Norma SF 01-2011 PDF

OFICINA TÉCNICA Norma de Seguridad
DE LA AUTORIDAD REQUISITOS DE SEGURIDAD FISICA DE FUENTES SF.001.2011

NACIONAL RADIACTIVAS Página 1/17
INDICE
0. INTRODUCCION
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
4. REQUISITOS GENERALES
5. REQUISITOS ESPECIFICOS
5.1 Responsabilidades en la seguridad de las
fuentes
5.2 Medidas de seguridad durante el uso y
almacenamiento
5.3 Medidas de seguridad por procedimiento
5.4 Gestión de la seguridad
6. REQUISITOS ESPECIFICOS EN EL

TRANSPORTE DE FUENTE RADIACTIVA
6.1 Medidas para el nivel básico de seguridad
6.2 Medidas para el nivel alto de seguridad
6.3 Plan de seguridad en transporte
6.4 Objetivos de seguridad a cumplirse
6.5 Cumplimiento del plan de seguridad en
transporte
6.6 Requerimientos operacionales
6.7 Requerimientos de notificación
6.8 Transporte internacional
7. VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO
ANEXOS
Anexo I
Categorización de las fuentes radiactivas por
nivel de peligrosidad
Anexo II
Funciones y objetivos de seguridad
Anexo III
Requerimientos administrativos y
procedimentales de seguridad
Anexo IV
Verificación de identidad y control de seguridad
física
Anexo V
Medidas de seguridad a aplicar según el nivel
Anexo VI
Contenido del Plan de Seguridad
REFERENCIAS
INSTITUTO PERUANO DE ENERGÍA NUCLEAR
0. INTRODUCCION f) Embalaje: Conjunto de componentes

necesarios para alojar completamente el
De conformidad con el Reglamento de Seguridad
contenido radiactivo a transportarse.
Radiológica, las fuentes radiactivas requieren ser
protegidas de manera adecuada a fin de prevenir g) Fuente radiactiva: Fuente de radiación que
o reducir la posibilidad de uso malicioso contra contiene material radiactivo, sea que esté en
las personas. uso, desuso o como desecho radiactivo, que
no se encuentre exento de control.
1. OBJETIVO h) Fuente radiactiva sellada: Fuente radiactiva

donde el material radiactivo está sellado en
una cápsula o estrechamente unido y en
101. La norma describe los requerimientos de
forma sólida. Esta fuente puede ser fija,
seguridad física que se deben aplicar a las
móvil.
fuentes radiactivas de acuerdo a su nivel de
riesgo. i) Fuerza humana: Cualquier fuerza ejercida
por una persona, incluyendo el uso de
herramientas, pero excluyendo herramientas
2. ALCANCE energizadas.
201. Los requisitos de la norma son aplicables a j) Gestión: Toda actividad administrativa y
todas las fuentes radiactivas que no se operacional que interviene en la fabricación,
encuentren exenta del control regulador. suministro, recibo, posesión,
almacenamiento, utilización, transferencia,
importación, exportación, transporte,
3. DEFINICIONES mantenimiento, reciclado o disposición final
de fuentes radiactivas.
301. Las definiciones que se aplican a la presente k) Material radiactivo en forma no especial:
norma son las siguientes: Material que se encuentra en forma tal que
puede dispersarse y no está sellada en
a) Actividad: Medida de la cantidad de material ninguna cápsula.
radiactivo, definido por la expresión:
l) Medida de seguridad física: Estrategia o
A= dN dispositivo de ingeniería que es
dt implementado como elemento de un sistema
donde dN es el valor esperado del número de seguridad física.
de transformaciones espontáneas que tienen
lugar en el intervalo de tiempo dt. La unidad m) Nivel de amenaza: Indicador de la posibilidad
de actividad es el s 1 con el nombre especial que un adversario percibido obtenga fuentes
de Becquerelio (Bq). radiactivas para propósitos ilícitos. Los
niveles de amenaza son:
b) Amenaza a la seguridad: Acción o Condición
que resulta o podría resultar en un retiro no (i) alto: alta probabilidad de retiro no
autorizado de la fuente o una falla del autorizado, robo o sabotaje y en donde el
sistema de seguridad física. nivel de disuasión y defensa existentes es
son inadecuados
c) Autorización: Registro, licencia o
autorización de servicios que se concede a (ii) medio: mediana posibilidad de retiro no
una persona natural o jurídica para gestionar autorizado, robo o sabotaje y en donde el
fuentes radiactivas nivel de disuasión y defensa existentes
son medianamente adecuados
d) BAE1: Material radiactivo de baja actividad
específica, según se define en el (iii)bajo, muy bajo o insignificante: escasa
Reglamento para el Transporte Seguro de posibilidad de producirse retiro, robo o
Materiales Radiactivos (http://www sabotaje y en donde el nivel de disuasión
pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub13 y defensa existentes son adecuados
84s_web.pdf), excluyendo los materiales n) Nivel de seguridad: Nivel al cual deberá
fisionables en cantidades no exceptuadas. protegerse una fuente radiactiva, acorde con
e) Bulto radiactivo: Embalaje con su contenido su categoría y factores del entorno.
radiactivo conforme se presenta para ser
transportado.
o) OCSI: Objeto sólido contaminado x) Valor D: Es la actividad específica de los
superficialmente en el que: radionucleidos de una fuente que, de no
hallarse bajo control, podría causar graves
(i) la contaminación no fija en la superficie
2 efectos deterministas en diversas
accesible promediada en 300 cm no
2 circunstancias hipotéticas, entre ellas la
excede 4 Bq/cm para emisores beta,
exposición externa procedente de una fuente
gamma y alfa de baja toxicidad, o 0,4
no blindada y la exposición a raíz de la
Bq/cm 2 para los otros emisores alfa,
dispersión del material de la fuente”.
(ii) la contaminación fija en la superficie
accesible promediada en 300 cm 2 no
excede 4 x 10 4 Bq/cm 2 para emisores 4. REQUISITOS GENERALES
beta, gamma y alfa de baja toxicidad, o 4
3 2 401. Los Titulares de una autorización deben
x 10 Bq/cm para los otros emisores alfa
aplicar medidas de seguridad física que
(iii)la contaminación fija más la no fija en la prevengan el robo, daño o uso no autorizado de
superficie inaccesible promediada en 300 fuentes radiactivas a su cargo, a través de un
cm 2 no excede 4 x 10 4 Bq/cm 2 para sistema de seguridad física que incluya la
emisores beta, gamma y alfa de baja disuasión, detección, el retardo y la respuesta
toxicidad, o 4 x 10 3 Bq/cm 2 para los otros ante el intento de una posible intrusión, intento de
emisores alfa remoción o daño de las fuentes.
p) Adversario: Persona que comete o lleva 402. Las medidas de seguridad física aplicables
cabo un acto ilegal o criminal. durante la gestión de las fuentes radiactivas no
deben ir en detrimento de la seguridad física y
q) Plan de seguridad física: Plan que incluye
protección radiológica de las mismas
medios y medidas el cual se implementa
para minimizar efectivamente los riesgos de 403. Los titulares de una autorización o
seguridad física relevantes para las remitentes de fuentes radiactivas deben designar
Categorías 1, 2 y 3. a un responsable de la seguridad física en caso
de fuentes de Categorías 1, 2 y 3, o de transporte
r) Radionucleido: Nucleido que sufre
de materiales de nivel de seguridad medio y alto.
transformación espontánea de su núcleo con
emisión de radiación ionizante. 404. La transferencia de fuentes radiactivas debe
efectuarse entre personas naturales o jurídicas
s) Seguridad física: Conjunto de medidas
que cuenten con autorización vigente y previa
encaminadas a prevenir el acceso no
autorización específica de la Oficina Técnica de la
autorizado o el daño a fuentes radiactivas, y
Autoridad Nacional (OTAN).
la perdida, robo o traslado no autorizado de
esas fuentes. 405. Los titulares de una autorización para
gestionar fuentes radiactivas deben realizar
t) Seguridad radiológica: Medidas y medios
inventarios periódicos de sus fuentes como
para controlar las exposiciones así como
mínimo una vez cada año, para confirmar su
para prevenir accidentes y mitigar sus
ubicación y que estén aseguradas en una
consecuencias en caso que ocurran
determinada locación.
u) Sistema de seguridad física: Combinación de
406. Los Titulares de las autorizaciones deben
medidas de seguridad descritas en un plan
asegurar que se asigne a cada fuente radiactiva,
de seguridad que busquen lograr la
o embalaje de material radiactivo la categoría de
seguridad física de una fuente radiactiva de
seguridad o nivel de seguridad correspondiente,
Categoría 1, 2 y 3.
conforme con lo indicado en el Anexo I.
v) Titular de la autorización: Persona natural o
407. La protección de las fuentes radiactivas en
jurídica que cuenta con Licencia o
uso debe realizarse de acuerdo a su categoría y
Autorización de Servicios vigente y es
conforme con los siguientes niveles de seguridad
responsable por la seguridad radiológica y
física:
física del uso durante la gestión de las
fuentes radiactivas a) Nivel de seguridad A, para prevenir la
remoción no autorizada de una fuente
w) Transporte intermodal: Transporte de
material radiactivo por diversas vías como la b) Nivel de seguridad B, para minimizar la
terrestre, marítima, aérea probabilidad de la remoción no autorizada de
una fuente
c) Nivel de seguridad C, para reducir la

probabilidad de remoción no autorizada de 502. Para el caso de usar fuentes de Categoría 4
una fuente. y 5, el Titular de la autorización deberá de cumplir
con las medidas generales de seguridad
408. Los objetivos generales de seguridad para el
radiológica establecidas en el reglamento de la
uso de fuentes radiactivas que deben satisfacerse
Ley Nª 28028 y lo dispuesto en las condiciones y
en cada nivel asignado, son los establecidos en el
límites de su autorización.
Anexo II.
409. Los titulares de la autorización de uso o
almacenamiento de fuentes radiactivas o Requerimientos de seguridad para fuentes en
responsables del transporte de material radiactivo Categorías 1, 2 y 3
deben contar con planes de seguridad física
concordantes con la Categoría y nivel de 503. Para todas las fuentes radiactivas
seguridad, cuyo contenido mínimo debe incluir las clasificadas en las Categorías 1, 2 o 3, se debe
especificaciones del Anexo VI. asegurar la protección de la fuente mediante la
aplicación de las medidas de seguridad indicadas
410. Los sistemas y medios de seguridad física en el Anexo III.
deben contar con un mantenimiento apropiado
que garantice el cumplimiento de sus 504. Debe efectuarse una evaluación del nivel de
especificaciones y objetivos de diseño. amenaza mediante un proceso de análisis del
411. La autorización del uso de fuentes riesgo donde se describa la fuente, la naturaleza
radiactivas será otorgada cuando se cumpla, de la actividad, el entorno en que se desarrolla la
además de los requisitos aplicables de seguridad actividad y las medidas de seguridad existentes,
radiológica, con los requisitos de seguridad física se identifiquen las amenazas creíbles en relación
aplicables a la categoría y nivel de seguridad a la actividad y posibles consecuencias de la
correspondientes, debidamente sustentados en la amenaza, se evalúe inicialmente, y en el proceso
documentación respectiva. de revisión, la efectividad de las medidas de
seguridad para lograr el objetivo, y se identifiquen
412. Los Titulares de la autorización deben las medidas adicionales o modificadas de
establecer medidas apropiadas para que las seguridad, de requerirse, para alcanzar el
personas involucradas con la fuente radiactiva se objetivo.
encuentren alertas a cualquier comportamiento
sospechoso en relación, no solo a la fuente 5.1.2 Responsabilidades para el acceso
radiactiva y el bien en el que está alojada, sino
también del entorno inmediato, debiendo reportar 505. Las personas que se encarguen de
tales comportamientos al Titular de la supervisar la implementación de la norma y los
autorización, la policía local y/o la OTAN. planes de seguridad, y del transporte de una
413 Los titulares de la autorización deberán fuente deben ser sometidas previamente a un
entrenar a su personal en relación al sistema de chequeo básico de seguridad conforme con lo
seguridad física establecida en su instalación indicado en el inciso 2 del Anexo V.
506. La participación de toda persona en la

5. REQUISITOS ÉSPECIFICOS EN EL USO seguridad física de una fuente de Categoría 1, 2 y
DE FUENTES RADIACTIVAS 3 debe estar justificada, debiendo chequearse su
identidad conforme lo indicado en el inciso 1 del
5.1 Responsabilidades en la seguridad de las Anexo V.
fuentes
501. El Titular de las autorizaciones para el uso 507. Toda persona que se encuentre en
de fuentes radiactivas clasificadas en la presencia de una fuente de Categoría 1, 2 y 3, sin
Categoría 1, 2 y 3 es responsable del tener relación con su manejo, debe estar
cumplimiento de la norma y debe tener e identificada adecuadamente conforme lo indicado
implementar un plan de seguridad física acorde en el inciso 1 del Anexo V, estar acompañado
con los requerimientos de la presente norma y por una persona autorizada y encontrarse
aprobado por la OTAN, debiendo efectuar su sometido a vigilancia rigurosa.
revisión, en caso de existir cambio en las
condiciones del entorno de trabajo, incluida 5.1.3 Conocimiento del nivel de amenaza
cualquier nueva información sobre amenaza.
508. El Titular de la autorización debe actualizar como mínimo, por medidas de seguridad física
las disposiciones de seguridad física de la fuente que proporcionen un retardo suficiente que
de acuerdo a lo establecido en el Plan de permita la detección y evaluación inmediata de la
seguridad de la fuente cuando tome conocimiento intrusión, así como la interrupción del retiro no
por comunicación de la Policía Nacional o la autorizado por parte de un servicio de guardia
OTAN de un cambio en el nivel de amenaza. particular o la Policía Nacional .
5.1.4 Transferencia y disposición de fuentes b. Fuentes de Categoría 2

relevantes
516. Una fuente de Categoría 2 debe estar
509. El Titular de la autorización no debe protegida durante su uso y almacenamiento,
transferir la propiedad de la fuente ni realizar su como mínimo, por medidas de seguridad física
disposición sin una aprobación escrita previa de que proporcionen un retardo suficiente para
la OTAN. permitir la detección y evaluación inmediata del
acceso no autorizado a la fuente.
5.1.5 Responsabilidades de los proveedores
de servicios c. Fuentes de Categoría 3
510. Cuando se concluya con un servicio técnico 517. Una fuente de Categoría 3 debe estar

o mantenimiento, se deben restablecer las protegida durante su uso y almacenamiento,
medidas de seguridad física que hubieran sido como mínimo, por medidas de seguridad física
inhabilitadas temporalmente para realizar el capaces de prevenir el acceso no autorizado a la
servicio, o, en caso de no poder restablecerse, fuente mediante la fuerza humana.
deberá aplicarse las medidas consideradas en el
Plan de Seguridad para estos casos. 5.2 Medidas de seguridad por procedimiento
5.1.6 Responsabilidades de otras personas. 518. Las fuentes deberán ser protegidas por

acciones concordantes con los objetivos de
511. Se debe vigilar que ninguna persona seguridad prescritos en la Tabla 1 del Anexo IV,
interfiera, remueva, altere, dañe o inutilice, de acuerdo al nivel de amenaza existente y a la
ninguna medida de seguridad física provista para Categoría de la fuente.
asegurar una fuente radiactiva excepto que la
remoción, transporte o servicio técnico se realice 5.3 Gestión de la seguridad
conforme con lo contemplado en el Plan de
Seguridad Física de la Fuente. 5.3.1 Escalamiento del nivel de amenaza
512. Ninguna fuente radiactiva deberá ser 519. Cuando el nivel de amenaza se incremente,

abandonada bajo ninguna circunstancia, bajo los objetivos de seguridad deben incrementarse a
responsabilidad de la persona natural o jurídica a los correspondientes al nivel de amenaza más
cargo de la misma. alto, dentro del margen tiempo especificado en el
plan de seguridad.
513. La transferencia de fuentes de Categoría 1 o
2 debe ser realizada solamente cuando esta haya 5.3.2 Notificación de una violación de la
sido aprobada por la OTAN. seguridad
5.2 Medidas de Seguridad Física durante el 520. El Titular de la autorización y responsable de

uso y almacenamiento la seguridad física debe notificar inmediatamente
a la Policía Nacional y a la OTAN, toda violación
514. Las medidas de seguridad física durante el a la seguridad física que incluya robo, hurto
uso y almacenamiento de fuentes radiactivas pérdida no explicada, daño no autorizado, acceso
deben satisfacer los requisitos establecidos en el no autorizado, transferencia no autorizada o
Anexo III, en concordancia con el nivel de cualquier otra, debiendo proporcionar, como
seguridad que asignado a una fuente radiactiva. mínimo, información sobre las circunstancias del
suceso, las acciones tomadas o previstas a
a. Fuentes de Categoría 1 tomarse para corregir la violación, y cualquier otra
información que pueda ayudar en la recuperación
515. Una fuente de Categoría 1, esta debe estar de la fuente radiactiva en caso de estar perdida o
protegida durante su uso y almacenamiento, robada.
521. El Titular de la autorización debe remitir a la 605. La transferencia de la fuente radiactiva

OTAN un reporte escrito del incidente que transportada debe realizarse solamente al titular
contenga la información descrita en párrafo 520, de las autorizaciones o a personas debidamente
en plazo de 7 días de la fecha de notificación del autorizadas para la recepción.
evento.
606. En caso de almacenamiento temporal en
5.3.3 Contabilidad y registro locaciones en tránsito deben aplicarse medidas
de seguridad similares a las de uso y
522. El Titular de la autorización debe estar almacenamiento descritas en la sección 5.2 de
siempre en conocimiento de la ubicación de las esta norma.
fuentes radiactivas a su cargo.
607. Debe disponerse de procedimientos de
523. Se deben mantener registros sobre: actuación en caso de retraso en la entrega del
embalaje con respecto al tiempo previsto.
a) Detalle de la ubicación, número de serie o
número de identificación de la fuente, 608. Los bultos radiactivos deben ser
incluyendo copia del certificado de la fuente transportados en vehículos seguros, cerrados o
radiactiva u otra certificación cubiertos. Si el peso de un embalaje es mayor a
b) Detalle de la composición física y química 2000 kg donde, el transporte puede realizarse,
del isótopo en la fuente debidamente asegurado, en vehículo abierto y
c) Detalles constructivos y tipo de fuente bajo requisitos adicionales que establezca
radiactiva específicamente la OTAN.
d) La actividad y fecha de medición de la
actividad 609. Las personas involucradas en el transporte
e) Detalles de la importación, exportación, deben estar debidamente entrenadas acerca de
transferencia, disposición o cambio en la las amenazas y su reconocimiento, métodos para
ubicación de la fuente radiactiva en los 12 encarar dichas amenazas y problemas, así como
meses anteriores; y de los planes de seguridad conforme con sus
f) Autorizaciones de la OTAN para actividades responsabilidades.
con la fuente radiactiva
610. Toda persona que participa en el transporte
6. REQUISITOS ESPECIFICOS EN EL de las fuentes radiactivas debe estar
TRANSPORTE DE FUENTES positivamente identificada conforme lo indicado
RADIACTIVAS en el Anexo V.
601. Las medidas de seguridad deben ser 611. Los transportistas deben realizar una
aplicadas al transporte de fuentes radiactivas en inspección de la seguridad física del vehículo o
concordancia con el nivel de seguridad que le transporte y asegurar que estas medidas se
corresponda según lo especificado en la Tabla D mantengan durante el transporte.
del Anexo I.
612. Los remitentes deben proporcionar
602. El transporte de las fuentes radiactivas instrucciones escritas al personal de transporte
cuyo nivel de seguridad es bajo debe realizarse a sobre las medidas de seguridad requeridas,
través de los controles de seguridad radiológica incluyendo la forma de responder ante un
que normalmente aplican a dicho material, con incidente de seguridad.
razonable consideración de su seguridad física.
613. Se debe chequear la confiabilidad del
603. La autorización del transporte de las fuentes personal involucrado en el transporte mediante un
radiactivas, cuando sea aplicable, será aprobado examen básico de seguridad, conforme con lo
luego que se haya cumplido con los requisitos de establecido en el Anexo V.
seguridad física que correspondan.
6.2 Medidas para el nivel alto de seguridad
6.1 Medidas para el nivel básico de seguridad
614. Los remitentes y transportistas que
604. La implementación de medidas de seguridad transporten fuentes calificados en el nivel de
física debe considerar toda información obtenida seguridad alto deben registrarse en la OTAN,
relativa a las amenazas existentes. antes de iniciar el primer transporte.
615. Los remitentes, transportistas y receptores, 624. En caso de presentarse un cambio en el
así como otras personas involucradas en el entorno utilizado para el Plan de Seguridad,
transporte de fuentes radiactivo de nivel de incluyendo nueva información creíble de la
seguridad alto deben adoptar, implementar y amenaza, este debe revisarse y ser remitido a la
revisar periódicamente un plan de seguridad OTAN.
física.
6.4 Objetivos de seguridad a cumplirse
616. El remitente deberá notificar por anticipado
al receptor y a la OTAN sobre el embarque a. Nivel de seguridad bajo
planificado, el modo de transporte y el tiempo 625. Durante el transporte de la fuente radiactiva
esperado de arribo, debiendo el receptor de bajo nivel de seguridad, este debe estar
confirmar su capacidad y disposición de aceptar protegido, como mínimo, por medidas de
en embarque en el tiempo previsto. seguridad física que prevengan el acceso no
autorizado a la fuente mediante fuerza humana.
617. El vehículo que transporta la fuente
radiactiva de nivel seguridad alto debe ser b. Nivel de seguridad básico
rastreado apropiadamente durante el transporte
del material. 626. Durante el transporte de la fuente radiactiva
de nivel básico de seguridad, éste debe estar
618. El transportista debe disponer y proveer, en protegido, como mínimo, por medidas de
el medio de transporte, de medios al personal seguridad física que proporcionen un retardo
para comunicarse con el punto de contacto suficiente que permita una detección y evaluación
especificado en el plan de seguridad. inmediata del acceso no autorizado a la fuente.
619. Se debe mantener atención continua de c. Nivel de seguridad alto

medio de transporte y, en caso de no ser posible,
este deberá ser asegurado en un área apropiada 627. Durante el transporte de la fuente radiactiva
de manera que cumpla con los requisitos de de nivel de seguridad alto, éste debe estar
detección y respuesta. protegido por medidas de seguridad física que
proporcionen un retardo suficiente que permita
620. Las personas involucradas en el transporte una detección y evaluación inmediata de la
deben estar adecuadamente entrenadas acerca intrusión, así como la interrupción de la remoción
de las amenazas, reconocimiento y métodos para no autorizada por parte de un servicio de guardia
encarar dichas amenazas y problemas, así como o la policía.
de los planes de seguridad conforme con sus
responsabilidades. 6.5 Cumplimiento del plan de seguridad del
transporte
621. El transporte de las fuentes radiactivas
deberá ser acompañado de guardias 628. El cumplimiento del Plan de seguridad es
debidamente instruidos y se deberá de responsabilidad del Titular de la autorización y de
comunicar de esto a la OTAN. cualquier persona que intervenga en el transporte
de material radiactivo.
6.3 Plan de seguridad en el transporte
6.6 Requerimientos operacionales
622. Para realizar el transporte de la fuente
radiactiva de nivel básico e incrementado se 629. En el transporte regular de las fuentes
deberá contar con un Plan de Seguridad del radiactivas debe evitarse los movimientos
Transporte que contenga la información señalada rutinarios programados.
en la sección 2 del Anexo VI y demuestre la
forma en que se satisfacen los requisitos de la 630. Se debe evitar rutas con posibilidades de
norma. desastres naturales o donde exista desorden civil
o amenazas conocidas.
623. El Plan de Seguridad debe ser remitido a la
OTAN al menos 7 días antes de la fecha prevista 631. En el transporte de fuentes radiactivas de
del embarque o, en caso de embarques seguridad alto, se deben identificar rutas alternas
frecuentes, del primer embarque, para su por anticipado.
aprobación
632. El tiempo total del transporte, la cantidad de 7. VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO Y

transferencias intermodales y el tiempo entre APLICACIÓN DE SANCIONES
transferencias intermodales debe mantenerse al
mínimo necesario. 701. La OTAN fiscalizará el cumplimiento de las
disposiciones específicas de seguridad física
633. La información anticipada referida al prescritas en la presente norma.
transporte y las medidas de seguridad física a
aplicarse debe restringirse a una cantidad mínima 702. El incumplimiento de las disposiciones de la
de personas. presente norma y de otras específicas que la
OTAN dictamine, serán sancionadas de acuerdo
634. Los vehículos con bultos radiactivos y los con el régimen establecido en el Reglamento de
bultos radiactivos no deben dejarse desatendidos la Ley Nº 28028 (D.S.Nº 0392008EM).
por ningún motivo.
6.7 Requerimientos de notificación
635. El remitente, transportista y/o receptor del la
fuente radiactiva debe notificar inmediatamente a
la policía y a la OTAN, toda violación a la
seguridad física que incluya robo, hurto
detectable, pérdida no explicada, acceso no
autorizado, transferencia no autorizada o
cualquier otra, debiendo proporcionar, como
mínimo, información sobre las circunstancias del
suceso, las contramedidas efectuadas o acciones
previstas para recuperar el material o corregir la
violación, y cualquier otra información que pueda
ayudar en la recuperación de la fuente radiactiva
que esté perdida o robada.
636. El remitente o el receptor de fuente

radiactiva debe remitir a la OTAN un reporte
escrito del incidente que contenga la información
descrita en 635, en plazo de 7 días de la fecha de
notificación del evento.
6.8 Transporte internacional
637. La remisión internacional de bultos
radiactivos de fuentes radiactivas de Categoría 1
y 2, con niveles de seguridad alto y medio,
deberá ser realizada de manera que los requisitos
de la presente norma se mantengan hasta que el
bulto radiactivo cruce la frontera, cumpliendo
asimismo con los requisitos para la exportación
de fuentes.
ANEXO I
Tabla A. Categorización de las fuentes radiactivas
Nivel de
Categoría Fuente radiactiva 1
A/D seguridad
Generadores termoeléctricos de radioisótopos (GTR)
1 Irradiadores 1000≥ A/D A
Fuentes de teleterapia
Fuentes múltiples de teleterapia (gamma knife)
Fuentes de radiografía gammagráfica industrial
2 Fuentes de braquiterapia de alta tasa de dosis 1000>A/D≥ 10 B
Medidores industriales fijos con fuentes de alta actividad
3 Fuentes de perfilaje de pozos 10>A/D≥1 C
Fuentes de braquiterapia de baja tasa de dosis (excepto placas
4 de ojos e implantes permanentes) 1>A/D≥0,01 Se aplican
Medidores industriales que no incorporan fuentes de alta medidas
intensidad generales de
Densitómetros de huesos seguridad
Eliminadores estáticos radiológica
Placas de ojos de baja tasa de dosis e implantes permanentes
5 Dispositivos de fluorescencia de rayos X 0,01>A/D y A >
Dispositivos de captura electrónica exento
Fuentes de espectroscopia Mossbauer
Fuentes de chequeo de PET
1
A, es la actividad de la fuente y D el nivel de peligrosidad relativo (Dvalue), indicado en la Tabla B. Para las fuentes o usos no
incluidos en las tablas indicadas, la OTAN proporcionará los valores correspondientes.
Tabla B. Nivel de peligrosidad relativa D 1 por radionucleido
Radionucleido Valor D (GBq) Radionucleido Valor D (GBq)
Americio 241 60 Níquel 63 6x10 4
Americio 241/Be 60 Paladio 103 9x10 4
Cadmio 109 2 x 10 4 Fósforo 32 1x10 4
Cesio 137 100 Plutonio 238 60
Californio 252 20 Plutonio 239/Berilio 60
Cobalto 57 700 Polonio 210 60
Cobalto 60 30 Prometeo 147 4x10 4
Curio 244 50 Radio 226 40
Gadolinio 153 1x10 3 Rutenio 106 (Rodio 106) 300
Germanio 68 700 Selenio 75 200
Oro 198 200 Estroncio 90 (Ytrio 90) 1x10 3
Yodo 125 200 Tecnecio 99m 700
Yodo 131 200 Talio 204 2x10 4
Iridio 192 80 Tulio 170 2x10 4
Fierro 55 8x10 5 Tritio (H3) 2x10 6
Kriptón 85 3x10 4 Yterbio 169 300
Molibdeno 99 300
1
Para isótopos no incluidos en la Tabla, contactar a la OTAN para el valor D aplicable.
La categorización de una agregación de fuentes se determinará:
a) Para agregación de fuentes de un mismo radionucleido, es la suma de las actividades (Ai) dividida entre
su nivel de peligrosidad (D):
(A/D) = (Σi Ai /D)
b) Para agregación de fuentes de distintos radionucleidos, es la suma de actividades de cada
radionucleido n, (Ai,n)divididos entre el nivel de peligrosidad de cada radionucleido (Dn)
(A/D) = (Σi Ai,1 / D1) + (Σi Ai,2 / D2) + ... ...+ (Σi Ai,n / Dn)
Tabla C. Umbrales de seguridad para el transporte
Radionucleido Umbral de seguridad Radionucleido Umbral de seguridad
(GBq) (GBq)
Americio 241 600 Paladio 103 9x10 5
Americio 241/Be 600 Plutonio 238 600
5
Cadmio 109 2 x 10 Plutonio 239/Berilio 600
Cesio 137 1000 Polonio 210 600
Californio 252 200 Prometeo 147 4x10 5
Cobalto 57 7000 Radio 226 400
Cobalto 60 300 Rutenio 106 (Rodio 106) 3000
Curio 244 500 Selenio 75 2000
Fierro 55 8x10 8 Estroncio 90 (Ytrio 90) 1x10 4
6 5
Fósforo 32 1,5 x 10 Talio 204 2x10
4
Gadolinio 153 1x10 Tecnecio 99 2,7 x 10 6
Germanio 68 7000 Tritio 3 1,2 x 10 8
5
Iridio 192 800 Tulio 170 2x10
7 6
Kriptón 85 3 x 10 Yodo 125 9 x 10
Molibdeno 99 1,8 x 10 6 Yodo 131 2,1 x 10 6
Níquel 63 6x10 5 Yterbio 169 3000
6
Oro 158 1.8 x 10
(*) Para isótopos no incluidos en la Tabla, contactar a la OTAN para el valor aplicable.
Tabla D. Niveles de seguridad en transporte de fuente radiactiva
Embalajes Nivel de seguridad
Remisiones de embalajes de fuentes radiactiva exceptuados según el Reglamento Bajo
para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos del OIEA, que no excedan la
actividad de material en forma no especial y material radiactivo especificado como
BAE1 y OCSI
Remisiones que comprenden embalajes conteniendo materiales radiactivos que no Básico
superen los umbrales de la Tabla C
Remisiones que comprenden al menos un embalaje que contiene material Alto
radiactivo igual o mayor a los umbrales de la Tabla C
ANEXO II
Funciones y objetivos de seguridad física
OBJETIVOS DE SEGURIDAD FISICA
FUNCIONES DE
SEGURIDAD FISICA NIVEL DE SEGURIDAD A NIVEL DE SEGURIDAD B NIVEL DE SEGURIDAD C
Detectar inmediatamente cualquier acceso no autorizado a la fuente o área protegida
Detectar de inmediato Detectar cualquier intento Detectar el retiro no
cualquier intento de retiro de retiro no autorizado de la autorizado de la fuente
no autorizado de la fuente, fuente radiactiva radiactiva
incluyendo los realizados
Detección por personal de la misma
instalación.
Evaluar inmediatamente de la detección
Comunicar inmediatamente al personal de respuesta
Disponer de medios para detectar la pérdida de la fuente mediante verificación
Crear un retardo suficiente Crear un retardo a fin de Crear retardo a fin de
después de la detección minimizar la posibilidad de reducir la posibilidad de
Retardo para que el personal de retiro no autorizado. retiro no autorizado
respuesta interrumpa y evite
el retiro no autorizado.
Responder de inmediato a Iniciar de inmediato la Emprende acciones
una alarma evaluada con respuesta para interrumpir apropiadas en el caso de
Respuesta suficientes recursos para el retiro no autorizado retiro no autorizado de una
interrumpir y evitar el retiro fuente.
no autorizado
Establecer controles de acceso a la ubicación donde se encuentra la fuente que restrinja
efectivamente el acceso únicamente a personas autorizadas
Gestión de la seguridad Asegurar la probidad de las personas autorizadas
física Identificar y proteger la información sensible
Elaborar un plan de seguridad física
Asegurar que exista capacidad para manejar eventos que comprometen la seguridad
física cubierta por el plan de contingencia de seguridad
Establecer un sistema de reportes de eventos que comprometan la seguridad física
ANEXO III
Medidas de seguridad a aplicar según nivel
Nivel de seguridad A
Función de Objetivo de seguridad Medidas de seguridad
seguridad
Detectar de inmediato todo acceso no Sistema electrónico de detección de
autorizado al área/fuente protegida intrusión y/o vigilancia continua por el
personal operador.
Detectar de inmediato todo intento de retiro no Equipo electrónico de detección de
autorizado de la fuente, incluyendo los actos manipulación indebida y/o vigilancia continua
cometidos por alguien de adentro por parte del personal del operador
Evaluar de inmediato la detección Monitoreo a distancia del sistema Circuito
Detección Cerrado de Televisión (CCTV) o evaluación
por parte del operador / personal de
respuesta
Notificar de inmediato al personal de respuesta Medios de comunicación rápidos, confiables
y variados como teléfonos, celulares,
localizadores, radios
Identificar una forma de detectar la pérdida de Verificación diaria por medio de controles
una fuente mediante verificación físicos, CCTV, dispositivos de detección de
manipulación indebida, etc.
Crear un retardo suficiente después de la Sistemas de, por lo menos, dos estratos de
detección para que el personal de respuesta barreras (por ej, muros, confinamientos) que
Retardo pueda interrumpir el retiro no autorizado juntos produzcan un retardo suficiente para
que el personal de respuesta pueda detener
el evento
Responder de inmediato a una alarma evaluada Capacidad de respuesta inmediata con
Respuesta con suficientes recursos para interrumpir e cantidad de personas, equipo y
impedir el retiro no autorizado entrenamiento para detener el evento
Establecer controles de acceso en el lugar Identificación y verificación, por ejemplo,
donde se encuentra la fuente para permitir cerradura controlada por lector de tarjetas y
únicamente el ingreso de personas autorizadas código personal, o llave y control de llaves
Asegurar que las personas autorizadas sean Revisión de antecedentes para todo el
confiables personal con autorización de ingreso sin
acompañamiento al lugar de la fuente o
acceso a información delicada
Identificar y proteger la información sensible Procedimientos para identificar información
sensible y protegerla de su divulgación no
Gestión de la autorizada
seguridad Elaborar un plan de seguridad Plan de seguridad que cumpla con las
disposiciones reglamentarias y responsa a
niveles de amenaza crecientes
Asegurar que exista capacidad de manejar Procedimientos para responder a
situaciones que comprometan la seguridad situaciones que comprometan la seguridad
cubiertas en los planes de contingencia de
seguridad
Establecer un sistema de notificación de Procedimientos para notificar oportunamente
situaciones que comprometen la seguridad situaciones que comprometan la seguridad
Nivel de seguridad B
seguridad
Detectar de inmediato todo acceso no Sistema electrónico de detección de
autorizado al área/fuente protegida penetraciones y/o vigilancia continua por
parte del personal operador.
Detectar todo intento de retiro no autorizado de Equipo electrónico de detección de
la fuente. manipulación indebida y/o vigilancia continua
por parte del personal del operador
Evaluar de inmediato la detección Monitoreo a distancia del sistema CCTV o
Detección evaluación por parte del operador / personal
de respuesta
Notificar de inmediato al personal de respuesta Medios de comunicación rápidos, confiables
y variados como teléfonos, celulares,
localizadores, radios
Identificar una forma de detectar la pérdida de Verificación semanal por medio de controles
una fuente mediante verificación físicos, CCTV, dispositivos de detección de
manipulación indebida, etc.
Crear un retardo para minimizar la posibilidad de Sistemas de dos capas de barreras (por ej,
Retardo que ocurra el retiro no autorizado muros, confinamientos)
Respuesta Iniciar de inmediato una respuesta para Equipo y procedimientos para iniciar una
interrumpir el retiro no autorizado respuesta inmediata
Establecer controles de acceso en el lugar Una medida de identificación
donde se encuentra la fuente para permitir
únicamente el ingreso de personas autorizadas
acompañamiento al lugar de la fuente o
acceso a información delicada
Identificar y proteger la información sensible Procedimientos para identificar información
Gestión de la sensible y protegerla de su divulgación no
seguridad autorizada
Elaborar un plan de seguridad Plan de seguridad que cumpla con las
disposiciones reglamentarias y responsa a
niveles de amenaza crecientes
Asegurar que exista capacidad de manejar Procedimientos para responder a
seguridad
Nivel de seguridad C
seguridad
Detectar todo retiro no autorizado de la fuente Equipo de detección de manipulación
indebida y/o vigilancia periódica por personal
operador.
Evaluar de inmediato la detección Evaluación por el personal operador /
Detección respuesta
Identificar una forma de detectar la pérdida de Verificación mensual por medio de controles
una fuente mediante verificación físicos, dispositivos de detección de
manipulación indebida, u otros que
confirmen la presencia de la fuente
Crear un retardo para minimizar la posibilidad de Sistemas de una barreras (por ej, caja,
Retardo retiro no autorizado alojamiento de la fuente) o bajo observación
del personal operador
Respuesta Implementar las acciones apropiadas en el Procedimientos identificar las acciones
evento de retiro no autorizado de la fuente necesarias acorde con los planes de
contingencia
Establecer controles de acceso en el lugar Una medida de identificación
donde se encuentra la fuente que restrinjan
efectivamente el acceso únicamente a personas
autorizadas
acompañamiento al lugar de la fuente y
Gestión de la acceso a información delicada
seguridad Identificar y proteger la información sensible Procedimientos para identificar información
sensible y protegerla de su divulgación no
autorizada
Elaborar un plan de seguridad Documentación con disposiciones de
seguridad y procedimientos de referencia
Asegurar la capacidad para manejar Procedimientos para responder a
seguridad
ANEXO IV
Requerimientos administrativos y procedimentales de seguridad
Tabla IV:1 . Escala de Requerimientos de Seguridad y Procedimentales
con respecto al nivel de amenaza para un fuentes de
Categoría 1, 2 y 3
Categoría NIVEL DE AMENAZA
Bajo, Muy Medio Alto o extremo
Bajo o
Insignificante
1 A,D A,B,D,E A,B,C,D,E
2 A A,B,D,E, A,B,C,D,E
3 A A,B A,B,C,D,E
Tabla IV. 2 Acciones de seguridad para la Tabla IV .1.
Grupo Acción de seguridad
Revisión anual de los planes de seguridad
Revisión anual de detección de intrusión, evaluación de eventos y medias de
comunicación
Revisión anual de controles de acceso y barreras físicas
Revisión anual de los requerimientos de acceso del personal
Revisión de proceso de traslado, remoción o retiro de fuente
A Charla anual inductiva al personal sobre concientización de seguridad
Charla a personal específico sobre concientización de seguridad
Auditoria anual de todas las fuentes
Contabilidad o chequeo mensual para confirmar presencia de fuentes
Visitantes deben firmar registro y ser escoltados mientras están presentes dentro
del área de seguridad definida en el Plan de Seguridad
B Contabilidad o chequeo semanal para confirmar presencia de fuente
Visitantes no permitidos a ingresar dentro del área segura definida en el Plan, a
menos que sean autorizados por la OTAN, servicio de policía, servicio de
ambulancia o brigada de incendios
C Reparto de artículos a ser despachados y recibidos fuera del sitio con movimiento
de artículos, realizados solamente por personal que satisface los requisitos del
párrafo 507.
Charlas semianuales al personal sobre concientización de seguridad
Contabilidad o chequeo diario para confirmar presencia de la fuente
D Ejercicio anual de arreglos de respuesta de la guardia o servicio de policía
E Revisión semianual del acceso del personal
ANEXO V
Verificación de identidad y control de seguridad física
1. Disposiciones para realizar un chequeo de identidad
a) La identidad de toda persona que vaya a tener acceso a una fuente de seguridad física relevante debe
ser verificada mediante:
Documento Nacional de identidad (DNI o Pasaporte Extranjero o Documento de residencia)
Confirmación de historia de empleo, educación y referencias personales
Según se considere necesario, la obtención de información independiente para corroborar la
provista por la persona (referencias)
b) Toda persona que tenga acceso a un área de seguridad relevante debe proporcionar el documento
original correspondiente para este fin.
2. Chequeo básico de seguridad
En adición al chequeo de identidad, la persona debe tener una revisión básica de seguridad, la cual incluya
una evaluación de seguridad emitida por la Policía Nacional del Perú y un chequeo de antecedentes
penales emitido por el Poder Judicial
ANEXO VI
Contenido del Plan de Seguridad
1. Almacenamiento y uso de fuentes
El Plan debe contener:
a) Descripción de la fuente (isótopo, actividad, fecha de medición, número de serie y forma físico química)
b) Descripción de la práctica y uso de la fuente, así como su Categoría.
c) Descripción de la ubicación de fuente en la instalación o área donde se usa o almacena, incluyendo un
plano, las medidas de seguridad usadas para proteger la fuente y definición del área de seguridad.
d) Asignación de responsabilidades y calificación del personal
e) Descripción de las amenazas a la seguridad (robo, hurto o sabotaje, falla mecánica o electrónica del
sistema de seguridad)
f) Descripción de las medidas de seguridad a usarse para satisfacer los requisitos de la norma,
incluyendo el control de acceso, control de llaves, vigilancia por CCTV, vigilancia personal, chequeos de
identidad y de seguridad básica del personal, inventarios y registros relativos a la gestión de la fuente,
seguridad de la información, procedimientos antes, durante y después de un mantenimiento, arreglos
de respuesta a contingencias incluyendo las notificaciones de violación, educación y concientización de
seguridad, acciones a tomarse ante cambio del nivel de amenaza, disposiciones para revisión y
modificación periódica del plan de seguridad.
2. Transporte de fuentes
El Plan debe contener:
a) Descripción de la fuente a transportarse (isótopo, actividad, fecha de medición, número de serie y forma
físico química, embalaje de transporte, categoría de la fuente)
b) Declaración del propósito o justificación del transporte de la fuente
c) Descripción del vehículo en que se transportará la fuente y las disposiciones para asegurar el
embarque durante transferencias u otras paradas en la ruta
d) Asignación de responsabilidades y calificación del personal
e) Nombre, dirección y actividad, y detalles del contacto fuera de horas para el remitente, receptor,
transportador y, cuando se utilice, guardia o policía
f) Descripción de las amenazas a la seguridad (robo, hurto o sabotaje, falla mecánica o electrónica del
sistema de seguridad)
g) Descripción de las medidas de seguridad a usarse para satisfacer los requisitos de la norma
h) Descripción de los procedimientos de seguridad a aplicarse para satisfacer los requisitos de seguridad
de la norma, incluyendo los arreglos para notificar a las autoridades (OTAN, policía u otra local),
procedimientos de contingencia o emergencia para accidentes vehiculares o violaciones incluyendo,
para fuentes de Categoría 1, una ruta principal planeada y otra alterna, arreglos de respuesta de
seguridad incluyendo notificación de violaciones de seguridad, información de seguridad a personas
involucradas en el transporte que incluya la amenaza, nivel de amenaza y arreglos de respuesta a
contingencias, chequeos de identidad y seguridad básica de personal, información de seguridad física,
medios de comunicación entre partes involucradas en el transporte, acciones a tomarse en caso de
cambio de nivel de amenaza.
i) disposiciones para revisión y modificación periódica del plan de seguridad.
REFERENCIAS
[1] IAEA. Security of Radioactive Sources. Nuclear Security Series No. 11. 2009
[2] IAEA. Security in the Transport of Radioactive Material. Nuclear Security Series N. 9. 2008
[3] ARPANSA. Security of Radioactive Sources. Code of Practice. Radiation Protection Series No. 11. 2007
[4] IAEA. Código de Conducta Revisado sobre la Seguridad Tecnológica y Física de las Fuentes
Radiactivas. IAEA/CODEOC/2004/Rev.1 2007
[5] IAEA. Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material – 2009 Edition. Safety Requirements
No. TSR1. 2009.
[6] IAEA. Categorization of Radioactive Sources, IAEA Safety Standards Series No. RSG1.9. Vienna,
2005.
[7] IAEA. Terminology Used in Nuclear Safety and Radiation Protection. IAEA Safety Glossary. 2007.

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OFICINA TÉCNICA Norma de Seguridad

DE LA AUTORIDAD REQUISITOS DE SEGURIDAD FISICA DE FUENTES SF.001.2011

6. REQUISITOS ESPECIFICOS EN EL

0. INTRODUCCION f) Embalaje: Conjunto de componentes

1. OBJETIVO h) Fuente radiactiva sellada: Fuente radiactiva

c) Nivel de seguridad C, para reducir la

506. La participación de toda persona en la

5.1.4 Transferencia y disposición de fuentes b. Fuentes de Categoría 2

510. Cuando se concluya con un servicio técnico 517. Una fuente de Categoría 3 debe estar

5.1.6 Responsabilidades de otras personas. 518. Las fuentes deberán ser protegidas por

512. Ninguna fuente radiactiva deberá ser 519. Cuando el nivel de amenaza se incremente,

5.2 Medidas de Seguridad Física durante el 520. El Titular de la autorización y responsable de

521. El Titular de la autorización debe remitir a la 605. La transferencia de la fuente radiactiva

619. Se debe mantener atención continua de c. Nivel de seguridad alto

632. El tiempo total del transporte, la cantidad de 7. VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO Y

636. El remitente o el receptor de fuente

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