MUNAY

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN
LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN, PROVINCIA DE PIURA-REGIÓN PIURA”
INDICE
Contenido del Perfil: Anexo 5A
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
1.2 Objetivo del proyecto
1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
1.4 Análisis Técnico del PIP
1.5 Costos del PIP
1.6 Beneficios del PIP
1.7 Resultados de la evaluación social
1.8 Sostenibilidad del PIP
1.9 Impacto ambiental
1.10 Organización y Gestión
1.11 Plan de Implementación
1.12 Marco Lógico
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del proyecto
2.2 Unidad formuladora y unidad ejecutora
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4 Marco de referencia
III IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.2 Definición del Problema y sus Causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solución
IV FORMULACION
4.1 Horizonte de Evaluación
4.2 Análisis de la Demanda
4.2 Análisis de la Oferta
4.3 Balance Oferta Demanda
4.4 Horizonte de Evaluación
4.5 Planteamiento técnico de las Alternativas
4.6 Costos
4.7 Beneficios
V EVALUACION
5.1 Evaluación Social
5.2 Análisis de sensibilidad
5.3 Sostenibilidad
5.4 Evaluación de Impacto Ambiental
5.5 Selección de alternativa
5.6 Plan de Implementación.
5.7 Organización y Gestión.
5.8 Matriz de marco Lógico para la alternativa seleccionada.
VI CONCLUSIÓN
VII ANEXOS
o Certificación del Recurso Hídrico
o Padrón de Usuarios del canal San Isidro El Labrador
o Acta de Operación y Mantenimiento
o Presupuesto De la Alternativa Única
o Cronogramas de Ejecución Física y Financiera
o Planilla de Metrados
o Análisis de Costos Unitarios
o Relación de Insumos
o Panel Fotográfico
o Planos
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

1
CAPITULO I:
RESUMEN EJECUTIVO

2
CAPITULO I:
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Mejoramiento del servicio de agua para riego del canal San Isidro Labrador, en los
distritos de La Arena y La Unión, provincia de Piura-Región Piura”.

“INCREMENTO DEL RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS EN EL SECTOR SAN ISIDRO LABRADOR,
DISTRITOS DE LA UNIÓN Y LA ARENA”
1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Situación sin proyecto

Cuadro Nº 1.01
Balance de Agua Sin Proyecto
Canal San Isidro Labrador
DESCRIPCION UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
OFERTA M3/seg. 0.250 0.300 0.300 0.282 0.250 0.150 0.000 0.045 0.045 0.050 0.046 0.000
DEMANDA AGUA DEMANDA

0.246 0.348 0.358 0.333 0.276 0.136 0.000 0.038 0.082 0.079 0.052 0.000
CULTIVOS m3/seg.
SUPERAVIT 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.007 0.000 0.000 0.000 0.000
BALANCE
DEFICIT 0.004 -0.048 -0.058 -0.052 -0.026 0.015 0.000 0.007 -0.037 -0.029 -0.006 0.000
Fuente: Elaboración Propia
Del balance se observa déficit en caudales mensuales, originadas mayormente por las
pérdidas producidas en la infraestructura actual (canal en tierra), por esa razón se deja
de sembrar significativas áreas. En el hipotético caso de instalar toda el área la
demanda será superior, e imposible de atender.
Situación con proyecto

Cuadro Nº 1.02
Balance de Agua Con Proyecto
OFERTA M3/SEG 0,250 0,300 0,300 0,282 0,250 0,150 0,000 0,045 0,045 0,050 0,046 0,000

0,199 0,281 0,289 0,269 0,223 0,110 0,000 0,031 0,066 0,064 0,042 0,000
CULTIVOS m3/seg.
SUPERAVIT 0,051 0,019 0,011 0,012 0,027 0,041 0,000 0,014 -0,021 -0,014 0,000 0,000
BALANCE
DEFICIT 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,003 0,000
Fuente: Elaboración formulador.

3
En la situación con proyecto no tenemos déficit de agua, por tal motivo podemos
concluir que el proyecto tiene su demanda asegurada, siendo factible desde el punto
de vista del análisis de mercado.
1.4 Análisis Técnico del PIP

Para dar solución al problema planteado se ha propuesta una alternativa única, la cual
consiste en:
ALTERNATIVA UNICA
La meta directa del presente proyecto es mejorar el riego de 180 has. del Sector San Isidro El
labrador, beneficiando directamente a 335 agricultores que se encuentran en situación de
pobreza.
El proyecto tiene dos componentes: infraestructura de riego y capacitación a los
agricultores.
Obras Propuestas
El componente infraestructura consiste en mejorar la infraestructura del canal lateral en una
longitud de 5.6 km, con las siguientes metas:
* Revestimiento con concreto de 5,600 m. de canal.
* Construcción de obras de arte: 24 tomas laterales, 07 retenciones y 04 cruces vehiculares
tipo Puente.
En el Cuadro Nº 1.03, 1.04 Y 1.05 se detallan la ubicación de las obras de arte.
Cuadro N° 1.03
Ubicación de Tomas Laterales
UBICACIÓN
ESTRUCTURA
(Km)
0+010 Toma Lateral D
0+010 Toma Lateral I

4
Cuadro N° 1.04
Ubicación de Retenciones
UBICACIÓN ESTRUCTURA
(Km)
0+015 Retención
0+810 Retención
1+720 Retención
3+690 Retención
3+990 Retención
5+140 Retención
5+610 Retención
Cuadro N° 1.05
Ubicación de Cruces Vehiculares
(Km)
0+500 Puente tipo losa
El sistema de conducción lo constituirá el canal revestido con losa de concreto de 7.5 cm.
de espesor y concreto de f’c = 175 Kg/cm2, tendrán sección trapezoidal con capacidad de
conducción que van de 250 a 450 lit/seg., plantilla de 0.40 m, talud de 1.0.
Las especificaciones técnicas a nivel constructivo son las mismas que se vienen usando para
este tipo de obras en el valle.
Las obras de arte comprenden estructuras de retención (muros frontales con compuertas),
estructuras de distribución constituidas por tomas laterales de alcantarilla de concreto con
compuerta metálica. y obras de cruce con caminos tipo Puente.
El sistema de riego se considera continuar por gravedad actualmente por pozas sin
embargo se va a sensibilizar a los usuarios para hacerlo por surcos en el cultivo del algodón.
Capacitación
El componente Capacitación se ejecutará mediante eventos de sensibilización y técnicas
demostrativas sobre temas de manejo eficiente del recurso hídrico en los riego de parcelas,
inventario de la infraestructura de riego a nivel de laterales, organización y gestión
empresarial, tarifas, así como la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego. La
responsabilidad de esta actividad estará a cargo de la Junta de Usuarios del Medio y Bajo
Piura.
Pre viabilidad de Alternativa Única

Capacidad Física y Técnica
* El proyecto indicado que contempla el mejoramiento de la infraestructura, se encuentra al
alcance de la Entidad Ejecutora en este caso la Mancomunidad Municipal Tallán que en los
últimos años ha tenido a cargo importantes proyectos de infraestructura de riego con
características similares, como es el caso con FONIPREL, Construyendo Perú.
* Existe experiencia del proceso constructivo propuesto y se cuenta en la zona con la
logística necesaria, así como laboratorios y equipos mecánicos.
* Las características y especificaciones técnicas propuestas para el revestimiento con
concreto del canal son las mismas que se han empleado en la remodelación de la

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infraestructura de riego del valle por parte del Proyecto Chira Piura, el Programa Sub
Sectorial de Irrigación – PSI y de la misma Junta de Usuarios.
* En lo que se refiere a la Capacitación en Operación y Mantenimiento en Infraestructura de
Riego, está referida al fortalecimiento de la organización de usuarios, capacitación en
operación y mantenimiento, aplicación de agua a nivel de parcela, entre otras actividades.
Se cuenta en la región con entidades que ya vienen trabajando en este rubro, así mismo se
complementará con programas que la Junta de Usuarios ejecuta dentro de su plan de
trabajo anual.
* La solución propuesta a través de esta alternativa se relaciona con los lineamientos de la
institución solicitante que es la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura. De igual forma la
propuesta de solución está enmarcada dentro del Programa de Mejoramiento de la
Infraestructura de Riego y Fortalecimiento de la Organizaciones de Usuarios que viene
realizando la misma Junta de Usuarios y sus Comisiones de Regantes.
En conclusión la alternativa única es viable para su ejecución tanto técnica, desde el punto
de vista de logística, presupuestalmente y se encuentran dentro de los lineamientos de las
entidades comprometidas.
1.5 Costos del PIP

Para la solución al problema planteado se ha presentado una sola alternativa de
solución, con los componentes de infraestructura y capacitación, cuya inversión total
asciende a S/. 2’641,318.17 nuevos soles.
ALTERNATIVA UNICA
Las meta de la Alternativa Única de solución son las siguientes:
Cuadro Nº 1.06
Resumen de Inversión Fija - Alternativa Única
MONTO
ITEM DESCRIPCION
TOTAL S/.
1 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 70,948.68
2 COSTO POR EJECUCION DE OBRA:
2.1 COSTO DIRECTO: 1,769,421.25
2.2 GASTOS GENERALES (10%) 176,942.13
2.3 UTILIDADES (10%) 176,942.13
2.4 SUBTOTAL (CD+GG+UTIL) 2,123,305.50
2.5 IGV(18%) 382,194.99
2.6 TOTAL (SUB+IGV) 2,505,500.49
3 SUPERVISION 52,569.00
4 CAPACITACION 12,300.00
TOTAL COSTOS 2,641,318.17

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1.6 Beneficios del PIP

Determinación de Ingresos del Proyecto
Los proyectos de riego dependiendo de la manera como se defina, presenta hasta dos
fuentes de ingreso:
1. La venta de agua para riego

2. La venta de tierras incorporadas para la agricultura.
Para el presente proyecto según el estudio de demanda oferta del recurso hídrico se ha
determinado que el proyecto tendrá una sola fuente de ingreso, que será la venta agua
para riego, la determinación de los ingresos por venta de agua se hará a partir del cálculo
de la tarifa, de manera tal que permita a la Comisión de Regantes cubrir como mínimo los
costos de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego. En la situación sin
proyecto se viene realizando la cobranza de la tarifa con precios fijados anualmente, es
decir antes del inicio de cada campaña, la recaudación permite actualmente llevar a cabo
las labores de operación y mantenimiento en forma parcial, el resto es asumido por los
usuarios (limpieza del canal).
Por las características establecidas en el perfil el proyecto debe cumplir necesariamente con
la siguiente condición:
Condición de sostenibilidad: La tarifa de agua que debe cobrarse a los beneficiarios debe
ser de tal forma que las comisiones de regantes con los ingresos que le correspondan,
pueda cumplir con los gastos de operación y mantenimiento.
Ingreso por Venta de Agua.

Ingreso Global con Proyecto
Para el caso en la situación con proyecto se hará el cálculo con la masa de agua que será
vendida y con el costo por M3 calculado anticipadamente, es decir de 0,02177719 nuevos
soles por cada m3. De los cuadros de Demanda en Situación con Proyecto obtenemos la
masa de agua requerida en el periodo indicado.
Cuadro Nº 1.07
Ingresos proyectados por cobranza de tarifa
(En base a cédula proyectada)
VOLUMEN DE AGUA COSTO TARIFA MONTO
(M3) (M3) S/.
4096279 0,02177719 89205,44
En cuadro Nº 1.07 se detalla el desagregado por componente del monto de tarifa, donde a
la Comisión de Regantes Shaz, le corresponde un ingreso neto de S/. 21,249.88 en la
situación sin proyecto y la suma de S/. 41,450.20 en la situación con proyecto.

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Cuadro N° 1.08
Distribución del Ingreso por Tarifa de Agua (S/.)
TARIFA DE 0.02177719 S/M3 Costo Sin proyecto
AGUA 0.02177719 S/M3 Costo Con proyecto.

COMISION FISCALIZ. EDUCAC. Y RETRIBUC. TARIF.
TOTAL
DE Situación JU CRs JN
S/. GESTION SENSIBIL. ECONOM. INF. MAYOR
REGANTES
Sin Proyecto 45732,10 16030,60 21249,88 1177,28 784,85 392,44 3048,53 3048,53
Shaz
Con Proyecto 89205,44 31269,43 41450,20 2296,42 1530,93 765,49 5946,49 5946,49
DIFERENCIA
43473,35 15238,83 20200,32 1119,14 746,08 373,05 2897,96 2897,96
Fuente: CRs Shaz. Elaboración propia.
1.7 Resultados de la evaluación social

Efectuada la Evaluación Social se observa que la Alternativa Única presenta los
siguientes resultados. Demostrando la contribución social del proyecto al bienestar de la
sociedad, lo que significa que los beneficios a lo largo del horizonte del proyecto serán
positivos. Por lo que se concluye que el proyecto es socialmente rentable dado que el
VANS es positivo y la TIRS es superior al 9%.
Cuadro Nª 1.09
Resultados de Evaluación Social
INDICADORES ALTERNATIVA 1
S/. 2’641,318.17
Costo total del proyecto
S/. 991,961
VAN Social
18,43%
TIR Social
1,45
B/C
1.8 Sostenibilidad del PIP

En cuanto se aprueben los estudios de Pre Inversión, la Mancomunidad Municipal Tallán está
comprometida a asumir todas las etapas dicho proyecto, hasta su ejecución, para lo cual se
sugiere pedir financiamiento por convenio de otras entidades para la etapa de inversión.
a. Arreglos Institucionales previstos para la fase de operación y pre-operación

La transferencia de las obras de parte de la Mancomunidad Municipal Tallán se hará una
vez terminada la liquidación, y lo hará a la Comisión de Regantes Shaz, quien será la
encargada de la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, en conjunto con
la Junta de Usuarios de Riego del Medio y Bajo Piura.
b. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión
La Mancomunidad Municipal Tallán es la institución a cargo de la ejecución en la etapa de
inversión, a través de la modalidad de administración indirecta y supervisará la ejecución del
mismo, debido a que cuenta con la capacidad y experiencia para realizar este tipo de
proyectos.

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c. Disponibilidad de los recursos

La Mancomunidad Municipal Tallán aportará el financiamiento de las obras con recursos
propios y/o buscara el respectivo financiamiento de otras entidades.
d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento y participación de los

beneficiarios
Los costos de operación y mantenimiento serán financiados en su totalidad por los
beneficiarios a través del pago de la tarifa de agua y aportes valorizados (jornales), quienes
se encuentran organizados en la Comisión de Regantes Shaz y la Junta de Usuarios para
Riego del Medio y Bajo Piura.
1.9 Impacto ambiental

La ejecución, mantenimiento y operación del proyecto tiene consecuencias leves para el
ambiente y la ecología del lugar.
Durante la ejecución del proyecto, como consecuencia de las tareas de construcción se

generará nubes de polvo, para mitigar este problema es necesario regar los agregados en
forma diaria.
Durante la etapa de operación del proyecto, este no genera impactos negativos para el
medio ambiente, por lo que se puede considerar que el proyecto tiene un impacto
ambiental leve ha moderado.
Se está considerando actividades para mitigar los efectos negativos que devienen de la
ejecución de los trabajos, como desbroce de vegetación, movimiento de tierras,
contaminación del cauce por residuos del proceso de vaciado del concreto.
Durante la fase de ejecución se ha programado charlas a los trabajadores, y al final de los
trabajos, la reforestación en las bermas del canal, limpieza en general, capacitación en
manejo del bosque.
1.10 Organización y Gestión
Las funciones que deberá tenerse en cuenta desde la ejecución así como en la operación y
mantenimiento del proyecto están en función a las competencias de cada Institución:
a) Mancomunidad Municipal Tallán.

siendo la institución encargada de la ejecución del proyecto en la etapa de inversión dado
que cuenta con Personal Técnico con amplia experiencia en la ejecución de este tipo de
proyectos y además, con los recursos y medios disponibles de gestión; así como el personal
calificado para la supervisión y ejecución de este tipo de infraestructura.
Entre sus funciones según el Estatuto de la Mancomunidad Municipal Tallan y la Resolución

de Secretaria de Descentralización, tenemos:
o Promover y ejecutar Gestionar recursos financieros para la ejecución de

proyectos de desarrollo económico, productivo, cultural y social.
o Proyectos de alcance interdistrital
o Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia en la gestión municipal para la
prestación de servicios públicos locales (o servicios sociales locales)
o Implementar las normas de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la
información.

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o Diseña y ejecuta actividades y proyectos orientados a lograr el máximo

desarrollo del sector agrícola y ganadero.
o Desarrolla campañas orientadas a promover la exposición y venta de productos,
difundiéndolas a nivel local, regional y nacional.
o Brinda asesoramiento e información acerca de las oportunidades de negocios
que ofrece el distrito en el sector agrícola y ganadero.
o Busca el incremento del empleo en la agricultura y ganadería, mediante la
coordinación con organismos públicos y privados.
o Lleva un registro actualizado de la agricultura y ganadería existente en el Distrito.
o Evalúa, formula y cuantifica los proyectos de desarrollo agrícola y ganadero en
el distrito.
b) La Comisión de Regantes Shaz:
Para el correcto funcionamiento de la etapa de operación y mantenimiento, se cuenta con
una organización de los usuarios de riego denominada “COMISION DE REGANTES SHAZ”,
debidamente reconocida por la Autoridad Local de Aguas – Distrito de Riego del Medio y
Bajo Piura, la misma que mediante Acta de asamblea se han comprometido a asumir los
Costos de Operación Mantenimiento durante el período de vida útil del proyecto. Sin
embargo esta organización necesita ser fortalecida en la parte técnica y con recursos
económicos provenientes del cobro de la tarifa de agua, que le permita operar de una
manera bastante ágil, tal y conforme la naturaleza del servicio que la Infraestructura de
riego brindará, capacitación que está considerada dentro del presente proyecto, la misma
que no requiere de una estructura administrativa complicada.
c) Los beneficiarios.
Que son los agricultores representados por la Comisión de Regantes Shaz y cumplen un
papel importante en el mantenimiento de la infraestructura a través del pago por tarifa de
agua.
1.11 Plan de implementación

Para la implementación del Proyecto de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA
RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN,
PROVINCIA DE PIURA-REGIÓN PIURA”, en la etapa de Inversión, se plantea la ejecución de
las obras de infraestructura y capacitación, de acuerdo al cronograma siguiente:
Cuadro Nº 1.10
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS
Ítem Detalle Total Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
I EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 70,948.68 35,474 35,474
II PROCESO DE SELECCIÓN
III OBRAS
REVESTIMIENTO DE CANAL =
2.1 S/. 2,197,813.05 439,563 659,344 659,344 439,563
5.6 KM
2.2 TOMAS LATERALES = 24 UND S/. 157,945.99 31,589 47,384 47,384 31,589
2.3 RETENCIONES = 07 UNID S/. 59,975.74 11,995 17,993 17,993 11,995
CRUCE VEHICULAR TIPO
2.4 S/. 89,765.72 17,953 26,930 26,930 17,953
PUENTE: 04 UNID
IV SUPERVISIÓN S/. 52,569.00 13,142 13,142 13,142 13,142
V CAPACITACIÓN S/. 12,300.00 3,075 3,075 3,075 3,075
TOTAL S/. 2,641,318.17 35,474 35,474 517,317 767,867 767,867 517,317

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Cuadro Nº 1.11
CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
Ítem Detalle Mes 1
2 3 4 5 6 7 8
I EXPEDIENTE TÉCNICO 50% 50%
III OBRAS
2.1 REVESTIMIENTO DE CANAL = 5.6 KM 20% 30% 30% 20%
2.2 TOMAS LATERALES = 24 UND 20% 30% 30% 20%
2.3 RETENCIONES = 07 UNID 20% 30% 30% 20%
2.4 CRUCE VEHICULAR TIPO PUENTE: 04 UNID 20% 30% 30% 20%
IV SUPERVISIÓN 25% 25% 25% 25%
V CAPACITACIÓN 25% 25% 25% 25%
1.12.- Marco Lógico

Cuadro Nº 1.12:
MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
OBJETIVOS
* Los agricultores se
mantienen organizada a lo
largo del tiempo y maneja
adecuadamente la
infraestructura construida.
1. Incremento de los ingresos de los
* Los agricultores
agricultores en 15%, 2 años después de
encuentran mercados para
ejecutado el proyecto. - Encuestas a los
los productos cultivados no
Incremento del nivel 2. Incremento del empleo de mano de Agricultores sobre niveles
destinados para
F de Desarrollo obra campesina en 10% al 2º año de ingresos de la actividad
autoconsumo.
I Socioeconómico de después de ejecutado el proyecto. agrícola.
* Los precios de los
N la población agrícola 3. Disminución del Flujo migratorio en 5%, - Encuestas sobre
productos son estables y
del Canal San Isidro 3 años después de iniciado el proyecto condiciones
rentables.
Labrador. 4. Disminución de las Necesidades socioeconómicas
* Las condiciones
Básicas Insatisfechas - Evaluación de Impacto.
climáticas son adecuadas,
en caso de fenómenos
naturales, los efectos son
mitigados oportunamente y
existe cultura de
prevención.
1. Incremento de rendimientos de los * Verificación física. * Los agricultores aceptan

cultivos por efecto de disminución del * Encuestas y entrevistas los cambios en la cedula
stress hídrico: * Estadísticas del MINAG, de cultivos propuesta.
P * Cultivo del algodón al 20% en el rendimientos y volúmenes * Los agricultores ante la
R primer año. cosechados. mayor disponibilidad de
O * Cultivos del maíz y fríjol en 15% al * Estadísticas de la Junta de agua responden
P Incremento del primer año. Usuarios y Comisión de trabajando arduamente en
O Rendimiento de los 2. Incremento de la rentabilidad por ha, a Regantes. sus tierras.
S Cultivos y producción partir del primer año de funcionamiento * Evaluación de impacto. * Los agricultores se
I agrícola una vez mejorado el canal san Isidro capacitarán en las
T Labrador.. técnicas, usos y manejo del
O agua en sus parcelas
* Los agricultores cuentan
con el capital de trabajo
necesario para aprovechar
la tierra y aumentar o variar

11
sus cultivos
* El balance hídrico de la
cuenca, asegura el recurso.
1. Mayor disponibilidad de agua para * Reporte de hectáreas * La falta de agua es,

riego en 2.81 MMC al primer año de instaladas, Padrón de realmente el principal
funcionamiento del sistema de riego. Siembra CRs Shaz problema que afecta la
C 2. Incremento de la eficiencia de * Registro de Caudales productividad, y los
O 1. Infraestructura de conducción en un 35 %, al primer año de JUDRMBP agricultores responden
M Conducción funcionamiento del sistema de riego. * Registros de Aforos positivamente.
P Mejorada 3. Mejora en las condiciones de JUDRMBP * Las técnicas agrícolas se
O operación y mantenimiento del sistema. * Plan de Operación y adaptan a la mayor
N 2.- Mejora de la La Comisión de Regante fortalecida, Mantenimiento de la CRs disponibilidad de agua.
E Gestión de agua opera y mantiene el sistema al primer año Shaz * Se lleva a cabo
N para riego de funcionamiento. * Manual de Técnicas de oportunamente la
T Riego operación y mantenimiento
E de las obras.
S * Que no se produzcan
fenómenos naturales,
como “El Niño, que dañen
la infraestructura.
1. Elaboración del Expediente Técnico S/. 70,948.68 * Expediente Técnico. * Eventos naturales no
Expediente Técnico Revestimento De Canal = 5.6 Km S/. * Acta de Inicio de Obra. afectan ejecución física ni
2. Mejoramiento del 2,197,813.05 * Reportes e Informes de la financiera del proyecto.
canal en una Tomas Laterales S/. 157,945.99 Entidad Ejecutora. * Sin conflictos sociales,
A longitud de 5,800 m. Retenciones S/. 59,975.74 * Acta de Fin de Obra y laborales
C 3. Construcción de Cruce Vehicular Tipo Puente S/. 89,765.72 Transferencia a Usuarios. * Cumplimiento estricto de
C Obras de Arte: 24 Supervisión S/. 52,569.00 * Liquidación física y la especificaciones
I tomas laterales, 07 Capacitación S/. 12,300.00 financiera de la Obra. técnicas
O retenciones, Total S/. 2,641,318.17 * La Comisión de Regantes
N 4. Programa de aporta puntualmente el
E Capacitación en cofinanciamiento.
S técnicas de riego * Los usuarios participan
parcelario y en activamente en el proceso
operación y de capacitación.
mantenimiento de la
Infraestructura de
Riego.

12
CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES

13
CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL
CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN,
PROVINCIA DE PIURA-REGIÓN PIURA”.
2.2 LOCALIZACIÓN.
Ubicación
El Proyecto se ubica geográficamente en el Valle del Medio y Bajo Piura y pertenece
al ámbito de la Comisión de Regantes Shaz, de la Junta de Usuarios del Distrito de
Riego Medio y Bajo Piura.
Ubicación Política
Departamento : Piura
Provincia : Piura
Distritos : La Unión y La Arena
Localidades : La Unión: Tablazo sur, Tablazo Norte, Yapato, San Martín

de Letira
La Arena: Loma Negra, Santa Elena.
Ubicación Sectorial
Dirección Agraria : Piura
Agencia Agraria : Piura
Distrito de Riego : Medio y Bajo Piura
Sector de Riego : Catacaos
Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura
Ubicación Hidrográfica
Subsector de Riego : Cumbibira
Comisión de Regantes Shaz.
Ubicación Geográfica
Cartográficamente está encuadrado en las coordenadas UTM:
. Norte : 9410.706 : 9407.964
. Este : 523.366 : 519.317
Cuadro Nº 2.01
Departamento /Región: Piura
Provincia: Piura
Distritos: La Unión – La Arena
Localidad de Caseríos Habitantes
La Unión - Tablazo Sur 1,970
- Tablazo Norte 4,303
- Yapato 2,422
- San Martin de Letira 175

14
Localidad de
La Arena Caseríos Habitantes
- Loma Negra 1,923
- Santa Elena 472
Región Geográfica: Costa ( X ) Sierra ( ) Selva ( )

Altitud: 25 a 26 m.s.n.m.
Gráfico Nº 2.01: MACRO LOCALIZACIÓN – REGIÓN PIURA

15
Gráfico Nº 2.02: MICRO LOCALIZACIÓN DISTRITO DE LA UNIÓN Y LA ARENA– PROVINCIA PIURA
Vías de Acceso
El acceso al lugar del canal a mejorar, lo constituye la carretera panamericana
asfaltada en buen estado que viene desde la ciudad de Piura hasta La Unión y
desde La Unión se toma la carretera que conduce hacia las localidades de Yapato y
San Martin de Letira, viaje que se hace a través de mototaxis y desde esta última
localidad se toma la trocha carrozable hasta llegar al canal en estudio. El tiempo de
viaje aproximado es de 60 minutos, desde la ciudad de Piura.
Una segunda vía de acceso es la carretera Piura – La Arena, a la altura del Puente
“El Mocho” se toma la carretera a Casagrande y luego se continúa por el camino de
servicio del canal revestido Shaz, ubicando la toma del canal lateral San Isidro,
donde se inicia el proyecto.
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PIP

Se propone como unidad formuladora a la Mancomunidad Municipal Tallán.
Con Resolución 528-2011-PCM/SD del 12 de octubre del 2011, se crea la
Mancomunidad Tallán mediante la cual se busca promover el desarrollo integral y
comprometida con el desarrollo de los distritos que la conforman, como son: Castilla,
Catacaos, La Arena, La Unión, Tallán, Cura Mori, Tambogrande, para lo cual se
vienen elaborando un conjunto de proyectos de desarrollo en el marco del sistema
nacional de inversión pública, por lo tanto está sujeta al cumplimiento de la Ley del
Sistema nacional de inversión pública y su Reglamento, Directiva del SNIP y normas
complementarias.

16
La Mancomunidad Tallán se encuentra comprometida con el sector Agricultura y en

asamblea se ha tomado el acuerdo de impulsar la elaboración y posterior viabilidad
del presente proyecto, a fin de mejorar los niveles de desarrollo económico de la
población perteneciente al sector de San Isidro Labrador, así mismo la comisión de
regantes asumirán los costos de operación y mantenimiento una vez ejecutado el
PIP.
Cuadro Nº 2.02
Unidad Formuladora
Nombre MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TALLAN
Sector Gobiernos locales
Pliego Gobiernos locales

Persona Responsable Arq. Marco Orozco Panta
Cargo Jefe de la Unidad Formuladora
Dirección Biblioteca Municipal de Castilla-2do piso calle Junín S/N
Teléfono 073-342774
2.2.2 Unidad Ejecutora del PIP
Cuadro Nº 2.03
Unidad Ejecutora
Nombre MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TALLAN
Sector Gobierno local
Pliego Municipalidades locales

Persona Responsable Econ. Hiparco Tafur Barrera
Dirección Biblioteca Municipal de Castilla-2do piso calle Junín S/N
Teléfono 073-342774
Se propone como Unidad Ejecutora a la Mancomunidad Municipal Tallán, la misma

que está elaborando sus documentos de gestión y no cuenta con un Plan de
desarrollo Aprobado, pero en la propuesta del Plan de Desarrollo Concertado, hace
mención en su eje N°2- Desarrollo Urbano y Rural Agropecuario y Desarrollo Comercial,
Incrementar la producción agrícola y pecuaria elevando los niveles de
competitividad.
La Mancomunidad Municipal Tallán específicamente cuenta con personal técnico

idóneo para el proceso de implementación del proyecto, así como para la
elaboración de los estudios definitivos, además de contar con profesionales con
experiencia y disponibilidad de los recursos y medios necesarios para la ejecución de
este tipo de proyectos.
Como unidad ejecutara es respaldada según su estatuto, donde señala en el capítulo

III de la gerencia general, Artículo décimo sexto: titularidad. De conformidad a lo
establecido en el artículo 7° de la ley N° 28411, ley general del sistema Nacional de

17
Presupuesto y las disposiciones que regulan el funcionamiento de los sistemas

administrativos del estado “Es el responsable de la gestión de la mancomunidad
municipal, conjuntamente con los miembros del consejo directivo, asume la
responsabilidad derivada de la ejecución de obras o proyectos de inversión pública y
la prestación de servicios”.
Entre sus funciones según el Estatuto de la Mancomunidad Municipal Tallan y la

Resolución de Secretaria de Descentralización, tenemos:
o Promover y ejecutar Gestionar recursos financieros para la ejecución de

proyectos de desarrollo económico, productivo, cultural y social.
información.
o La Mancomunidad Municipal Tallán, se encarga de la ejecución de obras y
elaboración de estudios de Preinversión del presente mediante Convenios
firmados con el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local
FONIPREL del Ministerio de Economía y Finanzas.
2.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

En el ámbito de influencia del proyecto existen diversas entidades estatales y privadas,
comprometidas directa o indirectamente con el desarrollo agrícola. Entendemos de
igual forma que existen agentes económicos no necesariamente organizados, también
inmersos en el proceso productivo y la sostenibilidad del mismo.
Ambos tipos de agentes exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses,
objetivos y conflictos; cada uno de ellos articulados con las necesidades y deseos de
los otros. Entre las principales instituciones involucradas con el desarrollo del sector
podemos identificar a:
 Mancomunidad Municipal Tallán.
 Los agricultores beneficiados
 La Comisión de Regantes Shaz
 La Dirección Regional Agraria Piura – Sub Distrito de Riego Medio y Bajo Piura.
 La Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura.
 El Proyecto Especial Chira Piura.
 La Municipalidad Distrital de La Unión.
 La Municipalidad Distrital de La Arena
Se precisa que a la fecha no existe conflicto alguno entre las instituciones arriba
indicadas, mostrando las mismas, predisposición para contribuir a la solución del
problema, por cuanto la infraestructura de riego, las dotaciones de agua a los cultivos
instalados, presenta deficiencias visibles, que se refleja en los bajos niveles de la
producción agrícola.
 Mancomunidad Municipal Tallán.

Mancomunidad Tallán mediante la cual se busca promover el desarrollo integral y
comprometida con el desarrollo de los distritos que la conforman, como son: Castilla,
Catacaos, La Arena, La Unión, Tallán, Cura Morí, Tambogrande, para lo cual viene

18
elaborando un conjunto de proyectos de desarrollo en el marco del sistema nacional

de inversión pública, dentro de los cuales se encuentra el presente proyecto.
La Mancomunidad Municipal Tallán, está elaborando sus documentos de gestión y no
cuenta con un Plan de desarrollo Aprobado, pero en la propuesta del Plan de
Desarrollo Concertado, hace mención en su eje N°2- Desarrollo Urbano y Rural
Agropecuario y Desarrollo Comercial, Incrementar la producción agrícola y pecuaria
elevando los niveles de competitividad.
asamblea del directorio conformado por los alcaldes de los distritos que lo conforman,
se ha tomado el acuerdo unánime de impulsar la elaboración y posterior viabilidad del
presente proyecto, a fin de mejorar los niveles de desarrollo económico de la población
perteneciente al sector San Isidro Labrador en los distritos de La Arena y La Unión, así
mismo las comisiones de regantes asumirán los costos de operación y mantenimiento
una vez ejecutado el PIP.
 Los agricultores beneficiados.

Se les denominan también usuarios de riego del canal de riego, San Isidro; que se ubica
en Sector de Riego Catacaos, en el ámbito geográfico de los distritos de La Unión y La
Arena, y que tienen necesidades comunes, y hacen sentir su preocupación de contar
con un canal de tierra en mal estado, por lo cual se han juntado para tratar de
gestionar el mejoramiento de la infraestructura de riego, alcanzado su inquietud a la
Mancomunidad Municipal Tallán, a fin de trabajar en Alianza Estratégica y resolver esta
prioritaria necesidad en el sector agrícola.
 La Comisión de Regantes Shaz.

Involucrada en el presente proyecto, es la organización que agrupa a los beneficiarios
del proyecto, es la encargada de la administración del recurso hídrico a nivel del canal
lateral de primer orden denominado Shaz, realiza la cobranza de la tarifa de agua,
distribuye sus ingresos en la conservación y mantenimiento de la infraestructura menor
de riego, gastos administrativos y derechos de ley.
Debido a la cada vez más frecuente carencia de recurso hídrico en el sistema de riego
regulado Chira – Piura y las altas perdidas por conducción; han manifestado su interés
para que la problemática se solucione.
La Comisión de Regantes Shaz está conformada por 1,204 usuarios (Ver Anexos) y
abarca una superficie total 2,131.00 hectáreas bajo riego, con personería jurídica
inscrita en la Superintendencia de los Registros Públicos de Piura, Partida Nº 00115225
(Ver Anexos).
Los usuarios vienen cancelando la tarifa de agua así como contribuyendo con cuotas
extraordinarias que les permita cofinanciar la ejecución de la obra, así mismo es la
entidad encargada de la operación y mantenimiento de la infraestructura luego de
culminada la obra.
Cuadro Nº 2.04
Comisión de Regantes involucrada en el Proyecto
COMISIÓN DE REGANTES N° ÁREA TOTAL
USUARIOS (Ha)
Comisión de regantes Shaz 1204 2 131
Fuente: Junta de Usuarios M.B. Piura

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 La Dirección Regional de Agricultura Piura.

El Administrador Local de Aguas del Medio y Bajo Piura con fecha 04 de setiembre del
2009, autoriza la dotación y disponibilidad de agua para riego del Proyecto
denominado “Mejoramiento de la Infraestructura de Riego del Canal San Isidro
Labrador, Distrito de La Unión, provincia de Piura - Piura”. Así mismo determina la
prioridad del proyecto por tratarse de una obra que mejorará el Sistema de
conducción y distribución para efectuar el uso racional y eficiente del recurso hídrico;
para lo cual el distrito de Riego Medio y Bajo Piura basada en la información
hidrológica existente asigna un caudal de 0.350 m3/s para el canal la misma que
beneficiará a 335 familias que conducen alrededor de 180.00 Has. de terreno de cultivo
(Fuente Certificado emitido por el Administrador Local de Aguas del Medio y Bajo Piura,
ver Anexo).
 La Autoridad Nacional del Agua (ANA) – Autoridad Local de Aguas del Medio y Bajo
Piura.
Como ente rector y la máxima autoridad técnico – normativa del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos, como responsable del recurso hídrico está adscrita al
Ministerio de Agricultura, en la ciudad Piura se encuentra la sede de la Autoridad
Administrativa del Agua(AAA)Jequetepeque – Zarumilla cuya administración abarca los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, la Administración Local
de Agua (ALA) del Medio y Bajo Piura, se encuentra encargada de la supervisión del
buen uso del recurso hídrico en el valle Medio Bajo Piura.
La Autoridad Local del Agua Medio y Bajo Piura, contribuye con la gestión y
administración del agua en el valle, otorgando las Resoluciones Administrativas de
reconocimiento de las Juntas Directivas de las Comisiones de Regantes y las Juntas de
Usuarios, así como la Certificación de Disponibilidad del Recurso Hídrico para los
canales de riego.
 La Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura.

Es la entidad encargada de la operación y mantenimiento de la infraestructura mayor
y menor de riego a nivel de canales laterales de primer orden, apoya la gestión de este
importante proyecto.
Agrupa a las doce comisiones de regantes, lidera la gestión del recurso hídrico,
consolida los ingresos por tarifa de agua. Ejecuta actividades de mejoramiento de la
infraestructura, cuenta con maquinaria pesada para descolmatación de canales y
drenes.
Durante los últimos seis años ha gestionado en alianza estratégica con los Gobiernos
Locales de la Provincia de Piura, importantes proyectos de infraestructura de riego
menor.
 La Municipalidad Distrital de La Unión

La Municipalidad Distrital de La Unión, como institución perteneciente al distrito que
abarca el proyecto.
Debido al estado actual del Canal San Isidro – EL Labrador (a nivel de tierra natural) y a
la baja producción agrícola anual, en asamblea de autoridades locales y los
agricultores del distrito de La Unión, asociados en la Comisión de Regantes Shaz,
acordaron y priorizaron mejorar la infraestructura de riego para intensificar la
producción agrícola y asegurar la irrigación de sus campos de cultivo.
Dadas las condiciones favorables que el manantial natural presenta para el
aprovechamiento del recurso hídrico para el riego; se priorizó como uno de los

20
proyectos el “Mejoramiento del servicio para Riego Canal San Isidro Labrador en los
distritos de La Unión y La Arena”.
El proyecto es consistente con las políticas locales del Distrito de La Unión citadas en su
Plan de Desarrollo Concertado 2010-2014, en su Eje Estratégico: Desarrollo económico
en base a Competitividad, Sectores Agricultura, Agroindustria y agroexportación, en sus
Objetivos Específicos “contribuir al Incremento de la Producción, productividad y
rentabilidad de los cultivos y crianzas en forma sostenible.
 La Municipalidad Distrital de La Arena

La municipalidad de La Arena, como principal institución de La Arena, distrito que
abarca dicho canal de riego y que es competencia para mejorar la infraestructura de
riego y productividad de la población.
El proyecto va acorde con el eje estratégico de “Desarrollo regional e Infraestructura”
del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de La Arena: 2012-2017, indica: “Fomentar
la inversión en infraestructura de transporte, energía y de riego; así como en el desarrollo
del capital humano y la innovación tecnológica productiva, con el fin de incrementar
sustantivamente la productividad del trabajo, especialmente en el sector agrícola y
pecuaria, la agroindustria”.
 Matriz de Involucrados
Cuadro Nº 2.05: Matriz de Involucrados
Matriz de Participación de los Involucrados
Participación y
Grupo Problemas Intereses Estrategias
Compromisos
* Bajo nivel desarrollo Priorizar y Gestionar el .
socio económico en los Proyecto:  Elaborar los estudios de
distritos de La Arena y La Mejoramiento pre inversión y ejecutar el
 Coadyuvar a mejorar el
Unión. de los Sistemas de proyecto.
Mancomunidad nivel de vida de la población
* Distritos con mayor Riego de los distritos de  Gestionar el
Municipal Tallán rural.
índice de pobreza. La Arena y La Unión, financiamiento del
* Actividad principal en Provincia de proyecto.
la zona, la agricultura Piura.
 Incremento de los  Supervisar el buen
Propiciar el desarrollo
índices de pobreza,  Ayudar al incremento de la funcionamiento del
Municipalidades social y económico de
desempleo y aumento producción agrícola. proyecto.
Distritales de La la población que se
de la migración del  Mayor empleo en la  Acciones de contingencia
Arena y La Unión. encuentran en el
campo a las grandes actividad agrícola en época de fenómenos
ámbito del proyecto.
urbes. pluviales.
 Cumplimiento de los  Sensibilizar a los
 Deficiencia en los planes de cultivo de riego.  Realizar trabajo agricultores para
Dirección Regional de
planes de cultivo y baja  Elevar los niveles de conjunto con la ALA y planificación adecuadas
Agricultura Piura.
producción agrícola. producción y productos de Junta de Usuarios. de las campañas
calidad. agrícolas.
 Altas pérdidas de agua,  Contar con un adecuado y
por mal uso. eficiente servicio de agua  Fortalecer la
 Inadecuada para riego. organización y gestión  Supervisar el buen uso
Autoridad Local de infraestructura de riego.  Que los agricultores se de las comisiones de del recurso hídrico, pago
Agua del Medio y  Debilidad de los capaciten para el eficiente usuarios. de las tarifas
usuarios en la gestión manejo y uso del agua,
Bajo Piura.
del agua dando la sostenibilidad.
Junta de Usuarios del  Insuficiente  Contar con suficiente  Fortalecer la  Asumir el proyecto con
Medio y Bajo Piura y disponibilidad de agua recurso hídrico y distribuirlo organización para el una capacidad organizativa

21
Comisión de por elevadas pérdidas eficientemente para uso eficiente del para el uso eficiente del
Regantes Shaz. en la infraestructura, incrementar la producción recurso hídrico y de sus agua.
carencia de estructuras agrícola y aprovechar toda cultivos.  Realizar oportunamente
de almacenamiento. el área disponible. la operación y
 Menor uso de las tierras mantenimiento.
disponibles.
 Bajos ingresos en la  Mejorar la producción y  Solicitar apoyo a las  . Participar activamente
Beneficiarios. actividad agrícola, productividad de los instituciones públicas y en las reuniones de sus
expectativa de cultivos de su zona y por privadas que permitan Comisiones de Usuarios.
migración. ende aumentar los mejorar la actividad  Participar en el proceso
ingresos económicos de agrícola. de capacitación.
sus familias.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1. Antecedentes del Proyecto

En el Valle Medio y Bajo Piura, se irriga por medio de los canales que parten de los
embalses de la Represa Poechos y de la Presa Reguladora Los Ejidos, siendo el Canal
Daniel Escobar de donde se irriga la Margen Derecha del Medio Piura y parte de la
Margen Izquierda por bombeo, y el Canal Biaggio Arbulú alimenta a la zona del Bajo
Piura. La infraestructura de riego del Bajo Piura a raíz de la ocurrencia de los
fenómenos pluviales de los años 1,983, 1,998 y 2,002 ha sufrido deterioros y daños; y el
Estado ha invertido grandes cantidades de dinero en rehabilitar la infraestructura
principal (canales de primer orden y drenes), dejando la tarea de rehabilitación de
los terrenos y canales laterales a las organizaciones de usuarios.
Desde que el Proyecto Especial Chira Piura culminó la segunda Etapa, hasta la
actualidad muy poco se ha hecho por mejorar la infraestructura de canales de
primer y segundo orden, salvo las actividades de mantenimiento que realizan los
propios usuarios del canal al inicio de cada campaña.
Lo que ha se ha venido realizando son gestiones realizadas por la Comisión de
Regantes Shaz para mejorar el sistema de riego de este canal ante el Ministerio de
Agricultura, Gobierno Regional de Piura, Municipalidad Provincial de Piura. La
Municipalidad Distrital de Cura Mori ha tomado la iniciativa de elaborar el estudio de
preinversión y derivarlo a la Municipalidad Provincial de Piura para su evaluación y
otorgamiento de la viabilidad, de acuerdo al marco del SNIP.
La gestión de este proyecto para revestir este canal data desde hace más de 15
años, sin embargo han ocurrido fenómenos naturales que han distraído los recursos
públicos hacia programas de rehabilitación.
El Canal “San Isidro” tiene una longitud total de aproximadamente 7.0 km, de los
cuales se mejoraran 5.6 km y comprende un área aproximada de 180 Has
beneficiando directamente a 335 familias usuarias, asentadas en las localidades de
Tablazo Sur, Tablazo Norte, Yapato y San Martin de Letira del distrito de La Unión y las
localidades de Santa Elena y Loma Negra, La población usuaria viene gestionando
hace muchos años el mejoramiento del canal, proyecto ha sido priorizado en el Plan
de Trabajo de la Comisión de Regantes Shaz, la misma Junta de Usuarios del Distrito
de Riego del Medio y Bajo Piura lo cual de ejecutarse permitirá el mejoramiento de la
eficiencia en el manejo y operación del sistema de riego, y evitar la salinidad de los
terrenos adyacentes.
El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI) del Ministerio de Agricultura con
recursos del BID en el año 2004 financió el mejoramiento de un primer tramo del

22
canal Santa Elena (km 0+000 – 1+500), consistente en el revestimiento y construcción

de obras de arte, logrando mejorar la eficiencia de conducción principalmente.
En el año 2007 la Comisión de Regantes Shaz con recursos propios y aportes de la
Municipalidad Distrital La Arena ejecutan el mejoramiento de un primer tramo del
canal Chaquira de 0.80 km.
En el año 2008 con recursos del FONIPREL y cofinanciamiento de la Municipalidad
Distrital La Arena y la Comisión de Regantes Shaz, inician el mejoramiento del canal
La Bandera en una longitud de 2.0 km.
El Proyecto Especial Chira Piura ejecutó en su segunda etapa, la remodelación de la
infraestructura del valle, en lo concerniente al Canal Principal “Biaggio Arbulú”, los
canales principales como es el canal “Shaz” y el sistema de drenaje, quedando
pendiente toda la red secundaria de canales.
La Junta de Usuarios con el apoyo de la cooperación internacional y los Gobiernos
Locales de Piura y La Unión, desde el año 2,003 ha mejorado parte de la
infraestructura de riego en otros canales. Sus pocos recursos no son suficientes para
atender las grandes necesidades en todo el ámbito.
Los usuarios de la Comisión de Regantes Shaz han planteado en el Plan de Trabajo e
Inversiones del presente año, la ejecución del proyecto que abarca el canal
considerado como prioritario.
Por lo que la Mancomunidad Municipal Tallan, han priorizado este proyecto, por ello
se ha dado como primer paso la formulación de los estudios de Preinversión al nivel
de Perfil para su gestión de financiamiento.
Breve descripción del proyecto

El presente proyecto se localiza en el Sub sector de riego Cumbibira - Shaz y
beneficia a pobladores de las localidades de Tablazo Sur, Tablazo Norte, Yapato y
San Martin de Letira del distrito de La Unión y Santa Elena y Loma Negra en el Distrito
de La Arena, Provincia y Departamento de Piura, cuya finalidad es la de brindar un
eficiente servicio de riego para cultivos, para lo cual se mejorará la infraestructura
agrícola, consistente en el revestimiento de un canal lateral en una longitud de 5.6
km y la construcción de obras de arte necesarias en todo el tramo, contempla así
mismo la capacitación para la operatividad y mantenimiento adecuado de la
infraestructura y mejor aplicación del recurso hídrico a nivel de parcela.
2.4.2. Lineamientos de Política Relacionadas con el Proyecto

El presente proyecto está enmarcado dentro de la política institucional que ha
emprendido la Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura, el de
mejorar la infraestructura de riego menor de su jurisdicción. El objetivo de las Juntas
de Usuarios conjuntamente con la Administración de Riego del Medio y Bajo Piura es ir
optimizando el uso del agua ya que esta resulta escasa toda vez que la Represa
Poechos se está sedimentando, otros de los objetivos fundamentales es que con el
revestimiento de la infraestructura principal se motiva al usuario para el pago de su
tarifa de agua, ya que el beneficiario directo al disminuirse los grandes porcentajes
de pérdida tendrán su dotación de agua en forma oportuna. Una mejora en la
eficiencia de riego en la conducción es muy importante puesto que contribuye a
mejorar la productividad de los cultivos.

23
LINEAMIENTO DE POLÍTICA NACIONAL

El presente proyecto contribuye al logro de la política y estrategia nacional de riego
en el Perú (RM N° 0498-2003-AG):
ESTRATEGIA Y POLITICA DE ESTADO EN RIEGO EN EL PERU

(RM 498-2003-AG)
“Uno de los ejes prioritarios del sector es la inversión en la

infraestructura de riego”.
Lineamientos generales de la política de riego

Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para
incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos.
Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia técnica y
financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversión privada para
lograr la gestión eficiente del agua de riego.
Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos
de inversión a ejecutarse con los recursos del estado en el sub sector riego, de
acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y evaluación de
proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública y los lineamientos de política
agraria.
Objetivos de la política de riego

Objetivo General
Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego,
mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de
la eficiencia en el uso del agua.
Objetivos Específicos
o Ordenar y dar estabilidad al marco institucional del sector público y privado
vinculado a la gestión de riego a escala nacional, regional y local.
o Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, promoviendo su adecuada
operación y mantenimiento mitigando su vulnerabilidad a eventos
extraordinarios.
o Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de
aprovechamiento de las aguas de riego.
o Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego en el marco de
una gestión integral y multisectorial de las cuencas hidrográficas.
o Promover organizaciones de usuarios de agua de riego técnica y
económicamente autosuficientes, así como su participación en la operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
Lineamiento de Política Sectorial - Agricultura

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Ministerio de Agricultura,
siendo uno de los ejes prioritarios del sector, la inversión en infraestructura de riego
(R.M. 498 – 2003-AG). Tiene como misión promover el desarrollo integral y sostenible
de los sistemas de riego de la costa y sierra, mejorando y modernizando su
infraestructura, tecnificando el riego, generando un incremento de la productividad,
producción, rentabilidad, eficiencia y contribuyendo al uso racional del agua y suelo.

24
Además con relación a los Lineamientos de Política del Sector Agricultura se puede
mencionar que se enmarca dentro de las siguientes políticas:
 Apoyo a la tecnificación del agro para elevar la rentabilidad y la competitividad

de productos ejes de sistemas productivos.
La tecnificación del agro está asociada al desarrollo de la plataforma de servicios

antes mencionada. A ello, hay que adicionar el tema de la investigación y la
transferencia tecnológica en su sentido más amplio, con una visión no sólo de corto
plazo, sino de mediano y largo plazo. Esto permitirá el fortalecimiento continuo de la
tecnificación del agro acorde con las necesidades domésticas y de exportación,
contribuyendo a la competitividad del agro en el escenario continental y mundial.
En especial, se crearán programas de apoyo directo del Estado que promuevan la

inversión en tecnificación del riego, tanto en la distribución como en la aplicación, así
como en las técnicas de goteo, aspersión y gravedad. Ello permitirá mejorar
sensiblemente el uso del agua y el incremento de la frontera agrícola. Estos
programas constituirán alternativas de proyectos a las enormes y costosas irrigaciones
ejecutadas en décadas anteriores.
Esta política se dirige a cerrar la brecha alimentaria sobre la base de la innovación

tecnológica, la organización de la producción y la asociación de los productores en
cadenas productivas. Se debe priorizar la intervención en siete cultivos de
importancia, ejes de sistemas productivos, que representan el 70% de la producción
nacional y abarcan 1 200 000 hectáreas, tales como arroz, algodón, azúcar, maíz
amarillo duro, maíz amiláceo, papa y café, así como de la producción de leche y
carne.
Objetivos
 Elevar de manera paulatina y sostenida la rentabilidad de los productos
seleccionados, reduciendo sus costos y garantizando su calidad.
 Elevar el área cultivada de pastos de 400 000 a 600 000 hectáreas en un
período de cinco años, para obtener una ganadería competitiva y articulada
a cadenas productivas en la sierra y la selva.
 Incrementar la productividad del maíz amarillo duro en 145% y del maíz
amiláceo en 18% en el período de 15 años, mediante la innovación
tecnológica en la cadena productiva.
 Planificar la producción de cultivos críticos por variación de precios debido a
sobreoferta estacional o variaciones del mercado internacional de
"commodities" (arroz, papa, café).
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TALLÁN

Mancomunidad Tallán mediante la cual se busca promover el desarrollo integral de
los Distritos que lo conforman como son: Castilla, Catacaos, La Arena, La Unión,
Tallán, Cura Mori, Tambogrande, para lo cual se vienen elaborando un conjunto de
proyectos de desarrollo en el marco del sistema nacional de inversión pública.
asamblea se ha tomado el acuerdo de impulsar la elaboración y posterior viabilidad
del presente proyecto, a fin de mejorar los niveles de desarrollo económico de la

25
población perteneciente al sector de San Isidro Labrador, así mismo la comisión de

regantes asumirán los costos de operación y mantenimiento una vez ejecutado el
PIP.
La mancomunidad Municipal Tallán está elaborando sus documentos de gestión y
no cuenta con un Plan de desarrollo Aprobado, pero en la propuesta del Plan de
Desarrollo Concertado, hace mención en su eje N°2- Desarrollo Urbano y Rural
Agropecuario y Desarrollo Comercial, Incrementar la producción agrícola y pecuaria
elevando los niveles de competitividad.
LINAMIENTO DE POLITICA REGIONAL
El presente proyecto se enmarca en los lineamientos de política del gobierno Regional

de Piura, en donde se detallan cinco ejes estratégicos:
1. Desarrollo humano
2. Igualdad de oportunidades e inclusión social
3. Desarrollo territorial equilibrado con infraestructura adecuada, productividad y
empleo.
4. Recursos Naturales, biodiversidad, Gestión ambiental y gestión de riego del
desastres (Defensa civil)
5. Estado, gobernabilidad, Seguridad ciudadana.
Entre los ejes mencionados destacan el eje estratégico N° 4, donde como objetivo
se tiene: “Garantizar medios de vida adecuada a la población regional
conservando y aprovechando de forma sostenible los recursos naturales y la
biodiversidad, con una óptima gestión de riego”, donde se prioriza la conservación
y manejo sostenible de los recursos naturales, calidad ambiental y cambio
climático, Gestión de desastres , cuya acción estratégica primordial es Fortalecer la
gestión integral del recursos hídrico de las cuencas.
EJE ESTRATÉGICO 4: RECURSOS NATURALES, BIODIVERSIDAD, GESTIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN

DE RIEGO DEL DESASTRES (DEFENSA CIVIL)
OBJETIVO: “Garantizar medios de vida adecuado a la población regional,

conservando y aprovechando en forma sostenible los recursos naturales y la
biodiversidad, con una óptima gestión de riego”……Plan estratégico de desarrollo
concertado Piura 2013-2016.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA LOCAL

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política del Gobierno Local de los
Distritos de La Unión y La Arena.
El primer distrito en mención, que con el fin de alcanzar el desarrollo económico

sostenible del Distrito ha identificado 05 ejes estratégicos, entre los que destaca
“Crecimiento y Desarrollo Económico Sostenible”, el cual dentro de sus objetivos
estratégicos plantea “Promover una agricultura sostenible que acceda al crédito,
capacitación, asistencia técnica y tecnología, capaz de incorporar valor agregado
y comercializando con éxito la producción”, el cual se plantea como proyectos
“Proyecto de construcción y rehabilitación de canales del sistema de riego”.

26
EJE ESTRATÉGICO I: CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
“OBJETIVO: Promover una agricultura sostenible que acceda al crédito, capacitación,

asistencia técnica y tecnología, capaz de incorporar valor agregado y comercializando
con éxito la producción, con una adecuada gestión del recurso hídrico y mejoramiento de
su infraestructura agrícola”…….Plan de Desarrollo Concertado 2010 – 2014
“Una agricultura moderna, competitiva y agro exportadora, constituye un objetivo clave

del plan estratégico de Desarrollo”
Por su parte el distrito de La Arena que especifica 6 ejes estratégicos, entre los que
destaca el eje N° 5 “Desarrollo Regional e Infraestructura” cuyo objetivo es: “Se
busca promover el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y
social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del territorio y la competitividad de
las actividades productivas locales” , resaltando su lineamiento de política “Fomentar
la inversión en infraestructura de transporte, energía y de riego; así como en el
desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin de
incrementar sustantivamente la productividad del trabajo, especialmente en el
sector agrícola y pecuaria, la agroindustria”
EJE ESTRATÉGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
“OBJETIVO: Fomentar la inversión en infraestructura de transporte, energía y de riego;

así como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y
productiva, con el fin de incrementar sustantivamente la productividad del trabajo,
especialmente en el sector agrícola y pecuaria, la agroindustria…….Plan de
Desarrollo Concertado 2012 – 2017
El presente proyecto está enmarcado dentro de la política institucional que ha

emprendido la Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Sector Medio y Bajo Piura, el
de mejorar la infraestructura de riego menor de su jurisdicción. El objetivo de las
Juntas de Usuarios conjuntamente con la Administración de Riego del Medio y Bajo
Piura es ir optimizando el uso del agua ya que esta resulta escasa toda vez que la
Represa Poechos se está sedimentando, otros de los objetivos fundamentales es que
con el revestimiento de la infraestructura principal se motiva al usuario para el pago
de su tarifa de agua, ya que el beneficiario directo al disminuirse los grandes
porcentajes de pérdida tendrán su dotación de agua en forma oportuna. Una
mejora en la eficiencia de riego en la conducción es muy importante puesto que
contribuye a mejorar la productividad de los cultivos.
POLITICAS DE INVERSION PÚBLICA
Marco conceptual de priorización de la inversión pública

En las políticas públicas, un instrumento muy poderoso es la inversión pública. Se
calcula que del 10% al 15% de la inversión total proviene del Estado. En este escenario,
si la inversión pública cumple un rol importante es necesario precisar la racionalidad,
las prioridades y las políticas públicas que sustentan su aplicación, especialmente en
un sector como el agrario que aglutina a un sector importante de la PEA.

27
De los 1200 a 1500 millones de dólares que invierte anualmente el Estado, cerca del
20% se ejecuta en el sector agrario, por lo que su nivel de prioridad es relativamente
importante junto con los sectores Transportes, Salud y Educación.
De otro lado, es justo mencionar que el rol y la lógica de intervención pública van más
allá de la idea de "administrar" el mercado. Así, la racionalidad pública no sólo está
asociada a la idea de competitividad y eficiencia, sino también al concepto de
equidad. El Estado es responsable de elevar la calidad de vida y las oportunidades de
los ciudadanos, especialmente de los sectores más vulnerables, como el sector rural.
Este objetivo estratégico está asociado con la necesidad de articular equitativa y
sostenidamente a los productores agrarios de las zonas de pobreza y extrema pobreza
(fundamentalmente los segundos) a los mercados, mediante programas de lucha
contra la pobreza y reducción de desigualdades de ingreso sin limitar el crecimiento
económico.
De lo que se trata es de aplicar y mantener las políticas eficaces de redistribución y

transferencia a los menos favorecidos. Es necesario, sin embargo, precisar que la
lógica equitativa debe evitar la filtración de proyectos cuyo impacto neto sea muy
dudoso. Los llamados proyectos de lucha contra la pobreza deben tener sustentada
su viabilidad económica o, en todo caso, identificarse si se tratan de subsidios directos
o transferencias.
Proceso y criterios de priorización de los recursos de inversión pública.

El marco conceptual de la priorización de la inversión pública se basa en los objetivos
y los lineamientos de política del sector agricultura. En ese sentido, la inversión debe
orientarse de acuerdo con los objetivos estratégicos y los lineamientos generales
definidos por el actual Plan del Ministerio. Así, las inversiones y los proyectos deben
enmarcarse y ser consistentes con los tres objetivos estratégicos:
o Rentabilidad y competitividad.
o Equidad.
o Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
El proceso de priorización, aprobación y ejecución de proyectos de inversión se define

desde la cartera de proyectos aprobados por el MINAG. Una vez realizado este
proceso y teniendo en cuenta los techos presupuestales, se seleccionan los proyectos
según su nivel de importancia y contribución para el sector. Finalmente, se elabora el
programa de ejecución con los proyectos que han sido seleccionados en la etapa
anterior.
Los criterios de priorización de los recursos de inversión pública deben contemplar

ciertas características de los proyectos de inversión. En ese sentido, los proyectos
deben mostrar coherencia con la política sectorial en el marco del Plan Estratégico del
Sector, así como presentar viabilidad técnica, financiera, ambiental y social. Se busca
priorizar aquellos proyectos que logren un mayor impacto en un menor tiempo, de tal
manera que contribuyan de cierto modo con la lucha contra la pobreza y la
generación de empleo.
Los proyectos deben garantizar su sostenibilidad a lo largo del tiempo. Dicha

sostenibilidad debe basarse en aspectos referidos a su financiamiento, operación y

28
mantenimiento, así como aquellos relacionados con la participación de sus

beneficiarios y su institucionalidad. Las capacidades de las unidades ejecutoras deben
estar claramente establecidas.
Así mismo, se busca que la cartera de proyectos muestre ciertas sinergias o

complementariedades entre sus proyectos, de tal manera que se orienten hacia un
objetivo común. Esto es muy importante para las acciones multisectoriales, por
ejemplo con transporte, salud, saneamiento y educación.
Finalmente, los criterios de priorización de los recursos de inversión pública deben tener
en cuenta el nivel de ejecución y grado de avance de los proyectos. Así, tomando el
concepto económico de costo hundido, los proyectos en ejecución tendrán prioridad
sobre los nuevos.
En resumen, de acuerdo con el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de

Agricultura y del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2006-2008, Plan Estratégico de
Desarrollo 2010-2014 del Distrito de La Unión, y el Plan Estratégico de Desarrollo
concertado del Distrito de La Arena 2012-2017, tenemos que los lineamientos de
política de la Oficina de Inversiones en los proyectos del sector se presentan en los
siguientes puntos:
o Los proyectos deben garantizar su viabilidad económica, social y ambiental de

acuerdo con las exigencias metodológicas de la evaluación social de proyectos
públicos (análisis costo-beneficio o costo-efectividad) del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
o Los proyectos deben asegurar su sostenibilidad en la operación (técnica e

institucional) luego de su ejecución por parte del Estado. En concreto, el proyecto
debe sustentar cómo, con los recursos futuros disponibles, garantizar la operación y
el flujo de beneficios luego de la inversión realizada.
o Los proyectos de inversión deben ser de corta o mediana maduración, salvo

algunas excepciones que deben ser plenamente justificadas, como es el caso de
los proyectos de reforestación, algunos cultivos de largo plazo, entre otros.
o La participación de los usuarios y los beneficiarios es indispensable en el diseño y la

preparación del proyecto, así como en su financiamiento (especialmente de la
operación y el mantenimiento).
o Los proyectos deben alcanzar un buen nivel de sinergia con las otras intervenciones
estatales, especialmente las municipalidades y los gobiernos regionales.
Proyectos prioritarios para el sector

Los proyectos de inversión pública que tienen prioridad para el MINAG son los
referidos a:
o Investigación (y Transferencia Tecnológica), con énfasis en los proyectos que

promuevan (subsidios parciales) la participación del sector privado e instituciones
afines. El INIA cumple un rol organizador y promotor de la innovación tecnológica
de acuerdo con el nivel de maduración de los mercados. El proyecto INCAGRO

29
cumple un rol importante en la promoción de mercados de investigación, extensión

y asistencia técnica, con una participación clave de los privados.
o Información (precios, áreas, mercado y comercialización), que se traduce en la

construcción del Sistema Nacional de Información Agraria, conducido, supervisado
y ejecutado por la Dirección General de Información Agraria, las Oficinas de
Información Agrarias regionales y las Agencias Agrarias.
o Sanidad (fito y zoosanitaria), conducidos y ejecutados por el SENASA. Los trabajos

de prevención de plagas son altamente prioritarios.
o Titulación y registro catastral, conducidos y ejecutados por el Ex PETT(COFOPRI).
o Tecnificación de riego (goteo, aspersión, gravedad), mediante mecanismos de

incentivos y subsidios parciales. La experiencia piloto del PSI es importante, pero
requiere ser desarrollada y mejorada. No obstante, se propone proyectos cuyo
modelo aliente la tecnificación para un mejor manejo del agua.
o Capacitación en gestión, administración y formulación de proyectos de inversión

pública y privada. En este segundo caso, se puede contemplar proyectos que,
mediante subsidios parciales, promuevan la preparación y la formulación de
proyectos privados.
o Asistencia técnica agropecuaria para cultivos y ganadería, con énfasis en la

tercerización de la provisión privada del servicio. El Estado puede subsidiar algunas
actividades y componentes para este propósito. El objetivo es desarrollar el
mercado privado de asistencia técnica e incluso de extensión. En este sentido, las
experiencias de MARENASS, INCAGRO y el PERAT-PSI han sido muy útiles. Las
Direcciones Regionales Agrarias (DRA) y las Agencias Agrarias pueden empezar a
trabajar estas metodologías.
o Fortalecimiento de organizaciones de productores, con énfasis en los pequeños

(promoción agraria, rol estrictamente promotor y facilitador). Conducidos y
supervisados por la DGPA, y ejecutados por las DRAs y las Agencias Agrarias.
o Fortalecimiento institucional, Direcciones Regionales y Agencias Agrarias.
o Mejoramiento del manejo y la gestión de recursos naturales y de cuencas

(capacitación y asistencia técnica), especialmente bosques (desarrollo forestal) y
agua (eficiencia en distribución y aplicación). Conducidos, supervisados y
ejecutados por el INRENA y el PRONAMACHCS, según sea el caso y la zona. Para el
caso de las zonas alto andinas, se deberá coordinar con las acciones de Lucha
Contra la Pobreza que ejecutará FONCODES.
o Ganadería y desarrollo lechero, con cierto de nivel de subsidios en genética y

asistencia técnica, para mejorar la productividad. Conducidos y supervisados por el
MINAG, ejecutados por un Programa Nacional Especializado y apoyados por las
DRAs y las Agencias Agrarias. El FONAFOG (Fondo de Desarrollo Ganadero) es un
instrumento muy importante en este rubro.

30
o Rehabilitación de infraestructura mayor y mediana de riego, así como en la

prevención de desastres. Todo ello, asegurando la participación privada en la
operación y el mantenimiento, y parcialmente en la inversión. Conducidos,
supervisados y ejecutados por el PSI, en coordinación estrecha con el INRENA-DGAS
ATDR para la supervisión y la conducción, y en los casos necesarios con el INADE. En
el mediano plazo, esta función deberá ser transferida a las Regiones.
o Rehabilitación de infraestructura menor de riego, para el caso de zonas de extrema

pobreza, especialmente en sierra y selva, siempre y cuando se garantice la
operación y el mantenimiento de la inversión. Conducidos y supervisados por el
INRENA-DGAS y las Agencias de PRONAMACHCS, ejecutados por FONCODES y las
Regiones.
o Rehabilitación de infraestructura mayor y mediana de riego, así como en la

prevención de desastres. Todo ello, asegurando la participación privada en la
operación y el mantenimiento, y parcialmente en la inversión. Conducidos,
supervisados y ejecutados por el PSI, en coordinación estrecha con el INRENA-DGAS
ATDR para la supervisión y conducción, y en los casos necesarios con el INADE.
El Gobierno Local como integrante del Gobierno Peruano, según lo dispuesto por la
Ley Nº 27867, tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo local, integral
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada; así como, el empleo, garantiza
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Aspectos Legales
El presente Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, se formula cumpliendo con la
primera fase del Ciclo de Vida del Proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional
de inversión Pública. Teniendo en cuenta la Normatividad establecida por el Ministerio
de Economía y Finanzas a través la Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público (DGPMSP), así como los Lineamientos de Política, Pautas y Manuales
Metodológicos y Normas del Sector Agricultura.
Las Normas pertinentes son las siguientes:
o Ley Nº 27293 : Ley que crea el SNIP (Actualizada) Modificada por las Leyes N°
28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N° 1005 (03
de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008) - Publicado: 28 julio 2000
o D.S. Nº 102-2007-EF, Reglamento del SNIP (Actualizada), en vigencia desde el 02

Agosto de 2007 y modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009) -
Publicado: 19 julio 2007
o R.D. Nº 003-2011-EF/68.01. Aprueban Directiva General del SNIP -Directiva Nº 001-

2011-EF/68.01 - Publicado: 09 abril 2011
o R.D. Nº 002-2011-EF/63.01, aprueban guías metodológicas para Proyectos de

Inversión Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada
por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.- Publicado: 25 julio 2011

31
o Anexo SNIP 26 Lineamientos para la conformación de programas de Inversión en

el marco del SNIP.
o R.D. N° 005-2012-EF/63.01. Aprueban lineamientos para la formulación de

Proyectos de Inversión Pública de apoyo al desarrollo productivo y de prevención
de desastres, lineamientos para la formulación de Proyectos de Inversión Pública
de Apoyo al desarrollo productivo, modificado por la R.D. Nº 006-2012-EF/63.01,
Lineamientos para Proyectos de Inversión Pública de prevención de desastres.
o Anexo SNIP 09 Parámetros y normas técnicas para formulación.
o Anexo SNIP-10 Parámetros de Evaluación
o Ley que establece la implementación y el funcionamiento del fondo de

Promoción a la Inversión Pública Regional y Local – FONIPREL. (Ley Nº 29125,
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Octubre de 2007).
Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):

Según el ANEXO SNIP 01 CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO de la Directiva
General del SNIP -Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión
Pública, el proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcional:
Cuadro Nº 2.06: Clasificador Funcional del Proyecto

FUNCIÓN 10: Agropecuaria
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la
consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible
del sector agrario y pecuario.
PROGRAMA 025: Riego
Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos
hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y
productividad.
Subprograma 0050: Infraestructura de riego
Infraestructura de riego Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de
riego destinados a incrementar la productividad de los suelos.

32
CAPITULO III:
IDENTIFICACION

33
CAPITULO III:
IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1. Diagnóstico del área de influencia y del área de estudio
A. Características físicas
Medio físico
- Características Geográficas
El área geográfica en la que se ubica el proyecto está conformada por los vecinos
distritos de La Unión y La Arena, de la provincia de Piura, Región Piura.
Específicamente el área de influencia del proyecto la constituyen las localidades de
Tablazo Sur, Tablazo Norte, Yapato, San Martín de Letira en el distrito de La Unión y las
localidades de Santa Elena y Loma Negra en el distrito de La Arena. Cabe destacar
que estás localidades se encuentran en la parte noreste del distrito de La Unión y la
zona sureste del distrito de La Arena.
Tanto La Arena como La Unión se encuentran ubicadas al sureste de la provincia de
Piura, la misma que se encuentra ubicada en el centro de la región. Además, ambos
distritos respectivamente están separados aproximadamente a una distancia de 20
km y 30 km de la ciudad de Piura, la misma que es capital provincial y
departamental.
A continuación en el cuadro siguiente se mostrarán las coordenadas geográficas de
los dos distritos que conforman el área geográfica del proyecto y las magnitudes
respectivas de sus territorios.
Cuadro Nº 3.01
Coordenadas Geográficas y Territorio de los distritos de La Unión y La Arena
Características Geográficas La Arena La Unión
Latitud Sur 5ª 20’ 34’’ 5º 23’ 42’’
Coordenadas
Longitud Oeste 80º 42’ 30’’ 80º 44’ 24’’
Geográficas
Altitud 22 ms.n.m 17 m.s.n.m
Área Territorial 160.22 km2 213.16 km2
Fuente: - Plan de Desarrollo Concertado del distrito de La Arena 2012-2017.
- Plan de Desarrollo Local Concertado 2010 – 2014 del distrito de La Unión.
Elaboración Propia
De forma similar, en el cuadro 3.02 siguiente se detallarán los límites geográficos de

ambos distritos:
Cuadro Nº 3.02
Límites Geográficos de los distritos de La Unión y La Arena
Límites Geográficos La Arena La Unión
La Arena (Piura), La Huaca
Catacaos (Piura) y Miguel
Por el Norte con los distritos de: (Paita) y Miguel Checa
Checa (Sullana)
(Sullana)
La Unión y El Tallán (ambos Bellavista de La Unión y Bernal
Por el Sur con los distritos de:
de Piura) (ambos de Sechura)
Por el Este con los distritos de: Cura Mori (Piura) La Arena y El Tallán (Piura)
Por el Oeste con los distritos de: La unión (Piura) Vice (Sechura) y Paita (Paita)
Fuente: - Plan de Desarrollo Concertado del distrito de La Arena 2012-2017.
- Plan de Desarrollo Local Concertado 2010 – 2014 del distrito de La Unión.
Elaboración Propia

34
Gráficamente la ubicación del área de influencia del proyecto se muestra en la

gráficas 3.01 y 3.02, las mismas que siguen un sistema de macro localización y micro
localización:
Gráfico Nº 3.01: MACROLOCALIZACION DEL ÁREA DE INLFUENCIA DEL PROYECTO
Gráfico Nº 3.02: MICROLOCALIZACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO – AREA DE

ESTUDIO

35
Finalmente el área de estudio del proyecto comprende el 100 % del área con
licencia de riego del canal San Isidro, el mismo que abarca de 180.00 Ha cultivables,
y además es una ramificación del canal secundario Shaz.
Cuadro Nº 3.03
Área Agrícola Afectada y Atendida
Comisión de Área (Ha)
Regantes/Canal
C.R. Shaz
 Canal San Isidro 180
Labrador
Total 180
Fuente: Elaboración propia – Comisión de Regantes Shaz
- Características Climáticas
La zona del Medio y Bajo Piura, está comprendida entre la faja de 0.00 a 80.00
m.s.n.m. cuyas precipitaciones son escasas y se encuentran en el orden de 10 a
80mm anuales, concentrándose entre los meses de enero a abril, resto del año es
seco.
Las anormalidades climáticas en esta última década han concurrido para que se
presenten dos eventos pluviales importantes denominados “Fenómeno El Niño” en la
costa norte del Perú en los años 1983 y 1998 con lluvias de gran intensidad.
Las condiciones climáticas de la zona están influenciadas por las variaciones
estacionales por la baja presión ecuatorial y por la Corriente del Niño.
Se ha determinado que el clima en la cuenca Chira – Piura corresponde al de una
zona sub tropical, según la clasificación de Copen y al tipo de clima semi tropical
costero de Pellersen, que se caracteriza por una pluviosidad moderada y altas
temperaturas con pequeñas oscilaciones estaciónales.
1. Vientos
De acuerdo a algunos datos e investigaciones sobre vientos, se ha llegado a
determinar que la dirección dominante de los vientos es de Sur –Este hacia
Noroeste.
Los vientos de velocidad máxima siempre han tomado esta dirección que
llegaron en 1965 hasta 67 km/h.
Según el mapa eólico del Perú Piura atraviesa hasta los 40Km/h a 10m sobre el
suelo, con un período de retorno de 50 años. Es importante indicar que la
situación descrita se presenta en condiciones normales
2. Lluvias
Como consecuencia de la influencia de la Corriente Peruana de Humboldt, que
llega hasta el mar de Talara, toda la zona se ve afectada por escasez de las
precipitaciones pluviales.
La zona del Medio y Bajo Piura se encuentran en precipitaciones promedio en el
orden de 10 a 80mm anuales concentrándose entre los meses de enero a abril y
el resto del año es seco. En la sierra de la provincia la precipitación varía entre
300-500mm. Es importante indicar que la situación descrita se presenta en
condiciones normales, en condiciones extraordinarias como las que se
presentaron en 1,983 y 1,998, como el Fenómeno El Niño, las lluvias fueron de gran
magnitud a tal punto que las lluvias registradas en ese año, equivalen al total de
lluvias presentadas en los últimos 15 años.

36
3. Temperatura
La temperatura anual media mínima es de 22.4ºC y la temperatura anual media
máxima es de 24.8ºC. Los valores máximos puntales se presentan entre las 13 y 15
horas llegando hasta 38 °C en las zonas bajas en condiciones extraordinarias.
La temperatura también se ve afectada por las estaciones del año., así tenemos
que en los meses de Junio, Julio y Agosto la temperatura registra los niveles más
bajos, mientras que en los meses de Enero, Febrero y Marzo, la temperatura es
más alta. En la Sierra, la temperatura es afectada por la presencia de lluvias
durante los primeros meses del año, haciéndola más fría de lo normal como le
corresponde a esos meses.
4. Evaporación
La evaporación potencial es la cantidad de agua evaporada directamente del
suelo y otras superficies y la transpirada por la vegetación natural madura en un
estado estable.
Los datos registrados en Tanque Evaporímetro Clase A, muestran valores de 2,500
mm/año en las partes bajas y en la zona media presentan una variación entre
2,350 a 2,500 mm/año (Dic. – Abril) (Según SENHAMI). El valor medio anual de
horas de sol alcanza 7 horas y en la parte media 6.1 horas de sol (agosto –
diciembre). La evaporación media en tanque clase A, tiene un valor promedio
acumulado de 2,506 milímetros. Los promedios diarios mínimos se registran en Julio
(5.4 mm/día) y los máximos en enero (8.4 mm/día).
- Características Hidrológicas
Hasta antes de la ejecución de las obras de trasvase de agua del río Chira el río Piura
(1.976), el valle del Medio y Bajo Piura dependía de las aguas provenientes de la
cuenca alta del río Piura. Posterior a esta etapa el valle cuenta con agua regulada y
permanente todo el año proveniente de la Represa Poechos de 400 millones de
metros cúbicos de capacidad, construida en el cauce del río Chira, de régimen
regular.
Durante los meses de avenidas en el río Piura (Enero – Abril) la atención para los
requerimientos hídricos para los cultivos se efectúa con la captación de aguas de
este origen no derivándose agua de la Represa Poechos para este fin. El caudal de
derivación a través del canal “Daniel Escobar” es de 70.00 m3/s para atender las
necesidades hídricas de 35,000 ha de tierras agrícolas que normalmente se siembran.
Esta dotación constante se distribuye en todo el valle desde la Presa Derivadora Los
Ejidos ubicada en la cabecera del valle del Bajo Piura hasta la localidad de Sechura
mediante el Canal Principal Bajo Piura “Biaggio Arbulú” de 55.73 km. de longitud y 60
m3/s de capacidad máxima. El volumen de agua entregado al valle anualmente es
de 538.2 millones de metros cúbicos en promedio para atender las demandas
exigidas por las dos campañas agrícolas cuando el balance hídrico lo permite.
- Características Geológicas
Regionalmente el área de estudio se caracteriza por presentar unidades durante el

período terciario que originó el basamento geológico del valle del río Chira y el Piura,

37
denominado Formación Montera y Formación Zapallal de origen marino y

continental.
En el período cuaternario sobre estos materiales empezó la formación de los valles
Chira y Piura. El valle del río Piura fue formado sobre el Zapallal de origen marino
típicamente y predominantemente arcilloso y sobre él descansó todo el aluvión
cuaternario que constituye el suelo y sub suelo general del valle.
A continuación se describen:
1. Depósitos Eólicos
Están constituidos por acumulaciones de arena acarreadas por el viento y que en
grandes extensiones del área de estudio, cubren a los tablazos, y a secuencias
terciarias y/o más antiguas.
La dirección de acarreo, es la dirección del viento, de SO a NE, acumulándose
en los flancos occidentales de las estribaciones de los Amotapes.
La principal fuente de sedimentos se encuentra al Suroeste, en el Desierto de
Sechura, de donde fluyen corrientes eólicas, formando en partes corredores de
dunas en movimiento. Los depósitos eólicos pueden ser antiguos o recientes.
1.1 Depósitos Eólicos Antiguos

Los depósitos eólicos antiguos, se encuentran acumulados en diferentes
puntos del área de estudio y forman gruesos mantos de arena acarreada por
el viento pobremente diagenizados, los que morfológicamente, forman
colinas que están disectadas por una red fluvial dendrítica muy característica
de la región. Están fijados por arbustos, lo que diferencia de los mantos eólicos
recientes.
1.2 Depósitos Eólicos Recientes

Los depósitos eólicos recientes, son de gran importancia en la zona estudiada,
si se tiene en cuenta la magnitud de su evolución y propagación regional;
constituyen barcanes en movimiento, dunas gigantes o mantos delgados de
arena. En algunos lugares, la migración de los barcanes es retardada por la
humedad del terreno, ya que una parte de las arenas se fusionan y se
colmaban sobre un terreno húmedo y salobre. Las arenas que logran
pasar estos obstáculos, son detenidos por la vegetación de los valles, y en
algunos casos, forman barcanes o cerros de arena fósil.
2. Depósitos Aluviales
Los suelos del Bajo Piura son aluviales y pertenecen al cuaternario reciente y
pleistocénico Está formado por materiales arena – limo – arcilloso que se fueron
depositando en el transcurso del tiempo por los diferentes afluentes que discurrían
en el área donde su relieve tiene pendiente de 0.1 % a 0.47 %.
La clasificación agrológica de los suelos del Bajo Piura, para la irrigación se

muestra en el cuadro N°6
Cuadro Nº 3.04
Clasificación de los Suelos en el Bajo Piura
Clase de
Has %
Suelo
1 0 0.00

38
2 5,165 14.90
3 10,440 30.00
4 11,404 32.00
5 8,012 23.10
Total 34,721 100.00
Fuente: Estudio Agrológico del Proyecto Chira Piura. Año 1982.
La clasificación de los suelos está estrechamente vinculada con la presencia de la

salinidad dentro de los límites aceptables: el 33 % eran salinos y el 59 % eran salinos
alcalinos, en general el 92 % de las áreas presentan problemas de salinidad.
Finalmente cabe destacar que para el caso de nuestra zona, los suelos son de Clase
4.
- Características Geomorfológicas
Colinas Onduladas
Comprende parte de la Cordillera entre los Cerros de Amotape constituidas por
conglomerados y areniscas semicompactas, que contienen restos de braquiópodos;
y los afloramientos de la formación Zapallal constituido por intercalaciones de Lutitas
con yeso y diatomita, con venillas de yeso.
Valle Llanura irrigada y Bajo Piura
Los suelos son de origen eólico y aluvial. Los materiales transportados se han
depositado progresivamente sobre un estrato subyacente de naturaleza arcillosa,
que constituye el manto impermeable o substrato marino llamado Zapallal,
acumulándose sobre este estrato, materiales aluviales sedimentados por el río Piura y
los depósitos aluviales provenientes del desierto de Sechura, transportados desde del
sur por los vientos alisios.
- Topografía y Fisiografía
Fisiográficamente el valle es plano y tiene la forma de un rombo, de 45 km. de
longitud en la dirección NE – 50° que es la parte más larga y 17 km. de ancho en la
parte central. Los accidentes geográficos más notables son las dunas intrusivas
(formadas dentro del valle), donde se han establecido poblaciones por ser las partes
más altas (Bellavista, Llicuar, Bernal, San Clemente, Soledad, etc.) y también han sido
limitadas por la expansión agrícola.
La pendiente general del valle es muy suave del orden del 0.5 por mil en la dirección
NE – SO que es el largo del valle; a lo ancho mantiene más o menos el mismo nivel
topográfico transversalmente.
El nivel topográfico más alto de los campos de cultivo, está en la cota absoluta 30.00
m.s.n.m. en inmediaciones de las ciudades de Piura y Catacaos y el más bajo en la
cota 3.00 m.s.n.m. en la ciudad de Sechura localidad situada a 5.00 km. del mar.
Entre ambas ciudades hay 45 km. de distancia en el sentido NE-SE.
El río Piura ocupa la parte central del valle y después de recorrer la mitad de este se
orienta hacia la margen izquierda del mismo para desembocar luego en la Laguna
Ramón. El curso del río está situado en la parte más alta del valle y cuenta con
diques de encauzamiento en toda su longitud.
- Características Ecológicas
En base al Mapa Ecológico del Perú, su guía descriptiva (INRENA 1 995) y los datos
climáticos de temperatura, precipitación y evapotranspiración verificados, además
tomando como referencia el Atlas Regional del Perú - Región Piura y contrastados

39
con la visita de campo se identificaron las siguientes zonas de Vida dentro de área
del proyecto y son los siguientes:
1. Desierto Perárido – Premontano tropical (dp – PT)

Esta Zona de vida está caracterizada por la escasa presencia de “algarrobos
(Prosopis pallida), “vichayo” (Capparis ovalifolia), “zapote” (Capparis angulata),
“mostaza” (Brassica campestris), entre las más importantes. Como representante
de las cactáceas se encuentra el cactus gigante Cereus macrostibas, ubicados
en la parte alta de esta zona de vida.
2. Bosque Seco-Premontano Tropical:

Su altura está entre 100-2,000 m. Es más lluviosa en relación a la zona anterior por
lo que la mayoría de los pobladores practican agricultura de subsistencia durante
6 a 8 meses en el año en las partes altas de las montañas, despreciando hasta
cierto punto los pequeños valles situados bajo los 800 m. La vegetación natural es
muy limitada y en algunos sectores nulos, pues los terrenos se hallan erosionados.
Se observa sobre pastoreo de cabras, mulas y vacunos. El hombre ha colaborado
en destruir los bosques naturales en su afán de formar zonas de cultivos.
Medio Biótico
El valle del Bajo Piura es un valle regulado y es rico en recursos naturales, dueño de
una diversidad de especies vegetales y animales, consecuencia de factores
climáticos, geográficos, nos muestra un lugar de vegetación variada.
Por el Fenómeno del Niño de los años 1983 y 1998 la vegetación de la zona del
proyecto se ha desarrollado sorprendentemente, observándose bosques mixtos de
árboles frondosos cohabitando con pastos estacionales.
La flora de ésta zona está dada por un grupo de árboles bajos y arbustos, entre los
que destacan “Algarrobo” (Prosopis spp), “Zapote” (Caparis angulata), “Bichayo”
(Caparis ovalifolia) y “Nuchi” (Parkinsonia aculeata).
No existe dentro de la faja de servidumbre viviendas habitadas, la vegetación natural
en el área a la Subestación ha desaparecido. En áreas cercanas a los centros
poblados, la vegetación natural está constituida conforme lo indica el siguiente
cuadro que muestra la composición florística en el área del estudio:
Cuadro Nº 3.05
Composición Florística en el Área del Estudio
Nombre Común Nombre Botánico
Algarrobo Prosopis pallida
Zapote Capparis angulata
Bichayo Caparis ovalifolia
Azote de Cristo o Parkinsonia
mata burro aculeata
Faique o Huarango Acacia
macracantha
B. Vías de Comunicación
Comunicación vial
Para el área de influencia a nivel macro, los distritos de La Unión y La Arena esta
interconectados vialmente entre ellos mismos y a la vez con la capital provincial. De

40
estas comunicaciones viales se deriva un fluido intercambio comercial, de donde se

proveen tanto productos alimenticios como de insumos agrícolas y de servicios de
salud y educación básicamente.
Es importante resaltar que principalmente existen dos vías de comunicación que

conectan a ambos distritos, la primera de ellas es la vía nacional 1NK (carretera Piura
– Sechura) la que a su vez conecta a los distritos con la ciudad de Piura, y la otra es
la trocha carrozable que une las localidades de Yapato (del distrito de La Unión) y
Santa Elena Elena (del distrito de La Arena). Además tomando la carretera a
Sechura, el tiempo de viaje desde la ciudad de Piura hasta La Arena es de
aproximadamente 30 minutos y a La Unión es de 45 minutos, mientras que de La
Arena a La Unión es de aproximadamente 15 minutos.
A nivel de micro localización, la vía principal que conecta a todas las localidades
que conforman el área de influencia del proyecto es el camino vecinal que nace
desde Tablazo Sur, pasando por las siguientes localidades de La Unión: Tablazo Norte,
Yapato, San Martín de Letira, y las localidades de La Arena: Señor de Los Milagros,
Santa Elena, para finalmente culminar en Loma Negra.
Se destaca que no existe transporte directo desde la Ciudad de Piura hacia las
localidades que conforman el área de influencia del proyecto, los vehículos que
prestan servicio se encuentran tanto en la ciudad de La Arena como de La Unión,
principalmente el servicio de transporte se da en mototaxis y el servicio solamente se
brinda hasta las 6:00 pm de la tarde.
Para el caso de La Arena, el transporte se obtiene en el paradero del Puente El

Mocho y se utiliza la carretera vecinal Puente El Mocho – Casagrande – Santa Elena,
la duración total del viaje es de aproximadamente 25 minutos, y se llega directo a la
localidad de Santa Elena. Por otra parte, para La Unión, el transporte se obtiene en la
Ciudad de La Unión y se utiliza la carretera vecinal asfaltada La Unión – Tablazos, la
duración total del viaje es de aproximadamente 15 minutos, y se llega directo a la
localidad de Tablazo Sur y Yapato.
El acceso al área de estudio, es a través de la carretera asfaltada Piura – Catacaos –

Puente El Mocho, luego se toma el camino vecinal Puente El Mocho – Casagrande –
Santa Elena, hasta llegar al canal revestido Shaz, pasando por la localidad de Santa
Elena, en el km 16+600 (margen izquierda) se ubica la toma de captación del canal
San Isidro, lugar donde se inicia el presente proyecto.
A continuación en el cuadro Nº 3.06 se mostrará las principales vías de acceso del

área de influencia del proyecto, así como su kilometraje y estado de las mismas:
Cuadro N ° 3.06
Infraestructura Vial
Tramo Código de Tipo de Km Estado de
Ruta Rodadura Conservación
Piura – La Arena – La Unión 1-NK asfaltada 35 Muy Buena
Puente El Mocho - PI - 584 Afirmado 12,35 Regular
Casagrande
Casagrande – Loma Negra PI- 584 afirmado 5,52 Mala
Tablazo Sur – Yapato R56 asfaltado 3,34 Buena

41
Yapato – Santa Elena R56 y PI-587 Sin afirmar 6,74 Muy Mala
Fuente: “Inventario vial Georeferenciado de la provincia de Piura - departamento Piura 2009” de Instituto
Vial Provincial de Piura.
Elaboración Propia
- Otros Medios de Comunicación

Una de las particularidades de las localidades del área de influencia es la
comunicación por altoparlante, para anunciar propaganda de ventas,
comunicados, avisos, etc. El costo por aviso es de 1.5 nuevo sol.
C. Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso
- Ingreso Promedio Familiar Mensual
El promedio de los ingresos mensuales por familia que percibe la población de los
distritos de La Unión y La Arena, está muy por debajo del promedio de ingresos
mensuales por familia de la ciudad de Piura. Pues de acuerdo al ·Informe sobre
Desarrollo Humano del Perú 2007” el ingreso percápita familiar de La Unión es de
263.9 nuevos soles y 204.2 para el caso de La Arena.
Los principales aportantes de los ingresos son el padre, la madre y los hijos mayores
de 10 años, no se han registrado el aporte de menores de 10 años. Las principales
actividades que generan trabajo remunerado son la agricultura, comercio y
servicios, etc.
Cuadro N ° 3.07
Ingreso per cápita familiar
Provincia de Piura N.S. por mes Ranking a nivel
nacional
361.2 27
Piura 466.2 57
Castilla 432.5 89
Catacaos 285.1 375
Cura Mori 188.2 939
El Tallán 235.4 591
La Arena 204.2 806
La Unión 263.9 446
Las Lomas 204.8 804
Tambogrande 210.5 764
Fuente y Elaboración: PNUD – PERÚ 2007
- Principales Actividades Económicas

La mayor parte de las familias se dedican a la agricultura, la cual es diversificada,
destacándose los cultivos de: algodón, arroz, maíz y menestras. Los niveles de
producción son bajos, teniendo como problema principal la depredación del suelo y
escasa asistencia técnica. La mayor cantidad de la producción agrícola se destina
para el autoconsumo, el excedente es vendido en el mercado de Piura y zona
aledañas.
Otra actividad paralela a la agricultura está la crianza de animales al pastoreo

(vacuno, caprino y ovino) y crianza de animales domésticos (cerdos, aves), que son
las alcancías populares en caso de necesidades en la familia. Además, se considera
la transformación de la algarroba y de la miel.

42
La importancia de las actividades económicas en ambos, se evidencia en los datos

extraídos del CENSO 2007, los cuales son mostrados en el cuadro N° 3.08, donde se
destaca el mayor porcentaje de la PEA ocupada según actividades económicas, lo
obtiene el rango de agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Cuadro N ° 3.08
PEA ocupada según Actividades Económica
Actividad Económica Provincia de Piura Distrito de la Arena Distrito de La Unión
Absoluto % Absoluto % Absoluto %
PEA ocupada 224 327 100 8 923 100 10967 100
Agricultura, 50 241 22.4 5 462 61.2 4 063 37

Ganadería, Caza y
Silvicultura
Comercio 41 374 18.4 679 7.6 1 546 14.1
Resto de Actividades 132 712 59.2 2782 31.2 5 358 48.9

(menores del 10%)
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda
Elaboración Propia
Actividad Agrícola
La primera actividad económica fundamental de los habitantes de los distritos de La
Unión y La Arena es la agricultura (el mayor porcentaje de la PEA de ambos distritos
se dedica a esta actividad), para lo cual disponen de tierras cultivables, donde
producen principalmente: Algodón, Arroz, Maíz amarillo, menestras, etc.; que se
destinan por lo común al autoconsumo y la actividad comercial e industrial.
En la campaña 2009-2010 se sembraron nuevos cultivos: plátano, limón sutil y han

desaparecido otros cultivos algodón hibrido y ha disminuido las hectáreas de sandía,
tomate y algodón pyma. El cultivo con mayor importancia es el arroz y el maíz
amarillo duro, estos cultivos representan en la última campaña el 68% y 25% de las
hectáreas sembradas respectivamente para cada cultivo.
Gráfico Nº 3.09
Principales cultivos en La Unión y La Arena
10000
5008
5000 1837
21 247 30 39
0
Fuente: Planes locales de Desarrollo Concertado

Elaboración Propia
Actividad Ganadera

43
La actividad pecuaria practicada por los habitantes de La Unión y La Arena está

basada fundamentalmente en ganado vacuno, caprinos, ovinos aves de corral y
porcino. Para esta actividad se cuenta con áreas de terrenos eriazos que a merced
de las precipitaciones en los meses de febrero y marzo permite contar con pastos
naturales y cultivados.
D. Aspectos Socioeconómicos
Población Económicamente Activa
Como no se dispone de información actualizada sobre la distribución de la PEA, se
ha tomado en consideración la estructura del Censo del año 2007, del total de la
población en edad de laborar, sólo el 34.63% está clasificada como PEA y el 63.84%
como población económicamente no activa.
Cuadro N ° 3.10
Población económicamente activa de 6 años a más
Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 11179 36.45% 36.45%
PEA Desocupada 727 2.37% 38.82%
No PEA 18767 61.18% 100.00%
Total 30673 100.00% 100.00%
Fuente: Censo INEI 2007
Elaboración: Equipo consultor
De igual manera, para las actividades económicas desarrolladas a nivel distrital se ha

tomado la estructura porcentual del Censo de 2007. Como se puede apreciar en el
Cuadro, el 79.3% se dedica a actividades extractivas (agricultura, ganadería, pesca y
minería), de las cuales predomina la agricultura, con 78.9%
En el área de influencia del proyecto, entre el 90-97% de la PEA se dedica a la

agricultura.
Cuadro N ° 3.11
Principales Actividades de La Unión y La Arena
LA UNION LA ARENA
cifras % cifras %
absolutas absolutas
PEA ocupada según actividad económica 10967 100 8923 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 4063 37 5462 61.2
Pesca 363 3.3 157 1.8
Explotación de minas y canteras 28 0.3 2 0
Industrias manufactureras 1098 10 389 4.4
Suministro de electricidad, gas y agua 25 0.2 12 0.1
Construcción 465 4.2 223 2.5
Comercio 1546 14.1 679 7.6
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 188 1.7 57 0.6
Hoteles y restaurantes 419 3.8 322 3.6
Trans., almac. y comunicaciones 947 8.6 532 6
Intermediación financiera 16 0.1 5 0.1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 248 2.3 115 1.3
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 186 1.7 94 1.1
Enseñanza 511 4.7 207 2.3
Servicios sociales y de salud 142 1.3 67 0.8

44
Otras activ. serv.comun.soc y personales 202 1.8 115 1.3

Hogares privados con servicio doméstico 272 2.5 228 2.6
Organiz. y órganos extraterritoriales
Actividad económica no especificada 248 2.3 257 2.9
Fuente: INEI Censo 2007
- Pobreza
La población de La Unión y La Arena (y de los demás distritos que conforman el Bajo
Piura) tiene características socioeconómicas muy críticas según mapa de pobreza
de Foncodes al 2007, el distrito de La Unión se encuentra en condición de pobre y La
Arena posee la condición de distrito muy pobre. Se trata de una población de baja
condición socioeconómica, donde las condiciones de vida se encuentran muy
cerca del límite infrahumano. La postergación social de la que han sido víctimas por
años ha desarrollado en la mayoría de los pobladores una indiferencia por el
progreso, siendo poco receptivos a campañas de educación y promoción de la
salud, salvo que estas estén acompañadas por algún incentivo o ganancia
secundaria (alimentos, etc.)
Cuadro N ° 3.12
La Unión y La Arena de acuerdo al mapa de pobreza
MUY POBRES POBRES REGULAR
TALLAN LA UNION CASTILLA
DISTRITO
LA ARENA LAS LOMAS PIURA

CURA MORI CATACAOS
TAMBO GRANDE
FUENTE: MAPA DE POBREZA DEL AL 2007
Cuantitativamente ambos distritos mantienen elevados índices de pobreza, tanto

total como extrema. A continuación el cuadro 3.13 mostrará los niveles de pobreza
total y extrema de todos los distritos que conforman la provincia de Piura según
Censo del 2007, donde se destaca que La Unión y La Arena, tienen respectivamente
el 55.6 y 71.7 por ciento de pobreza total, y en pobreza extrema guardan 11.1 y 20.9
por ciento, respectivamente.
Cuadro Nº 3.13
Pobreza monetaria en la provincia de Piura
Pobreza
Provincia / Distrito
Total Extrema
Provincia de Piura 37.5 8.0
Distritos
Piura 19.8 2.2
Castilla 22.4 2.2
Catacos 50.5 9.5
Cura Mori 76.5 22.0
El Tallán 55.5 9.8

45
La Arena 71.7 20.9

La Unión 55.6 11.1
Tambogrande 61.2 17.3
- Índice de Desarrollo Humano

La población del Distrito de La Unión, presenta un Índice de Desarrollo humano de
0.5835 y el distrito de La Arena de 0.5509, los mismos que se encuentran muy por
debajo del Índice de desarrollo humano alcanzado por el Distrito de Piura (0.6545) y
de la Provincia (0.6180). (Fuente Informe de Desarrollo Humano del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD año 2009).
Cuadro Nº 3.14
Índice de desarrollo humano en la provincia de Piura
Índice de
Provincia / Esperanza de Logro Ingreso
Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
Distrito vida al nacer Educativo percápita
Humano
N. S
IDH Rank. años Rank. % Rank. % Rank. % Rank. por Rank
mes
Provincia
0.6180 40 72.92 55 92.57 56 84.03 117 89.72 59 361.2 27
de Piura
Distritos
Piura 0.6545 90 73.11 421 97.61 108 90.55 284 95.26 71 466.6 57
Castilla 0.6444 147 73.07 429 96.30 232 89.22 485 93.94 187 432.5 89
Catacaos 0.5967 509 72.65 567 89.34 811 83.73 1143 87.47 806 285.1 375
Cura Mori 0.5544 1 182 72.28 691 81.12 1331 78.04 1518 80.09 1456 188.2 939
El Tallán 0.5612 1 056 72.22 711 80.52 1 361 78.85 1473 79.96 1468 235.4 591
La Arena 0.5509 1 249 72.49 611 79.26 1 428 75.23 1631 77.91 1592 204.2 806
La Unión 0.5835 684 72.62 577 87.20 983 79.45 1440 84.61 1063 263.9 446
Las Lomas 0.5788 757 72.71 551 89.86 776 77.94 1522 85.89 937 204.8 804
Tambo
0.5617 1 052 72.86 499 84.68 1 129 71.40 1735 80.26 1435 210.5 764
Grande
Fuente: Índice de Desarrollo Humano – 2009/PNUD
Elaboración: Propia
- Esperanza de vida al nacer

Esperanza de vida al nacer de la población del Distrito de La Unión es de 72 años,
muy por debajo de la esperanza de vida alcanzado por el Distrito y la Provincia de
Piura, el nivel de analfabetismo en el Distrito de La Unión es de 12.80%.
Esperanza de vida al nacer de la población del Distrito de La Arena es de 72 años,
muy por debajo de la esperanza de vida alcanzado por el Distrito y la Provincia de
Piura, el nivel de analfabetismo en el Distrito de La Arena es de 20.84%.
En el campo de la salud, existe una gran desconfianza en la medicina convencional,

así por ejemplo si un niño se siente mal y llora desesperadamente no se piensa en
una enfermedad sino que creen que está con el “mal del ojo” y tratamiento lo
hacen con “rezos”. Así mismo son reacios a la aplicación de vacunas del Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI) por temor a que les pueda “chocar”, o en el caso
de las adolescentes producir esterilidad. En general existe un desinterés por las
prácticas preventivas y las medidas sanitarias mínimas intradomiciliarias, por lo que se
debe trabajar mucho en trabajo comunitario para mejorar la situación de salud.

46
En el aspecto de saneamiento ambiental, como se ha indicado, la realidad

tampoco es buena. La inexistencia de los servicios básicos define un escenario
particularmente vulnerable en relación a la realidad sanitaria del país y las
enfermedades que están relacionadas con las deficientes condiciones del medio
ambiente, como este, se hacen prevalecientes. No existe un sistema de recojo de
basura, siendo éstas en algunos casos quemadas por los propios pobladores, otras
enterradas y en algunos otros casos arrojada al campo.
Todo lo expuesto lleva a considerar este Distrito como zona de alto riesgo social,
máxime si se tiene en cuenta que el Sector Salud y los organismos internacionales
especializadas en este campo (OPS-OMS) consideran que una buena salud es
consecuencia de sus niveles de educación, tipo de vivienda, de las instalaciones de
los servicios, del ingreso familiar, del medio ambiente y del entorno Socioeconómico
donde se desenvuelve la persona.
E. Servicios existentes en el área de influencia

Servicio de agua potable y desagüe
Actualmente en la localidad de Tablazo Sur, Tablazo y Yapato, el 100% de la
población cuenta con el servicio de agua Potable y alcantarillado del distrito de La
Unión, a quienes se les instalo este servicio el año 2010, quedándose solo por atender
la localidad de San Martín de Letira.
Y las localidades de Santa Elena y Loma Negra del distrito de La Arena solo cuenta
con el Servicio de Agua Potable. En la actualidad no se cuentan con el servicio de
alcantarillado.
Cuadro Nº 3.15:
Situación del Servicio de Agua Potable - Localidades del área de influencia
Localidad Agua Potable
Tablazo Sur X
Tablazo Norte X
Yapato X
San Martin de Letira
Santa Elena X
Loma negra X
Elaboración: Equipo Consultor.
Cuadro Nº 3.16:
Situación del Servicio de Alcantarillado - Localidades del área de influencia
Localidad Alcantarillado
Tablazo Sur X
Tablazo Norte X
Yapato X
Santa Elena
Loma negra
Elaboración: Equipo Consultor.
Energía eléctrica
De la visita de campo se observa que la población cuenta con el servicio de energía
eléctrica, durante las 24 horas del día, con una cobertura de 95%, pagando por el

47
servicio entre s/. 8.00 y 40.00 nuevos soles, dependiendo del consumo de cada
conexión. La empresa que brinda el servicio es ENOSA. De la visita de campo y
entrevista a la población se constató que el servicio es aceptable.
Cuadro Nº 3.17: Servicio de Energía

Energía
Localidad
Eléctrica
Tablazo Sur X
Tablazo Norte X
Yapato X
Santa Elena X
Loma negra X
Elaboración Propia
GRAFICO Nº 3.03: ELECTRIFICACION EN LA ZONA DE ESTUDIO
Servicios de limpieza pública

La población que habita en las localidades de Tablazo Norte, Tablazo Sur, Yapato y
San Martín de Letira, en el distrito de La Unión, y Santa Elena y Loma Negra en el
distrito de La Arena, no cuentan con servicios de limpieza pública.
Servicios de seguridad ciudadana

La población que habita en las localidades de Tablazo Norte, Tablazo Sur, Yapato y
San Martín de Letira, en el distrito de La Unión, y Santa Elena y Loma Negra en el
distrito de La Arena, no cuenta con servicios de seguridad ciudadana.
Servicios de telefonía e Internet

La población que habita en las localidades de Tablazo Norte, Tablazo Sur, Yapato,
en el distrito de La Unión, tienen acceso a servicios de telefonía pública y local e
Internet, y Santa Elena y Loma Negra en el distrito de La Arena, no tienen acceso a
servicios de telefonía pública y local e Internet.

48
Cuadro Nº 3.18: Telefonía e Internet

Telefonía
Localidad Internet
Publica
Tablazo Sur X X
Tablazo Norte X X
Yapato X
Santa Elena
Loma Negra
Elaboración Propia
Servicio de Educación.
En cuanto al servicio de educación es preciso indicar que las localidades afectadas
cuenta con los servicios, sin embargo la mayor parte de la niñez por falta de medios
económicos no continúan con la etapa de educación secundaria.
Cuadro Nº 3.19: Centros Educativos

Nivel Nivel Nivel
Localidad
Inicial Primario Secundario
Tablazo Sur X X
Tablazo Norte X X X
Yapato X X
San Martin de Letira X
Santa Elena X X X
Loma Negra X X X
Elaboración Propia
Servicio de Salud.
Los servicios de salud de la población de las localidades de Tablazo Norte, Tablazo
Sur, Yapato, San Martin de Letira recurren a los servicios de los Puestos de Salud de
Yapato, Tablazo Norte y La Unión, por su parte la localidad de Loma Negra, en el
distrito de La Arena, cuenta con su propio establecimiento de salud de categoría I-1
Cuadro Nº 3.21: Establecimientos de Salud

Centro de Posta
Localidad
Salud Médica
Tablazo Sur
Tablazo Norte X
Yapato X
Santa Elena
Loma Negra X
3.1.2. Diagnóstico de los servicios de agua para riego y de la actividad agrícola.
A. Diagnóstico del servicio de agua para riego.

El canal de riego San Isidro Labrador constituye un eje importante para el desarrollo
de la agricultura que articula los distritos de La Unión y La Arena, de la provincia de
Piura – Región Piura. El mismo que es de amplio uso para las familias asentadas a lo
largo de los mencionados Centros Poblados que desarrollan la agricultura y
ganadería como actividades de trabajo, tiene un importante problema de

49
infraestructura de riego y mantenimiento que se ve reflejada en problemas

fundamentales como es la escasez, lo cual obliga a realizar la optimización de uso en
la conducción, distribución y aplicación del agua, apoyando la gestión eficiente del
recurso hídrico a fin de mejorar el desarrollo agrícola de la zona.
Debido a que la infraestructura de riego actual es deficiente, ha originado que la

población de la Arena y la Unión que vive en su mayoría de la actividad
agropecuaria tenga hoy problemas de bajos promedios de ingresos mensuales por
familia, lo cual es preocupante ya que según mapa de pobreza 2007 el distrito de La
Unión se encuentra en condición pobre y La Arena en condición Muy Pobre y donde
las condiciones de vida se encuentran muy cerca del límite infrahumano.
Por lo cual, la Mancomunidad Municipal Tallán ha elaborado el Perfil con la finalidad

de gestionar y solicitar el financiamiento del Expediente Técnico y la Ejecución de
Obra para de esta manera atender a este sector que tanto lo necesita.
- Cantidad y oportunidad de agua disponible.

Eficiencias de riego
La Junta de Usuarios a través de su Área de Operación y Mantenimiento, para
determinar las eficiencias reales ha realizado en el presente año una evaluación
integral de los canales, realizando aforos por tramos, para determinar la eficiencia de
conducción y permeabilidad (pérdidas por infiltración en lit/m2/día). Para ello se ha
tomado en cuenta los procedimientos del PSI establecidos en el Programa de
Entrenamiento en Servicio PES “Calibración de Estructuras de Medición”.
Se han efectuado las mediciones de caudales empleando el correntómetro,

determinando velocidades y áreas hidráulicas de las secciones, habiendo alcanzado
eficiencias de conducción global del 60% (canales en tierra), es decir las pérdidas
por conducción llegan hasta el 40% en algunos casos. En cuanto a la eficiencia de
aplicación y distribución existe información proveniente del Proyecto Chira Piura que
realizó estudios en la Parcela experimental “Montegrande” del distrito La Arena. Los
valores promedios para el valle se indican más adelante en el Cuadro de Eficiencias.
Tenencia de la tierra y saneamiento legal

En el área encontramos mayormente pequeños propietarios con áreas que van
desde 1.5 a 3.5 hectáreas, están debidamente tituladas y delimitadas por el Proyecto
Especial de Titulación de Tierras- PETT.
- Fuente de abastecimiento.
La fuente de agua es de tipo superficial que consta del siguiente sistema de
abastecimiento:
El canal San Isidro Labrador, perteneciente al Subsector Shaz es parte integrante del
sistema de riego regulado Chira Piura, conformado por las cuencas de los ríos Chira y
Piura, que almacenan y regulan el agua para riego a través de los reservorios
Poechos y Represa Los Ejidos respectivamente. Es a partir de esta última que se inicia
el canal principal de conducción hacia el Bajo Piura, denominado “Biaggio Arbulú”
con una capacidad de 60 m3/seg, del cual derivan una serie de canales laterales
revestidos de primer orden entre los cuales destaca el Canal Cumbibira que luego
toma el nombre de Shaz. Este canal que se origina en la progresiva 19+247 del

50
Canal Principal del Bajo Piura-“Biaggio Arbulú”, alimenta al canal lateral de segundo
orden denominado “San Isidro Labrador”.
El caudal de captación y riego autorizado por la Administración Técnica del Distrito

de Riego del Medio y Bajo Piura es el siguiente:
• Canal San Isidro Labrador – Toma 49I : 0.350 m3/seg;

Por situaciones climáticas favorables en la zona sur del Ecuador, desde que se puso
en funcionamiento la Represa Poechos, se ha contado con el recurso hídrico para el
normal desarrollo de las campañas agrícolas; sin embargo en los últimos tres años
(incluyendo el presente), se viene produciendo escasez de agua que obliga a tener
que optimizar el recurso y sobre todo la necesidad de mejorar la infraestructura para
evitar pérdidas y realizar un mejor control en la distribución.
En cuanto a la calidad del agua es de buenas condiciones para uso agrícola y
poblacional, toda vez que en la parte alta de las cuencas mencionadas no existe
contaminación, menos explotación minera.
- Tipos de organización que agrupan a los agricultores o regantes.

La Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, realiza el consolidado de los
requerimientos de sus doce Comisiones de Regantes según la Cédula de Cultivos
programada por la Dirección Regional Agraria Piura, lo eleva a la Administración
Técnica del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura, esta entidad lo aprueba y lo
solicita a la Dirección del Proyecto Chira Piura para su distribución.
La operatividad y mantenimiento de la infraestructura mayor está a cargo de esta
última entidad, la operatividad de la infraestructura mediana y menor de riego a
cargo de la Oficina de Operación y Mantenimiento de la Junta de Usuarios, quien
designa a un Sectorista (Tomero) por cada Comisión de Regantes. Este sectorista en
coordinación con cada Delegado de los canales laterales realiza la distribución de
los caudales en cabecera de toma, son pues los delegados los que al final realizan el
control de los volúmenes de riego; el pago de los sectoristas es asumido por la Junta,
los delegados no perciben remuneración.
Las Comisiones de Regantes en la medida de sus posibilidades realizan pequeñas
obras de mantenimiento y reparación de infraestructura, como pequeños puentes,
reparación y cambio de compuertas, reparación de losas, descolmatación de
canales, los usuarios ejecutan al inicio de cada campaña la limpieza de canales,
actividad que se constituye en aporte valorizado.
Cuadro Nº 3.22
Número de usuarios actuales.
Nº de Área Total
Junta de Usuarios Comisión de Regantes Usuarios (Ha)
Medio Piura Margen Derecha 920 4,106.69
Medio Piura Margen Izquierda 574 2,168.94
Castilla Tacalá 275 1,363.00
La Bruja 1,455 3,204.65
Medio y Bajo Piura
Puyuntala 3,336 3,590.96
Palo Parado 623 1,317.71
Cumbibirá 581 2,379.31
Shaz 1,204 2,131.00

51
Sinchao Parte Alta 1,615 1,163.85

Chato 1,174 2,927.46
Seminario 1,665 2,652.46
Casarana 2,143 2,031.62
Sub Total 15,616 28,037.65
Parte Alta de Sechura 2,930 1,922.00
San Andrés 3,484 3,368.00
Sechura
Muñuela Margen Izquierda 2,589 3,416.00
Muñuela Margen Derecha 2,570 2,925.00
Sub Total 11,573 11,405.00
Total 27,189 39,442.65
- Tarifa que se paga por el agua para riego actualmente.

El pago de la tarifa de agua se realiza sobre la base de la declaración del Plan de
Cultivo y Riego (PCR) que hacen los usuarios antes de cada Campaña Agrícola,
hasta la fecha en el valle se viene aplicando el pago por hectárea y con módulos de
riego preestablecidos para los cultivos principales.
En cuanto a la forma de pago desde el año 2008 se está implementando el sistema
de pago denominado “Contra Entrega”, donde el usuario debe cancelar por
volumen de agua requerido, es decir antes de los riegos debe abonar por la
cantidad de m3 programados, según módulos de riego para cada tipo de cultivo.
Para el caso de la Comisión de Regantes Shaz la eficiencia de cobro de tarifa de
agua ha ido incrementando paulatinamente durante los últimos cinco años,
llegando el año 2011 al 95% y haciendo un total de S/. 237,666 nuevos soles. De tal
manera que la C.R. Shaz se constituye en una de las más eficientes a nivel de Junta
de Usuarios en cuanto a cobranza de la tarifa.
- Valor de la Tarifa de Agua para Uso Agrario 2013

El valor de la tarifa de agua de riego regulado con fines agrarios para la campaña
agrícola 2,013, para el ámbito de las Comisiones de Usuarios del Medio y Bajo Piura,
fue aprobado mediante las Resolución Administrativa Nº 001 - 2013/ANA – ALA MEDIO
Y BAJO PIURA, del 03 enero del 2012, que se ajunta en anexo y que se detalla a
continuación.
Cuadro Nº 3.23
Desagregado de Tarifa por Componentes
Concepto S/. Por M3 %
Tarifa por Uso de Infraestructura Hidráulica Menor 0.01711319
Junta de
Usuarios 0.00659861 30.30
Comisión de
Regantes 0.00970693 44.57
Fiscalización 0.00048459 2.23
Educación y
Sensibilización 0.00032306 1.48
Tarifa por Uso de Infraestructura Hidráulica mayor 0.00220630 10.13
Retribución Económica 0.00111919 5.14
Auto Gravamen Junta Nacional 0.00066926 3.07
Cuota Junta Regional Piura - Tumbes 0.00066926 3.07

52
Total 0.02177719 100.00

Fuente: JUDRMBP, Tarifa 2013
Cuadro Nº 3.24
Costos de Tarifa por Ha. Campaña Agrícola 2013
Total
Cultivo Módulo (M3/Ha)
S/. Ha
Algodón 10,500 224.58
Arroz 18,000 385.00
Maíz 8,000 145.44
Frijol 5,800 124.05
Permanente 19,000 401.57
Fuente: Área de Cobranza y Tarifas JUDRMBP.
Con el fondo que se deposita a las Comisiones de Usuarios, se cancela al personal de

planta, gastos administrativos, operación y mantenimiento los canales principales y
laterales, y lo más importante los gastos que demanda la gestión de mejoramiento,
construcción y mantenimiento de proyectos de riego y drenaje.
B. Diagnóstico de la actividad agrícola.
- Área sembrada.
Los distritos de La Unión y La Arena poseen áreas de 6,728.41 y 7,404.32 has de tierras
agrícolas cuyos cultivos principales son el algodón, maíz, menestras entre otros,
cuentan con licencia para riego, pero debido al mal estado de la Carretera dichos
productos no pueden ser trasladados eficientemente hacia los centros de
comercialización (mercados local, regional y nacional) generando mayores costos
de transporte.
La programación de los cultivos no se efectúa en forma planificada respecto a los
negocios, es decir no se toma en cuenta la demanda y precios de los mercados,
regional, nacional y extranjeros. Muchas veces se planifica por tradición.
La tendencia en los últimos años es el incremento de las áreas instaladas, en la
primera campaña o “campaña grande”, como se le denomina. En la segunda
campaña el área es variable debido a que depende de las reservas en el reservorio
Poechos.
Rendimiento de los Cultivos Principales

Según datos proporcionados por la Oficina de Estadística de la Dirección Regional
Agraria Piura, los rendimientos promedio para los cultivos de los últimos cinco años, en
esta parte del valle son los siguientes:

53
Cuadro Nº 3.25
Rendimientos de Cultivos en el Valle Medio y Bajo Piura
Periodo: 2007 – 2011
Rendimiento Kg./há
Año
Algodón Arroz Maíz Menestras
2007 1,609 4,900 4,450 1,655
2008 1,670 5,350 4,315 1,730
2009 1,680 5,100 4,823 1,887
2010 1,630 5,200 4,720 1,778
2011 1,660 4,950 4,692 1,750
Promedio 1,674 5,000 4,500 1,700
Fuente: Oficina de Estadística DRA Piura. MINAG. 2012
Los rendimientos se presentan bajos debido principalmente al déficit de agua (stres

hídrico), falta de tecnologías. Un 90% de los usuarios no cuentan con paquetes
tecnológicos para el desarrollo de los cultivos, solamente existen servicios de asistencia
técnica privada, como es Ongs, Empresas de comercialización.
Precios en Chacra
De la misma fuente de información, se ha obtenido los precios de los productos para el
periodo 2,007 - 2011.
Cuadro Nº 3.26
Precios en Chacra en el Valle Medio y Bajo Piura
Periodo: 2007 – 2011
Precios S./ Kg.
Año Algodón
Arroz Maíz Fríjol
(Rama)
2007 2.10 0.60 0.65 1.30
2008 2.15 0.80 0.75 1.50
2009 2.80 0.95 0.70 1.85
2010 2.95 1.05 0.80 1.70
2011 2.80 1.20 0.95 1.65
Promedio 2.74 1.00 0.85 1.60
Fuente: Oficina de Estadística DRA Piura. MINAG.
El precio de los productos depende mayormente de la oferta y la demanda del

momento, se carece de organización empresarial que prevea el acceso a mercados,
mejores precios, sistema de exportaciones. Este es uno de los problemas
fundamentales en el proceso productivo y que afecta a un 90% de los agricultores de
la zona.
Cuadro Nº 3.27
Principales Cultivos del Medio y Bajo Piura
Cultivo Área (Ha)

Algodón 125,000.00
Arroz 5,500.00
Permanentes 1,200.00
Otros 500
Fuente: ATDR Piura

54
C. Diagnóstico del sistema de riego.
- Situación de la infraestructura.
El canal de riego San Isidro Labrador constituye un eje importante para el

desarrollo de la agricultura que articula los distritos de La Unión y La Arena,
de la provincia de Piura – Región Piura. El mismo que es de amplio uso para
las familias asentadas a lo largo de los mencionados Centros Poblados que
desarrollan la agricultura y ganadería como actividades de trabajo, tiene un
importante problema de infraestructura de riego y mantenimiento que se ve
reflejada en problemas fundamentales como es la escasez, lo cual obliga a
realizar la optimización de uso en la conducción, distribución y aplicación
del agua, apoyando la gestión eficiente del recurso hídrico a fin de mejorar
el desarrollo agrícola de la zona.
Debido a que la infraestructura de riego actual es deficiente, ha originado

que la población de la Arena y la Unión que vive en su mayoría de la
actividad agropecuaria tenga hoy problemas de bajos promedios de
ingresos mensuales por familia, lo cual es preocupante ya que según mapa
de pobreza de FONCODES al 2007 el distrito de La Unión se encuentra en
condición pobre y La Arena en condición Muy Pobre y donde las
condiciones de vida se encuentran muy cerca del límite infrahumano.
Por lo cual, la Mancomunidad Municipal Tallán ha elaborado el Perfil con la

finalidad de gestionar y solicitar el financiamiento del Expediente Técnico y
la Ejecución de Obra para de esta manera atender a este sector que tanto
lo necesita.
1. Características De La Situación Negativa

Dentro de las razones que han motivado a la elaboración de este
proyecto se destacan:
 Problemas de Operación: Originados en la falta de cota de dominio

de las tomas de riego sobre las tierras de regadas y de medios
adecuados de distribución.
 Problemas de Funcionamiento y Mantenimiento: Debido a una

combinación de factores que son la falta de pendiente y la rugosidad
del suelo se producen bajas velocidades lo que a su vez provoca
deposición de material en suspensión el que debe limpiarse
periódicamente a mano del cauce principal.
 Problemas de Infiltración: Debido a que el canal no está revestido de

ningún tipo de material y a la deficiente infraestructura de riego,
hacen que lleguen caudales muy por debajo de lo necesario por
importantes pérdidas por infiltración debido al fenómeno de aguas
claras.

55
 Erosiones: El fenómeno de aguas claras ha acentuado el problema

de las erosiones, principalmente luego de desembalses generados en
Tomas y Compuertas, donde el agua debe actualmente embalsarse
para su derivación sobre las márgenes del canal.
2. Características de la infraestructura de riego existente:

Captación:
El canal San Isidro Labrador es un canal Lateral de segundo orden según
la clasificación del proyecto Chira Piura, tiene su toma de captación en
la Progresiva 16 + 600 (Izquierda) del Canal revestido Shaz (lateral de
primer orden) que se encuentra construido de concreto reforzado en
buenas condiciones., diseñada para un caudal máximo de 0.350 m3/seg.
Es preciso indicar que el caudal máximo de diseño fue concebido por

parte del Proyecto Chira Piura (1,972) teniendo en cuenta al cultivo de
algodón como patrón en la cédula del Bajo Piura, es decir en aquella
época no se consideró al arroz, por ello también actualmente la
demanda es mayor y en algunas épocas este cultivo por la urgencia de
necesidad de riego posterga al algodón, cultivo que sufre el mayor stress
hídrico.
Conducción:
El canal San Isidro tiene una longitud total 7,000 m en tierra con una
sección sobredimensionada que genera grandes pérdidas de agua,
colmatación constante y el cubrimiento de vegetación herbácea y
arbustiva. En cuanto al trazo es regular con tangentes pronunciadas, las
pérdidas por percolación o infiltración son elevadas llegando hasta un
40%. El riego es por pozas con caudales no menores de 0.100 m3/seg
para cubrir en el menor tiempo posible, esto agrava la eficiencia de
riego.
Debido a que el canal queda colmatado después de cada campaña
agrícola, los usuarios realizan la excavación y eliminación de sedimentos
deformando las bermas, así mismo la rasante es irregular produciéndose
en algunos tramos acumulación de grandes volúmenes de agua que a la
vez producen filtraciones hacia el terreno de cultivo, en algunas
ocasiones la limpieza se realiza con maquinaria (excavadora).
En el recorrido de los caminos y bermas existe gran cantidad de arbustos
y árboles, lo que impide una efectiva labor de vigilancia y control de la
distribución del recurso hídrico. Por la carencia de estructuras y obras de
arte adecuadas, el proceso de distribución y programación de turnos se
torna difícil sobre todo en horario nocturno.
A partir del Km. 2+500 se aplica caudales hasta de 0.30m3/seg sin
embargo en un kilómetro de recorrido llega hasta 0.20 m/3/seg
produciéndose pérdidas y por consiguiente en la parte final no llegan los
caudales necesarios, quedando considerables áreas sin explotación y en
otras con baja producción.
Obras de arte:
En el tramo materia del estudio existen actualmente las siguientes estructuras:

56
 24 Tomas laterales (derecha e izquierda), a base de muros de ladrillo,

material concreto y algunas con compuertas metálicas de diferentes
dimensiones.
 07 Retenciones a base de ladrillo, concreto y compuertas metálicas.
 4 Cruces Vehiculares de material rústico.
También se puede apreciar tomas rústicas través de tubos de concreto y

aberturas directas en los bordos del canal y que son utilizados por los agricultores
en cualquier momento, creando un desorden en el riego.
Por la carencia de estructuras y obras de arte adecuadas, el proceso de
distribución y programación de turnos se torna difícil sobre todo en horario
nocturno.
Sistema de riego:
El sistema de riego que se emplea es el de inundación por pozas tanto para el
algodón como para el arroz, lo cual trae consigo el desperdicio de grandes
volúmenes de agua y la constante salinización de los terrenos, por su ubicación
en la zona más baja del valle.
Se viene implementando procesos de capacitación por parte de entidades del
MINAG con la finalidad de mejorar los módulos de riego.
Vista de la captación del canal

san Isidro Labrador desde el
canal Principal Shaz

57
Vista del Inicio del Canal San

Isidro Labrador en Km
0+000.
Agricultores realizando
limpieza en el canal San
Isidro Labrador
Vista de Retenciones en Mal

Estado en el Canal

58
- Análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de riego.

Cabe mencionar que la identificación de Vulnerabilidades se ha tomado como
referencia las Pautas Metodológicas para la incorporación de ADR en los
Proyectos de Inversión Pública, DGPM – Mayo 2006 y Manual de Estimación de
Riesgo INDECI
1. Vulnerabilidad por Exposición

La población de los distritos de La Unión y La Arena se encuentra asentada sobre
una superficie plana, no existen cerros u otro recurso natural que haga vulnerable
a la población beneficiaria por su localización.
En lo que respecta a la Localización del Proyecto se clasifica como

Vulnerabilidad Media.
Cuadro Nº 3.28
Vulnerabilidad por exposición
VARIABLE NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75
Localización del Suelo de calidad intermedia con
proyecto aceleraciones sísmicas moderadas e
inundaciones esporádicas.
2. Vulnerabilidad por Fragilidad

Actualmente las vías se encuentran con una superficie de rodadura en mal
estado con características geométricas inadecuadas, lo que será corregido una
vez que se lleve a cabo el presente proyecto y ante un eventual fenómeno
natural los pobladores se encuentran organizados y en capacidad de absorber el
impacto del fenómeno natural de manera adecuada.
Con la puesta en marcha del proyecto se reducen el riesgo y las vulnerabilidades

de la zona en gran magnitud, incluyéndose en el diseño de las vías las
características geométricas de la vía que integra las localidades y la ocurrencia
de fenómenos pluviales.
3. Vulnerabilidad Física
La vulnerabilidad física se puede dar por el material del que se encuentran
construidas las viviendas y las condiciones actuales en las que se encuentran la
infraestructura actual del canal en estudio. En lo que se refiere a las edificaciones
de las casas, estas son lo general de material rústicos, con techo de calamina; y
el estado actual de las calles se encuentran en terreno natural lo que podría
provocar una acumulación de aguas debido al mal drenaje de sus calles.
Cuadro Nº 3.29
Vulnerabilidad física
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100

59
Material de Estructura de concreto, acero,

construcción utilizada madera o quincha, sin adecuada
técnica constructiva
Localización de las
viviendas
Características Zona medianamente, suelos con
geológicas, calidad y baja capacidad portante
tipo de suelo
Leyes existentes Con leyes sin cumplimiento
25%
4. Vulnerabilidad por Resilencia.

Actualmente las familias no se encuentran organizadas bajo ningún aspecto para
enfrentar periodos críticos como es el fenómeno de El Niño, por lo que estos son
vulnerables ya que no cuentan con estrategias frente al impacto de un peligro -
amenaza.
Con la implementación del presente proyecto los pobladores deberán estar
organizados, esta vulnerabilidad se reduce, ya que la infraestructura ha sido
diseñada con la normatividad técnica requerida para el caso, además existe un
compromiso de la Mancomunidad Municipal Tallán de asumir costos de
operación y mantenimiento de dicha infraestructura, lo que permitirá que estas
infraestructuras de riego brinden un servicio eficiente durante los próximos diez
años posteriores a su ejecución.
a. Vulnerabilidad Social
Las localidades beneficiarias con el proyecto no cuentan con una organización
en defensa civil, con capacidad de respuesta ante los efectos de los fenómenos
naturales, esto se demuestra porque no cuenta con comités de defensa civil,
planes de prevención y emergencia preparados para inundaciones.
Cuadro Nº 3.30
Vulnerabilidad social
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100
Nivel de Organización Población
escasamente
organizada
Participación de la población en los Mínima
trabajos comunales participación
Grado de realización entre las Débil relación
instituciones y organizaciones.
Locales
Tipo de integración entre las Escasa
organizaciones e instituciones Integración
locales
50%
b. Vulnerabilidad Económica
Como se ha podido constar en la visita de campo, es que el Nivel Económico de
la zona de estudio es Bajo, la población dispone de los servicios básicos de luz,
agua y no dispone de desagüe.

60
Cuadro Nº 3.31
Vulnerabilidad Económica

VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100
Actividad Actividades económicas Agrícola y dependientes
Económica
Acceso al Existe un porcentaje de desempleados que son por lo
mercado general la población joven, pero existe un gran % de la
población que se dedica a la agricultura
Nivel de Ingresos Los indicadores evidencias que existe un porcentaje
alto de pobreza.
Situación de El ingreso percibido no logra cubrir algunas
pobreza o necesidades básicas y existen varias que no son
desarrollo humano satisfechas
40%
c. Vulnerabilidad Educativa
Esta dada por la inexistencia de programas orientados a la prevención de los
peligros que se puedan presentar en la zona evaluada, denotando una
incipiente cultura preventiva en casi la totalidad de la población.
Cuadro Nº 3.32
Vulnerabilidad Educativa
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100
Programas educativos No están incluidos los
formales temas de PAD
Programas de No esta capacitada ni
Capacitación preparada la
(educación no formal totalidad de la
de la poblac. En PAD) población.
Campañas de difusión Escasa difusión
(radio, TV, etc.)
Alcance de los Cobertura

programas educativos insuficiente menos
sobre grupos de la mitad de la
estratégicos población.
60% 75%
d. Vulnerabilidad Cultural
La población de Las localidades beneficiarias con el proyecto, debido a la zona
en que se encuentra, asimismo, de las experiencias adquiridas en otros eventos
similares, como el fenómeno “El Niño” es que puede percibir algún grado de
actitud o conocimiento, se percibe que sea considerable, pues se observa que
algunas viviendas han implementado medidas de mitigación, como son
cobertura en sus techos, canaletas de evacuación.

61
Cuadro Nº 3.33
Vulnerabilidad Cultural
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100
Conocimiento sobre La mayoría de la población Tiene
ocurrencia de desastres conocimiento sobre causas y
consecuencias
Percepción de la La mayoría de la población tiene una
población. Sobre percepción real de la ocurrencia de los
desastres desastres
Actitud frente a la Actitud previsora
ocurrencia de desastres
45%
e. Vulnerabilidad Político – Institucional

Las organizaciones existentes denotan una debilidad de capacidad institucional
para cumplir sus funciones y desarrollar una cultura de prevención y atención de
desastres debido a que la concentración de poder o de decisiones no es
delegada plenamente a este nivel. Así como los dirigentes concentran su
autoridad en su entorno.
Cuadro Nº 3.34
Vulnerabilidad Político – Institucional
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100
Autonomía local Escasa
autonomía
Liderazgo político Aceptación y
liderazgo parcial
Participación Participació
ciudadana n minoritaria
Coordinación de Coordinaciones
acciones entre esporádicas
autoridades locales y
funcionamiento
25% 55%
f. Vulnerabilidad Científica – Cultural
Cuadro Nº 3.35
Vulnerabilidad Científica – Cultural
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100

62
Existencia de trabajos de Existen pocos

investigación sobre desastres estudios de los
naturales en la localidad peligros
naturales
Existencia de instrumentos Población sin
para medición (sensores) de instrumentos
fenómenos completos
Conocimiento sobre la Mínimo conocimiento de
existencia de estudios los estudios existentes
La Población cumple las No cumplen las
conclusiones y conclusiones y
recomendaciones recomendaciones
30% 55%
g. Estratificación de Vulnerabilidades
Cuadro Nº 3.36
Composición Integral de la Vulnerabilidad, por nivel, según tipo
TIPO NIVEL DE VULNERABILIDAD TOTAL
VB VM VA VMA
0 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 100
FISICA 0 25 0 25.00
ECONOMICA 0.00 40 0.00 40.00
SOCIAL 0.00 50 0.00 0.00 50.00
EDUCATIVA 0.00 0.00 60 75 67.5
CULTURAL E IDEOLOGICA 0.00 45 0.00 0.00 45.00
POLITICA E INSTITUCIONAL 0.00 25 45 0.00 35.00
CIENTIFICA Y TECNOLOGICA 0.00 30 55 42.5
TOTAL 305
PROMEDIO 43.57
Teniendo en cuenta que la Matriz de Peligro y Vulnerabilidad la estratificación es

la siguiente:
 Estratificación del Peligro : Peligro Medio

 Estratificación de las Vulnerabilidades : Vulnerabilidad Media
Por lo tanto, el Análisis de Riesgo da como resultado que la población de Las

localidades beneficiarias y el área donde construirán las infraestructuras, se
encuentran expuestas a un Riesgo Medio.

63
Cuadro Nº 3.37
Matriz de peligro y vulnerabilidad
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Baja Vulnerabilidad Media Vulnerabilidad Alta Muy Alta
LEYENDA: Riego Bajo (< de 25%)
Riesgo Medio (26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al 100%)
Teniendo en cuenta el Análisis de Riesgo, se muestran a continuación algunas

consideraciones en la formulación del PIP:
Cuadro Nº 3.38
Consideraciones en la formulación del PIP
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
(localización)
1. ¿La localización escogida para la X Se encuentra definido el tramo a mejorar del canal
ubicación del proyecto evita su exposición a
peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto X El riesgo que presentarán las intervenciones es de nivel a
lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible medio a bajo según el mapa de peligros de Piura
técnicamente, cambiar la ubicación del
proyecto a una zona menos expuesta.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad SI NO COMENTARIOS
(tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue X La nueva infraestructura será diseñada de acuerdo a las
la normativa vigente, de acuerdo con la normas del RNE y las normas técnicas de diseño de canales.
infraestructura de que trate? Ejemplo: norma
antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran X El mejoramiento de la infraestructura de Riego San Isidro
las características geográficas y físicas de la Labrador, responde a las exigencias del RNE ya que los
zona de ejecución del proyecto? materiales de construcción propuestos responden a las
Ejemplo: si se va utilizar madera en el exigencias de la zona.
proyecto, se ha considerado el uso de
preservantes y selladores para evitar el daño
por humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las X El diseño de la infraestructura ha sido concebido en base a las
características geográficas y físicas de la exigencias que condicionan la ocurrencia del FEN y el sismo.
zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: El diseño de las vías peatonales ha
tomado en cuenta el nivel de las avenidas
cuando ocurre el fenómeno El Niño,
considerando sus distintos grados de
intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto X
considera las características geográficas y

64
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿Las Vías ha sido diseñada

considerando que hay épocas de
abundantes lluvias y por ende de grandes
volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto X La nueva infraestructura ha sido diseñada de acuerdo a las
considera las características geográficas y exigencias geográficas y físicas de la zona.
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción
propuesta considera que la zona es propensa
a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y X La fecha de inicio y ejecución del proyecto están en función a
ejecución del proyecto toman en cuenta las la disponibilidad del presupuesto; dada las características del
características geográficas, climáticas y terreno no hay mayor problema de construcción en cualquier
físicas de la zona de ejecución del proyecto? época del año.
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la
época de lluvias es mucho más difícil construir
la carretera, porque se dificulta la operación
de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, X La zona de ejecución del proyecto tiene características de
¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, peligro mínimos.
sistemas alternativos para la provisión del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, X La región Piura siempre ha sido considerada una zona de
¿existen mecanismos financieros (por emergencia por ocurrencia de desastres como el FEN y se
ejemplo, fondos para atención de cuenta con financiamiento para atender a la población en
emergencias) para hacer frente a los daños situaciones de emergencia.
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, X El proyecto considera recomendar que se realicen las
¿existen mecanismos organizativos (por gestiones ante las instancias pertinentes con el fin de afrontar
ejemplo, planes de contingencia) para hacer exitosamente cualquier desastre que pudiera presentarse.
frente a la ocurrencia de peligros?
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, X Se han considerado como parte de la implementación del
financieros y/o organizativos para hacer proyecto
frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto X Se han considerado como parte de la implementación del
conoce los potenciales daños que se proyecto
generarían si el proyecto se ve afectado por
una situación de peligro?
5. Identificación y Análisis del Peligro

Los distritos de La Unión y La Arena en general se encuentran expuestos a
múltiples peligros, principalmente en los aspectos de sismos e Inundaciones.
Por nuestra ubicación geográfica y proximidad al Ecuador nos encontramos

expuestos al Fenómeno El Niño, con todas las consecuencias que esto significa,
que la infraestructura de los canales se encuentra expuestas a los mismos peligros
por las particularidades e intensidades propias a su realidad.
El Fenómeno de El Niño es un evento que se presenta en la costa norte de Perú,

en periodos irregulares de tiempo con características diferentes y puede ser de
diferente grado de intensidad.

65
a) Identificación de peligros en canal San Isidro Labrador

La identificación de los peligros del canal en estudio permitirá tomar en cuenta el
impacto en el medio ambiente y el entorno, de tal manera que se puedan
implementar medidas que no afecten la operación del proyecto y desperdicios
de la inversión.
Dentro de los peligros hallados se pueden mencionar:
Peligros Naturales
 Fenómeno El Niño, El Fenómeno de El Niño es originado por el cambio
significativo de las condiciones meteorológicas, climáticas y oceanográficas
que afectan principalmente al litoral del Pacifico Sur. Se caracteriza por el
aumento de la temperatura superficial del mar, el debilitamiento de los
vientos alisios, la presencia de nubosidad y abundantes precipitaciones.
A continuación se adjuntan cuadros que permitirán tener una mejor idea de la

situación:
CUADRO N°3.39
FORMATO 1: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de Peligros Naturales en X En la zona si se han registrado fuertes lluvias como son las
la Zona donde se ha previsto ejecutar el de 1965, 1983 y 1998; a esto se suman los fuertes vientos
proyecto? de la zona. Existen registros de la ocurrencia del
Fenómeno de El Niño de SENAMHI, Proyecto Chira Piura –
Hidrometereologia, y estudios referidos al tema.
2. ¿Existen Estudios que pronostican la X Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias
probable ocurrencia de peligros naturales para el departamento en general, lo cual se tomaría
en la zona bajo análisis? como referencia, mas no existen estudios específicos para
la zona.
3. ¿Existe la Probabilidad de Ocurrencia de X Es muy probable la ocurrencia del Fenómeno del Niño
Peligros Naturales durante la vida útil del debido a la sensibilidad de Piura a la temperatura del mar
proyecto?
4. Para Cada uno de los Peligros que a continuación se detallan ¿Qué características: Frecuencia, Intensidad, tendría dicho
peligro si se presentara durante la vida útil del proyecto?
CUADRO N° 03.40
PELIGROS SI N FRECUENCIA(a) INTENSIDAD (b) RESULTAD
O O
BAJA MEDIA= ALTA= SIN INF.=4 BAJA= MEDIA= ALTA= SIN INF.=4 c=(a)*(b)
=1 2 3 1 2 3
Inundaciones X 2 2 C=4
Vientos
Fuertes
Lluvias X 2 2 c=4
intensas
Deslizamient X
os
Heladas X
Sismos X
Seguías X
Huaycos X
Otros X

66
5. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la Formulación y Evaluación de Proyectos? X
GRAFICO Nº 3.05: MAPAS DE HIDROGRAFIA DE LA REGION PIURA
NATURAL
Los distrito de La Unión y La Arena, por sus ubicaciones en la costa norte del Perú
se caracteriza por contar con fenómenos lluviosos frecuentes como es el
fenómeno del Niño, además la frecuencia de lluvias en períodos de verano son
usuales y por ende las consecuencias negativas que trae consigo, esto es posible
demostrar a través de la estadísticas registradas por el Proyecto Chira Piura
Hidrometereología y el Centro de Operaciones de Emergencia del Gobierno
Regional – Piura.
Es importante adjuntar información estadística de la ocurrencia de fenómenos

pluviales y en especial del Fenómeno de El Niño, con el objeto de conocer su
frecuencia y poder tomar decisiones. La cronología del Fenómeno del Niño en
el presente siglo es como sigue:

67
Cuadro N° 03.41
Cronología del Fenómeno del Niño
Años Características
1925 Muy intenso
1932 Débil
1940/41 Intenso
1951 Débil
1953 Moderado
1957/58 Intenso
1963 Débil
1969 Débil
1972/73 Intenso
1976/76 Moderado
1982/83 Muy Intenso (Catastrófico)
1997/98 Muy Intenso (Catastrófico)
La información histórica presentada nos sirve para analizar la frecuencia en la

que se puede presentar un fenómeno pluvial de gran magnitud como el
fenómeno El Niño en los años 1972 -73, 1983, 1997-1998, con lo que se determinó
que en promedio el fenómeno pluvial se presenta cada 13 años lo que se tendrá
en cuenta en la implementación del presente proyecto. A continuación se
presenta la precipitación total por meses de la División Hidrometeorológica de la
Estación Miraflores.
Cuadro N° 03.42
Precipitaciones Pluviales
PROYECTO CHIRA-PIURA- DIVISION DE HIDROMETEOROLOGIA- ESTACION: MIRAFLORES
LATITUD: 05°10’00” LONGITUD: 80°36’51” ALTITUD: 30 MSNM.- PRECIPITACION TOTAL MENSUAL : mm
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL MEDIA
1971 3.3 1.4 0.5 0 0 0 0.1 1.5 0 6.8 0.7556
1972 1.5 0 167.3 8.6 0.6 0 0.1 0 0.8 0.1 0 2.5 181.5 15.125
1973 59.2 38.6 23.1 11.7 0.4 0.4 0 0.2 0.4 0.6 4.3 1.2 140.1 11.675
1974 2.4 1.7 1.4 3 0.3 0.5 0 0 0.4 0 2.4 0.1 12.2 1.0167
1975 0.3 11 21.4 0.4 0 3.5 0 1.1 0 3.5 0 0 41.2 3.4333
1976 23.3 37.9 1.1 0 8.2 0 0 0 0 0 0 0 70.5 5.875
1977 1.2 31.3 22 3.7 0 0 0 0 2.6 0 0 0 60.8 5.0667
1978 0 0.1 38.6 0.5 0 1.2 0 0 0 0 0 0 40.4 3.3667
1979 1.7 0 1 3 8.7 0 0 0 0.3 0.3 0 0 15 1.25
1980 0.2 2.5 13.7 35.2 0.3 0 0 0 0 0.4 5.6 2.9 60.8 5.0667
1981 0.3 1.8 25.7 0.1 0 0 0.1 0.6 0 2.2 0 1.5 32.3 2.6917
1982 0 0 0 3.9 1.3 0 0.2 0 0.1 1.7 6.7 10.4 24.3 2.025
1983 324.5 161.7 427.1 778.4 379.4 192.4 0.7 0.5 0 0 0.1 8.5 2273.3 189.44
1984 0.4 29.7 8 0.3 2.8 0 1.1 0 0 0.8 0 0.1 43.2 3.6
1985 2.8 3 16 0 2 0 0 0.3 0 1.3 0 1.1 26.5 2.2083
1986 1.5 7.1 7 0.8 0 0 0 0 0 8.4 0 24.8 2.2545
1987 22.8 78.1 98.6 16.4 0 0 0.4 0 0 6.7 0.4 0 223.4 18.617
1988 7.2 0.3 0 5.9 0 0 0 0 0 0 0.2 0.9 14.5 1.2083
1989 8.3 42 9.1 0.4 1.1 0 0 0 0.6 0 0 61.5 5.5909
1990 0 0.5 3.7 0 1.9 0 0 0 0 0.4 0.9 2.7 10.1 0.8417
1991 0.2 0.8 1.6 0 0 0 0 0 0 0 1.6 4 8.2 0.6833
1992 2.9 11 187.1 128.3 12.5 0.4 0 0 0 0 0 342.2 31.109

68
1993 1 9 45 5 4 0 0 0 0 1 0 0 65 5.4167
1994 0.1 4 46 0 0 0 0 0 0 0 0 12 62.1 5.175
1995 3.9 3.1 0 1.1 0 0 0.3 0 1.1 0.3 0.7 7.8 18.3 1.525
1996 1.8 0 0 0.4 0 0 0 0 0 0 0 0 2.2 0.1833
1997 0 17.6 0.5 36.6 0.22 0 0 0 0 0.8 195.5 251.22 22.838
1998 769.2 501.8 479.9 90.9 5.6 0 0 0 0.2 2 0.1 0.2 1849.9 154.16
1999 5.8 33.6 1.1 18.5 3.4 1.4 0 0 0 0.2 0 3 67 5.5833
2000 5.6 9.7 2.8 18.2 4 0.8 0 0 0 0 0 25.4 66.5 5.5417
2001 10 6.1 170.9 18.6 0 0 0 0 0 0.7 0.5 7 213.8 17.817
2002 0 4 152 136.7 0 0 0 0 0 0 2.1 0.4 295.2 24.6
2003 3.1 35.7 4.2 0.5 0 0 43.5 7.25
MAX. 769.2 501.8 479.9 778.4 379.4 192.4 1.1 1.1 2.6 6.7 8.4 195.5 2273.3 189.44
PROM. 39.413 33.866 63.513 41.756 13.279 6.1273 0.0906 0.0844 0.1844 0.7406 1.1833 8.975 201.46 17.06
MIN. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.2 0.1833
Pro/Siniño 5.5833 14.007 36.617 15.563 1.7168 0.3161 0.0733 0.0733 0.19 0.7233 1.2607 2.71 81.455 7.0771
A PARTIR DE 1993 DATOS DEL SENAMHI 78.834
C/C/D/M/M/MIRAFLOR.XLS
Cuadro N° 03.43
TEMPERATURAS MÁXIMAS ºC
AÑO MESES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
1972 33.1 34.4 32.9 31.8 30.3 29.4 29.4 29.3 28.5 30.1 30.2 32.2
1973 32.7 33.1 34.1 32.1 29.9 27.2 25.9 25.9 27.6 27.5 29.1 29.7
1974 32.3 33.4 33.7 32.7 31 27.5 26.8 27.5 28 29 30 31.3
1975 32.8 33.4 33.2 32.8 29.5 27.5 26.2 27 27.5 28.8 28.8 30.6
1976 32.1 33.1 34 32.7 30.6 29.3 28.2 28.1 28.8 28.5 30.2 31.9
1977 32.9 33.7 32.8 30.8 29.1 27.6 27.5 27.5 28.9 29.3 30 32.8
1978 33.6 33.9 33.2 31.8 30.1 28.5 27.9 28.3 29.5 29.6 31.5 32.9
1979 33.6 34 33.9 32.6 29.7 27.9 27.1 28.8 29.6 29.4 30 31.9
1980 33.5 33.4 33.8 32.9 31 29.3 28.3 28 28.9 30 30.3 31.8
1981 33 34.2 33.6 32.1 29.1 27.3 26.3 26.8 28.4 29.7 30.1 32.1
1982 33.4 34.1 33.9 32.5 30.8 28.7 28.4 28.4 30 30.9 32 33.1
1983 32.3 33.1 32.9 32 31.6 31 29.7 29.3 30.3 31.8 33.3 34
1984 33.3 34 33.2 32.3 29.6 27.8 27.2 27 27.9 29.3 29.6 32.1
1985 32.2 34 33.8 31.9 28.2 27.8 26.1 27 28.4 29.1 30.4 31.8
1986 33.5 34.7 0 32.7 29.7 27.7 26.8 28.2 29.2 29.7 30.3 32.4
1987 34.2 34.2 33.8 33.8 31.1 29.1 28.5 29.1 30 29.7 31.4 32.5
1988 33.3 34.8 34.6 33.5 31.2 28.7 27.5 28 28.6 29.8 30.7 32.1
1989 33.9 33.9 34.5 0 28.8 28.1 27.2 27.5 28.5 30.1 30.8 31.9
1990 33.6 33.8 34.8 32.9 30.8 29.1 27.5 28.4 29.5 29.7 30.7 32.2
1991 34 34.8 34.9 33.8 32 29.3 27.8 27.7 29.1 29.7 30.7 31.9
1992 33.4 33.9 33.7 32.6 32.2 29.3 28.2 28.1 28.8 30.1 30.8 32.1
1993 34.5 35.1 35.1 34.7 31.5 29.6 28.5 26.4 29.8 30.2 30.3 30.2
1994 32.3 33.4 32 31.8 30.7 28.6 27.2 27.8 29.3 29.8 30.9 32.1
1995 34 34.5 34.7 32.6 30.5 29.1 27.7 28 29.6 29.8 31.1 31.8
1996 33.5 34.9 34.2 31.6 30 27 26.6 27.4 28.7 29.3 29.3 31.7
1997 32.7 34.4 35 33.1 33.5 31.4 31.4 31.2 32.4 32.1 32.7 33.1
1998 32.9 33.3 33.6 32.7 30.5 29.7 28.5 27.4 28.2 28.6 29.4 30.9
1999 32.4 32.9 34.1 31.8 28.8 27.2 26 26.7 27.7 29.4 30.3 31.3
2000 33.3 34.5 34.1 32.9 29.9 26.8 25.8 27.7 28.7 29.7 29.5 31.3
2001 33.2 34.6 32.9 32 28.4 25.5 26.4 26.9 27.8 28.1 29.4 31.3
2002 33.2 34.1 34.5 32.2 31.5 28.3 26.8 27.2 28.7 29.4 30.4 31.9
2003 33.3 33.9 35.2 31.8 31.6 29.2 27.8 27.7 29.2 29.5 30.5 29.8
2004 32.7 33.4 34.6 31.5 31.4 28.6 28.5 28.3 28.9 28.8 30.9 30.8

69
2005 32.1 34.3 35.7 34.2 30.4 25.5 26.4 26.9 27.8 28.1 29.4 32.3
2006 32.5 33.3 34.3 31.3 30.2 27 26.6 27.4 28.7 29.3 29.3 30.5
2007 32.2 32.8 33.9 33.5 31.2 27.5 28.4 29.5 29.7 30.7 32.2 30.3
2008 33.1 34.5 32.4 33.6 27.2 26 26.7 27.7 29.4 30.3 31.3 30.1
2009 34.3 33.4 34.8 33.2 30.2 27 26.6 27.4 28.7 29.3 29.3 29.8
2010 33.6 34.7 33.5 32.8 30.3 29.4 29.4 29.3 28.5 30.1 30.2 30.1
FUENTE: INFORMACIÒN DEL SENAMHI
Análisis de peligros socio natural:

En el acceso al canal en estudio, no existen problemas de degradación
ambiental o por intervención del hombre, ya que en la zona no ubicamos
empresas que hagan uso de desechos domésticos o industriales a través de los
últimos 20 años, tampoco se ha realizado deforestación de la zona. Durante la
construcción de la infraestructura del canal no se genera este tipo de problemas
puesto que se ha tomado en cuenta las características de la zona y la ocurrencia
de fenómenos pluviales en el diseño de la infraestructura del canal.
Análisis de peligros tecnológicos:

En la zona no existen empresas que trabajen con materiales tóxicos que hagan
vulnerable a la zona ante un derramamiento o contaminación del ambiente. Por
lo tanto no existen peligros tecnológicos.
Análisis de peligros en la zona y Población Afectada:

Para realizar el análisis de riesgo además de la información que se ha obtenido
de fuentes diversas y visitas de campo al área de influencia del proyecto. Se
recorrió el canal en toda su longitud. En las visitas de campo realizadas a la zona
de intervención del proyecto, revisados y analizados los documentos emitidos por
las entidades competentes (Municipalidad Distrital de La Unión, La Arena y
Comité de Defensa Civil) se ha identificado peligros que son por efectos de los
fenómenos naturales lluvias principalmente.
A continuación se adjuntan cuadros que permitirán evaluar los peligros a los que
está expuesta la infraestructura actual y tener una mejor idea de la situación:
Cuadro N° 03.44
Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en el distrito de La Unión y La Arena
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
ejecutar el proyecto?
de peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Fuente: Gobierno
Inundaciones X FEN 1983 y 1998 Inundaciones X
Regional Piura
Por efectos de un FEN se
generaron altos volúmenes
Existen registros de
de aguas, pero al existir
periodos lluviosos
Lluvias intensas X escorrentía que corren de Lluvias intensas X
FEN, SENAMHI y
este a oeste este fácilmente
Proyecto Chira Piura.
fluye el agua con dirección a
un dren agrícola.
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Porque el país está ubicado Sismos X Instituto Geofísico

70
dentro de las placas de del Perú.

Nazca.
En la zona se presentan años
Sequías X que no llueve con intervalos Sequías X
de 5 a 7 años.
No existen elevaciones
Huaycos X Huaycos X
(cerros ni quebradas).
Derrumbes/deslizamie Derrumbes/desli
X El relieve es plano X
ntos zamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios
Incendios Urbanos X X
Urbanos
Derrames
Derrames tóxicos X X
tóxicos
Vientos Fuertes X Vientos Fuertes X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia en la zona de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
La zona del proyecto si está expuesta a sufrir inundación por las altas
precipitaciones en época del fenómeno pluvial El Niño, las pendientes son muy
bajas y el sistema de evacuación pluvial a través de los drenes es deficiente por
estar colmatados.
Características Específicas de Peligros en el Área del Proyecto

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de cada uno de los peligros
identificado, los cuales se puede realizar sobre la base de información histórica o
en estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico
(intensidad, área de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B= Bajo: 1; M= Medio: 2; A= Alto: 3; S.I =Sin Información: 4
Cuadro Nº 52
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundación:
¿Existen zonas con problemas de inundación? X 1 2 2
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X 1 1 1
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que
X
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas:
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas:

71
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequías X 1 1 1
Huaycos:
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros
Escala para definir el peligro:

Bajo: 1
Medio: 2
Alto: 3
Sin información: 4
Niveles de Peligro
Alto
Medio
Bajo
Por lo tanto el Peligro se define como Medio
Cuadro N° 03.46
Peligros Identificados en distrito La Unión Y La Arena
AMENAZA O PELIGRO VULNERABILIDAD
Lluvias intensas EXPOSICION
El Canal San Isidro Labrador tiene una exposición BAJA a eventuales fenómenos
naturales como son: lluvias intensas principal fenómeno del Niño presentados en
la costa norte de la Región Piura.
Se analizó la localización de los canales cerca a zonas de influencia de un
Deslizamientos fenómeno natural.
FRAGILIDAD
Se analizó el nivel de resistencia y protección de todo el tramo del canal, frente al
impacto de un peligro o amenaza siendo este de nivel bajo.
Sismos
RESILENCIA
Los agricultores están organizados a través de la Comisión de Regantes Shaz y
en cada campaña agrícola 02 al año, se hace el mantenimiento respectivo a cada
canal.
Vientos fuertes
Elaboración: Equipo Consultor
Se ha determinado la existencia de un historial de peligros naturales. Por tanto,

existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales en la zona, durante la
vida útil del proyecto (lluvias intensas e inundaciones). El revestimiento del canal
permitirá Mitigar los efectos negativos.
Las lluvias intensas son un peligro que se presenta con frecuencia baja y alta
intensidad. Debemos aclarar que las lluvias intensas no sólo se dan en los
fenómenos del Niño, sino también en periodos intermedios.

72
Los sismos, para la zona de intervención, representan un peligro de baja

frecuencia e intensidad baja.
El nivel de riesgo para la zona en la situación actual es Medio.
Estimación del Riesgo

Como resultado de la evaluación y caracterización especifica del peligro, así
como el grado de vulnerabilidad ante la ocurrencia de inundaciones por la
presencia de precipitaciones pluviales intensas, la infraestructura actual corre el
riesgo de ser afectada, principalmente el canal de riego en tierra que colapsaría.
Por lo tanto se interrumpe el proceso de producción y para la reconstrucción se
necesitaría significativa inversión.
Medidas Correctivas
La fragilidad de los canales en tierra solo permite tomar algunas medidas como
cerrar las tomas principales en caso de ocurrencia de lluvias, abrir desagües
hacia los drenes.
Frente a la vulnerabilidad que actualmente presenta la infraestructura de riego

en tierra se plantea como medida correctiva a corto plazo el mejoramiento del
canal de riego y sus respectivas obras de arte con revestimiento de concreto y
sobre terraplén elevado sobre los terrenos de cultivo, que nos asegure el servicio
durante y después de ocurridas las lluvias.
Medidas Prospectivas
Aplicación para el diseño el reglamento de edificaciones y normas técnicas para
obras hidráulicas.
Se propone en el componente de capacitación informar a la población usuaria

sobre la magnitud del peligro latente, también incidir en el tema de la operación
y mantenimiento para lo cual se considera el respectivo presupuesto en el rubro
correspondiente.
Impactos ambientales que genera la situación actual

El canal de riego en tierra genera mayormente impactos negativos al medio
ambiente y que se detallan a continuación:
 Recarga del nivel freático por excesiva filtración, facilitando la salinidad
del suelo
 Degradación de los suelos
 El estancamiento de aguas se convierte en zonas de proliferación del
zancudo, que ocasiona enfermedades a la población.
 Afectación del balance hídrico.
 Crecimiento de arbustos, malas hierbas y vegetación en general que
afecta a los cultivos.
6. Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema

Posibilidades
El área definida para el presente proyecto es significativamente favorable
para los usuarios, pues presenta un potencial agrícola adecuado para
promover la agricultura intensiva y diversificada bajo riego.

73
Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas

fuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y
calificada con conocimiento en las técnicas de construcción y profesionales
en ingeniería calificados para la construcción, monitoreo y la supervisión de
obras y programación de talleres de capacitación.
Disponibilidad de recurso hídrico, represa Poechos y Los Ejidos con flujo
permanente durante el año.
Existencia de lineamientos de política del Gobierno para el desarrollo agrario,
apoyo a los pequeños y micro empresarios agrarios con créditos, asistencia
técnica y apertura de fuentes de financiamiento y mercados para la
comercialización de sus productos en el mercado nacional e internacional.
Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios de participar
activamente en el mantenimiento y/o conservación, a través de la Comisión
de Regantes reconocido por la Administración de Aguas del distrito de riego
del Medio y Bajo Piura.
Existencia de condiciones favorables de clima, topografía del terreno y otros
para la aplicación de tecnología apropiada en cuanto se refiere a manejo
del recurso agua-suelo-planta, con fines de mejorar la producción y la
productividad.
Limitaciones
En la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar las

siguientes limitaciones:
La población se mantiene en un nivel muy por debajo del estándar de vida
apropiado, bajo nivel educativo.
La presencia de fenómenos naturales durante la ejecución de la obra
(precipitaciones pluviales, sequía).
Factores externos en la política sectorial y acceso a mercados.
D. Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego.
El proyecto se encuentra ubicado en un sistema de riego regulado en el ámbito

de la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, organizaciones reconocidas por la
Autoridad Nacional del Agua; específicamente a nivel regional y por pertenecer
la zona al proyecto de Irrigación Chira Piura, tiene su representante ante este
entidad, situación que le permite coordinar las acciones en cuanto a la gestión
del recurso hídrico (distribución del agua, resolución de conflictos, obras).
Diagnóstico de la gestión administrativa

La organización encargada de la operación y mantenimiento de la
infraestructura menor de riego (canales de primer orden) como es el Canal
Cumbibira - Shaz es la Junta de Usuarios del Valle Medio y Bajo Piura y a nivel de
laterales de segundo y tercer orden, como es el Canal San Isidro Labrador, es la
Comisión de Regantes Shaz.
 La Junta de Usuarios del Valle Medio y Bajo Piura es la organización que

agrupa a los doce comisiones de regantes, está conformada por un directorio
que consta de los siguientes cargos:

74
- Presidente
- Vicepresidente
- Secretario
- Tesorero
- Vocales
Esta directiva tiene un periodo de vigencia de tres años y es elegida en forma

conjunta por los presidentes de las Comisiones de Usuarios y los delegados.
Cuenta con las siguientes áreas; gerencia técnica, jefatura de operación y

mantenimiento, tesorería - cobranzas, contabilidad, personal, secretaría, unidad
de capacitación, asesoría legal, centro de cómputo. En la jefatura de operación
y mantenimiento se encuentran los sectoristas de riego que son asignados a las
comisiones de regantes, este personal es el encargado de la distribución y control
del agua.
Además cuenta con veinticuatro delegados designados por las doce comisiones
de regantes.
En cuanto a equipamiento se cuenta con unidades móviles (camionetas,

motocicletas), dos locales institucionales, maquinaria pesada (03 excavadoras, 01
cargador frontal, 01 tractor de orugas). También se cuenta con equipos de aforos
(correntómetros).
En documentación legal y administrativa se cuenta con estatutos, manual de

funciones, títulos de propiedad de bienes. Así mismo resolución de
reconocimiento de directiva por parte de la autoridad del agua.
El nivel de capacitación de directivos y personal es óptimo ya que obedece a un

plan aprobado y sostenible. Frecuentemente se recibe el aporte de entidades
públicas y privadas tanto en el aspecto administrativo como técnico (sistemas de
riego, operatividad, diseños).
La directiva se reúne con frecuencia quincenal y en situaciones extraordinarias,

se participa en las reuniones semanales del Proyecto Chira Piura (a nivel de valles)
para consolidar la distribución semanal del agua.
En cuanto a las reuniones de los delegados éstas se realizan en forma trimestral.
 La Comision de Regantes Shaz, es la organización que agrupa a los usuarios de riego,

está conformada por una junta directiva que consta de los siguientes cargos:
- Presidente
- Vicepresidente
- Secretario
- Tesorero
- Protesorero
- Vocales (02)
- Delegados ante la Junta de Usuarios (02)

75
Esta directiva tiene un periodo de vigencia de tres años y es elegida mediante un

proceso electoral con participación de todos los usuarios hábiles.
Cuenta con las siguientes áreas; administración y contabilidad, tarifas, caja,

secretaría, unidad de operación y mantenimiento, programación, distribución,
mantenimiento.
En cuanto a equipamiento se cuenta con computadoras, unidades móviles

(motocicletas), un local institucional.
En documentación legal se cuenta con estatutos, títulos de propiedad de bienes.

Así mismo resolución de reconocimiento de directiva por parte de la autoridad
de aguas.
El nivel de capacitación de directivos y personal es de nivel medio, con

limitaciones debido al grado de estudios. Constantemente reciben capacitación
en temas de gestión y administración, así como desarrollo de capacidades en
cultivos, pasantías.
La directiva se reúne con frecuencia mensual y en situaciones extraordinarias, el

presidente participa en las reuniones de la Junta de Usuarios.
Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento

Debido a que el proyecto se ubica directamente en el ámbito de la Comisión de
Regantes Shaz, analizaremos la situación para esta organización.
Recursos Humanos: 01 Sectorista asignado por la Junta de Usuarios, 01 Ayudante

del Sectorista asignado por la Comisión de Usuarios, complementan los
“Delegados” del Canal lateral designado por la Comisión de Usuarios. Es preciso
indicar que los delegados no reciben ninguna contribución económica, los
designan los mismos usuarios del canal respectivo.
Equipamiento: 01 motocicletas, no cuenta con equipo de aforo

Capacidad Técnica: El Sectorista es personal permanente capacitado
constantemente, los “delegados” y los usuarios regantes, no cuentan con
entrenamiento.
Planificación Hídrica
De acuerdo a la programación de la cédula de cultivos por campaña, la
Jefatura de Operación y Mantenimiento asigna una masa de agua por hectárea
distribuida en una cantidad de riegos.
Semanalmente (los días viernes) se realiza en el local de la Junta de Usuarios una

reunión con todos los sectoristas para realizar los requerimientos del agua por
ámbito de Comisión de Usuarios. Estos requerimientos o pedidos se consolidan y
son alcanzadas al Proyecto Chira Piura para su entrega en tomas principales
(Canal Cumbibira – Shaz).

76
La jefatura de operación y mantenimiento de la Junta controla los caudales a

nivel de tomas de canales principales, la realiza con el correntómetro y
aforadores y miras en caso exista en el canal.
No se realiza mediciones ni aforos a nivel de canales laterales, se aplica excesivas

láminas de agua a nivel de parcela, sin tener en cuenta el tipo de suelo. Se
carece de documentos para la programación de los riegos (módulos,
frecuencias, tiempo de riego, caudales). Así mismo no existen trabajos de
investigación actualizados sobre las necesidades hídricas de los cultivos en base
a los factores meteorológicos y teniendo en cuenta la incidencia del cambio
climático.
Operación a nivel de canales laterales

Los Sectoristas entregan el agua en toma de los canales laterales, la reciben y
operan los “delegados” quienes van distribuyendo los riegos en forma progresiva,
generalmente del inicio del canal hacia el final, para el caso de tramos en tierra
perjudica a los terrenos por las filtraciones. La operación de las compuertas en
tomas laterales lo realizan los mismos usuarios, la actividad de los delegados es
parcial solamente coordina con el sectorista y los mismos usuarios.
Esta situación origina que los regantes no controlen debidamente su turno,

muchas veces se incrementa el tiempo de riego con la consiguiente pérdida. Es
en las horas de la noche donde se producen sustracciones del caudal a través
de tomas directas en tierra o tuberías ocultas.
Mantenimiento
La infraestructura de riego del valle Bajo Piura en épocas de avenidas del rio Piura
se colmata por la acumulación de sedimentos que son arrastrados desde las
partes altas de la cuenca.
La actividad de mantenimiento es deficiente debido a que solamente se

programan limpiezas de los canales en época de inicio de las campañas
agrícolas, durante el desarrollo de los cultivos el canal permanece lleno de
vegetación y sedimentos. Cuando se realiza la eliminación de los sólidos son
colocados al filo de la caja del canal, obstaculizando las bermas y por
consiguiente la vigilancia.
La limpieza de los canales se realiza con el aporte de los jornales de los usuarios,
quienes emplean sus propias herramientas, las comisiones de usuarios financian
algunos materiales necesarios como lubricante y pintura para compuertas,
cemento para reparación de estructuras.
El precario mantenimiento ha ido deteriorando la infraestructura en tierra

perdiendo su capacidad original, aumentando el coeficiente de rugosidad,
desapareciendo las bermas, las tomas laterales en base a ladrillo y concreto han
ido deteriorándose paulatinamente. Así mismo las pocas compuertas que
quedan se encuentran oxidadas y con carencia de algunos componentes.
Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego

77
Esta actividad la realiza directamente las comisiones de usuarios, empleando la

siguiente metodología.
- La Comisión de Usuarios cuenta con un padrón de usuarios de cada
canal lateral debidamente actualizado y elaborado en base a la
información de PROFODUA (Formalización de los Derechos de Usos del
Agua). Los usuarios empadronados cuentan con la respectiva licencia de
riego.
- Se aplica el sistema de “Pago Contra Entrega”, todo en efectivo y de
acuerdo a la programación de las áreas instaladas y tipo cultivo, la
Comisión de Usuarios asigna un módulo de riego en M3 por Hectárea
distribuidos en los diferentes riegos a lo largo de la campaña. El usuario
cancela en el área de cobranzas anticipadamente para cada riego, el
“delegado” consolida y coordina con el Sectorista para la distribución. Es
preciso indicar que las cobranzas se realizan mediante un sistema
computarizado interconectado a nivel de toda la junta de usuarios. El
Software se denomina SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN Y MANEJO DEL
AGUA – SIGMA.
- El dinero recaudado por el área de cobranzas de la comisión de usuarios
lo depositan en forma diaria a una cuenta de la Junta de Usuarios, que
posteriormente y en forma semanal transfiere el componente “comisión
de usuarios” a la cuenta respectiva de acuerdo al porcentaje establecido
en la estructura de la tarifa anual.
- No se acepta otra modalidad de pago (jornales, post campaña). Usuario
que no cancela simplemente no riega.
Es preciso indicar que a nivel de las comisiones de usuarios de la Junta de Usuarios

del Medio y Bajo Piura, en los últimos años se viene alcanzando eficiencias de
cobranza de hasta el 95%.
Grupos Afectados
Los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del PIP son los usuarios del
sistema de riego, Labrador, que dejarán de realizar una campaña agrícola, en
cuanto a las medidas de reducción de desastres corresponde al Comité Distrital
de Defensa Civil, así como el Plan de Prevención que ejecuta el Gobierno
Regional.
Otros grupos afectado son las mismas poblaciones de las localidades

beneficiarias que con el paso de los vehículos pesados con agregados y material
de relleno, perturbará la tranquilidad y generará nubes de polvo.
Por el lado del servicio de agua para riego no existe posibilidad de afectación en
el momento de la ejecución, pues el área de cultivos permanentes es mínima, se
descarta los conflictos sociales por este servicio.
3.1.3. Diagnóstico de los involucrados en el PIP.
La población del área de intervención en los Distritos de la Unión y La Arena está dada por
los Caseríos: Tablazo Sur, Tablazo Norte, Yapato y San Martín de Letirà pertenecientes al
Distrito de La Unión y por los caseríos: Loma Negra y Santa Elena pertenecientes al Distrito

78
de La Arena y que según censo del INEI 2007 y actualizado al 2013 se muestran a
continuación en los siguientes cuadros.
Cuadro N° 03.47
SEGÚN CENSO DEL 2007
DEPARTAMENTO/REGION PIURA
Provincia:
Piura
Distritos: La Uniòn - La Arena
CASERIOS Población(Habs.)
Distrito Tablazo Sur 1,970

de La Tablazo Norte 4,303
Unión Yapato 2,422
San Martìn de Letirà 175
Distrito CASERIOS Población(Habs.)
de La Loma Negra 1,923
Arena Santa Elena 473
Población Total (Habs.) 11,266
Población de Referencia
El distrito de La Unión, está conformada por la capital del Distrito es la ciudad de la
Unión y comprende los caseríos de Nuevo Tamarindo, Dos Altos, Yapato, Tablazos
Norte (Tablazo), Santa Cruz, Canizal Grande, Canizal Chico, Tablazo Sur, Canizal
Santa Rosa, Monte Redondo, Huerequeque, San Martin de Letira, Antiguo Tamarindo,
Tunape, La Escolástica. Según el Censo 2007 – INEI, la población del Distrito de La
Unión asciende a 36.000 habitantes (35,411 en el área urbana y 589 en el área rural).
Por su parte el distrito de La Arena, que comprende las localidades de La Arena,

Casagrande, Las Malvinas, Vichayal, Loma Negra, Chatito, Río Viejo Norte, Alto de la
Cruz, Santa Elena, Río Viejo Sur-Alto de los Carrillo, Pampa Chica, Pampa de los
Silvas, Lagunas de los Prados, Chaquira, Monte Grande, El Porvenir, Alto de la Cruz, El
Pedal, El Alto de los Mechatos, Jesús María, Casarana. Según el Censo 2007 – INEI, la
población del Distrito de La Arena asciende a 34 584 habitantes (31494 en el área
urbana y 3090 en el área rural).
Cuadro N° 03.48
Proyección de la Población de La Unión y La Arena
Población Población
del Distrito del Distrito Población
Año
de La de La Total
Unión Arena
0 36000 34584 70584
1 36659 35044 71703
2 37330 35510 72840
3 38013 35983 73996

79
4 38708 36462 75170

5 39417 36947 76364
6 40138 37438 77576
7 40873 37936 78809
8 41621 38441 80062
9 42382 38952 81334
10 43158 39471 82629
Fuente: Censo 2007 - INEI/Elaboración Propia
tasa de crecimiento intercensal(1993-2007) 1.83%
Población por Edad y Sexo

La edad y el sexo son las características demográficas más importantes. La mayoría
de las funciones biológicas y sociales de los individuos varían con la edad y el sexo,
atributos que aparecen correlacionados en grado muy diverso pero siempre
importante, con otras características de la población, como el estado civil, la
educación, la ocupación, la residencia, etc.
En el Distrito de La Unión, la población según sexo, corresponde el 50.19% a hombres

y el 49.81% a mujeres. Con respecto al distrito de La Arena se tiene que la población
según sexo, corresponde el 50.65% a hombres y el 49.35% a mujeres.
Este resultado es similar, la estructura porcentual al interior de los rangos de edades.
Sin embargo, la diferencia porcentual se acentúa en la población de los 10-14 años,
45-49 años y los 65-69 años.
Cuadro N° 03.49
Población por sexo
POBLACIÓN LA UNION POBLACION LA ARENA
PROVINCIA TOTAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
PIURA 70584 17829 18171 17518 17066
Menores de 1 año 1691 411 461 445 374
De 1 a 5 años 8682 2260 2195 2219 2008
De 6 a 14 años 15108 3757 3698 3972 3681
De 15 a 29 años 19321 5042 5081 4655 4543
De 30 a 44 años 12378 3028 3293 2959 3098
De 45 a 64 años 9374 2336 2392 2273 2373
De 65 y más años 4030 995 1051 995 989
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
La población presentada en el año 2007 para el distrito de La Unión es de 36 000, y

para el distrito de La Arena fue de 34 584 habitantes, que conjuntamente hacen un
total de 70584 habitantes, de los cuales 35347 habitantes son hombres y 35 237 son
mujeres.
Cuadro N° 03.50
Población total
Distrito La Unión – La Arena
Hombre 35347

80
Mujer 35237
Total 70584
Fuente: censo INEI 2007.
Distribución Etárea de la Población

La estructura etárea del 2007, nos indica que la población total de los distritos de La
unión y La Arena es mayoritariamente joven, se tiene que los habitantes de edades
entre 6-14 años representan el 22%, la población de 15 a 29 años representa otro 27%, y
la población de 30 a 44 años representa el 18%.
GRAFICO Nº3.05
POBLACIÓN ETAREA DE LOS DISTRITOS

( datos en porcentajes)
6% 2% 12%
13% Menores de 1 año
22% De 1 a 5 años
18% 27% De 6 a 14 años
De 15 a 29 años
Fuente: Censo INEI – 2007
 Para las proyecciones de la población se ha utilizado la siguiente formula:
Pf (n) = Po x (TC + 1) n
PARA CÁLCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Para el cálculo de la tasa de crecimiento se utilizó la información poblacional del INEI Censo
1993 y Censo 2007 para los distritos de La Unión y La Arena, siguiendo la siguiente formula:
⁄
[ ]
Distrito de La Unión:
⁄ TC=1.83%
{[ ] } Tasa de crecimiento
Poblacional Intercensal INEI
1993-2007

81
Distrito de La Arena:
⁄ TC= 1.33%
{[ ] } TC=1.33%
Tasa de crecimiento
Poblacional Intercensal
Tasa de crecimiento
INEI 1993-2007
Poblacional Intercensal INEI
1993-2007
Se tiene un total de 70, 584pobladores de los distritos involucrado, separadamente el

distrito de La Unión registra en promedio una tasa de crecimiento poblacional positiva
del 1.83 %, con relación al Censo del año 2007, y el distrito de La Arena registrar una tasa
de crecimiento poblacional positiva de 1.33%, relacionada con el Censo del año 2007.
Del total de la población de ambos distritos se tiene que el 94.79% de su población vive
en el área urbana y el 5.21% vive en el área rural (66,905 en el área urbana y 3,679 en el
área rural).
Cuadro N° 03.51
Superficie total del Distrito
AREA AREA AGRICOLA
POBLACIÓN ACTUAL
AGRICOLA DEL PROYECTO
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO
TOTAL
(HABITANTES) (ha) (has)
LA UNIÓN 36 000 21,316 117
PIURA PIURA
LA ARENA 34 584 16,022 63
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007, Censo Agropecuario 1994 y Comisión de Regantes Shaz
El área agrícola total de referencia es de 37,338 Ha; mientras que el área afectada por
el problema es de 180 has que representa el 0.48% del territorio de los mencionado
distritos.
Razones por las que es de Interés para la Comunidad resolver dicha Situación.
Es necesario resolver esta situación, consistente en el Mejoramiento de la Infraestructura
de Riego del canal en estudio, lo cual permitirá la optimización del manejo de agua
para uso agrícola, y poder atender oportunamente a los terrenos de cultivo, evitando
así tener baja producción y productividad de los cultivos instalados, esto genera baja
rentabilidad de los cultivos y por consiguiente bajos niveles de ingresos económicos de
la población afectada, dado que la principal actividad del distrito de La Unión es la
agricultura. La población rural dedicada a esta actividad al no contar con la
infraestructura adecuada para un buen uso del agua, ve disminuida la producción y
por lo tanto al no existir actividades alternas, abandona sus parcelas, acentuándose de
esta forma las condiciones de pobreza extrema.
Otra razón importante a tener en cuenta es la desmotivación de la población por las
actividades agrícolas, generándose el abandono de la agricultura y por falta de
actividades alternativas para poder subsistir se opta con mucha frecuencia por la
migración a las capitales de las provincias de la Región Piura y del país.
Mejorando el canal y contando con la disponibilidad de agua, se retomarán las áreas
que han sido abandonadas, especialmente en la zona alta y alejadas donde el agua
que llega no es lo suficiente para poder irrigar estas áreas.

82
Otra razón importante a tener en cuenta, es que cada vez más el recurso hídrico va
escaseando, lo cual obliga a tener que aumentar las eficiencias de riego.
Como consecuencia de las razones expuestas se genera el problema del incremento
de los niveles de pobreza extrema del distrito, este problema social es de común
denominador para la mayoría de las poblaciones rurales.
Ante esta situación los usuarios afectados por este problema, han solicitado a la Junta
de Usuarios del Medio y Bajo Piura y Comisión de Regantes Shaz, la solución al problema
que los aqueja, sin embargo este pedido no ha sido atendido por cuestiones
presupuestarias.
3.1.4 Intentos Anteriores de Solución

El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local - FONIPREL ha
cofinanciado en los últimos años, importantes proyectos de riego en el ámbito de la
Union y La Arena. Las obras fueron ejecutadas por los municipios distritales, con apoyo
de las comisiones de usuarios.
La gestión para continuar mejorando la infraestructura de riego del resto de canales

laterales ha sido constante ante el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional,
solamente se ha recibido apoyo para acciones de descolmatación de canales y drenes
secundarios, que no ha logrado solucionar el problema de la producción agrícola.
El mejoramiento de la infraestructura de riego del Canal San Isidro Labrador, demanda

de una inversión significativa, los bajos recursos de las comunas distritales y las
organizaciones de usuarios no son suficientes para atender este proyecto y otras
grandes necesidades en todo el ámbito agrícola de los distritos de La Unión y La Arena.
Las Municipalidades distritales involucradas han planteando en el Plan de Gestión de la

Mancomunidad Municipal Tallán la ejecución de este importante proyecto,
considerado como prioritario. Por ello se ha dado como primer paso la formulación del
estudio de Pre inversión al nivel de Perfil para su gestión de financiamiento ante
entidades públicas.
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos.
La baja producción de los cultivos se debe al deficiente servicio de agua para riego por
el mal estado de la infraestructura de riego y la insuficiente gestión del agua y de los
sistemas de riego. Todo esto les conlleva a una baja producción y bajos ingresos
económicos que a la vez genera escaso nivel de participación en el mercado y a una
reducción de las áreas sembradas, traduciéndose todo esto en el retraso
socioeconómico en la que se encuentran los pequeños productores de la zona.
Por lo tanto el problema central se define como:

“Bajo Rendimiento de los Cultivos en el Sector San Isidro Labrador, Distritos de La Unión y
La Arena”.
3.2.1 Análisis de Causas del Problema

Problema Hídrico:
La principal causa de la baja productividad agrícola es el deficiente riego de los cultivos
en las etapas críticas de la campaña agrícola. La precaria infraestructura de riego
ocasiona la pérdida de aproximadamente el 40% de la oferta hídrica, los cultivos no

83
cuentan oportunamente con el riego, esto ocasiona el stress hídrico afectando el

rendimiento de los cultivos, lo que se traduce en una disminución de la producción
agrícola.
Debilidad en las capacidades técnicas de los regantes para llevar a cabo una eficiente
gestión del recurso hídrico, mediciones y aforos, aplicación a nivel de parcelas.
Problema Agrícola:
Deficiente programación por campañas de la cédula de cultivos, baja tecnología
(análisis físico químico de suelos, control fitosanitario, rotación de cultivos, etc), acceso a
mercados, limitada asociatividad.
Causas del problema

Después de analizar las diversas causas derivadas del diagnóstico integral, se han
clasificado como se detalla a continuación:
Cuadro Nº 3.52
Listado de Causas del Problema
Causas Directas Causas Indirectas
 Deficiente infraestructura de riego
- Deficiente infraestructura de conducción
- Deficiente infraestructura de
Insuficiente disponibilidad del recurso
distribución y obras de arte
hídrico para riego
 Deficiente gestión del agua
- Limitada planificación hídrica
- Deficiente operación y mantenimiento
 Limitada y deficiente asistencia técnica
Bajo nivel tecnológico
 Escasa investigación agrícola
3.2.2 Análisis de los Efectos del Problema

Dentro del análisis del diagnóstico se han identificado los siguientes efectos:
Cuadro Nº 3.53
Listado de Efectos del Problema
Efectos Directas Efectos Indirectos
 Abandono de la actividad agrícola
Bajos niveles de ingreso de los agricultores
 Incremento de la tasa de desempleo
 Limitada oferta de productos para el
Bajos niveles de producción agrícola y mercado
deficiente calidad del producto  Bajo nivel de posicionamiento en la
producción nacional
Efecto Final: Bajo Nivel Socio Económico de los Distritos La Unión y La Arena
3.2.3 Árbol de Causas y Efectos

A continuación, se muestra el árbol de causas y efectos del proyecto:

84
GRÁFICO Nº 3.05
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
BAJO NIVEL SOCIO ECONÓMICO DE LOS DISTRITOS LA
UNIÓN Y LA ARENA
Abandono de la Incremento de Limitada Oferta Pérdida de

Actividad Agrícola la Tasa de de Productos Posicionamiento en la
Desempleo para el Mercado Producción Nacional
Nacional
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Bajos Niveles de Ingreso de los Bajos Niveles de Producción y
Agricultores Mala Calidad de los Productos
PROBLEMA CENTRAL
Bajo Rendimiento de los Cultivos en el Sector San Isidro
Labrador, Distritos de La Unión y La Arena
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Insuficiente Disponibilidad del Bajo Nivel Tecnológico en
Recurso Hídrico Cultivos
Limitada y
Deficiente Deficiente gestión Escasa
Deficiente
Infraestructura de del agua Investigación
Asistencia
Riego agrícola
Técnica
Limitada
Deficiente Planificación
Infraestructura de Hídrica
conducción y obras
de arte
Deficiente
Operación y
Mantenimiento

85
3.2.4 Importancia de la causa critica

La causa crítica está relacionada al déficit de agua para riego, si observamos el árbol de
causas y efectos, está situada en la parte inferior izquierda.
De acuerdo a estadísticas del MINAG y la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura,
presentamos los valores de rendimientos óptimos para cultivos en la zona del proyecto,
cuando se cuenta con disponibilidad de agua suficiente:
Algodón: 2,100 kg (en rama)
Arroz: 11,000 kg
Maíz: 7,000 kg
Fríjol: 4,000 kg
Si comparamos con los rendimientos promedio de los cultivos para la zona en estudio, existe
una diferencia marcada.
En los últimos años que se siente los efectos de la sequía se ha hecho más relevante el
problema de disponibilidad de volúmenes de agua a lo largo de este canal, teniendo que
aplicar láminas de riego menores a las requeridas y sobre todo con intervalos más
prolongados. En la actualidad existen alrededor de 60 hectáreas que son cultivadas
deficientemente por déficit de agua.
La abundancia de agua que hubo anteriormente hizo que los agricultores aplicarán
mayores volúmenes, sin control por la carencia de estructuras apropiadas, situación que ha
generado una mala cultura de riego.
Se viene avanzando con asistencia técnica privada en algunas zonas del valle, sin embargo
esta no surtirá efecto si los cultivos no cuentan con el recurso hídrico suficiente.
3.3.1 Objetivo central
El objetivo central consiste en la ejecución de un conjunto de actividades planificadas y

destinadas al incremento del rendimiento de los cultivos del Sector San Isidro Labrador
constituidas por el mejoramiento del canal en estudio; poniéndolo en buenas condiciones y
capacitando a los agricultores organizados, tendientes a lograr un mejoramiento en los
niveles de la producción y el mayor uso de la tierra.
Conceptualizado de esta manera, el siguiente objetivo central:
"INCREMENTO DEL RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS EN EL SECTOR SAN ISIDRO LABRADOR,

DISTRITOS DE LA UNIÓN Y LA ARENA”
Problema Central Objetivo Central
BAJO RENDIMIENTO DE LOS INCREMENTO DEL

CULTIVOS EN EL SECTOR SAN RENDIMIENTO DE LOS
ISIDRO LABRADOR, DISTRITOS CULTIVOS EN EL SECTOR SAN
DE LA UNIÓN Y LA ARENA ISIDRO LABRADOR, DISTRITOS
DE LA UNIÓN Y LA ARENA

86
3.3.2 Objetivos específicos

Para solucionar el problema central se ha definido los objetivos específicos siguientes:
o Brindar una mejor prestación del servicio y mayor provisión del recurso hídrico, de
acuerdo a los requerimientos de la cédula de cultivo, a través del mejoramiento de
la infraestructura de riego.
o Desarrollo de Capacidades de los usuarios y directivos de las Comisiones de
Usuarios en temas de gestión del agua.
3.3.3 Definición de los Medios y Fines del Proyecto

Los fines son la consecuencia positiva que se espera lograr con la solución del problema
central. En este caso tenemos que los fines directos son el mejoramiento de los niveles
de producción y el incremento de los ingresos de los agricultores, teniendo como FIN
ULTIMO u objetivo de desarrollo “Mejorar el Nivel Socio Económico de los pobladores de
los Distritos de La Unión y La Arena.
Los medios para solucionar el problema central están relacionados con el análisis de las
causas del mismo, por lo tanto los medios constituyen las vías de solución del problema
identificado (posibles proyectos).
Causa Directa Medio de Primer Nivel

Insuficiente Disponibilidad Mayor Disponibilidad
del Recurso Hídrico del Recurso Hídrico
Cuadro Nº 3.54
Listado de Medios del Proyecto
Medios Directos Medios Indirectos
 Eficiente infraestructura de riego
- Eficiente infraestructura de
conducción
- Eficiente infraestructura de
Suficiente disponibilidad del recurso
distribución y obras de arte
hídrico para riego
 Eficiente gestión del agua
- Adecuada planificación hídrica
- Adecuada operación y
mantenimiento
 Permanente y eficiente asistencia
Nivel tecnológico adecuado técnica
 Adecuada investigación agrícola
Cuadro Nº 3.55
Listado de Fines del Proyecto
Fines Directos Fines Indirectos
Incremento de los niveles de ingreso  Permanencia en la actividad agrícola
de los agricultores  Reducción de la tasa de desempleo
 Incrementar la oferta de productos
Incremento niveles de producción para el mercado local, regional,
agrícola y mejora calidad del nacional.
producto  Mejorar el nivel de posicionamiento en
la producción nacional

87
Fin Ultimo: Mejorar el Nivel Socio Económico de los Distritos La Unión y La Arena
3.3.4 Árbol de Medios y Fines
Ver Gráfico N° 3.06

88
GRÁFICO Nº 3.06
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
MEJORAR EL NIVEL SOCIO ECONÓMICO DE LOS
DISTRITOS LA UNIÓN Y LA ARENA
Incrementar la Mejorar el Nivel de

Permanencia de la Reducción de la Oferta de Posicionamiento en la
Actividad Agrícola Tasa de Productos para el Producción Nacional
Desempleo Mercado
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Incremento de los Niveles de Ingreso de Incremento de Niveles de Producción y
los Agricultores Mejor Calidad de los Productos
OBJETIVO CENTRAL
Incremento del Rendimiento de los Cultivos en
el Sector San Isidro Labrador, Distritos de La
Unión y La Arena
MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO

Suficiente Disponibilidad del Adecuado Nivel Tecnológico
Recurso Hídrico en Cultivos
Eficiente y
Eficiente Eficiente gestión Adecuada
Permanente
Infraestructura de del agua Investigación
Asistencia
Riego Agrícola
Técnica
Adecuada
Eficiente Planificación y
Infraestructura de Programación
conducción y obras Hídrica
de arte
Eficiente
Operación y
Mantenimiento

89
3.3.5 Árbol de Medios y Acciones
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Para la consecución de los medios fundamentales se han definido algunas acciones
concretas, tales como:
Medio Fundamental: Eficiente Infraestructura de Conducción y Obras de Arte.

Acciones:
* Revestimiento de canal lateral en una longitud total de 5.6 km.
* Construcción de las obras de arte y bermas de servicio.
* Mitigación Ambiental.
Medio Fundamental: Eficiente Gestión del Agua.

Acciones:
* Planificación y programación de cédula de cultivos y riegos (cálculo de
evapotranspiración, módulos, frecuencias, volúmenes, roles y turnos de riego, láminas de
riego,
* Desarrollo de capacidades de los usuarios de riego y en operación y mantenimiento,
mediciones de caudales, cálculo de eficiencias, labores de contingencia, etc.
Árbol de Medios Fundamentales y Acciones

Ver Gráfico N° 3.07.

90
Gráfico N° 3.07
Árbol de Medios Fundamentales y Acciones – Alternativa
OBJETIVO GENERAL Incremento del Rendimiento de los Cultivos en el Sector

San Isidro Labrador, Distritos de La Unión y La Arena
MEDIO DE PRIMER NIVEL Suficiente Disponibilidad

de Recurso Hídrico
Eficiente Infraestructura Eficiente Gestión

MEDIOS DE
de Riego del Agua
SEGUNDO NIVEL
Eficiente Infraestructura Adecuada Eficiente Operación

MEDIOS Planificación Hídrica y Mantenimiento
de Conducción y Obras
FUNDAMENTALES de Arte
Desarrollo de Desarrollo de
ACCIONES Capacidades en Capacidades en
- Revestimiento de canales cálculo de aforos,
PROPUESTAS - Construcción de obras de demanda, módulos mediciones,
arte, tomas laterales, de riego, elaboración de
retenciones, puentes. frecuencia, roles y manual de
- Mitigación ambiental turnos de riego, operación y
láminas de riego mantenimiento
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN ALTERNATIVA ÚNICA

91
2.4. Alternativas de solución
Marco Teórico
El mejoramiento del servicio de agua para riego se logra mediante dos componentes, la
impermeabilización del canal con sus respectivas obras de arte y revestimiento, así como el
desarrollo de capacidades de los usuarios beneficiados en el tema de la gestión del agua.
Al ejecutarse en el valle el mejoramiento de los canales con revestimiento de concreto

simple y construcción de obras de arte típicas, se ha optado por elegir una alternativa única,
la misma que se desprende del árbol de medios fundamentales y acciones que aparecen
en el Gráfico N° 3.07. Es preciso indicar que la remodelación y mejoramiento de la
infraestructura de riego en el valle a cargo del Proyecto Chira Piura, el PSI – MINAG,
contempla el revestimiento de los canales con losas de concreto, descartando otro tipo de
material por la carencia en la zona.
Se remarca que solamente se presenta una sola alternativa, de acuerdo a la Guía

Metodológica del MINAG, no se considera alternativas distintas cambiando materiales de
construcción, ya que no constituyen distintas opciones tecnológicas.
En el ámbito agrícola de los mismos distritos se ha venido ejecutando el mejoramiento de la

infraestructura de riego con las características ante descritas, logrando resultados óptimos y
sobre todo uniformizar las estructuras que faciliten la operación del sistema.
Esquema Propuesto
Se está planteando mejorar el sistema de riego utilizando el mismo cauce, levantando la
rasante de los canales y mejorar los alineamientos, se ubicarán las tomas laterales de
acuerdo al área de influencia y las obras de arte necesarias para un eficiente
funcionamiento hidráulico. Se adjunta planos de planta del canal y obras de arte.
Gestión del Agua

Implementar acciones de planificación y programación hídrica, fortalecimiento de la
organización, mejorar las capacidades en operación y mantenimiento para la nueva
infraestructura, así como las técnicas de aplicación de los riegos a nivel parcelario, cultura
del agua.
Alternativa Única
Mejoramiento del Canal San Isidro labrador, con revestimiento de concreto simple y la
construcción de obras de arte, Desarrollo de capacidades a usuarios y directivos de las
comisiones de usuarios en la gestión del agua a un nivel específico.
Los servicios que serán intervenidos por el proyecto y que serán proporcionados en mejores
condiciones en la post inversión como resultado del mejoramiento de la infraestructura de
riego y de la capacitación son los siguientes:
Mejorar el servicio de agua para riego de 180 has del Sector San Isidro Labrador,
beneficiando directamente a 335 agricultores que se encuentran en situación de pobreza
extrema.

agricultores.

92
Obras Propuestas
El componente infraestructura consiste en mejorar la infraestructura del canal lateral en
una longitud de 5.6 km, con las siguientes metas:
* Construcción de obras de arte: 24 tomas laterales, 07 retenciones y 04 cruces
vehiculares tipo Puente. En los cuadros Nº 3.64, 3.65 Y 3.66 se detallan la ubicación de
las obras de arte.
Cuadro N° 03.52
Ubicación de Tomas Laterales
UBICACIÓN
ESTRUCTURA
(Km)
Cuadro N° 03.53
Ubicación de Retenciones
(Km)
0+015 Retención
0+810 Retención
1+720 Retención
3+690 Retención
3+990 Retención

93
5+140 Retención
5+610 Retención
Cuadro N° 03.54
Ubicación de Cruces Vehiculares
(Km)
El sistema de conducción lo constituirá el canal revestido con losa de concreto de 7.5

cm. de espesor y concreto de f’c = 175 Kg/cm2, tendrán sección trapezoidal con
capacidad de conducción que van de 250 a 450 lit/seg., plantilla de 0.50 m, talud de
1.0.
Las especificaciones técnicas a nivel constructivo son las mismas que se vienen usando
para este tipo de obras en el valle.
Las obras de arte comprenden estructuras de retención (muros frontales con
compuertas), estructuras de distribución constituidas por tomas laterales de alcantarilla
de concreto con compuerta metálica. y obras de cruce con caminos tipo Puente.
embargo se va a sensibilizar a los usuarios para hacerlo por surcos en el cultivo del
algodón.
Capacitación
El componente Capacitación se ejecutará mediante eventos de sensibilización y
técnicas demostrativas sobre temas de manejo eficiente del recurso hídrico en los riego
de parcelas, inventario de la infraestructura de riego a nivel de laterales, organización y
gestión empresarial, tarifas, así como la operación y mantenimiento de la infraestructura
de riego. La responsabilidad de esta actividad estará a cargo de la Junta de Usuarios
del Medio y Bajo Piura.
Pre viabilidad de Alternativa Única

Capacidad Física y Técnica
* El proyecto indicado que contempla el mejoramiento del servicio de agua para riego
del canal San Isidro Mejorando la infraestructura y brindándoles capacitación a los
agricultores, así mismo la ejecución esta a cargo Entidad Ejecutora en este caso la
Mancomunidad Municipal Tallán que en los últimos años ha logrado ganar concursos de
FONIPREL para la realización de estudios de preinversión a nivel de perfil de importantes
proyectos (infraestructura de riego y mejoramiento de los servicios nutricionales
preventivos).
Sectorial de Irrigación – PSI y de la misma Junta de Usuarios.
* En lo que se refiere a la Capacitación en Operación y Mantenimiento en
Infraestructura de Riego, está referida al fortalecimiento de la organización de usuarios,

94
capacitación en operación y mantenimiento, aplicación de agua a nivel de parcela,

entre otras actividades. Se cuenta en la región con entidades que ya vienen trabajando
en este rubro, así mismo se complementará con programas que la Junta de Usuarios
ejecuta dentro de su plan de trabajo anual.
* La solución propuesta a través de esta alternativa se relaciona con los lineamientos de
la institución solicitante que es la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura. De igual
forma la propuesta de solución está enmarcada dentro del Programa de Mejoramiento
de la Infraestructura de Riego y Fortalecimiento de la Organizaciones de Usuarios que
viene realizando la misma Junta de Usuarios y sus Comisiones de Regantes.
En conclusión la alternativa única es viable para su ejecución tanto técnica, desde el
punto de vista de logística, presupuestalmente y se encuentran dentro de los
lineamientos de las entidades comprometidas.

95
CAPITULO IV:
FORMULACIÓN

96
CAPITULO IV:
FORMULACION
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación

El horizonte de evaluación del proyecto es de diez años tal como se establece el Anexo SNP-
09 Parámetros de evaluación. Ley del Sistema de Inversión Pública. Ley Nº 27293.
Cuadro Nº 4.01
Descripción Plazo
1.0 mes
Etapa de Pre Inversión
Etapa de Inversión:
Expediente Técnico 2.0 meses
Ejecución de Obras 4.0 meses
Etapa de Post Inversión 10 años
Operación y Mantenimiento (Año 1 – 10)
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Cuadro Nº 4.02
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2

AÑO AÑO
ACTIVIDADES
3 4-10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE PRE INVERSION
Elaboracion y Aprobacion del Estudio de

1
Preinversion a nivel de perfil
FASE DE INVERSION
Proceso de Contrtacion para la Elaboracion

2
del Expediente Tecnico
3 Elaboracion del Expediente Tecnico
4 Licitacion y Contratacion de Obra
5 Construccion de Infraestructura
6 Supervision de Obra
7 Liquidacion de Obra
8 Informe de evaluación culminación del PIP
FASE DE POST INVERSION
8 Operación y mantenimiento
Fuente: Elaboración Equipo Formulador

97
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

Para el análisis de la Demanda de Agua para Riego del proyecto, se ha tenido en cuenta la
“Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Riego
Menor” del Ministerio de Agricultura, así como “Guía General de Identificación, Formulación
y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil del Ministerio de
Economía y Finanzas”.
La demanda del agua de riego está en función de los factores siguientes: cédula de cultivo,
eficiencias, uso consuntivo, precipitación pluvial, etc. Se harán los cálculos para el canal,
considerando el total del área irrigable con licencia.
4.2.1 Área y Población de Referencia

De acuerdo al Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, la población del área
de referencia está dada por 70584 habitantes, siendo éstos un total de 34 584 habitantes
pertenecientes al Distrito de La Arena y 36,000 habitantes pertenecientes al Distrito de La
Unión.
Cuadro Nº 4.01: Población

POBLACIÓN AREA AGRICOLA
(Censo 2007) AREA TOTAL (canal Shaz)
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO
(HABITANTES) (ha) (has)

LA UNIÓN 36 000 21,316 117
PIURA PIURA
LA ARENA 34 584 16,022 63
TOTAL 70 584 37338 180
Población Afectada
Está dada por la totalidad de habitantes que residen en cada uno de los centros poblados
que se involucran con la zona de estudio. Cabe destacar que la zona de estudio se
caracteriza por ser una zona rural.
En el cuadro Nº4.02, se realiza un ejercicio de proyección para determinar la población

afectada actual, partiendo de la base poblacional obtenida en el censo del 2007 y bajo el
supuesto que la población de los distritos de La Unión y La Arena, se incrementan
anualmente a tasas de 1,83% y 1,33% respectivamente. En tal cuadro se observa que la
proyección al 2013 de la población afectada por el proyecto es de 12,855 habitantes,
conformada por 9890 habitantes del distrito de La Unión, y 2965 habitantes en el distrito de la
Arena.
Por otra parte, haciendo el mismo ejercicio anterior, en el cuadro Nº4.03 proyectamos la
población para todo el periodo de duración del proyecto (10 años). Éste cuadro nos
muestra que al 2023 (último año del proyecto) la población afectada total sería de 15 240
habitantes, conformados por 11 856 habitantes de La Unión y 3 384 habitantes en La Arena.

98
Cuadro Nº 4.02: Población Afectada proyectada al 2013 (en la actualidad)

POBLACIÓN
DISTRITO LOCALIDAD 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
(censo) (P) (P) (P) (P) (P) (P)
Tablazo Sur 1970 2006 2043 2080 2118 2157 2196
Tablazo Norte 4303 4382 4462 4544 4627 4711 4798
Yapato 2422 2466 2511 2557 2604 2652 2700
LA UNIÓN San Martín de Letirá 175 178 181 185 188 192 195
TOTAL LA UNION 8870 9032 9198 9366 9537 9712 9890
Santa Elena 816 827 838 849 860 872 883
LA ARENA Loma Negra 1923 1949 1974 2001 2027 2054 2082
TOTAL LA ARENA 2739 2775 2812 2850 2888 2926 2965
TOTAL POBLACION 11609 11808 12010 12216 12425 12638 12855
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Nota: Se han usado las siguientes tasas de crecimiento de la población: La Unión= 1,83% y La Arena=1,33%
Elaboración Propia
Cuadro Nº 4.03: Población Afectada proyectada al 2023 (en el periodo del proyecto)
POBLACION
DISTRITO LOCALIDAD 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
(P) (P) (P) (P) (P) (P) (P) (P) (P) (P) (P)
Tablazo Sur 2196 2237 2278 2319 2362 2405 2449 2494 2539 2586 2633
Tablazo Norte 4798 4885 4975 5066 5159 5253 5349 5447 5547 5648 5752
Yapato 2700 2750 2800 2851 2904 2957 3011 3066 3122 3179 3237
LA UNIÓN San Martín de Letirá 195 199 202 206 210 214 218 222 226 230 234
TOTAL LA UNION 9890 10071 10255 10443 10634 10828 11026 11228 11434 11643 11856
Santa Elena 883 895 907 919 931 944 956 969 982 995 1008
LA ARENA Loma Negra 2082 2109 2137 2166 2195 2224 2253 2283 2314 2344 2376
TOTAL LA ARENA 2965 3004 3044 3085 3126 3167 3210 3252 3296 3339 3384
TOTAL POBLACION 12855 13075 13299 13527 13759 13996 14236 14480 14729 14982 15240
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Nota: Se han usado las siguientes tasas de crecimiento de la población: La Unión= 1,83% y La Arena=1,33%
Elaboración Propia
Población Objetivo
Corresponde a los usuarios del Canal San Isidro Labrador de la Comisión de Regantes Shaz.
Cuadro Nº 4.04: Población Agrícola Atendida y Beneficiaria

Nº de Población atendida
Organización
Usuarios Hab.
Comisión de Regantes
335 1675
Shaz
Total 335 1675
Fuente: Padrón Comisión de Regantes Shaz
Elaboración: Equipo Consultor
(*) Se asume que cada socio tiene una carga familiar de 05 personas.
La población usuaria es de 1675 habitantes que representa el 17.29% de la población

afectada.

99
4.2.2 Cédula de Cultivos

El análisis de la demanda de agua la realizaremos para las dos situaciones, sin proyecto o
situación actual y para la situación proyectada o situación optimizada cuando el área
cultivable y con licencia de riego esté instalada al 100%.
Cédula de cultivo. Está dada por la cantidad de hectáreas de cultivo que sin proyecto son
120 Has de acuerdo a las estadísticas de siembra de los últimos cinco años, con el proyecto
se pretende irrigar las 180 hectáreas que se ubican a lo largo de del canal, además se
realizará una segunda campaña en la que se usarán 60 Has. La cantidad de m3 de agua
por Hás requeridas se estima de acuerdo a la cédula de cultivo, usando la metodología de
la evapotranspiración de los cultivos.
Para la situación sin proyecto se ha trabajado con el promedio de las áreas sembradas de
los últimos cinco años 2,007 – 2012, datos proporcionados por la Comisión de Regantes Shaz
y la Administración del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura.
Cuadro Nº 4.05.- Cédula de Cultivos. Situación Sin Proyecto - Cédula Optimizada

AREAS (Has)
CULTIVO DE Total
REFERENCIA Campaña Campaña
Area Ene Feb. Mar Abril May Jun Julio Ago Set. Oct. Nov. Dic.
Principal Secund.
(Has)
Algodón 80 80 80 80 80 80 80 0
Arroz 40 40 40 40 40 40 0
Maíz 0 0 0 0 30 30 30 30 0 30
Menestras 0 0 0 0 10 10 10 10 0 10
Área cultivada
por mes (Has) 180 120 120 120 120 120 80 0 40 40 40 40 0 120 40
TOTAL (%) 100 67 67 67 67 67 44 0 22 22 22 22 0 67 22
Fuente: CRs Shaz -Elaborado por Formulador.
En situación con proyecto se pretende irrigar la totalidad del área que cuentan con licencia
de riego, se está considerando los mismos cultivos que actualmente se siembran con el
mismo porcentaje, además se realizará una segunda campaña en la que se plantea usar un
área prudente y según disponibilidad de agua en el Reservorio Poechos.
Cuadro Nº 4.06.- Cédula de Cultivos Con Proyecto - Cédula Optimizada

AREAS (Has)
CULTIVO DE Total
Area Ene. Feb. Mar. Abril May Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
Principal Secundaria
(Has)
Algodón 120 120 120 120 120 120 120 0
Arroz 60 60 60 60 60 60 0
Maíz 0 0 0 0 40 40 40 40 0 40
Menestras 0 0 0 0 20 20 20 20 0 20
Area cultivada
por mes (Has) 180 180 180 180 180 180 120 0 60 60 60 60 0 180 60
TOTAL (%) 100 100 100 100 100 100 67 0 33 33 33 33 0 100 33
Fuente: CRs Shaz. Elaboración propia

100
4.2.3 Análisis de Demanda de Agua para Riego

Siendo la cédula de cultivo el factor más importante centraremos nuestro análisis en los
determinantes de este factor, así tenemos que la cantidad de agua requerida por los
cultivos depende de los siguientes indicadores:
 La Evapotranspiración de los cultivos (Eto), que se mide en mm/mes. Esta dada por el
consumo de agua durante un determinado período de tiempo. Para nuestro caso se ha
tomado como referencia los datos meteorológicos obtenidos de la Estación “San
Miguel” que se ubica en el Sector San Miguel, distrito Catacaos y el Método de Penman
Montiel (Sofware FAO- Cropwat) en función a la Humedad Relativa, Temperatura,
Precipitación, Horas de Sol y Velocidad del Viento. Estos datos han sido proporcionados
por el SENAMHI – Piura, que se adjuntan en Cuadro Nº 4.06.
Cuadro Nº 4.07
DATOS CLIMATOLOGICOS ESTACION METEOROLOGICA SAN MIGUEL - CATACAOS PERIODO: 2003 - 2010
LUGAR: San Miguel – Catacaos LONGITUD: 80º41'59" O
29
LATITUD: 05º 14'24" ALTITUD: 29 m.s.n.m. ALTITUD: m.s.n.m.
HORAS
MES TEMPERATURA PROM. ºC HUMEDAD RELATIVA % PRECIPITAC. VELOCID. VIENTO DE HELIOFANIA
TOTAL
Máxima Mínima Media Máxima Mínima Media (mm) m/seg km/día SOL %
ENERO 31.8 21.00 26.34 87.11 46.66 70.00 2.11 4.60 337.44 6.70 56.44
FEBRERO 32.40 21.50 28.39 86.88 46.55 71.03 7.02 4.00 370.40 6.89 56.11
MARZO 33.10 22.13 27.99 86.22 47.88 70.10 35.21 3.70 319.68 7.47 61.66
ABRIL 31.70 21.02 26.46 85.12 51.62 72.40 17.48 3.90 336.96 7.45 62.11
MAYO 29.64 19.63 24.36 86.22 57.33 74.20 0.80 4.10 354.24 7.14 52.66
JUNIO 28.13 18.13 22.65 86.22 57.88 76.80 0.36 4.30 371.52 6.58 56.22
JULIO 26.87 17.41 21.95 87.77 58.00 77.10 0.04 4.30 371.52 5.95 50.44
AGOSTO 27.17 17.97 22.01 87.44 54.86 76.80 0.00 4.70 406.08 6.41 53.88
SETIEMBRE 28.33 16.85 22.57 87.33 51.33 73.20 0.13 4.60 397.44 7.10 60.33
OCTUBRE 28.30 17.13 23.20 87.00 52.12 71.50 0.06 4.50 388.80 7.02 57.44
NOVIEMBRE 28.98 17.80 23.78 87.78 48.77 70.70 0.09 4.40 380.16 7.02 56.44
DICIEMBRE 31.17 21.66 25.29 86.66 45.88 70.77 3.68 4.30 371.52 7.82 63.00
Fuente: SENAMHI Piura
Cuadro Nº 4.08
Evapotranspiración Potencial ETo
ESTACION: SAN MIGUEL – CATACAOS – PIURA
Eto Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agost. Set. Oct. Nov. Dic.
Mm/día
5.76 6.10 6.06 5.53 4.82 4.29 4.05 4.45 5.22 5.37 5.49 5.75
Mm/mes
178.56 170.8 187.86 165.9 149.42 128.7 125.55 137.95 156.6 166.47 164.7 178.25
m3/mes/ha
1785.60 1708.00 1878.60 1659.00 1494.20 1287.00 1255.50 1379.50 1566.00 1664.70 1647.00 1782.50
Fuente: Elaboración Propia, Método Penmman
 Factor de cultivo (Kc). Expresa la capacidad de la planta para extraer el agua del suelo
en las distintas etapas del período vegetativo. En este caso emplearemos los valores

101
proporcionados por la FAO utilizados en el Plan de Desarrollo Agrícola del Proyecto

Chira – Piura, con los cuales se realizó el diseño de la infraestructura principal y
secundaria del valle.
 Factor Kc Ponderado (Kc pond). Es el promedio del Kc ponderado en área de siembra.

De igual forma calculamos para cada uno de los canales, por tener diferente cedula de
cultivo.
Cuadro Nº 4.09.- Coeficiente de Riego o Kc de los Cultivos

Situación Optimizada Sin Proyecto - Canal San Isidro Labrador
PRIMERA CAMPAÑA SEGUNDA CAMPAÑA
CULTIVO
Area (Ha) Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Area (Ha) Agost. Set. Oct. Nov. Dic.
Algodón 80 0.59 0.86 1.20 1.10 0.95 0.77
Arroz 40 0.90 1.10 1.10 1.10 0.89
Maiz 0 0.52 0.87 0.83 0.57 40 0.42 0.77 0.72 0.47
Menestras 0 0.50 0.85 0.80 0.53 20 0.40 0.75 0.70 0.43
Kc. Ponderado 120 0.69 0.94 1.17 1.10 0.93 0.77 60 0.41 0.76 0.71 0.46
Fuente: Elaboración Propia.
Cuadro Nº 4.10.- Coeficiente de Riego o Kc de los Cultivos

Situación Optimizada Con Proyecto - Canal San Isidro Labrador
PRIMERA CAMPAÑA SEGUNDA CAMPAÑA
CULTIVO
Area (Ha) Ene Feb. Mar Abr May Jun Jul Area (Ha) Agost. Set. Oct. Nov. Dic.
Algodón 120 0.59 0.86 1.20 1.10 0.95 0.77
Arroz 60 0.90 1.10 1.10 1.10 0.89
Maiz 0 0.52 0.87 0.83 0.57 40 0.42 0.77 0.72 0.47
Menestras 0 0.50 0.85 0.80 0.53 20 0.40 0.75 0.70 0.43
Kc. Ponderado 180 0.69 0.94 1.17 1.10 0.93 0.77 60 0.41 0.76 0.71 0.46
Fuente: Elaboración Propia.
 Evapotranspiración real del cultivo. Es el consumo real de agua por el cultivo,

dependiendo del desarrollo de la planta, considerando los valores del Eto y Kc
ponderado.
 Precipitación efectiva (P.Efect.). Es la cantidad de agua aprovechada por la planta del

total de precipitación, para cubrir sus necesidades.
Cuadro Nº 4.11
Precipitación Efectiva
ESTACION: SAN MIGUEL - CATACAOS - PIURA
Prec. efec. Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agost. Set. Oct. Nov. Dic.
mm 0,00 2,40 30,61 16,37 0,22 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00
(m3/mes/ha) 0,00 28,00 395,38 204,63 2,84 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

102
 Requerimiento de agua (Req). Es la lámina adicional de agua que se debe aplicar a un

cultivo para suplir sus necesidades.
 Eficiencia de riego (Ef. Riego). Indica la capacidad de aprovechamiento del agua,

depende de los niveles del sistema de riego, así: por conducción, distribución y
aplicación.
Los coeficientes promedios de la eficiencia de riego, determinados para el valle son los
siguientes:
Cuadro Nº 4.12
Análisis de la Eficiencia de Riego
Nivel del sistema de Eficiencia
Justificación
Riego de Riego
SIN PROYECTO
Conducción en tramo de El canal es de tierra con secciones amplias, suelos
tierra. 60 % arenosos, trazo sinuoso, abundante vegetación.
75 % El canal es de tierra en estado regular, cuentan con
Distribución
tomas laterales y compuertas,
50 % La aplicación es por pozas, inundación, suelos de
Aplicación
textura gruesa, láminas de agua en exceso.
Eficiencia de Riego 23 %
CON PROYECTO
Conducción en tramo 95 % Sección adecuada revistada con concreto.
revestido
80 % El Canal y tomas laterales serán limpiados
Distribución
oportunamente.
55 % Mediante la capacitación se aplicarán las láminas
Aplicación
necesarias.
Eficiencia de Riego 42 %
Fuente de Información: Jefatura de Operación y Mantenimiento de la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, datos
experimentales del Proyecto Chira Piura de eficiencias de distribución y aplicación para el Valle. Año 1.982
 Horas de Riego (Nº Horas). Representa el total de horas que el sistema empleará, se
expresa en horas.
 Módulo de Riego (MR). Viene a ser el caudal continuo que requiere una hectárea de
cultivo, se expresa en lit/seg.
ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA

En el valle del Medio y Bajo Piura, la agricultura es la principal actividad económica de la
población rural. Los rendimientos por hectárea, en la zona, son bajos con relación a los
obtenidos a nivel Regional. Un factor importante que afecta los bajos rendimientos en los
principales cultivos como algodonero, arroz, maíz, entre otros, es la existencia de una
infraestructura de Riego en malas condiciones. Las parcelas aledañas al canal, que se
encuentran bajo riego son afectadas por filtraciones, inundaciones que se producen por
rotura de los bordos del canal.
El presente proyecto tiene por finalidad mejorar el sistema de riego, su eficiencia, reducir las
pérdidas por filtración, evitar el incremento de salinidad de los terrenos de cultivo, evitar la
decantación del material transportado en suspensión en el agua, permitiendo, al mismo
tiempo regar oportunamente sus áreas de cultivo, para elevar la producción y
productividad, consecuentemente mejorando la economía y bienestar de los agricultores.

103
Situación Actual
El proceso se inicia elaborando el cronograma de la cédula de cultivo, sobre este esquema
se inserta el coeficiente de cada cultivo (Kc) mensualizado con la finalidad de encontrar su
ponderado (Kc Pond). Las eficiencias de riego es del 23%.
Los resultados de la demanda se presentan en los cuadros siguientes; donde se registra altos
módulos de riego por las altas pérdidas en las condiciones actuales.
Situación proyectada
Para la situación con proyecto se ha trabajado con una eficiencia de riego del 42%, los
resultados de la demanda hídrica se resumen a continuación.

El requerimiento en masa de agua es de 4.096 MMC, para atender toda la cedula de
cultivo.
Ver Cuadros siguientes.
Los resultados de la demanda demuestran que es el mes de marzo donde se presenta el

mayor requerimiento por situaciones climáticas.

104
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN, PROVINCIA DE PIURA-
REGIÓN PIURA”
Cuadro Nº 4.13.- Demanda de Agua Situación Sin Proyecto - Cédula Optimizada (Lit/Seg). Canal San Isidro Labrador
DESCRIPCIÓN Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Set. Octubre Nov. Dic. Total
1. Kc ponderado
0.69 0.94 1.17 1.10 0.93 0.77 0.00 0.42 0.77 0.72 0.46 0.00
2. Evotranspiración Potencial (m3/mes/ha)
1782.50 1708.00 1878.60 1659.00 1494.20 1287.00 1255.50 1379.50 1566.00 1664.70 1647.00 1782.50
3. Evotranpiración Real o Uso consuntivo
(m3/mes/ha) (1*2) 1235.87 1605.52 2191.70 1824.90 1389.61 990.99 0.00 572.49 1197.99 1190.26 757.62 0.00
4. Precipitación Efectiva (m3/mes/ha)
0.00 28.00 395.38 204.63 2.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5. Déficit de Humedad (m3/mes/ha) (3-4)
1235.87 1577.5 1796.3 1620.3 1386.8 991.0 0.0 572.5 1198.0 1190.3 757.6 0.0
6. Eficiencia de riego del proyecto en %
0.22500 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250 0.2250
7. Requerimiento de agua o modulo de riego
(m3/mes/ha) (5/6) 5492.74 7011.20 7983.65 7201.22 6163.40 4404.40 0.00 2544.41 5324.40 5290.05 3367.20 0.00
8. Numero de día de mes
31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
9. Numero de horas de jornada diaria
de riego 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
10. Requerimiento de agua o módulo de riego
(lts/seg/ha) = 7*1000)/(8*9*60min.*60seg) 2.051 2.898 2.981 2.778 2.301 1.699 0.000 0.950 2.054 1.975 1.299 0.000
11.-Area Total
120 120 120 120 120 80 0 40 40 40 40 0
12.- Total demanda de agua (lts/seg)
246 348 358 333 276 136 0 38 82 79 52 0
13.- Total volumen de agua demand. (MMC)
0.659 0.841 0.958 0.864 0.740 0.352 0.000 0.102 0.213 0.212 0.135 0.000 5.076
Eficiencia
conducción 60.00 0.60
Eficiencia
distribución 75.00 0.75
Eficiencia
aplicación 50.00 0.50
EFICIENCIA DE RIEGO 0.23
Cuadro Nº 4.14.-Demanda de Agua Situación Con Proyecto - Cédula Optimizada (Lit/Seg) - Canal Labrador

105
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN, PROVINCIA DE PIURA-
REGIÓN PIURA”
DESCRIPCIÓN Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Set. Octubre Nov. Dic. Total
1. Kc ponderado
0.69 0.94 1.17 1.10 0.93 0.77 0.00 0.41 0.76 0.71 0.46 0.00
2. Evotranspiración Potencial (m3/mes/ha)
1782.50 1708.00 1878.60 1659.00 1494.20 1287.00 1255.50 1379.50 1566.00 1664.70 1647.00 1782.50
3. Evotranpiración Real o Uso consuntivo
(m3/mes/ha) (1*2) 1235.87 1605.5 2191.7 1824.9 1389.6 991.0 0.0 570.2 1195.4 1187.5 752.1 0.0
4. Precipitación Efectiva (m3/mes/ha)
0.00 28.00 395.38 204.63 2.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5. Déficit de Humedad (m3/mes/ha) (3-4)
1235.87 1577.5 1796.3 1620.3 1386.8 991.0 0.0 570.2 1195.4 1187.5 752.1 0.0
6. Eficiencia de riego del proyecto en %
0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180 0.4180
7. Requerimiento de agua o modulo de riego
(m3/mes/ha) (5/6) 2956.62 3773.97 4297.4 3876.3 3317.6 2370.8 0.0 1364.1 2859.8 2840.9 1799.4 0.0
8. Numero de día de mes
31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
9. Numero de horas de jornada diaria
de riego 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
10. Requerimiento de agua o módulo de riego
(lts/seg/ha) = 7*1000)/(8*9*60min.*60seg) 1.10 1.56 1.60 1.50 1.24 0.91 0.00 0.51 1.10 1.06 0.69 0.00
11.-Area Total
180 180 180 180 180 120 0 60 60 60 60 0
12.- Total demanda de agua (lts/seg)
199 281 289 269 223 110 0 31 66 64 42 0
13.- Total volumen de agua demand. (MMC)
0.532 0.679 0.774 0.698 0.597 0.284 0.000 0.082 0.172 0.170 0.108 0.000 4.096
Eficiencia
conducción 95.00 0.95
Eficiencia
distribución 80.00 0.80
Eficiencia
aplicación 55.00 0.55
EFICIENCIA DE RIEGO 0.42

106
Calculo hidráulico de los canales

Se ha definido los caudales en base al área de influencia y según módulo máximo de riego
obtenido para marzo (1.60 lit/seg).
Cuadro Nº 4.15
Caudales de Diseño – Canal San Isidro Labrador
Módulo Caudal Caudal
Tramo Área Máximo Máximo de Condición del
(has) (lit/seg) (lit/seg) Diseño canal
(m3/seg)
0+000 – 0+720 180 1.60 270 0.350 Revestido
0+720 – 3+990 150 1.60 240 0.300 Revestido
3+990 – 5+140 120 1.60 192 0.250 Revestido
5+140 – 5+600 90 1.60 144 0.200 Revestido
Nota: Los módulos máximos corresponden al mes de marzo (mayor requerimiento).
Cuadro N° 4.16
Características hidráulicas del canal San Isidro, tramo 0+000 – 6+000
PROGRESIVA Q V Y fb H Z b A S e
Km. m3/seg m/seg m m M 1:z m m2 m/m cm. n
0+000 – 0+720 0.350 0.55 0.59 0.31 0.90 1.0 0.50 0.64 0.0003 7.5 0.014
0+720 – 3+990 0.300 0.53 0.54 0.26 0.80 1.0 0.50 0.57 0.0003 7.5 0.014
3+990 – 5+140 0.250 0.50 0.50 0.20 0.70 1.0 0.50 0.50 0.0003 7.5 0.014
5+140 – 5+600 0.200 0.48 0.44 0.16 0.60 1.0 0.50 0.42 0.0003 7.5 0.014
Fuente: Elaboración Propia. Cálculo Hidráulico H Canales.
4.2 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3.1.- OFERTA EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

INFRAESTRUCTURA:
El servicio de riego actual para el canal en estudio cuenta con una infraestructura de riego
constituida por 7.0 Km. de canal en tierra, cuya situación es la siguiente:
Tramos con cajas sobredimensionada que ocasiona grandes pérdidas por infiltración,
cauces sinuosos lleno de vegetación, rasante por debajo de los terrenos de cultivo; obras de
arte como tomas laterales, represas, pases peatonales rústicos; muchas de estas estructuras
en estado deteriorado, construidas a base de ladrillo y sobredimensionadas.
RECURSOS HUMANOS
En cuanto a la oferta de los recursos humanos tenemos 335 usuarios con escasa capacidad
en cuanto a tecnología de riego, así mismo se cuenta con un sectorista de riego para la
entrega de caudales en la toma de captación y un delegado que se encargan de distribuir
el agua a cada una de las tomas laterales, éste último no tiene pago alguno.
MASA DE AGUA ASIGNADA:

La Administración Local de Aguas del Valle Medio y Bajo Piura, asigna para la toma
indicada caudal máximo para las condiciones actuales, proveniente del sistema regulado
Chira – Piura, estos caudales son variables a través del desarrollo de la campaña agrícola de

107
acuerdo al requerimiento que alcanzan semanalmente las Comisiones de Regantes y Junta

de Usuarios al Dirección de Operación y Mantenimiento del Chira Piura.
Las dotaciones son recibidas por la Jefatura de Operación y Mantenimiento de la Junta de
Usuarios, en la toma del canal de primer orden, ubicadas en el Canal “Biaggio Arbulú”, caso
de la toma del Canal Cumbibira - Shaz; el Sectorista va entregando en tomas de canales de
segundo orden (San Isidro Labrador) a los Delegados, quienes realizan la distribución a las
diversas tomas de riego.
En los cuadro Nº 4.17 se detalla los volúmenes y caudales disponibles entregados por la
Jefatura de Operación y Mantenimiento de la JUDRMBP, para el canal en tierra, bajo las
condiciones actuales.
Cuadro Nº 4.17.- Disponibilidad del Agua Situación Actual

FUENTE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
Oferta MMC 0.670 0.726 0.804 0.730 0.670 0.390 0.000 0.120 0.116 0.133 0.120 0.000 4.479
TOTAL MMC 0.670 0.726 0.804 0.730 0.670 0.390 0.000 0.120 0.116 0.133 0.120 0.000 4.479
OFERTA EN
0.250 0.300 0.300 0.282 0.250 0.150 0.000 0.045 0.045 0.050 0.046 0.000
M3/SEG
Fuente: Autoridad Local de Aguas Medio y Bajo Piura
Como podemos observar de acuerdo al Cuadro de Demanda en Situación Sin Proyecto, la

dotación máxima asignada no cubre las necesidades principalmente en los meses de
mayores consumos, febrero, marzo, abril.
En el caso de instalar toda el área disponible en las condiciones actuales, sería imposible
atender la demanda.
4.2.2 Oferta en la Situación con Proyecto

La oferta con proyecto está dada por una sola alternativa que refiere en el sistema de
conducción del Canal San Isidro Labrador.
Dotaciones de Agua
Debido a que el presente es un proyecto integrante del sistema de riego regulado Chira -
Piura, se emplearán las mismas dotaciones disponibles y autorizadas por la Autoridad Local
de Aguas del Medio y Bajo Piura, en las condiciones de contar con una adecuada
infraestructura.
Infraestructura Proyectada
La oferta con proyecto consistirá en en el canal de riego con trazos mejorados e
impermeabilizados en todo el tramo y sus respectivas obras de arte necesarias para el canal.
Desarrollo de Capacidades
Se pretende con el PIP que los 335 usuarios sean entrenados en la gestión integral del agua.

108
4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA

Del Recurso Hídrico
Situación sin proyecto
El Balance Oferta Demanda en situación sin proyecto nos determina que existe una brecha
debido principalmente al mal estado del canal esto trae como consecuencia que la
eficiencia de conducción sea de 60%, evidentemente esto trae como consecuencia
grandes pérdidas de agua; en el siguiente cuadro podemos observar el desperdicio de
agua de riego,
Cuadro Nº 4.20.- Balance de Agua Sin Proyecto

OFERTA M3/seg. 0.250 0.300 0.300 0.282 0.250 0.150 0.000 0.045 0.045 0.050 0.046 0.000

0.246 0.348 0.358 0.333 0.276 0.136 0.000 0.038 0.082 0.079 0.052 0.000
CULTIVOS m3/seg.
SUPERAVIT 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.007 0.000 0.000 0.000 0.000
BALANCE
DEFICIT 0.004 -0.048 -0.058 -0.052 -0.026 0.015 0.000 0.007 -0.037 -0.029 -0.006 0.000
Grafico Nº 4.02: Análisis de la Oferta y Demanda de Agua para Riego

Situación Sin Proyecto -Canal San Isidro Labrador.
Q M3/SEG
0.400
0.350
0.300
0.250
OFERTA
0.200 DEMAND
A
0.150
0.100
0.050
0.000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
OFERTA 0.250 0.300 0.300 0.282 0.250 0.150 0.000 0.045 0.045 0.050 0.046 0.000
DEMANDA 0.246 0.348 0.358 0.333 0.276 0.136 0.000 0.038 0.082 0.079 0.052 0.000
Balance Global Sin Proyecto

109
Canal Demanda (MMC) Oferta (MMC) Saldo (MMC)

San Isidro Labrador 5.076 4.479 -0.597
Del balance se observa déficit en caudales mensuales, por las pérdidas producidas en la
infraestructura actual (canal en tierra), por esa razón se deja de sembrar significativas áreas.
En el hipotético caso de instalar toda el área la demanda será superior, e imposible de
atender.
Situación con proyecto

Cuadro Nº 4.21.- Balance de Agua Con Proyecto
OFERTA M3/SEG 0.250 0.300 0.300 0.282 0.250 0.150 0.000 0.045 0.045 0.050 0.046 0.000

0.199 0.281 0.289 0.269 0.223 0.110 0.000 0.031 0.066 0.064 0.042 0.000
CULTIVOS m3/seg.
SUPERAVIT 0.051 0.019 0.011 0.012 0.027 0.041 0.000 0.014 -0.021 -0.014 0.000 0.000
BALANCE
DEFICIT 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.003 0.000
Fuente: Elaboración formulador.

110
Balance Global Con Proyecto

Canal Demanda (MMC) Oferta (MMC) Saldo (MMC)
San Isidro Labrador 4.096 4.479 0.383
En la situación con proyecto no tenemos déficit de agua, por tal motivo podemos
concluir que el proyecto tiene su demanda asegurada, siendo factible desde el punto
de vista del análisis de mercado.
Con ello estamos demostrando que con el mejoramiento del canal, el agua disponible
atenderá toda el área irrigable y ahorrar el recurso hídrico (0.383 MMC) que servirá para
irrigar otras zonas.
Del Desarrollo de Capacidades en Gestion del Recurso Hídrico

Situación Sin Proyecto: Existe un déficit del servicio para los 335 agricultores usuarios
Situación Con Proyecto: Se estaría cubriendo la brecha total con la asistencia técnica a
los 335 agricultores debidamente formalizados
4.4. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
Insumos Generados
- Se cuenta con información primaria
- Se ha realizado el levantamiento topográfico, Se adjunta en anexos (planos).
- Se ha efectuado análisis integral, infraestructura y organización de los regantes
- El proyecto abarca dos componentes: infraestructura y desarrollo de
capacidades en la gestión del agua.
- Normas técnicas aplicables para obras hidráulicas.
- Se considera diseños y características técnicas típicas factibles de ejecutar.
- Existen fuentes de abastecimiento reconocidas y autorizadas por la junta de
usuarios y la autoridad del agua.
- El periodo de diseño del proyecto es de diez años.
- Todos los usuarios cuentan con registro definitivo de propiedad y las
servidumbres necesarias para la ejecución del proyecto.
Con la selección de la alternativa única de solución se está buscando optimizar el uso

de los recursos públicos, es por ello que se ha analizado los siguientes aspectos:
Localización: El proyecto se ubica en el mismo cauce del canal existente, se cuenta

con disponibilidad de terreno para obras.
El Tamaño: Se atenderá el tramo de 5.6 km., del total de 7.0 km del canal, con la
finalidad de mejorar el servicio en toda el área agrícola disponible. Se ha tenido en
cuenta que todos los usuarios empadronados cuentan con autorización de riego a
cargo de la autoridad del agua.
Capacitar a los usuarios permitirá cerrar la brecha entre la oferta y la demanda de

capacidades.

111
En base a ello se ha procedido a diseñar la capacidad de la nueva infraestructura así

como los requerimientos de entrenamiento a los usuarios.
La tecnología:
* La alternativa indicada contempla el mejoramiento del servicio de riego a través de
la nueva infraestructura y entrenamiento adecuado de los agricultores; se encuentra
al alcance de las Entidades Ejecutoras, como el caso de los Gobiernos Locales,
Gobierno Regional, el Programa Sub Sectorial de Irrigación – (PSI) – MINAG, que en los
últimos años han tenido a cargo importantes proyectos de infraestructura de riego con
características similares en los valles de la región Piura.
* La impermeabilización del canal (revestimiento) se hará con losa de concreto, se
buscará mejorar la pendiente, tener flujo uniforme, mayor tirante de agua, reducir
pérdidas por infiltración, conservación de los suelos. Las obras de arte como tomas
laterales y retenciones permiten ordenar y facilitar la distribución del caudal y módulos
de riego a través de la operación manual de las compuertas metálicas.
Sectorial de Irrigación – PSI y de la misma Junta de Usuarios. Se ha respetado las
normas técnicas de construcción para obras hidráulicas.
* Se contará con esquema hidráulico y programación de riego, documentos base
para la distribución de los riegos.
* En lo que se refiere a la Capacitación en Planificación Hídrica, Operación y
Mantenimiento en Infraestructura de Riego, está referida al fortalecimiento de la
organización de usuarios, programación de riegos, módulos, operación y
mantenimiento, aplicación de agua a nivel de parcela, entre otras actividades.
La ejecución de la alternativa propuesta no causa impactos negativos ambientales,
por el contrario con el revestimiento de los canales se evitará las filtraciones y por
consiguiente la depresión del nivel freático.
El momento: La etapa de inversión deberá ejecutarse en el periodo de agosto a

diciembre, es decir después de la campaña agrícola, así mismo se evitará daños por
eventuales precipitaciones pluviales.
Para dar solución al problema planteado se ha propuesta una alternativa única, la cual
consiste en:
DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA ÚNICA

La meta directa del presente proyecto es mejorar el riego de 180 has del Sector San Isidro El
labrador, beneficiando directamente a 335 agricultores que se encuentran en situación de
pobreza.
agricultores.
Obras Propuestas
El componente infraestructura consiste en mejorar la infraestructura del canal lateral en una
longitud de 5.6 km, con las siguientes metas:

112

* Construcción de obras de arte: 24 tomas laterales, 07 retenciones y 04 cruces vehiculares
tipo Puente. En el Cuadro Nº 4.22, 4.23 y 4.24 se detallan la ubicación de las obras de arte.
Cuadro N° 4.22: Ubicación de Tomas Laterales

UBICACIÓN
ESTRUCTURA
(Km)
Cuadro N° 4.23: Ubicación de Retenciones

(Km)
0+015 Retención
0+810 Retención
1+720 Retención
3+690 Retención
3+990 Retención
5+140 Retención
5+610 Retención
Cuadro N° 4.24: Ubicación de Cruces Vehiculares

(Km)

113

El sistema de conducción lo constituirá el canal revestido con losa de concreto de 7.5 cm.
de espesor y concreto de f’c = 175 Kg/cm2, tendrán sección trapezoidal con capacidad de
conducción que van de 250 a 450 lit/seg., plantilla de 0.50 m, talud de 1.0.
Las especificaciones técnicas a nivel constructivo son las mismas que se vienen usando para
este tipo de obras en el valle.
embargo se va a sensibilizar a los usuarios para hacerlo por surcos en el cultivo del algodón.
Resumen de Obras
Longitud Toma
Longitud Retención Puentes
Canal a revestir Lateral
Total (km) (Und) (Und)
(km) (Und)
San Isidro Labrador 7.000 5.600 24 7 4
En los planos de planta de cada canal se detalla la ubicación de las obras de arte.
Proceso constructivo de la infraestructura

La metodología propuesta para el revestimiento del canal es la siguiente:
- Las actividades se inician con el replanteo topográfico del canal, obteniendo las cotas del
eje (perfil longitudinal), el seccionamiento transversal cada 20 metros, monumentación de
BMs cada 500 m.
- Limpieza, desbroce y eliminación de árboles en forma manual que se encuentra en las
bermas del canal y cauce.
- Corte de terreno hasta nivel de plataforma o de bermas (nivel superior de la caja
proyectada) empleando tractor de orugas, esto nos permite contar con camino de
acceso para la excavadora.
- Demolición de estructuras antiguas con maquinaria, las compuertas existentes serán
entregadas a las Comisiones de Usuarios para su utilización en otros canales.
- Eliminación de la capa orgánica (humus, raíces, materia orgánica, lodo) empleando
excavadora en una capa promedio de 0.30 m.
- Relleno total de la caja de canal con material limpio transportado, generalmente con
arenas provenientes de canteras adyacentes, colocación en capas de 0.30 m como
máximo, compactación mecánica con rodillo de 7 ton. Se contará con equipo de
densidades en campo para control de compactación.
- Colocación manual del afirmado y compactación mecánica en las bermas del canal,
este material se adquiere preparado en cantera.
- Excavación mecánica y manual de la caja del canal, controlada con cerchas de madera
- Encofrado de la caja del canal para el revestimiento, con la colocación de cerchas de
madera tornillo (espesor igual a la losa de revestimiento) en paños de 3.00 m en tramos
rectos y de 2.0 m en tramos de curva, incluye también la colocación de largueros de
madera en los frisos de la caja. Los niveles y alineamientos son debidamente controlados
por una brigada de topografía en forma permanente (diaria).

114
- Perfilado o refine último de la caja del canal y humedecimiento, inmediatamente antes

del vaciado de concreto.
- Vaciado manual de concreto para conformar la losa de revestimiento, de espesor 7.5 cm,
mediante paños alternados, paralelamente se realiza el curado químico. Muestreo
interdiario del concreto para la rotura de testigos en laboratorio.
- Sellado de juntas de dilatación (cada 12.0 m o cuatro paños) y de construcción cada 2.50
m o 2.00 m) con material elastomérico. El sellado de las juntas se hará cuando lo
especifique el proveedor quien debe dar la asistencia técnica (depende del secado del
concreto).
- Explanaciones del material sobrante y excavado colocándolo fuera de las bermas, en el
caso del material orgánico se debe colocar en los taludes como protección del relleno
considerando que el material a usar es arenoso.
- Limpieza de la caja del canal y rotulado cada 50 m y ubicación de obras de arte.
- Se prevee realizar controles de calidad durante los trabajos de movimiento de tierras y
concreto, así mismo se debe implementar medidas de seguridad.
Obras arte
Se está tomando diseños típicos que se vienen utilizando en el valle, de esta manera se
uniformiza la infraestructura y la operatividad del riego. Se adjunta planos.
La construcción de obras de arte debe ser paralela con el revestimiento del canal para
optimizar recursos humanos, se contará con taller para habilitación de armadura y
encofrados, así como una cuadrilla exclusiva para estas actividades.
Las compuertas tipo ARMCO, deben ser fabricadas en talleres acreditados.
Capacitación en gestión del agua

Esta actividad comprende la capacitación a los usuarios, directivos de la Comisión de
Usuarios y personal encargado, en el rubro de gestión del agua y la operación y
mantenimiento.
El componente capacitación se ejecutará mediante eventos de sensibilización y técnicas

demostrativas sobre temas de planificación hídrica, fortalecimiento de la organización,
inventario de la infraestructura de riego a nivel de laterales, manejo eficiente del recurso
hídrico a nivel de parcelas, análisis de suelos, cultura del agua, así como la operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego. La responsabilidad de esta actividad estará a
cargo de una empresa u organización consultora especializada, en coordinación con la
Autoridad Nacional del Agua.
Metodología
En simultáneo con la ejecución del proyecto se está considerando un programa de
capacitación, con sesiones dos veces a la semana y con duración de dos horas educativas
por sesión, esta capacitación estará a cargo de 01 Ingeniero Agrícola en la parte hídrica, 01
Ingeniero Agrónomo en lo referente al análisis de suelos, manejo en parcela; todo dirigido a
los usuarios beneficiados y dirigentes para la buena administración del agua.
Componentes
 En fortalecimiento de la organización
Actualización de padrón de usuarios de cada canal

115
Formalización de los nuevos usuarios

Conformación y formalización de los comités de canal
 En planificación hídrica
Estará referida al cálculo de parámetros del riego, uso consuntivo, módulos, frecuencia,
turnos, láminas de riego, diseño de formatos de control. Así mismo establecer épocas de
instalación de cultivos (campañas) de acuerdo a parámetros climáticos.
 En Operación y Mantenimiento de la infraestructura

Se basará en el manejo adecuado de los turnos de riego por bloques, medición de
caudales para determinar el caudal de ingreso a las parcelas, empleando algunos métodos
e instrumentos de aforo. Establecer el manual de operación y mantenimiento.
El equipo de capacitadores debe tener la experiencia comprobada, preparará en
coordinación con la unidad ejecutora y los beneficiarios la programación de las sesiones y
prácticas de campo, así como los contenidos específicos de cada tema y/o actividad.
Plan de Mitigación Ambiental

A fin de mitigar los impactos ambientales que afectarán a la zona agrícola durante la
ejecución de las obras, se ha previsto desarrollar las siguientes actividades:
- Humedecimiento de material de relleno durante la extracción, transporte y

colocación. Esta partida está considerada también en la partida de relleno (costo
directo)
- Acondicionamiento de botadero de residuos sólidos (envases de aceites, grasas,
residuos de materiales, etc).
- Regado de caminos de servicio durante el transporte de material de relleno desde
canteras, actividad que está prevista en la partida de mantenimiento de caminos
de accesos, además se está considerando en el presupuesto de manejo ambiental
- Limpieza de desechos inorgánicos como residuos de grasas, aceites, lubricantes,
repuestos de maquinaria, se empleará mano de obra.
- Restauración de canteras y áreas afectadas.
- Revegetación afectada.
- Capacitación en manejo ambiental a trabajadores y operadores de maquinaria,
actividad que estará a cargo de un técnico ambiental.
Para estas actividades se ha asignado un presupuesto específico.
Análisis de Riesgos en la Situación Con Proyecto

La inclusión del AdR en la situación con proyecto, tiene por objetivo determinar si en las
decisiones tomadas de localización, tamaño, tecnología, entre otros, se están incluyendo
mecanismos para evitar la generación de riesgos y/o lograr la reducción de las
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.
El riesgo es la probabilidad de pérdidas y daños (en la vida, salud, equipamiento,

infraestructura, actividades económicas, sociales y medioambiente), debido a la ocurrencia
de un peligro particular y las condiciones de vulnerabilidad, las capacidades de resistencia
y recuperación que existen en el área de impacto. Es el cálculo previo de lo que podría
suceder, en cambio, el desastre es el conjunto de pérdidas y daños que se han producido.

116
Conocido el nivel de riesgo (daños y pérdidas probables), se puede estimar el nivel de

inversión necesaria en asegurar la protección de la zona y seguridad de los elementos físicos
y económicos vulnerables.
Para este caso analizaremos el riesgo para el sistema de riego proyectado así como de la
superficie de los terrenos de cultivo.
Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y

resiliencia
Al respecto, en este punto es necesario determinar las condiciones de vulnerabilidad que
puede tener el proyecto. Los elementos identificados y que están expuestos son los canales
revestidos y las obras de arte que se ubican en los mismos canales, por ello hacemos el
análisis como un conjunto.
Con la ayuda de los formatos siguientes, se ha podido determinar estas condiciones, que se
resumen de la siguiente manera:
Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el
proyecto.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No Comentarios
El terreno donde se mejorará la infraestructura de

riego es el mismo donde existe actualmente el
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto canal, es un terreno plano, no atraviesa cauces de
X
evita su exposición a peligros? ríos o quebradas. Las altas precipitaciones serán
evacuadas naturalmente hacia el sistema de
drenaje superficial.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

La localización del cauce del canal no lo expone a
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la __ X
situaciones de peligro.
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,

Si No Comentarios
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa La nueva infraestructura menor de riego será
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X - diseñada de acuerdo las normas técnicas del
trate? Ejemplo: norma antisísmica sector (obras hidráulicas).
Se pondrá especial énfasis en el tipo de cemento a
2. ¿Los materiales de construcción consideran las utilizar (cemento hidráulico MS). Se ha considerado
características geográficas y físicas de la zona de ejecución la protección de la caja del canal mediante capa
del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el X - de afirmado en las bermas, lo cual lo protege de las
proyecto, ¿Se ha considerado el uso de preservantes y lluvias.
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?
El diseño de la infraestructura menor de riego

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y
considera la operatividad de las compuertas
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El
ubicadas en tomas laterales y retenciones, en caso
diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las X -
de lluvias significativas estas permanecerán
avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando
abiertas, que permita evacuar hacia los drenes
sus distintos grados de intensidad?
existentes.
La capacidad de conducción del canal se ha

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las considerado solo para irrigar las áreas agrícolas,
características geográficas y físicas de la zona de ejecución cuando ocurran lluvias las compuertas de las tomas
del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada X - laterales serán abiertas para que evacuen hacia los
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por terrenos de cultivo y luego a los drenes. El canal no
ende de grandes volúmenes de agua? capta del rio o quebrada, es un sistema de riego
regulado.

117
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las La infraestructura menor de riego ha sido diseñada
características geográficas y físicas de la zona de ejecución de acuerdo a cálculos estructurales e hidráulicos
del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X - apropiados, existen similares en el valle.
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos
telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del Las obras de infraestructura de riego se ejecutan
proyecto toman en cuenta las características geográficas, después de la campaña agrícola, es decir de
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? agosto a diciembre, periodo en el cual no ocurren
X - lluvias.
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de
lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
La zona de ejecución del proyecto no tiene cultivos
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
permanentes en época de fenómeno pluvial no se
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión X -
realiza campaña agrícola, por lo cual se paraliza el
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
servicio.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos A través del Programa de Defensa Civil Distrital y de
financieros (por ejemplo, fondos para atención de las mismas Comisiones de Usuarios.
X -
emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por
la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos A través del Programa de Defensa Civil Distrital y de
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para las mismas Comisiones de Usuarios.
X -
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de
manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o La Comision de Usuarios tienen su plan de
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por X contingencia en coordinación con la Junta de
la ocurrencia de peligros? Usuarios.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los Se han considerado como parte de la
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve implementación del proyecto (capacitación)
afectado por una situación de peligro? X informar a los usuarios del canal los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve
afectado por una situación de peligro
Según se aprecia en el Formato Nº 02, el proyecto en cada una de sus alternativas

tiene en cuenta la reducción de la vulnerabilidad en sus diferentes componentes,
motivo por el cual no se considera las medidas correctivas. En cuanto a medidas
prospectivas se considera la coordinación estrecha con los Gobiernos Locales y sus
respectivos Comités Distritales de Defensa Civil.
Asimismo, respecto al análisis de vulnerabilidad por Resiliencia, el proyecto cuenta con

los elementos adecuados (externos e internos) para responder a situaciones de
peligro.
Formato No 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad

y Resiliencia.
Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio
(A) Localización del proyecto respecto de la condición
X
Exposición de peligro.
(B) Características de peligro X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
Resiliencia
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X

118
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por

X
parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de
X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta
X
ante desastres
Como todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja, las variables de
fragilidad presentan Vulnerabilidad Baja y la mayoría de las variables de resiliencia presentan
Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad Baja.
De acuerdo a los resultados y luego de analizar la identificación del grado de

Vulnerabilidad que afronta el proyecto a través de una valoración de sus condiciones
de exposición, fragilidad y resiliencia, se concluye que el proyecto enfrenta una
VULNERABILIDAD BAJA.
Como se puede deducir el servicio de riego no se afecta directamente con la

ocurrencia de la inundación por agua de lluvias.
Es preciso indicar que las obras se han considerado ejecutarlas en el periodo agosto –
diciembre, por lo tanto no estarán expuestas a la ocurrencia de lluvias.
Escenarios de Riesgos
El Riesgo está definido como la resultante de la interacción del peligro con la
vulnerabilidad:
La formulación de escenarios de riesgo comprende la estimación de pérdidas y daños
que podría sufrir una ciudad ante la ocurrencia de algún desastre asociado a los
principales peligro identificados.
Para efectos de la estimación de los escenarios de riesgo se ha tomado en cuenta la

matriz que INDECI tiene para tal fin (ver Cuadro siguiente), utilizando las amenazas
(peligros) ocurrentes en la ciudad materia de estudio.
En la medida que tanto las amenazas (peligros), como las condiciones de

vulnerabilidad de la ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible
determinar una distribución espacial del riesgo, con la finalidad de determinar y
priorizar acciones, intervenciones y proyectos de manera específica, orientados a
disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo.
Matriz de Zonificación de Riesgos

Zonas de Vulnerabilidad
Alta Media Baja

ZONAS ZONAS ZONAS
DE DE DE
Zonas de Peligro
Alto
RIESGO RIESGO RIESGO

ALTO MEDIO MEDIO
ZONAS ZONAS ZONAS
Medio
DE DE DE
MEDIO MEDIO BAJO

119
ZONAS ZONAS ZONAS

DE DE DE
Bajo
MEDIO BAJO BAJO
El nivel de peligro determinado en el capítulo de identificación fue Medio.
Matriz para definir los escenarios de riesgos ante inundaciones

Niveles de Vulnerabilidad
Alta Media Baja

3 2 1
Alto 3 3 Alto 2 Medio 2 Medio
Niveles
Medi
de 2 2 Medio 2 Medio 1 Bajo
o
Peligro
Bajo 1 2 Medio 1 Bajo 1 Bajo
NIVEL DE RIESGO ANTE

INUNDACIONES
Por lo tanto el nivel de riesgo para la zona es Bajo.
En cuanto a los cultivos cuando se produzcan lluvias intensas pueden ser afectados,
por lo cual como medida prospectiva a nivel de Junta de Usuarios se debe contar con
la información climatológica por parte de los entes indicados como Gobierno
Regional, SENMHI, para suspender la instalación de campañas agrícolas.
4.5. COSTOS
4.5.1. COSTOS SIN PROYECTO
Costos de operación, mantenimiento y administración
Lo constituye los gastos que se realizan actualmente y que corresponde al pago
proporcional al sectorista, tornero, gastos administrativos de la Comisión de Regantes Shaz,
así como los gastos de mantenimiento que efectúan los usuarios en cada campaña.
Para el caso del mantenimiento del canal, los usuarios participan con sus jornales en cada
campaña.
El costo anual del sistema de riego por operación y mantenimiento en la actualidad

asciende a la suma de S/. 24,320.00, siendo mayormente el aporte de la mano de obra de
los usuarios, que se encuentran organizados a nivel de canales y dirigidos por un delegado
de canal.
Cuadro Nº 4.25
Costos de Operación a Precios de Mercado y Sociales
Costo Anual - Situación Sin Proyecto
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID CANT. P. UNIT FC
MERCADO SOCIALES

120
CANAL DE IRRIGACION (5.6 Km)

A) Costos Directos 5.640,00 4.994,90
1.- Sectorista Mes 12,00 125,00 1.500,00 0,909 1.363,64
2.- Tomero Mes 12,00 125,00 1.500,00 0,909 1.363,64
3.- Combustible, motocicleta Mes 12,00 90,00 1.080,00 0,847 907,20
4.- Materiales Mes 12,00 60,00 720,00 0,909 654,55
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 12,00 70,00 840,00 0,847 705,88
B) Costos Indirectos 5.280,00 4.725,38

1.- Secretaria Mes 12,00 120,00 1.440,00 0,909 1.309,09
2.- Contador (parcial) Mes 12,00 90,00 1.080,00 0,909 981,82
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12,00 70,00 840,00 0,909 763,64
4.- Materiales de Oficina, impresiones Mes 12,00 90,00 1.080,00 0,847 907,20
5.- Otros Mes 12,00 70,00 840,00 0,909 763,64
TOTAL OPERACIÓN 10.920,00 9.720,28

Cuadro Nº 4.26
Costos de Mantenimiento a Precios de Mercado y Sociales
C.P. C.P.
MERCADO SOCIALES
1.- Limpieza de canales manual Jr 650 20,00 13.000,00 0,909 11.818,18
2- Mantenimiento compuertas Glob 0,00 0,00 0,00 0,909 0,00
3- Reparación losas de canal, juntas Glob 0,00 0,00 0,00 0,909 0,00
B) Costos Indirectos 400,00 363,60

1- Supervisión, control de trabajos Glob 1,00 200,00 200,00 0,909 181,80
2- Movilidad y Otros Glob 1,00 200,00 200,00 0,909 181,80
TOTAL MANTENIMIENTO 13.400,00 12.181,78

Cuadro Nº 4.27
Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID
MERCADO SOCIALES
OPERACION Glob 10.920,00 9.720,28

MANTENIMIENTO Glob 13.400,00 12.181,78
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 24.320,00 21.902,06

4.5.2. COSTOS CON PROYECTO: ALTERNATIVA UNICA

121
Para la solución al problema planteado se ha presentado una sola alternativa, con los
componentes de infraestructura y capacitación.
ALTERNATIVA UNICA
"Mejoramiento del Servicio de Agua para riego del canal San Isidro Labrador, en los distritos
de La Arena y La Unión.
Estudios
Comprende los gastos en que se incurrirá por la realización de estudios del Expediente
Técnico detallado.
Cuadro Nº 4.28: Presupuesto de Estudio
Cuadro Nº : Desagregado de Costo Expediente Técnico
Costo Monto Total
Descripción Unid Cantid.
Unitario S/. S/:
Jefe de Proyecto Mes 2 6,000.00 12,000.00
Ingeniero Agrícola – Proyectista Mes 2 5,000.00 10,000.00
Ingeniero Asistente; Metrados, Costos Mes 2 4,000.00 8,000.00
Especialista Ambiental Mes 1 5,000.00 5,000.00
Levantamiento topográfico Km 5.6 850 4,760.00
Cadista Mes 1 3,500.00 3,500.00
Estudio de Suelos y Canteras Glob 1 7,500.00 7,500.00
Diseño de Mezclas Concreto Unid 2 350 700.00
Alquiler Movilidad Unid 1 1,500.00 1,500.00
Impresiones, Fotografías, Papelería, Copiado Glob 1 1,700.00 1,700.00
Sub Total 1 54,660.00
Utilidad % 10 5,466.00
Sub Total 2 60,126.00
IGV % 18 10,822.68
TOTAL S/. 70,948.68
Infraestructura:
Este rubro considera los costos involucrados en la construcción de las obras de conducción,
distribución y control. Para el cálculo del presupuesto se ha tomado como referencia los
rendimientos promedios logrados en obras similares en la zona, los costos de materiales
incluyendo fletes, costos de maquinaria que aportarán las entidades colaborantes, costos
de mano de obra calificada para esta modalidad y mano de obra no calificada de los
mismos usuarios. En cuanto al tipo de estructuras, tomas, retenciones y cruces vehiculares
(tipo alcantarilla) se ha tomado diseños típicos que se han ejecutado en canales similares en
el valle.
Se ha calculado el presupuesto base bajo la modalidad de Obra por Administración

Indirecta, con precios vigentes al mes de marzo del 2013, en el Cuadro N° 4.29 se detalla la
inversión resumida, el costo directo del componente infraestructura es de S/. 1’769,421.26.

122
Cuadro Nº 4.29: Presupuesto de Infraestructura

Precio Parcial
Item Descripción Unid. Metrado Total (S/.)
(S/.) (S/.)
1.00 OBRAS PROVISIONALES 13760.11
1.01 CARTEL DE OBRA DE 4.80 M x 3.60 M. UND 1.00 1624.15 1624.15
1.02 CASETA PARA ALMACEN Y OFICINA M2 30.00 97.86 2935.80
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO
1.03
PESADO GLOB 1.00 9200.16 9200.16
2.00 TRABAJOS PRELIMINARES 44672.15

2.01 TRAZO Y REPLANTEO TOPOGRAFICO PRELIMINAR KM 5.60 436.53 2444.57
2.02 MANTENIMIENTO DE CAMINOS DE ACCESO KM 5.60 2560.64 14339.58
2.03 DESBROCE Y LIMPIEZA DE VEGETACION M2 16800.00 1.66 27888.00
3.00 REVESTIMIENTO DE CANAL = 5.6 KM 1493695.60

3.01 CONTROL TOPOGRAFICO DURANTE LA EJECUCION DIA 90.00 425.43 38288.70
CORTE SUPERFICIAL CON MAQUINARIA HASTA NIVEL DE
3.02 PLATAFORMA M3 1155.30 3.72 4297.72
3.03 LIMPIEZA DE CAPA ORGANICA CON MAQUINARIA M3 11988.90 4.08 48914.71
3.04 RELLENO DEL CANAL CON MATERIAL TRANSPORTADO M3 8001.24 12.06 96494.95
RELLENO DEL CANAL CON MATERIAL PROPIO, PRESTAMO
3.05 LATERAL M3 30360.60 5.07 153928.24
3.06 EXCAVACION MANUAL DE CAJA DE CANAL M3 6254.20 31.51 197069.84
3.07 PERFILADO Y REFINE DE CAJA DE CANAL M2 17598.00 3.22 56665.56
3.08 EXPLANACIONES MATERIALES KM 11.20 3567.77 39959.02
3.09 CONCRETO F'C = 175 KG/CM2.PARA REVESTIMIENTO, E = 7.5 CM M2 17598.00 39.95 703040.10
3.10 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CANALES - CERCHAS UND 1934.00 24.47 47324.98
3.11 JUNTAS DE DILATACION c/12 m M 1464.44 23.77 34809.74
4.00 TOMAS LATERALES = 24 UND 111543.78

4.01 EXCAVACION MANUAL PARA OBRAS DE ARTE M3 187.81 30.56 5739.47
4.02 RELLENO COMPACTADO PARA OBRAS DE ARTE M3 62.03 59.86 3713.12
4.03 CAPA DE GRAVA ARENOSA M3 4.41 66.26 292.21
4.04 CONCRETO F'C = 100 KG/CM2 PARA SOLADO E=0.05 M. M2 105.36 14.79 1558.27
4.05 GRAVA GRUESA CON CONCRETO F'C = 140 KG/CM2 M3 13.67 312.81 4276.11
4.06 CONCRETO FĆ=210 KG/CM2 M3 52.29 444.03 23218.33
4.07 ACERO FÝ=4200 KG/CM2 KG 3063.07 5.03 15407.24
4.08 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CARAVISTA M2 487.90 51.48 25117.09
4.09 COMPUERTA MET. MODELO 5-00 TIPO ARMCO DE 0.60 x 0.80 M UND 10.00 1439.65 14396.50
5.00 RETENCIONES = 07 UNID 42355.75

5.04 CONCRETO F'C = 210 KG/CM2 M3 24.40 444.03 10834.33
5.05 ACERO DE REFUERZO FÝ=4200 KG/CM2 KG 1237.18 5.03 6223.02
COMPUERTA MET TIPO ARMCO. MOD. 5-00 DE 1.20 x 0.80x1.80
5.07 M UND 3.00 1739.65 5218.95
COMPUERTA MET. TIPO ARMCO MOD. 5.00 DE 1.20 x 0.70 x
5.08 1.70 M UND 2.00 1639.65 3279.30
COMPUERTA MET. TIPO ARMCO MOD. 5-00 DE 1.00 x 0.60 x
5.09 1.60 M UND 2.00 1539.65 3079.30

123
5.10 CARTON EMBREADO, E= 5 cm M2 1.12 15.46 17.32
6.00 CRUCE VEHICULAR TIPO PUENTE: 04 UNID 63393.87

6.04 CONCRETO F'C = 210 KG/CM2 M3 49.54 444.03 21997.25
6.05 ACERO FÝ=4200 KG/CM2 KG 3655.02 5.03 18384.75
6.07 CARTON EMBREADO, E=5 cm M2 7.20 15.46 111.31
COSTO DIRECTO 1,769,421.26
Se adjunta en anexos las planillas de metrados y análisis de costos unitarios, en los precios de
los insumos está incluido el IGV, debido a la modalidad de ejecución (administración
directa). Es preciso indicar que el costo del proyecto corresponde a Infraestructura para
Hectáreas Mejoradas.
CAPACITACIÓN
Esta actividad comprende la capacitación a los usuarios, directivos de la Comisión de
Regantes Shaz y personal encargado, en el rubro de la operación y mantenimiento.
A continuación se detalla cada una de las actividades programadas para este rubro:
Antes de la Ejecución
* Organización, Gestión Empresarial y Liderazgo: Fortalecimiento de la organización de
usuarios y de productores, acceso a mercado y tecnología, información. Funciones, fines,
requisitos que debe tener un buen dirigente.
Durante la Ejecución
* Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego: Padrón de Usuarios, Inventario de la
Infraestructura de Riego nivel de laterales, Zonificación y Plan de Cultivo y Riego (PCR);
Operación del Sistema, distribución, hidrometría, mantenimiento; cobranza de la tarifa de
agua.
Después de la Ejecución
* Aplicación de agua a nivel de parcela, nuevos métodos de riego tecnificado.
Para desarrollar la capacitación se programarán Talleres y Prácticas de campo, las
actividades coincidirán con la etapa de ejecución física de la obra.
A continuación se detalla el presupuesto del programa de capacitación que se propone
implementar.
Para desarrollar la capacitación se programarán Talleres y Prácticas de Campo, las
actividades coincidirán con la etapa de ejecución física de la obra. Esta actividad estará a
cargo de la misma Junta de Usuarios, en convenio con entidades que vienen llevando a
cabo programas de capacitación en el valle.
Cuadro Nº 4.30
Presupuesto de Capacitación
A Precios de Mercado y Sociales. En Nuevos Soles
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID CANTID. P. UNIT FC
MERCADO SOCIALES

124
REMUNERACIONES 7.500,00 6.818,18

Ing. Agrónomo Mes 2,00 1.500,00 3.000,00 0,909 2.727,27
Ing. Agricola Mes 2,00 1.500,00 3.000,00 0,909 2.727,27
Personal Administrativo Mes 2,00 750,00 1.500,00 0,909 1.363,64
COSTOS DE CAPACITACION 4.800,00 4.032,61
Organización y Liderazgo Evento 2,00 600,00 1.200,00 0,847 1.008,40
Operación y Mantenimiento Infraestructura Evento 5,00 600,00 3.000,00 0,847 2.520,00
Técnicas de Riego Parcelario Evento 1,00 600,00 600,00 0,847 504,20
TOTAL 12.300,00 10.850,79

IR=10%, Para Remuneraciones, IGV =18% para costos de capacitación.
Fuente: Junta de Usuarios MBP. Elaboración propia
Inversión Fija
A continuación se presenta el cuadro de resumen de la inversión fija, donde se incluye los
rubros exigidos para una obra por administración directa, así como el costo para supervisión.
De esta manera, el total de inversión a precios de mercado es de S/ 2’641,318.17.
Cuadro Nº 4.31
Resumen de Inversión Fija - Alternativa Única
MONTO
ITEM DESCRIPCIÓN
TOTAL S/.
1 ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO 70,948.68

2 COSTO POR EJECUCIÓN DE OBRA:
2.1 COSTO DIRECTO: 1,769,421.25
2.2 GASTOS GENERALES (10%) 176,942.13
2.3 UTILIDADES (10%) 176,942.13
2.4 SUBTOTAL (CD+GG+UTIL) 2,123,305.50
2.5 IGV(18%) 382,194.99
2.6 TOTAL (SUB+IGV) 2,505,500.49
3 SUPERVISIÓN 52,569.00
4 CAPACITACIÓN 12,300.00
TOTAL COSTOS 2,641,318.17
Con Proyecto
Costos de Operación y Mantenimiento

Se ha considerado que los costos de operación y mantenimiento se proyecten a través del
horizonte de 10 años.
Cuadro Nº 4.32
Costo Anual - Situación Con Proyecto
C.P. C.P.
MERCADO SOCIALES
A) Costos Directos 10,320.00 9,059.36
1.- Sectorista Mes 12.00 125.00 1,500.00 0.909 1,363.64

125
2.- Tomero Mes 12.00 125.00 1,500.00 0.909 1,363.64

3.- Combustible, motocicleta Mes 12.00 170.00 2,040.00 0.847 1,713.60
4.- Materiales Mes 12.00 220.00 2,640.00 0.909 2,400.00
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 12.00 220.00 2,640.00 0.847 2,218.49
B) Costos Indirectos 5,640.00 5,052.65

1.- Secretaria Mes 12.00 120.00 1,440.00 0.909 1,309.09
2.- Contador (parcial) Mes 12.00 90.00 1,080.00 0.909 981.82
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12.00 70.00 840.00 0.909 763.64
4.- Materiales de Oficina, impresiones Mes 12.00 90.00 1,080.00 0.847 907.20
5.- Otros Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
TOTAL OPERACIÓN 15,960.00 14,112.01

El mantenimiento comprende los costos generados para realizar la limpieza de la caja del
canal, rehabilitación de bermas, limpieza de obras de arte, mantenimiento de compuertas
metálicas, así mismo la rehabilitación de losas de concreto y juntas de dilatación.
Para esta actividad se compromete la participación organizada de los usuarios con el

apoyo técnico de la Comisión de Regantes.
Cuadro Nº 4.33
C.P. C.P.
MERCADO SOCIALES
1.- Limpieza de canales manual Jr 300.00 20.00 6,000.00 0.909 5,454.55
2- Mantenimiento compuertas Glob 1.00 1,000.00 1,000.00 0.909 909.09
3- Reparación losas de canal, juntas Glob 1.00 2,200.00 2,200.00 0.909 2,000.00
B) Costos Indirectos 850.00 772.65

1- Supervisión, control de trabajos Glob 1.00 350.00 350.00 0.909 318.15
2- Movilidad y Otros Glob 1.00 500.00 500.00 0.909 454.50
TOTAL MANTENIMIENTO 10,050.00 9,136.29

Cuadro Nº 4.34
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado y Sociales
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID
MERCADO SOCIALES
OPERACION Glob 15,960.00 14,112.01

MANTENIMIENTO Glob 10,050.00 9,136.29
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 26,010.00 23,248.30


126
Costos a Precios Privados

El monto total de la inversión para la Alternativa Única, asciende a S/ 2´641,318.17 incluido el
costo de expediente técnico, los costos de operación y mantenimiento anuales ascienden a
la suma de S/.15,960.00 y S/.10,050.00 respectivamente, los mismos que se mantienen
constantes a lo largo del horizonte del proyecto. Ver Cuadro N° 4.35.
Costos a Precios Sociales

Para la Alternativa propuesta se obtiene un monto de inversión a precios sociales de S/.
2’166,126.60; S/. 14,112.01 para la operación y S/. 9,136.29 del mantenimiento. Cuadro Nº
4.36.
4.5.3 Costos Incrementales

Es la diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto” para la
alternativa propuesta, como se muestra en los Cuadros Nº 4.37 Y 4.38, tanto para precios
privados como para precios sociales.

127
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN, PROVINCIA DE PIURA-REGIÓN
PIURA”
Cuadro N° 4.35
Costos del Proyecto a Precios Privados - Alternativa Única
RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
I. INVERSION
1. Elaboración de Expediente Técnico 70948.68
2. Costo Directo Infraestructura CD 1769421.25
3. Gastos Generales (10% C.D) GG. 176942.13
4. Utilidades (10% C.D) UU. 176942.13
4. Sub Total Obra SUB 2123305.50
5. I.G.V (18% STO) IGV. 382194.99
7. Total Obra (SUB+IGV) TO 2505500.49
8. Supervisión 26800.00
10. Capacitación 12300.00
II. OPERACION Y MANTENIMIENTO 0.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00
Operación 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00
Mantenimiento 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 2572600.51 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00 26010.00
Cuadro N° 4.36
Costos del Proyecto a Precios Sociales - Alternativa Única
RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
I. INVERSION
4. Utilidades (10% C.D) UU. 148690.86
5. I.G.V (18% STO) IGV. 321172.26
II. OPERACION Y MANTENIMIENTO 0 23248.30 23248.30 23248.30 23248.30 23248.30 23248.30 23248.30 23248.30 23248.30 23248.30
Operación 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01
Mantenimiento 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29

128
PIURA”
Cuadro N° 4.37
Costos Incrementales a Precios Privados - Alternativa Única
RUBRO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 2615549.17
4. Utilidades (10% C.D) UU. 176942.13
5. I.G.V (18% STO) IGV. 382194.99
Operación 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00 15960.00
Mantenimiento 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00 10050.00
(-) COSTOS SIN PROYECTO: OPERAC. Y MANTENIMIENTO 24320.00 24320.00 24320.00 24320.00 24320.00 24320.00 24320.00 24320.00 24320.00 24320.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 2572600.51 1690.00 1690.00 1690.00 1690.00 1690.00 1690.00 1690.00 1690.00 1690.00 1690.00
FACTOR DE ACTUALIZACION, 9 % 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 2572600.51 1550.46 1422.44 1304.99 1197.24 1098.38 1007.69 924.49 848.15 778.12 713.87

129
PIURA”
Cuadro N° 4.38
Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa Única
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4. Utilidades (10% C.D) UU. 148690.86
5. I.G.V (18% STO) IGV. 321172.26
Operación 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01
Mantenimiento 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29
(-) COSTOS SIN PROYECTO: Operación y Mantenimiento 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06

130
CAPITULO V:
EVALUACIÓN

131
CAPITULO V:
EVALUACIÓN
5.1 EVALUACION SOCIAL

La evaluación social es un procedimiento técnico cuyo objetivo es cuantificar la
contribución de determinado proyecto de inversión al crecimiento económico del país. A
diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es determinar la
rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa calcular la rentabilidad del
proyecto para toda la sociedad en su conjunto. Eso se logra comparando los beneficios
sociales y costos sociales atribuibles al proyecto
La evaluación social del proyecto se realizará mediante la metodología costo – beneficio y

los indicadores VANS y TIRS.
5.1.1 Estimación de los Ingresos y los Beneficios
Estimación de los Ingresos del Proyecto

Los proyectos de riego dependiendo de la manera como se defina, presenta hasta dos
fuentes de ingreso:
1. La venta de agua para riego

2. La venta de tierras incorporadas para la agricultura.
Para el presente proyecto según el estudio de demanda oferta del recurso hídrico se ha
determinado que el proyecto tendrá una sola fuente de ingreso, que será la venta
agua para riego, la determinación de los ingresos por venta de agua se hará a partir
del cálculo de la tarifa, de manera tal que permita a la Comisión de Regantes cubrir
como mínimo los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.
En la situación sin proyecto se viene realizando la cobranza de la tarifa con precios
fijados anualmente, es decir antes del inicio de cada campaña, la recaudación
permite actualmente llevar a cabo las labores de operación y mantenimiento en forma
parcial, el resto es asumido por los usuarios (limpieza del canal).
Por las características establecidas en el perfil el proyecto debe cumplir

necesariamente con la siguiente condición:
Condición de sostenibilidad: La tarifa de agua que debe cobrarse a los beneficiarios

debe ser de tal forma que las comisiones de regantes con los ingresos que le
correspondan, pueda cumplir con los gastos de operación y mantenimiento.
4.6.1 Ingreso por Venta de Agua.

Ingreso Global Actual
Se calcula en base a la cédula de cultivo del total del canal.

132
Cuadro Nº 5.01
Ingreso actual por cobranza de tarifa
(En base a cédula promedio)
MODULO DE COSTO TARIFA MONTO
CULTIVO AREA (Ha)
RIEGO (M3) (S/. /M3) S/.
Algodón 90 10500 0,02177719 20579,44
Arroz 50 11000 0,02177719 11977,45
Maiz 30 6500 0,02177719 4246,55
Menestras 10 6000 0,02177719 1306,63
TOTAL 180 38110,08
Fuente: CRs. Shaz. Elaboración Propia
Se obtiene el ingreso con los costos por hectárea – cultivo, tal como se cobrando
actualmente.
Ingreso Global con Proyecto

Para el caso en la situación con proyecto se hará el cálculo con la masa de agua que
será vendida y con el costo por M3 calculado anticipadamente, es decir de 0,02177719
nuevos soles por cada m3. De los cuadros de Demanda en Situación con Proyecto
obtenemos la masa de agua requerida en el año para cada canal.
Cuadro Nº 5.02
Masa de Agua Proyectada
Canal Volumen de Agua
(M3)
San Isidro Labrador 4´096,279
Total 4´096,279
Cuadro Nº 5.03
Ingresos proyectados por cobranza de tarifa
(En base a cédula proyectada)
VOLUMEN DE AGUA COSTO TARIFA MONTO
(M3) (M3) S/.
4096279 0,02177719 89205,44
Fuente: CRs. Shaz. Elaboración Propia
En cuadro Nº 5.04 se detalla el desagregado por componente del monto de tarifa, donde a
la Comisión de Regantes le corresponde un ingreso neto de S/. 21249,88 en la situación sin
proyecto y la suma de S/. 41450,20 en situación con proyecto.

133
Cuadro N° 5.04
Distribución del Ingreso por Tarifa de Agua (S/.)
TARIFA DE 0.02177719 S/M3 Costo Sin proyecto
AGUA 0.02177719 S/M3 Costo Con proyecto.
COMISION FISCALIZ. EDUCAC. Y RETRIBUC. TARIF.

TOTAL
DE Situación JU CRs JN
S/. GESTION SENSIBIL. ECONOM. INF. MAYOR
REGANTES
Sin Proyecto 45732,10 16030,60 21249,88 1177,28 784,85 392,44 3048,53 3048,53
Shaz
Con Proyecto 89205,44 31269,43 41450,20 2296,42 1530,93 765,49 5946,49 5946,49
DIFERENCIA
43473,35 15238,83 20200,32 1119,14 746,08 373,05 2897,96 2897,96
Fuente: CRs Shaz. Elaboración propia.
CALCULO DE LA TARIFA
A continuación con los datos del proyecto se calcula el valor de la tarifa de agua que
permita cubrir como mínimo, los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura.
De acuerdo a los cálculos efectuados se obtuvo un costo por metro cúbico de S/.0, 0063497,
este monto es menor al valor del ingreso neto que le corresponde a la Comisión de
Regantes S/. 0.00766689/m3. Ver Cuadro 5.05.
Condición de Sostenibilidad
Con el valor anteriormente calculado concluimos que el costo de la tarifa para la
alternativa única está por debajo del ingreso neto que corresponde a la Comisión de
Regantes (S/. 0.00766689). Es decir la tarifa de agua de equilibrio se adapta a la realidad, no
distorsiona los costos de producción de los agricultores; de esta forma se ha superado la
primera condición de sostenibilidad.
Ingresos Incrementales por venta de agua

Una vez hallado el ingreso generado por la venta de agua para el riego del proyecto se le
deberá descontar el ingreso por la venta de agua para riego en la situación sin proyecto,
con la finalidad de encontrar el ingreso incremental del proyecto.
Para el caso del presente proyecto se hará el cálculo con el monto que se viene cobrando
actualmente por M3, es decir de 0.00766689 nuevos soles (ingreso neto para la Comisión de
Regantes) ya que los costos de tarifas obtenidos anteriormente son menores.
El resumen de los ingresos incrementales se presenta en el Cuadro N° 5.06 para la alternativa

considerada. Con un horizonte de 10 años tendremos un valor actualizado de los ingresos
incrementales, de S/. 278997,05.

134
PIURA”
Cuadro N° 5.05
Cálculo de la Tarifa de Agua
Situación con Proyecto
VALOR CALCULADO DE LA TARIFA 0,0063497
VALOR DE LA TARIFA VIGENTE 2,013 0,02177719
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INGRESO POR VENTA DE AGUA
M3 vendidos 4.096.279 4.096.279 4.096.279 4.096.279 4.096.279 4.096.279 4.096.279 4.096.279 4.096.279 4.096.279
Tarifa por m3 0,006350 0,006350 0,006350 0,006350 0,006350 0,006350 0,006350 0,006350 0,006350 0,006350
TOTAL 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00
EGRESO DE LA COMISION DE REGANTES SHAZ
Costos de Operación 15.960,00 15.960,00 15.960,00 15.960,00 15.960,00 15.960,00 15.960,00 15.960,00 15.960,00 15.960,00
Costos de Mantenimiento 10.050,00 10.050,00 10.050,00 10.050,00 10.050,00 10.050,00 10.050,00 10.050,00 10.050,00 10.050,00
TOTAL 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00 26.010,00
FLUJO NETO
FACTOR DE ACTUALIZACION 9 % 0,92 0,84 0,77 0,71 0,65 0,60 0,55 0,50 0,46 0,42
VALOR ACTUAL 166.923,28 23.862,39 21.892,10 20.084,49 18.426,14 16.904,72 15.508,91 14.228,36 13.053,54 11.975,73 10.986,91
Nota: El valor de la tarifa vigente corresponde al ingreso que recibe la C.R. Shaz

135
PIURA”
Cuadro Nº 5.06
Ingresos Incrementales por Venta de Agua
RUBRO PROGRAMACION ANUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Venta de Agua para Riego con Proyecto 0 89.205,44 89.205,44 89.205,44 89.205,44 89.205,44 89.205,44 89.205,44 89.205,44 89.205,44 89.205,44
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 0 45.732,10 45.732,10 45.732,10 45.732,10 45.732,10 45.732,10 45.732,10 45.732,10 45.732,10 45.732,10
TOTAL 0 43.473,35 43.473,35 43.473,35 43.473,35 43.473,35 43.473,35 43.473,35 43.473,35 43.473,35 43.473,35
FACTOR DE ACTUALIZACION 9% 0,92 0,84 0,77 0,71 0,65 0,60 0,55 0,50 0,46 0,42
VALOR ACTUAL DE LOS INGRESOS INCREMENT. 0 39.883,80 36.590,65 33.569,40 30.797,61 28.254,69 25.921,74 23.781,41 21.817,81 20.016,34 18.363,61
VALOR ACTUAL DE LOS INGRESOS INCREMENT. 278997,05


136
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS
DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN, PROVINCIA DE PIURA-REGIÓN PIURA”
Estimación de los Beneficios

El beneficio social se refiere al valor que representa para la población usuaria (usuarios de
riego) el incremento de la disponibilidad del servicio que ofrece el PIP. En este caso el
beneficio social se medirá a través de la mayor producción agrícola al contar con mayor
disponibilidad de agua.
Los Beneficios Sociales están relacionados con los fines del proyecto, permiten a los usuarios
atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, como consecuencia del consumo del
bien o servicio que produce el proyecto.
Valor de la Producción Agrícola
a) Situación Sin Proyecto
La cédula de cultivos para la situación actual, se ha considerado como promedio de los
últimos cuatro años, debido a que presenta mayor regularidad. Existen en segunda campaña
algunos cultivos que se siembra sin regularidad como tomate, cebolla, los mismos que los
hemos juntado con las menestras para facilitar el análisis.
Cuadro N° 5.07: Cédula de Cultivos. Situación Sin Proyecto

CULTIVOS Has IUT
PRIMERA CAMPAÑA:
* Algodón 80
* Arroz 40
TOTAL 120 0.77
SEGUNDA CAMPAÑA:
* Maíz 30
* Fríjol 10
TOTAL 40 0.13
Cuadro Nº 5.08.- Cédula de Cultivos. Situación Sin Proyecto - Cédula Actual

AREAS (Has)
CULTIVO DE Total
Area Ene Feb. Mar Abril May Jun Julio Ago Set. Oct. Nov. Dic.
Principal Secund.
(Has)
Algodón 80 80 80 80 80 80 80 0
Arroz 40 40 40 40 40 40 0
Maiz 0 0 0 0 30 30 30 30 0 30
Menestras 0 0 0 0 10 10 10 10 0 10
Area cultivada
por mes (Has) 180 120 120 120 120 120 80 0 40 40 40 40 0 120 40
TOTAL (%) 100 67 67 67 67 67 44 0 22 22 22 22 0 67 22
Fuente: CRs Shaz -Elaborado por Formulador.
Costos de Producción por Hectárea

En los cuadros Nº 5.10, 5.11, 5.12 Y 5.13 se presentan los costos desagregados por hectárea,
para el algodón, arroz, maíz y menestras respectivamente, en la situación sin proyecto, datos
que han sido obtenidos mediante entrevista directa a los agricultores, la información de la

137
Dirección Regional de Agricultura y de la Junta de Usuarios. Se resumen en el siguiente

cuadro.
Cuadro Nº 5.09
Situación Sin Proyecto
Cultivos Costos S/. Ha
Algodón 4.963,05
Arroz 4.694,48
Maíz 3.070,02
Menestras 3.079,10
Fuente: Elaboración Propia – Datos DRA Piura.
Cuadro Nº 5.10: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE ALGODÓN

SITUACION SIN PROYECTO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO TOTAL (S/.)
UNITARIO PARCIAL PRIVADO SOCIAL
A.- COSTO DIRECTOS 3.970,44 2.821,51
I. MANO DE OBRA 1.905,00 1.085,85

PREPARACION DE
TIERRAS 300,00
Tumba y quema Jornal 6,00 15,00 90,00
Limpia acequias y drenes Jornal 5,00 15,00 75,00
Riego de machaco Jornal 3,00 15,00 45,00
Bordeadura Jornal 6,00 15,00 90,00

SIEMBRA 210,00
Dsinfección de Semilla Jornal 1,00 15,00 15,00
Siembra a piquete Jornal 12,00 15,00 180,00
Resiembra Jornal 1,00 15,00 15,00

LABORES CULTURALES 345,00
Desahije o entresaque Jornal 2,00 15,00 30,00
Despunte o capado Jornal 1,00 15,00 15,00
Primer Abonamiento Jornal 4,00 15,00 60,00
Deshierbos (4) Jornal 12,00 15,00 180,00
Segundo Abonamiento Jornal 4,00 15,00 60,00

LEVANTAMIENTO DE REGADURAS Y RIEGOS 105,00
Tomeo Jornal 1,00 15,00 15,00
Primer Riego Jornal 1,00 15,00 15,00
Segundo Riego Jornal 1,00 15,00 15,00
Tercer Riego Jornal 1,00 15,00 15,00
Cuarto Riego Jornal 1,00 15,00 15,00
Quinto Riego Jornal 1,00 15,00 15,00

138
Sexto Riego Jornal 1,00 15,00 15,00
CONTROL FITOSANITARIO 105,00
Aplic. De Insecticidas Jornal 3,00 15,00 45,00
Recojo de Insectos Jornal 2,00 15,00 30,00
Contador de Plagas Jornal 2,00 15,00 30,00

COSECHA 840,00
Primer Mano Jornal 20,00 15,00 300,00
Segunda Mano Jornal 25,00 15,00 375,00
Tercera Mano Jornal 5,00 15,00 75,00
Selección Jornal 2,00 15,00 30,00
Carguio Colca Jornal 1,00 15,00 15,00
Ensacado y Amarre Jornal 1,00 15,00 15,00
Vigilancia Apaña Jornal 2,00 15,00 30,00

II. MAQUINARIA Y EQUIPO 630,00 529,41
Hora-
Aradura Pesada Maq. 4,00 90,00 360,00
Hora-
Gradeo Liviano Maq. 1,50 60,00 90,00
Hora-
Primer Cultivo Maq. 1,50 60,00 90,00
Hora-
Segundo Cultivo Maq. 1,50 60,00 90,00
III. INSUMOS 1.248,00 1.048,74
Semilas Kg 50,00 2,40 120,00
Urea Agricola Kg 300,00 1,25 375,00
Fosfato Diamonico Kg 200,00 1,20 240,00
Sulfato de Potasio Kg 100,00 1,40 140,00
Manzate Kg 0,50 75,00 37,50
DesinFex Kg 0,20 25,00 5,00

Regulador de
Crecimiento Lt 1,00 120,00 120,00
Trazer Kg 1,00 45,00 45,00
Sumoxidin Kg 0,50 173,00 86,50
Rescate Lt 0,30 150,00 45,00
Abono Foliar Kg 2,00 17,00 34,00
Tarifa de Agua m3 12.800,00 -
IV. TRANSPORTES Y MATERIALES 175,20 147,23
Transporte de semilla Kg 50,00 0,06 3,00
Transporte de abonos Kg 600,00 0,06 36,00
Transporte de cosecha Kg 1.674,00 0,06 100,44

139
Envases Sacos 4,00 12,00 48,00
B.-COSTOS INDIRECTOS 992,61 851,72
Asistencia Tecnica % C.D. 8,00 3.970,44 317,64 288,75
Gastos Administrativos % C.D. 5,00 3.970,44 198,52 166,82
Gastos Financieros % C.D. 12,00 3.970,44 476,45 400,37

COSTO TOTAL 4.963,05 3.673,23
Fuente: DRA Piura,
JUDRMBP
Cuadro Nº 5.11: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE ARROZ

RUBRO UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO TOTAL (S/:)
A.- COSTO DIRECTOS 4.191,50 3.014,04
I. MANO DE OBRA 1.880,00 1.071,60
PREPARACION DE TERRENO 395,00
Tala, despaje, amontone Jornal 4,00 15,00 60,00
Limpieza de acequia Jornal 4,00 15,00 60,00
Nivelación, acémila Jornal 8,00 25,00 200,00
Riego, remojo, machaco Jornal 3,00 15,00 45,00
TRANSPLANTE 330,00
Transplante Jornal 20,00 15,00 300,00
Primer abonamiento Jornal 4,00 15,00 60,00
Deshierbos Jornal 15,00 15,00 225,00
Segundo abonamiento Jornal 4,00 15,00 60,00
Pajareo Jornal 2,00 15,00 30,00

LEVANTAMIENTO DE
REGADERAS 300,00
Riegos Jornal 20,00 15,00 300,00
Aplicación insecticidas Jornal 1,00 15,00 15,00
Aplicación herbicidas Jornal 1,00 15,00 15,00

140
Controlador de plagas Jornal 1,00 15,00 15,00
COSECHA 435,00
Cosecha y siega Jornal 18,00 15,00 270,00
Carguío Jornal 5,00 15,00 75,00

Preparacion y formacion de
eras Jornal 2,00 15,00 30,00
Paloteo de eras Jornal 2,00 15,00 30,00
Guardiania Jornal 2,00 15,00 30,00

Hr-
Aradura Maq. 2,00 90,00 180,00
Hr-
Rastra Maq. 3,00 75,00 225,00
III. INSUMOS 1.357,50 1.140,76
Semilla Kg 100,00 2,50 250,00
Urea Kg 600,00 1,20 720,00
Herbicida Litro 2,50 45,00 112,50
Insecticida Litro 0,50 150,00 75,00
Insecticida Kg 20,00 10,00 200,00
Tarifa de Agua MC 21.000,00 - -
Transporte semilla Kg 50,00 0,06 3,00
Transporte abono Kg 600,00 0,06 36,00
Transporte cosecha Kg 6.500,00 0,06 390,00
Envases Sacos 150,00 0,80 120,00
B. COSTOS INDIRECTOS 502,98 425,55
COSTO TOTAL 4.694,48 3.439,60
Cuadro Nº 5.12: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE MAIZ

RUBRO UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO TOTAL S/.
A.- COSTO DIRECTOS 3.267,53 2.303,82
I. MANO DE OBRA 1.635,00 931,95
Pica y Quema Jornal 5,00 15,00 75,00

141
Limpia de Acequias Jornal 5,00 15,00 75,00
Riego de Remojo Jornal 2,00 15,00 30,00
SIEMBRA 300,00
Siembra Jornal 10,00 15,00 150,00
1º Abonamiento (siembra) Jornal 8,00 15,00 120,00
Mezcla y distribución Jornal 2,00 15,00 30,00
Desahijo Jornal 1,00 15,00 15,00
Aporque Jornal 2,00 15,00 30,00
2º Abonamiento Jornal 5,00 15,00 75,00
Deshierbo (4) Jornal 12,00 15,00 180,00
Riegos Jornal 8,00 15,00 120,00
Control Fitosanitario Jornal 5,00 15,00 75,00
COSECHA 630,00
Tumba Jornal 5,00 15,00 75,00
Despanque Jornal 16,00 15,00 240,00
Carguio Jornal 2,00 15,00 30,00
Desgrane Jornal 15,00 15,00 225,00
Ensaque y estiba Jornal 4,00 15,00 60,00

Gradeo cruzado en Hr-
húmedo Maq. 2,50 90,00 225,00
Surcadora con mulo Gañan 1,00 25,00 25,00
Cultivo y aporque Gañan 3,00 25,00 75,00
III. INSUMOS 884,03 742,88
Semilas Kg 25,00 5,20 130,00
Urea Kg 300,00 1,20 360,00
Fosfato Diamónico Kg 20,00 1,20 24,00
Cloruro de Potasio Kg 100,00 1,40 140,00
Lorsban 480 E Litro 0,10 63,00 6,30
Clorpirifos Kg 0,50 88,00 44,00
Trichlorfon Litro 12,00 8,00 96,00
Metamidophos Litro 0,50 167,46 83,73
Tarifa de Agua m3 7.000,00 - - -

IV. TRANSPORTES Y MATERIALES

142
423,50 355,88
Envases Sacos 100,00 0,80 80,00
B.- COSTOS INDIRECTOS 253,49 213,01
Asistencia Tecnica % - - -
Gastos Operativos % - - -
Gastos Financieros % 9,00 2.816,53 253,49

COSTO TOTAL S/. 3.070,02 2.255,44
Fuente: DRA Piura, JUDRMBP
Cuadro Nº 5.13: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE FRIJOL

A.- COSTO DIRECTOS 2.799,19 1.995,41
I. MANO DE OBRA 1.320,00 752,40

PREPARACION DE
TERRENO 210,00
Chaleo y quema Jornal 5,00 15,00 75,00
Riego de Machaco Jornal 2,00 15,00 30,00
SIEMBRA 195,00
Desinfección y Siembra Jornal 12,00 15,00 180,00
Control de Siembra Jornal 1,00 15,00 15,00

Abonamiento Jornal 2,00 15,00 30,00
Riegos (2) Jornal 5,00 15,00 75,00
Cultivos Jornal 1,00 15,00 15,00
COSECHA 510,00
Preparación de Eras Jornal 3,00 15,00 45,00
Arranque o siega Jornal 8,00 15,00 120,00
Recojo o Carguio Jornal 5,00 15,00 75,00
Trilla Jornal 10,00 15,00 150,00

143
Guardinia Jornal 8,00 15,00 120,00

Hr-
Aradura en Seco Maq. 3,00 90,00 270,00
Gradeo Cruzado Hr-
(Humedo) Maq. 2,00 40,00 80,00
Hr-
Surcadora Maq. 2,00 60,00 120,00
III. INSUMOS 829,67 697,20
Semilas Kg 80,00 3,40 272,00
Urea Kg 100,00 1,20 120,00
Superfosfato Triple Kg 150,00 1,40 210,00
Orthene Kg 0,15 154,10 23,12
Vitavax Kg 0,15 117,00 17,55
Adherente Lt 0,50 18,00 9,00
Insecticidas Lt 1,00 42,00 42,00
Fungicida Lt 0,60 170,00 102,00

Transporte de insumos Kg 332,00 0,06 19,92
Asistencia Tecnica % C.D. - - - -
Imprevistos % C.D. - - - -

COSTO TOTAL 3.079,10 2.230,64
Fuente: DRA Piura,
JUDRMBP
Costos Totales de Producción (CTP):

El costo de la producción para cada uno de los cultivos en la situación sin proyecto está dado
por:
CTP = Costo por hectárea x N° de hectáreas sembradas, se asume que los costos de
producción no varían a través del horizonte de evaluación del proyecto
En el Cuadro Nº 5.17 se detallan los costos totales de producción para la cédula de cultivos,
en la situación sin proyecto.
Rendimientos de los Cultivos

En la situación sin proyecto y con proyecto, los rendimientos por hectárea que se obtienen de
cada cultivo, son como se detallan a continuación:

144
Cuadro N° 5.14
Rendimientos por Hectárea
Rendim.
Cultivo
(kg/Ha)
Algodón (rama) 1.674
Arroz 9.200
Maíz 5.000
Menestras 1.200
Fuente: DRA Piura
De no cambiar la situación actual se asume que dichos rendimientos permanecerán iguales a

lo largo del horizonte proyectado.
Precio de Venta
El precio de venta ha sido sustentado en el plan de negocios, se ha consignado el precio que
recibe en la actualidad los agricultores de la zona por la venta de sus cultivos, los mismos que
se mantendrán fijos a través del horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 5.15
Precio de Venta en Chacra por Kilo
PRECIO EN
CULTIVO
CHACRA S/. Kg.
Algodón 2,74
Arroz 0,90
Maíz 0,94
Menestras 1,60
Fuente: DRA Piura
Porcentaje de destino al mercado local

El porcentaje de destino al mercado ha sido estimado teniendo en cuenta los porcentajes de
la producción que son dejados por los agricultores para autoconsumo o como semilla. Para el
algodón se considera un 2% de pérdidas por mermas debido al secado natural.
Cuadro Nº 5.16
Porcentajes de Destino al Mercado Local
PORCENTAJE
CULTIVO
MERCADO LOCAL (%)
Algodón 0,98
Arroz 0,98
Maíz 0,98
Menestras 0,98
Fuente: DRA Piura
Valor Bruto de la Producción (VBP)
El valor bruto de la producción se obtiene de la siguiente manera:

VBP = N° de há x Rendimiento por hectárea x Precio de cultivo x % que se destina al mercado.
Cuadro Nº 5.17.
Valor Neto de la Producción (VNP)

145
Se muestra en los cuadros Nº 5.17. y Nº 5.18

Cuadro N° 5.17
Valor de la Producción Sin Proyecto a Precios Privados
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
N° DE HECTAREAS 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160
Algodón 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
Arroz 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Maíz 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Menestras 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
COSTO S/. POR HAS
Algodón 4.963,05 4963,05 4963,05 4963,05 4963,05 4963,05 4963,05 4963,05 4963,05 4963,05
Arroz 4.694,48 4694,48 4694,48 4694,48 4694,48 4694,48 4694,48 4694,48 4694,48 4694,48
Maíz 3.561,61 3561,61 3561,61 3561,61 3561,61 3561,61 3561,61 3561,61 3561,61 3561,61
Menestras 3.079,10 3079,10 3079,10 3079,10 3079,10 3079,10 3079,10 3079,10 3079,10 3079,10
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 1.674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674
Arroz 9.200 9200 9200 9200 9200 9200 9200 9200 9200 9200
Maíz 5.000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000
Menestras 1.200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200
PRECIO EN CHACRA (S/. HA)
Algodón 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74
Arroz 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90
Maíz 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94
Menestras 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60
PORCENT. DE DESTINO AL MERCADO (%)
Algodón 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Arroz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Maíz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Menestras 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
VALOR BRUTO PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60
Arroz 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58
Maíz 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18
Menestras 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82
TOTAL VBP 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17
COSTO DE PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón 397,04 397,04 397,04 397,04 397,04 397,04 397,04 397,04 397,04 397,04
Arroz 187,78 187,78 187,78 187,78 187,78 187,78 187,78 187,78 187,78 187,78
Maíz 106,85 106,85 106,85 106,85 106,85 106,85 106,85 106,85 106,85 106,85
Menestras 30,79 30,79 30,79 30,79 30,79 30,79 30,79 30,79 30,79 30,79
TOTAL COSTO PRODUCCION 722,46 722,46 722,46 722,46 722,46 722,46 722,46 722,46 722,46 722,46
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN MILES DE SOLES
Algodón -37,44 -37,44 -37,44 -37,44 -37,44 -37,44 -37,44 -37,44 -37,44 -37,44
Arroz 136,80 136,80 136,80 136,80 136,80 136,80 136,80 136,80 136,80 136,80
Maíz 31,33 31,33 31,33 31,33 31,33 31,33 31,33 31,33 31,33 31,33
Menestras -11,98 -11,98 -11,98 -11,98 -11,98 -11,98 -11,98 -11,98 -11,98 -11,98
TOTAL 118,712 118,712 118,712 118,712 118,712 118,712 118,712 118,712 118,712 118,712

146
Cuadro N° 5.18
Valor de la Producción Sin Proyecto a Precios Sociales
CONCEPTO PROGRAMACION ANUAL
N ° DE HECTAREAS 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160
Algodón 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
Arroz 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Maíz 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Menestras 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
COSTO S/. POR HAS
Algodón 3.673,23 3673,23 3673,23 3673,23 3673,23 3673,23 3673,23 3673,23 3673,23 3673,23
Arroz 3.439,60 3439,60 3439,60 3439,60 3439,60 3439,60 3439,60 3439,60 3439,60 3439,60
Maíz 2.550,94 2550,94 2550,94 2550,94 2550,94 2550,94 2550,94 2550,94 2550,94 2550,94
Menestras 2.230,64 2230,64 2230,64 2230,64 2230,64 2230,64 2230,64 2230,64 2230,64 2230,64
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 1.674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674 1674
Arroz 9.200 9200 9200 9200 9200 9200 9200 9200 9200 9200
Maíz 5.000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000
Menestras 1.200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Algodón 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74
Arroz 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90
Maíz 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94
Menestras 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60
Algodón 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Arroz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Maíz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Menestras 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Algodón 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60 359,60
Arroz 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58 324,58
Maíz 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18 138,18
Menestras 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82 18,82
TOTAL VBP 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17 841,17
Algodón 293,86 293,86 293,86 293,86 293,86 293,86 293,86 293,86 293,86 293,86
Arroz 137,58 137,58 137,58 137,58 137,58 137,58 137,58 137,58 137,58 137,58
Maíz 76,53 76,53 76,53 76,53 76,53 76,53 76,53 76,53 76,53 76,53
Menestras 22,31 22,31 22,31 22,31 22,31 22,31 22,31 22,31 22,31 22,31
Algodón 65,74 65,74 65,74 65,74 65,74 65,74 65,74 65,74 65,74 65,74
Arroz 186,99 186,99 186,99 186,99 186,99 186,99 186,99 186,99 186,99 186,99
Maíz 61,65 61,65 61,65 61,65 61,65 61,65 61,65 61,65 61,65 61,65
Menestras -3,49 -3,49 -3,49 -3,49 -3,49 -3,49 -3,49 -3,49 -3,49 -3,49
TOTAL 310,90 310,90 310,90 310,90 310,90 310,90 310,90 310,90 310,90 310,90
b) Situación Con Proyecto

Cédula de Cultivos.

147
La cédula de cultivo con el proyecto ejecutado es de 610 hectáreas en primera campaña

con algodón pima, arroz y en la segunda campaña se ha considerado un área prudente de
100 hectáreas con los cultivos de rotación, maíz y menestras.
Cuadro N° 5.19
Cédula de Cultivos Con Proyecto
CULTIVOS Has IUT
PRIMERA CAMPAÑA:
* Algodón 120
* Arroz 60
TOTAL 180 1.00
CULTIVOS Has IUT

SEGUNDA CAMPAÑA:
* Maíz 40
* Fríjol 20
TOTAL 60 0.16
Cuadro Nº 5.20.- Cédula de Cultivos Con Proyecto - Cédula Optimizada

AREAS (Has)
CULTIVO DE Total
Area Ene. Feb. Mar. Abril May Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
Principal Secundaria
(Has)
Algodón 120 120 120 120 120 120 120 0

Arroz 60 60 60 60 60 60 0
Maiz 0 0 0 0 40 40 40 40 0 40
Menestras 0 0 0 0 20 20 20 20 0 20
Area cultivada
por mes (Has) 180 180 180 180 180 180 120 0 60 60 60 60 0 180 60
TOTAL (%) 100 100 100 100 100 100 67 0 33 33 33 33 0 100 33

En los cuadros Nº 5.22, 5.23, 5.24 Y 5.25, se presentan los costos desagregados para el
algodón, arroz, maíz y menestras; por hectárea en la situación con proyecto. Los costos se ven
incrementados en lo que concierne al rubro de cosecha por tener mayor producción, así
como jornales para el riego al disponer de mayor oferta.
Cuadro Nº 5.21
Situación Con Proyecto
Cultivos Costos S/.Ha
Algodón 4,414.60
Arroz 4,633.47
Maíz 3,231.36
Menestras 2,579.12
Fuente: DRA Piura

148
CUADRO Nº 5.22: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE ALGODÓN

SITUACION CON PROYECTO
PRECIO PRECIO TOTAL (S/:)
RUBRO UNIDAD CANTIDAD
A.- COSTO DIRECTOS 3.773,16 2.682,10
I. MANO DE OBRA 1.807,50 1.030,28

PREPARACION DE TIERRAS 270,00
Tumba y quema Jornal 5,00 15,00 75,00
Limpia acequias y drenes Jornal 4,00 15,00 60,00
Riego de machaco Jornal 3,00 15,00 45,00
SIEMBRA 150,00
Dsinfección de Semilla Jornal 1,00 15,00 15,00
Siembra a piquete Jornal 8,00 15,00 120,00

Desahije o entresaque Jornal 1,00 15,00 15,00
Despunte o capado Jornal 1,00 15,00 15,00
Primer Abonamiento Jornal 4,00 15,00 60,00
Deshierbos (4) Jornal 8,00 15,00 120,00
Segundo Abonamiento Jornal 3,00 15,00 45,00

LEVANTAMIENTO DE REGADURAS Y
RIEGOS 142,50
Tomeo Jornal 1,00 15,00 15,00
Primer Riego Jornal 1,00 15,00 15,00
Segundo Riego Jornal 1,50 15,00 22,50
Tercer Riego Jornal 1,50 15,00 22,50
Cuarto Riego Jornal 1,50 15,00 22,50
Quinto Riego Jornal 1,50 15,00 22,50
Sexto Riego Jornal 1,50 15,00 22,50
Aplic. De Insecticidas Jornal 3,00 15,00 45,00
Recojo de Insectos Jornal 2,00 15,00 30,00
Contador de Plagas Jornal 2,00 15,00 30,00

COSECHA 885,00
Primer Mano Jornal 18,00 15,00 270,00
Segunda Mano Jornal 26,00 15,00 390,00

Tercera Mano Jornal 90,00

149
6,00 15,00
Selección Jornal 3,00 15,00 45,00
Carguio Colca Jornal 2,00 15,00 30,00
Ensacado y Amarre Jornal 2,00 15,00 30,00
Vigilancia Apaña Jornal 2,00 15,00 30,00

Hora-
Aradura Pesada Maq. 3,00 90,00 270,00
Hora-
Gradeo Liviano Maq. 1,50 60,00 90,00
Hora-
Primer Cultivo Maq. 1,50 60,00 90,00
Hora-
Segundo Cultivo Maq. 1,50 60,00 90,00
III. INSUMOS 1.223,40 1.028,07
Semilas Kg 46,00 2,40 110,40
Urea Agricola Kg 300,00 1,20 360,00
Fosfato Diamonico Kg 200,00 1,20 240,00
Sulfato de Potasio Kg 100,00 1,40 140,00
Manzate Kg 0,50 75,00 37,50
DesinFex Kg 0,20 25,00 5,00
Regulador de Crecimiento Lt 1,00 120,00 120,00
Trazer Kg 1,00 45,00 45,00
Sumoxidin Kg 0,50 173,00 86,50
Rescate Lt 0,30 150,00 45,00
Tarifa de Agua M3 11.000,00 - -

IV. TRANSPORTES Y
MATERIALES 202,26 169,97
B.-COSTOS INDIRECTOS 641,44 551,99

COSTO TOTAL 4.414,60 3.234,08
CUADRO Nº 5.23: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE ARROZ

150

PRECIO PRECIO TOTAL (S/:)
A.- COSTO DIRECTOS 4.174,30 2.999,59
I. MANO DE OBRA 1.880,00 1.071,60
Tala, despaje, amontone Jornal 3,00 15,00 45,00
Nivelación, acémila Jornal 8,00 25,00 200,00
Riego, remojo, machaco Jornal 3,00 15,00 45,00
TRANSPLANTE 330,00
Transplante Jornal 20,00 15,00 300,00
Primer abonamiento Jornal 4,00 15,00 60,00
Segundo abonamiento Jornal 4,00 15,00 60,00
Pajareo Jornal 2,00 15,00 30,00

LEVANTAMIENTO DE
REGADERAS 270,00
Riegos Jornal 18,00 15,00 270,00
Aplicación insecticidas Jornal 1,00 15,00 15,00
Aplicación herbicidas Jornal 1,00 15,00 15,00
Controlador de plagas Jornal 1,00 15,00 15,00
COSECHA 480,00
Cosecha y siega Jornal 16,00 15,00 240,00
Carguío Jornal 6,00 15,00 90,00

Preparacion y formacion de
eras Jornal 4,00 15,00 60,00
Paloteo de eras Jornal 3,00 15,00 45,00
Guardiania Jornal 3,00 15,00 45,00

Hr-
Aradura Maq. 2,00 90,00 180,00
Hr-
Rastra Maq. 3,00 75,00 225,00
III. INSUMOS 1.307,50 1.098,74

151
Semilla Kg 80,00 2,50 200,00
Urea Kg 600,00 1,20 720,00
Herbicida Litro 2,50 45,00 112,50
Insecticida Litro 0,50 150,00 75,00
Insecticida Kg 20,00 10,00 200,00
Tarifa de Agua MC 19.000,00 - -
Transporte semilla Kg 40,00 0,06 2,40
Transporte abono Kg 600,00 0,06 36,00
Transporte cosecha Kg 7.150,00 0,06 429,00
Envases Sacos 143,00 0,80 114,40
B. COSTOS INDIRECTOS 459,17 459,17 388,73
COSTO TOTAL 4.633,47 3.388,32
CUADRO Nº 5.24: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE MAIZ

PRECIO PRECIO (S/.)
A.- COSTO DIRECTOS 2.834,53 2.029,17
I. MANO DE OBRA 1.305,00 743,85
Pica y Quema Jornal 2,00 15,00 30,00
Limpia de Acequias Jornal 2,00 15,00 30,00
Riego de Remojo Jornal 1,00 15,00 15,00
SIEMBRA 210,00
Siembra Jornal 7,00 15,00 105,00
1º Abonamiento (siembra) Jornal 6,00 15,00 90,00
Mezcla y distribución Jornal 1,00 15,00 15,00
Desahijo Jornal 1,00 15,00 15,00
Aporque Jornal 3,00 15,00 45,00

2º Abonamiento Jornal

152
5,00 15,00 75,00
Deshierbo (4) Jornal 8,00 15,00 120,00
Riegos Jornal 7,00 15,00 105,00
COSECHA 570,00
Tumba Jornal 5,00 15,00 75,00
Despanque Jornal 14,00 15,00 210,00
Carguio Jornal 3,00 15,00 45,00
Desgrane Jornal 11,00 15,00 165,00
Ensaque y estiba Jornal 5,00 15,00 75,00

Gradeo cruzado en Hr-
húmedo Maq. 2,50 40,00 100,00
Surcadora con mulo Gañan 1,00 25,00 25,00
Cultivo y aporque Gañan 3,00 25,00 75,00
III. INSUMOS 868,03 729,43
Semilas Kg 25,00 5,20 130,00
Urea Kg 300,00 1,20 360,00
Fosfato Diamónico Kg 20,00 1,20 24,00
Cloruro de Potasio Kg 100,00 1,40 140,00
Lorsban 480 E Litro 0,10 63,00 6,30
Clorpirifos Kg 0,50 88,00 44,00
Trichlorfon Litro 10,00 8,00 80,00
Metamidophos Litro 0,50 167,46 83,73
Tarifa de Agua m3 6.500,00 - -
Envases Sacos 110,00 0,80 88,00
B.- COSTOS INDIRECTOS 396,83 333,47
Asistencia Tecnica % 3,00 2.834,53 85,04
Gastos Operativos % 2,00 2.834,53 56,69
Gastos Financieros % 9,00 2.834,53 255,11

COSTO TOTAL 3.231,36 2.362,64

153
CUADRO Nº 5.25: COSTO DE PRODUCCION POR HECTAREA DE FRIJOL

A.- COSTO DIRECTOS 2.262,39 1.609,18
I. MANO DE OBRA 1.080,00 615,60
Chaleo y quema Jornal 2,00 15,00 30,00
Riego de Machaco Jornal 1,00 15,00 15,00
SIEMBRA 180,00
Desinfección y Siembra Jornal 11,00 15,00 165,00
Control de Siembra Jornal 1,00 15,00 15,00
Abonamiento Jornal 2,00 15,00 30,00
Riegos (2) Jornal 6,00 15,00 90,00
Cultivos Jornal 1,00 15,00 15,00
COSECHA 390,00
Preparación de Eras Jornal 2,00 15,00 30,00
Arranque o siega Jornal 6,00 15,00 90,00
Recojo o Carguio Jornal 4,00 15,00 60,00
Trilla Jornal 8,00 15,00 120,00
Guardinia Jornal 6,00 15,00 90,00

Hr-
Aradura en Seco Maq. 2,00 90,00 180,00
Gradeo Cruzado Hr-
(Humedo) Maq. 1,00 40,00 40,00
Hr-
Surcadora Maq. 1,00 60,00 60,00
III. INSUMOS 727,67 611,47
Semilas Kg 50,00 3,40 170,00
Urea Kg 100,00 1,20 120,00
Superfosfato Triple Kg 150,00 1,40 210,00

Orthene Kg

154
0,15 154,10 23,12
Vitavax Kg 0,15 117,00 17,55
Adherente Lt 0,50 18,00 9,00
Insecticidas Lt 1,00 42,00 42,00
Fungicida Lt 0,60 170,00 102,00
Transporte de insumos Kg 252,00 0,06 15,12
Imprevistos % C.D. 2,00 2.262,39 45,25 38,02

COSTO TOTAL 2.579,12 1.880,02
Fuente: DRA Piura,
JUDRMBP
Costos Totales de Producción (CTP):

Ver Cuadro Nº 5.28
Rendimientos de los cultivos
En la situación sin proyecto, se está considerando para el algodón un incremento del 17%,
debido a que este cultivo es el más afectado por el stress hídrico (mayor periodo vegetativo),
para maíz y fríjol se asume un incremento del 10%.
Cuadro Nº 5.26
Rendimientos por Hectárea
Rendim.
Cultivo
(kg/Ha)
Algodón(rama) 2.184
Arroz 10.000
Maíz 6.000
Menestras 2.000
De no cambiar la situación actual se asume que dichos rendimientos permanecerán iguales a

lo largo del horizonte proyectado.
Precios de Venta.
Se mantendrán los mismos precios.
Cuadro Nº 5.27
Precio de Venta en Chacra por Kilo

155
Precio en
Cultivo
Chacra S/. Kg
Algodón 2,74
Arroz 0,90
Maíz 0,94
Menestras 1,60
Fuente: DRA Piura
Porcentaje de destino al mercado local

Son los mismos que se consideran en la situación sin proyecto.
Valor Bruto y Neto de la Producción (VBP), (VNP)

Ver Cuadro Nº 5.28.
Valor Neto de la Producción Incremental

El valor neto de la producción agrícola incremental es el ingreso adicional que obtienen los
beneficiarios, por la puesta en marcha del proyecto. Se establece la diferencia entre la
situación con proyecto y la situación sin proyecto
Cuadro N° 5.28
Valor de la Producción Con Proyecto a Precios Privados
N ° DE HECTAREAS 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240
Algodón 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
Arroz 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Maíz 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Menestras 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
COSTO S/. POR HAS
Algodón 4.414,60 4414,60 4414,60 4414,60 4414,60 4414,60 4414,60 4414,60 4414,60 4414,60
Arroz 4.633,47 4633,47 4633,47 4633,47 4633,47 4633,47 4633,47 4633,47 4633,47 4633,47
Maíz 3.231,36 3231,36 3231,36 3231,36 3231,36 3231,36 3231,36 3231,36 3231,36 3231,36
Menestras 2.579,12 2579,12 2579,12 2579,12 2579,12 2579,12 2579,12 2579,12 2579,12 2579,12
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 2.184 2184 2184 2184 2184 2184 2184 2184 2184 2184
Arroz 10.000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
Maíz 6.000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000
Menestras 2.000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
Algodón 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74
Arroz 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90
Maíz 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94
Menestras 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60
Algodón 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Arroz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Maíz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Menestras 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Algodón 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74
Arroz 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20

156
Maíz 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09
Menestras 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72
TOTAL VBP 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75
Algodón 529,75 529,75 529,75 529,75 529,75 529,75 529,75 529,75 529,75 529,75
Arroz 278,01 278,01 278,01 278,01 278,01 278,01 278,01 278,01 278,01 278,01
Maíz 129,25 129,25 129,25 129,25 129,25 129,25 129,25 129,25 129,25 129,25
Menestras 51,58 51,58 51,58 51,58 51,58 51,58 51,58 51,58 51,58 51,58
Algodón 173,99 173,99 173,99 173,99 173,99 173,99 173,99 173,99 173,99 173,99
Arroz 251,19 251,19 251,19 251,19 251,19 251,19 251,19 251,19 251,19 251,19
Maíz 91,83 91,83 91,83 91,83 91,83 91,83 91,83 91,83 91,83 91,83
Menestras 11,14 11,14 11,14 11,14 11,14 11,14 11,14 11,14 11,14 11,14
TOTAL 528,148 528,148 528,148 528,148 528,148 528,148 528,148 528,148 528,148 528,148
Cuadro N° 5.29
Valor de la Producción Con Proyecto a Precios Sociales
N ° DE HECT. 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240
Algodón 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
Arroz 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Maíz 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Menestras 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
COSTO S/. POR HAS
Algodón 3.234,08 3234,085 3234,085 3234,085 3234,085 3234,085 3234,085 3234,085 3234,085 3234,085
Arroz 3.388,32 3388,318 3388,318 3388,318 3388,318 3388,318 3388,318 3388,318 3388,318 3388,318
Maíz 2.362,64 2362,645 2362,645 2362,645 2362,645 2362,645 2362,645 2362,645 2362,645 2362,645
Menestras 1.880,02 1880,018 1880,018 1880,018 1880,018 1880,018 1880,018 1880,018 1880,018 1880,018
RENDIMIENTO (KG/HA)
Algodón 2.184 2184 2184 2184 2184 2184 2184 2184 2184 2184
Arroz 10.000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
Maíz 6.000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000
Menestras 2.000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
Algodón 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74 2,74
Arroz 0,90 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
Maíz 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94
Menestras 1,60 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6
Algodón 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Arroz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Maíz 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Menestras 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98
Algodón 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74 703,74
Arroz 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20 529,20
Maíz 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09 221,09
Menestras 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72 62,72
TOTAL VBP 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75 1.516,75

157
Algodón 388,09 388,09 388,09 388,09 388,09 388,09 388,09 388,09 388,09 388,09
Arroz 203,30 203,30 203,30 203,30 203,30 203,30 203,30 203,30 203,30 203,30
Maíz 94,51 94,51 94,51 94,51 94,51 94,51 94,51 94,51 94,51 94,51
Menestras 37,60 37,60 37,60 37,60 37,60 37,60 37,60 37,60 37,60 37,60
Algodón 315,65 315,65 315,65 315,65 315,65 315,65 315,65 315,65 315,65 315,65
Arroz 325,90 325,90 325,90 325,90 325,90 325,90 325,90 325,90 325,90 325,90
Maíz 126,58 126,58 126,58 126,58 126,58 126,58 126,58 126,58 126,58 126,58
Menestras 25,12 25,12 25,12 25,12 25,12 25,12 25,12 25,12 25,12 25,12
TOTAL 793,25 793,25 793,25 793,25 793,25 793,25 793,25 793,25 793,25 793,25
5.1.2 Costos Sociales
A diferencia de los que sucede en la evaluación privada de un proyecto, en la que interesa

conocer los egresos monetarios que éste genera, que se calculan a partir de la valorización
de todos los recursos utilizados a precios de mercado, en la evaluación social interesa
conocer el valor que tiene para la sociedad los recursos (Bienes y servicios) que se emplearán
en el proyecto.
a) Situación Sin proyecto

Costos de Operación, Mantenimiento y Administración
Cuadro Nº 5.30
C.P. C.P.
MERCADO SOCIALES
1.- Sectorista Mes 12,00 125,00 1.500,00 0,909 1.363,64
2.- Tomero Mes 12,00 125,00 1.500,00 0,909 1.363,64
3.- Combustible, motocicleta Mes 12,00 90,00 1.080,00 0,847 907,20
4.- Materiales Mes 12,00 60,00 720,00 0,909 654,55
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 12,00 70,00 840,00 0,847 705,88
B) Costos Indirectos 5.280,00 4.725,38

1.- Secretaria Mes 12,00 120,00 1.440,00 0,909 1.309,09
2.- Contador (parcial) Mes 12,00 90,00 1.080,00 0,909 981,82
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12,00 70,00 840,00 0,909 763,64
4.- Materiales de Oficina, impresiones Mes 12,00 90,00 1.080,00 0,847 907,20
5.- Otros Mes 12,00 70,00 840,00 0,909 763,64
TOTAL OPERACIÓN 10.920,00 9.720,28

Cuadro Nº 5.31

158
C.P. C.P.
MERCADO SOCIALES
1.- Limpieza de canales manual Jr 650 20,00 13.000,00 0,909 11.818,18
2- Mantenimiento compuertas Glob 0,00 0,00 0,00 0,909 0,00
3- Reparación losas de canal, juntas Glob 0,00 0,00 0,00 0,909 0,00
B) Costos Indirectos 400,00 363,60

1- Supervisión, control de trabajos Glob 1,00 200,00 200,00 0,909 181,80
2- Movilidad y Otros Glob 1,00 200,00 200,00 0,909 181,80
TOTAL MANTENIMIENTO 13.400,00 12.181,78

Cuadro Nº 5.32
Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID
MERCADO SOCIALES
OPERACION Glob 10.920,00 9.720,28

MANTENIMIENTO Glob 13.400,00 12.181,78
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 24.320,00 21.902,06

b) Con proyecto
Costos de Operación y Mantenimiento
Se ha considerado que los costos de operación y mantenimiento se proyecten a través del
horizonte de 10 años.
Cuadro Nº 5.33
C.P. C.P.
MERCADO SOCIALES
1.- Sectorista Mes 12.00 125.00 1,500.00 0.909 1,363.64
2.- Tomero Mes 12.00 125.00 1,500.00 0.909 1,363.64
3.- Combustible, motocicleta Mes 12.00 170.00 2,040.00 0.847 1,713.60
4.- Materiales Mes 12.00 220.00 2,640.00 0.909 2,400.00
5.- Apoyo logístico (movilidad) Mes 12.00 220.00 2,640.00 0.847 2,218.49
B) Costos Indirectos 5,640.00 5,052.65

1.- Secretaria Mes 12.00 120.00 1,440.00 0.909 1,309.09
2.- Contador (parcial) Mes 12.00 90.00 1,080.00 0.909 981.82
3.- Dietas Directivos CRs. Mes 12.00 70.00 840.00 0.909 763.64
4.- Materiales de Oficina, impresiones Mes 12.00 90.00 1,080.00 0.847 907.20
5.- Otros Mes 12.00 100.00 1,200.00 0.909 1,090.91
TOTAL OPERACIÓN 15,960.00 14,112.01

159
El mantenimiento comprende los costos generados para realizar la limpieza de la caja del
canal, rehabilitación de bermas, limpieza de obras de arte, mantenimiento de compuertas
metálicas, así mismo la rehabilitación de losas de concreto y juntas de dilatación.
Para esta actividad se compromete la participación organizada de los usuarios con el apoyo
técnico de la Comisión de Regantes.
Cuadro Nº 5.34
C.P. C.P.
MERCADO SOCIALES
1.- Limpieza de canales manual Jr 300.00 20.00 6,000.00 0.909 5,454.55
2- Mantenimiento compuertas Glob 1.00 1,000.00 1,000.00 0.909 909.09
3- Reparación losas de canal, juntas Glob 1.00 2,200.00 2,200.00 0.909 2,000.00
B) Costos Indirectos 850.00 772.65

1- Supervisión, control de trabajos Glob 1.00 350.00 350.00 0.909 318.15
2- Movilidad y Otros Glob 1.00 500.00 500.00 0.909 454.50
TOTAL MANTENIMIENTO 10,050.00 9,136.29

Cuadro Nº 5.35
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado y Sociales
C.P. C.P.
DESCRIPCION UNID
MERCADO SOCIALES
OPERACION Glob 15,960.00 14,112.01

MANTENIMIENTO Glob 10,050.00 9,136.29
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 26,010.00 23,248.30

c) Flujo de Costos Sociales Incrementales

Se encuentra la diferencia con los costos de la situación “sin proyecto” que corresponde a las
actividades de operación y mantenimiento en la situación actual. Ver cuadro Nº5.36

160
PIURA”
Cuadro N° 5.36
Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa Única
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4. Utilidades (10% C.D) UU. 148690.86
5. I.G.V (18% STO) IGV. 321172.26
Operación 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01 14112.01
Mantenimiento 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29 9136.29
(-) COSTOS SIN PROYECTO: Operación y Mantenimiento 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06 21902.06

161
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad
Se estima la rentabilidad social del proyecto, a partir de la comparación de los beneficios

sociales. Los indicadores que utilizamos al aplicar esta metodología son el Valor Actual Neto
Social (VANS), la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) y el índice e Beneficio – Costo.
Para realizar la evaluación social en forma efectiva se considera solamente la inversión y los
beneficios que el proyecto generará a los agricultores. En los cuadro Nº 5.37 y Nº 5.38 se
presentan los resultados obtenidos.

162
PIURA”
CUADRO Nº 5.37
VALOR ACTUAL NETO Y TASA INTERNA DE RETORNO A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA UNICA
VAN PROGRAMACIÓN ANUAL
RUBRO
TIR AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1.- Beneficio 2,529,599 0 429,637 429,637 429,637 429,637 429,637 429,637 429,637 429,637 429,637 429,637
2.- Costos de inversión 2409537 2,615,549 1,690 1,690 1,690 1,690 1,690 1,690 1,690 1,690 1,690 1,690
Beneficios Netos (1-2) -2615549 427947 427947 427947 427947 427947 427947 427947 427947 427947 427947
F.A. (9%) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
FLUJO NETO -2615549 392612 360194 330454 303168 278136 255171 234102 214772 197039 180769
VAN S/. 130,868
TIR 10.12%
RATIO B/C 1.05
CUADRO Nº 5.38
VALOR ACTUAL NETO Y TASA INTERNA DE RETORNO A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA ÚNICA
VAN PROGRAMACIÓN ANUAL
RUBRO
TIR AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1.- Beneficio 2,941,071 0 499,523 499,523 499,523 499,523 499,523 499,523 499,523 499,523 499,523 499,523
2.- Costos de inversión 2031015 2,205,167 1,346 1,346 1,346 1,346 1,346 1,346 1,346 1,346 1,346 1,346
Beneficios Netos (1-2) -2205167 498177 498177 498177 498177 498177 498177 498177 498177 498177 498177
F.A. (9%) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
FLUJO NETO -2205167 457043 419305 384684 352921 323781 297047 272520 250018 229374 210435
VAN S/. 991,961
TIR 18.43%
RATIO B/C 1.45

163
5.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

En este ítem se determina cuanto podría afectar el VAN a precios sociales ante los rubros más
importantes de ingresos y costos y de la inversión en la infraestructura. Específicamente se
requiere encontrar los valores limites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el
proyecto deje de ser rentable.
Los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos del proyecto se han
establecido en tres escenarios.
a) Variación del los rendimientos de los cultivos
b) Variación de los precios de los productos
c) Variación de los costos de inversión
a) Variaciones en el rendimiento de los cultivos esperados con proyecto

Al realizar el análisis de sensibilidad del proyecto para la alternativa, nos resulta que el
proyecto es sensible a las variaciones por los rendimientos de los cultivos.
Se hace la simulación de la variación de los rendimientos del cultivo del algodón y del cultivo
del Maíz, separadamente, de acuerdo a los cálculos se tiene que cuando el rendimiento del
cultivo del algodón disminuye es mas sensible que el cultivo de maíz, pero ante la variación el
proyecto sigue siendo rentable socialmente.
Se han realizado 3 escenarios donde nos muestra la variabilidad de la Tasa Interna de

Retorno, el Valor Actual Neto y el B/C con respecto a la Variación de los rendimientos en la
Situación con Proyecto.
Se ha considerado que el algodón varía en -3%, -5% y -6%, y el Maíz varía en -3%, -5% y -6%,
se escogen estos productos por ser los cultivos que reportan mayor área sembrada.
Cuadro Nº 5.39: Disminución en el rendimiento del algodonero
VARIACION TIR SOCIAL B/C

VAN SOCIAL
-3.000% 17.20 1.41 856,470.29
-5.000% 17.37 1.37 766,143.29
-6.000% 15.95 1.35 720,980.29
0.0% 18.43 1.45 991,961.29
Cuadro Nº 5.40: Disminución en el rendimiento del Maíz

VAN SOCIAL
-3.000% 18.05 1.45 949,395.29
-5.000% 17.79 1.44 921,017.29
-6.000% 17.66 1.43 906,829.29
0.0% 18.43 1.45 991,961.29
De los resultados obtenidos en el análisis de sensibilidad nos muestra que ante variaciones de
los rendimientos esperados del cultivo algodonero y del maíz (manteniéndose constantes el
resto de variables), la alternativa elegida sigue siendo rentable.
b) Variación de los precios de los productos en chacra

164
Al realizar la variación del precio de los productos, podemos observar que el proyecto puede
soportar una reducción en los precios en chacra de hasta 11.8% manteniendo constantes las
demás variables.
En este item se ha considerado que el precio del algodón y maíz disminuyen en -3%, -5% y -7%,
se han escogido estos productos por reportar la mayor área sembrada.
Cuadro Nº 5.41: Disminución en los precios de los productos

VAN SOCIAL
-3.00% 15.76 1.44 699,942.29
-5.00% 13.92 1.25 505,263.29
-7.00% 12.04 1.16 310,584.29
0.000% 18.43 1.45 991,961.29
Los resultados obtenidos en el análisis de sensibilidad nos muestra que ante variaciones en el -
3%, -5% y -7%, de los precios en chacra del algodón y el maíz (manteniéndose constantes el
resto de variables), la alternativa elegida sigue siendo rentable, a partir de una variación
mayor de -11.8%, se vuelve no rentable, la alternativa propuesta.
Es importante señalar que las variaciones en los rendimientos esperados, afecta en mayor
proporción la rentabilidad del proyecto que las variaciones de los precios por hectárea de
cultivo.
c) Variación de los Costos de inversión

Por último al realizar una simulación de la tasa interna de retorno a precios sociales variando
los costos de Inversión, podemos concluir que el proyecto es sensible a la variación de los
costos soportando un incremento de 22.15% en estos costos, tal como los casos anteriores se
han realizado el análisis para 3 escenarios.
En este item se ha considerado que el monto de la inversión en la infraestructura incrementa

en 5%, 7% y 10.000%
Cuadro Nº 5.42: Incremento en los costos del proyecto

VAN SOCIAL
0.00% 18.43 1.45 991,961.29
5.00% 17.05 1.40 883,654.29
7.00% 16.53 1.38 840,332.29
10.00% 15.77 1.34 775,348.29
Los resultados obtenidos en el análisis de sensibilidad nos muestra que ante incremento en los
costos del proyecto de 5%, 7%, 10% la alternativa elegida sigue siendo rentable, es a partir de
una variación de 12.15%, que se vuelve no rentable.
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

En cuanto se aprueben los estudios de Pre Inversión, la Mancomunidad gestionará ante las
instancias del Estado el financiamiento para la etapa de inversión, también se consideran
otras instancias (por ejemplo: los Fondos de Cooperación Internacional).
a. Arreglos Institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento

165
La transferencia de las obras de parte de la Mancomunidad Municipal Tallán se hará una vez
terminada la liquidación, y lo hará a la Comisión de Regantes Shaz, integrante de la Junta de
Usuarios del Medio y Bajo Piura, organizaciones de usuarios encargadas de la operación y el
mantenimiento.
b. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión
La Mancomunidad Municipal Tallán gestora del proyecto es la organización que tendrá cargo
de la ejecución en la etapa de inversión, a través de la modalidad de administración directa,
se contratará la supervisión y a la entidad encargada de la capacitación.
c. Disponibilidad de los recursos
El Estado a través de sus ministerios y dependencias como el MINISTERIO DE AGRICULTURA , y

el FONDO DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL- FONIPREL así como otros
Fondos de Financiamiento, cuenta con la disponibilidad de recursos para el financiamiento
del proyecto.
Los representantes de los Gobiernos locales integrantes de la MANCOMUNIDAD MUNICIPAL

TALLÁN, durante sus asambleas han manifestado la intención de presentar el presente
proyecto a los concursos anuales que convoca el FONIPREL, en ese sentido el estudio
propone la siguiente estructura de financiamiento:
PORCENTAJE
MONTO A
COFINANCIAMIENTO DE APORTE
FINANCIAR (S/.)
(%)
FONIPREL 90 2,377,186.35
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TALLÁN 10 264,131.82
TOTAL 100 2,641,318.17
d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento y participación de los

beneficiarios
Los costos de operación y mantenimiento serán financiados en su totalidad por los
beneficiarios a través del pago de la tarifa de agua y aportes valorizados (jornales), quienes
se encuentran organizados en la Comisión de Regantes Shaz.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos que genere el proyecto será de muy corta duración, y será de grado
insignificante, prácticamente nulos, registrados sobre todos cuando se ejecuten las obras,
pero sin afectar el medio ambiente, ni a las personas.
El análisis de impacto ambiental involucra la realización de una serie de actividades que se

describen a continuación:
5.4.1 Actividades del proyecto
a. Etapa de planificación
o Contratación de mano de obra
o Identificación de canteras y botadores. Movilización de equipos y maquinarias.
b. Etapa de construcción

166
o Construcción y operación de campamento

o Corte y excavación en material común
o Eliminación de desmonte
o Extracción de material de cantera
o Transporte de agregados
o Construcción de obras de arte
o Revestimiento de canal
o Operación y mantenimiento de maquinaria
c. Etapa de operación y mantenimiento

Esta etapa comprende mayormente las labores de operación y mantenimiento de sistema de
riego, así como la distribución del agua en las parcelas. Las actividades son:
o Eliminación de Sedimentos
o Limpieza de obras de arte
o Distribución del agua para riego
Descripción de los principales impactos ambientales

Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada
básicamente a la construcción del canal y en menor medida se presenta en las canteras y en
otras obras menores; en el acápite siguiente se describen los principales impactos
ambientales identificados.
Etapa de Planificación
Impactos positivos
- Expectativa de Generación de Empleo
Al requerirse mano de obra calificada y no calificada se generan expectativas entre la
población local, otra fuente de generación de empleo temporal, se da con el
establecimiento de chozas en las inmediaciones del lugar de la obra y campamentos para el
expendio de alimentos y bebidas, entre otros.
Etapa de Construcción
Impactos negativos
o Perturbación de la tranquilidad en la población.
Los habitantes de los caseríos y poblados podrán ver perturbada su tranquilidad, debido a
que durante el proceso de ejecución, los equipos y maquinarias empleados generarían ruidos
y vibraciones, además el movimiento de tierras causaría problemas respiratorios, oculares y
alérgicos.
o Posible contaminación de suelos

Probable pérdida de calidad edáfica y de la vegetación de circundante, debido a derrames
o vertidos accidentales de lubricantes, combustibles y grasas de vehículos, maquinarias y
equipos, esta situación se presenta latente en la zona de trabajo, sin embargo por experiencia
los problemas por contaminación de suelos ocurren principalmente en los patios de
maquinas, depósitos de cemento y zonas aledañas, del mismo modo durante el proceso de
desmantelamiento del campamento, pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera
u otro material, recipientes u otros contaminantes en alrededores.
o Posible contaminación de los cursos de agua

La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está referida a la extracción
inadecuada de materiales de cantera, movimiento de tierra y a la construcción de obras de

167
arte, estos trabajos podrán incrementar los niveles de turbidez y/o sólidos en suspensión de los
canales laterales y principal, así como los drenes secundarios pudiendo afectar la fauna
ictiológica.
o Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce

Se prevé en esta etapa, una pérdida progresiva de la vegetación en la zona a consecuencia
de las actividades de limpieza y desbroce para la construcción del canal principal,
acondicionamiento de canteras y caminos de acceso a la zona.
o Alteración del paisaje

Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios debido a la eliminación de la
cobertura vegetal para la construcción del canal, acondicionamiento de canteras y caminos
de acceso.
Etapa de Operación y Mantenimiento

Impactos Positivos
o Mejora en la economía y bienestar de la población local
La población beneficiaria está dedicada básicamente a la actividad agrícola de subsistencia
y baja productividad debido principalmente a la escasa disponibilidad del recurso hídrico, es
ahí donde la construcción del sistema de riego permitirá el abastecimiento de agua,
posibilitando el desarrollo de la actividad agropecuaria, el incremento del empleo de la
mano de obra y subsecuentemente la mejora del nivel de vida de la población.
o Revalorización del suelo de uso agrícola

Al contar con agua para riego, el valor económico de los terrenos agrícolas se incrementará.
Este efecto es importante, porque los agricultores tendrán la posibilidad de acceder a
mayores oportunidades de inversión, créditos bancarios y asistencia técnica.
Impactos negativos
o Posible afección de los cultivos por exceso de riego y precipitaciones.
Considerando la escasa costumbre de riego por parte de la población beneficiaria, es
probable que en los periodos de precipitación, los cultivos presenten problemas por exceso
de riego y mal funcionamiento de los sistemas de drenaje, por lo que es importante que antes
de la dotación del recurso hídrico se establezca un programa de capacitación por parte de
la Junta de Usuarios y la Comisión de Regantes.
5.4.2 Medidas preventivas y/o correctivas

Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo evitar o mitigar los impactos
negativos temporales ocasionados durante la ejecución de la obra, a niveles aceptables en
el área de influencia del proyecto.
a. A fin de evitar posibles conflictos sociales por afectación de parcelas agrícolas se han de
tomar las siguientes medidas:
- Previo al inicio de las obras de construcción del canal principal, en coordinación con los
usuarios, se informará a los propietarios de las parcelas afectadas sobre la ejecución de obras
en el lugar, de tal modo que se busque los mecanismos de diálogo, para lograr acuerdos
satisfactorios entre ambas partes.
Se mantendrá permanentemente informada a las autoridades locales y la población en

general respecto a las diferentes actividades por realizarse. Esta información será clara,
accesible y actualizada.

168
b. Durante el proceso constructivo es muy probable que se perturbe la tranquilidad de los

pobladores que residen cerca de los lugares donde se trabajará, por lo que es necesario
adoptar las medidas siguientes:
- Se recomienda el humedecimiento en cantera del material de relleno que será transportado
a las áreas de trabajo para evitar la diseminación de partículas de polvo así como el
humedecimiento de los caminos de servicio. Esta actividad está prevista en las partidas de
Habilitación y Mantenimiento de Caminos de Servicio y Acopio de Material Propio en
Cantera.
Los agregados transportados deberán ser humedecidos para evitar su dispersión.
c. Para evitar la posible contaminación de suelos, se debe considerar las siguientes medidas
Se ha de dotar al campamento de un sistema de limpieza que incluya el recojo de basura y
su traslado a un relleno sanitario.
En los campamentos se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites,
para lo cual se contará con recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites
y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados para su posterior eliminación.
Si existieran derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se realizará
acciones de limpieza y se depositará en el área seleccionada para la disposición del material
excedente.
d. Para evitar la posible contaminación de los cursos de agua se debe considerar las
siguientes medidas:
Se deberá suspender la circulación de agua por este tramo y por ende la realización de la
campaña agrícola correspondiente.
Se prohibirá el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos de agua.
Los impactos que genere el proyecto será de muy corta duración, y será de grado
insignificante, prácticamente nulos, registrados sobre todos cuando se ejecuten las obras,
pero sin afectar el medio ambiente, ni a las personas.
Se ha considerado por parte de la Junta de Usuarios, costos para la capacitación de los

operadores del sistema, así como a los usuarios para el adecuado mantenimiento de la
infraestructura en su integridad.
5.4.3 Caracterización del Impacto Ambiental

Después de identificar las principales variables afectadas y las categorías respectivas,
concluimos que los impactos negativos generados por el proyecto son LEVES, y que los
impactos positivos son moderados, tienen carácter temporal y las medidas adoptadas,
mitigan los efectos.
Se ha elaborado la Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental y la lista de chequeo

descriptivo de la alternativa propuesta.

169
CUADRO Nº 5.43:
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO
LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN – Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental
Identificación y análisis de Impactos Potenciales - Medidas de Control Ambiental
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental
1 Contaminación del agua - Tratamiento de efluentes
(deterioro de la calidad del agua - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
superficial y subterránea, - Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el
eutroficación, aumento de cauce. Análisis de agua y suelos
toxicidad, presencia de residuos - Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno
sólidos y líquidos, aumento de sanitario.
turbidez, masificación de los - Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e inorgánicos.
niveles tróficos acuáticos). - Capacitación
- Manejo y operación adecuada de las estructuras.
- Reúso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
- Limpieza permanente de cauces.
1 N - Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos
(especialmente biocidas y fertilizantes químicos).
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento
adecuado respecto al nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y
eficiente
- Limpieza y desinfección periódica de sistemas de
abastecimientos de agua.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de
aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.
-
2 Degradación de la calidad del - Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
agua: reservorios y embalses - Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas
(eutroficación) servidas y la aplicación de agroquímicos en la cuenca
hidrográfica.
- Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
- Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga
del agua sin oxígeno.
- Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y
manejo de desechos orgánicos e inorgánicos.
- Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de
agua y suelos.
aguas residuales.
instalaciones e infraestructura.
3 Introducción o mayor incidencia - Usar canales revestidos o tuberías para disminuir vectores.
de enfermedades transportadas - Evitar aguas estancadas o lentas.
o relacionadas con el agua. - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
(esquistosomiasis, malaria, - Limpieza de canales.
oncocerciasis y otros.). 1 N - Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales
y caminos.
- Prevención de enfermedades.
- Tratamiento de enfermedades.
Generación de focos - Tratamiento de aguas residuales

infecciosos.(Presencia de - Reciclaje y reutilización de los desechos sólidos.
insectos y sus implicancias sobre - Exigir el uso de relleno sanitario
la salud, residuos sólidos, aguas - Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
residuales) - Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
- Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.

170

- Modificaciones de obras.
aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
4 Aumento de las enfermedades - Diseñar y operar la represa para reducir el hábitat de
relacionadas con el agua (presas vectores (insectos, roedores y mamíferos)
y reservorios de agua) - Prevención de la presencia de vectores (fumigación
controlada). Controlar el vector.
- Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
5 Inundaciones - Replanteo del trazo y ubicación de obras.
- Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de
control, drenaje y otros).
6 Huaicos (dinámica de cauces, - Replanteo del trazo y ubicación de obras.
torrentes) - Actividades agrosilvopastoriles.
- Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.
7 Alteración de los cursos de agua - Ubicar fuentes alternas de agua.
en relación con la cantidad y a - Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
la situación física (caudal - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización
ecológico). y coordinación)
- Capacitación
- Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida
acuática y la calidad del paisaje ( Qe = 0,15 Qr;
Qe = caudal ecológico; Qr = caudal medio del río)
8 Alteración del balance hídrico - Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
- Evitar la tala de vegetación arbustiva
2 L - Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
- Obras hidráulicas
9 Reducción de la recarga freática - Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)
(acuíferos) - Ubicar fuentes alternas de agua.
- Establecer prioridades en el uso del agua
- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y
coordinaciones)
- Capacitación.
10 Pérdida de agua - Aplicar obras de arte.
2 L - Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.
11 Contaminación del suelo - Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2
(calidad para uso agrícola, metros de profundidad como disposición final.
calidad del suelo). - Depósito de combustibles debe tener piso de lona o
plástico.
- Exigir el uso de relleno sanitario
2 L - Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo
de letrinas. Reciclaje
- Capacitación.
12 Erosión de los Suelos (aumento - Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos,
del arrastre de sedimentos, barreras vivas, etc.)
pérdida de la capacidad de - Actividades, mecánico estructurales (muros, diques,
infiltración, aumento de la zanjas, andenes, etc.).
escorrentía) - Capacitación.
13 Bajo drenaje de los suelos. - Sistemas de drenaje
(interrupción de los sistemas de - Manejo de sistemas de drenaje
drenaje subterráneos y - Obras, hidráulicas
superficiales) - Zanja de coronación
- Colectores de drenaje subterráneo
14 Saturación de los suelos - Regular la aplicación del agua para evitar el riego

171
excesivo
- Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las
fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.
15 Compactación y asentamientos - Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y reforestar
con especies nativas
- Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
- Compactación mínima. Pruebas de suelos
16 Pérdida de suelos y arrastre de - Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas

materiales - Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería,
drenes, etc.
- Manejo de suelos
17 Derrumbes y deslizamientos. - Replanteo de la ubicación de obras.

(Estabilidad de laderas, movi- - Reforestar: Barreras de contención viva con especies
mientos de masa). nativas locales.
- Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas,
drenes.
- Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.
18 Contaminación del aire (nivel de - No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).

ruidos, polvo, calidad del aire, - Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos,
mal olor, gases, partículas, jebes, latas y vidrios.
microclimas, vientos dominantes, - Manejo de desechos y residuos líquidos.
contaminación sonora). 2 L - Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
- Capacitación
- Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.
- Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
19 Ruidos fuertes - Usar tapones para el oído

- Construir caseta con material aislante
- Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.
20 Reducción de la productividad 1 N - Técnicas de manejo y conservación de suelos

vegetal - Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de
semillas mejoradas.
- Promover ejecución de proyectos productivos
21
Reducción del área de - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra
cobertura vegetal. (Diversidad, 1 N de gramíneas, pastos y arbustos nativos.
biomasas, estabilidad, especies - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
endémicas, especies - Bosques comunales.
amenazadas o en peligro, - Prácticas agrosilvopastoriles
estabilidad del ecosistema) - Zonas de amortiguamiento
22
Perturbación del hábitat y/o - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
alteración del Medio Ambiente - Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
Natural - Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
- Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto
con técnicas de reforestación y cría de animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales

172
menores, aves, piscigranjas, cerdos.
23 Reducción de la fuente de - Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y

alimento 2 L semillas certificadas.
- Promover ejecución de proyectos productivos como crías
de aves, animales menores, etc.
- Obras estructuradas de control de la erosión
-
24 Destrucción y/o alteración del - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
hábitat. - Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas
intervenidas (fajas de protección y corredores)
- Bosques comunales.

Reducción de las poblaciones de - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
25 fauna (diversidad de biomasa, - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
especie endémica, migración de - Promover la ejecución de proyectos productivos como:
fauna, riesgo de atropellos y chacras integrales, cría de aves y animales menores.
accesibilidad por efecto barrera, - Bosques comunales
estabilidad del ecosistema) - Zoocriaderos
26 Interferencias con los recursos de - Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.

otras comunidades. - Proponer un convenio entre las comunidades para evitar
conflictos. Ver normas que rigen el uso de los recursos
naturales.
- Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos,
proyectos integrales, solución de conflictos).
27 Accidentes fatales - Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y

Salud.
- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el
proyecto.
28 Deterioro o mal uso de las obras. - Curso de operación y mantenimiento de las obras
- Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que
asuman el compromiso de cuidar las obras
2 L - Organizar comités de vigilancia y protección de las
obras ejecutadas por el proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
instalaciones e infraestructuras
29 Falta de sostenibilidad del - Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental,

Proyecto medio ambiente y gestión ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el
comité de vigilancia
- Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas,
3 L talleres y entrega de manuales y cartillas
- Incluir medidas de protección de las estructuras
- Coordinación interinstitucional
- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras
instituciones (municipios)
30 Incendio forestal y Sobrepastoreo - Exigir un Plan de Manejo Forestal.

- Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
- Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
- Señalización en zonas críticas. Organización de comités
de Vigilancia de las plantaciones.

173
- No permitir el sobrepastoreo.
31 Deterioro de la calidad visual del - Forestación
paisaje (paisaje protegido, plan - Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
especial de protección, vistas - Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
panorámicas y paisaje) - Manejo de recursos naturales
- Coordinaciones interinstitucionales
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
32 Cambios de uso del territorio - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
(conflictos, expropiaciones) - Convenios
- Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial y
ambiental.
33 Afectación cultural (restos - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
arqueológicos, monumentos - Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.
históricos) -
34 Afectación de Infraestructuras a - Convenios

terceros - Solución de Conflictos
- Reubicación y replanteo de obras.
35 Afectación de bosques de - Reubicación y replanteo de obras.
protección/afectación de - Forestación.
ecosistemas especiales (frágiles) - Manejo de bosques y recursos naturales
- Capacitación
- Coordinación interinstitucional.
36 Deterioro de la calidad de vida - Replanteo de la ubicación de obras
(salud, seguridad, bienestar) - Campañas preventivas de salud
- Manejo de recursos naturales
- Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
37 Obstrucción del movimiento del - Convenios (tránsito de ganado)
ganado - Proveer corredores
- Obras estructurales
CATEGORIA DEL PROYECTO
2
Cuadro Nº 5.44: Valoración EIA.

Para determinar el grado de impacto Para determinar la categoría del Proyecto
Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categoría
Mayor o igual que 5 Intenso Al menos un caso de I 1
F 5 I Ningún caso de I y al menos 1 de L 2
Mayor o igual que 2 y Leve Ningún caso de I ni de L. 3
Menor o igual que 4 L
4f 2
Menor o igual que 1 No signific.
f1 N
Lista de Chequeo de Impactos en la Ejecución

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PERMANENTES
TRANSITORIOS
MODERADOS
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
LOCAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
LEVES
CORTA
MEDIA
LARGA
MEDIO FISICO NATURAL

Agua X X X X

174
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLOGICO
Flora X X X
Fauna
MEDIO SOCIAL
Culturales
Sociales X X X X
Económicos X X X X
Paisaje X X X X
Elaboración Equipo Formulador
Lista de Chequeo de Impactos – Post Inversión

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PERMANENTES
TRANSITORIOS
MODERADOS
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
LOCAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
LEVES
CORTA
MEDIA
LARGA
MEDIO FISICO NATURAL
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLOGICO
Flora X X
Fauna X X
MEDIO SOCIAL
Culturales X X X X
Sociales X X X X
Económicos X X X X
Paisaje X X X X
Respecto a las medidas de mitigación de los efectos negativos del proyecto durante su ejecución se
deberán implementar acciones tales como, charlas en conservación de recursos naturales, regar el
terreno durante el movimiento de tierras, disposición de materiales excedentes en botaderos
adecuados, revegetación, implementación de letrinas, etc. Los costos de estas actividades son
reducidos y ya están contemplados en el presupuesto de obra, señalado en acápites anteriores.
5.5 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Teniendo en cuenta La Evaluación Económica, social, ambiental y el análisis de sostenibilidad,
la alternativa planteada es la seleccionada y aceptada por tener indicadores de rentabilidad
socialmente sostenibles a continuación se muestran los resultados obtenidos de los
indicadores:
Cuadro Nº 5.45
COMPARATIVO DE ALTERNATIVAS
INDICADORES ALTERNATIVA 1
S/. 2’641,318.17
Costo total del proyecto
S/. 991,961
VAN Social
18,43%
TIR Social

175
1,45
B/C
Beneficiarios 335
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El Plan de Implementación del proyecto comprende diversas actividades o procesos para
llevar a cabo el proyecto desde el inicio del mismo hasta su culminación y considera la
elaboración de expediente técnico, la ejecución de la obra, la evaluación ex post y su
entrega final a los beneficiarios. En el plan de implementación se considera las siguientes
actividades.
a) Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de los Procesos de

Selección
Los términos de referencia son elaborados por personal profesional de la entidad
ejecutora, y considera la descripción de los objetivos y/o metas que deberán
cumplir las empresas que se encargaran de la elaboración del expediente técnico,
así como de la ejecución de las obras. Los Términos de Referencia forman parte de
las bases de la licitación, coincide con las metas del proyecto, cuya viabilidad ha
sido otorgada mediante el SNIP.
b) Elaboración y Aprobación del Expediente Técnico

Es elaborado por un consultor independiente, será aprobado por la entidad
ejecutora.
c) Procesos de Selección para la Ejecución de la Obra

Estos procesos consisten en la selección de la empresa que ejecutará la obra en la
modalidad de Precios Unitarios; respecto a las labores de supervisión del proceso
constructivo de la obra, estará a cargo de la empresa consultora contratada por la
entidad ejecutora, y se regirá por la normatividad del estado peruano.
d) Ejecución y Supervisión de Obras

La ejecución de la obra estará a cargo de la empresa seleccionada, que debe
contar con el equipo suficiente para realizar este tipo de obras, por lo tanto la
empresa tendrá la experiencia en obras hidráulicas.
e) Recepción y Entrega de las Obras

Consiste en la verificación final de los trabajos, metas y calidad final de las obras
que se hayan realizado conforme a lo establecido en el expediente técnico.
Culminada y recepcionada la obra, la Mancomunidad procede a la entrega

respectiva de la obra a la Comisión de Usuarios Shaz, con la intervención de la Junta
de Usuarios, organizaciones encargadas de la operación y mantenimiento.
El cronograma general de implementación del proyecto se ha planteado para 09

meses calendario y corresponde 03 meses para elaboración del expediente técnico
(01 para convocatoria y 02 meses para la elaboración del expediente técnico), 02
meses para la convocatoria y adjudicación de la buena pro, 04 meses para la
ejecución de la obra en forma continua sin cortes de agua.
Ver cuadros adjuntos.

176
Cuadro Nº 5.46: PLAN DE IMPLEMENTACION

PLAN DE IMPLEMENTACION
AÑO 1 AÑO 2
ACTIVIDADES METAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSION
Expediente Tecnico
1 Elaboracion del Expediente Tecnico
Aprobado
1.1 Elaboracion de los terminos de Terminos de

referencia referencia
1.2 Proces o de Contratacion Firma de Contrato
1.3 Des arrollo del Expediente Tecnico Expediente Tecnico
1.4 Supervis ion del des arrollo del Informe de

Expediente Tecnico Conformidad
2 Licitacion y Contratacion de Obra
Expediente de
2.1 Elaboracion del expediente de
contratacion
contratacion
aprobado
2.2 Proces o de Contratacion de Obra Firma contratada
Nueva
3 Construccion de Infraestructura infraes tructura
operativa
Nueva
3.1 Contruccion de Infraes tructura de Riego infraes tructura
cons truida
Nueva
3.2 Capacitacion infraes tructura
equipada
Conformidad de la
4 Supervision de la obra nueva
infraes trcutura
4.1 Elaboracion de los terminos de Terminos de
referencia referencia
4.2 Proces o de Contratacion Firma contratada
4.3 Des arrollo de la Supervis ion de la obra Supervis ion de Obra
Conformidad de la
4.4 Informe final de Supervis ion de la obra
obra
Informe de
5 Liquidacion de Obra liquidacion de obra
aprobado
Informe de
5.1 Informe de Liquidacion de Obra
liquidacion de obra
Informe de
6 Informe de evaluación culminación del PIP Culminacion del PIP
aprobado
Informe de
6.1 Informe detallado de evaluacion y
Culminacion del PIP
culminacion del PIP
aprobado

177
Cuadro Nº 5.47
Cronograma de Metas Físicas
Ítem Detalle Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
I EXPEDIENTE TÉCNICO 50% 50%
III OBRAS
2.1 REVESTIMIENTO DE CANAL = 5.6 KM 20% 30% 30% 20%
2.2 TOMAS LATERALES = 24 UND 20% 30% 30% 20%
2.3 RETENCIONES = 07 UNID 20% 30% 30% 20%
2.4 CRUCE VEHICULAR TIPO PUENTE: 04 UNID 20% 30% 30% 20%
IV SUPERVISIÓN 25% 25% 25% 25%
V CAPACITACIÓN 25% 25% 25% 25%
Cuadro Nº 5.47.1
Cronograma de Metas Financieras
Ítem Detalle Total Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
I EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 70,948.68 35,474 35,474
III OBRAS
2.2 REVESTIMIENTO DE CANAL = 5.6 KM S/. 2,197,813.05 439,563 659,344 659,344 439,563
2.3 TOMAS LATERALES = 24 UND S/. 157,945.99 31,589 47,384 47,384 31,589
2.4 RETENCIONES = 07 UNID S/. 59,975.74 11,995 17,993 17,993 11,995
2.5 CRUCE VEHICULAR TIPO PUENTE: 04 UNID S/. 89,765.72 17,953 26,930 26,930 17,953
IV SUPERVISIÓN S/. 52,569.00 13,142 13,142 13,142 13,142
V CAPACITACIÓN S/. 12,300.00 3,075 3,075 3,075 3,075
TOTAL S/. 2,641,318.17 35,474 35,474 517,317 767,867 767,867 517,317
5.7 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Las funciones que deberá tenerse en cuenta desde la ejecución así como en la operación y
mantenimiento del proyecto están en función a las competencias de cada Institución:
d) Mancomunidad Municipal Tallán.

siendo la institución encargada de la ejecución del proyecto en la etapa de inversión dado
que cuenta con Personal Técnico con amplia experiencia en la ejecución de este tipo de
proyectos y además, con los recursos y medios disponibles de gestión; así como el personal
calificado para la supervisión y ejecución de este tipo de infraestructura.
Entre sus funciones según el Estatuto de la Mancomunidad Municipal Tallan y la Resolución de

Secretaria de Descentralización, tenemos:
o Promover y ejecutar Gestionar recursos financieros para la ejecución de proyectos

de desarrollo económico, productivo, cultural y social.
información.

178
o Diseña y ejecuta actividades y proyectos orientados a lograr el máximo desarrollo

del sector agrícola y ganadero.
o Desarrolla campañas orientadas a promover la exposición y venta de productos,
difundiéndolas a nivel local, regional y nacional.
o Brinda asesoramiento e información acerca de las oportunidades de negocios
que ofrece el distrito en el sector agrícola y ganadero.
o Busca el incremento del empleo en la agricultura y ganadería, mediante la
coordinación con organismos públicos y privados.
o Lleva un registro actualizado de la agricultura y ganadería existente en el Distrito.
o Evalúa, formula y cuantifica los proyectos de desarrollo agrícola y ganadero en el
distrito.
e) La Comisión de Regantes Shaz:

Para el correcto funcionamiento de la etapa de operación y mantenimiento, se cuenta con
una organización de los usuarios de riego denominada “COMISION DE REGANTES SHAZ”,
debidamente reconocida por la Autoridad Local de Aguas – Distrito de Riego del Medio y
Bajo Piura, la misma que mediante Acta de asamblea se han comprometido a asumir los
Costos de Operación Mantenimiento durante el período de vida útil del proyecto. Sin
embargo esta organización necesita ser fortalecida en la parte técnica y con recursos
económicos provenientes del cobro de la tarifa de agua, que le permita operar de una
manera bastante ágil, tal y conforme la naturaleza del servicio que la Infraestructura de riego
brindará, capacitación que está considerada dentro del presente proyecto, la misma que no
requiere de una estructura administrativa complicada.
a) Los beneficiarios.
Que son los agricultores representados por la Comisión de Regantes Shaz y cumplen un papel
importante en el mantenimiento de la infraestructura a través del pago por tarifa de agua.
5.8 MATRIZ MARCO LÓGICO PARA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
CUADRO Nº 5.48: MATRIZ MARCO LOGICO

MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
2. Incremento de los ingresos de los * Los agricultores se mantienen organizada a lo largo
agricultores en 15%, 2 años después del tiempo y maneja adecuadamente la
de ejecutado el proyecto. - Encuestas a los infraestructura construida.
2. Incremento del empleo de mano Agricultores sobre niveles * Los agricultores encuentran mercados para los
de obra campesina en 10% al 2º año de ingresos de la productos cultivados no destinados para
F Incremento del nivel de
después de ejecutado el proyecto. actividad agrícola. autoconsumo.
I Desarrollo Socioeconómico
3. Disminución del Flujo migratorio en - Encuestas sobre * Los precios de los productos son estables y
N de la población agrícola del
5%, 3 años después de iniciado el condiciones rentables.
Canal San Isidro Labrador.
proyecto socioeconómicas * Las condiciones climáticas son adecuadas, en caso
4. Disminución de las Necesidades - Evaluación de de fenómenos naturales, los efectos son mitigados
Básicas Insatisfechas Impacto. oportunamente y existe cultura de prevención.
1. Incremento de rendimientos de los * Verificación física. * Los agricultores aceptan los cambios en la cedula
P
cultivos por efecto de disminución * Encuestas y entrevistas de cultivos propuesta.
R
del stress hídrico: * Estadísticas del MINAG, * Los agricultores ante la mayor disponibilidad de
O
Incremento del Rendimiento * Cultivo del algodón al 20% en el rendimientos y agua responden trabajando arduamente en sus
P
de los Cultivos agrícola en el primer año. volúmenes tierras.
O
Sector San isidro Labrador en * Cultivos del maíz y fríjol en 15% al cosechados. * Los agricultores se capacitarán en las técnicas, usos
S
los Distritos de La Unión y La primer año. * Estadísticas de la Junta y manejo del agua en sus parcelas
I
Arena. 2. Incremento de la rentabilidad por de Usuarios y Comisión * Los agricultores cuentan con el capital de trabajo
T
ha, a partir del primer año de de Regantes. necesario para aprovechar la tierra y aumentar o
O
funcionamiento una vez mejorado el * Evaluación de variar sus cultivos
canal san Isidro Labrador.. impacto. * El balance hídrico de la cuenca, asegura el recurso.

179
1. Mayor disponibilidad de agua * Reporte de hectáreas * La falta de agua es, realmente el principal
C para riego en 2.81 MMC al primer instaladas, Padrón de problema que afecta la productividad, y los
O año de funcionamiento del sistema Siembra CRs Shaz agricultores responden positivamente.
M 1. Infraestructura de de riego. * Registro de Caudales * Las técnicas agrícolas se adaptan a la mayor
P Conducción Mejorada 2. Incremento de la eficiencia de JUDRMBP disponibilidad de agua.
O conducción en un 35 %, al primer * Registros de Aforos * Se lleva a cabo oportunamente la operación y
N 2.- Mejora de la Gestión de año de funcionamiento del sistema JUDRMBP mantenimiento de las obras.
E agua para riego de riego. * Plan de Operación y * Que no se produzcan fenómenos naturales, como
N 3. Mejora en las condiciones de Mantenimiento de la CRs “El Niño, que dañen la infraestructura.
T operación y mantenimiento del Shaz
E sistema. La Comisión de Regante * Manual de Técnicas
S fortalecida, opera y mantiene el de Riego
sistema al primer año de
funcionamiento.
Expediente Técnico S/. 70,948.68
1. Elaboración del Revestimento De Canal = 5.6 Km * Expediente Técnico. * Eventos naturales no afectan ejecución física ni
Expediente Técnico S/. 2,197,813.05 * Acta de Inicio de financiera del proyecto.
A 2. Mejoramiento del canal Tomas Laterales S/. 157,945.99 Obra. * Sin conflictos sociales, laborales
C en una longitud de 5,800 m. Retenciones S/. 59,975.74 * Reportes e Informes de * Cumplimiento estricto de la especificaciones
C 3. Construcción de Obras de Cruce Vehicular Tipo Puente S/. la Entidad Ejecutora. técnicas
I Arte: 24 tomas laterales, 07 89,765.72 * Acta de Fin de Obra y * La Comisión de Regantes aporta puntualmente el
O retenciones, Supervisión S/. 52,569.00 Transferencia a Usuarios. cofinanciamiento.
N 4. Programa de Capacitación S/. 12,300.00 * Liquidación física y * Los usuarios participan activamente en el proceso
E Capacitación en técnicas Total S/. 2,641,318.17 financiera de la Obra. de capacitación.
S de riego parcelario y en
operación y mantenimiento
de la Infraestructura de
Riego.

180
CAPITULO VI:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

181
CAPITULO VI:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo con los resultados de la identificación, evaluación económica, análisis de

sensibilidad, análisis de sostenibilidad e impacto ambiéntela del proyecto, se concluye lo
siguiente.
o El área del valle Bajo Piura se caracteriza por su bajo desarrollo y marcados índices de
pobreza, la actividad agrícola está sustentada principalmente en la disponibilidad del
recurso hídrico.
o El problema central identificado en la zona de estudio es “Bajos Rendimientos de los
Cultivos en el Sector San Isidro Labrador en los Distritos de La Unión y La Arena”
o El proyecto permitirá beneficiar a 180 hectáreas y 335 usuarios
o La alternativa única de solución al problema identificado es la siguiente:
o Mejoramiento de 5.6 km del canal, que comprende el revestimiento con concreto y
construcción de obras arte.
o El monto de inversión para ejecutar el proyecto es de S/. 2,641,318.17
o La Evaluación a precios sociales de la alternativa nos da los siguientes resultados:
INDICADORES ALTERNATIVA
UNICA
VAN SOCIAL S/. 991,961
TIR SOCIAL 18,43%

B/C 1,45
Los resultados obtenidos en el análisis de sensibilidad nos muestra que ante variaciones en el
+5%, 7% y +10%, de la Inversión, la alternativa única es rentable; en cuanto a la disminución
de los precios de los productos el proyecto es rentable ante las variaciones del 3%, 5% y 7%, y
para el caso de la disminución del rendimiento de los cultivos, el proyecto sigue siendo
rentable ante las variaciones del 3%, 5% y 6% de los cultivos de algodón y maíz.
La ejecución del proyecto genera impactos negativos clasificados como leve y de carácter
temporal sobre el medio ambiente.
La administración de la Infraestructura estará a cargo de las Comisión de Regantes Shaz
perteneciente a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura.
Finalmente se concluye que, el proyecto " MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA
RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN,
PROVINCIA DE PIURA-REGIÓN PIURA " es viable desde el punto de vista financiero, social,
ambiental y por tanto se recomienda aprobar el presente estudio de Pre - Inversión Pública a
fin de pasar a la fase de Inversión del proyecto.

182

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SAN ISIDRO LABRADOR, EN

LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN, PROVINCIA DE PIURA-REGIÓN PIURA”

II. ASPECTOS GENERALES

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

1.1 Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

1.2 Objetivo del proyecto

1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Situación sin proyecto

DEMANDA AGUA DEMANDA

Fuente: Elaboración Propia

Situación con proyecto

DEMANDA AGUA DEMANDA

Fuente: Elaboración formulador.

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

1.4 Análisis Técnico del PIP

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

Pre viabilidad de Alternativa Única

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

1.5 Costos del PIP

Las meta de la Alternativa Única de solución son las siguientes:

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

1.6 Beneficios del PIP

1. La venta de agua para riego

Ingreso por Venta de Agua.

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

TARIFA DE 0.02177719 S/M3 Costo Sin proyecto

AGUA 0.02177719 S/M3 Costo Con proyecto.

1.7 Resultados de la evaluación social

1.8 Sostenibilidad del PIP

a. Arreglos Institucionales previstos para la fase de operación y pre-operación

b. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

c. Disponibilidad de los recursos

d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento y participación de los

1.9 Impacto ambiental

Durante la ejecución del proyecto, como consecuencia de las tareas de construcción se

1.10 Organización y Gestión

a) Mancomunidad Municipal Tallán.

Entre sus funciones según el Estatuto de la Mancomunidad Municipal Tallan y la Resolución

o Promover y ejecutar Gestionar recursos financieros para la ejecución de

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

o Diseña y ejecuta actividades y proyectos orientados a lograr el máximo

1.11 Plan de implementación

V CAPACITACIÓN S/. 12,300.00 3,075 3,075 3,075 3,075

TOTAL S/. 2,641,318.17 35,474 35,474 517,317 767,867 767,867 517,317

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

1.12.- Marco Lógico

1. Incremento de rendimientos de los * Verificación física. * Los agricultores aceptan

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

1. Mayor disponibilidad de agua para * Reporte de hectáreas * La falta de agua es,

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Distritos : La Unión y La Arena

Localidades : La Unión: Tablazo sur, Tablazo Norte, Yapato, San Martín

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

Región Geográfica: Costa ( X ) Sierra ( ) Selva ( )

Gráfico Nº 2.01: MACRO LOCALIZACIÓN – REGIÓN PIURA

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

Gráfico Nº 2.02: MICRO LOCALIZACIÓN DISTRITO DE LA UNIÓN Y LA ARENA– PROVINCIA PIURA

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.2.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PIP

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL