Instrucción de Procedimiento Específico IE/GC-005 Actualización: 00

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Resolución P/Nº: 24.379

PROYECTO DE OBRAS DEL SISTEMA ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN

1. FINALIDAD

Esta instrucción establece el alcance, las condiciones, responsabilidades y procedimientos

relativos a la elaboración de proyectos de obras de distribución, a fin de ampliar y mejorar
el servicio de suministro de energía eléctrica.

2. CONCEPTOS

2.1. Proyecto de Obras de Distribución: consiste en la elaboración de documentos de

carácter técnico-económico (planos, presupuestos, estudios de factibilidad e informes).

2.2. Proyecto de Obras de Pequeño Porte: son Proyectos de Obras de Distribución para
dar atención al crecimiento vegetativo y otras obras, cuya ejecución de obra no
superan las 500 (quinientas) Horas Hombre Padrón (HHP).

2.3. Proyecto de Obras de Mediano y Gran Porte: son Proyectos de Obras de

Distribución cuya elaboración se contempla dentro del Plan de Obras de Expansión y
otras obras, cuya ejecución de obra superan las 500 (quinientas) Horas Hombre Padrón
(HHP).

2.4. Horas Hombre Padrón (HHP): es la unidad de medida de tiempo de ejecución de

trabajos en las redes de distribución de energía eléctrica realizados por una cuadrilla.

2.5. Sistema Eléctrico de Distribución (SED): conjunto de instalaciones físicas

relacionadas con el servicio de suministro de energía eléctrica a los Clientes,
comprendidas por las redes de media y baja tensión y Puestos de Distribución.

2.6. Plano: Es el documento con representación gráfica que contiene datos e informaciones
de carácter técnico.

2.7. Presupuesto: es la valorización de los insumos (materiales, mano de obra, gastos

administrativos e imprevistos) requeridos para la ejecución de una obra, de acuerdo al
plano elaborado para el efecto.

2.8. Sistema de Presupuestos: es Sistema Informático con el que se realizan la

valorización de los insumos (materiales, mano de obra, gastos administrativos e
imprevistos) requeridos para la ejecución de una obra, de acuerdo al plano elaborado
para el efecto.
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2.9. Estudio de Factibilidad: es el estudio preliminar que determina la viabilidad técnico -

económica de una obra de distribución, de acuerdo a las Reglamentaciones vigentes.

2.10. Informes: es el documento escrito que contiene informaciones, datos y resultados

acerca de un determinado proyecto.

2.11. Puesto de Distribución (PD): para esta instrucción, comprende a la instalación que
contiene exclusivamente al transformador con sus respectivos elementos de protección
y maniobra en BT/MT incluidos sus respectivos postes en los casos de puestos
distribución aéreo o el recinto que lo contiene ya sea a nivel o subterráneo.

2.12. Puesto de Instalación (PI): a efectos de esta instrucción, comprenden a Instalaciones

de: Reconectadores (RC), Banco de Reguladores de Tensión (RT), Banco de
Capacitores (BC), Seccionalizadores (SZ), y Seccionadores Bajo Carga (SB),
incluyendo en todos los casos al conjunto por el propio equipo y sus elementos de
protección o maniobra; con sus respectivos postes, descargadores y puesta a tierra
según corresponda. Comprende también a los Seccionadores a Cuchilla (SC) o con
Fusibles (SF) con sus respectivos postes.

2.13. Punto de Instalación: consiste en la ubicación georeferenciada de un Puesto de

Instalación (PI) y Puesto de Distribución (PD).

2.14. Sistema Open GED: es el Sistema Informático de Gestión de Equipos de

Distribución en cuya base de datos son registrados todas las informaciones
relacionadas transferencias, alta/baja/modificaciones y denominaciones de los de PIs
y PD.

2.15. Sistema Open SGC: es el Sistema Informático de Gestión Comercial que permite dar
de Alta, seguimiento y carga de datos para dar repuesta a la solicitud del Cliente.

2.16. ARC VIEW: es un software de información geográfica utilizado para la

visualización, exploración y análisis geográfico, integrada a una base de datos
complementaria.

2.17. Autoayuda: es el sistema utilizado para la electrificación de localidades rurales,

caracterizado por la reducción de costos de las inversiones necesarias para la
concreción de las obras, incorporando el aporte de mano de obra y/o materiales por
parte de los interesados.

2.18. Beneficio/Costo (B/C): es el estudio que prevé el retorno de la inversión en un

determinado periodo, de las obras necesarias a ser construidas en una determinada
localidad, producto del sistema de autoayuda.

2.19. Sistemación: consiste en la redistribución de cargas entre PDs, implicando el cambio

de la topología de la red de Baja Tensión afectada.
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2.20. Adecuación: consiste en la modificación del trazado o refuerzo de líneas de

distribución en BT, MT y/o PD, lo cual no implica cambios en la red de distribución
afectada.

3. UNIDADES ADMINISTRATIVAS RESPONSABLES

3.1. Departamento de Proyectos de Distribución (DPO/PD)

3.2. Agencia Regional (DAR/Zxx)

4. INSTRUCCIÓN DE PROCEDIMIENTO GENERAL (IPG) A LA CUAL RESPONDE

Expansión, Operación y Mantenimiento del Sistema Eléctrico de Distribución.

5. POLÍTICAS APLICADAS

5.1. Impacto ambiental

5.2. Seguridad de las personas e instalaciones

6. ALCANCE

Esta instrucción comprende la elaboración de planos, presupuestos, así como también la

realización de cálculos e informes técnicos de las obras del SED.

7. SOFTWARE

Los aplicativos informáticos utilizados en este procedimiento son:

7.1. ARC VIEW 7.1

7.2. Sistema Open - SGC
7.3. Sistema Open – GED
7.4. Sistema de Presupuestos.
7.5. Sistema de Seguimiento de Documentos
7.6. Planilla para Cálculo Beneficio/Costo (B/C)
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8. CONDICIONES

8.1. Los proyectos de obras de distribución serán elaborados respetando las

Reglamentaciones vigentes tales como: Reglamentos de Media y Baja Tensión y las
Instrucciones de Proyectos.

8.2. Los proyectos de obras de distribución deberán ceñirse a las disposiciones legales
vigentes que rigen la materia.

8.3. Los costos de los insumos y parámetros que componen en el Sistema de Presupuestos
y Planillas de Estudio Beneficio/Costo deberán estar actualizados para su utilización.

8.4. Los proyectos y presupuestos elaborados, serán actualizados toda vez que se hayan
modificado las condiciones iniciales de los mismos.

9. RESPONSABILIDADES

9.1. Es responsabilidad del Departamento de Proyectos de Distribución (DPO/PD) y de

las Agencias Regionales (DAR/Zxx) la elaboración de proyectos de obras de
distribución de Pequeño Porte. Los proyectos de obras de distribución de Mediano y
Gran Porte serán elaborados por el DPO/PD.

9.2. Es responsabilidad del Departamento de Proyectos de Distribución (DPO/PD)

preparar la Carpeta de Obra Abierta (COA) y realizar las Ordenes de Ejecución de
Obras (OEO) y remitirlas al Departamento de Supervisión y Montajes de Distribución
(DPO/SD).

9.3. En el caso de las Agencias Regionales (DAR/Zxx), es responsabilidad preparar la

Carpeta de Obra Abierta (COA), realizar las Ordenes de Ejecución de Obras (OEO) y
la ejecución de la Obra de Distribución.

9.4. Es responsabilidad tanto del DPO/PD como de la DAR/Zxx remitir los documentos
del proyecto (plano y presupuesto) al Departamento de Patrimonio (DCP/PA) a
efectos de su incorporación en el Activo de la Empresa.
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10. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

10.1. Elaboración de Proyectos y Presupuestos de Obras de Distribución

a) El Departamento de Proyectos de Distribución (DPO/PD) recibe los

documentos (Expedientes vía Mesa de Entradas u OPEN SGC, Interno y/o
Memorándum) y registra en el Sistema de Seguimiento de Documentos (SSD)
cuyo contenido se relaciona a obras de distribución, luego la Jefatura de la
Unidad toma conocimiento y providencia dichos documentos a la Sección
Proyectos (DPO/PD1) o Sección Técnica (DPO/PD2), según el tipo de obra
requerida.

b) En caso de la Agencia Regional (DAR/Zxx) recibe los documentos (Expedientes

vía Mesa de Entradas u OPEN SGC, Interno y/o Memorándum) y registra en el
Sistema de Seguimiento de Documentos (SSD), o en su defecto, en Libro de
Registro (LR) habilitado para el efecto; la Jefatura de la Unidad toma
conocimiento y providencia dichos documentos a la Sección Comercial para su
atención.

c) La Sección DPO/PD1 o en su caso, la Sección Comercial de la Agencia

Regional (DAR/Zxx) recibe y registra en el SSD o LR los mencionados
documentos; clasifica los documentos por tipo de Obra (Extensión de líneas,
alumbrado público, traslados de columnas y otras obras de pequeño porte), luego
programa los trabajos de relevamiento de datos y para el efecto prepara el pedido
de uso de vehículo; así también la DAR/Zxx emite la Orden de Trabajo (OT)
para la utilización de vehículos, provee los respectivos vales de combustibles y
obtiene la aprobación de la Jefatura de la Unidad involucrada.

d) La Sección DPO/PD2, al igual que la Sección DPO/PD1 realiza el

procedimiento descrito en el literal precedente para el caso de obras de
distribución de mediano y gran porte.

10.1.1 Proyectos de Obras de Pequeño Porte

El funcionario designado del DPO/PD1 o de la Sección Comercial de la

Agencia Regional (DAR/Zxx) recopila datos de la zona del proyecto y
levanta datos en el terreno correspondiente a la obra a ser proyectada.
Posteriormente, evalúa las alternativas de proyectos de obras; si
necesario, solicita datos técnicos, como ser: potencia, carga actual y
tensión del PD afectado, cantidad y tipo de clientes, para el efecto el
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DPO/PD1 providencia el documento para su remisión al Departamento

de Ingeniería de Operación y Mantenimiento (DOM/IO).
Seguidamente elabora el proyecto definitivo y eleva a consideración de la
Jefatura de Sección para la definición de la modalidad de respuesta. Para
el caso de la Sección Comercial de la DAR/Zxx providencia el
documento recibido y obtiene de la Sección Distribución de la
DAR/Zxx los datos requeridos. Seguidamente, en base a los datos e
informaciones relevadas elabora el plano y presupuesto de la Obra.

10.1.1.1 De tratarse de proyectos de “Obras de pequeño porte cargo

ANDE” la Sección DPO/PD1 o la Sección Comercial de la
DAR/Zxx, elabora el proyecto en atención a expedientes vía
OPEN SGC o Mesa de Entradas, Internos, Memorándums y
Ordenes de Trabajos (OTs), calcula los costos para el cobro
correspondiente si lo hubiere y pone a consideración de la
Jefatura de la Unidad, quien a su vez verifica, aprueba y eleva a
consideración del nivel jeráquico superior caso corresponda, o
remite al Departamento de Atención al Cliente (DUS/AC) o
Sección que corresponda para el caso de la Agencia Regional
(DAR/Zxx) para las tramitaciones que correspondan de acuerdo
a lo establecido en la “IE – Atención al Público/Cliente”. Una
vez realizadas las tramitaciones por parte del DUS/AC o la
Sección que corresponda en el caso de la Agencia Regional
(DAR/Zxx) y de contar con la aprobación del nivel jerárquico
superior para los casos que correspondan, la Unidad afectada
prepara la Carpeta de Obra Abierta (COA) y las remite al
Departamento de Supervisión y Montajes de Obras de
Distribución (DPO/SD) y la Sección Distribución para el caso
de la Agencia Regional (DAR/Zxx) para la ejecución de la obra
Asimismo, el DPO/PD y la Agencia Regional (DAR/Zxx)
remite copias de los documentos del proyecto (plano y
presupuesto) al Departamento de Patrimonio (DCP/PA) a
efectos de su incorporación en el Activo de la Empresa.

10.1.1.2. De tratarse de proyectos de “Obras de pequeño porte cargo

TERCEROS” la Sección DPO/PD1 o la Sección Comercial
de la DAR/Zxx, elabora el proyecto en atención a expedientes
vía OPEN SGC o Mesa de Entradas, pone a consideración de la
Jefatura de la Unidad, quien a su vez verifica, aprueba y eleva a
consideración del nivel jeráquico superior caso corresponda, o
remite al Departamento de Atención al Cliente (DUS/AC) o
Sección que corresponda para el caso de la Agencia Regional
(DAR/Zxx) para las tramitaciones que correspondan de acuerdo
a lo establecido en la “IE – Atención al Público/Cliente”.
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Una vez realizadas las tramitaciones por parte del DUS/AC o la

Sección que corresponda en el caso de la Agencia Regional
(DAR/Zxx), el Departamento de Supervisión y Montajes de
Distribución (DPO/SD) y la Sección Distribución para el caso
de la Agencia Regional (DAR/Zxx) fiscaliza la obra ejecutada
por terceros y una vez concluida informa al DPO/PD y Sección
Comercial para el caso de la Agencia, a efectos de valorizar la
obra y remitir copias de los documentos del proyecto (plano y
presupuesto) al Departamento de Patrimonio (DCP/PA) a
efectos de su incorporación en el Activo de la Empresa

10.1.2. De tratarse de proyecto de “Obras de Autoayuda”, la Sección DPO/PD2

o la Sección Comercial de la Agencia Regional (DAR/Zxx), elabora el
proyecto y el cálculo de Costo/Beneficio (B/C) y eleva a la Jefatura de la
Unidad afectada, quien a su vez verifica, aprueba y eleva al nivel
jerárquico superior toda la documentación pertinente.

Una vez aprobada para la ejecución de la obra bajo esta modalidad, el

DPO/PD y la Agencia Regional (DAR/Zxx) dan respuesta de
conformidad a las condiciones establecidas para el efecto. Seguidamente,
una vez confirmada la ejecución de la obra por parte de los interesados, el
DPO/PD o la Agencia Regional (DAR/Zxx) prepara la Carpeta de Obra
Abierta (COA) y las remite al Departamento de Supervisión y Montajes
de Obras de Distribución (DPO/SD) y la Sección Distribución para el
caso de la Agencia Regional (DAR/Zxx) para la ejecución de la obra.
Asimismo, el DPO/PD y la Agencia Regional (DAR/Zxx) remite copias
de los documentos del proyecto (plano y presupuesto) al Departamento de
Patrimonio (DCP/PA) a efectos de su incorporación en el Activo de la
Empresa.

10.1.3. Proyectos de Obras de Mediano y Gran Porte

El Departamento de Proyectos de Distribución (DPO/PD) en base a la

documentación recibida (Expediente, Interno y/o Memorándum) remite la
documentación a la Sección Técnica (DPO/PD2) para su atención;
asignando al(os) funcionario(s) para la atención correspondiente,
verificando la necesidad de pago de viático, pasaje a funcionarios
asignados al trabajo y pedidos de vehículos, de conformidad a lo
establecido en las normativas vigentes.
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Posteriormente, el(los) funcionario(s) del DPO/PD2 asignado(s) recopilan

datos de la zona del proyecto y elaboran las alternativas de proyectos,
poniéndolos a consideración de la Sección Técnica (DPO/PD2), quien a su
vez verifica si la misma está incluida en el Programa Anual de
Contrataciones (PAC) y en caso afirmativo, prepara la documentación técnica
(Planos, EE.TT, Planilla de Precios, antecedentes) requerida para el llamado a
Contratación Pública y las remite a la Jefatura del DPO/PD. En caso de que la
obra no esté contemplada en el PAC, la Sección DPO/PD2 elabora el cálculo
de Beneficio/Costo del proyecto respectivo y eleva a consideración de la
Jefatura del DPO/PD, quien a su vez eleva al nivel jerárquico superior para la
aprobación del correspondiente llamado.

10.2. Elaboración de Documentos y Seguimiento de Contratación de Bienes y Servicios

10.2.1. Los proyectos de obras que cuentan con la aprobación para el llamado a
Contratación son solicitadas a través de la emisión de un Interno (I) por el
DPO/PD y posterior remisión al ámbito de la Dirección de Servicios
Administrativos (DSA). Posteriormente, el DPO/PD recibe el Pliego de
Bases y Condiciones (PBC) y verifica, en caso necesario modifica o ajusta el
contenido, en caso contrario aprueba suscribiendo el PBC y providencia para
la aprobación de la superioridad y posterior remisión a la DSA. Seguidamente,
participa en Comisiones de estudio de ofertas de Contrataciones Públicas, de
acuerdo con lo establecido en la ISE - 10 “Conformación y función de la
Comisión especial de estudio para Licitación Pública y Concurso de
Precios”; elabora informes y evacua consultas técnicas de oferentes cuando la
necesidad así lo requiera. Una vez adjudicada la obra y firmado el contrato con
la firma adjudicataria, el DPO/PD2 prepara la Carpeta de Obra Abierta
(COA) referente al proyecto de obras, las remite a la Jefatura del DPO/PD,
quien a su vez suscribe y las remite al Departamento de Supervisión y
Montajes de Obras de Distribución (DPO/SD) a efectos de la ejecución.
Asimismo, el DPO/PD remite copias de los documentos del proyecto (plano y
presupuesto) al Departamento de Patrimonio (DCP/PA) a efectos de su
incorporación en el Activo de la Empresa.

10.2.2. Durante la ejecución de la Obra, el DPO/PD elabora convenios modificatorios

del Contrato cuando la situación así lo requiera; posteriormente, efectúa el
seguimiento y actualización de datos del Contrato en curso hasta su finiquito.
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10.3. Realización de Cálculos e Informe Técnico

10.3.1. En caso de que la documentación recibida se refiera a la elaboración de

Cálculos e Informe Técnico del Estudio requerido, el DPO/PD2 recopila
los datos técnicos necesarios y realiza simulaciones correspondientes por
medio de Softwares. Posteriormente, el DPO/PD2 emite el Informe
Técnico y recomendaciones referentes al Estudio solicitado y remite a la
Jefatura del DPO/PD.

10.3.2. El DPO/PD recibe el Cálculo e Informe Técnico, verifica, aprueba toda la

documentación y remite a la superioridad para los efectos
correspondientes.

11. INTERACCIÓN CON OTRAS IE’s Y/O IPG’s

11.1. Instrucción de Procedimiento Específico (IE) “Atención al Público/Clientes”.

11.2. Instrucción de Procedimiento Específico (IE) “Adquisición de

Bienes/Servicios/Obras”.

11.3. Instrucción de Procedimiento Específico (IE) “Ejecución de Obras de Distribución”.

11.4. Instrucción de Procedimiento Específico (IE) “Ejecución y Supervisión de Obras de

Distribución”.

11.5. Instrucción de Procedimiento General (IPG) “Conformación y Función de la

Comisión Especial de Estudio para Licitación Pública y Concurso de Precios”.

12. INDICADORES DE LA ACTIVIDAD

12.1. Cantidad de Expedientes atendidos/recibidos por tipo y por mes/año.

12.2. Kilómetros de líneas de BT y MT ejecutados/proyectados por mes/año.

12.3. Cantidad de artefactos de alumbrado público (AP) instalados/proyectados por

mes/año.

12.4. Cantidad de KVA en transformadores instalados/proyectados por mes/año.

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13. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

- Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico “Proyecto de Obras del Sistema Eléctrico
de Distribución”.

FIRMA DEL GERENTE COMERCIAL

DDO/DO- ACV – 4720

Estará a cargo del Departamento de Proyectos de Distribución

(DPO/PD), en coordinación con las Agencias Regionales (DAR/Zxx),
mantener actualizado los términos de esta instrucción, así como aclarar su
contenido a las unidades afectadas.