Dirección Técnico Normativa

Opinión

T.D.: 4801135

OPINIÓN Nº 045-2014/DTN

Entidad: VEMAEQUIP S.A.C.

Asunto: Ampliación de plazo contractual

Referencia: Carta N° 045-2014-AL/VME

Carta N° 053-2014-AL/VME

1. ANTECEDENTES

Mediante los documentos de la referencia, el representante legal de VEMAEQUIP

S.A.C., formula consultas referidas a la ampliación de plazo contractual.

Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artículo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 (en
adelante, la "Ley"), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el
"Reglamento").

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas

necesariamente a situación particular alguna.

2. CONSULTAS Y ANÁLISIS

Las consultas formuladas son las siguientes:

2.1 "Si la Entidad otorga una ampliación de plazo contractual al proveedor,

¿esta ampliación forma parte del plazo ofertado?" (Sic).

2.1.1 En principio, debe indicarse que, conforme al artículo 149 del Reglamento, el
contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento
que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de compra o de
servicio hasta el otorgamiento de la conformidad de las prestaciones a cargo
del contratista y el pago correspondiente, en el caso de bienes y servicios en
general, o el consentimiento de la liquidación y el pago correspondiente, en el
caso de ejecución y consultoría de obras.

Así, se tiene que el plazo de vigencia del contrato es distinto del plazo de
ejecución contractual1, pues este último es el período en que el contratista se ha
1
Al respecto, cabe indicar que el segundo párrafo del artículo 151 del Reglamento establece que "El
plazo de ejecución contractual se computa en días calendario desde el día siguiente de la suscripción
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obligado a ejecutar las obligaciones a su cargo; no obstante, debe precisarse

que el plazo de ejecución contractual se encuentra comprendido dentro del
plazo de vigencia del contrato.

2.1.2 Precisado lo anterior, corresponde señalar que, de acuerdo al numeral 41.6 del
artículo 41 de la Ley, "el contratista puede solicitar la ampliación del plazo
pactado debido a atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad,
debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual." (El
subrayado es agregado).

En este sentido, el contratista puede presentar su solicitud de ampliación del

plazo de ejecución contractual –siempre que se haya modificado el cronograma
contractual debido a paralizaciones y/o atrasos que no le son imputables–, con
el fin de cumplir con las prestaciones a su cargo.

2.1.3 Ahora bien, debe indicarse que, de conformidad con al artículo 142 del
Reglamento, el contrato se encuentra integrado por el documento que lo
contiene, las Bases integradas y la oferta ganadora, así como los documentos
derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes
y hayan sido indicados en el contrato.

Como se aprecia, la oferta del contratista -que contiene el plazo ofertado-

integra el contrato y, por tanto, carece de sentido hacer referencia a esta una
vez que el contrato ha sido perfeccionado y se encuentra en ejecución.

Por tanto, cuando la Entidad otorga una ampliación de plazo al contratista,

debe entenderse que esta se encuentra referida al plazo de ejecución contractual
-contenido en el plazo de vigencia del contrato-.

2.2 "¿el plazo contractual se modifica con el otorgamiento de la ampliación

contractual" (Sic).

Como se indicó al absolver la consulta anterior, el plazo de vigencia del

contrato -que contiene al plazo de ejecución contractual- alcanza hasta la
conformidad de las prestaciones a cargo del contratista y el pago
correspondiente.

En ese orden de ideas, cuando la Entidad otorga al contratista la ampliación del

plazo de ejecución contractual, se entiende ampliado también el plazo de
vigencia del contrato.

2.3 "¿el plazo para el cumplimiento de la prestación, en el caso que exista una
ampliación contractual a favor del proveedor, es la sumatoria entre el plazo
ofertado y la ampliación contractual aprobada?" (Sic).

Conforme a lo señalado al absolver las consultas anteriores, el plazo de

ejecución contractual, en el supuesto que la Entidad hubiese otorgado una

del contrato o desde el día siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. En el caso
de contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecución se
computa desde el día siguiente de recibida.
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ampliación de plazo al contratista, corresponde al plazo resultante de la suma

del plazo originalmente pactado en el contrato -que contiene a la oferta- y la
ampliación concedida.

3. CONCLUSIONES

3.1 Cuando la Entidad otorga una ampliación de plazo al contratista, debe

entenderse que esta se encuentra referida al plazo de ejecución contractual, y
que, en tanto el plazo de ejecución contractual está comprendido dentro del
plazo de vigencia del contrato, este último también resultará ampliado.

3.2 El plazo de ejecución contractual, en el supuesto que la Entidad hubiese

otorgado una ampliación de plazo al contratista, corresponde al plazo resultante
de la suma del plazo originalmente pactado en el contrato -que contiene a la
oferta- y la ampliación concedida

Jesús María, 3 de julio de 2014

MARTÍN TORRES CATERIANO

Director Técnico Normativo (e)

JCMF