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TRABAJO COLABORATIVO
NOVIEMBRE DE 2016
INTRODUCCION
Por medio del siguiente trabajo nos es posible identificar las problemáticas
ambientales que presenta una empresa minera, la cual ha sido escogida como
objeto de estudio para el presente trabajo colaborativo.
Se ha realizado una encuesta a una empresa del mismo sector económico,
pero ya totalmente organizada, la cual cuenta con sus respectivas normativas
minero ambientales, certificaciones por parte de las empresas reguladoras y se
ha comparado con la empresa a la cual se le está realizando el estudio, todo
ello con el fin de hacer un paralelo y ver qué tan alejada se encuentra la
empresa en cuestión de una que ya cuente con todas las certificaciones
necesarias.
Se ha realizado una matriz de impactos ambientales y se ha realizado una un
análisis de riesgos para saber que tantas falencias presenta la empresa en
cuestión de asuntos ambientales.
Para la identificación del nivel de conocimiento ambiental dentro de la
organización, se debe hacer una entrevista al Gerente o la persona
encargada de la parte administrativa. Se deben plantear entre 3 y 5
preguntas, las cuales deben ir orientadas a conocer:
El SIO fue certificado en noviembre de 2003 con las normas ISO 14001 y
OHSAS 18001. En el año 2006 fue re-certificado, al terminar la vigencia de 3
años, tal como se establece en este proceso. Igualmente, para 2010 recibimos
una vez más la certificación de estas normas.
POLÍTICA AMBIENTAL
Propone mitigar los efectos e impactos que producen los aspectos realizados
por la empresa.
Nivel de Riesgo.
A continuación, se procederá a calificar el nivel de riego al cual está expuesta la compañía en caso de la ocurrencia de algunas de
las amenazas detectadas.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas,
recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la
amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:
El anterior diamante de riesgo es coloreado con los resultados obtenidos en el análisis de vulnerabilidades y amenazas realizado,
y de acuerdo a las combinaciones obtenidas se determinará un nivel de riego global .
Ventajas
Se puede usar en cualquier tipo de institución o empresa.
Con las observaciones encontradas, se pueden generar políticas de prevención, mitigación y respuesta.
Desventajas frente a las otras metodologías.
No permite la evaluación de aspectos más específicos (salud, ambiente, riesgo industrial) como lo hace el análisis preliminar
de riesgos.
No permite visualizar un escenario claro sobre lo que podría pasar en caso de algún incidente, como lo hace el método
semicuantitativo GHA.
Constitución de Colombia
Art. 8. Riquezas culturales y nacionales de la Nación. Establece la obligación del Estado y de las personas para con la
conservación de las riquezas naturales y culturales de la Nación.
Art. 58. Función ecológica de la propiedad privada. Establece que la propiedad es una función social que implica obligaciones y
que, como tal, le es inherente una función ecológica.
Art. 79. Ambiente Sano. Consagra el derecho de todas las personas residentes en el país de gozar de un ambiente sano.
Art. 95. Protección de los recursos culturales y naturales del país. Establece como deber de las personas, la protección de los
recursos culturales y naturales del país, y de velar por la conservación o sustitución.
Art. 332. Dominio del estado sobre el subsuelo y sus recursos no renovables. El Estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables.
Art. 334. Intervención estatal para la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente sano. La dirección
general de la economía estará a cargo del Estado para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la
calidad de la vida de los habitantes.
LEYES Y DECRETOS
Ley 2 de 1959. Sobre economía forestal de la Nación y conservación de los recursos naturales renovables.
Ley 23 de 1973. Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y se otorgaron
facultades al Presidente de la República para expedir el Código Nacional de los Recursos Naturales y de protección al medio
ambiente.
Decreto ley 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente.
Ley 9 de 1979. Código Sanitario Nacional.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA.
Ley 685 de 2001. En el Capítulo XX de este Código de Minas. se reglamentan los aspectos ambientales de la actividad minera.
Decreto 1729 de 2002. Ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas.
Resolución 1552 de 2005. Por el cual se adoptan los Manuales de Evaluación de Estudios Ambientales y de Seguimiento
Ambiental de Proyectos.
Resolución 1503 de 2010. Adopta la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales y se toman otras
determinaciones.
Decreto 1900 de 2006. Reglamenta la inversión del 1% para proyectos sometidos a licenciamiento ambiental, que utilicen agua de
Fuentes naturales.
Decreto 1299 de 2008. Reglamenta el departamento de gestión ambiental de las empresas a nivel industrial.
Resolución 18-0861 de 2002. Por medio de la cual se adoptan las guías mineras ambientales para las fases de exploración,
explotación, beneficio y/o transformación de minerales.
Decreto 948 de 1995. Reglamenta las normas relacionadas con prevención y control de contaminación atmosférica y protección
de la calidad del aire.
Resolución 601 de 2006. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional
en condiciones de referencia.
Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
Decreto 1608 de 1978. Regula la prevención, conservación, restauración y fomento de la fauna silvestre.
Decreto 1541 de 1978. Reglamenta las normas relacionadas con el recurso agua en todos sus estados incluyendo concesiones de
aguas superficiales y subterráneas, permiso de ocupación de cauces y control de vertimientos. Este decreto fue modificado
parcialmente por el Decreto 2858 de 1981. Modifica parcialmente el Decreto 1541 de 1978 en términos de concesiones de agua.
Decreto 1594 de 1984. Define las normas de vertimientos de residuos líquidos y temas relacionados como las tasas retributivas;
este decreto fue modificado por el Decreto 3930 de 2010.
Decreto 3440 de 2004. Modificó al Decreto 3100 de 2003 con el cual se reglamentó el cobro de la utilización directa del agua
como receptor de vertimientos puntuales.
Decreto 155 de 2004. Referido a las tasas por utilización de aguas no marítimas.
Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación.
Decreto 1713 de 2002. Reglamenta la prestación del servicio público de aseo, y la Gestión Integral de Residuos Sólidos
derogando el Decreto 605 de 1996, y siendo modificado por el Decreto 838 de 2005. Referente a la disposición final de residuos
sólidos.
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en marco de la gestión integral.
Resolución 2041 de octubre de 2015. Por la cual se reglamenta el Titulo VIII de la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Reportar el nivel de significancia de los aspectos ambientales analizados y realizar la primera parte del diagnóstico
ambiental de la empresa.
Dentro del concepto de impacto ambiental es de especial importancia la noción de su significancia (otros autores la denominan
importancia o gravedad), ya que con base en esta valoración es que se toman las decisiones sobre la conveniencia o no del
proyecto. Por ejemplo, la ley 99/93 establece que requieren licencia ambiental los proyectos que puedan producir deterioro grave
(después se cambió por impacto significativo) a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje. Sin dejar de contemplar lo anterior determinar cuando el impacto es significativo no es tan fácil
ya que se deben tener en cuenta condiciones y circunstancias del ambiente.
Este diagnóstico se basó en la etapa de recolección de información sobre la empresa minera RIO GOLD oro de aluvión que se
desarrolla en la zona que afecta el espacio de explotación relacionada con los elementos ambientales, sociales y mineros
existentes en la región consultando así la ley y decretos establecidos y los archivos que existen en INGEOMINAS, empresas del
gremio con el fin de realizar una descripción del medio y del conocimiento actual. Desarrollándose una fase de compilación de
información sobre el trabajo realizado por la empresa RIO GOLD y las empresas mineras del sector. se hace énfasis en los puntos
de vista que al respecto del nuevo Código Minero, y se hace la salvedad que la información trabajada no siempre refleja la realidad
local ya que mucha de esta información se elabora a través de fuentes que ya los obtienen ya que en el caso de nosotros nos es
de fácil acceso obtenerlos ni acceder a ellos. A esto podemos decir que en las zonas mineras no existen registros que permitan
establecer elementos como la productividad, compra y venta de mineral, accidentalidad, número de trabajadores, número de minas
y ubicación de las mismas entre otros tantos asuntos se puede hablar sobre el tema minería aluvión mostrando los principales
impactos relacionados con la actividad, haciendo énfasis en aquellos generados con el proceso de beneficio de los metales
preciosos, por ser los que mayor impacto causan al medio ambiente y a la salud del trabajador. La información desarrollada es un
complemento a la matriz que se hace anteriormente, así mismo el estudio realizado a la misma empresa RIO GOLD.
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