniero continuar desde alli, pero sent6 historico precedente: el recorrido de la hidrovfa es factible hasta ea las condiciones minimas que e! propio Carrasco se autoimpuso. Durante sa valiente jomada, Ramiro tovoayuda deautoridades argen- tuno-paraguayas, que fraternamente lo estimulason y cooperaron. Bs mas fue generosamente alendido por personerns de ambos paises cuanto cenferm6, Consulados y Embajadas bolivianas brillaron por su ausencia, ‘segin 20s afirm e! piopio viajera.. Este columnista, vo el privilegio de converser largo y tendido con el Ing. Carrasco Quitoga sobre intercsantes temas Vinculados al lntexés nacional de Bolivia. Con grasima sompresa, enconté un hombre que cen su sesentena, se ve robusto, sano y con determinaciéa. Ramnito esté ‘hora preparando la continuacién de su viaje dese Formosa hasta Bue~ nos Aires (meta original) en las mismas condiciones que el anterior trayecto: sole yen balsa d= totora. La tinica innovacisn si cabe el {6rmino- serdila colocacién de un timén pare facilitar las maniebras, que antes las habia hecho a puro remo. Recordomos que luego de recibir los flujos de! Paraguay, Pileomayo, Bermsjo y otras vertiontes al ro Paran se torna mas caudaloso y fuerte en su amo inferior. Ese adminiculo, el timén, resulta entonces ser imprescindible. Dotado de tan precatios ele- _mentos, muesiro personaje culminard su programada jomada, dando una ver més muestras palpables de conije {Qué quiere probar Carrasco? Fs importante despejarel interrogarte. ‘pues no se trata de excentricidades: él desea demostrar que hasta con ‘minima tecnologia. Bolivia iene claras opciones para salir al Atléntico por lahidrovia, Ba ese sentido, Carrasco anhela que su elemplo sirva de estimulo en Ia pronta viabilidad de la navegacién comercial para barcos bolivianos mas grandes. pertadores de nuestros bienes exporta- bles. tra preocupacion que Ramiro compaste totalmente conmigo es ta petentoria necesidad boliviana de integrarse -épiday formalmente- en las negociaciones y procesos en marcha tendientes a concretar los co- rredores biocednicos, carrera en Ia que nuestro pals participa con atzaso ‘por ls falta de infraestructura fisica adecuada, pese a tener de lejos It mejor ubicacién geogrdlica para ser nudo de conexin, la bisagra, entre Amazonas y el Plata, Allantico y Pacifico, Grupo Andino y Mercosur. ‘Sobre esto dltimo: la importarcia de que Boliviano sea onjeto past ‘yo sino sujelo activo en a puestaen préctica de Ios corredores sudame- reanos, hemos machacado hasta el cansancio, esperando encentrar ecos audibles y visibles, La verdad es que una de las mejores futuras opcio- res positivas que puede tener Bolivia, derivaré de [a manimizaciéa de ‘su terrterio como ruta obligada pare el ingreso y sada de mercaneas forigntadas hacia el Asia y que vienen de allf, Con buenos caminos, ‘opiimas comunicaciones de volo ipo, facilidades de almacenaje, admi- nistracign desburocratizaday sistemas financicros informaticos dealto nivel, Bolivia estarfa en condiciones ideales para convertirsecn nacisa, de sezvicios en Sudamérica, generando ast ingentes divisas, atrayendo inmigracién y capitales. Inclusive si todavia nuestras exportaciones en ‘el mediano plszo no legaran a incrementarse significativamente, la magnitud de los maliples servicios que podria prestar el pafssi se cum plen fas anteriormente citatas condiciones, compensarfa con creces sl comercio exterior por las nuevas generaciones de flujos monetariosy el consiguiente desarrollo producido, Eras y otras ideas las hemos compartide con Ramiro, Crefmos impor. tante resumirlas para nuestros leetores, Dejamos aqui las inquietudes con fs esperanza de quien deposita una semillta en ta tierra para que el 4rhol cre7ca. Si los sectores privados asimilan la inmensa ventaja que brindarfa a Bolivia su integracidn fisica con la perifeia, ellos serdin los directamente beneficiados. Es més, quiz sea faciible que algunos bom- bres de negocios bolivianos emprendedores -con minimos gastos, hoy palpable. Entre los actores de fa sociedad global se observan_intcracciones y comunicaciones: desa- rrollos dela informiéiics, extensas redes de tansportes y aczesos, 1a rovelucidn del conocimiento, el progtese tecnoldgice; oixos numeros0s elementos concurrentes ¢ intercambiodos, resultan cada vez mejores, intensiticados y certeros. Pese « ladramitica persisiencia de bolsones. atrasados y pobres que siguen afligiendo a la humanidad, oon diversos imatices de intensidad hoy los hombres concurrimosindivisos al am- plio espacio de la comunidad internacional Frente a esta innegable coyuntura ecuménica, creo sincerameste {que aquellos esiados que no se adapten y sean incapaces de modificar paurias, derroterns 0 conducias para adecnarse al nuevo orden emergen- te, estardn condenados. a vivir en lo que dirfamos serfa el limbo Hlanetario: una oscura zonadeexclusién. Laseventuales regiones sin tener participacién significativa, tampoco se insestarin adecuadamente en la esfera universal. Es vélido suponer que esos deshauciados pueblos vivirdn de la caridad extranjera, sujetos a intervenciones fordnees, con serviles derendenciasy en medio de graves carencias, Esto no es cuentor lo verficamos actualmente en desventuradas zonas cel Africa (Burundi, Ruarda, Somalia) que realmente no son via- bles hoy y se duda st podrdn serlo manana, Mientras, Iss Naciones Unidas se “rompen la cabeza” -como podrfamos decit-, pues no se encuentran caminos apropfados para sohicionar los dramas recurrences 40 TN SUAVEDAA WEI «que surgen en esas lattules. Cabe proguntarse: ,Qus han organis| momundial, sus miembros y/o el Consejo do Seguridad? ;Se volverd « losaniiguos sistemas de fideicomiso? Se forzardel raskado masivo de immigrantes seleccionados para que sean ellos quienes conirolen -y ma. nejen a “x” pais, torséndolo viable en plazos razonables? En tal caso: Qué pasaré con sus habitantes y en qué condiciones permaneveri ts oblaciGn originaria? He aqui situaciones hipotticas y_ terres, pero que pueden rtit. Quiero recordaries que fnice dos aflos el estatounidense Lester Thurow dijo en ura enteevista de prensa que si Bangladesh o Rolivia desaparecfan y suponiendo que no hayan comunicaciones que transi tan fa noticia, midi ea 1 mundo se vera alectado, nadie sentria la au- sencia de les dos paises, pues no venden nada que sea fundamental @ ‘mprescindible. Prontamente, yo publigué en periddicos bolivianos una nota en la que protestaba y crificaba tos desafortunados juicios del profesor noreamericano, Como boliviano reaccioné defendiond a mi suelo natal, cosa que ustedes lectores también habnfaa hecho, aunque no ‘obtuve repercusiones, camo casi siempre pasa. En estos momentos es muy lamentable reconover que si Bolivia imantiene cl actual rumba, el sérdido comentario de Thurow podria le: sara serefectivo. Hubieron periodos en losque Bolivia tuvo influencia ene! mundo, Cuando se explotaba plata en la era colenial fuimos toma- dos en cuenta, Asimisme, durante los auges del esto y de la goma, 508 prochictos nuestins eran requeridos y_bisicos para la evolucién industrial, Tudo se termind en su momento y ces6 el peso real que po- ‘diamos tener en fa economia intemacional. Con el gas esti ocurriendo 4o mismo: nuevos descunrimientes y exploraciones en paises vecinos achican proporcionalmente la importancia relativa de Bolivia como abantecedor energético del Cono Sur y telen sombraspenosamnente con- ‘retas Inclusive en el iegal y delicive narcotrafied que insrementé 1s malignos entécules desde fos aos Seenta asa nuestros dias, m= bign Dolivia pass aeseales infetiones, Colombia, Perl y Mexico en este ‘etrivocaso -feizznente-, nos. superan en la peligrost y gansteril acti- Nidad. Para ser francos: debemos admitir con tristeza que Botivia no jstenta en el presente ningin moropotio relundo en miaterias primas 0 “4bienes que gravite, por exceso o por defecto, en fa dinémica del comer: cio: mundial Frente a la contundente certidumbre, pienso que para climentar une futuray deseada pletrica viabilidad, Bolivia tiene -al menos por aho- a= pocos caminos cerieros. Me airevo a decir que dos son esenciales el funcionamiento de dptimos corredores interoceéinicos y el gasodueto al Brasil. Pucden haber otras factores de catalizacién, pero estos son ‘erusiales pues generarin muchos efectos mulliplicadores pana el creci miento econémico boliviano, los que el lector ficilmente deducis. En agosto de 1995 continian las declaracionos, actas de entendi iento, reuniores y dems hievbas arrastradas desde el pasado, pero no tenemos atin bases reales y s6lidas que nos permitan afirmar, cerieramente, que en breve pasaromos de los proyectos s 1a realidad, Los cerredores biocesnicos lucen bonitos en bosquejos y eroquis, pero Dien sabemos que son inaptos en tSrminas febacientes de rapide, efi. cieacia y costos, El gaseducto hacia San Pablo sigue en la mesa nego ciador, vuelteando en torno aprecios y condiciones, sin nada priclico ala vista CONCIUSIONES Y SUGERENCIAS LLarealidad ile una Bolivia bioceénica ser posible mediante construc: siones efectvas, 10 dibuiando mapas 6 disefiando quiméricos pro- yectos que conducen al autoengatio. ‘Si el monarcs esté visiblemente “en cueros” poro cree 10 contrario por encontrarse hipnéticamente sugestionado de. llevar 1opas hasta el punto de no percibir su natural condicién ni siquiera_ al mirarse en un espejo (ya que sus zalameros cortesanos lo convencieron de. vestir magnfficas prendas), tarde o tem prano.surgiré la verdad: alguien grtard como en el cuento que parafiaseo- jEl rey esti desnudo! La triste ilusién concluiré ‘brupiamente y con fochorno... No queremos tal cosa en Bolivia hay aque secarse la venda ie los ojos con franqueza y pragmatsmo: guste 0 no guste, evaluar la situacin comprobadamente y no como creemos quees En 1995, ubora, Bolivia sigue sin disponer de por lo menos. un s6lo camino pavimentado que nos Ileve hacia cualquiera de las cinco fronteras. Igualmente, Iss carretera internas que figurativamente en el papel parcoieran ser fluidas, sabemos que son mrayoritariameate malas, cowosas, lemtas, de dificil circulacion {Como podemos ser corredor biocesnico de exportacicn hajo esas condiciones? La privilegiada ubi- caciOn geografica de Bolivia no basta para gue, mégicamemte, nos trans- ormemos en bisagra continental y zona de nexos. Hay que laborar esforzarse, ira grano y hacer cases. Incentives para la iniciawva priva- 1a de diversa naturaleza ayudartan mucho en la marcha hactael objeti= v0. Bnire ellos, pienso que estudiar la posibiidad de ceder -al capital boliviano © exuanjero- la concesién 2 largo plazo de varies wamos ‘canineros y con la obligacidn de Investir fuertes surnas para aalecuatlos| “optirmamente al transporte intemacional, podria ser_une de Tos elemen- los dignos de andlisis, Paiste un cercan antecedemte: on Argentina se privatizaron bastantes ritas del Estado, Hoy en dfa, los trayectos en Imanosempresariales ya. se encucstran ea faneo proceso de mejoracisn, E30 sf se paga peajes losconcesionatios tionen que recuperar sus inver siones pero como contrspartida de la gabela, trunsportistus y conduc lores. vigjan con seguridady mapidez, notables diferencias versus las obsoletas y dernuidas cameterasestatales del reciente pasado argentine. Simulténeamente con las iniciativas que se puedan coneretar 2 1a brevedad para dimimizar programas caferentes : los corredores, el Estido boliviare seguramente hari lo que teaga que hacer, pero bien sabemos que por sf y arte la escaser de recursos, ni con Tas mejores intenciones el sparato piblico seri capaz de crear bases de iniraes. tnuctuce con laurgenciaque ametita el momento. Es prioritario, pues. contemplar te purticinacién de capitales privados, Desde mara he venido siendo reiterativo por la preocupacién que tengo -y muchos lectores pienso la comparten- al advertir que varios Programs y planes que giran en torno a los corredores se ven esplén ilidos en los mapas pero 10 se los transforma en Faena. Conel gasoducto pasa algo similar: hasia el momenio de escribir estas news se mantiene la discusion acerca del precio de venta discus que sin ser ecpertos ni conocer detalles, resulta para nosotros leges, un poco bizantina, maxi me sino hay cafto, no hay nad. =~(Cuando quesemos vender algo nuevo y vonquistar potenciales clien- tes, siempre estaremios dispuestos inclusive aentregar muestras gratis 0 regal el producto al principio, por lo menos hasta crear la necesidad, la adiccion, la dependencia 0 como quiera Tiamarse, Antes de pensar en cuénte nos van a pagar, debemos con zagacidad provocar la demand delcliente y ahi si que se facilitaré la tarea. Este es un esquema eletnen tal de “martenng”, valido para cualquier mercancia y creo que tam. bien es aplicable al gas holiviano, pero sin ser Sherlock Holmes, lo veo bnillar por su auseneia (tanto ayer como hoy) entre los “crénevs” nego- ciadores y los teendcratas de YPHB. Asi nes va. Para terminar,reitero: no podemnos quedarnos tla zaga, Ia perspec: liva para Bolivia seria calamitosa si no somos con nuestros cortedores verazmente tierra de contaclos antes del ano 2000y s para est fecha no estamos llevando nuestro fluid gasffero al Brasil PERSPECTIVAS GEOPOLITICAS Y GEOECONOMICAS DE BOLIVIA EN TORNO A LOS. CORREDORES BIOCEANICOS(*) (Agosto 1995) INTRODUCCION spor supuesto, bastante grato y honroso para mi, quee! Centro de Diplomadosen Altos Estudios Nacionales me hubiera comisionado para hablar en nembre de todas ellos. Desde ya, lo que yo diga, es de mi exclusiva responsabilidad. Fl titulo que sugirieron es: “Perspectivas geepoliticas y geoecondmicas de los corredores biocednizos”. naa UST SLAVEDRA WEISE ‘Perspectiva”, Tal como saque la definisién exacta de fa iltima ed cién del diccionario de la Real Academia de a Lengta Espafola, ellaes "Conjunto de objetos que desde un punio determinado. xe presentan a {a vista det espectador. especialmente ewando estin fejanos ¥ por tanto permite escudrinar elpanorama” Entonces, estimados amiges y eama- radas, distinguida concurtencia, to que haremos es eso: vamosa cumplir conel precepto det diccionario: trataremos de escudrifiar el panorama, hhaciendlo una conexicn -que espero sea de alguna forma constructiva— centre fos temas que hemes estado wratando acd durante Ia tarde y que los considero realmente relevantes, BOLIVIA Y SU SINDROME DEL CERCO Alo largo de mi carrera diplomatica y vida privada escribi numero- sos trabajos, publicades en Bolivia y el exterior durante los pasados lweinta afios. En lamayorfade ellos, siempre puse especial énfasis en la necesidad de que Bolivia se abra hacia el exterior, en la necesidad de que Bolivia fomente la iamigracisn, construya caminos y otros medios de comunicacién mulliples como la informatica, eletonta, satlites, etc. ‘Tenemos que reconocer que algo se ha hecho, se ha avanrado bas- tumte en ef pais, pero teremos que ver ‘ambién con preocupacién que falta mucho, falta muchisimo y nos estamos quedantlo peligrosamente tris, Pese alas ventajas palpables y concretas que ofrece Bolivia, toda. via no hemos logrado la plena vertebracién nacional, siendo que es tan cefectiva para el desarrollo de muestra patria; tampoco hemos logrado captaren su (otalidad lo importante que es la vinculacicn positiva con el exterior en todos sus dmbitos. ¥ gPorgue eso? Texemos nomds que tra- tar de preguntamos. Debe haber un principio de explicacioa para lo que yo deromiiné en un viejoarticulo mio de 1978, e! "Sindrome del cerco ide Bolivia”. Tiene que haber una explicacicn, porgue sfadrome signifi- a conjunto de sintomaso fenémenos que Upifican ciesta enfermedad o determinada situacién, como quiean llamarla. Enlonces, ¢Cul es la stiologfe’ ;Cudles son los. principios fundamentales que han creado ‘esta especie de cerrazén botiviana? Hoy, en 1995, evidertemente esa ‘cerrazén en gran parte est siendo superada, pero persiste todavia en algunas actitudes, ea ulguaas mente, inclusive en algunas setiesde pauias {que podriamos clasificarias en otro momento. 45Bolivia naci6 a la vida independiente (1825) en el corazin de Sud Amitica y con un enotine teritorio, rico pero casi vacfo, con escason hhabitantes € inexplotado. En ciesto modo, desde La misma génesis de Bolivia, maduté Ja. concienciaaislacionista ycon neta tendencia, si se quiere lamar ast, de “tierra adentro", la que feizmente vamos supe rando. Serfamos necios sino Hegéramosa reconoceresos realidades, Es ss: ala flamants dirigencia de nuestra nasiente Boliviano le interes ba mucho el mar, ni tampoco le interesaban Iss extensas zonas inexplotadas -précticamente desamparadas- que Bolivia tenia en el Noresic, en cl Este y ef Sudocto. A osa dirigencia del siglo pasado le importaba ejercer ef poder, le interesaba asertarse oternamente en Tos lugares que esa élite crea eran vitales para su desenvolvimiento econd nico, para sus poltieas y para su aecionas. El mundo mayormente no interesaba y la periferia, pese a sutremends importancia, tampoco. Una triste prucba, sefiores, de lo aseverado y que esté en todos los libros addemés, es que cuando los chilenes invatlen Antofagasta el 14 de febne: 10 de 1879 y mis af de Ia hercics dofensa de Eduardo Abaroa, Cabrera y otros valientes pairiotas. pricticamente 12 inmensa poblacién de Anofagasta era de origen chileno o extranjero; a poblacién boliviana era lastimosamente minima, se mantenéa solamente tina soberan‘a for mal, no una soberanfa sétida ce dominio efective, Por oira parte. el mar -y el acceso al contexto exlerno que pea signicar- tampoco implicaba muchas costs pera tos gobementes boli- vianos de esa €ooca. Por supuesto -y salvo destacadas personalidades ‘que nuestra historia regstra- no result6 extrafio que los mnfopes tideres deeseenioncesno se_percataran de a terrible mtilacién que iba ase: para el futuro de Bolivia la pérdida de su litoral maritimo, it pérdida de ‘esaventana al mundo que es el océano. En otras reas de nesiro tersito- rio sefiores, tambien en gran abandono, sucedié lo propio; fue asf come el siglo XIX y las tres primeras dcedas del actual siglo XX, transcu rrieron para Bolivia en medio de amputaciones y soportande hemorra- gins tremendas para la heredad nacional en sus extensas ronterss Sin embargo, pese acllo, a nacién ha sobrevivido. Bolivia y todos nosotas los que Scos kolivianos, estamos hoy aqui, estamos presentes en el mundo, tenemos una preseacia, tenemos un grado ravonable de 46 tnidad y somos tna naciin reconocida por la comunidad internacional (Quiza ‘suirr tantos desgarts tue el precio terible que pazamos para existr, pero tambien tenemos quereconacer que ha sido el alto costo de contarcon una clase drigente mayoritariamente inept y sin visin glohal salvo, vuolvo a repetr, desiacadas personalidades que registra nuestra historia La perdiga del ltoral mariumo y esa cerrazon mental fisica de Bolivia, coadyuve negativamente, haciendo crecer el sindrome del cer. co y hasta foment el regionalism, Fijense ustedes que cada departa- ‘ete, cada capital depertamenta, era -enalyunes casos tndavia lo es una eapecte de isla temresire, una especie de isl terrestre asta y asen- tad en las inmenses dre de Tanai boliviana, ero con eseasas pes bitidades de contactarse entre sf. Hasta boy en dia es muy diet hacer turismo por eareteras entre Fos mueve depatamentos de Bolivia, porno decir imposible. La acrondutica ha mejorado algo, pero debetos recor ddarque elavin vineula pero no integra. Los que integran son los pasos terrestres, que obviamente van creando ciudades, poblados, generando una verie de nexos: y ese factor selves, todavia estéausente en 1995, no debemos olvidario, Felizmente, los bolivienos seguimos y seguire- mos siempre unides, pero ol regicnalisimo se foments en la medida e que los mecanismos de cotmunicacidn inieraa son bastante dsbiles, INTEGRACION ¥ GEOPOLITICS ‘Yosiempre delinia la geopolitica como _ta relacidn entre el poder politica v cl asentamiento veosrifico. Hay miles de definiciones, pero esta es una definicidn bastante simple. Si efectivamente vale ‘conceptualizar dla geopolitica como la elacicn entee poder politica y asentamicnte geogrifico, podemos considerar que Bolivia en el pasado ‘ocupaba formalmente un teitori, pero no fo dominaba plenamente. En esta década, con pena obscrvamos que Bolivia sigue simplemente ‘cupando sin dominar plenamente suespacio weogra el que nos ha quedadio, de todas maneras es grande: un ‘ocho mil. kilémetros cuasirados. Bolivia entonces, siguiendo ast este panorama global, aistada det extericr, despreocupada de fo fordneo y con escasa inmigracisn, conti- 247‘nu6 su historia en medio de une serie de cictos bastante tragios y con- ‘wulsos desde el punto de vista politico y economico, sin orsentar sus accjones basicas hacia fa unidn interna y ia vinculscidn extema. Fijease ustedes que si se construyeron ferrocarriles, fueron hechos en funcién Ge la macion factoria, hechos para que de las minas las slekes vayan recto al puerto. Con el tiempo y por conveniencias de esa naciGn facto- ‘a, se fueron consituyendo algunas Vinculacloves entre las principales ciudades del Aliplano, Empero, desde el principi hasta 1995, tenc~ ‘mos todavia una aberracion: hay dos Ifneas férreas separadas, no hay conexion del Oriente von el Occidente através del ten, “Todos sabernos que la yeograffa otal o mayoritaiamente sestin ‘algunos y de seguro por jo menos parcialmente-, moldea tipologiss s0- lakes ¢ individuales, crea pautas de conducia © idiosincracias y una personalidad basica colectiva, quizé hasta cl propio. “carter nacio nat”, como dicen algunes cicatistas politicos coleges rfos. Pero tam bign sabemos, y sobre todo ahora a fines det milente, que ef hombre es ‘capac de superat Ia geografia, es capaz de vencerta, capaz.de transfor tmarla, capac de utilizatla y, por supuesto, capaz también de no hacer nada y dejar que In gengrafia lo derrote. El factor geogrifico, que podta {ener gran velide? en otras Spocas, ya no es tan determinant, Podemos reconocer ciertas caracterisiicas nacionales -que en Bolivia o en cual- uier otra parte del riundo reflejan algunas condiciones geogrificas- pero decir que hoy estamos “‘condenzdos por a geogratia”, prisioneros de ella, evidentemente no es cierto El historiaclor beitinico Arnold Toynbee describié el ciclo de los Aesafios y rexpuastas. Las civilizaciones que progresan. que crecen ¥ se ‘expanden, son squellas capacey de responder alos desafios. Las que no responden al desaffo, perecen o directamente son absocbidas por otras civilizaciones, que sf ienen mayor capacidad de respuesta. Bien vale lz pena recordar esto, que si bien es una digresivin. nos hace reflexionar sobre Bolivia y su future. ero sigamos: pasa el tiempo, se convierte Boliviaen lo que ahora sy seconfigurs definitivamenteel rertitorio patio, salvo, por supues- to, lo que siempre mantendremos, que es nuestra reivindicacién marft ma. Sin embargo, sabemos que Bolivia sigue siendo una nacisn que ne -48- esta plenamente integrada. Todavia cuesta una interconexi¢n en Boli- via: inclusive hasta entre las tes principales ciudades -el llamado eje sroncal- La Par-Coctiabamba Santa Cruz, es bastante dificil cransitar HHuidamente, Y eso {Por qué? Porque a la cerrazsin fisica que podiamos tener como obstéculo ex ef pasado, le fuimos agregando 1a cerraz6n ‘mental, que ya mencioné muchas veces y me ba encantado que el seior Cancilfer Aranibar lamencione boy dia, repitiendo crjterios mios ex- presados tiempo ats, Por otra parte, no tenemos -ni tuvimos-inmigracicn sigeificativa, En clerto modo, al perder el Litoral se nos privo det aportede todas las andes corrienfes migratorias que llegarcn a América del Sur, cam- biando cuatitativa y cuantitativamente a muchos paises; Argentina, Chi le y Brasil entre ellos. Asf, de panida, podemos ver lo terrible que tue 4quedamos sin mar. Pero. por otra parte, seamos francos: hemos sido y scguimes siende un pocu hurarios con explo a 1a imiigracion extran= jpra. Es un sentimientoque debe superarse, Bolivia evesiia radicar gente, necesita radicar capitales, necesita personas provenientes det exterior que engerdren hijos bolivianes y ayaden a construiresia patria nuestra, que realmente necesita mis hubitantes, ya que nosotros mismes los bo= Fivianes no padifamos poblarla ripidamente aunque fscramos todbs de mocrata cristianes. ¥ digo esto, ea broma pero eon ef detide respeto, pues sabido es que los demderata cristianos sf tienen muchisimos hijos gNe?.. Pero, sigue asf Is cosa, en Bolivia somos poco faverables all ingreso de extrunjeros y sobre esto, escribj hace 10 afos varias nolas sin lograr carsbiar nd Por otra parie, hay un montsn de holivianos en el exterior A veces nos quejamos muy jusificadamente de sus malos ramos o inkervenimos, cuando nos ha tocado ser autoridal. para defenderlos, y después deci mos: ,De quién es la culpa de que los botivianos se vayan? ,De quiénes Ja culpa de que hayan quinientos til bolivianos en Ia Argentina y cien- tos de miles en otros lugares? Yo creo que la culpa es de todos nosotros seflores. Esos bolivianos se han ido de Bolivia porgue acd ao tenian ‘portunidades, aca no podian progresar, aca no consiguieron trabajo y en el exterior, aungue foca 1a vida seran exiranjeros. algunas veces hit imillados, oiras éignificados, han tenido las posibilidades que Bolivia no 49les brind. Entonces, de alguna forma, tos gobiernos y nosotros, carga- rmosesa culpa “Todo este tipo de cosas va creando otro-conyunto de situaciones: boy «en 1995, Bolivia participa de todos los procesos de integracion pero sin tun peso efective. Luego entraremos a aralizar un poco como y ¢e qué forma te fue haciendo doctrina en nuestra Cancileriaelsabio posiulado de ser era de contacios. Muchas veces pantcipamos, replo, pero sin peso especifico, tal ver porgue tampoco Ia ezonomnia de nuestro pals fos lo permite, pero partcipamos, ya tenemos un principio de clara \ocacion internacionaista El caso del Mercosur y la no miembrecia de Bolivia hasta ahora, 10 iercionarenios detalladamente en otra oportunidad. Ahora, reiterando {que asume especial relevancia para el porvenir de la Patt y por restric iones en fos minutos disponibles, se fo hard muy al pase. Sobre el acceso de Bolivia al Mercosus, personatmente ya df aos ‘atrds ni cuota de actividad diplomstica paca que Bolivia no esé ausen- te; los Comunicados N° 2 y N* de los Cancilleres y In Declaraei6n presidencial conjunta de Las Lefas (1992), fueron redactados y nego- politicns, sociales y scondmicos. Leccn entren de aprendizsie en Parapney 9 ‘Umgay;leeeiénignorada -0 peor. sin darle importancia- en Bolivia, FI protocolo energética Cardeso-Menem, abre 1a posibilidad con ccreta de que Argentinaexporte gas al Brasil y ofrece muchos otros atrac- tivos para las perroleras Fetrobras ¢ YPF SA, como respectivas cabezas {de varios conglomerados privadas y priblicos de los dos pases y del resto del mundo, que participarén de los grandes negocios que se vis- Jumibran a corto plazo. ‘Porcasa, acd en Bolivia, cémo andamos? Mal, muy ral. Vearnos 4 contiauacién algunos etemen‘os prcocupantes, Bolivia sigue sin definirse coneretamente con respecto al gasoducto San Fablo y tampocoests concretsndo ripidamente lospasos faltantes pparaconsttuir corredores biocesnicas eficientes,talcomo vengo. macha- cando deste hace mucho tiempo. Sin agotar los temas, recorders ademas que torgemente se erearon suspicacias con Brasil y Argentina al poner obsticulos para que sus dos -61principales empreses de hidrocarhurus participen en [a capitalizaciénde 'YPFB, obsticules que sinemihargo (y curiosamente),no se fes presenia- ron « Jes chilenes, tal el caso de ENFE. y otros. Asimismo, la desafortunada idea geopolftica de la “Armada Braxcaleene” -como oportunamente ta hauti7é ex otra columna- entre Paraguay, Bolivia y Per no (uvo ni tendré ningén resultado préctivo, salvo el haber credo grattias susceptibilidades en Brasilia y Buenos Aires... peor; quira demosird nuestra debidad y no extraftara enton- es, siPerd y Paraguay siguen sus propios caminos, ‘Menem dio mil sefiales de acercamienta y hasta dono dinero al g0- bierno holiviano actual y en momentos d> grave crisis mterma en su pais, pero sigue la sbulia de nuestro kado,..Lubieran ofertas privuslasde ‘Argentina para comprare gas a Bolivia por muchos unos mas y no Tue: ‘om respondicias; tampoco se negocis ese aspecio ni oxres eam fa petrole- sa argentina YP SA, que es quien sigue comrade (awora voaro ew- presi privatizata), el gas botiviano, pesest ser. asu vee. en eb pals \veeino, la mayor productora del fluido, El yas boliviano le ha servido 2 ‘YPF para amortiguar tos impetus alciskts de procuctores y distribuido- res argentinos: también, come pebn propio -ante la falta de inieiativa, bo sneada en las Fuquuns ventas urgentinas de gas al Brasil. El convenio con Argentina vence ef ao gue viene y no se nota (poe To menos pablicamente), ningdn movimiento intligente de purte bolivians para aregurarse la continulad de sus van. tas a la Nacisn del Plata, mxime porque ef cao of Brasit sigue “ar fatna- en Su propia y hail estrat calendas grecas”. iones 9 Jo Asi sucesivamente, prosigue el eritica ambiente de in rniopfas, que est aislando 1 nuestro pais de la mas podlerosa corriente integracionista que surgeen nuestra Srea de intereses. No somos mifem bros plenos del Mercosie: tampacotomamos ventas Surgidasen aver dos oxiracomercials de ese grupo de naturaleza educativa y cultural, que serfan muy stiles para Bolivia. Se piensa todavia en términos _geopaliticos anticusdos y sin peribirlas ruevasreslidades. El gasoducto al brasil sigue en aguas de borrajas, con permanenies nuevas actas y firmas, que solamente transparentan [a debilidad inirinseca en Ia que “62 samara esti cayendo ese gran proyecto, alemas suilmente torpedeado desde aluera aprovechando las inepitudes locales EE Prraguay frmé.con Chile avuerdes bilaterales de gran envergedura y pretende ahora ser eje de las comunicaciones del Mercosur con et Oceine Peeitico, ineluyerdoel hecho elemeatal decontar con et apoyo iorteamericano (plan “Challenger, ya comentido pore! suscrito), axa converse en nudode [a yinculacién agrea sudamericana, con lo cual aeropuerto crucedo de Viru-Viru sera solamente. costaso adorn paraun pas pobre En fn la Tiss es targa Quiza aun hay tempo -pero muy escaso- dle eumendar determinadas cosas. Ojala. Puede ser que ie equivegue en algunas apreciaciones, pero es cierto que evidentemente muchas de ellas tamben son corrects. i fo que no me equivoco es en una cost elememal y que yal he tepetido “adnanseart’s Bolivia es perdiende un tren gue no volverds si quieie alcanzarlo, debe corre velormente, ropersande esirategias y précticas polftico-diplomaicas sobre la hase de la realidad concieta -y defintive- ‘don Brasil itegraco coma Argentina, con las iamensas.comecuencios {que el proceso trier en 6} Cono Sur. 8.APENDICE 1 DIFERENTES TIPOS DE CORREDORES ACTUALMENTE EN CARPETA DE PROYECTOS, 0 A LA ESPERA DE SU EJECUCION La combinacién del tren y de la Hidrovia Parand-Para- guay nos brinda dos tipos de corredores, que en nuestros gréficos serdn denominados como Primery Segundo Corre- dor. Por otro lado, la probable unién a través de carreteras, brinda también otros dos tipos de conexiones, y que esta- mos, a su vez, denominéndolas como Primer y Segundo Corredor biocednico. Rogams al lector tomar nota de las diferencias sefiala- das. OCEANO PACIFICO PACIFICO Gad PusnTo SUARED ce Etc anos, OOILNY LY ONY390-BOLIVIA, a -— ° 8 g 2 Q 8 68 . =69-APENDICE 2 DOCUMENTOS DEL MINISTERIO DE i HACIENDA Y DESARROLLO. + ECONOMICO (SECRETARIA NACIONAL DE TRANSPORTE, COMUNICACION Y AERONAUTICA CIVIL} > INTEGRACION NACIONAL Y REGIONAL COMPORCION DE LAREDDETRANSPORTE DELPAIS (EN KILONETHOS) + s {an = 4 é 2 a & “oo ve < 58 $2 a4 eB ze gz ig 28 ge £8 CCUENEAANAZONICA (OUENCADEL PLATA Florusoue ROSA os omen 1 LA FEDRUNDAETAL VAL OELPAS QUE UNE LOS PRINCIPALS DEPATAMEN | We sebttrne donot svete mare oon Us vane Devoe connecones | DE EXPORTACION t 4d poo RAGIONA, DEL INFRAESTAUGTURA DEBE TENDER HACIA EL TRANSPCRTE. MULTMODAL | ewEErEND. FonaGua -70- ciiaaneeeitireerase naneimncetnmumea a |re s oy um [ae 1 ity | wuowscoa | o | omuneg | mma fen d TaNWOGSHEOO ‘SISTEMA De TERCONEONSIEODALSANTCS-MATARANHLO-ARICA-IQUIQUE (CORREDORN'T (rs lt” yay, ga bo ae Hag Hipupey Gi B23 7 eS i i fies 232 2 « @ we al, aif, ih He gee ag 2" $88 alia Gin ga a) 82g tggke fap e 3 Desde Eating APENDICE 3 CHILE BIOCEANICO Y BOLIVIA «AOCEANICA> (Por Manfiedo Kempft Suarez) Lacapitalizacion de ENFE.con e] socio «estrategico» Cruz Blanca, yaesunarealidad, Nada se puede hacer al respecto, salvo rogar porque ‘no sutan los fetes y porque el servicio mejore. Ya hemos dicho nuestra ‘opinicn sobre} mal negocio que hicimos y ojalé que, por lo menos, es0 lan grave de lis subvenciones se pueda corregir, Pero, como pais que busca ser seul, Fue una verdadera pena que nuestros empresarios privades “Ios mi rho sabennos que oir cosa hacer que cuumplir lo pactad. ‘occidente y los soyeras en oriente- no hubieran podido ser los siratégices, porque esa sf que hubiera sido una buena estrategia nacional. Que Iistima que nuestras grandes empresas no se interesaran o fucran tan débiles como para compet, creando tanto malester ea Bol via. Porque es inneguble que no se trata de ningsn chauvinism, ni patrioterismo barato firmar que el socio estratégico no fue el mejor. ero, an fin, al gabieme dive que Cruz Blanca fue quien m&s dinero frecis y que en estos negocios Io que vale es cuanto se paga y na st rigen, Ante eso, y2 no vamos. echarnos a Morar Lo que sucede y cada ver nos llama a teatar el tema, ec que Chile, 3 travésdde Cruz Blanca, via tener u a Cuenea del Plata, legando con su ferrocarril 2 tener influencia en la zona, justamente cuando ese pais esti cercano a integrarse al MERCOSUR. Es decir que fuera del negocio econémico que significa Ja compra de ENFE, hay otto adicional mucho mas importante que tiene caricter geopolitico y esque Chile se integra roms con fuerza al AUn- ‘ico por el sistems del Plata y por el ferrocamil a Santos, en su eterno afan de ser un estado biocednico, Mientras tanto, Bolivia, ya sim ferru- ucceso expedite hasta el corazén de -75-ccariles propios, se vuelve cada vez. mas «ascednicar, es decir, nacion sin oceano. Lo que pesa, aparte de una innegable péidida de soberanta, es que la historia no haya valide para nada en la cpitalizacion de ENFE. ¥ deci- mos que no licmos tenido memoria liisGrica sino actiud de simples ‘mercadetes, porque mientras fuimos amptios con Chile al dejarte wansi- lar a su gusto por todo el terrtorio nacional, hasta les confines del sf Paraguay, Chile nos tuve siempre en un puto en el tema ferroviario, Siempre estuvimos sometides a su voluntad, desde que se constys el femocaril Arica-La Paz. Pero, lo peor es que en el Frowcolo Comple- tatio al Tratado de Lima de 1929, se dijo expresamente que se pro- hibis Ia construccign de nuevas vias ferroviarias por las provincias de ‘Tacna y Arica, ¢s decir, por donde Bolivia podta tencr interés. Segura- mente que la léusula apuntaba 2 amarrar nvestro comercio dnicamente or Arica y evitar una posible competencia con otro tren por Tacna. Pero ‘el hecho es que cuando se resuelve e! pleito emergente de la Guerra det Pacifico, Chile se entiende con Peri no s6lo para dejarnos enslaustrados, sino, adomés, impone que no tengamos aspiraciones ni para promover la consiruccién de un ferroczrri} por los territorios sujetes al arreglo de 1929, ‘Como deefames en ura nota arterior, nos encontramos hoy frente a tun Chile biocednico y a una Bolivia “aocedinica” que causa verdadero posar, INDICE INTRODUCCION 5 EL CORREDOR INTEROCEANICO: LUCES Y SOMBRAS PRONTO HABRA UN CORREDOR INTEROCEANICO, PERO SIN BOLIVIA ses seen 8 CUENCA DEL PLATA Y CORREDORES MARITIMOS, SIN BOLIVIA n OTRO TOQUE DE ATENCION PARA BOLIVIA: YAFS VIABLE, EL CORREDOR IQUIQUE-BARRANQUERAS..... wld CHILE PRIVATIZARA FERRONOR: BOLIVIA DEBE ESTAR ATENTA Y SEGUIR EL PROCESO ACTIVAMENTE 6 PARAGUAY TAMBIEN QUIERE SER BIE PARA CORREDORES BIOCEANICOS: sia 18 CHILE Y PARAGUAY REFUERZAN SU INTEGRACION Y LAPUESTA EN MARCHA DE CORREDORES BIOCEANICOS so esssnn 20 PARAGUAY AUMENTA SU VENTAJA CON RESPECTO A LOS CORREDORES BIOCEANICOS. stati 22 FUTURA OPERACION DE CORREDORES BIOCEANICOS, SIN BOLIVIA seve 26 INVERSIONES PARA CONSOLIDAR CORREDORES: BIOCEANICOS, SIEMPRE SIN PRESENCIA ACTIVA DE BOLIVIA ... sic cai isin 2D RAMIRO CARRASCO, HIDROVIA E INTEGRACION: URGENCIAS NACIONAL(comeimontis oc ekNnCe Nat ils one nani SE QUEDA APUERAY econ srerciiormaneaneraiat CORREDORES INTEROCEANICOS SIN BOLIVIA: AHORA QUE UNEXTRANJERO LO DUO. QUIZA ME HAGAN CASO... 34 LOS CORREDORES BIOCEANICOS Y ELGASODUCTO AL, BRASIL, PODRAN GARANTIZAR LA PLENA VIABILIDAD DEBOLIVIA EN LOS ANOS QUE VENDRAN 7 PERSPECTIVAS GEOPOLITICAS ¥ GEOECONOMICAS DE BOLIVIA EN TORNO A LOS CORREDORES BIOCEANICOS .. 44 LARELACION FSTRATEGICA ENTRE BRASIL Y ARGENTINA AVANZA RAUDAMENTE EN TODOS LOS NIVELES, MIENTRAS BOLIVIA PIERDE EL TIEMPO... cosas APENDICE 1 sreumennennnenrenes 64 APENDICE 2 70 APENDICE 3 : 8 ‘Bat to toma de arpinel mis de ium de 1995 en los lees erifcos de Mundy ‘Color, Teléfonos 329303. 776284. Se itpsiron 250 ejeglaes, Laas RolAgustin Saayira Weie, ecto, sjentisa polio, economia 7d lomatica de crea, no procs Unk especial presentteion Come Embajador 5 Caneiler de Is Repsblicn, his cublerto muchos ais dest dita capetiencia al servicn de Bova ato en e508 altos cargos, como ep la miriada de olras funciones y respon: schiliedesqe fe co deserpetar op ringosterores del escalafon iiplomlco, oon cis astvidades deer fecnl vs ‘Una de las caracterfaticas pple dl De Saavedra Weise Bisido ls ds combina con acto Yinesureelsnalivs porinastce Gon su actuacion en fac promcin nacional. Es at come desde 1966 asia la fecha, a fo largo de mas de nneiata afos, a publicado eneners de tabs enix ‘motios de comunicaeion boivianos \esirmjeos Ya iene eto es libions te edtegre sniverstaria también ha tenido en-él a un Cealecale Capen ene En esta ocasién. ef autor nos presenta en un libro pequena y fevestble a todos 10s inveresades en Ln vila (ema, una coleccion de sus principales notas sobre Tos Comadores biscednioos, asunto de tremenkla importa para Bolvia Yale nohomrs sole prea ‘Meneion debidi. con el peligro iihefeie qiecsa Conducta wate Ia macgioae¥n de a pata de las principales corrientes Integra Elomistin de Sudaerics y la tise posite aficionado eure Adecuadamente con el savi0 postulado de nusstta politica Extetion de ser titra de contacion ¥-graviiaciones multiples ene Gone Sr ‘Agustin Saavedra Weise es optimist, pero tetide de feallsmo, Ur realism que pace que no gus A guienes vivenrefugiados.en I Fiveidn del autoengans. En todo caso, aquellos que petciben la realidad eonertay desea To mio para Bolivia, coineidirin con al Autor ea le necesidall de aetaar perenioviamente He aqut an manual didéotioo y reflexivo. En cualquiera de facets, este ibn seri rowy di pita todos los interesados en une Ge fos elementos mas oruciales Darel tata valida de Bolivia Desde ya, el sinple lector se Dene cian tamiben ampliamente de'su leeuura y contenido. La Paz, Junio de 1996 -