I.

INTRODUCCION

Se define como Agentes de la Edificación todas las personas, físicas o jurídicas, que
intervienen en el proceso de la edificación. Así pues, la Ley establece cuales son las
obligaciones, responsabilidades y garantías de estos agentes. Considerando que, además de
los relacionados en la propia Ley, existen también otros agentes que intervienen directamente
en el proceso constructivo, o bien, que intervienen en determinados momentos, vamos a
relacionar a continuación cuales son estos agentes y de que forma intervienen para que
tengamos una visión generalizada de este mundo de la edificación.
 II.EL PROMOTOR O LA EMPRESA PROMOTORA
Una empresa promotora, al igual que cualquier empresa comercial, es aquella que reúne a una o varias personas
y forman una sociedad en donde aportan capital, trabajo o ambas cosas, con el fin principal de conseguir
beneficios económicos.

Una empresa promotora en edificación es aquella que a partir de estudiar la idoneidad de construir un
determinado tipo de obra, decide, impulsa, programa y financia con recursos propios o ajenos la ejecución de la
misma, canalizando todas las necesidades que se adquieran para llevarla a su conclusión, esperando por ello la
consecución de unos beneficios que no tienen por que ser siempre económicos, pudiendo ser también de
marketing, publicidad, sociales, solvencia. Sus funciones específicas serán la realización de Estudios de Mercado,
la definición del producto a construir, la ejecución de Estudios de Viabilidad, la planificación del proceso
constructivo, la contratación de la Dirección Técnica de la obra, de la empresa constructora…

Existen dos tipos de empresas promotoras:

 La empresa promotora privada que funciona con capital privado, cuyo máximo objetivo será el de
conseguir la calidad idónea de la edificación, el coste óptimo y el beneficio razonable que le permita seguir
con su actividad de promoción.

 La empresa promotora pública, que funciona con capital público, sin ánimo de lucro, para conseguir el
objetivo de aportación a la sociedad de un bien común como son las viviendas públicas e infraestructuras
necesarias. Normalmente suele ser la misma Administración Estatal, Autonómica, Local o empresas públicas
vinculadas a ellas. Justificará por tanto la necesidad de construir por razones políticas, sociales o culturales.

OBLIGACIONES DEL PROMOTOR

OSTENTAR SOBRE EL SOLAR LA TITULARIDAD de un derecho que le faculte a construir en él, bien por ser su
propiedad.

FACILITAR LA DOCUMENTACIÓN e información previa necesaria para la redacción del proyecto, así como
autorizar al director de obra las posteriores modificaciones del mismo

GESTIONAR Y OBTERNER las respectivas licencias y autorizaciones administrativas, así como suscribir el acta
de replanteo y recepción de la obra.

FUNCIONES A CUMPLIR POR LA EMPRESA PROMOTORA

La organización interna de una empresa promotora ha de ser muy completa y debe servir como instrumento
para alcanzar los fines establecidos mediante una organización sistemática y científica dotada de agilidad
suficiente. Es por ello que las funciones o delimitaciones de trabajo que debe poseer esa empresa, dentro del
funcionamiento interno de la misma, ha de estar muy bien estructurado y organizado, cumpliéndose, al menos,
las funciones mínimas que detallamos a continuación y que explicaremos en capítulos posteriores.
  Función directiva.
 Función de asesoría.
 Función Administrativa.
 Función Económico-financiera.
 Función de Servicio del Personal o Recursos Humanos.
 Función Comercial.
 Función Técnica.
 Función de Calidad.

FUNCIÓN DIRECTIVA
Las misiones o tareas que debe cumplir la función directiva, la cual, como su nombre indica, es desarrollada por
el equipo directivo persona física en la que deleguen, como podría ser el Gerente, Director General y Adjuntos
a Dirección de la empresa, y que, en caso de sociedades dependen directamente del Consejo de Administración,
serán:

 Fija los objetivos

 Limita la directriz de actuación
 Toma las decisiones
 Escoge y elige al personal
 Distribuye tareas, delimitando poderes y responsabilidades
 Supervisa y controla la vida de la empresa
 Deben ser competentes, que sepan dirigir y trabajar en equipo

FUNCION DE ASESORIA
Esta función es desarrollada por profesionales especializados en la materia como abogados y/o economistas,
graduados sociales... Estos pueden formar parte de la plantilla contratada de la empresa promotora o bien formar
parte de un servicio externo a la misma, al que se recurre cuando sea necesaria su actuación. Sus funciones se
pueden delimitar en:

 Atribuciones en temas jurídicos, fiscales, legales o laborales en los que se vea implicada
directa o indirectamente la empresa.

 Se ocupa de los Contenciosos, Contratos con el Contratista de obras, Litigios, Seguros...

 Notario y Registro, escrituras de Obra Nueva y División Horizontal, escrituras Compra-

venta…

 Recalificaciones de suelo, solicitud de licencias conflictivas con la

Administración…
FUNCION ADMINISTRATIVA
Como su nombre indica, desarrolla las actividades puramente administrativas de la empresa, tales
como:

 Emisión de cartas, correspondencia, archivos, distribuye impresos, teléfono.

 Registro de entrada, registro de salida.
 Recepción de visitas.
 Prepara la información al órgano directivo.
 Se encarga de la Caja...
 Gestión de pagos y cobros.
 Realiza los formularios de Hacienda.

FUNCION ECONOMICA FINANCIERA

Es un departamento importantísimo dentro de la empresa ya que nos permite conocer los balances
económicos de las obras y la propia empresa en cada momento, así como es responsable de asesorar al
órgano directivo de los sistemas de financiación más adecuados a adoptar. Sus cometidos se podrían resumir
en:

 Busca capitales y los administra.

 Fianzas, avales...
 Tramita el pago de certificaciones y facturas al contratista de obras.
 Control de costes Análisis de resultados.

FUNCION SERVIO DE PERSONAL O RECURSOS HUMANOS

La dirección de personal de una empresa ha de mantener dotada a la plantilla de trabajo, ocupando las
vacantes que deje el personal que abandone la empresa, bien con personal de la propia empresa por
promoción interna de un trabajador, bien recurriendo a la contratación externa.

 Entrevistas admisión personal.

 Pagar seguros.
 Tramitar nóminas.
 Tramitar despidos.
 Relaciones con el personal.
 Crear un buen ambiente de trabajo.
 Seguridad e Higiene en el Trabajo.
 Preparar turnos de vacaciones, tramitar bajas por enfermedad…
FUNCON COMERCIAL Y MARKETING
Son fundamentalmente los relaciones públicas de la empresa promotora. Se encargan de
vender el producto, es decir, las viviendas o bien inmobiliario construido, de la publicidad de
las promociones, de la búsqueda de suelo para futuras promociones, de estudiar la
oferta y lademanda de la sociedad, de mantener relaciones públicas que puedan resultar
ventajosas para la empresa…

 Relaciones, atención y búsqueda de clientes.

 Venta o alquiler de viviendas, locales comerciales, oficinas, garajes...
 Campañas publicitarias, Estudios de Mercado...
 Búsqueda de solares futuras promociones.
 Entregas de llaves, firmas de escrituras…

FUNCION TECNICA
Es en este departamento donde se realizan los Estudios de Viabilidad de la obras. En el
trabajan los técnicos especializados en su realización y los que propondrán si la promoción
es viable o no es viable para la empresa, descartando o no la posibilidad de negocio por
parte de la gerencia de la empresa. Muchas veces, y en función del tamaño de la empresa,
se pueden realizar en este departamento la redacción de los Proyectos necesarios para la
ejecución de las obras, así como la consecución de los permisos y licencias necesarios para
ello.

En las empresas promotoras de tamaño mediano y grande, existen en este departamento

técnicos encargados de realizar un seguimiento de la obra, responsabilizándose de su
ejecución conforme al proyecto, de la consecución de los plazos y calidades pactadas con el
contratista, así como del coste acordado por la dos partes entre otros cometidos como
aprobación de certificaciones de obra, proyectos modificados, control de calidad…

A modo de esquema, las funciones que realizan son:

 Estudio de la normativa aplicable al solar.

 Estudio de la situación legal del solar (hipotecas, embargos, servidumbres…). Se

realizará con la ayuda del Departamento de Asesoría.

 Visitas a solar para recoger datos mediante una inspección ocular.

 Seguimiento de la obra junto con Dirección Facultativa y empresa constructora.

Estudios de viabilidad

 Estudios de mercado.
 Estudios del solar.
 Estudios arquitectónicos previos.
 Estudios económicos previos.

 Redacción Anteproyecto y obtención de Licencias y permisos.

 Redacción de Proyectos: Anteproyecto, Proyecto Básico, Proyecto de Ejecución,
Estudio de Seguridad y Salud y Proyecto de Control de Calidad / Cálculos /
Delineación.

 Proyectos de Recalificación, Planes Parciales, Proyectos de Urbanización…

 Estudiar ofertas de empresas constructoras e informar sobre la más
conveniente para adjudicar a un contratista.

 Contratación Laboratorio de Control de Calidad de la obra.

 Contratación Organismo de Control Técnico.
 Aprobación certificaciones de obra.
 Seguimiento del plazo de la obra utilizando como herramienta el plan de obra.
 Control de la seguridad en la obra.
 Control de los costes de la obra.
 Control de la adecuación de la obra a lo establecido en el proyecto de ejecución.
 Aprobación y estudio en su caso, de los Proyectos Modificados y Proyectos
Complementarios.

 Suscribir Acta de Viabilidad de los trabajos.

 Suscribir Acta de Replanteo o de inicio de los trabajos.
 Suscribir Acta de Recepción Final de los trabajos.
 Solicitar a la Dirección Técnica Certificado Final de obra.

 Realizar el Libro del Edificio con toda la documentación de la obra para los
futuros usuarios.

 Altas en las Compañías Suministradoras.

 Tramitar Escritura de Obra Nueva y División Horizontal… Lo realizará con la
ayuda del Departamento de Asesoría.

 Listados de repasos y control de su ejecución.

 Entrega de las edificaciones a los usuarios. Se realizará con la ayuda del
 Departamento Comercial.
III. EL CONSTRUCTOR
Podemos definirla como aquella reunión de trabajadores, medios y materiales que se
organizan para conseguir un objetivo determinado, la construcción de una obra pública o de
una obra de edificación. En el Pliego de Claúsulas Administrativas Generales para la
Contratación de Obras del Estado, a la empresa constructora se la denomina siempre como el
contratista y se define como la parte contratante obligada a ejecutar la obra.

En base a un proyecto redactado por técnicos competentes, se encargará de llevar a buen

término la ejecución total de la obra hasta su entrega final al promotor privado o promotor
público.
El factor más importante para las empresas es el capital o el patrimonio de que dispone. El
capital de la empresa, lógicamente, delimita los objetivos de esta, por ejemplo, una empresa
no puede acometer una obra determinada si el valor de la misma excede en determinada
proporción del capital disponible.

FUNCIONES A CUMPLIR POR LA EMPRESA PRIVADA

Al igual que en el capítulo anterior definíamos las funciones a las que debía hacer frente una
empresa promotora, en este capítulo se hace necesario el conocer las funciones que debe
cubrir una empresa constructora, para posteriormente, en función de ellas, presentar un
ejemplo de un organigrama tipo de estas empresas. La empresa constructora debe organizarse
en función de su estructura y su capacidad. La capacidad de una empresa dependerá de su
capital disponible así como de los medios con que cuenta

FUNCION DIRECTIVA
El empresario que asume la responsabilidad total debe ser una sola persona, aunque en
empresas grandes puede distribuirse la responsabilidad última entre varios directores. Para
que la dirección multicéfala no tenga repercusiones desfavorables para la empresa, las
decisiones deben tomarse de manera conjunta por los directivos. Formada por lo órganos
directivos de la empresa o Consejo de Administración, tienen como funciones más destacadas:

 Fija los objetivos organizando y armonizando el funcionamiento de todos los

órganos de la empresa y tomando todas las decisiones importantes.
 Realiza toda la gestión empresarial.
 Escoger y elegir al personal de confianza.
 Delimita tareas distribuyendo poderes y responsabilidades.
  Estudia la política económica, financiera y fiscal para las necesidades de la
empresa.

 Define la política de recursos humanos y salarios dentro de la empresa.

 Analiza los resultados reales y los compara con los previstos.
 Controla de forma continuada las desviaciones sobre las previsiones en
producción, presupuesto, inversiones, salarios y beneficios.

 Da órdenes y las hace cumplir.

 Impulsa la investigación y el desarrollo (I+D).

 Supervisa la vida de la empresa y establece políticas de mejora.
 Deben ser competentes, con gran capacidad de mando, sabiendo dirigir y
trabajar en equipo.

 Suelen ser el Director General, Gerente y Adjunto Gerente.

FUNCION TECNICA
Es el departamento básico de la empresa constructora, sin él el funcionamiento de la misma
carecería de sentido, por lo que debe estar muy bien estructurado para que sea capaz de
acometer todos los trabajos que se le asignan:

 Estudiar obras para presentar ofertas al promotor público o privado realizando:

 Cálculo de precios descompuestos y unitarios.

 Planificación inicial de la obra.
 Estudios de viabilidad y rentabilidad. Cálculo de coeficientes de
licitación.
 Comprobación de las mediciones del proyecto.
 Estudio completo del proyecto, sus planos y memorias. Detección de
fallos.

 Control de costes de cada una de las unidades de obra necesarias para ejecutar la obra
comparando los reales con los previstos para establecer las correcciones oportunas antes
de que sea demasiado tarde..

 Elaboración del Plan de Seguridad y salud, seguimiento de la obra, relación con

inspecciones de trabajos, formación de operarios, disponibilidad de todas las medidas de
seguridad, protecciones individuales y colectivas necesarias en la obra.
 Compras de materiales, medios y maquinaria necesaria en las obras.
 Preparar, planificar, organizar, poner en marcha la obra...
 Obtención de licencias y permisos necesarios que correspondan a la empresa
constructora.
 Subcontratar personal necesario en la obra…
  Contactos con la Dirección Técnica de la obra.
 Previsiones en la ejecución de cada una de las tareas.
 Dar de alta a la obra como Centro de Trabajo
 Estudio de proyectos modificados, reformados y sus precios.

 Visita al lugar de emplazamiento de la futura obra para determinar aspectos que pueden
influir en los costes, en la ejecución y en el plazo como: Tipo de suelo, estado de las
edificaciones medianeras, climatología, accesos, infraestructuras existentes, existencia
de mano de obra, proveedores, subcontratistas locales...
FUNCIÓN DE PREVENCION
 Elaboracion del plan de seguridad y salud
 Seguimiento de obra
 Relaciones con los Inspectores o funcionarios del ministerio de trabajo
 Formación de operarios
 Disponibilidad de medidas de seguridad
 Elaboracion de un Manual de Gestion De la prevención de Riesgos Laborales

FUNCION DE MEDIO AMBIENTE

Este departamento debe establecer políticas que persigan la ejecución de las obras con el máximo
respet5o al medio ambiente mediante una construcción sostenible , Deben establecerse políticas
tendendes a :

Satisfacer las necesidades de la sociedad en relación al medio ambiente.

FUNCION DE ASESORIA
En función del tamaño de la empresa puede ser un departamento propio de la empresa o
bien una contratación externa.

 Asesoramiento fiscal.
 Asesoramiento legal.
 Contratos de obras, subcontratos, contratos proveedores de material y
maquinaria ...
 Pleitos, litigios, reclamaciones…
 Laboral

FUNCION AMINISTRATIVA
Puede decirse que este departamento constituye el cuerpo social de la
empresa constructora. Globalmente llevan todo el desarrollo de la gestión
administrativa y en algunos casos, contable de la empresa. Sus tareas son:

 Funciones de gestión empresarial.

 Teléfono.
  Citas.

 Agenda gerencia o dirección... Gestión de pagos y cobros.

FUNCION COMERCIAL
Sus funciones están centradas en las ventas, publicidad en colaboración con el
Gerente de la empresa, tributación en colaboración con la asesoría fiscal,
captación de clientes y varios, pudiendo ser:

 Relaciones clientes, promotores y administraciones.

 Publicidad...
OBLIGACIONES DEL CONSTRUCTOR
Son obligaciones del constructor:

1. Ejecutar la obra conforme al proyecto, a la legislación aplicable y a las

instrucciones de la Dirección Técnica de la obra.

2. Debe estar en posesión de titulación o capacitación profesional que lo

habilite a actuar como constructor… No existe titulación o capacitación
específica al respecto, se refiere al otorgamiento del Documento de
Calificación Profesional que es competencia de la Administración Central y
la Administración Autonómica, la cual se encuentra facultada para dictar
normas al respecto.

3. Designar a un Jefe de Obra, que asumirá la representación técnica del

constructor en la obra y que por su titulación o experiencia deberá tener la
capacitación adecuada de acuerdo con las características y la complejidad
de la obra.

4. Asignar a la obra los medios humanos y materiales que su importancia requiera.

5. Formalizar las subcontrataciones.
6. Firmar el Acta de Replanteo y el Acta de Recepción de las obras.
7. Facilitar al director de la obra los datos necesarios para la elaboración de
la documentación de la obra ejecutada.

8. Suscribir las garantías necesarias:

  Seguro de daños materiales o seguro de caución, para garantizar,
durante un año, el resarcimiento de los daños materiales por
vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos de
terminación o acabado de las obras, que podrá ser sustituido por
la retención por el promotor de un 5% del importe de la ejecución
material de la obra.

4.LOS TECNICOS
A parte de las cuestiones y decisiones comerciales, financieras y administrativas, el sector de la
construcción se mueve fundamentalmente bajo cuestiones de índole técnica. Es por ello, que los
grandes protagonistas que intervienen en el todo el proceso edificatorio son estos. En la ejecución
de una obra pueden intervenir varios técnicos con distintas especializaciones: Arquitectos,
Arquitectos Técnicos, Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Ingenieros Industriales, Ingenieros
de Telecomunicaciones, Topógrafos, Geólogos

PROYECTISTA
Es el agente al que promotor encarga la redacción del proyecto de conformidad con la
normativa urbanística y características del solar, con la normativa técnica, a las necesidades
e idea del tipo de producto que desea realizar el promotor y a las cláusulas establecidas en
el contrato ente las partes. La formalización del encargo se puede realizar mediante una
Hoja de Encargo emitida por el Colegio Profesional competente o bien mediante la firma de
un contrato privado entre el promotor y el proyectita.

El proyectista deberá estar en posesión de la titulación académica y profesional que le

habilite: arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico, conforme se
especifica en la ley.

La fases de realización de un proyecto son:

 El Estudio previo: Constituye la fase preliminar en las que se expresan las ideas que
desarrollan el encargo, de modo elemental y esquemático, mediante croquis o dibujos,
incluyendo la sistematización y recogida de la información, la planificación del programa
técnico de necesidades y una estimación orientativa del coste económico que permita al
promotor adoptar una decisión.

 Anteproyecto: En esta fase del trabajo se exponen los aspectos fundamentales de las
características técnicas de la obra con el objeto de proporcionar una imagen global de la
misma y establecer ya un avance del presupuesto.

 Proyecto Básico: Es la fase del trabajo en la que se definen, de modo preciso, las
características generales de la obra mediante la adopción y justificación de medidas
concretas. Su contenido es suficiente para solicitar, una vez obtenido el preceptivo visado
colegial, la Licencia Municipal u otras autorizaciones administrativas como la calificación
provisional en viviendas de protección oficial, pero insuficiente para llevar a cabo la
construcción. Según la LOFCE2 para la solicitud de licencias municipales, el sentido del
silencio administrativo habrá de entenderse como positivo cuando la solicitud de licencia
vaya acompañada de una certificación emitida por una entidad de control de calidad
oficialmente acreditada por la Generalitat Valenciana. Esta medida pretende dotar de
mayor agilidad a este trámite, sin que por el contrario implique menoscabo de las
garantías y responsabilidades técnicas o jurídicas, pues estas se trasladan a la entidad de
control de calidad. Este proyecto definirá la geometría del edificio, su volumen, accesos,
evacuación, los usos y demás factores que sean invariables en el desarrollo del Proyecto
de Ejecución; para ello contendrá los planos generales a escala y acotados de situación,
plantas, alzados y secciones. Deben describirse aquí las soluciones concretas que se
utilizarán en el edificio, tipo de estructura, materiales a utilizar, instalaciones previstas,
etc…, aunque sin entrar en el desarrollo total de las mismas.

 Proyecto de Ejecución: Tiene por objeto el desarrollo del Proyecto Básico, con la
determinación completa de detalles y especificaciones de todos los materiales,
elementos, sistemas constructivos y equipos… Su contenido es suficiente para solicitar,
una vez obtenido el preceptivo visado colegial, la Licencia Municipal de obra así como
llevar a comienzo la ejecución del edificio.

El Proyecto de Ejecución, que tiene un carácter unitario, puede estar constituido por el
proyecto general, los proyectos parciales y otros documentos técnicos, por ejemplo, el
proyecto de telecomunicaciones.

Este Proyecto define inequívocamente la obra en su totalidad, de forma que pueda ser
valorada en su totalidad a efectos de ejecución. En cualquier caso, no podrá disminuir las
prestaciones del edificio declaradas en el Proyecto Básico, ni alterar los usos y
 condiciones bajo los cuales se otorgaron las Licencias y autorizaciones administrativas.

EL DIRECTOR DE OBRA
El director de obra dirige el desarrollo de la obra en los aspectos técnicos, estéticos,
urbanísticos y medioambientales con arreglo a un proyecto aprobado mediante el
otorgamiento de la Licencia Municipal de Obra Mayor.

Es el agente que forma parte de la dirección facultativa de la obra y entre otras funciones,
es el encargado de suscribir el acta de replanteo y el certificado final de obra, conformar las
certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas, con los
visados que en su caso, sean necesarios.

Para el desempeño de su función podrá contar con colaboradores a sus órdenes, que
desarrollarán su labor en función de las atribuciones derivadas de sus títulos profesionales,
o de sus conocimientos específicos y que integrarán la dirección de obra.

El Director de obra deberá responder por los vicios de construcción que se puedan deber a
diversas razones, por ejemplo su negligencia en la comprobación de lo que se está
construyendo para examinar si se están cumpliendo las previsiones que se refieren a la
adecuación al proyecto de lo que se realiza en obra.

Es el responsable de la correcta elaboración y ejecución del proyecto, debiendo denunciar

a tiempo cualquier anomalía que hubiere descubierto, o infracción de las normas que
regulan la técnica de la construcción y que son de obligado cumplimiento. El promotor no
podrá imponer, aunque sea la persona que paga, el variar las especificaciones que afecten
a la seguridad, a la calidad o al cumplimiento de la normativa vigente, tanto de orden
administrativo como técnico. Para constancia de su actividad vigilante el Director de Obra
cuenta con el Libro de Ordenes y Asistencias O LLAMADO LIBRO DE OBRA , donde quedarán
verificadas todas sus instrucciones y con ello, deslindar responsabilidades entre lo
ejecutado por el constructor y lo controlado por el Director de la ejecución.

El Director de Obra puede ser la misma persona que redactó en proyecto, es lo más normal,
o bien ser una persona distinta.

La formalización del encargo de la Dirección de obra que le ha realizado el promotor se suele

 hacer a través de la firma de la Hoja de encargo emitida por el Colegio Profesional, o bien a
través de un contrato privado con el promotor.

El Director de Obra podrá introducir modificaciones del proyecto durante la ejecución de la

obra siempre con el visto bueno del promotor (o del técnico de la promotora) y del
constructor (o del técnico de la constructora, es decir, el Jefe de Obra).

El DIRECTOR DE EJECUCION DE OBRA

Es el encargado de dirigir la ejecución material de la obra y controlar cualitativamente y
cuantitativamente la construcción y la calidad de lo edificado. En tal sentido, será un
profesional independiente con una fuerte presencia en la obra, debiendo controlar los
materiales que se reciban en la obra, su calidad e idoneidad, así como su colocación.
Controlará la documentación de la obra, y participará activamente en su elaboración4.

La asistencia a obra es una de las principales obligaciones, ya que es el mejor modo de

controlar la ejecución de la misma. Deberá comprobar los materiales que llegan a obra,
ordenando la realización de ensayos y pruebas que acrediten su calidad, comprobar los
replanteos de obra, verificar la cumplimentación de las órdenes e instrucciones que reciba
del director de obra, de lo que se dejará constancia en el Libro de Ordenes y Asistencias,
dirigir la ejecución material de la obra comprobando la correcta ejecución y disposición de
los elementos constructivos y de las instalaciones, firmar certificaciones, actas de replanteo,
de recepción, finales de obra y documentación burocrática necesaria, verificar que
conforme al Libro de Control de Calidad, se deja constancia de los resultados de los ensayos,
de las pruebas de materiales, calidad, marcas, sellos…, ya que es necesario para otorgar la
Licencia de Primera Ocupación…

COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD

Cuando en un proyecto intervengan varios proyectistas, el promotor debe designar un
coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboración del mismo, que se
encargara de elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad el estudio de
seguridad y salud.

De igual forma, si en la ejecución de una obra interviene más de una empresa, o una
empresa y trabajadores autónomos, el promotor designara un coordinador de seguridad y
salud durante la ejecución de la obra. Este puede ser el mismo que el coordinador en la fase
 de
proyecto.

El coordinador de seguridad y salud deberá tener alguna de las siguientes titulaciones:

arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico, de acuerdo con sus
competencias y especialidades.

El coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de la obra dirigirá el desarrollo de

la obra en sus aspectos de seguridad y salud, de conformidad con el plan de seguridad.

La coordinación en materia de seguridad y salud cuenta con tres vertientes claramente

diferenciadas: la creativa, la técnica y la controladora.

Como actividad creativa, la coordinación de obra requiere completar con órdenes y detalles
los aspectos que no estén suficientemente definidos en el plan de seguridad y salud.
Elección de medios, medidas, detalles específicos, modificados…

Como actividad técnica obliga a comprobar que los medios y medidas adoptadas que se
ejecutan, se ajustan al plan de seguridad, tanto en los aspectos formales, como en los
técnicos. El coordinador tiene que verificar que la ejecución de las medidas de seguridad así
como los medios aplicados son conforme a las especificaciones del plan y a la normativa
aplicable y debe prever toda la información y las decisiones necesarias para que la obra no
sufra demoras o retrasos.

Como actividad controladora obliga al coordinador a verificar y garantizar con su firma las
medidas de seguridad de la obra que se han realizado en un periodo determinado y el
importe que el constructor debe cobrar en la certificación.

La coordinación exige a quien la desempeña estar en obra cada vez que se necesiten sus
servicios. La frecuencia de las visitas a obra dependerá, entre otras circunstancias, de su
importancia, de la confianza que se tenga de la empresa constructora y del grado de
responsabilidad del coordinador.
5.LABORATORIOS Y ENTIDADES DE CONTROL DE CALIDAD
Son los laboratorios de ensayos capacitados para prestar asistencia técnica mediante la
realización ensayos o pruebas de servicio de los materiales o instalaciones de una obra de
edificación.
6.LOS FABRICANTES Y SUMINISTRADORES DE PRODUCTOS
 Son
suministradores de productos los fabricantes, almacenistas, importadores o vendedores de
productos de construcción. Estos agentes responderán del origen, identidad, calidad y del
cumplimiento de las exigencias exigidas por la normativa técnica aplicable. : Son
obligaciones del suministrador:

 Realizar las entregas de los productos de acuerdo con las especificaciones del pedido,
respondiendo de su origen, identidad y calidad, así como del cumplimiento
de las exigencias que, en su caso, establezca la normativa técnica aplicable.

 Facilitar, cuando proceda, las instrucciones de USO y mantenimiento de los productos

suministrados, así como las garantías de calidad correspondientes, para su inclusión
en la documentación de la obra ejecutada.
7.PROPIETARIO Y LOS USUARIOS
Aunque no son agentes de la edificación, ya que no intervienen en el proceso constructivo,
si son importantes en cuanto a la obligación principal que establece respecto a ellos la ley,
en cuanto a que tienen que conservar la edificación en buen estado mediante un adecuado
uso y mantenimiento, de acuerdo con las instrucciones de uso y mantenimiento contenida
en la documentación de la obra ejecutada que entrega obligatoriamente el promotor.

Los seguros de suscripción obligatoria no cubrirán los daños ocasionados por un mal uso o
falta de mantenimiento adecuado del edificio.
8.OTROS ORGANISMOS INTERVINIENTES EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO
Administración local: Nos referimos a los los municipios. Habitualmente, Las municipalidades
intervienen en las actividades relacionadas con la edificación de forma muy diversa, siendo el
control de las actividades urbanísticas y la concesión de Licencias Municipales uno de los más
corrientes. Este organismo administrativo dispone de mucha potestad de decisión con los
Planes Generales de Ordenación Urbana, los cuales, se supervisan, controlan y aprueban en
los Organismos Autonómicos pertinentes. Las Licencias Municipales urbanísticas resultan ser
esencialmente un acto administrativo declarativo de derechos relativos al uso del suelo,
otorgando determinadas facultades sobre el mismo, como el derecho a para edificar.
9.OTROS TECNICOS PROFESIONALES

 INGENIEROS INDUSTRIALES
 INGENIERO DE TELECOMUNICACIONES
 INGENIERO DE CAMINO
 MOTARIOS
 TOPOGRAFOS
 GEOLOGOS
 ABOGADOS URBANISTICOS
 ARQUEOLOGOS.