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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
En uso de sus facultades legales establecidas mediante la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 del
2011, y acorde con lo regulado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, Resoluciones 182 del
20 de febrero de 2017, 0843 del 8 de mayo de 2017
y
CONSIDERANDO
Que mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, el Ministerio de Ambiente otorgó Licencia
Ambiental a la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., con identificación tributaria NIT 811000740, para la
ejecución del proyecto vial denominado “Hidroeléctrico Sogamoso”, localizado en los municipios de
Betulia y Girón, en el departamento de Santander.
Que a través de la Resolución 898 del 26 de septiembre de 2002, el Ministerio del Medio Ambiente,
modificó la Resolución 476 de 2000, en el sentido de ampliar algunos plazos para la ejecución de los
programas establecidos en la Resolución 476 de 2000, y del Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
Que mediante Resolución 1149 del 27 de noviembre de 2002, el Ministerio de Medio Ambiente,
resolvió el recurso de reposición interpuesto contra de la Resolución 898 del 26 de septiembre de
2002, en el sentido de confirmar el artículo tercero de la misma.
Que mediante Resolución 1709 del 30 de septiembre de 2008, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial modificó la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, en el sentido de que el plazo
para el cumplimiento de las obligaciones, establecidas en los numerales 1.2, 3.1, 3.4, 10, 13.1, 15.4,
18.1 y 18.2 del artículo quinto, y el artículo vigésimo, será de mínimo cinco (5) meses previos a la
construcción del proyecto.
Que mediante Resolución 2370 del 18 de diciembre de 2008, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, resolvió el recurso interpuesto en contra de la Resolución 1709 del 30 de
septiembre de 2008, con la modificación del artículo tercero de la Resolución recurrida.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Que mediante Resolución 1497 del 31 de julio de 2009, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, modificó la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, en el sentido de autorizar
nuevas obras e incluir obligaciones adicionales, conforme con la actualización del Estudio de Impacto
Ambiental.
Que mediante Resolución 2649 del 22 de diciembre de 2010, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, modificó la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, en el sentido de adicionar algunas
obras nuevas.
Que mediante Resolución 0970 del 27 de mayo de 2011, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Sostenible modificó la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 476 del 17 de
mayo de 2000, modificada por las Resoluciones 0898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de
septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008, 0206 del 9 de febrero de 2009, 0982 del 28
de mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de noviembre de 2009 y 2649 del 22 de
diciembre de 2010, en el sentido de incluir permisos y autorizaciones adicionales para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales para los tramos de las vías sustitutivas
Bucaramanga — Barrancabermeja; Bucaramanga - San Vicente de Chucurí (tramo Lisboa — La
Canana y sus conexiones Montebello y Peñamorada) y Bucaramanga-Zapatoca (tramo Puente Gómez
Ortiz), cambios en algunas medidas de manejo relacionadas con: repoblamiento íctico y remoción de
la vegetación del vaso del embalse.
Que a través de la Resolución 0001 del 10 de octubre de 2011, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, resolvió un recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 970 del 27 de mayo de
2011, en el sentido de modificar el numeral primero y segundo del artículo sexto, adicionando en
consecuencia el permiso de concesión de aguas superficiales para uso doméstico e industrial, en un
caudal de 0,2 l/s en la fuente hídrica denominada Quebrada N°. 18, y el permiso de vertimientos para
uso doméstico e industrial, en un caudal de 0,2 l/s en la fuente hídrica denominada Quebrada N°. 18.
Que a través de la Resolución 161 del 6 de diciembre de 2011, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, resolvió un recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 970 del 27 de mayo de
2011, en el sentido de aclarar el numeral 1.1 del artículo cuarto de la Resolución 970, en el cual se
precisa el número de puentes autorizados.
Que mediante Resolución 0051 del 23 de enero de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales — ANLA, modificó la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17
de mayo de 2000, modificada por las Resoluciones 0898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30
de septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008, 0206 del 9 de febrero de 2009, 0982 del
28 de mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de noviembre de 2009, 2649 del 22
de diciembre de 2010, en el sentido de autorizar la construcción del puente Leo von Lengerke y la
inclusión de los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales requeridos por esta nueva
actividad.
Que mediante la Resolución 0243 del 20 de marzo de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales resolvió el recurso de reposición presentado en contra de la Resolución 0051 del 23 de
enero de 2013, en el sentido modificar el numeral 3 del artículo segundo, adicionando en consecuencia
los permisos de ocupación de cauce requeridos para la construcción de las vías sustitutivas a
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.3 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, mediante la Resolución 0351 del 12 de
abril de 2013, modificó la licencia ambiental otorgada por Resolución 476 del 17 de mayo de 2000 con
el fin de autorizar la construcción, operación y mantenimiento de la línea de conexión y la subestación
de energía a 230/500 kV; obras necesarias para la construcción del "Proyecto Hidroeléctrico
Sogamoso" al Sistema de Transmisión Nacional; así mismo se adicionó la concesión de aguas y los
permisos ambientales correspondientes a vertimientos, ocupación de cauce y aprovechamiento
forestal.
Que mediante la Resolución 0545 del 7 de junio de 2013 la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA-, estableció unas medidas de manejo ambiental a la sociedad ISAGEN S.A E.S.
P para la ejecución del proyecto citado.
Que a través de Resolución 1051 del 17 de octubre de 2013, esta Autoridad autorizó la cesión parcial
de la Licencia Ambiental otorgada a la sociedad ISAGEN S.A E.S.P., mediante Resolución 0476 del
17 de mayo de 2000, modificada por la Resolución 0351 del 12 de abril de 2013, en el sentido de ceder
los derechos y obligaciones emanados de la Resolución 0351 a favor de la sociedad
INTERCONEXION ELECTRICA S.A E.S.P - ISA E.S.P para la construcción y operación de la
Subestación Sogamoso 2301500 kV y líneas de conexión.
Que por medio de Resolución 1062 del 21 de octubre de 2013, esta Autoridad resolvió el recurso de
reposición interpuesto contra de la Resolución 0051 del 23 de enero de 2013, por parte de la sociedad
Ingenieros Constructores S.A.S -ESGAMO, en el sentido de modificar el numeral tercero del artículo
segundo.
Que mediante Resolución 0363 del 10 de abril de 2014 esta Autoridad modificó la licencia ambiental
otorgada por Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, en el sentido de autorizar la construcción de
obras de captación compuestas por una bocatoma y una estructura de control, y la inclusión de los
permisos, concesiones y autorizaciones ambientales requeridos por esta nueva actividad.
Que mediante la Resolución 997 del 29 de agosto de 2014, esta Autoridad resolvió el recurso de
reposición interpuesto en contra la Resolución 363 del 10 de abril de 2014, confirmando el artículo
séptimo y modificando lo establecido en el numeral 2° del artículo octavo.
Que mediante Resolución 807 del 3 de agosto de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, modificó la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, en el sentido de aumentar
el volumen del permiso de aprovechamiento forestal para concluir las obras de conexión del río
Sogamoso con la ciénaga El Llanito.
Que con solicitud presentada a través de la Ventanilla Integrada de Trámites Ambientales en Línea –
VITAL 3800081100074017003, con radicación en ANLA 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017,
la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., por intermedio de la apoderada especial Catalina Macías Garcés,
solicitó modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución 476 del 17 de mayo de
2000, para el proyecto denominado “Hidroeléctrico Sogamoso”, localizado en jurisdicción de los
municipios de Betulia y Girón, en el departamento de Santander.
Que con el escrito antes mencionado, la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P. presentó el documento
Complemento del Estudio de Impacto Ambiental, acompañado de la siguiente documentación:
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
- Copia de los soportes de radicación 10882 del 28 de junio de 2017, ante la Corporación Autónoma
Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMB, y 09858 del 28 de junio de
2017 ante la Corporación Autónoma de Santander – CAS, a través de los cuales la sociedad
ISAGEN S.A. E.S.P., presentó el complemento del Estudio de Impacto Ambiental – EIA.
- Certificación del Ministerio del Interior 0587 del 9 de junio de 2017, “Sobre la presencia o no de
comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certifica:
Que esta Autoridad mediante Auto 02866 de 11 de julio de 2017, dio inicio al trámite administrativo de
modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000,
modificada mediante las Resoluciones 898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de septiembre
de 2008, 206 de 9 de febrero de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2649 del 22 de diciembre de
2010, 970 del 27 de mayo de 2011, 51 del 23 de enero de 2013, 363 del 10 de abril de 2014, 997 del
29 de agosto de 2014, 807 del 3 agosto de 2016, para el proyecto denominado “Hidroeléctrico
Sogamoso”, localizado en los municipios de Betulia y Girón en el Departamento de Santander, cuyo
titular del mismo es ISAGEN S.A. E.S.P., con Número de Identificación Tributaria — NIT. 811000740,
referente a la inclusión y modificación permisos y concesiones para el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables.
Que el Auto 02866 de 11 de julio de 2017 fue notificado personalmente el 18 de julio de 2017, y
publicado en la gaceta oficial el 11 de septiembre de 2017.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
S.A. E.S.P., para la modificación de la Licencia Ambiental citada. En el concepto técnico citado, la
Corporación Autónoma para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga no se pronunció frente al uso
y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables.
Que en concordancia con lo expuesto, mediante Auto de Trámite 4034 de 18 de septiembre de 2017,
esta Autoridad Nacional declaró reunida la información para decidir sobre la solicitud de modificación
de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, modificada
mediante las Resoluciones 898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de septiembre de 2008,
206 de 9 de febrero de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2649 del 22 de diciembre de 2010, 970 del
27 de mayo de 2011, 51 del 23 de enero de 2013, 363 del 10 de abril de 2014, 997 del 29 de agosto
de 2014, 807 del 3 agosto de 2016, para el proyecto denominado “Hidroeléctrico Sogamoso”,
localizado en los municipios de Betulia y Girón en el departamento de Santander, cuyo titular del
mismo es ISAGEN S.A. E.S.P., con número de identificación tributaria — NIT. 811000740, referente a
la inclusión y modificación permisos y concesiones para el uso y aprovechamiento de recursos
naturales renovables.
FUNDAMENTOS LEGALES
El artículo 8 de la Constitución Política establece que: “Es obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación”.
El artículo 79 de la Carta Política indica que: “Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo”.
“Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”
El artículo 80 ibídem, establece que “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución...”
Conforme al artículo 1.1.1.1 del Libro 1, Parte 1, del Título 1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los
recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio
y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación,
protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de
funciones asignadas a otros sectores.
En el Libro 2, Parte 2, Titulo 2, Capitulo 3, Sección 1 del referido Decreto, se establece como objetivo
fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión de las autoridades ambientales y
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.6 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Conforme a lo establecido en el artículo 1.1.2.2.1 del Libro 1, Parte 1, Título 2, ibidem, en concordancia
con el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-
ANLA es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos licenciamiento, permiso o
trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, y de tal manera contribuyan al desarrollo
sostenible y ambiental del País.
A través de la Resolución 843 del 8 de mayo de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, se efectuó el nombramiento en el empleo de Director General de Unidad Administrativa
código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, a la doctora Claudia Victoria
González Hernández.
En el artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se indican las circunstancias por
las que procede la modificación de la licencia ambiental, señalando entre otras, las siguientes:
“(…)
(...)”
Que en atención a lo establecido en los numerales segundo y tercero del artículo 2.2.2.3.7.1 referido
precedentemente, y teniendo en cuenta que la empresa pretende variar las condiciones iniciales en
que se otorgaron los permisos de uso y aprovechamiento de recursos (autorizar concesión de aguas
superficiales y subterráneas, otorgar permiso de vertimientos y disminución del caudal autorizado para
suministro de agua al campamento El Cedral y la modificación de coordenadas), es procedente por
parte de esta Autoridad modificar el mencionado instrumento de manejo ambiental.
Por otra parte, el precitado decreto en su artículo 2.2.2.3.7.2 establece los requisitos para adelantar el
procedimiento de modificación de la licencia ambiental, a saber:
“1. Solicitud suscrita por el titular de la licencia. En caso en que el titular sea persona jurídica, la solicitud
deberá ir suscrita por el representante de la misma o en su defecto por el apoderado debidamente
constituido.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.7 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
2. La descripción de la (s) obra (s) o actividad (es) objeto de modificación; incluyendo plano y mapas de
la localización, el costo de la modificación y la justificación.
3. El complemento del estudio de impacto ambiental que contenga la descripción y evaluación de los
nuevos impactos ambientales si los hubiera y la propuesta de ajuste al plan de manejo ambiental que
corresponda. El documento deberá ser presentado acuerdo a la Metodología General para la
Presentación de Estudios Ambientales expedida por el Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
4. Constancia de pago del cobro para la prestación de los servicios de la evaluación de los estudios
ambientales del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes radicadas ante la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales (ANLA), se deberá realizar la autoliquidación previo a la solicitud de
modificaciones.
5. Copia de la constancia de radicación del complemento del estudio de impacto ambiental ante la
respectiva autoridad ambiental con jurisdicción en el área de influencia directa del proyecto, en los casos
de competencia de (sic) Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), siempre que se trate de
una petición que modifiquen el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales
renovables”.
Así las cosas, esta Autoridad Nacional una vez presentada la información, en cumplimiento del decreto
reglamentario, para tramitar la solicitud de la modificación citada, verificó que el titular de la licencia
ambiental dio cumplimiento a los requisitos establecidos en el artículo en mención.
Que el Decreto 2150 de 1995 en su artículo 132, concordado con el artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto
1076 de 2015, dispone que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones
y/o concesiones, de carácter ambiental necesarios para la construcción, desarrollo y operación del
proyecto, obra o actividad y que la vigencia de estos permisos será la misma de la Licencia Ambiental,
y ésta deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad.
Que el numeral 5 del Artículo 2.2.2.3.7.2. del Decreto 1076 de 2015 establece que cuando se trate de
proyectos de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, el peticionario
deberá radicar una copia del respectivo complemento del Estudio de Impacto Ambiental - EIA ante
la(s) respectiva(s) autoridad(es) ambiental(es) regional(es) siempre y cuando se trate de una petición
que modifique el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, y de ello
se allegará copia a la ANLA con la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental.
“Parágrafo 1°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignadas a la ANLA, cuya
solicitud de modificación esté relacionada con el usos y/o aprovechamiento de los recursos
naturales renovables las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de
influencia del proyecto contará con un término máximo de diez (10 ) días hábiles, contados a
partir de la radicación del complemento del estudio de impacto ambiental, para pronunciarse
sobre la modificación solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegará la
constancia de radicación con destino a la mencionada entidad.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.8 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
“Parágrafo 2°. Cuando la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales
con jurisdicción en el área del proyecto deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre
los mismos, en un término máximo de siete (7) días hábiles, contados a partir de la radicación
de la información adicional por parte del solicitante.
“Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan
pronunciado una vez vencido el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en
modificación de la licencia ambiental sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables.”
Que para el caso en comento, la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P. presentó a esta Autoridad Nacional
copia de los soportes de radicación 10882 del 28 de junio de 2017, ante la Corporación Autónoma
Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMB, y 09858 del 28 de junio de 2017
ante la Corporación Autónoma de Santander – CAS, a través de los cuales entregó el complemento
del Estudio de Impacto Ambiental – EIA a dichas Autoridades Ambientales.
Una vez evaluado el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, y la información presentada por
la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., para la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante
Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, para el proyecto denominado “Hidroeléctrico Sogamoso”,
localizado en jurisdicción de los municipios de Betulia y Girón, en el Departamento de Santander, en
el sentido de incluir concesión de aguas superficial para uso doméstico en las instalaciones de la zona
de obras principales, permiso de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras principales,
otorgar concesión de aguas subterráneas para abastecimiento en contingencia durante la operación
del campamento El Cedral, modificar la concesión de aguas otorgada para el campamento El Cedral,
modificar el permiso de vertimiento vigente en el campamento El Cedral, localizado en jurisdicción de
los municipios de Girón, Betulia, Zapatoca, Los Santos y San Vicente de Chucurí en el departamento
de Santander, a través de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento se expidió el Concepto
Técnico 4346 de 8 de septiembre de 2017, en el cual se hacen las siguientes consideraciones:
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.9 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., presentó el complemento del estudio de impacto ambiental del
proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso, para la modificación de la licencia ambiental otorgada
mediante Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, de acuerdo con las modificaciones y permisos
nuevos requeridos para la etapa de operación, teniendo en cuenta los alcances y contenidos indicados
en los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para “Construcción y Operación de
Centrales Hidroeléctricas HE-TER-1-01”, adoptados mediante Resolución 1280 del 30 de junio de
2010, para las temáticas relativas a los cambios propuestos y en el marco de lo establecido en el
Decreto 1076 de 2015.
1.1.2 Localización
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
El caudal medio natural en el sitio de presa es de 471,5 m3/s y el embalse tiene un volumen máximo
de 4.800.000.000 m3, ocupando una extensión de 7.000 ha aproximadamente. La etapa de
construcción inició en 2009 con las vías de acceso a los frentes de las obras principales de generación
y concluyó en diciembre de 2014 con la puesta en servicio de la Central y su entrada en operación
comercial.
La presa y embalse están ubicados en jurisdicción de los municipios de Girón, Betulia, Zapatoca, Los
Santos y San Vicente de Chucurí, en el departamento de Santander. El área de influencia de la Central
se extiende también a la zona del bajo río Sogamoso, hasta su desembocadura en el río Magdalena,
incluyendo los municipios de Sabana de Torres, Puerto Wilches y Barrancabermeja.
Los sitios donde se localizarán los puntos respecto a los permisos objeto de esta solicitud de
modificación, están en jurisdicción de los municipios de Betulia y Girón; los cuales hacen parte del
área de influencia del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso.Es importante mencionar que
los permisos de esta solicitud, se concentran en la zona de obras principales y el campamento El
Cedral.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.11 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Figura 2.2 Localización puntual de las solicitudes de modificación para el proyecto [Hidroeléctrico Río Sogamoso]
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Tabla 2.1 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto
ESTADO EXTENSIÓN
ÁREA TOTAL (ha)
LONGITUD (km)
PROYECTADA
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
Y/U OBRAS
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
ESTADO EXTENSIÓN
LONGITUD (km)
PROYECTADA
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
Y/U OBRAS
X: 1068630 Y:1279639
Profundidad: 120 m
Diámetro: 4” – tubería ranurada
Sistema de captación:
Pozo exploratorio de
4 agua profundo El X 1 Mediante motobomba sumergible FPS tipo Lapicero usada
Cedral en las pruebas de bombeo y con las siguientes
características:
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
ESTADO EXTENSIÓN
LONGITUD (km)
PROYECTADA
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
Y/U OBRAS
Coordenada de
STAR localización del STAR
Norte Este
STAR – Caseta de
1277310, 1074091,1
Vigilancia Galería 7
10 0
(vertimiento al suelo)
STAR – Base Militar 1277182, 1074054,4
(vertimiento al suelo) 74 5
STAR – Caseta de
1276832, 1073879,4
Vigilancia Vertedero
73 9
(vertimiento al suelo)
Sistemas de STAR – Caseta de
1277346, 1073949,8
5 tratamiento de agua X 7 Vigilancia Pozo de cables
residual (STAR) 63 8
(vertimiento al suelo)
STAR – Portería Principal 1277527, 1073185,1
(vertimiento al suelo) 83 1
STAR – Caseta de
Vigilancia acceso a casa 1277282, 1073630,0
de máquinas – Comedor 11 5
(vertimiento al agua)
STAR – Base Militar
1277043, 1073274,3
(polvorín) (vertimiento al
13 0
suelo)
encuentran instalados de acuerdo a las instalaciones
hidráulicas correspondientes a las casetas de vigilancia,
portería de acceso a casa de máquinas, bases militares y
comedor.
Construcción
De acuerdo con la información suministrada por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., en el Estudio de
Impacto Ambiental para la modificación de licencia ambiental con radicado 2017047860-1-000 del 28
de junio de 2017, no se relacionan ningún tipo de construcciones ya que para la solicitud de
modificación de Licencia Ambiental no se requiere la construcción de obras debido a que son áreas
intervenidas y se utilizara la infraestructura existente.
Operación
A continuación, se describen las actividades que se requieren modificar de acuerdo con las
necesidades de la etapa de operación del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso:
Solicitud 1: Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones en la
zona de obras principales
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.14 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Se requiere contar con dos (2) concesiones de agua superficial en caudal de 1,3 l/s para uso doméstico
en las instalaciones ubicadas en la zona de obras principales, proveniente de la fuente hídrica rio
Sogamoso, las cuales se utilizarían una como principal y la otra de manera contingente. Las
instalaciones que se beneficiarían con estas concesiones son:
Para el desarrollo de las actividades propias de la etapa de operación del proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso se requiere la adecuación de dos (2) Plantas de Tratamiento de Agua
Potable en la zona de obras principales, para atender cuatro (4) casetas de vigilancia, una (1) portería,
un (1) comedor para casa de máquinas, dos (2) bases militares; y las instalaciones de la casa de
máquinas.
La sociedad realizó el cálculo hidráulico de acuerdo con lo estipulado por el reglamento técnico del
sector de agua potable RAS/2000, el cual determina el nivel de complejidad a partir de la siguiente
tabla:
Fuente: Documento con radicación 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017. Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto
denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
La población proyectada para la zona de obras principales es de 200 habitantes, por lo cual se ubica
en la categoría de nivel de complejidad bajo, este sistema de distribución alimentará 9 puntos, dentro
de los cuales están: portería principal, subestación, museo, casa de máquinas, comedor, portería de
acceso al pórtico de cables, portería túnel, base militar y caseta vertedero.
Para las instalaciones se seleccionó una dotación neta de100 l/hab-día teniendo en cuenta que estas
se encuentran ubicadas a una altura inferior de1000 msnm y en promedio con clima cálido.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.15 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del
proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Teniendo en cuenta que los usuarios de la zona de obras principales en su mayoría son militares, se
establece como dotación máxima para esta clasificación de 300 L/hab-Día.
Para el nivel de complejidad bajo se tiene que el caudal de diseño debe ser:
𝑑𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛
𝑄𝑚𝑑 = 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 ∗
86400
𝑙
300
ℎ𝑎𝑏 𝑙
𝑸𝒎𝒅 = 200 ℎ𝑎𝑏 ∗ = 0.69
86400 𝑠
𝑄𝑀𝐷 = 𝑄𝑚𝑑 ∗ 𝐾1
Dónde:
𝑙
𝑸𝑴𝑫 = 0.69 ∗ 1.3 = 0.897 𝑙/𝑠
𝑠
𝑸𝑴𝑯 = 𝑄𝑀𝐷 ∗ 𝐾2
Dónde:
0,897𝑙 𝑙
𝑸𝑴𝑯 = ∗ 1.4 = 1,26 ≈ 𝟏.𝟑 𝒍/𝒔
𝑠 𝑠
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.16 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Tabla 2.4Información de captación requerida para uso doméstico en las instalaciones en la zona de obras
principales
ÍTEM INFORMACIÓN
Cuerpo de agua Río Sogamoso
Tubería de carga hacia la unidad No. 3 de generación de la Central
Sistema de captación
Las coordenadas aproximadas son:
principal
X:1074081,96 Y:1277345,03
Las coordenadas punto medio son:
X: 1073482,8957 Y:1277282,9138
Sistema de captación
contingente La localización de esta franja definida se encuentra en la GeoDataBase carpeta
Ubicación de denominada GDB
punto de
captación El sistema de captación será una estación de bombeo flotante
Este tanque de red contra incendios tendrá un sistema de aireación con el fin de que el
agua almacenada tenga condiciones óptimas para ser potabilizada; luego, el agua será
Sistema de conducción sometida a una serie de procesos y procedimientos (sistema de tratamiento de agua
y distribución (Principal) potable-PTAP), de tal forma que sea apta para el consumo humano. Dicho recurso será
conducido hacia el tanque de almacenamiento, con el fin de ser distribuida a cada uno
de los puntos indicados anteriormente.
Sistema de tratamiento
Compacto de filtración múltiple con capacidad para 1.3 l/s
– PTAP
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Solicitud 2: Otorgar permiso de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras principales
La sociedad requiere contar con un permiso de vertimiento con un caudal de descarga de 0,1 l/s de
agua residual doméstica tratada, generada en las instalaciones ubicadas en la zona de la Central
Hidroeléctrica (obras principales), a saber:
Estos vertimientos están asociados a la solicitud de concesión de agua superficial para uso doméstico
en las instalaciones en la zona de obras principales.
En la tabla 2.5., se indican las coordenadas donde quedará cada vertimiento generado por las
instalaciones hidráulicas correspondiente a las casetas de vigilancia, portería de acceso a casa de
máquinas, bases militares y comedor.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
STAR – Base Militar (vertimiento al suelo) 1277182,74 1074054,45 1277185,67 1074046,79
STAR – Caseta de Vigilancia Vertedero (vertimiento al suelo) 1276832,73 10733879,49 1276833,73 1073872,47
STAR – Caseta de Vigilancia Pozo de cables (vertimiento al suelo) 1277346,63 1073949,88 1277343,40 1073942,20
STAR – Portería Principal (vertimiento al suelo) 1277527,83 1073185,11 1277517,33 1073179,11
STAR – Caseta de Vigilancia acceso a casa de máquinas – Comedor
1277282,11 1073630,05 1277240,71 1073619,91
(vertimiento al agua)
STAR – Base Militar (polvorín) (vertimiento al suelo) 1277043,13 1073274,30 1277054,53 1073267,13
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
De acuerdo con el diseño de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, el vertimiento será en
promedio de 0.1 l/s aproximadamente distribuido de la siguiente manera (ver tabla 2.6):
La empresa solicita permiso de vertimiento al río Sogamoso con un caudal de descarga de 0,1 l/s, del
agua residual doméstica tratada en el sistema de tratamiento de aguas residuales de:
La sociedad requiere contar con la concesión de agua subterránea en un caudal de 0,4 l/s para uso
doméstico en las instalaciones del campamento El Cedral.
Dicha solicitud será de manera contingente para suministro de agua subterránea al campamento el
Cedral.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
ÍTEM INFORMACIÓN
Marca: Franklin Electric
Modelo: FPS 4400 25 FA 23
Etapas: 23
Caudal: 25 gal/min
Altura dinámica: 174 m
Motor eléctrico: 5HP
Sistema de impulsión Tubería PVC presión 1 ¼”
El tratamiento se realizará en la PTAP compacta existente y en
funcionamiento desde la construcción de la Central para el
campamento El Cedral, cuyas características se resumen a
continuación:
Es importante mencionar que seguirá funcionando la Planta de Tratamiento de Agua Potable utilizada
en la etapa de construcción del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso, además el punto
donde se realizará la captación de aguas subterráneas, se encuentra en área declarada para
intervención de obras de operación del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso.
La sociedad requiere modificar la concesión de agua para uso doméstico otorgada para el
campamento El Cedral en la etapa de construcción, en relación con: modificar el punto de captación
sobre el mismo río Sogamoso, aguas abajo del punto actual, en la Laguna Interconectada de la Flor
(No. 1), y disminuir el caudal otorgado de 8,10 l/s a 1.5 l/s.
Del análisis realizado para optimizar el sistema de bombeo que abastece la PTAP del Campamento
El Cedral, la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., definió que el mejor sitio para la captación es el punto
ubicado en la Laguna Interconectada de la Flor, debido a que cumple con las condiciones
especificadas y facilidad en la operación, también presenta mayor eficiencia y menor impacto en su
realización. Además, la calidad del agua de este punto presenta características Físico-químicas más
favorables que la captación actual, ya que la laguna funciona como un desarenador-sedimentador, por
tener velocidades de flujo lentas que favorecen a la clarificación del agua.
Es importante mencionar que se utilizará la conducción actual, lo que significa que se implementará
en un área ya declarada para intervención de obras de la etapa de operación, en el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Con el fin de favorecer las pendientes de conducción, evitando la generación de presión excesiva
dentro de la tubería previniendo posibles rupturas; se requiere modificar el punto de vertimiento para
las coordenadas X: 1068472,7868 Y: 1280135,7344.
Se aclara que en este punto no hay aprovechamiento, ni uso, ni afectación de recursos naturales
renovables diferentes a los ya autorizados en el permiso inicial.
El caudal de aguas residuales que se tiene durante la etapa de operación del proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso es de:
𝑄𝐴𝑅 = 𝑄𝑚𝑒𝑑 ∙ 𝐶
Dónde:
En la información del complemento del Estudio de Impacto Ambiental suministrada por la sociedad
ISAGEN S.A. ESP., para la modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 476
del 17 de mayo de 2000, de acuerdo con las modificaciones y permisos nuevos requeridos para la
etapa de operación, suscrito ante esta Autoridad mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio
de 2017, se realiza una descripción de la localización y las características técnicas de la adición de
nuevos permisos de uso de aprovechamiento de recursos naturales y modificación de otros existentes
del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso, se originan las siguientes consideraciones:
Por lo anterior, para efectos del presente trámite ambiental, las coordenadas de los nuevos puntos de
concesión y vertimiento de aguas para uso doméstico en la fase operativa corresponden a las que se
presentan en las siguientes tablas:
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
COORDENADA DE COORDENADA DEL
CAUDAL JURISDICCIÓN
STAR LOCALIZACIÓN DEL STAR VERTIMIENTO
SOLICITADO CORPORACIÓN
NORTE ESTE NORTE ESTE
STAR – Base Militar (vertimiento al
1277182,74 1074054,45 1277185,67 1074046,79 0.03 CDMB
suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia
1276832,73 1073879,49 1276833,73 1073872,47 0.001 CAS
Vertedero (vertimiento al suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia Pozo
1277346,63 1073949,88 1277343,40 1073942,20 0.001 CDMB
de cables (vertimiento al suelo)
STAR – Portería Principal
1277527,83 1073185,11 1277517,33 1073179,11 0.001 CDMB
(vertimiento al suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia
acceso a casa de máquinas – 1277282,11 1073630,05 1277240,71 1073619,91 0.03 CDMB
Comedor (vertimiento al agua)
STAR – Base Militar (polvorín)
1277043,13 1073274,30 1277054,53 1073267,13 0.03 CAS
(vertimiento al suelo)
Fuente: Elaborada por el Grupo de la ANLA a partir de la información presentada con radicación 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017;
Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”
Disminuir el caudal de descarga autorizado para pasar de 6,89 l/s a 1,2 l/s y modificar la ubicación del
vertimiento unos metros más abajo del actual - jurisdicción de la CAS, siendo así:
Modificar el punto de captación sobre el mismo río Sogamoso, aguas abajo del punto actual, en la
Laguna Interconectada la Flor (No. 1), y disminuir el caudal otorgado de 8,10 l/s a 1.5 l/s- jurisdicción
de la CAS, siendo así:
De acuerdo con lo observado en la visita de campo realizada por esta Autoridad Nacional durante los
días 26 al 28 de julio de 2017, se pudo inspeccionar y verificar los sitios de las modificaciones de los
permisos de concesión y vertimiento de agua de uso doméstico para el campamento el Cedral,
igualmente el punto y el sitio donde se perforó el pozo exploratorio para la concesión de agua
subterránea, además de los nuevos puntos de concesión y vertimiento en el área de obras principales,
esta visita de campo se realizó en compañía de funcionarios de las Corporaciones Autónomas
Regionales de la CAS y de la CMDB.
Características Operativas
En el documento del complemento del EIA, se hace una descripción de los permisos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales siendo para este caso la adición de nuevos puntos de
concesión de aguas superficiales como subterráneas para uso doméstico, y los vertimientos
respectivos, al igual la modificación de los permisos de concesión y vertimiento de aguas de uso
doméstico de las actividades desarrolladas en el campamento Cedral, donde la sociedad ISAGEN
S.A. ESP., solicita se le disminuya el caudal tanto para la concesión como para el vertimiento y se
cambie las coordenadas aguas debajo de los existentes; según visita de campo son aproximadamente
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.21 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
100 metros donde no se generan afectaciones; las condiciones técnicas presumen una optimización
en las condiciones para la fase operativa en la prestación del uso del recurso en el campamento el
Cedral.
Teniendo en cuenta la visita realizada por esta Autoridad Nacional, no se observó maquinaria pesada
que estuviera haciendo remoción de suelo o cobertura vegetal, al igual se observó toda la
infraestructura existente que será la misma para dicha modificación de la licencia ambiental. Se pudo
apreciar en el campamento el Cedral y en el área de máquinas que durante la visita se encontraban
laborando aproximadamente 80 personas en la fase operativa del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso.
Los alcances y contenidos indicados en los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental
para “Construcción y operación de centrales hidroeléctricas” HE-TER-1-01 adoptados mediante
Resolución 1280 del 30 de junio de 2010, para las temáticas relativas a los cambios propuestos y en
el marco de lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, la información entregada por la sociedad
ISAGEN S.A ESP., es coherente con lo observado en campo.
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o
entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
La CAS a través de concepto técnico SAO 0039-17 de 08 de
agosto 2017, remitido a la ANLA, describió el acompañamiento a
la visita de la ANLA realizada por los funcionarios de esa Entidad
durante los días 26 al 28 de julio de 2017, al proyecto
“Hidroeléctrico Río Sogamoso”, correspondiente al área de
influencia del proyecto en jurisdicción del departamento de
Santander.
“…
…(…)…
5. INFORME TÉCNICO
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
5. Modificación del permiso de vertimiento vigente en el
campamento El Cedral – caudal 1.2 l/s.
Que respecto a lo señalado por la Corporación Autónoma Regional - CAS en el numeral 5.6 del
Concepto Técnico SAO 0039-17 de 8 de agosto 2017, referente a la socialización de la modificación
de la licencia ambiental, se precisa que previo a otorgar la Licencia Ambiental para el proyecto
“Hidroeléctrico Sogamoso” se efectuó la socialización del proyecto, esto en aplicación de los
lineamientos de participación conforme al artículo 2.2.2.3.3.3. Participación de las comunidades, del
Decreto 1076 de 2015, no obstante, resulta necesario que la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P
complemente con la comunidad la información relacionada con la modificación de los permisos
autorizados en el presente acto administrativo.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Betulia y Girón, Santander; lo anterior, se verá reflejado en la Ficha 7.3.1. Programa de Información y
Participación Comunitaria.
En la información de complemento al estudio de impacto ambiental, se indica que los sitios donde se
solicita que se autoricen los permisos objeto de esta solicitud de modificación, están en jurisdicción de
los municipios de Betulia y Girón; los cuales hacen parte del área de influencia proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso, concentrándose en la zona de obras principales y el campamento El Cedral
de dicha Central.
El área de influencia – aprobada mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000 - para los medios
físico – biótico corresponde a un área paisajísticamente y morfológicamente homogénea que de
acuerdo a lo evidenciado durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad Nacional durante
los días 26 al 28 de julio de 2017, no ha sufrido cambios representativos en la topografía del terreno;
ahora bien, las modificaciones solicitadas para los permisos de concesión y vertimiento de aguas de
uso doméstico y la adición de dos puntos de concesión de aguas superficial (río Sogamoso en el área
de obras principales) y una concesión de agua subterránea (para uso doméstico de manera
contingente en el campamento el Cedral), al igual que una solicitud de vertimiento de agua residual
tratada de uso doméstico en el área de obras principales se solicitan en áreas intervenidas por la fase
de construcción del proyecto que actualmente se encuentra en la fase operativa, por tanto esta
Autoridad considera que el área de influencia se mantiene en las condiciones similares a la autorizada,
encontrándose para la presente modificación correctamente delimitada y en función de los posibles
impactos que el proyecto puede generar.
Desde el medio socioeconómico y cultural, durante la visita el equipo evaluador de la ANLA, verificó
que el área de influencia del proyecto para la modificación de Licencia Ambiental corresponde a los
sectores Tienda Nueva, El Puente y El Peaje de la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de
Betulia y la vereda La Marta, en jurisdicción del municipio de Girón, Santander. En ese sentido esta
Autoridad considera que los dos municipios Betulia y Girón ubicados en el departamento de Santander
corresponden a las áreas de influencia para lo solicitado.
4.1.1Geología
En el estudio de complemento del EIA radicado por la Sociedad ISAGEN S.A. ESP., mediante No.
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción a la geología del área de influencia
de dicha modificación de licencia, ya que para la fase constructiva del proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relacionó todo lo
concerniente al tema de geología, y para esta modificación donde se encuentra el proyecto en la fase
operativa continua siendo la misma.
4.1.2 Geomorfología
En el estudio de complemento del EIA presentado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., con radicación
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción a la geomorfología del área de
influencia de dicha modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo
concerniente al tema de la geomorfología y para esta modificación donde se encuentra el proyecto en
la fase operativa continua siendo la misma.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.24 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
4.1.3 Paisaje
En el estudio de complemento del EIA radicado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., con radicación
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción del paisaje del área de influencia de
dicha modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto denominado Hidroeléctrico
Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo concerniente al
tema de paisaje y para esta modificación donde se encuentra el proyecto en la fase operativa continua
siendo el mismo.
En el estudio de complemento del EIA radicado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., con radicación
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción a los suelos y ni al uso de estos en
el área de influencia de dicha modificación de licencia, ya que para la fase constructiva del proyecto
denominado Hidroeléctrico Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base
relaciono todo lo concerniente al tema de suelos y el uso de estos.
4.1.5Hidrología
En el estudio de complemento del EIA radicado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., mediante No.
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, hace referencia a la fuente hídrica superficial más
importante en el área de modificación de dicha licencia ambiental.
Río Sogamoso
La cuenca del río Sogamoso se localiza en el área de influencia del proyecto y forma parte de uno de
los sistemas hidrográficos más importantes de la zona, este río hace parte de la red de drenaje que
capta sus aguas hasta el sitio de presa de la Central de una superficie de 21.338 km2. Se forma a
partir de la confluencia de los ríos Chicamocha y Suárez desembocando al río Magdalena,
aproximadamente a 15 km al norte de la ciudad de Barrancabermeja.
El río anteriormente descrito presenta tres clasificaciones morfológicas, que corresponden a tramo
recto del río, tramo tranzado del río y tramo meándrico del río. La primera se extiende desde el sitio
de presa hasta 4,5 km aguas abajo; en este tramo la pendiente del fondo del río varía entre el 0,20%
y el 0,30% y presenta un patrón recto. El río fluye por un cañón relativamente montañoso que restringe
su capacidad de cambio de dirección; la distancia desde la presa hasta la desembocadura al rio
Magdalena es de 75.5 km.
La cuenca del río Sogamoso se encuentra conformada por las ciénagas El Llanito, Pozalarga y San
Silvestre.
Régimen de caudales
Los caudales máximos para diferentes periodos de retorno (Tr) del sitio de presa del Río Sogamoso
obtenido con la información de las estaciones hidrométricas El Tablazo y Puente La Paz, son los
siguientes:
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.25 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
En la siguiente tabla se muestran los caudales medios mensuales del rio Sogamoso en el área de la
presa:
Tabla 6.2 Resumen de caudales medios mensuales (m3/s) - río Sogamoso - sitio de presa
| ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC VALOR ANUAL
PROMEDIO 195 201 268 555 746 564 405 378 459 740 743 387 470
MÁXIMO REGISTRADO 519 619 682 1169 1561 1066 729 629 836 1322 1380 725 1561
MÍNIMO REGISTRADO 85 63 94 193 339 300 246 222 224 315 375 167 63
EXCEDIDO CADA 5 AÑOS 247 293 345 742 979 683 511 455 602 1038 1005 461 1038
NO EXCEDIDO CADA 5 AÑOS 122 98 133 315 529 356 314 300 338 584 571 256 98
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto “Hidroeléctrica Río
Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
El caudal medio multianual del río Sogamoso en el sitio de presa para el período comprendido entre
1959 - 2003 es de 470,0 m3/s. El régimen de caudales tiene un comportamiento bimodal en donde los
máximos caudales se presentan en dos períodos: el primero para abril, mayo y junio y el segundo para
octubre y noviembre.
Los caudales mínimos se presentan en diciembre a marzo y julio a septiembre. El caudal máximo
promedio en el sitio de presa para el periodo comprendido entre 1959 - 2003 es de 1.561 m3/s (mayo
de 1981) y el caudal mínimo registrado es de 63 m3/s (febrero de 1959).
De acuerdo a la visita de campo realizada por esta Autoridad, en el mes de julio se pudo apreciar un
buen caudal en el rio Sogamoso en el área aguas abajo de la presa, donde la empresa solicita las
nuevas concesiones de aguas, una principal y una contingente con un caudal de 1.3 l/s para uso
doméstico (obras principales fase operativa), se considera viable el aprovechamiento de este recurso
para la fase operativa del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Las características físicas, químicas y microbiológicas del agua de las corrientes son similares con
algunas ligeras variaciones debido al paso de un ecosistema ribereño a uno lacustre. La penetración
de la luz en el sistema lagunar hace que este se estratifique en función de la temperatura y
disponibilidad de oxigeno; en cada uno de estos estratos se establecen diferentes comunidades que
desarrollan diferentes procesos. Los procesos de estas comunidades hidrobiológicas, el cambio de
régimen de velocidad y profundidad del sistema lagunar hacen que lagunas de las propiedades
fisicoquímicas cambien ligeramente, en relación con las características del río. Así mismo las
comunidades biológicas también cambian en función del habitad del sistema lagunar y la estratificación
del mismo.
Los sitios de concesión y vertimiento de aguas objeto de la modificación de Licencia Ambiental son
propiedad de la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., y los puntos se encuentran en un área ya declarada
para la etapa de construcción y operación.
Ahora bien, con relación a las solicitudes de captación de agua y permiso de vertimientos para la
Central (zona de obras principales) y campamento El Cedral respectivamente, se aclara que las
mismas no afectan quebradas o acueductos o sectores poblados del área de influencia.
Según la Resolución 970 de 2011, se otorgó un caudal de captación de 8,1 l/s, en el marco de esta
modificación de licencia y en aras de hacer un uso eficiente del recurso se solicita disminuir el caudal
de captación a 1.5 l/s, y cambiar su ubicación para la Laguna Interconectada de la Flor (No. 1), la cual
queda unos metros aguas abajo del punto concesionado original, por lo tanto, no se consideran
posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, considerando el
análisis de frecuencias de caudales mínimos para diferentes periodos de retorno.
4.1.7 Hidrogeología
Para la solicitud 3, se considera la posibilidad de captación de agua subterránea para uso doméstico.
De acuerdo con información secundaria del Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT del municipio
de Betulia, la zona donde se localiza el pozo corresponde a la formación La Mugrosa, que está
compuesta en su parte inferior por areniscas gris verdosas, de grano fino a medio, con intercalaciones
de lodolitas grises a azulosas y algunas capas areniscas conglomeráticas; la parte media consta de
shales moteados con algunas intercalaciones de arenisca. Hacia la parte superior se presentan
lodolitas moteadas, fosilíferas.
El ambiente de depositación se considera como continental fluvial, con un espesor que varía entre 500
y 800 metros.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.27 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
En el (Anexo “Solicitud3”):
“…donde la empresa entrega la información sobre los resultados que reflejan el comportamiento del acuífero
durante la ejecución de la prueba de bombeo “en líneas generales, se puede observar un comportamiento
cambiante del pozo en términos del nivel dinámico y caudal. Aunque el pozo se abate rápidamente, la
recuperación es proporcional, es decir, a los 900 minutos de bombeo, el nivel dinámico estaba en los límites de
operación del equipo de bombeo, y por ende fue necesario el estrangulamiento del pozo. En ese mismo periodo
de tiempo durante la recuperación, el nivel piezométrico llego a su estabilización.
El caudal se mantiene prácticamente constante, cuando se ajusta mecánicamente a 225 PSI a lo largo de la
prueba. Las variaciones que presenta pueden ser atribuidas a que durante el inicio de la prueba el agua iba
acompañada de material granular que afectaba la apariencia física del agua, e implicaba que había una carga
de solidos que podría haber reducido la velocidad del agua…”.
4.1.8 Geotecnia
En el estudio de complemento del EIA presentado por la sociedad ISAGEN S.A. ESP., mediante No.
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción correspondiente a la geotecnia del
área de influencia de dicha modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto
denominado Hidroeléctrico Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base
relacionó todo lo concerniente al tema de geotecnia y para esta modificación donde se encuentra el
proyecto en la fase operativa continua siendo el mismo.
4.1.9 Atmósfera
En el estudio de complemento del EIA radicado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., mediante No.
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción con respecto a la atmosfera del área
de influencia de dicha modificación de licencia, ya que para la fase constructiva proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relacionó todo lo
concerniente al tema de atmosfera y para esta modificación donde se encuentra el proyecto en la fase
operativa continua siendo la misma.
En el estudio de complemento del EIA radicado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., mediante No.
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción con respecto a la calidad del aire en
el área de influencia de dicha modificación de licencia, ya que para la fase constructiva del proyecto
denominado Hidroeléctrico Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base
relacionó todo lo concerniente al tema de calidad de aire y en los monitoreos establecidos que se
vienen realizando en el plan de seguimiento y control en el desarrollo de la fase operativa de la central
hidroeléctrica Sogamoso.
4.1.11 Ruido
En el estudio de complemento del EIA radicado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., mediante No.
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no hace descripción con respecto al ruido en el área de
influencia de dicha modificación de licencia, ya que para la fase constructiva del proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base, relacionó todo lo
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.28 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
concerniente al tema de calidad de ruido y en los monitoreos establecidos que se vienen realizando
en el plan de seguimiento y control, en el desarrollo de la fase operativa.
Con respecto a los ecosistemas terrestres de acuerdo a la verificación de la información que obra en
el expediente LAM0237, mediante el cual el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -
MADS, otorgó a la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., Licencia Ambiental mediante Resolución No. 476
del 17 de mayo de 2000, para el proyecto “Hidroeléctrico Sogamoso”, localizado en el departamento
del Santander, la cual posteriormente mediante la Resolución 970 del 27 de mayo de 2011 modifica
la Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, modificada por las Resoluciones 0898 del 26 de
septiembre de 2002, 1709 del 30 de septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008, 0206 del
9 de febrero de 2009, 0982 del 28 de mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de
noviembre de 2009 y 2649 del 22 de diciembre de 2010, e identificados durante la visita de evaluación
de esta Autoridad en julio del 2017, estos corresponden en el Área de Influencia Indirecta (AII) a dos
biomas: bosque natural del helobioma del Magdalena y Caribe y orobioma bajo de los Andes. El
Helobioma del Magdalena y Caribe hace parte de un tipo especial de pedobioma, que son a su vez,
biomas azonales resultantes de condiciones anormales al interior de Zonobiomas, que tienen su origen
por las características del suelo, donde la vegetación y los procesos ecológicos están influenciados
de manera directa por las condiciones edáficas e hidrológicas que por las climáticas. El Orobioma Bajo
de los Andes hace parte de la zona de montaña localizada entre los 500 y 1800 msnm, con
temperaturas medias que varían entre los 18 y 24ºC. Estas zonas suelen soportar la mayor cantidad
de especies con distribuciones restringidas, dado a la complejidad en la heterogeneidad de
ecosistemas y hábitats como resultado del gradiente altitudinal, factores bióticos, geológicos e
históricos. Este bioma posee estrecha relación con los biomas de tierras bajas.
Las zonas de vida para el AII fisicobiótica son el bosque húmedo tropical, bosque húmedo premontano,
bosque muy húmedo premontano, bosque seco tropical, bosque muy seco tropical y bosque seco
premontano. Dada la localización del proyecto, la vía sustitutiva Bucaramanga – Barrancabermeja se
ubica principalmente en el bosque húmedo tropical, con algunos fragmentos de bosque seco tropical;
en la actualización del EIA del Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso, se describieron seis tipos de
cobertura vegetal: Bosque natural (BN), Rastrojo alto (RA), Rastrojo bajo (Rb), Pastizal (P), Pastizal
arbolado (P-arb) y Rastrojo arbolado (Ra-arb), de las cuales cinco fueron registradas para la zona de
localización del embalse (BN, RA, P-arb, RB y P), de la figura a continuación:
Figura 6.1 Coberturas en el área de influencia del [Proyecto Hidroeléctrico Río Sogamoso]
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
4.2.2 Fauna
“…En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., Como parte de los resultados del monitoreo de calidad de agua, en general las aguas del
río Sogamoso y el sistema lagunar presentan bajos contenidos de carga orgánica pero presentan alta turbiedad y color;
la calidad de las aguas se ve impactada por vertimientos de aguas residuales evidenciado por la carga microbiológica
presente que restringe y limita el uso de las aguas. Las demás variables fisicoquímicas reflejan aguas blandas, sin
presencia de grasa que afecte la calidad, con bajos contenidos de nutrientes representados con compuestos
nitrogenados y con presencia de iones y sales disueltas principalmente sulfatos.
La carpeta denominada “Monitoreo” se encuentran en los anexos “Solicitud1” “Solicitud2” y “Solicitud4”, teniendo en
cuenta que para las mismas se incluye un único informe del muestreo de caracterización de la hidrobiota presente en
la Laguna Interconectada de la Flor (No. 1) sitio donde se realizará la captación principal que abastecerá el acueducto
del Campamento El Cedral, sitio donde se realizará captación contingente en la zona de obras principales y en el sitio
donde se realizará el vertimiento proveniente de la caseta de vigilancia de acceso a casa de máquinas y comedor por
un caudal de 0.03 l/s…”.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Hidroeléctrico Sogamoso y la visita al área del proyecto, el grupo evaluador encuentra que esta se
ajusta a lo mínimo establecido en los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para
“Construcción y Operación de Centrales Hidroeléctricas” HE-TER-1-01 adoptados mediante
Resolución 1280 del 30 de junio de 2010 y a lo establecido mediante el Decreto 1076 de 2015; a la
Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales mediante la Resolución 1553 de
2010; y a la actualización del modelo de almacenamiento geográfico (Geodatabase – GDB –
Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016).
Las cinco (5) solicitudes están relacionados con: 1) Concesión de agua superficial para uso doméstico
en las instalaciones de la zona de obras principales, las cuales se utilizarían una como principal y la
otra de manera contingente. 2) Vertimiento de esas aguas domésticas. 3) Concesión de agua
subterránea para abastecimiento en contingencia durante la operación del campamento El Cedral. 4)
Modificación de la concesión de agua para uso doméstico (disminuyendo el caudal), otorgada para el
campamento El Cedral, y 5) Modificar el permiso de vertimiento vigente (disminuyéndolo) en el
campamento El Cedral.
En campo esta Autoridad realizó reuniones (como se observa en las siguientes fotografías), con el fin
de informar el objeto de la visita por parte de los profesionales de la Entidad y específicamente el
objetivo de la visita del profesional social, así:
Alcaldía del municipio de Betulia, Santander, con las representantes de las autoridades municipales
Yomaira Solano, Secretaria de Planeación Municipal y Sergio Díaz, Secretario de Agricultura y Medio
Ambiente.
Igualmente, en el municipio de Girón, Santander, donde se realizó contacto y reunión informal con los
representantes de las autoridades municipales, Secretaría de Ambiente (coordinadora de Fuentes
Hídricas) y Personero.
También con representantes de las comunidades del área de influencia en la Vereda La Putana, sector
Tienda Nueva en jurisdicción del municipio de Betulia, entrevistando a la Presidenta de la Junta de
Acción Comunal JAC, fiscal de la misma Junta y la comunera. En el mismo sentido, en el sector El
Puente, perteneciente a la Vereda La Putana en jurisdicción del municipio de Betulia, donde se realizó
entrevista informal con el Presidente de la JAC. Igualmente, en la vereda La Marta, en jurisdicción del
municipio de Girón (Santander), donde se realizó entrevista el Tesorero de la JAC. Finalmente, el
sector poblado de El Peaje, perteneciente a la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de
Betulia (Santander), donde se entrevistó con la Presidenta de la JAC.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
autoridades se deberían enterar de lo que podría pasar positiva o negativamente en el entorno de sus
veredas y municipios.
Se resalta que la sociedad en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental indicó que no se
generarán impactos adicionales en el medio socio - económico, ni se intervienen comunidades ni
predios diferentes a los informados inicialmente y/o a los ya declarados para la etapa de construcción
y operación de la proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso, argumento que justifica la no
realización de un proceso adicional de socialización con las comunidades y autoridades del área
influencia quienes conocen la obra y el beneficio de la misma para el país y la seguridad energética.
En ese sentido, esta Autoridad considera que aunque la modificación de licencia se realizaría en
predios de sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., y que no causaría expectativas e impactos al medio
socioeconómico y cultural dada la ubicación donde se realizarían las actividades para los permisos
(predios de sociedad ISAGEN S.A. E.S.P.), a la reducción de impactos (menos captación y menos
vertimientos), entre otros, esta Autoridad considera que la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., debió
complementar la información relacionada con el proyecto dirigida a las cuatro (4) comunidades de
influencia de los permisos: sectores Tienda Nueva, El Puente y El Peaje de la vereda La Putana, en
jurisdicción del municipio de Betulia y vereda La Marta, en jurisdicción del municipio de Girón,
Santander, igualmente a representantes de las dos (2) autoridades municipales (Betulia y Girón) del
área de influencia, atendiendo a las normas de participación ciudadana e incluir en el Estudio los
soportes de dichas reuniones.
En relación con la información allegada (EIA) para esta solicitud de modificación de la Licencia
Ambiental por modificación de permisos ya existentes y nuevos permisos, señala que no se generarán
impactos adicionales en el medio socioeconómico y cultural, ni se intervendrían comunidades, ni
predios diferentes a los ya declarados para la etapa de construcción y operación de proyecto
Hidroeléctrico Sogamoso, razón por la cual no se requiere caracterizar el medio socioeconómico
atendiendo a que las comunidades conocen la obra y su importancia.
En relación con el tema étnico, la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., a través de la Ventanilla Integral de
Trámites Ambientales en Línea - Vital con número 3800081100074017003, radicada en esta Entidad
con el número 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, allegó en el Estudio de Impacto Ambiental
para la modificación del proyecto “Hidroeléctrico Sogamoso”, la certificación del Ministerio del Interior
0587 del 9 de junio de 2017 “Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de
proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certificó, que:
“ (…)
PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del proyecto:
“CENTRAL HIDROELÉCTRICA SOGAMOSO” localizado en jurisdicción de los municipios de Barichara, Betulia,
Girón, Lebrija, Los Santos, San Vicente de Chucurí, Villanueva y Zapatoca, en el departamento de Santander,
identificado con las siguientes coordenadas:
(…)
(…)
TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica específicamente para las
coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a través del oficio con
radicado externo EXTMI17-18307 del 27 de abril de 2017, para el proyecto: “CENTRAL HIDROELÉCTRICA
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.32 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
SOGAMOSO” localizado en jurisdicción de los municipios de Barichara, Betulia, Girón, Lebrija, Los Santos, San
Vicente de Chucurí, Villanueva y Zapatoca, en el departamento de Santander, identificado con las siguientes
coordenadas:
(…)”
Al respecto esta Autoridad Nacional verificó en campo, en reunión con representantes de las
comunidades de las cuatro (4) comunidades de influencia de los permisos: sectores Tienda Nueva, El
Puente y El Peaje de la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y vereda La Marta,
en jurisdicción del municipio de Girón, Santander y autoridades en los municipios de Betulia y Girón,
departamento de Santander, la ausencia de comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto
para esta modificación de permisos.
En ese sentido esta Autoridad Nacional considera que no es pertinente caracterizar las comunidades
del área de influencia, atendiendo a que las acciones serán muy puntuales, entre otras, la reducción
de captación de aguas para uso doméstico y por lo tanto sus vertimientos, y que se realizarían para
las actividades de operación y seguridad dentro de los predios pertenecientes a la sociedad ISAGEN
S.A. E.S.P.,; ahora bien, es pertinente resaltar que las diferentes actividades del proyecto para esta
modificación de Licencia Ambiental, no obstaculizará la movilidad de la comunidad en vista de que se
realizaran dentro del área de la Central y en predios de la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., las nuevas
actividades no atraviesan ni afectarán asentamientos urbanos, no cambiarían alineamientos de vías
temporales, o rutas de movilización de comunidades, no deterioraran vías asociadas al proyecto que
obliguen su mantenimiento y recuperación o requieran rehabilitación construcción o ampliación
durante las actividades de construcción y operación de lo solicitado para la modificación; no existirá
reasentamiento de familias, no requiere nuevas áreas para el almacenamiento de equipos, además
se resalta que los terrenos necesarios para el área de la Hidroeléctrica han sido declarados como de
utilidad pública para la construcción y operación del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso, localizado en
el departamento de Santander según el Ministerio de Minas y Energía mediante Resolución Ejecutiva
260 del 9 de julio de 2008, en ese sentido, se considera pertinente y coherente lo presentado y
argumentado por la sociedad en el Estudio.
Esta Autoridad Nacional considera que atendiendo a lo evidenciado en campo para las cinco (5)
solicitudes, relacionados con: 1) Concesión de agua superficial para uso doméstico en las
instalaciones de la zona de obras principales, las cuales se utilizarían una como principal y la otra de
manera contingente. 2) Vertimiento para las instalaciones en la zona de obras principales. 3)
Concesión de agua subterránea para abastecimiento en contingencia durante la operación del
campamento El Cedral. 4) Modificación de la concesión de agua (disminuyendo el caudal) para uso
doméstico, otorgada para el campamento El Cedral, y 5) Modificar el permiso de vertimiento vigente
(disminuyéndolo) en el campamento El Cedral, es pertinente que la zonificación ambiental no
cambiaría, atendiendo a que la sensibilidad y la susceptibilidad, entendida como la resistencia de los
medios (abiótico, biótico y socioeconómico y cultural), no se alteraran por las actividades para esta
modificación atenuado en que la susceptibilidad ambiental en función de la importancia del medio
socioeconómico y cultural hacia el proyecto no implicaría cambios de manera impactante.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.33 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Con respecto al medio socioeconómico las diferentes actividades del proyecto para esta modificación
de licencia ambiental, no obstaculizará la movilidad de la comunidad dado que se realizaran dentro
del área de la Central y en predios de sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., las nuevas actividades no
atraviesan ni afectarán asentamientos urbanos, no cambiarían alineamientos de vías temporales, o
rutas de movilización de comunidades, no deterioraran vías asociadas al proyecto que obliguen su
mantenimiento y recuperación o requieran rehabilitación construcción o ampliación durante las
actividades de construcción y operación de lo solicitado para la modificación; no existirá
reasentamiento de familias, no requiere nuevas áreas para el almacenamiento de equipos, además
se resalta que los terrenos necesarios para el área de la Hidroeléctrica han sido declarados como de
utilidad pública para la construcción y operación del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso, ubicado en el
departamento de Santander según el Ministerio de Minas y Energía mediante Resolución Ejecutiva
260 del 09 de julio de 2008, en ese sentido, se considera pertinente y coherente lo presentado y
argumentado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P. en el complemento del Estudio de Impacto
Ambiental y desde el punto de vista socioeconómico, la zonificación ambiental no implicará cambios
que alteren la zonificación aprobada por esta Entidad.
La Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS, mediante oficio con radicación ANLA
2017064201 de 14 de agosto de 2017, remitió el Concepto Técnico SAO 0039-17 de 8 de agosto 2017,
sobre la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental entregado por sociedad ISAGEN S.A. E.S.P.,
para la modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto “Hidroeléctrico Sogamoso”, el cual con
respecto al presente recurso en el informe técnico indica:
“
(…)
5. INFORME TÉCNICO
Con base en la visita de inspección ocular realizada a los sitios donde se solicita la modificación de la licencia ambiental
del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso en el sentido de incorporar nuevos permisos y variar las condiciones de algunos ya
otorgados para la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica y teniendo en cuenta las consideraciones de carácter
técnico y legal, los suscritos contratistas de la CAS, recomiendan a la Autoridad de Licencias Ambientales –ANLA lo
siguiente:
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.34 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
5.1 De acuerdo a lo observado durante el acompañamiento realizado las obras la central hidroeléctrica Sogamoso
se logró evidenciar que las solicitudes de modificación de la licencia ambiental son puntales y corresponde a:
1. Concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones zona de la Central (obras principales) – caudal
1.3 l/s
2. Permiso de vertimiento para instalaciones zona de la Central (obras principales)
3. Concesión de agua subterránea para abastecimiento en contingencia de la etapa de operación del campamento El
Cedral – Caudal 0.4 l/s
4. Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral (Laguna No. 1) – caudal 1.5 l/s
5. Modificación del permiso de vertimiento vigente en el campamento El Cedral – caudal 1.2 l/s.
(…)
5.4 La solicitud 4. Corresponde a la modificación de la concesión de agua otorgado para el abastecimiento del
campamento el Cidral, se solicita disminuir el caudal de 8 L/seg a 1,5 L/seg. Esto debido a la disminución de personal en
el campamento ya que el proyecto se encuentra en etapa de operación.
Con la modificación del caudal se pretende también realizar el cambio de la coordenada de captación de agua, se solicita
concesión en la Laguna Interconectada la Flor No 1, la cual se ubica en jurisdicción del municipio de Betulia, departamento
de Santander.
(…)”.
Solicitud 1 – Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones en
las zonas de obras principales
La sociedad ISAGEN S.A. ESP., solicita a la Autoridad Ambiental otorgar concesión de agua a captar
del sistema de tubería para suministro No. 3, que conectará la tubería de agua turbinada de la casa
de máquinas de la Central (coordenadas aproximadas X: 1074081,96 Y: 1277345,03) con el tanque
contra incendios, del cual se tomará el recurso para su potabilización y distribución a las instalaciones
nuevas ubicadas en la zona de la Central (Obras Principales), en un caudal de 1.3 l/s.
Fuente: Comunicación con radicación 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto
denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Así mismo, se solicita a la Autoridad Nacional otorgar concesión de agua a captar del río Sogamoso
como contingencia en un caudal de 1.3 l/s, para atender las instalaciones nuevas ubicadas en la zona
de la Central (obras principales), durante la vida útil del proyecto denominado Hidroeléctrico
Sogamoso. En la tabla 8.1., se relaciona el polígono, no obstante, las coordenadas del punto medio
son X: 1073482,8957 Y: 1277282,9138.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.35 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Fuente: Comunicación con radicación 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto
denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., solicita a la Autoridad Ambiental la modificación del numeral 1 del
Artículo Sexto de la Resolución 970 de 2011 en el sentido de (i) autorizar el cambio de las coordenadas
de captación a las propuestas X: 1069366,6075 Y:1280252,9203 (punto medio) de la Laguna
Interconectada de la Flor según polígono de la tabla 8.2., sobre el rio Sogamoso y (ii) Disminuir la
concesión inicial de 8.1 l/s autorizado sobre el rio Sogamoso para uso doméstico a un caudal de 1.5
l/s.
Con respecto a lo solicitado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., correspondiente a las nuevas
concesiones de agua para uso doméstico en el área de obras principales, donde se establece dos (2)
puntos de captación uno principal y uno contingente con un caudal de 1.3 l/s para cada uno, en las
coordenadas siguientes:
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Para el desarrollo de las actividades propias de la etapa de operación del proyecto denominado
Hidroeléctrico Sogamoso se requiere la adecuación de dos (2) Plantas de Tratamiento de Agua
Potable en la zona de obras principales, para atender cuatro (4) casetas de vigilancia, una (1) portería,
un (1) comedor para casa de máquinas, dos (2) bases militares; y las instalaciones de la casa de
máquinas.
De acuerdo con la vista de campo realizada por esta Autoridad Nacional durante los días 26 al 28 de
julio de 2017, se pudo observar y verificar los nuevos puntos de concesión de aguas en el área de
obras principales y el punto de solicitud de modificación por cambio de coordenadas y disminución de
caudal en la margen izquierda del río Sogamoso que abastece el campamento el Cedral para uso
doméstico.
Teniendo en cuenta la información presentada por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., en el documento
complemento al EIA – según radicación 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, se pudo analizar
toda la información presentada donde se analizaron los monitoreos de calidad de agua que se
realizaron a la fuente hídrica Río Sogamoso en la parte baja de la descarga de la represa donde se
encuentran los puntos de concesión de aguas y a los cálculos de diseño de captación de agua como
se describe en el numeral 1.1.3 del presente acto administrativo al igual toda la información soportada
en los anexos de la solicitudes 1 y 4, por la empresa se da cumplimiento con lo establecido en los
términos de referencia HE-TER-1-01, adoptados mediante Resolución 1280 del 30 de junio de 2010,
para las temáticas relativas a los cambios propuestos y en el marco de lo establecido en el Decreto
1076 de 2015.
1.-La Solicitud No.1 – Otorgar concesión de aguas superficiales sobre el rio Sogamoso para uso
doméstico, en las instalaciones de la zona de obras principales bajo las siguientes coordenadas:
Con un caudal para cada uno de 1.3 l/s donde la empresa no podrá captar de manera simultánea de
dichos puntos
2.- La solicitud No.4 - Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral:
en el sentido de la viabilidad de disminución del caudal de 8.1 l/s a 1.5 l/s con unas nuevas
coordenadas de concesión sobre la misma fuente río Sogamoso X: 1069366,6075 Y:1280252,9203
en el sitio denominado laguna La flor No.1 para suministro de agua al campamento el Cedral para uso
doméstico en la fase operativa de la Central Hidroeléctrica Río Sogamoso, por lo cual se modificará el
numeral 1 del artículo sexto de la Resolución 970 de 2011, la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., deberá
continuar con las mismas obligaciones establecidas en dicha resolución para el tema de concesión de
aguas superficiales.
“Artículo 51. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la
ley, permiso, concesión y asociación.
Artículo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de concesión.”
Que, en concordancia con lo anterior, la Sección 5 del Capítulo 2 del Decreto 1076 de 2015 regula lo
pertinente a “Los modos de adquirir el derecho al uso de las aguas y sus cauces”; señalando en su
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.37 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
artículo 2.2.3.2.5.1 que el derecho al uso de las aguas y de los cauces se adquiere de conformidad
con el artículo 51 del Decreto-Ley 2811 de 1974, así:
Que así mismo, el artículo 2.2.3.2.5.3 Concesión para el uso de las aguas ibidem, establece que toda
persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión o permiso de la Autoridad Ambiental
competente para hacer uso de las aguas públicas o sus cauces, salvo en los casos previstos en los
artículos 2.2.3.2.6.1 y 2.2.3.2.6.2 de la norma.
Que el artículo 2.2.3.2.7.1. Disposiciones comunes del señalado Decreto 1076 de 2015 refiere:
“Artículo 2.2.3.2.7.1.: Toda persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión para
obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para los siguientes fines:
(…)”
Que de acuerdo a lo anterior, esta Autoridad considera técnica y ambientalmente viable, otorgar
concesión de aguas superficiales a la sociedad ISAGEN S.A E.S.P., sobre el Río Sogamoso para uso
doméstico en los siguientes puntos:
Con un caudal para cada uno de 1.3 l/s, donde la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., no podrá captar de
manera simultánea de dichos puntos, bajo las condiciones señaladas en la parte resolutiva del
presente acto administrativo.
La Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS, mediante oficio con radicado en la ANLA
2017064201 de 14 de agosto de 2017, remitió el Concepto Técnico SAO 0039-17 del 8 de agosto
2017, sobre la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental entregado por la sociedad ISAGEN S.A.
E.S.P., para la modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto “Hidroeléctrico Sogamoso”, el
cual con respecto al presente recurso en el informe técnico indica:
“
…(…)…
5. INFORME TÉCNICO
Con base en la visita de inspección ocular realizada a los sitios donde se solicita la modificación de la licencia ambiental
del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso en el sentido de incorporar nuevos permisos y variar las condiciones de algunos ya
otorgados para la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica y teniendo en cuenta las consideraciones de carácter
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.38 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
técnico y legal, los suscritos contratistas de la CAS, recomiendan a la Autoridad de Licencias Ambientales –ANLA lo
siguiente:
5.1 De acuerdo a lo observado durante el acompañamiento realizado las obras la central hidroeléctrica Sogamoso
se logró evidenciar que las solicitudes de modificación de la licencia ambiental son puntales y corresponde a:
1. Concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones zona de la Central (obras principales) –
caudal 1.3 l/s
2. Permiso de vertimiento para instalaciones zona de la Central (obras principales)
3. Concesión de agua subterránea para abastecimiento en contingencia de la etapa de operación del campamento
El Cedral – Caudal 0.4 l/s
4. Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral (Laguna No. 1) – caudal 1.5 l/s
5. Modificación del permiso de vertimiento vigente en el campamento El Cedral – caudal 1.2 l/s.
(…)
5.3 La solicitud 3. Hace referencia a la concesión de aguas subterránea necesaria para abastecer el campamento
del Cedral ubicado en la vereda la puntana en jurisdicción del municipio de Betulia, Santander en caso de ser necesario
ante la presencia de alguna contingencia.
Se verifica que se cuenta con un pozo subterráneo en cual se le realizo la respectiva prospección y por tal motivo se hace
la solicitud de modificación de este permiso para realizar la captación de agua subterránea.
(…)…”.
La sociedad ISAGEN S.A. ESP una vez dando cumplimiento a la prueba de bombeo descrita en este
acto administrativo en la Solicitud No.3: concesión de agua subterránea para abastecimiento en
contingencia durante la operación del campamento El Cedral, el pozo es viable para la captación de
agua para uso doméstico con un caudal de 0,4 l/s; la estimación de la cantidad de agua requerida, se
encuentra en la tabla a continuación:
Tabla 8.3 Definición del caudal de agua para uso doméstico para el Campamento El Cedral
DOTACIÓN PÉRDIDAS DOTACIÓN CAUDAL CAUDAL
POBLACIÓN COEFICIENTE
NETA TÉCNICAS BRUTA MEDIO MÁXIMO
p CONSUMO MÁXIMO
INSTALACIONES Dn ADMISIBLES p Db DIARIO Qmd DIARIO QMD
DIARIO
(hab) K1
(l/hab/d) (%) (l/hab/d) (l/s) (l/s)
Campamento El
100 20% 125 130 0,19 1,30 0,25
Cedral
Otros usos
0,15
domésticos
TOTAL 0,40
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Los datos de la concesión solicitada se resumen en las siguientes tablas y en el anexo de la “Solicitud
3” con su respectivo Formulario único nacional de solicitud de concesión de aguas subterráneas.
INFORMACIÓN
ÍTEM
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.39 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
INFORMACIÓN
ÍTEM
Sistema de distribución El existente para distribución del agua potable en el campamento El Cedral
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Con los datos de la prueba de bombeo y teniendo en cuenta la litología y la información disponible del
pozo, se indica que el acuífero muestra un comportamiento analogable con el de acuífero
semiconfinado.
Teniendo en cuenta los datos anteriores y utilizando el theis para los datos registrados en la prueba
de bombeo, se tiene una transmisividad de 0.00969 (m2 / d), una resistencia hidráulica de 1.12 x10
²(min) y un coeficiente de almacenamiento de 0.109.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.40 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Es importante mencionar que seguirá funcionando la Planta de Tratamiento de Agua Potable utilizada
en la etapa de construcción del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso, además el punto donde se realizará
la captación de aguas subterráneas, se encuentra en área declarada para intervención de obras de
operación.
Teniendo en cuenta la información suministrada por la empresa y la visita realizada por esta Autoridad
Nacional, se verificó el sitio de la perforación del pozo exploratorio de agua profunda para el
campamento el Cedral, el cual se encuentra ubicado en el área donde se encuentra la planta de
tratamiento de agua potable para suministro del campamento en jurisdicción del municipio de Betulia
en la vereda la Putana.
De acuerdo a los datos e información presentada por la empresa a esta Autoridad, se considera viable
otorgar concesión de aguas subterráneas proveniente del pozo profundo el Cedral, localizado en las
coordenadas X: 1068630 Y: 1279639, con un caudal de 0.4 l/s de manera contingente para el
suministro de agua de uso doméstico en las instalaciones del campamento el Cedral, para toda la fase
operativa.
Así mismo, teniendo en cuenta los resultados de la evaluación llevada a cabo por esta Autoridad
Nacional, y lo dispuesto en el artículo 2.2.3.2.16.13 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, en cuanto
al aprovechamiento de aguas subterráneas, se considera viable modificar el artículo cuarto de la
Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, modificado por el artículo sexto de la Resolución 970 de 27 de
mayo de 2011 en el sentido de otorgar la concesión de aguas subterráneas para uso doméstico de
acuerdo a las especificaciones, condiciones y obligaciones a señalar:
2. Implementar las medidas de manejo y de seguimiento y monitoreo que sean necesarias durante
la explotación del pozo de aguas subterráneas el Cedral en el área del campamento el Cedral del
proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso, con el fin de monitorear periódicamente las
condiciones y el comportamiento del acuífero, garantizando y controlando que no se presenten
efectos adversos sobre los mismos por efectos de explotación.
3. Instalar un medidor de flujo debidamente calibrado en el sistema de captación del pozo, con el fin
de registrar los volúmenes de agua captados en los periodos de las contingencias que se
presenten y enviar los reportes de consumo en los Informes de Cumplimiento Ambiental que sean
entregados a esta Autoridad y a la Corporación Autónoma regional de Santander CAS. Se debe
realizar mantenimiento y/o calibración constante al medidor de flujo en la tubería de aducción del
pozo, de tal manera que se registren de manera precisa los volúmenes de agua captados.
5. Realizar anualmente en el pozo profundo, una prueba de bombeo de mínimo 24 horas junto a la
prueba de recuperación, para evaluar el comportamiento de las condiciones hidrogeológicas
frente a la captación realizada; los resultados de estas pruebas de bombeo se reportarán en los
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.41 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Que así mismo, el artículo 2.2.3.2.5.1 del Decreto en mención, en concordancia con el artículo 88 del
Decreto 2811 de 1974 “Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente” en sus artículos 51 y 88 estableció lo siguiente:
Artículo 51: El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por
ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.
(…)
Artículo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de
concesión.”
Así mismo el Decreto 1076 de 2015 en el Artículo 2.2.3.2.16.13, expresa lo siguiente en el tema de
aprovechamiento de aguas subterráneas:
Adicionalmente el artículo 2.2.3.2.16.14 del Decreto 1076 de 2015, establece los requisitos y trámite
de la concesión de aguas subterráneas, lo cual una revisada la información radicada por la sociedad
ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, se concluye que
la sociedad en comento cumplió con los requisitos establecidos en el artículo 2.2.3.2.16.14 del Decreto
1076 de 2015.
Que por lo anterior, mediante el presente acto administrativo, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA procederá a acoger lo dispuesto en el Concepto Técnico 4346 de 8 de septiembre
de 2017, en el cual se considera viable ambientalmente la modificación de la Licencia Ambiental
otorgada mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, modificada por el artículo sexto de la
Resolución 970 de 27 de mayo de 2011, en el sentido de otorgar concesión de aguas subterráneas
para uso doméstico del pozo profundo El Cedral, localizado dentro de las instalaciones del
campamento El Cedral en las siguientes coordenadas X: 1068630 Y: 1279639, con un caudal de 0.4
l/s de manera contingente para toda la fase operativa del proyecto.
6.4 VERTIMIENTOS
“
(…)
5. INFORME TÉCNICO
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.42 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Con base en la visita de inspección ocular realizada a los sitios donde se solicita la modificación de la licencia ambiental
del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso en el sentido de incorporar nuevos permisos y variar las condiciones de algunos ya
otorgados para la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica y teniendo en cuenta las consideraciones de carácter
técnico y legal, los suscritos contratistas de la CAS, recomiendan a la Autoridad de Licencias Ambientales –ANLA lo
siguiente:
5.1 De acuerdo a lo observado durante el acompañamiento realizado las obras la central hidroeléctrica Sogamoso
se logró evidenciar que las solicitudes de modificación de la licencia ambiental son puntales y corresponde a:
1. Concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones zona de la Central (obras principales) –
caudal 1.3 l/s
1. Concesión de agua subterránea para abastecimiento en contingencia de la etapa de operación del campamento
El Cedral – Caudal 0.4 l/s
2. Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral (Laguna No. 1) – caudal 1.5 l/s
5. Modificación del permiso de vertimiento vigente en el campamento El Cedral – caudal 1.2 l/s.
(…)
5.2 De la cuales las numero 2. Permiso de vertimientos para las instalaciones en la zona de obras principales para
la base militar polvorín y para la base militar 2 se ubican en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional De Santander
CAS, exactamente en la vereda la Putana, del municipio de Betulia, departamento de Santander, las demás son
competencia de la corporación Autónoma Regional Para La Defensa De La Meseta De Bucaramanga CDMB, y se ubican
en jurisdicción del municipio de Girón, Santander.
(…)
5.5 La solicitud 5 hace referencia al cambio de coordenada y disminución delo caudal de vertimiento el cual se hace
sobre el caño Madre Vieja, en Jurisdicción del Municipio de Betulia, Santander.
(…)”.
6.4.2 Consideraciones de la ANLA
La sociedad ISAGEN S.A. ESP., solicita permiso de vertimiento para las instalaciones en la zona de
obras principales, al suelo y agua mediante tratamientos previos por sistemas de tanques sépticos,
con un caudal total de descarga de 0,1 l/s, de agua residual doméstica tratada para los sistemas de
tratamiento de aguas residuales distribuido de la siguiente manera:
Coordenada del
Caudal de vertimiento
STAR vertimiento
l/s
Norte Este
STAR – Caseta de Vigilancia Galería 7 (vertimiento al suelo) 1277308,12 1074085,60 0,001
STAR – Base Militar (vertimiento al suelo) 1277185,67 1074046,79 0,03
STAR – Caseta de Vigilancia Vertedero (vertimiento al suelo) 1276833,73 1073872,47 0,001
STAR – Caseta de Vigilancia Pozo de cables (vertimiento al suelo) 1277343,40 1073942,20 0,001
STAR – Portería Principal (vertimiento al suelo) 1277517,33 1073179,11 0,001
STAR – Caseta de Vigilancia acceso a casa de máquinas – Comedor (vertimiento al
1277240,71 1073619,91 0,03
río Sogamoso)
STAR – Base Militar (polvorín) (vertimiento al suelo) 1277054,53 1073267,13 0,03
Fuente: Comunicación con radicación 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto
denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
En el anexo de la “Solicitud 2”, donde se anexa el formulario único nacional de solicitud de permiso
de vertimientos para cada punto; adicionalmente en la carpeta denominada “PGRV” se encuentra el
Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de los Vertimientos Domésticos y la modelación del
vertimiento.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.43 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., solicita la modificación del permiso de vertimiento vigente en el
campamento El Cedral sobre la fuente hídrica río Sogamoso, en mover el punto de vertimiento aguas
abajo en las coordenadas X:1068472,7868 Y: 1280135,7344 y disminuir el caudal de 6.89 l/s a 1.2 l/s
por la vida útil del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso a Central Hidroeléctrica Sogamoso.
En el anexo de la “Solicitud 5”, donde se anexa el formulario único nacional de solicitud de permiso
de vertimiento y lo referente a dicha solicitud.
De acuerdo a la vista de campo realizada por esta Autoridad durante los días 26 al 28 de julio de 2017,
se pudo observar y verificar los nuevos puntos de vertimiento de aguas en el área de obras principales,
y el punto de solicitud de modificación por cambio de coordenadas y disminución de caudal en la
margen izquierda del río Sogamoso del agua tratada en la PTARD del campamento el Cedral.
Por lo tanto esta Autoridad considera viable otorgar permiso de vertimientos al suelo, para la zona de
obras principales con un caudal total de 0.1 l/s, con disposición de vertimiento final mediante los
sistemas de tratamiento de tanques sépticos, y al agua sobre la fuente Río Sogamoso.
La empresa deberá continuar con las obligaciones impuestas para dichos permisos y a su vez deberá
mantener limpia las áreas de los sistemas de tratamiento de aguas residuales por tanques sépticos
en la zona de obras principales al igual realizar sus mantenimientos respectivos e informar en los
informes de cumplimiento ambiental con su respectivo registro fotográfico.
6.4.3 Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos, de acuerdo con el Artículo 2.2.3.3.5.4. del Decreto 1076 de 2015.
De acuerdo a la visita de campo realizada por el grupo evaluador del ANLA y en la revisión del
documento complemento del EIA – presentado con radicación en la ANLA 2017047860-1-000 del 28
de junio de 2017, entregada a esta Autoridad Nacional por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., para dicha
modificación de licencia se evidenció un Plan de Gestión del Riesgo para el manejo de vertimientos
generados por el proyecto, de aguas residuales de uso doméstico una vez tratadas en los sistemas
de tratamiento ubicados en la zona de obras principales, y en el campamento el Cedral de la Central
Hidroeléctrica río Sogamoso, en jurisdicción de los municipios de Betulia (vereda La Putana) y Girón
(vereda La Marta) en el departamento de Santander.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.44 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
El plan de gestión del riesgo se presenta conforme los términos de referencia expedidos por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, adoptado en la Resolución 1514 del 31 de
agosto de 2012. Como análisis complementario, se presenta la evaluación ambiental de los
vertimientos domésticos generados en las instalaciones de operación, de conformidad con la
normatividad ambiental vigente Decreto 1076 de 2015. Dicha evaluación se presenta a partir de los
resultados obtenidos en la modelación del cuerpo receptor de los vertimientos domésticos, modelación
que permite cuantificar los posibles impactos generados sobre río Sogamoso y la modelación del
vertimiento al suelo en el área de la zona de obras principales.
El Capítulo 3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, a partir de su artículo 2.2.3.3.1.1. regula el
Ordenamiento del Recurso Hídrico y Vertimientos.
De acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del artículo 2.2.3.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015 en
cita, se considera como vertimiento: “Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo,
de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido…”.
Que la sociedad ISAGEN S.A E.S.P., ha dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.3.3.5.1
y al 2.2.3.3.5.2 del Decreto 1076 de 2015, en cuanto al lleno de los requisitos necesarios para la
obtención del permiso de vertimientos en el presente trámite administrativo.
Que la sociedad ISAGEN S.A E.S.P., está obligada a dar cumplimiento a las normas y parámetros de
vertimiento al suelo que se establezcan por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
en virtud del mandato del artículo 2.2.3.3.4.7 Fijación de la norma de vertimiento del Decreto 1076 de
2015, por lo que una vez el Ministerio expida el reglamento del citado artículo, éste será de inmediato
cumplimiento.
Que frente al permiso de vertimientos, el artículo 2.2.3.3.5.1. del Decreto 1076 de 2015 establece que
toda persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales,
marinas, o al suelo, deberá solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el respectivo
permiso de vertimientos.
Así mismo, la norma en cita señala en su artículo 2.2.3.3.5.4 que las personas naturales o jurídicas de
derecho público o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.45 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo deberán elaborar un Plan de Gestión del Riesgo
para el Manejo de Vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento.
Dicho plan debe incluir el análisis del riesgo, medidas de prevención y mitigación, protocolos de
emergencia y contingencia y programa de rehabilitación y recuperación.
De la misma manera, se considera viable aprobar el complemento al Plan de gestión del riesgo para
manejo de vertimientos– PGRMV, presentado por la sociedad ISAGEN S.A E.S. P., en cumplimiento
del artículo 2.2.3.3.5.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.
“…(…)…
El análisis se realizó con la metodología descrita en la Resolución 1497 de 2009, por la cual se modifica
la licencia ambiental de la Central Hidroeléctrica Sogamoso; la metodología descrita también ha sido
aplicada en las demás modificaciones de licencia. La base son los actos administrativos del proyecto
citados en el presente documento como se presenta a continuación en la tabla 26.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Como resultado inicial, en el Tabla No. 27 se presenta la identificación de cambio en los impactos
definidos según el EIA enviado a la Autoridad Ambiental en el 2008, el cual fue aprobado bajo la
Resolución 1497 de 2009. El análisis de todas las disciplinas consideró, complemento en la
descripción y cambio en la duración del impacto por la generación de los vertimientos y captaciones
solicitados.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Tabla 27. Cambio en los impactos definidos para la Central Hidroeléctrica Sogamoso aprobada en la Resolución 1497 de 2009 por las
solicitudes 1, 2, 3, 4, 5.
(…)
…(…)…”
“…(…)…
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.49 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
CARACTERÍSTICA TEXTO
CAMBIO O COMPLEMENTO
DEL IMPACTO ORIGINAL
COMPLEMENTO:
Etapa de Operación.
Vertimientos al suelo:
Campamento El Cedral
Solicitud 1 - Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones
de la zona de obras principales, cambio en su descripción y temporalidad
CARACTERÍSTICA
TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DEL IMPACTO
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.50 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
CARACTERÍSTICA
TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DEL IMPACTO
COMPLEMENTO
Etapa de Operación.
En general, la evaluación de impactos evidencia la sensibilidad ambiental del área de influencia del
proyecto y la importancia de la implementación de las medidas de manejo ambiental de prevención,
mitigación, control y compensación de los impactos ambientales que podrían generar las actividades
asociadas al desarrollo del proyecto de modificación para el proyecto denominado Hidroeléctrico
Sogamoso.
De acuerdo a la visita de evaluación, esta Autoridad Nacional considera que de acuerdo al alcance de
las solicitudes relacionadas con la modificación de Licencia, no existirán impactos que pueda afectar
el medio biótico adicionales a los ya existentes o contemplados en el Estudio de Impacto Ambiental
para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrico Sogamoso” presentado por la sociedad
ISAGEN S.A. E.S.P., con radicación 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.51 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Desde este medio esta Autoridad considera que atendiendo a las cinco (5) solicitudes relacionadas
con la modificación (reducción), y nuevos permisos puntuales para captar agua para el uso doméstico
y verterlas cumpliendo con las normas actualizadas de calidad, resaltando que se realizarían en
predios de la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., no existirán impactos que pueda afectar el entorno
socioeconómico y cultural, el Estudio en lo relacionado con la evaluación de impactos no identificó,
incluyó y calificó impactos que pueda afectar lo social.
Así se considera que las diferentes actividades del proyecto para esta modificación, no implicarán
nuevos impactos dado que no se obstaculizará la movilidad de la comunidad ya que se realizaran
dentro del área de la Central y en predios de sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., las nuevas actividades
no atraviesan ni afectarán asentamientos urbanos, no cambiarían alineamientos de vías temporales,
o rutas de movilización de comunidades, no deterioraran vías asociadas al proyecto que obliguen su
mantenimiento y recuperación o requieran rehabilitación construcción o ampliación durante las
actividades de construcción y operación de lo solicitado para la modificación; no existirá
reasentamiento de familias, no requiere nuevas áreas para el almacenamiento de equipos, además
se resalta que los terrenos necesarios para el área de la Hidroeléctrica han sido declarados como de
utilidad pública para la construcción y operación del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso, ubicado en el
departamento de Santander según el Ministerio de Minas y Energía mediante Resolución Ejecutiva
260 del 09 de julio de 2008, en ese sentido, se considera pertinente y coherente lo presentado y
argumentado por la sociedad en el Estudio y desde el punto de vista socioeconómico, la zonificación
ambiental no implicará cambios que alteren la zonificación aprobada por esta Entidad.
En ese sentido y atendiendo a las actividades que se realizarían para ese fin, no implica
pronunciamiento desde lo específicamente social, así es pertinente lo presentado o argumentado por
la Empresa para no incluir impactos socioeconómicos y culturales que potencialmente puedan ser
producidos por las actividades solicitadas atendiendo a su puntualidad, al sitio donde se realizarán y
a que no se afectarán predios de propietarios, centros poblados, infraestructura social, económica y
cultural existente. Es decir que es ajustado a lo evidenciado en campo atendiendo a que para definir
los impactos que las cinco (5) actividades puedan producir no implicaría afectación significativa de tipo
positivo o negativo a las actividades representativas del entorno social, económico y cultural y que
como tal serían susceptibles de generar algún cambio en los componentes del medio.
La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., explicó que la Evaluación Económica para la modificación de la
licencia ambiental del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso se soportó en las indicaciones
contenidas en la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales (MAVDT, 2010)
y como referencia adicional la propuesta de Metodología General para la Presentación de Estudios
Ambientales (ANLA, 2015) sometida a consulta pública entre el 22 de mayo y el 12 de junio de 2015
por el MADS.
En este sentido, sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., enfocó la Evaluación Económica de la modificación
solicitada, según lo establecido en la metodología sometida a consulta pública en 2015, en la cual para
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.52 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
la etapa de Modificación de Licencia Ambiental se sugiere analizar la eficiencia de las acciones que
integran el plan de manejo ambiental y que garantizan la internalización de los impactos. “De esta
manera, el análisis económico para el trámite de la modificación de la licencia ambiental se focaliza
en los impactos adicionales que resulten relevantes, después del proceso de jerarquización a que
sean sometidos los impactos identificados”.
-Solicitud1: Otorgar concesión de agua para uso doméstico en dos puntos, cada una con un caudal
de 1,3l/s
La empresa examinó la posible generación de nuevos impactos a la luz del cálculo del índice de uso
de agua, el cual contrasta la demanda vs la oferta del recurso descontando el caudal ecológico tanto
en período medio como seco, obteniendo un índice de 0,002l/s y 0,004l/s resultado inferior a lo
establecido por el IDEAM, el cual se traduce en que la presión de la demanda no es significativa
respecto a la oferta disponible.
-Solicitud 2: Consiste en otorgar permiso de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras
principales en un caudal de 0,1l/s.
Los impactos contemplados con relación al permiso de vertimiento en suelo y directo de aguas
residuales domésticas se consideran internalizados con base en la caracterización realizada. Es
importante mencionar que previo a la descarga se realiza tratamiento del mismo.
Sobre el permiso en mención, la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., analizó que en cumplimiento de lo
establecido en la Resolución 2649 de 2010 y la Resolución 0970 de 2011, los días 21 a 24 de julio de
2015, se realizó la prueba de bombeo de caudal constante en compañía de funcionarios de la
Corporación Autónoma Regional de Santander CAS. A partir de los resultados se solicitó “Iniciar un
programa de medición de niveles continuo y monitoreo de las condiciones de producción del pozo para
construir un registro conveniente de la evolución del pozo y analizar así variaciones estacionales o
identificar problemas al interior del pozo o cambios de producción e Iniciar un programa de medición
de calidad del agua, para identificar tendencias, variaciones y afectaciones estacionales en el acuífero.
Adicionalmente es importante estar vigilantes en posibles afectaciones antrópicas que puedan afectar
el acuífero”.
La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., argumentó que no hay afectaciones por el uso contingente del pozo
por lo cual no hay un impacto relevante que pueda ser objeto de valoración.
Con relación a esta solicitud, la empresa analizó que la reubicación se realizará en la misma fuente
hídrica pero aguas abajo, además que la reducción en el caudal de concesión no genera afectaciones
adicionales.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.53 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
De acuerdo con la información presentada por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., el resultado de la
visita de evaluación y el concepto de esta Autoridad en lo concerniente a la evaluación ambiental y el
alcance del plan de manejo para los medios físico, biótico y socioeconómico, esta Autoridad considera
que no se generan afectaciones que difieran en magnitud respecto a lo ya contemplado para la
situación previa al otorgamiento de la modificación de licencia del proyecto.
Teniendo en cuenta que la cuantificación biofísica hace alusión al cálculo en unidades físicas de los
costos y beneficios asociados al proyecto además de su identificación en tiempo y espacio, la sociedad
ISAGEN S.A. E.S.P., presentó la información correspondiente de acuerdo con cada una de las
solicitudes de uso y aprovechamiento de recursos, identificando el cambio en los impactos
relacionados como se resumen en la siguiente Tabla.
Tabla 9.1 Cuantificación biofísica de impactos relevantes
Cuantificación
Biofísica
Impactos Relacionados
Permiso Solicitado según Capítulo de
Evaluación
Económica
1. Concesión de aguas Contaminación de corrientes superficiales de agua por aportes de sedimentos, desechos de
para uso doméstico en obras, residuos sólidos comunes y especiales y vertimientos de agua de origen doméstico e
dos puntos industrial.
2.Otorgar permiso de Contaminación de corrientes superficiales de agua por aportes de sedimentos, desechos de
vertimiento para las obras, residuos sólidos comunes y especiales y vertimientos de agua de origen doméstico e
instalaciones en la zona industrial.
de obras principales
0,1 l/s
Alteración de hábitats de comunidades hidrobiológicas.
3.Otorgar concesión de
agua subterránea para
abastecimiento en
0,4l/s
contingencia durante la
operación del
campamento El Cedral
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.54 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Cuantificación
Biofísica
Impactos Relacionados
Permiso Solicitado según Capítulo de
Evaluación
Económica
4. Modificar concesión
de agua para el
campamento El Cedral 1,5l/s
5.Modificación de
permiso de vertimiento
del Campamento El 1,2l/s
Cedral
Fuente: Grupo evaluador con base en EIA para la Modificación de Licencia Ambiental-Permisos Adicionales Para la Etapa de Operación
Comunicación con radicación No. 2017047860-1-000 de junio 28 de 2017
Al respecto esta Autoridad valida la cuantificación biofísica desarrollada por la empresa de acuerdo
con los permisos de uso y aprovechamiento solicitados y otorgados por esta Autoridad para la
modificación de licencia, teniendo en cuenta que los impactos considerados no cambian en magnitud
respecto a la evaluación ambiental aprobada mediante Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000.
Teniendo en cuenta lo establecido en el documento de consulta pública 2015, con relación al alcance
de la evaluación económica en etapas de modificación de licencia y el concepto de esta Autoridad
respecto a los impactos suscitados en la modificación y los permisos otorgados, se acepta el análisis
económico y en consecuencia la no monetización de impactos dado que no se identifica la relevancia
de alguno en particular. No obstante, con relación a la solicitud es necesario actualizar el análisis
económico en el sentido de identificar los impactos generados y las posibles afectaciones sobre el
medio ambiente o la comunidad que hace uso del recurso hídrico subterráneo, con el fin de determinar
su relevancia y en caso necesario adelantar la valoración correspondiente.
Para el presente trámite de solicitud de modificación de licencia, la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., no
construyó un flujo económico ya que no se requirió la valoración de impactos negativos o positivos por
lo cual no procede el cálculo de indicadores económicos ni la realización del análisis de sensibilidad.
Es importante resaltar que el resultado de la Evaluación Económica debe abordarse con cautela,
debido a las limitaciones del ejercicio de valoración a causa de factores como la asimetría de
información y el riesgo e incertidumbre asociados a la magnitud de los impactos que realmente se
materialicen a la luz de un aprovechamiento racional de los recursos naturales que a futuro redunde
en equidad para la sociedad en conjunto.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.55 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Que el numeral 6 del artículo 2.2.2.3.5.1 del Decreto 1076 de 2015, establece la obligación para los
proyectos, obras o actividades de realizar la respectiva evaluación económica de los impactos
positivos y negativos del proyecto objeto de licenciamiento ambiental.
Que el Estudio de Impacto Ambiental - EIA, es el instrumento básico para la toma de decisiones sobre
los proyectos, obras o actividades que requieran de licencia ambiental, en concordancia con lo
establecido en el numeral 11 del artículo 1 de la Ley 99 de 1993.
Que los artículos 2.2.2.3.4.3 y 2.2.2.3.5.1 del Decreto 1076 de 2015, señalan dentro de los requisitos
para la presentación del EIA el análisis costo-beneficio y la evaluación económica de los impactos
positivos y negativos del proyecto y el parágrafo 2 del artículo 2.2.2.3.5.1 del Decreto 1076 de 2015,
dispuso que: "El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fijará los criterios que deberán aplicar
los usuarios para la elaboración de la evaluación económica de los impactos positivos y negativos del
proyecto, obra o actividad con base en la propuesta que presente la Autoridad Nacional Licencias
Ambientales (ANLA), por la cual se expidió la Resolución 1669 del 15 de agosto de 2017.
Es pertinente resaltar que las diferentes actividades del proyecto para esta modificación de Licencia
Ambiental, no implicarán nueva zonificación de manejo, dado que las actividades solicitadas no
obstaculizará la movilidad de la comunidad (ya que se realizaran dentro del área de la Central y en
predios de la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P.), no atraviesan ni afectarán asentamientos urbanos, no
cambiarían alineamientos de vías temporales o rutas de movilización de comunidades, no deterioraran
vías asociadas al proyecto que obliguen su mantenimiento y recuperación o requieran rehabilitación
construcción o ampliación durante las actividades de construcción y operación de lo solicitado para la
modificación; no existirá reasentamiento de familias, y finalmente no requiere nuevas áreas para el
almacenamiento de equipos.
En ese sentido esta Autoridad desde el medio abiótico, biótico y socioeconómico y cultural considera
que la zonificación de manejo aprobada continua vigente, atendiendo a que las cinco (5) actividades
que solicitó la Empresa, no implicaron caracterización abiótica, biótica y socioeconómica y cultural
adicional para la zonificación ambiental, igualmente los grados de sensibilidad del medio social no se
alterarían, los impactos identificados tienen que ver con los medios abiótico y biótico y no generarán
afectaciones a las comunidades e infraestructura social, económica y cultural, en ese mismo sentido
la zonificación de manejo se mantiene tal y como está autorizada en la Resolución 476 del 17 de mayo
de 2000 y sus posteriores modificaciones.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
“…
Una vez analizados los impactos, a continuación se presentan los cambios en el plan de manejo ambiental de la
Central Hidroeléctrica Sogamoso para integración de las solicitudes en la etapa de operación del proyecto
propuestas en este documento. Al igual que en los impactos, el análisis se basó en los actos administrativos
emitidos para la Central que son de interés para cada solicitud. En primer lugar, en la matriz de impactos definidos
vs manejos aprobados, se identificaron los manejos que potencialmente cambian con las solicitudes propuestas
a partir del análisis de impactos del capítulo
Posteriormente, se desarrollaron los cambios en cada ficha, como se presenta en los siguientes numerales. En
general, los cambios de las medidas de manejo son complementos en duración, sistemas específicos de
tratamiento y costos; no es necesario considerar actividades nuevas para la etapa de operación de la Central o
fichas de manejo adicionales.
Vale la pena mencionar que todos los impactos previstos por la obra descrita en cada acto administrativo han
sido manejados mediante el PMA aplicable en cada caso, como se registra en los Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA.
Los costos que es requerido modificar por las solicitudes se calcularon utilizando las tarifas de la estimación
original del plan de manejo ambiental y del programa de monitoreo y seguimiento, para ser consecuentes con lo
reportado a la autoridad ambiental. En los casos en los que se usan tarifas con otro año base, esta información
se indica en cada ficha.
En general, continúan aplicándose todas las medidas previstas para la etapa de operación de la Central,
contenidas en los actos administrativos emitidos para el proyecto. Las modificaciones a continuación en los
planes de manejo corresponden básicamente a complementos en tiempo, costos y actividades.
Para el caso particular de la solicitud 3, solicitud de concesión de agua subterránea para abastecimiento
en contingencia de la etapa de operación del campamento el Cedral, vale la pena mencionar que, si
bien no requiere modificación de los impactos definidos para la etapa de operación de la Central, se
definen algunas medidas de manejo, monitoreo y seguimiento para su uso en situaciones contingentes.”
(…)
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
La ejecución de estas actividades se realizará principalmente en la fase
La ejecución de estas actividades se de construcción de la Central. Algunas actividades se extienden a la
realizará en la fase de construcción del etapa operativa, como el manejo de aguas residuales domesticas
Época de ejecución
proyecto. En el Cuadro 7.1.2 se presenta el generadas en instalaciones en la zona de la Central (Obras principales)
cronograma ejecución de este proyecto. y del campamento El Cedral y la captación de agua en la zona de obras
principales.
Zona de campamentos
Actividades - Manejo de
Captación de agua
vertimientos líquidos ---
domésticos
Laguna Interconectada No. 1
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.57 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
Para la etapa operativa de la Central, se mantendrá en el campamento
de obreros (denominado campamento El Cedral) una población de 200
personas y un requerimiento de agua para uso doméstico de 2,0 l/s. Se
optimizará el sistema de bombeo para el abastecimiento de la PTAP
existente del campamento El Cedral, se realizará la toma de agua
desde la Laguna Interconectada de la Flor (No. 1) en las coordenadas
X: 1069366,6075 Y:1280252,9203(punto medio).
Manejo de Vertimientos
Manejo de vertimientos
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
STAR – Caseta
de Vigilancia 1277343,40 1073942,20 0,001
Pozo de cables
STAR – Portería
1277517,33 1073179,11 0,001
Principal
STAR – Caseta
de Vigilancia
acceso a casa 1277240,71 1073619,91 0,03
de máquinas –
Comedor
STAR – Base
1277054,53 1073267,13 0,03
Militar (polvorín)
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo de infiltración.
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo de infiltración.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
cocina llegan a una trampa de grasas en poli resina de fibra de vidrio
con capacidad de 500 litros.
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo receptor.
…”
La Empresa presentó en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental, la integración de las
solicitudes propuestas para la etapa de operación del proyecto, así, se identificaron los manejos que
potencialmente cambiarían a partir del análisis de impactos para desarrollar luego los cambios en las
fichas a implementar y ajustar. En general, los cambios de las medidas de manejo son complementos
en duración, sistemas específicos de tratamiento y costos; a continuación, se presentan las
consideraciones de esta Autoridad en relación con las medidas de manejo.
Medio Abiótico
Medio Biótico
El Estudio señaló que para esta solicitud no se generarán impactos adicionales en el medio socio -
económico, ni se intervendrán comunidades, ni predios diferentes a los informados inicialmente y/o a
los ya declarados para la etapa de construcción y operación; razón por la cual no se requiere realizar
un proceso adicional de información con las comunidades del área influencia, quienes ya conocen la
obra y la importancia de la misma.
Esta Autoridad considera que aunque los cinco (5) permisos para uso doméstico solicitados por la
Empresa para modificar la Licencia Ambiental, no impactarán significativamente el entorno
socioeconómico y cultural atendiendo a que se realizarán en predios de la sociedad ISAGEN S.A.
E.S.P.,, e implica entre otros, disminución de impactos dada su puntualidad, sitio donde se realizarán
y a que no se afectarán predios de propietarios, centros poblados, infraestructura social, económica y
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.60 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
cultural existente, según lo evidenciado en campo, no obstante, es pertinente que dentro del marco
del Programa de Información y Participación Comunitaria del PMA, se complemente la información
presentada para la construcción y operación de la Central relacionada con esta modificación y dirigida
a las cuatro (4) comunidades del área de influencia de los permisos: sectores Tienda Nueva, El Puente
y El Peaje pertenecientes a la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y a la vereda
La Marta, en jurisdicción del municipio de Girón, igualmente a las autoridades en los municipios de
Betulia y Girón, obteniendo registros de asistencia, fotográficos y de preguntas y respuestas sobre las
inquietudes de los asistentes.
“…
Una vez modificadas las fichas de manejo, a continuación, se presentan los cambios en el plan de
seguimiento y monitoreo de la Central Hidroeléctrica Sogamoso para integración de las solicitudes en
la etapa de operación del proyecto propuestas en este documento. Al igual que en los impactos y
manejos, se presentan los cuadros que indican los cambios en cada ficha de manejo, para
posteriormente completarlos en cada ficha. Se resalta que con los cambios descritos para la Central
no es necesario adicionar fichas nuevas para las modificaciones propuestas. En general los cambios
corresponden a complementos en duración de los programas de aplicación en algunas zonas,
complemento de indicadores y ubicación de nuevos puntos.
Completo para el manejo por la solicitud 2, solicitud de vertimiento para instalaciones en la zona de
obras principales
CARACTER
ÍSTICA DEL
PROGRAM
A DE
TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
MONITORE
OY
SEGUIMIEN
TO
Los Puntos De Monitoreo Son:
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
STAR –
Base
1277185,6 1074046,7
Militar 0,03
7 9
(vertimient
o al suelo)
STAR –
Caseta de
Vigilancia 1276833,7 1073872,4
0,001
Vertedero 3 7
(vertimient
o al suelo)
STAR –
Caseta de
Vigilancia
1277343,4 1073942,2
Pozo de 0,001
0 0
cables
(vertimient
o al suelo)
STAR –
Portería
1277517,3 1073179,1
Principal 0,001
3 1
(vertimient
o al suelo)
STAR –
Caseta de
Vigilancia
acceso a
casa de
máquinas 1277240,7 1073619,9
0,03
– 1 1
Comedor
(vertimient
o al río
Sogamoso
)
STAR –
Base
Militar 1277054,5 1073267,1
0,03
(polvorín) 3 3
(vertimient
o al suelo)
Campamento El Cedral
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
…”
La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., presentó este Plan de Seguimiento modificado atendiendo a los
cambios que podrían generar las solicitudes propuestas para la etapa de operación del proyecto.
Advierte la Empresa que con los cambios descritos para la Central no es necesario adicionar fichas
nuevas. En general los cambios corresponden a complementos en duración de los programas de
aplicación en algunas zonas, complemento de indicadores y ubicación de nuevos puntos.
Medio Abiótico
Medio Biótico
El Estudio en coherencia con lo indicado anteriormente, reitero que para esta solicitud y dado que no
se generarían impactos adicionales en el medio socioeconómico y cultural, no se intervendrán
comunidades, ni predios diferentes a los informados inicialmente y/o a los ya declarados para la etapa
de construcción y operación del proyecto denominado Hidroeléctrico Sogamoso, razón por la cual no
se variarían las medidas de manejo y por lo tanto su correspondiente Plan de Seguimiento.
Esta Autoridad considera que aunque los cinco (5) permisos propuestos para uso doméstico y
solicitados por la Empresa para modificar la Licencia Ambiental no impactarán significativamente el
entorno socioeconómico y cultural atendiendo a que se realizarán en predios de la sociedad ISAGEN
S.A. E.S.P., que implica, entre otros, disminución de impactos -dada su puntualidad-, sitio donde se
realizarán y a que no se afectarán predios de propietarios, centros poblados, infraestructura social,
económica y cultural, según lo evidenciado en campo, sin embargo, es pertinente que dentro del marco
del Plan de Seguimiento y Monitoreo a la Gestión o programas sociales, específicamente al Programa
de Información y Participación Comunitaria del PMA, se aplique el seguimiento contemplado para la
ficha Información y Participación Comunitaria con las acciones aprobadas de: seguimiento a las
reuniones con comunidad y autoridades, seguimiento a las acciones de información y divulgación
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.63 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Teniendo en cuenta en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrico Sogamoso” presentado por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicación
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no indica ningún tipo de aprovechamiento sobre las
coberturas del área de influencia, información que fue validada en la visita de evaluación, para la
presente modificación de licencia no aplica la compensación por pérdida de biodiversidad.
Esta Autoridad Nacional considera que el Plan de Contingencia que tienen la sociedad ISAGEN S.A.
E.S.P., en su fase operativa no requiere ajustes ni modificaciones con respecto a las solicitudes de la
modificación de dicha licencia, y el plan de contingencia se considera como un conjunto integrado de
recursos humanos y económicos, instrumentos técnicos, normas generales, reglas e instrucciones,
que tienen como finalidad suministrar los elementos de juicio necesarios para la toma oportuna de
decisiones, que permitan una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de un desastre que
altere las condiciones ambientales, sociales y económicas del área de influencia del proyecto
“…
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
ARTÍCULO 2o. DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos
de la aplicación del presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizar la inversión
del 1% siempre y cuando cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterránea;
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental;
c) ¿Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo
por esta, las actividades correspondientes a los procesos de construcción y operación;
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano,
recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria.
PARÁGRAFO 1o. La inversión a que hace referencia el artículo 1º del presente decreto, será
realizada por una sola vez, por el beneficiario de la licencia ambiental.
PARÁGRAFO 2o. Lo dispuesto en el presente decreto no aplica para aquellos proyectos que
tomen el agua directamente de la red domiciliaria de acueducto operada por un prestador del
servicio.
Por lo anterior, la Central Hidroeléctrica Sogamoso, se encuentra dentro del régimen de transición
establecido en el numeral 3º del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 1076 de 2015 (modificado por el
Decreto 2099 de 2016), que señala:
Artículo 2.2.9.3.1.17. Régimen de Transición. El régimen de transición se aplicará a los proyectos que
se encuentren en los siguientes casos:
(…)
- Solicitud 1 - Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones
de la zona de obras principales: Se requiere contar con dos (2) concesiones de agua superficial en
caudal de 1,3 l/s para uso doméstico en las instalaciones ubicadas en la zona de obras principales y
la otra de manera contingente.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
subterránea en caudal de 0,4 l/s para uso doméstico en las instalaciones del campamento El Cedral.
Es importante mencionar que en el artículo 3º de la Resolución 970 de 2009 se indicó lo siguiente:
Para el ajuste de la propuesta presentada en la actualización del Estudio de Impacto Ambiental del
año 2008 (radicado ANLA 4120-E1-146585 de diciembre de 2008), se tienen en cuenta los costos
indicados en la carpeta digital denominada “Costos”, la cual se entrega dentro de los documentos
aportados con esta solicitud de modificación de licencia ambiental, así como los costos reales con
corte a diciembre 31 de 2016.
(…)
El Decreto 1900 de 2006 establece que la liquidación de la inversión del 1% se realizará con base en
los siguientes costos:
El valor final ejecutado de la inversión del 1%, el cual incluirá el costo de las obras requeridas para las
solicitudes No. 1, 3 y 4 referidas anteriormente, se informará posterior a la aprobación de esta solicitud
de modificación.
(…)
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.66 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
El Decreto 1900 de 2006 establece que las inversiones “se realizarán en la cuenca hidrográfica que
se encuentre en el área de influencia del proyecto objeto de licencia ambiental, de acuerdo con lo
dispuesto en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica que incluya la respectiva
fuente hídrica de la que se toma el agua” y especifica que “en ausencia del respectivo Plan de
Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, los recursos se podrán invertir en algunas de las
siguientes obras o actividades:
Considerando que toda la cuenca del río Sogamoso, no tiene Plan de Ordenamiento y Manejo, parte
de la inversión del 1% será destinada para su elaboración.
La información consignada en dichos documentos refleja las necesidades generales de las áreas de
jurisdicción de las Corporaciones y las necesidades particulares de cada municipio. De acuerdo con
los programas de acción ambiental de las Corporaciones, los problemas más frecuentes están
relacionados con la conservación y uso de los recursos naturales y el manejo del recurso hídrico. Para
esto, se han proyectado actividades de reforestación, mantenimiento y aislamiento de zonas
abastecedoras de acueductos en distintas cuencas y microcuencas y apoyo a la implementación de
sistemas de tratamiento de residuos líquidos y sólidos, entre otras.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Por lo anterior, se proponen cuatro (4) programas para la inversión del 1%. La distribución porcentual
de los recursos correspondientes al 1% se propone así:
PROGRAMA PORCENTAJE
Elaboración del Plan de Ordenamiento y Manejo
10%
de la cuenca tributaria del río Sogamoso
Mejoramiento de las condiciones ambientales de
las fuentes de agua para consumo humano, que 35%
presentan problemas de deforestación y erosión
Saneamiento básico, mediante programas de
dotación de sistemas de tratamiento de aguas
residuales domésticas de poblaciones rurales de 30%
los municipios de Zapatoca, Betulia, Los Santos y
San Vicente
Apoyo en la restauración, conservación y
protección del Parque Nacional Natural Serranía 25%
de los Yariguíes
Las Corporaciones Autónomas Regionales CAS y CDMB han reconocido la importancia de orientar
acciones que busquen la protección y restauración de las rondas de fuentes hídricas, la adquisición
de tierras en áreas de significancia ambiental y el establecimiento de sistemas de producción
sostenibles que incluyan reforestación, agroforestería, explotaciones pecuarias y agrícolas, que
sumadas a procesos de capacitación y educación, favorezcan el mejoramiento ambiental y el
desarrollo de la región.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Para la realización de los estudios respectivos, se podrá invertir hasta un 10% del valor total de esta
inversión. En este caso la titularidad de las obras y de los estudios será de los municipios o distritos
según el caso.
Así las cosas, es posible destinar parte de la inversión del 1% en actividades que permitan solucionar
los problemas de saneamiento que puedan presentarse en el área, particularmente en las zonas
rurales de los municipios de Betulia, Zapatoca, Los Santos y San Vicente de Chucurí y de otros
municipios que la Corporación priorice.
Mejoramiento de las condiciones ecológicas del Parque Nacional Natural Serranía de los
Yariguíes, mediante la conectividad con ecosistemas aledaños
Parte de los recursos del 1% pueden ser utilizados para la adquisición de áreas en la zona de
amortiguación por medio de estrategias que consideren la compra de predios, diseño de zonas de
protección para garantizar la conectividad entre parches boscosos, implementación de acciones para
la optimización de uso y reducción del impacto sobre el medio ambiente y estrategias que permitan
impulsar el desarrollo del ecoturismo y la educación ambiental.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Año - Semestre
Actividad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Concertación de Plan de Inversión con Corporaciones y con la ANLA
Elaboración del Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca tributaria
del río Sogamoso
Mejoramiento de las condiciones ambientales de las fuentes de agua
para consumo humano, que presentan problemas de deforestación y
erosión.
…”
Una vez revisado el Plan de Inversión Forzosa del 1% propuesto por la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P.,
es importante indicar que la presente modificación de Licencia Ambiental tuvo inicio mediante Auto
2866 del 11 de julio de 2017, razón por la cual deberá contemplar lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 2 del Decreto 075 de 2017, que modifica el Artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, el
cual fue modificado por el Decreto 2099 de 2016, donde se establece que:
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.69 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
“...ARTICULO 2°. Modifíquese el parágrafo 1 del artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de
2015, el cual quedará así:
Ahora bien, con respecto al ámbito geográfico y las actividades presentadas esta Autoridad considera
viable las líneas generales en pro de la recuperación, conservación, preservación y vigilancia en la
subzona hidrográfica del Río Sogamoso en actividades de: a) Elaboración del Plan de Ordenamiento
y Manejo de la cuenca tributaria del río Sogamoso; b) Mejoramiento de las condiciones ambientales
de las fuentes de agua para consumo humano, que presentan problemas de deforestación y erosión;
c) Saneamiento básico, mediante programas de dotación de sistemas de tratamiento de aguas
residuales domésticas de poblaciones rurales de los municipios de Zapatoca, Betulia, Los Santos y
San Vicente y d) Apoyo en la restauración, conservación y protección del Parque Nacional Natural
Serranía de los Yariguíes con base a lo establecido en el artículo 2.2.9.3.1.4., del Decreto 1076 del 26
de mayo de 2015, el Decreto 2099 de 2016, el Decreto 075 de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio
de 2017, bajo los siguientes lineamientos:
- La Empresa deberá ajustar el valor de Plan de Inversión Forzosa del 1%, calculado con base
en el presupuesto inicial del proyecto, para lo cual deberá presentar ante esta Autoridad,
dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada de construcción y montaje del
proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, reportando en forma
desglosada cada uno de los costos tenidos en cuenta como base de cálculo de la obligación,
los cuales deberán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal, de
conformidad con lo establecido en el Parágrafo 1 del Artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 1076 del
26 de mayo de 2015, el Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016 (“Por el cual se modifica
el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076
de 2015, en lo relacionado con la "Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada
directamente de fuentes naturales" y se toman otras determinaciones"), el Decreto 075 de
2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017.
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.70 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
- Por cada obra y/o actividades aprobadas en el presente Concepto Técnico, la Empresa.,
deberá actualizar el Plan de Inversión Forzosa del 1% del Proyecto, con base a lo señalado
anteriormente.
- La Empresa deberá notificar a los seis meses de finalizadas las actividades de construcción y
montaje del proyecto, los avances de la ejecución del Plan de Inversión Forzosa del 1% y los
costos ejecutados en la(s) línea(s) de inversión seleccionada(s).
- Esta Autoridad, vía seguimiento evaluará los ajustes que la Empresa realice al Plan de
Inversión Forzosa del 1%, con base en la información presentada en su momento por la
Empresa.
- El Plan de Inversión Forzosa del 1% se deberá ejecutar sólo dentro de la subzona hidrográfica
autorizada objeto de la captación autorizada en el AI del proyecto Hidroeléctrica Río
Sogamoso y con la siguiente destinación:
- La Empresa debe remitir en un término no mayor a seis (6) meses después de finalizadas las
actividades de construcción y montaje del proyecto, para la respectiva evaluación y
pronunciamiento de esta Autoridad, el Plan de Inversión Forzosa del 1%, teniendo en cuenta
la(s) líneas generales de inversión y el ámbito geográfico aprobadas por la Licencia Ambiental,
así como dar cumplimiento a lo ya estipulado en la Resolución 1497 de 2009.
En mérito de lo expuesto,
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.71 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. - Modificar el numeral primero del artículo cuarto de la Resolución 476 del 17 de
mayo de 2000, por la cual se otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., para la
ejecución del proyecto denominado “Hidroeléctrico Sogamoso”, localizado en los municipios de Betulia y
Girón, en el departamento de Santander, modificada por el numeral primero del artículo sexto de la
Resolución 970 de 27 de mayo de 2011, en el sentido de adicionar concesión de aguas superficiales para
captar en un punto principal y en un punto contingente, de la fuente río Sogamoso, para uso doméstico,
en un caudal de 1.3 l/s por cada punto; captación que no podrá hacerse de manera simultánea.
Los puntos de captación se localizarán en la zona de obras principales, en las siguientes coordenadas:
ARTÍCULO SEGUNDO. Modificar el numeral primero del artículo cuarto de la Resolución 476 del 17 de
mayo de 2000, modificado por el numeral primero del artículo sexto de la Resolución 970 de 27 de mayo
de 2011, en el sentido de:
a. Disminuir el caudal actualmente autorizado de 8.1 l/s para la concesión de aguas superficiales
del campamento El Cedral, para uso doméstico sobre la fuente río Sogamoso, y en su lugar,
autorizar un caudal de 1.5 l/s.
b. Modificar las coordenadas actualmente autorizadas para el anterior punto de captación, siendo
las nuevas coordenadas las siguientes: X: 1069366,6075 Y: 1280252,9203 en el sitio
denominado Laguna La Flor No.1, sobre la misma fuente río Sogamoso.
ARTÍCULO TERCERO. Modificar el artículo cuarto de la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000,
modificado por el artículo sexto de la Resolución 970 de 27 de mayo de 2011, en el sentido de adicionar
concesión de aguas subterráneas para uso doméstico del pozo profundo El Cedral, localizado dentro
de las instalaciones del campamento El Cedral, en las siguientes coordenadas X: 1068630 Y:
1279639, con un caudal de 0.4 l/s de manera contingente para toda la fase operativa del proyecto.
Obligaciones:
c) Instalar un medidor de flujo debidamente calibrado en el sistema de captación del pozo, con
el fin de registrar los volúmenes de agua captados en los periodos de las contingencias que
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.72 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
e) Realizar anualmente en el pozo profundo, una prueba de bombeo de mínimo veinticuatro (24)
horas junto a la prueba de recuperación, para evaluar el comportamiento de las condiciones
hidrogeológicas frente a la captación realizada; los resultados de estas pruebas de bombeo
se reportarán en los Informes de Cumplimiento Ambiental del proyecto, indicando
principalmente el tipo de prueba, caudal, rendimiento, y niveles estático y dinámico del
acuífero.
ARTÍCULO CUARTO. Modificar el numeral 3 del artículo cuarto de la Resolución 476 del 17 de mayo de
2000, modificado por el numeral 2 del artículo sexto de la Resolución 970 de 27 de mayo de 2011, en el
sentido de adicionar el permiso de vertimientos al suelo, mediante sistemas de tratamiento de tanques
sépticos para la zona de obras principales; y permiso de vertimientos al agua sobre la fuente río
Sogamoso, en un caudal total de 0.1 l/s., distribuido de la siguiente manera:
ARTÍCULO QUINTO. Modificar el numeral tercero del artículo cuarto de la Resolución 476 del 17 de mayo
de 2000, modificado por el numeral 2 del artículo sexto de la Resolución 970 de 2011, en el sentido de:
a. Disminuir el caudal actualmente autorizado de 6.89 l/s para el punto de vertimiento al río
Sogamoso, y en su lugar, autorizar un caudal de 1.2 l/s.
b. Modificar las coordenadas actualmente autorizadas para el anterior punto de vertimiento, por las
siguientes: X: 1068472,7868 Y: 1280135,7344 aguas abajo del existente, sobre la margen
izquierda del río Sogamoso.
Parágrafo: La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P., deberá mantener limpia las áreas de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales por tanques sépticos en la zona de obras principales, al igual realizar sus
mantenimientos respectivos y presentar los soportes correspondientes junto con el registro fotográfico, en
los Informes de Cumplimiento Ambiental.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
el artículo cuarto de la Resolución 1497 del 31 de julio de 2009, en el sentido de ajustar el contenido
de los siguientes programas del Plan de Manejo Ambiental, y del Plan de Seguimiento y Monitoreo,
los cuales quedan de la siguiente manera:
Zona de campamentos
Captación de agua
Para tratar los vertimientos provenientes del Campamento El Cedral, se utilizará el sistema
de tratamiento de aguas residuales existente de la etapa de construcción, y el vertimiento se
realizará en las coordenadas X:1068472,7868 Y: 1280135,7344.
Las instalaciones en la zona de la Central (obras principales) están conformadas por cuatro
(4) casetas de vigilancia, una (1) portería, un (1) comedor para casa de máquinas y dos (2)
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.74 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
bases militares; estos frentes atenderán aproximadamente 200 personas, a continuación se
presenta una aproximación a los vertimientos domésticos esperados en estas instalaciones:
Coordenada del
Caudal de
STAR vertimiento
vertimiento l/s
Norte Este
STAR – Caseta de Vigilancia
1277308,12 1074085,60 0,001
Galería 7
STAR – Base Militar 1277185,67 1074046,79 0,03
STAR – Caseta de Vigilancia
1276833,73 1073872,47 0,001
Vertedero
STAR – Caseta de Vigilancia Pozo
1277343,40 1073942,20 0,001
de cables
STAR – Portería Principal 1277517,33 1073179,11 0,001
STAR – Caseta de Vigilancia
acceso a casa de máquinas – 1277240,71 1073619,91 0,03
Comedor
STAR – Base Militar (polvorín) 1277054,53 1073267,13 0,03
El sistema debe contener elementos según el RAS 2000 (Reglamento de Agua Potable y
Saneamiento Básico):
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo de infiltración.
El sistema debe contener elementos según el RAS 2000 (Reglamento de Agua Potable y
Saneamiento Básico):
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo de infiltración.
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
de entrada que entrega a un sistema de tratamiento compuesto por un tanque horizontal en
poliresina fibra de vidrio sedimentador-clarificador, el cual posee una capacidad de
almacenamiento de 2.000 litros, posteriormente pasa a un filtro FAFA zeobiótico con
capacidad de 2000 litros en piedra de canto rodado que comunica a su vez a una caja de
salida donde el agua residual puede ser aforada, para finalmente disponerse al río Sogamoso.
Las grasas y aceites provenientes de la cocina llegan a una trampa de grasas en poli resina
de fibra de vidrio con capacidad de 500 litros.
El sistema debe contener elementos según el RAS 2000 (Reglamento de Agua Potable y
Saneamiento Básico):
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo receptor.
.”
b. Programa de manejo de calidad de agua - Proyecto de monitoreo de vertimientos - Plan
de Seguimiento y Monitoreo:
“
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA DE
CAMBIO O COMPLEMENTO
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
Los Puntos De Monitoreo Son:
Coordenada del
Caudal de
STAR vertimiento
vertimiento l/s
Norte Este
STAR – Caseta de Vigilancia
1277308,12 1074085,60 0,001
Galería 7 (vertimiento al suelo)
STAR – Base Militar (vertimiento
1277185,67 1074046,79 0,03
al suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia
1276833,73 1073872,47 0,001
Vertedero (vertimiento al suelo)
Sitios de monitoreo STAR – Caseta de Vigilancia
Pozo de cables (vertimiento al 1277343,40 1073942,20 0,001
suelo)
STAR – Portería Principal
1277517,33 1073179,11 0,001
(vertimiento al suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia
acceso a casa de máquinas –
1277240,71 1073619,91 0,03
Comedor (vertimiento al río
Sogamoso)
STAR – Base Militar (polvorín)
1277054,53 1073267,13 0,03
(vertimiento al suelo)
Campamento El Cedral
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
Para la captación en situaciones contingentes del campamento El Cedral, se hará seguimiento del
pozo utilizado como fuente de agua para uso doméstico con medición de los siguientes
parámetros:
ARTÍCULO SÉPTIMO. - La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P. deberá en cumplimiento de las obligaciones
ambientales establecidas en la presente modificación de la Licencia Ambiental del proyecto, incluir
una ficha para el manejo de aguas subterráneas para el pozo profundo El Cedral localizado dentro de
las instalaciones del campamento El Cedral, la cual deberá presentarla en el siguiente Informe de
Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO NOVENO. - La sociedad ISAGEN S.A. E.S.P. deberá en cumplimiento de las obligaciones
ambientales establecidas en la presente modificación de la Licencia Ambiental del proyecto, modificar
el Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% del proyecto, el cual deberá ser presentado en un
término no mayor de (6) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo,
conforme a lo siguiente:
Obligaciones:
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
b) Presentar la constancia de radicación del plan de inversión forzosa de no menos del 1% ante
las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- En contra del presente acto administrativo procede el recurso de
reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por
escrito ante la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia
de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, a la notificación por aviso, o
Resolución No. 01289 Del 17 de octubre de 2017Hoja No.78 de 78
Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de
mayo de 2000”
al vencimiento del término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los
artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Ejecutores
SANDRA PATRICIA BEJARANO
RINCON
Contratista
Revisores
LINA FABIOLA RODRIGUEZ
OSPINA
Abogada
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.
PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO Fecha: 06/10/2016
AMBIENTAL Versión: 5
SUBPROCESO: EVALUACIÓN
Código: EL-F-1
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
FORMATO: CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Página 1 de 89
2017073551-3-000
FECHA:
EXPEDIENTE: [Lam 0237]
PROYECTO: [Proyecto Hidroeléctrico Río Sogamoso]
INTERESADO: [ISAGEN S.A. E.S.P.]
SECTOR: [Energía]
JURISDICCIÓN: [Municipios de Girón, Betulia, Zapatoca, Los Santos y San Vicente de Chucurí en el
departamento de Santander]
AUTORIDAD(ES) AMBIENTAL(ES): [Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga – CDMB y Corporación Autónoma Regional de Santander - CAS]
FECHA DE VISITA: [Entre el 26 al 28 de julio de 2017]
SOLICITUD: [Modificación de Licencia Ambiental]. [La presente solicitud se evalúa teniendo en
cuenta los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para
“Construcción y Operación de Centrales Hidroeléctricas” HE-TER-1-01 adoptados
mediante Resolución 1280 del 30 de junio de 2010].
CONTENIDO
Pág.
1. ANTECEDENTES 4
12 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN 84
1. ANTECEDENTES
1.1 El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, otorgó a la empresa ISAGEN S.A.
E.S.P., Licencia Ambiental mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, para el proyecto
“Hidroeléctrico Sogamoso”, localizado en el departamento del Santander.
1.2 El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, mediante la Resolución 970 del
27 de mayo de 2011 modifica la resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, modificada por las
resoluciones 0898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de septiembre de 2008, 2370 del 18 de
diciembre de 2008, 0206 del 9 de febrero de 2009, 0982 del 28 de mayo de 2009, 1497 del 31 de julio
de 2009, 2329 del 30 de noviembre de 2009 y 2649 del 22 de diciembre de 2010, en el sentido de
sentido de incluir permisos y autorizaciones adicionales para el uso, aprovechamiento y/o afectación
de recursos naturales.
1.3 ISAGEN S.A. E.S.P., a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea - Vital con
número 3800081100074017003, radicada en esta Entidad con el número 2017047860-1-000 del 28 de
junio de 2017, allegó el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrico Río Sogamoso”.
1.4 La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA (en adelante), mediante Auto 02866 de 11 de
julio de 2017, dio inicio al trámite administrativo de Modificación de licencia ambiental y adoptó otras
decisiones.
1.5 La ANLA, no solicitó a la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., información adicional para evaluar el EIA
correspondiente a la modificación de la Licencia Ambiental del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso.
1.6 ISAGEN S.A. E.S.P., a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea - Vital con
número 3800081100074017003, radicada en esta Entidad con el número 2017047860-1-000 del 28 de
junio de 2017, allegó en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto
denominado “Hidroeléctrico Sogamoso”, la certificación del Ministerio del Interior 0587 del 9 de junio
de 2017 “Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o
actividades a realizarse”, la cual certifica:
“…(…)…
(…)
(…)
…(…)…”
1.7 ISAGEN S.A. E.S.P a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea - Vital con número
3800081100074017003, radicada en esta Entidad con el número 2017047860-1-000 del 28 de junio de
2017, allegó en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación de la Licencia Ambiental del
proyecto denominado “Hidroeléctrico Sogamoso”, copia del radicado del complemento del Estudio de
Impacto Ambiental – EIA, ante la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga - CDMB, 28 de junio de 2017, con número de radicado 10882 y ante la Corporación
Autónoma de Santander – CAS, del 28 de junio de 2017, con número de radicado 09858.
1.8 La Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS, mediante radicado ANLA 2017064201 de 14
de agosto de 2017, remitió Concepto Técnico SAO 0039-17 de 08 de agosto 2017, sobre la Evaluación
del Estudio de Impacto Ambiental entregado por ISAGEN S.A. E.S.P., para la modificación de la Licencia
Ambiental para el proyecto “Hidroeléctrico Sogamoso”.
La empresa ISAGEN S.A. E.S.P., realizó el ajuste del estudio de impacto ambiental de la Central Hidroeléctrica
Sogamoso para la modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 476 de 2000 de
acuerdo con las modificaciones y permisos nuevos requeridos para la etapa de operación, teniendo en cuenta
los alcances y contenidos indicados en los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para
“Construcción y Operación de Centrales Hidroeléctricas” HE-TER-1-01, adoptados mediante Resolución 1280
del 30 de junio de 2010, para las temáticas relativas a los cambios propuestos y en el marco de lo establecido
en el Decreto 1076 de 2015.
- Solicitud 1 - Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones de la zona
de obras principales: Se requiere contar con dos (2) concesiones de agua superficial en caudal de 1,3
l/s para uso doméstico en las instalaciones ubicadas en la zona de obras principales, las cuales se
utilizarían una como principal y la otra de manera contingente.
- Solicitud 2 – Otorgar permisos de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras principales:
Se requiere contar con un permiso de vertimiento con un caudal de descarga de 0,1 l/s de agua residual
doméstica tratada, generada en las instalaciones ubicadas en la zona de la Central (obras principales).
2.1.2. Localización
El caudal medio natural en el sitio de presa es de 471,5 m3/s y el embalse tiene un volumen máximo de
4.800.000.000 m3, ocupando una extensión de 7.000 ha aproximadamente. La etapa de construcción inició en
2009 con las vías de acceso a los frentes de las obras principales de generación y concluyó en diciembre de
2014 con la puesta en servicio de la Central y su entrada en operación comercial.
La presa y embalse están ubicados en jurisdicción de los municipios de Girón, Betulia, Zapatoca, Los Santos y
San Vicente de Chucurí, en el departamento de Santander. El área de influencia de la Central se extiende
también a la zona del bajo río Sogamoso, hasta su desembocadura en el río Magdalena, incluyendo los
municipios de Sabana de Torres, Puerto Wilches y Barrancabermeja.
Los sitios donde se ubican los permisos objeto de esta solicitud de modificación, están en jurisdicción de los
municipios de Betulia y Girón; los cuales hacen parte del área de influencia de la Central Hidroeléctrica Río
Sogamoso.
Es importante mencionar que los permisos de esta solicitud, se concentran en la zona de obras principales y
el campamento El Cedral de la Central Hidroeléctrica Río Sogamoso, ver figura 2., del presente concepto
técnico.
Figura 2.2 Localización puntual de las solicitudes de modificación para el proyecto Hidroeléctrico Río
Sogamoso
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto Hidroeléctrica Río
Sogamoso que hacen parte de la presente modificación de licencia, donde la Empresa solicita adición de
nuevos permisos de concesión de aguas y modificación de unos existentes para la etapa operativa del
proyecto:
Tabla 2.1 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto
ESTADO EXTENSIÓN
LONGITUD (km)
PROYECTADA
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
OBRAS
ESTADO EXTENSIÓN
LONGITUD (km)
PROYECTADA
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
OBRAS
X: 1068630 Y:1279639
Profundidad: 120 m
Diámetro: 4” – tubería ranurada
Sistema de captación:
Coordenada de
STAR localización del STAR
Norte Este
STAR – Caseta de Vigilancia
Galería 7 (vertimiento al 1277310,10 1074091,10
suelo)
STAR – Base Militar
1277182,74 1074054,45
(vertimiento al suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia
Sistemas de tratamiento Vertedero (vertimiento al 1276832,73 1073879,49
5 X 7
de agua residual (STAR)
suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia
Pozo de cables (vertimiento 1277346,63 1073949,88
al suelo)
STAR – Portería Principal
1277527,83 1073185,11
(vertimiento al suelo)
STAR – Caseta de Vigilancia
acceso a casa de máquinas –
1277282,11 1073630,05
Comedor (vertimiento al
agua)
STAR – Base Militar 1277043,13 1073274,30
(polvorín) (vertimiento al
ESTADO EXTENSIÓN
LONGITUD (km)
PROYECTADA
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
OBRAS
suelo)
Construcción
De acuerdo con la información suministrada por la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., en el Estudio de Impacto
Ambiental para la modificación de licencia - radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017, no se
relacionan ningún tipo de construcciones ya que para la solicitud de modificación de Licencia Ambiental no se
requiere la construcción de obras debido a que son áreas intervenidas y se utilizara la infraestructura
existente, ver registro fotográfico.
Fotografía 2.1 Inspección a las instalaciones en el campamento Fotografía 2.2 Inspección a las instalaciones en el campamento el
El Cedral - PTAP con funcionarios de la CAS y la CDMB; Fuente: Cedral - Pozo exploratorio profundo de agua en el área de la PTAP
ANLA, 2017 con coordenadas X: 1068630 Y:1279639; Fuente: ANLA, 2017
Fotografía 2.3 Inspección a las instalaciones en la margen Fotografía 2.4. Inspección a las instalaciones en el campamento el
izquierda del río Sogamoso - caseta para la bomba de succión y Cedral - caja colectora del efluente de la PTAR de esta mediante
caja de inspección de la línea de flujo con su respectivo flow bomba electro sumergible y automático la cual bombea hacia el
meter con funcionarios de la CAS y la CDMB; Fuente: ANLA, 2017 río Sogamoso; Fuente: ANLA, 2017
Operación
A continuación, se describen las actividades que se requieren modificar de acuerdo con las necesidades de la
etapa de operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso:
Solicitud 1: Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones en la zona
de obras principales
Se requiere contar con dos (2) concesiones de agua superficial en caudal de 1,3 l/s para uso doméstico en las
instalaciones ubicadas en la zona de obras principales, las cuales se utilizarían una como principal y la otra de
manera contingente. Las instalaciones que se beneficiarían con estas concesiones son:
Para el desarrollo de las actividades propias de la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso
se requiere la adecuación de dos (2) Plantas de Tratamiento de Agua Potable en la zona de obras principales,
para atender cuatro (4) casetas de vigilancia, una (1) portería, un (1) comedor para casa de máquinas, dos (2)
bases militares; y las instalaciones de la casa de máquinas.
La empresa realizó el cálculo hidráulico de acuerdo a lo estipulado por el reglamento técnico del sector de
agua potable RAS/2000, el cual determina el nivel de complejidad a partir de la siguiente tabla:
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
La población proyectada para la zona de obras principales es de 200 habitantes, por lo cual se ubica en la
categoría de nivel de complejidad bajo, este sistema de distribución alimentará 9 puntos, dentro de los cuales
están: portería principal, subestación, museo, casa de máquinas, comedor, portería de acceso al pórtico de
cables, portería túnel, base militar y caseta vertedero.
De conformidad con la Resolución 2320 de noviembre de 2009 el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial – MAVDT, definió la dotación neta máxima de acuerdo con el nivel de complejidad.
Para las instalaciones se seleccionó una dotación neta de 100 l/hab-día teniendo en cuenta que estas se
encuentran ubicadas a una altura inferior de1000 msnm y en promedio con clima cálido.
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Teniendo en cuenta que los usuarios de la zona de obras principales en su mayoría son militares, se establece
como dotación máxima para esta clasificación de 300 L/hab-Día.
Para el nivel de complejidad bajo se tiene que el caudal de diseño debe ser:
𝑑𝑜𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛
𝑄𝑚𝑑 = 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 ∗
86400
𝑙
300
ℎ𝑎𝑏 𝑙
𝑸𝒎𝒅 = 200 ℎ𝑎𝑏 ∗ = 0.69
86400 𝑠
𝑄𝑀𝐷 = 𝑄𝑚𝑑 ∗ 𝐾1
Dónde:
𝑙
𝑸𝑴𝑫 = 0.69 ∗ 1.3 = 0.897 𝑙/𝑠
𝑠
𝑸𝑴𝑯 = 𝑄𝑀𝐷 ∗ 𝐾2
Dónde:
0,897𝑙 𝑙
𝑸𝑴𝑯 = ∗ 1.4 = 1,26 ≈ 𝟏.𝟑 𝒍/𝒔
𝑠 𝑠
Tabla 2.4 Información de captación requerida para uso doméstico en las instalaciones en la zona
de obras principales
ÍTEM INFORMACIÓN
Cuerpo de agua Río Sogamoso
Tubería de carga hacia la unidad No. 3 de generación de la Central
Sistema de captación
Las coordenadas aproximadas son:
principal
Ubicación de
punto de X:1074081,96 Y:1277345,03
captación Las coordenadas punto medio son:
Sistema de captación
contingente X: 1073482,8957 Y:1277282,9138
ÍTEM INFORMACIÓN
La localización de esta franja definida se encuentra en la GeoDataBase carpeta
denominada GDB
Este tanque de red contra incendios tendrá un sistema de aireación con el fin de que el
agua almacenada tenga condiciones óptimas para ser potabilizada; luego, el agua será
Sistema de conducción sometida a una serie de procesos y procedimientos (sistema de tratamiento de agua
y distribución (Principal) potable-PTAP), de tal forma que sea apta para el consumo humano. Dicho recurso será
conducido hacia el tanque de almacenamiento, con el fin de ser distribuida a cada uno
de los puntos indicados anteriormente.
Sistema de tratamiento
Compacto de filtración múltiple con capacidad para 1.3 l/s
– PTAP
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Solicitud 2: Otorgar permisos de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras principales
La empresa requiere contar con un permiso de vertimiento con un caudal de descarga de 0,1 l/s de agua
residual doméstica tratada, generada en las instalaciones ubicadas en la zona de la Central Hidroeléctrica
(obras principales), a saber:
Estos vertimientos están asociados a la solicitud de concesión de agua superficial para uso doméstico en las
instalaciones en la zona de obras principales.
En la tabla 2.5., se indican las coordenadas donde quedará cada vertimiento generado por las instalaciones
hidráulicas correspondiente a las casetas de vigilancia, portería de acceso a casa de máquinas, bases militares
y comedor.
De acuerdo con el diseño de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, el vertimiento será en promedio
de 0.1 l/s aproximadamente distribuido de la siguiente manera (ver tabla 2.6):
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
La empresa solicita permiso de vertimiento al río Sogamoso con un caudal de descarga de 0,1 l/s, del agua
residual doméstica tratada en el sistema de tratamiento de aguas residuales de:
b. Comedor.
La empresa requiere contar con la concesión de agua subterránea en un caudal de 0,4 l/s para uso doméstico
en las instalaciones del campamento El Cedral.
ÍTEM INFORMACIÓN
ÍTEM INFORMACIÓN
Acuífero de porosidad primaria, depósitos cuaternarios compuestos
Formación hidrogeológica principalmente por capas de conglomerados y terciarios formados por
una amplia capa de areniscas y lodolitas con intercalaciones de shales.
Profundidad: 120 m
Características del pozo
Diámetro: 4” – tubería ranurada
Punto de captación X: 1068630 Y:1279639
0,40 l/s
Caudal solicitado Permanente durante la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica
Sogamoso
Mediante motobomba sumergible FPS tipo Lapicero usada en las
pruebas de bombeo y con las siguientes características:
Marca: Franklin Electric
Modelo: FPS 4400 25 FA 23
Sistema de captación
Etapas: 23
Caudal: 25 gal/min
Altura dinámica: 174 m
Motor eléctrico: 5HP
Sistema de impulsión Tubería PVC presión 1 ¼”
El tratamiento se realizará en la PTAP compacta existente y en
Manejo del recurso funcionamiento desde la construcción de la Central para el campamento
El Cedral, cuyas características se resumen a continuación:
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Es importante mencionar que seguirá funcionando la Planta de Tratamiento de Agua Potable utilizada en la
etapa de construcción de la Central Hidroeléctrica Sogamoso, además el punto donde se realizará la captación
de aguas subterráneas, se encuentra en área declarada para intervención de obras de operación de la Central
Hidroeléctrica Sogamoso.
La empresa requiere modificar la concesión de agua para uso doméstico otorgada para el campamento El
Cedral en la etapa de construcción, en relación con: modificar el punto de captación sobre el mismo río
Sogamoso, aguas abajo del punto actual, en la Laguna Interconectada de la Flor (No. 1) y disminuir el caudal
otorgado de 8,10 l/s a 1.5 l/s.
La empresa del análisis realizado para optimizar el sistema de bombeo que abastece la PTAP del Campamento
El Cedral, se definió que el mejor sitio para la captación es el punto ubicado en la Laguna Interconectada de
la Flor, debido a que cumple con las condiciones especificadas y facilidad en la operación, también presenta
mayor eficiencia y menor impacto en su realización. Además, la calidad del agua de este punto presenta
características Físico-químicas más favorables que la captación actual, ya que la laguna funciona como un
desarenador-sedimentador, por tener velocidades de flujo lentas que favorecen a la clarificación del agua.
Es importante mencionar que se utilizará la conducción actual, lo que significa que se implementará en un
área ya declarada para intervención de obras de la etapa de operación, en el Estudio de Impacto Ambiental
de la Central Hidroeléctrica Sogamoso.
La empresa requiere modificar el permiso de vertimiento doméstico vigente para la etapa de construcción en
el campamento El Cedral en relación con: Disminuir el caudal de descarga autorizado para pasar de 6,89 l/s a
1,2 l/s y modificar la ubicación del vertimiento unos metros más abajo del actual.
Con el fin de favorecer las pendientes de conducción, evitando la generación de presión excesiva dentro de la
tubería previniendo posibles rupturas; se requiere modificar el punto de vertimiento para las coordenadas X:
1068472,7868 Y: 1280135,7344.
Se aclara que en este punto no hay aprovechamiento, ni uso, ni afectación de recursos naturales renovables
diferentes a los ya autorizados en el permiso inicial.
El caudal de aguas residuales que se tiene durante la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica
Sogamoso es de:
𝑄𝐴𝑅 = 𝑄𝑚𝑒𝑑 ∙ 𝐶
Dónde:
Esta actividad no presenta impactos ambientales adicionales a los inicialmente identificados y dimensionados
en el Plan de Manejo Ambiental autorizado en la Licencia Ambiental mediante la Resolución 476 de 2000 y
sus respectivas modificaciones.
2.1.4. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y
demolición
De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica
Río Sogamoso” - radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017 -., no se requiere cambios o
complemento para el manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y
demolición.
De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica
Río Sogamoso” - radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017 -., no se requiere cambios o
complemento para el manejo y disposición residuos peligrosos y no peligrosos.
En la información del complemento del Estudio de Impacto Ambiental suministrada por la empresa ISAGEN
S.A. ESP, para la modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 476 de 2000 de acuerdo
con las modificaciones y permisos nuevos requeridos para la etapa de operación - radicado 2017047860-1-
000 del 28 de junio de 2017 -., se realiza una descripción de la localización y las características técnicas de la
adición de nuevos permisos de uso de aprovechamiento de recursos naturales y modificación de otros
existentes de la Central Hidroeléctrica Río Sogamoso; de la revisión y análisis de esta información, se originan
las siguientes consideraciones:
Fuente: Elaborada por el Grupo de la ANLA a partir de la información con radicado 2017047860-1-000 del
28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”
Disminuir el caudal de descarga autorizado para pasar de 6,89 l/s a 1,2 l/s y modificar la ubicación del
vertimiento unos metros más abajo del actual - jurisdicción de la CAS, siendo así:
Modificar el punto de captación sobre el mismo río Sogamoso, aguas abajo del punto actual, en la Laguna
Interconectada la Flor (No. 1) y disminuir el caudal otorgado de 8,10 l/s a 1.5 l/s- jurisdicción de la CAS, siendo
así:
Fuente: Elaborada por el Grupo de la ANLA a partir de la información con radicado 2017047860-1-000 del
28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso”
De acuerdo a la visita de campo realizada por el grupo evaluador durante los días 26 al 28 de julio de 2017, se
inspeccionó y verificó los sitios de las modificaciones de los permisos de concesión y vertimiento de agua de
uso doméstico para el campamento el Cedral, igualmente el punto y el sitio donde se perforó el pozo
exploratorio para la concesión de agua subterránea, de igual forma los nuevos puntos de concesión y
vertimiento en el área de obras principales, dicha visita de inspección y verificación se realizó en compañía de
funcionarios de las corporaciones autónomas regionales de la CAS y de la CMDB. Los puntos de captación y
vertimiento se encuentran en su gran mayoría en la vereda La Putana en jurisdicción del municipio de Betulia
que corresponde a la CAS y otros se encuentran en la vereda La Marta en jurisdicción del municipio de Girón
que corresponde a la CMDB.
Características Operativas
En el documento complemento del EIA, se hace una descripción de los permisos de uso y aprovechamiento
de los recursos naturales siendo para este caso la adición de nuevos puntos de concesión de aguas
superficiales como subterráneas para uso doméstico y los vertimientos respectivos, al igual la modificación de
los permisos de concesión y vertimiento de aguas de uso doméstico de las actividades desarrolladas en el
campamento Cedral, donde la empresa solicita se le disminuya el caudal tanto para la concesión como para
el vertimiento y se cambie las coordenadas aguas debajo de los existentes; según visita de campo son
aproximadamente 100 metros donde no se generan afectaciones; las condiciones técnicas presumen una
optimización en las condiciones para la fase operativa en la prestación del uso del recurso en el campamento
el Cedral de la Central Hidroeléctrica Río Sogamoso.
Teniendo en cuenta la visita por el grupo evaluador, no se observó maquinaria pesada que estuviera haciendo
remoción de suelo o cobertura vegetal, al igual se observó toda la infraestructura existente que será la misma
para dicha modificación de la licencia ambiental. Se pudo apreciar en el campamento el Cedral y en el área de
máquinas que durante la visita se encontraban laborando aproximadamente 80 personas en la fase operativa
de la Central hidroeléctrica Sogamoso.
Considerando la información complementaria al EIA, la visita de campo por el grupo evaluador del ANLA, los
alcances y contenidos indicados en los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para
“Construcción y operación de centrales hidroeléctricas” HE-TER-1-01 adoptados mediante Resolución 1280 del
30 de junio de 2010, para las temáticas relativas a los cambios propuestos y en el marco de lo establecido en
el Decreto 1076 de 2015, la información entregada por la empresa ISAGEN S.A ESP es coherente con lo
observado en campo.
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o
entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
La CAS a través de concepto técnico SAO 0039-17 de 08 de agosto 2017,
remitido a la ANLA, describió el acompañamiento a la visita de la ANLA
realizada por los funcionarios de esa Entidad durante los días 26 al 28 de
julio de 2017, al proyecto “Hidroeléctrico Río Sogamoso”,
correspondiente al área de influencia del proyecto en jurisdicción del
Corporación Autónoma
2017064201 14 de Agosto de 2017 departamento de Santander.
Regional de Santander (CAS)
El concepto técnico SAO 0039-17 contiene los antecedentes
relacionados con el trámite, descripción de la reunión de apertura y visita
técnica, el informe de la visita, consideraciones y finalmente el informe
técnico el cual indica:
NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
“…
…(…)…
5. INFORME TÉCNICO
NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
encuentra en etapa de operación.
Con respecto al informe técnico del concepto técnico SAO 0039-17 del
08 de agosto de 2017, esta Autoridad está de acuerdo con todas las
observaciones y recomendaciones expresadas en el concepto remitido
por la Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS), los cuales
serán tenidas en cuenta e incorporadas en el presente concepto técnico.
Para la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto “Hidroeléctrico Río Sogamoso”, no se
realizó, ni se convocó a Audiencia Pública Ambiental, dado que no se presentaron solicitudes por parte de
las comunidades y/o entidades en el proceso de evaluación ambiental.
El área de influencia – aprobada mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000 - para los medios físico
– biótico corresponde a un área paisajísticamente y morfológicamente homogénea que de acuerdo a lo
evidenciado durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad durante los días 26 al 28 de julio no
ha sufrido cambios representativos en la topografía del terreno; ahora bien, las modificaciones solicitadas
para los permisos de concesión y vertimiento de aguas de uso doméstico y la adición de dos puntos de
concesión de aguas superficial (rio Sogamoso en el área de obras principales) y una concesión de agua
subterránea (para uso doméstico de manera contingente en el campamento el Cedral) al igual que una
solicitud de vertimiento de agua residual tratada de uso doméstico en el área de obras principales se solicitan
en áreas intervenidas por la fase de construcción del proyecto que actualmente se encuentra en la fase
operativa, por tanto el grupo evaluador considera que el área de influencia se mantiene en las condiciones
similares a la autorizada por esta Autoridad, encontrándose para la presente modificación correctamente
delimitada y en función de los posibles impactos que el proyecto puede generar.
Desde el medio socioeconómico y cultural, durante la visita el equipo evaluador de la ANLA verificó que el
área de influencia del proyecto para la modificación de Licencia Ambiental corresponde a los sectores Tienda
Nueva, El Puente y El Peaje de la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y la vereda La
Marta, en jurisdicción del municipio de Girón, Santander. En ese sentido esta Autoridad considera que los dos
municipios Betulia y Girón ubicados en el departamento de Santander corresponden a las áreas de influencia
para lo solicitado.
6.1.1 Geología
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., no hace descripción a la geología del área de influencia de dicha modificación de
licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de Sogamoso en el EIA en el
capítulo de la descripción de la línea base relacionó todo lo concerniente al tema de geología y para esta
modificación donde se encuentra el proyecto en la fase operativa continua siendo la misma
6.1.2 Geomorfología
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., no hace descripción a la geomorfología del área de influencia de dicha modificación
de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de Sogamoso en el EIA en el
capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo concerniente al tema de la geomorfología y para
esta modificación donde se encuentra el proyecto en la fase operativa continua siendo la misma.
6.1.3 Paisaje
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., no hace descripción del paisaje del área de influencia de dicha modificación de
licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de Sogamoso en el EIA en el
capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo concerniente al tema de paisaje y para esta
modificación donde se encuentra el proyecto en la fase operativa continua siendo el mismo.
De acuerdo a la visita de campo se concluye que el paisaje escénico predominante en el área de modificacion
de licencia es del tipo o apreciación “Monótono”, debido a que la mayoría de las coberturas que se observan
son de bosques de galeria y de bosque tropical en las montañas alrededor de la represa y de pastos naturales,
con un valor estético medio y una calificación del paisaje “Atractiva”, por la conformacion de la represa; donde
se observo turistas tomando fotos desde los miradores que se encuentran en la via nacional que conduce
hacia la ciudad de Bucaramanga.
Fotografía 6.1 Parte del embalse de la hidroeléctrica Sogamoso; Fotografía 6.2 Parte baja de la represa, donde se aprecia el
Fuente: ANLA, 2017 cauce del rio Sogamoso; Fuente: ANLA, 2017
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -, no hace descripción a los suelos y ni al uso de estos en el área de influencia de dicha
modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de Sogamoso en
el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo concerniente al tema de suelos y el
uso de estos.
6.1.5 Hidrología
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., hace referencia a la fuente hídrica superficial más importante en el área de
modificación de dicha licencia ambiental.
Río Sogamoso
La cuenca del río Sogamoso se localiza en el área de influencia del proyecto y forma parte de uno de los
sistemas hidrográficos más importantes de la zona, este río hace parte de la red de drenaje que capta sus
aguas hasta el sitio de presa de la Central de una superficie de 21.338 km2. Se forma a partir de la confluencia
de los ríos Chicamocha y Suárez desembocando al río Magdalena, aproximadamente a 15 km al norte de la
ciudad de Barrancabermeja.
El río Sogamoso presenta tres clasificaciones morfológicas, que corresponden a tramo recto del río, tramo
tranzado del río y tramo meándrico del río. La primera se extiende desde el sitio de presa hasta 4,5 km aguas
abajo; en este tramo la pendiente del fondo del río varía entre el 0,20% y el 0,30% y presenta un patrón recto.
El río fluye por un cañón relativamente montañoso que restringe su capacidad de cambio de dirección; la
distancia desde la presa hasta la desembocadura al rio Magdalena es de 75.5 km.
La cuenca del río Sogamoso se encuentra conformada por las ciénagas El Llanito, Pozalarga y San Silvestre.
Régimen de caudales
Los caudales máximos para diferentes periodos de retorno (Tr) del sitio de presa del Río Sogamoso obtenido
con la información de las estaciones hidrométricas El Tablazo y Puente La Paz, son los siguientes:
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
En la siguiente tabla se muestran los caudales medios mensuales del rio Sogamoso en el área de la presa
Tabla 6.2 Resumen de caudales medios mensuales (m3/s) - río Sogamoso - sitio de presa
| ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC VALOR ANUAL
PROMEDIO 195 201 268 555 746 564 405 378 459 740 743 387 470
MÁXIMO REGISTRADO 519 619 682 1169 1561 1066 729 629 836 1322 1380 725 1561
MÍNIMO REGISTRADO 85 63 94 193 339 300 246 222 224 315 375 167 63
EXCEDIDO CADA 5 AÑOS 247 293 345 742 979 683 511 455 602 1038 1005 461 1038
NO EXCEDIDO CADA 5 AÑOS 122 98 133 315 529 356 314 300 338 584 571 256 98
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
El caudal medio multianual del río Sogamoso en el sitio de presa para el período comprendido entre 1959 -
2003 es de 470,0 m3/s. El régimen de caudales tiene un comportamiento bimodal en donde los máximos
caudales se presentan en dos períodos: el primero para abril, mayo y junio y el segundo para octubre y
noviembre.
Los caudales mínimos se presentan en diciembre a marzo y julio a septiembre. El caudal máximo promedio en
el sitio de presa para el periodo comprendido entre 1959 - 2003 es de 1.561 m3/s (mayo de 1981) y el caudal
mínimo registrado es de 63 m3/s (febrero de 1959).
De acuerdo a la visita de campo realizada por el grupo evaluador del ANLA en el mes de julio se pudo apreciar
un buen caudal en el rio Sogamoso en el área aguas abajo de la presa, donde la empresa solicita las nuevas
concesiones de aguas, una principal y una contingente con un caudal de 1.3 l/s para uso doméstico (obras
principales fase operativa), se considera viable el aprovechamiento de este recurso para la fase operativa de
la central hidroeléctrica de Sogamoso.
Las características físicas, químicas y microbiológicas del agua de las corrientes son similares con algunas
ligeras variaciones debido al paso de un ecosistema ribereño a uno lacustre. La penetración de la luz en el
sistema lagunar hace que este se estratifique en función de la temperatura y disponibilidad de oxigeno; en
cada uno de estos estratos se establecen diferentes comunidades que desarrollan diferentes procesos. Los
procesos de estas comunidades hidrobiológicas, el cambio de régimen de velocidad y profundidad del sistema
lagunar hacen que lagunas de las propiedades fisicoquímicas cambien ligeramente, en relación con las
características del río. Así mismo las comunidades biológicas también cambian en función del habitad del
sistema lagunar y la estratificación del mismo.
De acuerdo con información de diferentes jornadas de muestreo de calidad de agua realizadas en el río
Sogamoso, la empresa presentan los resultados de las características fisicoquímicas y bacteriológicas del río
en la subcarpeta denominada Monitoreo del anexo Solicitud 1
Analizando y verificando la información presentada por la empresa y a la visita de campo realizada por el
grupo evaluador del ANLA la información es coherente y da cumplimiento a lo exigido en los términos de
referencia y a lo estipulado en el decreto 1076 de mayo de 2015.
Los sitios de concesión y vertimiento de aguas objeto de la modificación de Licencia Ambiental son propiedad
de ISAGEN y los puntos se encuentran en un área ya declarada para la etapa de construcción y operación de
la Central Hidroeléctrica Sogamoso.
Ahora bien, con relación a las solicitudes de captación de agua y permiso de vertimientos para la Central (zona
de obras principales) y campamento El Cedral respectivamente, se aclara que las mismas no afectan
quebradas o acueductos o sectores poblados del área de influencia.
Según la Resolución 970 de 2011, se otorgó un caudal de captación de 8,1 l/s, en el marco de esta modificación
de licencia y en aras de hacer un uso eficiente del recurso se solicita disminuir el caudal de captación a 1.5 l/s,
y cambiar su ubicación para la Laguna Interconectada de la Flor (No. 1), la cual queda unos metros aguas abajo
del punto concesionado originalmente, por lo tanto, no se consideran posibles conflictos actuales o
potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, considerando el análisis de frecuencias de caudales
mínimos para diferentes periodos de retorno.
6.1.7 Hidrogeología
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., hace descripción referente a la hidrología presentada en el pozo perforado en la
fase de exploración para solicitar la explotación o concesión de aguas subterráneas con un caudal de 0.4 l/s
de manera contingente para uso doméstico en el campamento el Cedral.
Para la solicitud 3 se considera la posibilidad de captación de agua subterránea para uso doméstico. De
acuerdo con información secundaria del Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT del municipio de Betulia,
la zona donde se localiza el pozo corresponde a la formación La Mugrosa, que está compuesta en su parte
inferior por areniscas gris verdosas, de grano fino a medio, con intercalaciones de lodolitas grises a azulosas y
algunas capas areniscas conglomeráticas; la parte media consta de shales moteados con algunas
intercalaciones de arenisca. Hacia la parte superior se presentan lodolitas moteadas, fosilíferas.
El ambiente de depositación se considera como continental fluvial, con un espesor que varía entre 500 y 800
metros.
El contacto inferior de esta formación aparentemente es discordante con la formación Esmeraldas, en tanto
que el superior con la formación Colorado es concordante. Se estima que pertenece al Eoceno superior -
Oligoceno inferior.
De acuerdo a las características geológicas, litológicas y estructurales, se identifican un tipo de agua freática
superficial. Dicha unidad se caracteriza por ser permeable, con posibilidad de obtener agua sub-superficial
no profunda.
En el (Anexo “Solicitud3”):
“…donde la empresa entrega la información sobre los resultados que reflejan el comportamiento del
acuífero durante la ejecución de la prueba de bombeo “en líneas generales, se puede observar un
comportamiento cambiante del pozo en términos del nivel dinámico y caudal. Aunque el pozo se abate
rápidamente, la recuperación es proporcional, es decir, a los 900 minutos de bombeo, el nivel
dinámico estaba en los límites de operación del equipo de bombeo, y por ende fue necesario el
estrangulamiento del pozo. En ese mismo periodo de tiempo durante la recuperación, el nivel
piezométrico llego a su estabilización.
El caudal se mantiene prácticamente constante, cuando se ajusta mecánicamente a 225 PSI a lo largo
de la prueba. Las variaciones que presenta pueden ser atribuidas a que durante el inicio de la prueba
el agua iba acompañada de material granular que afectaba la apariencia física del agua, e implicaba
que había una carga de solidos que podría haber reducido la velocidad del agua…”.
6.1.8 Geotecnia
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., no hace descripción correspondiente a la geotecnia del área de influencia de dicha
modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de Sogamoso en
el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relacionó todo lo concerniente al tema de geotecnia y
para esta modificación donde se encuentra el proyecto en la fase operativa continua siendo el mismo.
6.1.9 Atmósfera
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., no hace descripción con respecto a la atmosfera del área de influencia de dicha
modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de Sogamoso en
el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo concerniente al tema de atmosfera y
para esta modificación donde se encuentra el proyecto en la fase operativa continua siendo la misma.
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., no hace descripción con respecto a la calidad del aire en el área de influencia de
dicha modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de
Sogamoso en el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo concerniente al tema de
calidad de aire y en los monitoreos establecidos que se vienen realizando en el plan de seguimiento y control
en el desarrollo de la fase operativa de la central hidroeléctrica Sogamoso.
6.1.11 Ruido
En el estudio de complemento del EIA radicado por la empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000
del 28 de junio de 2017 -., no hace descripción con respecto al ruido en el área de influencia de dicha
modificación de licencia ya que para la fase constructiva del proyecto central hidroeléctrica de Sogamoso en
el EIA en el capítulo de la descripción de la línea base relaciono todo lo concerniente al tema de calidad de
ruido y en los monitoreos establecidos que se vienen realizando en el plan de seguimiento y control en el
desarrollo de la fase operativa de la central hidroeléctrica Sogamoso.
Con respecto a los ecosistemas terrestres de acuerdo a la verificación de la información que reposa en el
expediente LAM237 de esta Autoridad mediante el cual el MAVDT, otorgó a la empresa ISAGEN S.A. E.S.P.,
Licencia Ambiental mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, para el proyecto “Hidroeléctrico Río
Sogamoso”, localizado en el departamento del Santander, la cual posteriormente mediante la Resolución 970
del 27 de mayo de 2011 modifica la resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, modificada por las resoluciones
0898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008,
0206 del 9 de febrero de 2009, 0982 del 28 de mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de
noviembre de 2009 y 2649 del 22 de diciembre de 2010, e identificados durante la visita de evaluación de esta
Autoridad en julio del 2017, estos corresponden en el Área de Influencia Indirecta (AII) a dos biomas: bosque
natural del helobioma del Magdalena y Caribe y orobioma bajo de los Andes. El Helobioma del Magdalena y
Caribe hace parte de un tipo especial de pedobioma, que son a su vez, biomas azonales resultantes de
condiciones anormales al interior de Zonobiomas, que tienen su origen por las características del suelo, donde
la vegetación y los procesos ecológicos están influenciados de manera directa por las condiciones edáficas e
hidrológicas que por las climáticas. El Orobioma Bajo de los Andes hace parte de la zona de montaña localizada
entre los 500 y 1800 msnm, con temperaturas medias que varían entre los 18 y 24ºC. Estas zonas suelen
soportar la mayor cantidad de especies con distribuciones restringidas, dado a la complejidad en la
heterogeneidad de ecosistemas y hábitats como resultado del gradiente altitudinal, factores bióticos,
geológicos e históricos. Este bioma posee estrecha relación con los biomas de tierras bajas.
Las zonas de vida para el AII fisicobiótica son el bosque húmedo tropical, bosque húmedo premontano, bosque
muy húmedo premontano, bosque seco tropical, bosque muy seco tropical y bosque seco premontano. Dada
la localización del proyecto, la vía sustitutiva Bucaramanga – Barrancabermeja se ubica principalmente en el
bosque húmedo tropical, con algunos fragmentos de bosque seco tropical; en la actualización del EIA del
Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso, se describieron seis tipos de cobertura vegetal: Bosque natural (BN),
Rastrojo alto (RA), Rastrojo bajo (Rb), Pastizal (P), Pastizal arbolado (P-arb) y Rastrojo arbolado (Ra-arb), de
las cuales cinco fueron registradas para la zona de localización del embalse (BN, RA, P-arb, RB y P), ver figura
6.1., del presente concepto técnico.
Figura 6.1 Coberturas en el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Río Sogamoso
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a los ecosistemas terrestres que no aplica la presentación de dicha información, lo cual
es válido por cuanto y tal como se indicó no se realizará afectación de ecosistemas terrestres para el objeto
de la presente modificación –ver figura 6.1.
6.2.2 Fauna
Con respecto a la fauna de acuerdo a la verificación de la información que reposa en el expediente LAM237
de esta Autoridad mediante el cual el MAVDT., otorgó a la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., Licencia Ambiental
mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, para el proyecto “Hidroeléctrico Río Sogamoso”,
localizado en el departamento del Santander, la cual posteriormente mediante la Resolución 970 del 27 de
mayo de 2011 modifica la resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, modificada por las resoluciones 0898 del
26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008, 0206 del
9 de febrero de 2009, 0982 del 28 de mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de noviembre
de 2009 y 2649 del 22 de diciembre de 2010, e identificados durante la visita de evaluación de esta Autoridad
en julio del 2017 el Área de Influencia Indirecta del proyecto vial se circunscribe en la provincia Biogeográfica
Chocó - Magdalena, la cual se extiende en Colombia por todo el Pacífico, en las cuencas superiores de los ríos
Sinú y San Jorge, el bajo Cauca y el valle del Magdalena hasta el noroeste de Cundinamarca, haciendo parte
del Refugio Carare que corresponde a la planicie de la banda oriental del valle medio del Magdalena en el
departamento de Santander. Este refugio presenta corredores semiáridos que pueden tener relación con
elementos presentes en la planicie del Caribe. De esa manera, en la zona confluyen elementos faunísticos de
afinidad chocoana típicos de la provincia biogeográfica Chocó – Magdalena y elementos de enclaves
semiáridos propios del Refugio Carare.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a la fauna que no aplica la presentación de dicha información.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a los ecosistemas acuáticos: “…En el estudio de complemento del EIA radicado por la
empresa ISAGEN S.A. ESP - radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017 -., Como parte de los resultados
del monitoreo de calidad de agua, en general las aguas del río Sogamoso y el sistema lagunar presentan bajos
contenidos de carga orgánica pero presentan alta turbiedad y color; la calidad de las aguas se ve impactada
por vertimientos de aguas residuales evidenciado por la carga microbiológica presente que restringe y limita
el uso de las aguas. Las demás variables fisicoquímicas reflejan aguas blandas, sin presencia de grasa que
afecte la calidad, con bajos contenidos de nutrientes representados con compuestos nitrogenados y con
presencia de iones y sales disueltas principalmente sulfatos.
allegada en el complemento al Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto Hidroeléctrica Río Sogamoso y
la visita al área del proyecto, el grupo evaluador encuentra que esta se ajusta a lo mínimo establecido en los
Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para “Construcción y Operación de Centrales
Hidroeléctricas” HE-TER-1-01 adoptados mediante Resolución 1280 del 30 de junio de 2010 y a lo establecido
mediante el Decreto 1076 de 2015; a la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales
mediante la Resolución 1553 de 2010; y a la actualización del modelo de almacenamiento geográfico
(Geodatabase – GDB – Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016).
De acuerdo a lo presentado por la Empresa en el EIA y a lo verificado durante la visita de evaluación realizada
del 26 al 28 de Julio de 2017, se estableció que no se complementó la información presentada para la
construcción y operación de la Central relacionada con ésta modificación de Licencia Ambiental, dirigida a los
actores sociales de las cuatro (4) comunidades de influencia de los permisos: sectores Tienda Nueva, El Puente
y El Peaje de la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y vereda La Marta, en jurisdicción
del municipio de Girón, Santander, igualmente a representantes de las dos (2) autoridades municipales
(Betulia y Girón). Las cinco (5) solicitudes están relacionados con: 1) Concesión de agua superficial para uso
doméstico en las instalaciones de la zona de obras principales, las cuales se utilizarían una como principal y la
otra de manera contingente. 2) Vertimiento de esas aguas domésticas. 3) Concesión de agua subterránea para
abastecimiento en contingencia durante la operación del campamento El Cedral. 4) Modificación de la
concesión de agua para uso doméstico (disminuyendo el caudal), otorgada para el campamento El Cedral, y
5) Modificar el permiso de vertimiento vigente (disminuyéndolo) en el campamento El Cedral.
En campo el equipo evaluador de la ANLA, realizó reuniones (como se observa en las siguientes fotografías)
con el fin de informar el objeto de la visita por parte de los profesionales de la Entidad y específicamente el
objetivo de la visita del profesional social, así:
Alcaldía del municipio de Betulia, Santander, con las representantes de las autoridades municipales Yomaira
Solano, Secretaria de Planeación Municipal y Sergio Díaz, Secretario de Agricultura y Medio Ambiente.
Igualmente, en el municipio de Girón, Santander, donde se realizó contacto y reunión informal con los
representantes de las autoridades municipales Sandra Milena Ramírez, Secretaria de Ambiente, Marcela
Rodríguez coordinadora de Fuentes Hídricas y Edgar Mauricio Peñuela, Personero.
También con representantes de las comunidades del área de influencia en la Vereda La Putana, sector Tienda
Nueva en jurisdicción del municipio de Betulia, entrevistando a Cecilia Campos, Presidenta de la JAC; Martha
Isabel Figueroa Fiscal de la misma Junta y la comunera Gloria Murillo. En el mismo sentido, en el sector El
Puente, perteneciente a la Vereda La Putana en jurisdicción del municipio de Betulia, donde se realizó
entrevista informal con Reynaldo Ramírez Presidente de la JAC. Igualmente, en la vereda La Marta, en
jurisdicción del municipio de Girón (Santander), donde se realizó entrevista con Fabrigue Moreno, Tesorero
de la JAC. Finalmente, el sector poblado de El Peaje, perteneciente a la vereda La Putana, en jurisdicción del
municipio de Betulia (Santander), donde se entrevistó a July Carolina Rueda Villamizar, Presidenta de la JAC.
Es pertinente resaltar que todos coincidieron en el conocimiento del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso,
señalaron que aunque no existe conflicto con la Empresa y si las modificaciones no afectarían las comunidades
Se resalta que la Empresa en el Estudio indicó que no se generarán impactos adicionales en el medio socio -
económico, ni se intervienen comunidades ni predios diferentes a los informados inicialmente y/o a los ya
declarados para la etapa de construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso, argumento que
justifica la no realización de un proceso adicional de socialización con las comunidades y autoridades del área
influencia quienes conocen la obra y el beneficio de la misma para el país y la seguridad energética.
En ese sentido, esta Autoridad considera que aunque la modificación de licencia se realizaría en predios de
ISAGEN y que no causaría expectativas e impactos al medio socioeconómico y cultural dada la ubicación donde
se realizarían las actividades para los permisos (predios de ISAGEN), a la reducción de impactos (menos
captación y menos vertimientos), entre otros, esta Autoridad considera que la Empresa debió complementar
la información relacionada con el proyecto dirigida a las cuatro (4) comunidades de influencia de los permisos:
sectores Tienda Nueva, El Puente y El Peaje de la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y
vereda La Marta, en jurisdicción del municipio de Girón, Santander, igualmente a representantes de las dos
(2) autoridades municipales (Betulia y Girón) del área de influencia, atendiendo a las normas de participación
ciudadana e incluir en el Estudio los soportes de dichas reuniones.
En las siguientes fotografías se presenta, por parte del equipo evaluador de la ANLA, los registros fotográficos
levantados en campo en relación con la verificación de la información ante las Autoridades municipales,
líderes comunitarios, JAC, etc., y relacionadas con las características del proyecto, alcances, impactos y
medidas de manejo, entre otros.
Fotografía 6.3 y 6.4 Reunión con la coordinadora de Evaluación y Seguimiento de la CDMB; Fuente: ANLA, 2017
Fotografía 6.5 y 6.6 Reunión con Asesor de la Dirección de la CAS; Fuente: ANLA, 2017
Fotografía 6.7 y 6.8 Reunión con representantes de las autoridades municipales de Betulia, Santander; Fuente: ANLA, 2017
Fotografía 6.9 y 6.10 Reunión con representantes de las autoridades municipales del municipio de Girón, Santander; Fuente: ANLA,
2017
Fotografía 6.10 y 6.11 Reunión con representantes de la JAC del sector de Tienda Nueva en la Vereda La Putana, en jurisdicción del
municipio de Betulia, Santander; Fuente: ANLA, 2017
Fotografía 6.12 y 6.13 Reunión con Presidente de la JAC, el sector El Puente, perteneciente a la Vereda La Putana; Fuente: ANLA,
2017
Fotografía 6.14 y 6.15 Reunión con Tesorero de la JAC, vereda La Marta municipio de Girón, Santander; Fuente: ANLA, 2017
Fotografía 6.16 y 6.17 Reunión con July Carolina Rueda Villamizar, Presidenta de la JAC sector el Peaje vereda La Putana, Betulia
(Santander); Fuente: ANLA, 2017
En relación con la información allegada (EIA) para esta solicitud de modificación de la Licencia Ambiental por
modificación y nuevos permisos, señala que no se generarán impactos adicionales en el medio
socioeconómico y cultural, ni se intervendrían comunidades, ni predios diferentes a los ya declarados para la
etapa de construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso, razón por la cual no se requiere
caracterizar el medio socioeconómico atendiendo a que las comunidades conocen la obra y su importancia.
En relación con el tema étnico, ISAGEN S.A. E.S.P., a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales
en Línea - Vital con número 3800081100074017003, radicada en esta Entidad con el número 2017047860-1-
000 del 28 de junio de 2017, allegó en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto
“Hidroeléctrico Sogamoso”, la certificación del Ministerio del Interior 0587 del 9 de junio de 2017 “Sobre la
presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual
certificó, que:
“ (…)
PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del
proyecto: “CENTRAL HIDROELÉCTRICA SOGAMOSO” localizado en jurisdicción de los municipios de
Barichara, Betulia, Girón, Lebrija, Los Santos, San Vicente de Chucurí, Villanueva y Zapatoca, en el
departamento de Santander, identificado con las siguientes coordenadas:
(…)
(…)
TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica específicamente
para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a
través del oficio con radicado externo EXTMI17-18307 del 27 de abril de 2017, para el proyecto:
(…)”
Al respecto el equipo evaluador de la ANLA verificó en campo, en reunión con representantes de las
comunidades de las cuatro (4) comunidades de influencia de los permisos: sectores Tienda Nueva, El Puente
y El Peaje de la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y vereda La Marta, en jurisdicción
del municipio de Girón, Santander y autoridades en los municipios de Betulia y Girón, departamento de
Santander-, la ausencia de comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto para esta modificación
de permisos.
En ese sentido esta Autoridad considera que no es pertinente caracterizar las comunidades del área de
influencia, atendiendo a que las acciones serán muy puntuales, entre otras, la reducción de captación de aguas
para uso doméstico y por lo tanto sus vertimientos, y que se realizarían para las actividades de operación y
seguridad dentro de los predios pertenecientes a ISAGEN; ahora bien, es pertinente resaltar que las diferentes
actividades del proyecto para esta modificación de L.A., no obstaculizará la movilidad de la comunidad dado
que se realizaran dentro del área de la Central y en predios de ISAGEN, las nuevas actividades no atraviesan
ni afectarán asentamientos urbanos, no cambiarían alineamientos de vías temporales, o rutas de movilización
de comunidades, no deterioraran vías asociadas al proyecto que obliguen su mantenimiento y recuperación
o requieran rehabilitación construcción o ampliación durante las actividades de construcción y operación de
lo solicitado para la modificación; no existirá reasentamiento de familias, no requiere nuevas áreas para el
almacenamiento de equipos, además se resalta que los terrenos necesarios para el área de la Hidroeléctrica
han sido declarados como de utilidad pública para la construcción y operación del proyecto Hidroeléctrico
Sogamoso, ubicado en el departamento de Santander según el Ministerio de Minas y Energía mediante
Resolución Ejecutiva 260 del 09 de julio de 2008, en ese sentido, se considera pertinente y coherente lo
presentado y argumentado por la Empresa en el Estudio.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a la zonificación ambiental que: “…La zonificación ambiental aprobada para la Central
Hidroeléctrica Sogamoso no requiere cambio o complemento por las solicitudes de modificación incluidas en
este documento…”.
Esta Autoridad considera que atendiendo a lo evidenciado en campo para las cinco (5) solicitudes,
relacionados con: 1) Concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones de la zona de obras
principales, las cuales se utilizarían una como principal y la otra de manera contingente. 2) Vertimiento para
las instalaciones en la zona de obras principales. 3) Concesión de agua subterránea para abastecimiento en
contingencia durante la operación del campamento El Cedral. 4) Modificación de la concesión de agua
(disminuyendo el caudal) para uso doméstico, otorgada para el campamento El Cedral, y 5) Modificar el
permiso de vertimiento vigente (disminuyéndolo) en el campamento El Cedral, es pertinente que la
zonificación ambiental no cambiaría, atendiendo a que la sensibilidad y la susceptibilidad, entendida como la
resistencia de los medios (abiótico, biótico y socioeconómico y cultural) no se alteraran por las actividades
para esta modificación atenuado en que la susceptibilidad ambiental en función de la importancia del medio
socioeconómico y cultural hacia el proyecto no implicaría cambios de manera impactante.
Con respecto al medio socioeconómico las diferentes actividades del proyecto para esta modificación de
licencia ambiental, no obstaculizará la movilidad de la comunidad dado que se realizaran dentro del área de
la Central y en predios de ISAGEN S.A. E.S.P., las nuevas actividades no atraviesan ni afectarán asentamientos
urbanos, no cambiarían alineamientos de vías temporales, o rutas de movilización de comunidades, no
deterioraran vías asociadas al proyecto que obliguen su mantenimiento y recuperación o requieran
rehabilitación construcción o ampliación durante las actividades de construcción y operación de lo solicitado
para la modificación; no existirá reasentamiento de familias, no requiere nuevas áreas para el
almacenamiento de equipos, además se resalta que los terrenos necesarios para el área de la Hidroeléctrica
han sido declarados como de utilidad pública para la construcción y operación del proyecto Hidroeléctrico
Sogamoso, ubicado en el departamento de Santander según el Ministerio de Minas y Energía mediante
Resolución Ejecutiva 260 del 09 de julio de 2008, en ese sentido, se considera pertinente y coherente lo
presentado y argumentado por la Empresa en el Estudio y desde el punto de vista socioeconómico, la
zonificación ambiental no implicará cambios que alteren la zonificación aprobada por esta Entidad.
“…
…(…)…
5. INFORME TÉCNICO
Con base en la visita de inspección ocular realizada a los sitios donde se solicita la modificación de la licencia
ambiental del proyecto Hidroeléctrico Sogamos en el sentido de incorporar nuevos permisos y variar las
condiciones de algunos ya otorgados para la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica y teniendo en
cuenta las consideraciones de carácter técnico y legal, los suscritos contratistas de la CAS, recomiendan a la
Autoridad de Licencias Ambientales –ANLA lo siguiente:
5.1 De acuerdo a lo observado durante el acompañamiento realizado las obras la central hidroeléctrica
Sogamoso se logró evidenciar que las solicitudes de modificación de la licencia ambiental son puntales y
corresponde a:
1. Concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones zona de la Central (obras
principales) – caudal 1.3 l/s
2. Permiso de vertimiento para instalaciones zona de la Central (obras principales)
3. Concesión de agua subterránea para abastecimiento en contingencia de la etapa de operación del
campamento El Cedral – Caudal 0.4 l/s
4. Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral (Laguna No. 1) – caudal 1.5
l/s
5. Modificación del permiso de vertimiento vigente en el campamento El Cedral – caudal 1.2 l/s.
(…)
Con la modificación del caudal se pretende también realizar el cambio de la coordenada de captación de agua,
se solicita concesión en la Laguna Interconectada la Flor No 1, la cual se ubica en jurisdicción del municipio de
Betulia, departamento de Santander.
…(…)…”.
Solicitud 1 – Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones en las zonas de
obras principales
La empresa ISAGEN S.A. ESP, solicita a la Autoridad Ambiental otorgar concesión de agua a captar del sistema
de tubería para suministro No. 3, que conectará la tubería de agua turbinada de la casa de máquinas de la
Central (coordenadas aproximadas X: 1074081,96 Y: 1277345,03) con el tanque contra incendios, del cual se
tomará el recurso para su potabilización y distribución a las instalaciones nuevas ubicadas en la zona de la
Central (Obras Principales), en un caudal de 1.3 l/s.
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Así mismo, se solicita a la Autoridad Ambiental otorgar concesión de agua a captar del río Sogamoso como
contingencia en un caudal de 1.3 l/s, para atender las instalaciones nuevas ubicadas en la zona de la Central
(obras principales), durante la vida útil de la Central Hidroeléctrica Sogamoso. En la tabla 8.1., se relaciona el
polígono, no obstante, las coordenadas del punto medio son X: 1073482,8957 Y: 1277282,9138.
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
La empresa ISAGEN S.A. ESP solicita a la Autoridad Ambiental la modificación del numeral 1 del Artículo Sexto
de la Resolución 970 de 2011 en el sentido de (i) autorizar el cambio de las coordenadas de captación a las
propuestas X: 1069366,6075 Y:1280252,9203 (punto medio) de la Laguna Interconectada de la Flor según
polígono de la tabla 8.2., y (ii) Disminuir la concesión inicial de 8.1 l/s a un caudal de 1.5 l/s.
X Y
1068904,000 1280450,000
1069204,000 1280507,000
1069428,537 1280487,269
1069516,098 1280508,669
1069497,047 1279990,084
1069432,000 1279986,000
1068908,000 1280183,000
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Con respecto a lo solicitado por la empresa ISAGEN S.A. ESP, correspondiente a las nuevas concesiones de
agua para uso doméstico en el área de obras principales, donde se establece dos (2) puntos de captación uno
principal y uno contingente con un caudal de 1.3 l/s para cada uno, en las coordenadas siguientes:
Para el desarrollo de las actividades propias de la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso
se requiere la adecuación de dos (2) Plantas de Tratamiento de Agua Potable en la zona de obras principales,
para atender cuatro (4) casetas de vigilancia, una (1) portería, un (1) comedor para casa de máquinas, dos (2)
bases militares; y las instalaciones de la casa de máquinas.
De acuerdo a la visita de campo realizada por el grupo evaluador del ANLA durante los días 26 al 28 de julio
de 2017, se pudo observar y verificar los nuevos puntos de concesión de aguas en el área de obras principales
Fotografía 8.3 Área de obras principales, donde se observa una garita Fotografía 8.4 Sitio de la represa parte superior de la casa de
de vigilancia en la parte izquierda de la represa y de las compuertas máquinas donde se conduce el agua hacia las turbinas; Fuente:
de descarga; Fuente: ANLA, 2017 ANLA, 2017
Fotografía 8.7 Punto de captación propuesto de modificación según Fotografía 8.8 Planta de tratamiento PTAP dentro de las
coordenadas X: 1069366,6075 Y:1280252,9203 en la laguna la Flor instalaciones del campamento el Cedral, donde llegara el agua
No.1 sobre la margen izquierda río Sogamoso para suministro de captada del rio Sogamoso sitio laguna la Flor No.1; Fuente: ANLA,
agua doméstica al campamento el Cedral; Fuente: ANLA, 2017 2017
HE-TER-1-01, adoptados mediante Resolución 1280 del 30 de junio de 2010, para las temáticas
relativas a los cambios propuestos y en el marco de lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
1.-La Solicitud No.1 – Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones en la zona
de obras principales bajo las siguientes coordenadas:
Con un caudal para cada uno de 1.3 l/s donde la empresa no podrá captar de manera simultánea de dichos
puntos
2.-La solicitud No.4 - Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral: en el
sentido de la viabilidad de disminución del caudal de 8.1 l/s a 1.5 l/s con unas nuevas coordenadas de
concesión sobre la misma fuente Rio Sogamoso X: 1069366,6075 Y:1280252,9203 en el sitio denominado
laguna La flor No.1 para suministro de agua al campamento el Cedral para uso doméstico en la fase operativa
de la Central Hidroeléctrica Río Sogamoso, por lo cual se modificará el numeral 1 del Artículo Sexto de la
Resolución 970 de 2011 y la empresa debe continuar con las mismas obligaciones establecidas en dicha
resolución para el tema de concesión de aguas superficiales.
No aplica
No aplica
“…
…(…)…
5. INFORME TÉCNICO
Con base en la visita de inspección ocular realizada a los sitios donde se solicita la modificación de la licencia
ambiental del proyecto Hidroeléctrico Sogamos en el sentido de incorporar nuevos permisos y variar las
condiciones de algunos ya otorgados para la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica y teniendo en
cuenta las consideraciones de carácter técnico y legal, los suscritos contratistas de la CAS, recomiendan a la
Autoridad de Licencias Ambientales –ANLA lo siguiente:
5.1 De acuerdo a lo observado durante el acompañamiento realizado las obras la central hidroeléctrica
Sogamoso se logró evidenciar que las solicitudes de modificación de la licencia ambiental son puntales y
corresponde a:
1. Concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones zona de la Central (obras
principales) – caudal 1.3 l/s
2. Permiso de vertimiento para instalaciones zona de la Central (obras principales)
3. Concesión de agua subterránea para abastecimiento en contingencia de la etapa de operación del
campamento El Cedral – Caudal 0.4 l/s
4. Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral (Laguna No. 1) – caudal
1.5 l/s
5. Modificación del permiso de vertimiento vigente en el campamento El Cedral – caudal 1.2 l/s.
(…)
5.3 La solicitud 3. Hace referencia a la concesión de aguas subterránea necesaria para abastecer el
campamento del Cedral ubicado en la vereda la puntana en jurisdicción del municipio de Betulia, Santander
en caso de ser necesario ante la presencia de alguna contingencia.
Se verifica que se cuenta con un pozo subterráneo en cual se le realizo la respectiva prospección y por tal
motivo se hace la solicitud de modificación de este permiso para realizar la captación de agua subterránea.
…(…)…”.
La empresa ISAGEN S.A. ESP, una vez dando cumplimiento a la prueba de bombeo descrita en el numeral 2.1.3
del capítulo 2 de este concepto en la Solicitud No.3: concesión de agua subterránea para abastecimiento en
contingencia durante la operación del campamento El Cedral, el pozo es viable para la captación de agua para
uso doméstico con un caudal de 0,4 l/s; la estimación de la cantidad de agua requerida, se encuentra en la
tabla 8.3., del presente concepto técnico.
Tabla 8.3 Definición del caudal de agua para uso doméstico para el Campamento El Cedral
CAUDAL
DOTACIÓN PÉRDIDAS DOTACIÓN CAUDAL
POBLACIÓN MEDIO COEFICIENTE
NETA TÉCNICAS BRUTA MÁXIMO
p DIARIO CONSUMO
INSTALACIONES Dn ADMISIBLES p Db DIARIO QMD
Qmd MÁXIMO DIARIO
(hab) K1
(l/hab/d) (%) (l/hab/d) (l/s)
(l/s)
Campamento El
100 20% 125 130 0,19 1,30 0,25
Cedral
Otros usos
0,15
domésticos
TOTAL 0,40
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Los datos de la concesión solicitada se resumen en las siguientes tablas y en el anexo de la “Solicitud 3” con
su respectivo Formulario único nacional de solicitud de concesión de aguas subterráneas.
INFORMACIÓN
ÍTEM
INFORMACIÓN
ÍTEM
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
Con los datos de la prueba de bombeo y teniendo en cuenta la litología y la información disponible del pozo,
se indica que el acuífero muestra un comportamiento analogable con el de acuífero semiconfinado.
Teniendo en cuenta los datos anteriores y utilizando el theis para los datos registrados en la prueba de
bombeo se tiene una transmisividad de 0.00969 (m2 / d), una resistencia hidráulica de 1.12 x10 ²(min) y un
coeficiente de almacenamiento de 0.109.
Es importante mencionar que seguirá funcionando la Planta de Tratamiento de Agua Potable utilizada en la
etapa de construcción de la Central Hidroeléctrica Sogamoso, además el punto donde se realizará la captación
de aguas subterráneas, se encuentra en área declarada para intervención de obras de operación de la Central
Hidroeléctrica Sogamoso.
Teniendo en cuenta la información suministrada por la empresa y la visita realizada por el grupo evaluador
del ANLA, se verificó el sitio de la perforación del pozo exploratorio de agua profunda para el campamento el
Cedral el cual se encuentra ubicado en el área donde se encuentra la planta de tratamiento de agua potable
para suministro del campamento en jurisdicción del municipio de Betulia en la vereda la Putana.
De acuerdo a los datos e información presentada por la empresa el grupo evaluador del ANLA considera viable
la concesión de aguas subterráneas proveniente del pozo profundo el Cedral ubicado en las coordenadas X:
1068630 Y: 1279639 con un caudal de 0.4 l/s de manera contingente para el suministro de agua de uso
doméstico en las instalaciones del campamento el Cedral para toda la fase operativa de la central
hidroeléctrica Sogamoso.
Teniendo en cuenta los resultados de la evaluación llevada a cabo por esta Autoridad, y lo dispuesto en los
artículos 155 y siguientes del Decreto 1541 de 1978 en cuanto al aprovechamiento de aguas subterráneas, se
considera viable modificar el Artículo Tercero de la Resolución 970 de 2011 en el sentido de otorgar la
concesión de aguas subterráneas para uso doméstico de acuerdo a las especificaciones, condiciones y
obligaciones a señalar:
1. La captación se realizará por medio de electrobomba tipo lapicero y la línea de conducción y distribución
del agua se llevará a los tanques y sistema de tratamiento de la PTAP del campamento el Cedral para
abastecer de agua de uso doméstico, en un caudal no mayor de 0.4 l/s de manera contingente.
2. Implementar las medidas de manejo y de seguimiento y monitoreo que sean necesarias durante la
explotación del pozo de aguas subterráneas el Cedral en el área del campamento el Cedral de la central
hidroeléctrica de Sogamoso, con el fin de monitorear periódicamente las condiciones y el
comportamiento del acuífero, garantizando y controlando que no se presenten efectos adversos sobre
los mismos por efectos de explotación.
3. Instalar un medidor de flujo debidamente calibrado en el sistema de captación del pozo, con el fin de
registrar los volúmenes de agua captados en los periodos de las contingencias que se presenten y enviar
los reportes de consumo en los Informes de Cumplimiento Ambiental que sean entregados a esta
Autoridad y a la Corporación Autónoma regional de Santander CAS. Se debe realizar mantenimiento y/o
calibración constante al medidor de flujo en la tubería de aducción del pozo, de tal manera que se
registren de manera precisa los volúmenes de agua captados.
5. Realizar anualmente en el pozo profundo, una prueba de bombeo de mínimo 24 horas junto a la prueba
de recuperación, para evaluar el comportamiento de las condiciones hidrogeológicas frente a la
captación realizada; los resultados de estas pruebas de bombeo se reportarán en los Informes de
Cumplimiento Ambiental del proyecto, indicando principalmente el tipo de prueba, caudal, rendimiento,
y niveles estático y dinámico del acuífero.
8.4 VERTIMIENTOS
“…
…(…)…
5. INFORME TÉCNICO
Con base en la visita de inspección ocular realizada a los sitios donde se solicita la modificación de la licencia
ambiental del proyecto Hidroeléctrico Sogamoso en el sentido de incorporar nuevos permisos y variar las
condiciones de algunos ya otorgados para la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica y teniendo en
cuenta las consideraciones de carácter técnico y legal, los suscritos contratistas de la CAS, recomiendan a la
Autoridad de Licencias Ambientales –ANLA lo siguiente:
5.1 De acuerdo a lo observado durante el acompañamiento realizado las obras la central hidroeléctrica
Sogamoso se logró evidenciar que las solicitudes de modificación de la licencia ambiental son puntales y
corresponde a:
1. Concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones zona de la Central (obras
principales) – caudal 1.3 l/s
4. Modificación de la concesión de agua otorgada para el campamento El Cedral (Laguna No. 1) – caudal
1.5 l/s
5. Modificación del permiso de vertimiento vigente en el campamento El Cedral – caudal 1.2 l/s.
(…)
5.2 De la cuales las numero 2. Permiso de vertimientos para las instalaciones en la zona de obras
principales para la base militar polvorín y para la base militar 2 se ubican en jurisdicción de la Corporación
Autónoma Regional De Santander CAS, exactamente en la vereda la Putana, del municipio de Betulia,
departamento de Santander, las demás son competencia de la corporación Autónoma Regional Para La
Defensa De La Meseta De Bucaramanga CDMB, y se ubican en jurisdicción del municipio de Girón, Santander.
(…)
5.5 La solicitud 5 hace referencia al cambio de coordenada y disminución delo caudal de vertimiento el
cual se hace sobre el caño Madre Vieja, en Jurisdicción del Municipio de Betulia, Santander.
…(…)…”.
La empresa ISAGEN S.A. ESP, solicita permisos de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras
principales, al suelo y agua mediante tratamientos previos por sistemas de tanques sépticos, con un caudal
total de descarga de 0,1 l/s de agua residual doméstica tratada para los sistemas de tratamiento de aguas
residuales distribuido de la siguiente manera:
Coordenada del
Caudal de
STAR vertimiento
vertimiento l/s
Norte Este
STAR – Caseta de Vigilancia Galería 7 (vertimiento al suelo) 1277308,12 1074085,60 0,001
STAR – Base Militar (vertimiento al suelo) 1277185,67 1074046,79 0,03
STAR – Caseta de Vigilancia Vertedero (vertimiento al suelo) 1276833,73 1073872,47 0,001
STAR – Caseta de Vigilancia Pozo de cables (vertimiento al suelo) 1277343,40 1073942,20 0,001
STAR – Portería Principal (vertimiento al suelo) 1277517,33 1073179,11 0,001
Coordenada del
Caudal de
STAR vertimiento
vertimiento l/s
STAR – Caseta de Vigilancia acceso a casa de máquinas – Comedor
1277240,71 1073619,91 0,03
(vertimiento al río Sogamoso)
STAR – Base Militar (polvorín) (vertimiento al suelo) 1277054,53 1073267,13 0,03
Fuente: Radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017; Estudio de Impacto Ambiental para la
modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso”; ISAGEN S.A. E.S.P.
En el anexo de la “Solicitud 2”, donde se anexa el formulario único nacional de solicitud de permiso de
vertimientos para cada punto; adicionalmente en la carpeta denominada “PGRV” se encuentra el Plan de
Gestión del Riesgo para el Manejo de los Vertimientos Domésticos y la modelación del vertimiento.
La empresa ISAGEN S.A. ESP, solicita la modificación del permiso de vertimiento vigente en el campamento El
Cedral sobre la fuente hídrica rio Sogamoso, en mover el punto de vertimiento aguas abajo en las coordenadas
X:1068472,7868 Y: 1280135,7344 y disminuir el caudal de 6.89 l/s a 1.2 l/s por la vida útil de la Central
Hidroeléctrica Sogamoso.
En el anexo de la “Solicitud 5”, donde se anexa el formulario único nacional de solicitud de permiso de
vertimiento y lo referente a dicha solicitud.
De acuerdo a la visita de campo realizada por el grupo evaluador del ANLA durante los días 26 al 28 de julio
de 2017, se observó y verificó los nuevos puntos de vertimiento de aguas en el área de obras principales y el
punto de solicitud de modificación por cambio de coordenadas y disminución de caudal en la margen izquierda
del rio Sogamoso del agua tratada en la PTARD del campamento el Cedral.
Fotografía 8.13 Área de obras principales, donde se observa el Fotografía 8.14 Instalaciones campamento el Cedral donde se
sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas del encuentra ubicada la PTARD, y el efluente de esta va a la
comedor de la casa de máquinas que conduce a la margen derecha disposición final sobre la margen izquierda del rio Sogamoso;
del rio Sogamoso; Fuente: ANLA, 2017 Fuente: ANLA, 2017
Por lo tanto el grupo evaluador considera viable otorgar los permisos de vertimiento nuevos en la zona de
obras principales con un caudal total de 0.1 l/s con disposición de vertimiento final mediante los sistemas de
tratamiento de tanques sépticos al suelo y el agua debido al mínimo caudal calculado en cada uno de los
sistemas dando un total de 0.094 l/s aproximándolo a 0.1 l/s ; igualmente se da viabilidad a la modificación
del permiso de vertimiento vigente de disminuir el caudal de 6.89 l/s a 1.2 l/s y de mover el punto de
vertimiento de las coordenadas actuales X: 1068133,935 Y: 1289449,457 a las solicitadas X: 1068472,7868
Y:1280135,7344 aguas abajo del existente sobre la margen izquierda del Rio Sogamoso; por ende se modifica
el artículo sexto de la Resolución 970 de 2011.
La empresa deberá continuar con las obligaciones impuestas para dichos permisos y a su vez deberá mantener
limpia las áreas de los sistemas de tratamiento de aguas residuales por tanques sépticos en la zona de obras
principales al igual realizar sus mantenimientos respectivos e informar en los informes de cumplimiento
ambiental con su respectivo registro fotográfico.
8.4.3 CONSIDERACIONES DE LA ANLA SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MANEJO
DE VERTIMIENTOS, DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 44 DEL DECRETO 3930 DE 2010
De acuerdo a la visita de campo realizada por el grupo evaluador del ANLA y en la revisión del documento
complemento del EIA - radicado ANLA 2017064201 de 14 de agosto de 2017, entregada a esta Autoridad por
la empresa ISAGEN S.A. ESP, para dicha modificación de licencia se evidenció un Plan de Gestión del Riesgo
para el manejo de vertimientos generados por el proyecto, de aguas residuales de uso doméstico una vez
tratadas en los sistemas de tratamiento ubicados en la zona de obras principales y en el campamento el Cedral
de la Central Hidroeléctrica Río Sogamoso en jurisdicción de los municipios de Betulia (vereda La Putana) y
Girón (vereda La Marta) en el departamento de Santander.
En el anexo de la “Solicitud 2”, en la carpeta denominada “PGRV” se encuentra el Plan de Gestión del Riesgo
para el Manejo de los Vertimientos Domésticos.
El plan de gestión del riesgo se presenta conforme los términos de referencia expedidos por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, adoptado en la Resolución 1514 del 31 de agosto de 2012, en
ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 44 del Decreto 3930 de 2010. Como análisis
complementario, se presenta la evaluación ambiental de los vertimientos domésticos generados en las
instalaciones de operación, de conformidad con la normatividad ambiental vigente - Decreto 3930 de 2010
(artículo 43 y 44) y Decreto 1076 de 2015. Dicha evaluación se presenta a partir de los resultados obtenidos
en la modelación del cuerpo receptor de los vertimientos domésticos, modelación que permite cuantificar los
posibles impactos generados sobre río Sogamoso y la modelación del vertimiento al suelo en el área de la
zona de obras principales.
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
8.9.2 CONSIDERACIONES DE LA ANLA
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a la evaluación de impactos que:
“…(…)…
A partir de la descripción de cada solicitud presentada en el capítulo 2 Descripción del Proyecto, incluidas sus
obras y actividades enmarcadas en la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso, y de la
actualización de caracterización incluida en el capítulo 3 Características del área de influencia del proyecto, a
continuación se presentan los cambios en los impactos ambientales evaluados y aprobados mediante la
licencia ambiental del proyecto y sus solicitudes.
El análisis se realizó con la metodología descrita en la Resolución 1497 de 2009, por la cual se modifica la
licencia ambiental de la Central Hidroeléctrica Sogamoso; la metodología descrita también ha sido aplicada
en las demás modificaciones de licencia. La base son los actos administrativos del proyecto citados en el
presente documento como se presenta a continuación en la tabla 26.
Como resultado inicial, en el Tabla No. 27 se presenta la identificación de cambio en los impactos definidos
según el EIA enviado a la Autoridad Ambiental en el 2008, el cual fue aprobado bajo la Resolución 1497 de
2009. El análisis de todas las disciplinas consideró, complemento en la descripción y cambio en la duración del
impacto por la generación de los vertimientos y captaciones solicitados.
Tabla 27. Cambio en los impactos definidos para la Central Hidroeléctrica Sogamoso aprobada en la
Resolución 1497 de 2009 por las solicitudes 1, 2, 3, 4, 5.
(…)
…(…)…”
9.1.2.1 Medio abiótico
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a la evaluación de impactos que:
“…(…)…
CARACTERÍSTICA TEXTO
CAMBIO O COMPLEMENTO
DEL IMPACTO ORIGINAL
COMPLEMENTO:
Etapa de Operación.
Vertimientos al suelo:
Campamento El Cedral
De acuerdo con los actos administrativos por los cuales se autoriza la exploración de aguas
subterráneas, principalmente con el numeral 7 – Aguas Subterráneas del Artículo 2 de la
Resolución 2649 de 2010, se considera como contingencia concesión para uso doméstico, del
pozo de aguas subterráneas ubicado en el campamento El Cedral, con un caudal de 0,4 l/s.
Solicitud 1 - Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones de la zona
de obras principales, cambio en su descripción y temporalidad
Solicitud 2 – Otorgar permisos de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras principales,
cambio en su descripción y temporalidad.
CARACTERÍSTICA
TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DEL IMPACTO
COMPLEMENTO
Etapa de Operación.
…”
El equipo de evaluación de esta Autoridad establece que la evaluación de impactos contenida en el documento
de complemento EIA - radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017 responde a las particularidades
del proyecto y área analizada; la evaluación contempla la identificación y la calificación de los impactos y
efectos generados por el proyecto como resultado de la interrelación entre las diferentes etapas y actividades
– haciendo énfasis en la reducción del caudal de vertimiento - y el medio abiótico del área de influencia con
sus respectivas categorías que ponderan cualitativa y cuantitativamente los impactos.
En general, la evaluación de impactos evidencia la sensibilidad ambiental del área de influencia del proyecto
y la importancia de la implementación de las medidas de manejo ambiental de prevención, mitigación, control
y compensación de los impactos ambientales que podrían generar las actividades asociadas al desarrollo del
proyecto de modificación para la Hidroeléctrica Río Sogamoso.
De acuerdo a la visita de evaluación, esta Autoridad considera que, de acuerdo al alcance de las solicitudes
relacionadas con la modificación de Licencia, no existirán impactos que pueda afectar el medio biótico
adicionales a los ya existentes o contemplados en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del
proyecto denominado “Hidroeléctrica Río Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado
2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017.
Desde este medio esta Autoridad considera que atendiendo a las cinco (5) solicitudes relacionadas con la
modificación (reducción) y nuevos permisos puntuales para captar agua para el uso doméstico y verterlas
cumpliendo con las normas actualizadas de calidad, resaltando que se realizarían en predios de ISAGEN SA ,
no existirán impactos que pueda afectar el entorno socioeconómico y cultural, el Estudio en lo relacionado
con la evaluación de impactos no identificó, incluyó y calificó impactos que pueda afectar lo social.
Así se considera que las diferentes actividades del proyecto para esta modificación de L.A., no implicarán
nuevos impactos dado que no se obstaculizará la movilidad de la comunidad ya que se realizaran dentro del
área de la Central y en predios de ISAGEN, las nuevas actividades no atraviesan ni afectarán asentamientos
urbanos, no cambiarían alineamientos de vías temporales, o rutas de movilización de comunidades, no
deterioraran vías asociadas al proyecto que obliguen su mantenimiento y recuperación o requieran
rehabilitación construcción o ampliación durante las actividades de construcción y operación de lo solicitado
para la modificación; no existirá reasentamiento de familias, no requiere nuevas áreas para el
almacenamiento de equipos, además se resalta que los terrenos necesarios para el área de la Hidroeléctrica
han sido declarados como de utilidad pública para la construcción y operación del proyecto Hidroeléctrico
Sogamoso, ubicado en el departamento de Santander según el Ministerio de Minas y Energía mediante
Resolución Ejecutiva 260 del 09 de julio de 2008, en ese sentido, se considera pertinente y coherente lo
presentado y argumentado por la Empresa en el Estudio y desde el punto de vista socioeconómico, la
zonificación ambiental no implicará cambios que alteren la zonificación aprobada por esta Entidad.
En ese sentido y atendiendo a las actividades que se realizarían para ese fin, no implica pronunciamiento
desde lo específicamente social, así es pertinente lo presentado o argumentado por la Empresa para no incluir
impactos socioeconómicos y culturales que potencialmente puedan ser producidos por las actividades
solicitadas atendiendo a su puntualidad, al sitio donde se realizarán y a que no se afectarán predios de
propietarios, centros poblados, infraestructura social, económica y cultural existente. Es decir que es ajustado
a lo evidenciado en campo atendiendo a que para definir los impactos que las cinco (5) actividades puedan
producir no implicaría afectación significativa de tipo positivo o negativo a las actividades representativas del
entorno social, económico y cultural y que como tal serían susceptibles de generar algún cambio en los
componentes del medio.
A continuación, se exponen las consideraciones de esta Autoridad con relación a la Evaluación Económica
Ambiental presentada por la empresa ISAGEN para la modificación de la licencia ambiental en lo referente a
los permisos para la etapa de operación de la central hidroeléctrica Sogamoso, según documento Radicado
No.2017047860-1-000 de junio 28 de 2017.
ISAGEN explicó que la Evaluación Económica para la modificación de la licencia ambiental de la Central
Hidroeléctrica Sogamoso se soportó en las indicaciones contenidas en la Metodología General para la
Presentación de Estudios Ambientales (MAVDT, 2010) y como referencia adicional la propuesta de
Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales (ANLA, 2015) sometida a consulta pública
entre el 22 de mayo y el 12 de junio de 2015 por el MADS.
En este sentido, ISAGEN enfocó la Evaluación Económica de la modificación solicitada, según lo establecido
en la metodología sometida a consulta pública en 2015, en la cual para la etapa de Modificación de Licencia
Ambiental se sugiere analizar la eficiencia de las acciones que integran el plan de manejo ambiental y que
garantizan la internalización de los impactos. “De esta manera, el análisis económico para el trámite de la
modificación de la licencia ambiental se focaliza en los impactos adicionales que resulten relevantes, después
del proceso de jerarquización a que sean sometidos los impactos identificados”.
-Solicitud1: Otorgar concesión de agua para uso doméstico en dos puntos, cada una con un caudal de 1,3l/s
La empresa examinó la posible generación de nuevos impactos a la luz del cálculo del índice de uso de agua,
el cual contrasta la demanda vs la oferta del recurso descontando el caudal ecológico tanto en período medio
como seco, obteniendo un índice de 0,002l/s y 0,004l/s resultado inferior a lo establecido por el IDEAM, el
cual se traduce en que la presión de la demanda no es significativa respecto a la oferta disponible.
-Solicitud2: consiste en otorgar permiso de vertimiento para las instalaciones en la zona de obras principales
en un caudal de 0,1l/s.
Los impactos contemplados con relación al permiso de vertimiento en suelo y directo de aguas residuales
domésticas se consideran internalizados con base en la caracterización realizada. Es importante mencionar
que previo a la descarga se realiza tratamiento del mismo.
-Solicitud3: otorgar concesión de agua subterránea para abastecimiento en contingencia durante la operación
del campamento El Cedral en un caudal de 0,4l/s.
ISAGEN argumentó que no hay afectaciones por el uso contingente del pozo por lo cual no hay un impacto
relevante que pueda ser objeto de valoración.
-Solicitud4: se solicita modificar la concesión de agua del campamento El Cedral en cuanto a ubicación y
reducir el caudal concesionado de 8,1l/s a 1,5l/s.
Con relación a esta solicitud, la empresa analizó que la reubicación se realizará en la misma fuente hídrica,
pero aguas abajo, además que la reducción en el caudal de concesión no genera afectaciones adicionales.
-Solicitud 5: modificar el permiso de vertimiento del campamento El Cedral, en cuanto a ubicación y reducir
el caudal de descarga 6,89l/s a 1,2 l/s.
Respecto al vertimiento, ISAGEN adujo el cumplimiento de la norma de calidad de vertimiento con base en
mediciones de los parámetros DBO5 y DQO a la entrada y salida de la PTARD, los cuales arrojan
concentraciones inferiores a lo permitido por la Resolución 0631 de 2015.
Finalmente, la empresa concluyó que no hay evidencias respecto a la generación de impactos relevantes a
raíz de los permisos solicitados para la modificación de la licencia ambiental y que solo queda una afectación
condicionada a los resultados de las pruebas recomendadas a ser realizadas a futuro expuestas en la
solicitud3.
De acuerdo con la información presentada por la empresa ISAGEN, el resultado de la visita de evaluación y el
concepto del grupo técnico de la ANLA en lo concerniente a la evaluación ambiental y el alcance del plan de
manejo para los medios físico, biótico y socioeconómico, esta Autoridad considera que no se generan
afectaciones que difieran en magnitud respecto a lo ya contemplado para la situación previa al otorgamiento
de la modificación de licencia del proyecto.
Teniendo en cuenta que la cuantificación biofísica hace alusión al cálculo en unidades físicas de los costos y
beneficios asociados al proyecto además de su identificación en tiempo y espacio, ISAGEN presentó la
información correspondiente de acuerdo con cada una de las solicitudes de uso y aprovechamiento de
recursos, identificando el cambio en los impactos relacionados como se resumen en la siguiente Tabla 9.1.
Cuantificación
Biofísica
Impactos Relacionados
Permiso Solicitado según Capítulo de
Evaluación
Económica
1. Concesión de Contaminación de corrientes superficiales de agua por aportes de sedimentos,
aguas para uso desechos de obras, residuos sólidos comunes y especiales y vertimientos de agua de
doméstico en dos origen doméstico e industrial.
puntos
1,3 l/s cada una
3.Otorgar concesión
de agua subterránea
para abastecimiento
en contingencia 0,4l/s
durante la operación
del campamento El
Cedral
4. Modificar
concesión de agua
para el campamento 1,5l/s
El Cedral
5.Modificación de
permiso de
vertimiento del 1,2l/s
Campamento El
Cedral
Fuente: Grupo evaluador con base en EIA para la Modificación de Licencia Ambiental-Permisos Adicionales
Para la Etapa de Operación
Radicado No. 2017047860-1-000 de junio 28 de 2017
Al respecto esta Autoridad valida la cuantificación biofísica desarrollada por la empresa de acuerdo con los
permisos de uso y aprovechamiento solicitados y otorgados por la ANLA para la modificación de licencia,
teniendo en cuenta que los impactos considerados no cambian en magnitud respecto a la evaluación
ambiental aprobada mediante Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000.
De acuerdo con el análisis precedente en cuanto a selección de impactos relevantes y cuantificación biofísica,
ISAGEN argumentó que con la solicitud de modificación no existen impactos que deban ser sometidos a
valoración económica por lo que incluso ni siquiera es aplicable la etapa de jerarquización, es decir la
identificación de aquellos que resultan internalizables y los que no, como tampoco la cuantificación de
cambios en bienes y servicios ecosistémicos …” al evaluar los efectos generados sobre las fuentes de recursos
hídricos sobre los que se solicita concesión y los cuerpos de agua sobre los que se solicita autorización para el
vertimiento de aguas servidas, se concluye que los efectos no generan riesgo alguno de escasez de agua ni
implicaciones sobre los cuerpos receptores por fuera de las normas permitidas.”
Teniendo en cuenta lo establecido en el documento de consulta pública 2015, con relación al alcance de la
evaluación económica en etapas de modificación de licencia y el concepto de esta Autoridad respecto a los
impactos suscitados en la modificación y los permisos otorgados, se acepta el análisis económico y en
consecuencia la no monetización de impactos dado que no se identifica la relevancia de alguno en particular.
No obstante, con relación a la Solicitud3 es necesario actualizar el análisis económico en el sentido de
identificar los impactos generados y las posibles afectaciones sobre el medio ambiente o la comunidad que
hace uso del recurso hídrico subterráneo, con el fin de determinar su relevancia y en caso necesario adelantar
la valoración correspondiente.
Para el presente trámite de solicitud de modificación de licencia, ISAGEN no construyó un flujo económico ya
que no se requirió la valoración de impactos negativos o positivos por lo cual no procede el cálculo de
indicadores económicos ni la realización del análisis de sensibilidad.
Es importante resaltar que el resultado de la Evaluación Económica debe abordarse con cautela, debido a las
limitaciones del ejercicio de valoración a causa de factores como la asimetría de información y el riesgo e
incertidumbre asociados a la magnitud de los impactos que realmente se materialicen a la luz de un
aprovechamiento racional de los recursos naturales que a futuro redunde en equidad para la sociedad en
conjunto.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a la zonificación ambiental que: “…La zonificación de manejo ambiental aprobada para
la Central Hidroeléctrica Sogamoso no requiere cambio o complemento por las solicitudes de modificación
incluidas en este documento…”.
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Es pertinente resaltar que las diferentes actividades del proyecto para esta modificación de Licencia
Ambiental, no implicarán nueva zonificación de manejo, dado que las actividades solicitadas no obstaculizará
la movilidad de la comunidad (ya que se realizaran dentro del área de la Central y en predios de ISAGEN S.A.
E.S.P.), no atraviesan ni afectarán asentamientos urbanos, no cambiarían alineamientos de vías temporales o
rutas de movilización de comunidades, no deterioraran vías asociadas al proyecto que obliguen su
mantenimiento y recuperación o requieran rehabilitación construcción o ampliación durante las actividades
de construcción y operación de lo solicitado para la modificación; no existirá reasentamiento de familias, y
finalmente no requiere nuevas áreas para el almacenamiento de equipos.
En ese sentido esta Autoridad desde el medio abiótico, biótico y socioeconómico y cultural considera que la
zonificación de manejo aprobada continua vigente, atendiendo a que las cinco (5) actividades que solicitó la
Empresa, no implicaron caracterización abiótica, biótica y socioeconómica y cultural adicional para la
zonificación ambiental, igualmente los grados de sensibilidad del medio social no se alterarían, los impactos
identificados tienen que ver con los medios abiótico y biótico y no generarán afectaciones a las comunidades
e infraestructura social, económica y cultural, en ese mismo sentido la zonificación de manejo se mantiene tal
y como está autorizado y aprobado en la Licencia Ambiental 476 del 17 de mayo de 2000 y sus posteriores
modificaciones.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto al Plan de Manejo Ambiental indica que:
“…
Una vez analizados los impactos, a continuación, se presentan los cambios en el plan de manejo ambiental de
la Central Hidroeléctrica Sogamoso para integración de las solicitudes en la etapa de operación del proyecto
propuestas en este documento. Al igual que en los impactos, el análisis se basó en los actos administrativos
emitidos para la Central que son de interés para cada solicitud. En primer lugar, en la matriz de impactos
definidos vs manejos aprobados, se identificaron los manejos que potencialmente cambian con las solicitudes
propuestas a partir del análisis de impactos del capítulo
Posteriormente, se desarrollaron los cambios en cada ficha, como se presenta en los siguientes numerales. En
general, los cambios de las medidas de manejo son complementos en duración, sistemas específicos de
tratamiento y costos; no es necesario considerar actividades nuevas para la etapa de operación de la Central
o fichas de manejo adicionales.
Vale la pena mencionar que todos los impactos previstos por la obra descrita en cada acto administrativo han
sido manejados mediante el PMA aplicable en cada caso, como se registra en los Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA.
Los costos que es requerido modificar por las solicitudes se calcularon utilizando las tarifas de la estimación
original del plan de manejo ambiental y del programa de monitoreo y seguimiento, para ser consecuentes con
lo reportado a la autoridad ambiental. En los casos en los que se usan tarifas con otro año base, esta
información se indica en cada ficha.
En general, continúan aplicándose todas las medidas previstas para la etapa de operación de la Central,
contenidas en los actos administrativos emitidos para el proyecto. Las modificaciones a continuación en los
planes de manejo corresponden básicamente a complementos en tiempo, costos y actividades.
Para el caso particular de la solicitud 3, solicitud de concesión de agua subterránea para abastecimiento en
contingencia de la etapa de operación del campamento el Cedral, vale la pena mencionar que, si bien no
requiere modificación de los impactos definidos para la etapa de operación de la Central, se definen algunas
medidas de manejo, monitoreo y seguimiento para su uso en situaciones contingentes.
(…)
Cambios en el manejo por la solicitud 1, solicitud de concesión de agua superficial para instalaciones
en la zona de obras principales
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
Manejo de
vertimientos Captación de agua
líquidos
domésticos Laguna Interconectada No. 1
Manejo de Vertimientos
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
1.3 l/s.
Manejo de vertimientos
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo de infiltración.
• Caja de entrada
• Sedimentación
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo de infiltración.
• Caja de entrada
• Sedimentación
CARACTERÍSTICA
DEL PROGRAMA TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
DE MANEJO
• Clarificador
• Filtro FAFA
• Disposición final del agua: campo receptor.
…”
La Empresa presentó en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental, la integración de las solicitudes
propuestas para la etapa de operación del proyecto, así, se identificaron los manejos que potencialmente
cambiarían a partir del análisis de impactos para desarrollar luego los cambios en las fichas a implementar y
ajustar. En general, los cambios de las medidas de manejo son complementos en duración, sistemas
específicos de tratamiento y costos; a continuación, se presentan las consideraciones del equipo evaluador
de la ANLA en relación con las medidas de manejo.
Medio Abiótico
La información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del
28 de junio de 2017 para el manejo de las nuevas concesiones de aguas y vertimientos solicitados se
considerada adecuada a las condiciones de las obras y actividades propuestas en las áreas de la zona de obras
principales; no obstante, en la información presentada no se incluyó el manejo a la captación de aguas
subterráneas, por lo cual la Empresa debe incluir una ficha de manejo de aguas subterráneas teniendo en
cuenta los parámetros establecidos en el Plan de Manejo Autorizado por esta Autoridad para la etapa
operativa.
Medio Biótico
La información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del
28 de junio de 2017 no presenta cambios o complementos para las fichas de manejo del medio biótico; esta
Autoridad después de la visita de evaluación considera que de acuerdo al alcance de las modificaciones
solicitadas no se requieren cambios o complementos a las fichas autorizadas para el medio biótico.
El Estudio señaló que para esta solicitud no se generarán impactos adicionales en el medio socio - económico,
ni se intervendrán comunidades, ni predios diferentes a los informados inicialmente y/o a los ya declarados
para la etapa de construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso; razón por la cual no se
requiere realizar un proceso adicional de información con las comunidades del área influencia, quienes ya
conocen la obra y la importancia de la misma.
Esta Autoridad considera que aunque los cinco (5) permisos para uso doméstico solicitados por la Empresa
para modificar la Licencia Ambiental, no impactarán significativamente el entorno socioeconómico y cultural
atendiendo a que se realizarán en predios de ISAGEN, e implica entre otros, disminución de impactos dada su
puntualidad, sitio donde se realizarán y a que no se afectarán predios de propietarios, centros poblados,
infraestructura social, económica y cultural existente, según lo evidenciado en campo, no obstante, es
pertinente que dentro del marco del Programa de Información y Participación Comunitaria del PMA, se
complemente la información presentada para la construcción y operación de la Central relacionada con esta
modificación y dirigida a las cuatro (4) comunidades del área de influencia de los permisos: sectores Tienda
Nueva, El Puente y El Peaje pertenecientes a la vereda La Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y a
la vereda La Marta, en jurisdicción del municipio de Girón, Santander, igualmente a las autoridades en los
municipios de Betulia y Girón, Santander, obteniendo registros de asistencia, fotográficos y de preguntas y
respuestas sobre las inquietudes de los asistentes.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto al Plan de Seguimiento y Monitoreo indica que:
“…
Una vez modificadas las fichas de manejo, a continuación, se presentan los cambios en el plan de seguimiento
y monitoreo de la Central Hidroeléctrica Sogamoso para integración de las solicitudes en la etapa de operación
del proyecto propuestas en este documento. Al igual que en los impactos y manejos, se presentan los cuadros
que indican los cambios en cada ficha de manejo, para posteriormente completarlos en cada ficha. Se resalta
que con los cambios descritos para la Central no es necesario adicionar fichas nuevas para las modificaciones
propuestas. En general los cambios corresponden a complementos en duración de los programas de aplicación
en algunas zonas, complemento de indicadores y ubicación de nuevos puntos.
8.1.1 Programa de manejo de calidad de agua - Proyecto de monitoreo de vertimientos - Resolución 1497
de 2009
Completo para el manejo por la solicitud 2, solicitud de vertimiento para instalaciones en la zona de obras
principales
CARACTER
ÍSTICA
DEL
PROGRA
MA DE TEXTO ORIGINAL CAMBIO O COMPLEMENTO
MONITOR
EO Y
SEGUIMIE
NTO
Sitios de Planta de tratamiento de aguas residuales: A la entrada y a Zona Central (Obras Principales)
monitoreo la salida del sistema de tratamiento de cada uno de los 3
campamentos. Son 2 puntos para cada campamento y por Se realizarán monitoreos semestrales a los sistemas de
punto son 20 muestras. tratamiento de aguas residuales a la entrada y a la
Campamento El Cedral
…”
La Empresa presentó este Plan de Seguimiento ajustado atendiendo a los cambios que podrían generar las
solicitudes propuestas para la etapa de operación del proyecto. Advierte la Empresa que con los cambios
descritos para la Central no es necesario adicionar fichas nuevas. En general los cambios corresponden a
complementos en duración de los programas de aplicación en algunas zonas, complemento de indicadores y
ubicación de nuevos puntos.
Medio Abiótico
La información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del
28 de junio de 2017 para el seguimiento y monitoreo de las nuevas concesiones de aguas superficiales y
subterráneas, así como a los vertimientos solicitados se considerada adecuada a las condiciones de las obras
y actividades propuestas.
Medio Biótico
La información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del
28 de junio de 2017 no presenta cambios o complementos para las fichas seguimiento y monitoreo del medio
biótico; esta Autoridad de acuerdo a la visita de evaluación considera no se requieren cambios o
complementos a las fichas autorizadas para el medio biótico.
El Estudio en coherencia con lo indicado anteriormente, reitero que para esta solicitud y dado que no se
generarían impactos adicionales en el medio socioeconómico y cultural, no se intervendrán comunidades, ni
predios diferentes a los informados inicialmente y/o a los ya declarados para la etapa de construcción y
operación de la Central Hidroeléctrica Sogamoso, razón por la cual no se variarían las medidas de manejo y
por lo tanto su correspondiente Plan de Seguimiento.
Esta Autoridad considera que aunque los cinco (5) permisos propuestos para uso doméstico y solicitados por
la Empresa para modificar la Licencia Ambiental no impactarán significativamente el entorno socioeconómico
y cultural atendiendo a que se realizarán en predios de ISAGEN, que implica, entre otros, disminución de
impactos -dada su puntualidad-, sitio donde se realizarán y a que no se afectarán predios de propietarios,
centros poblados, infraestructura social, económica y cultural, según lo evidenciado en campo, sin embargo,
es pertinente que dentro del marco del Plan de Seguimiento y Monitoreo a la Gestión o programas sociales,
específicamente al Programa de Información y Participación Comunitaria del PMA, se aplique el seguimiento
contemplado para la ficha Información y Participación Comunitaria con las acciones aprobadas de:
seguimiento a las reuniones con comunidad y autoridades, seguimiento a las acciones de información y
divulgación referente al proyecto y atención de quejas y reclamos, atendiendo a la complementación de la
información que se presente a las cuatro (4) comunidades y autoridades para la construcción y operación de
la Central del área de influencia: sectores Tienda Nueva, El Puente y El Peaje pertenecientes a la vereda La
Putana, en jurisdicción del municipio de Betulia y a la vereda La Marta, en jurisdicción del municipio de Girón,
Santander, igualmente a las autoridades en los municipios de Betulia y Girón, Santander, aplicando los
indicadores correspondientes.
Teniendo en cuenta en el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado
“Hidroeléctrica Río Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2017047860-1-000 del
28 de junio de 2017 no indica ningún tipo de aprovechamiento sobre las coberturas del área de influencia,
información que fue validada en la visita de evaluación, para la presente modificación de licencia no aplica la
compensación por pérdida de biodiversidad.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto al Plan de Contingencia que: “…El plan de contingencia aprobado para la Central
Hidroeléctrica Sogamoso no requiere cambio o complemento en el marco de las solicitudes descritas en este
documento…”.
El grupo evaluador del ANLA, considera que el Plan de Contingencia que tienen la empresa en su fase operativa
no requiere ajustes ni modificaciones con respecto a las solicitudes de la modificación de dicha licencia, y el
plan de contingencia se considera como un conjunto integrado de recursos humanos y económicos,
instrumentos técnicos, normas generales, reglas e instrucciones, que tienen como finalidad suministrar los
elementos de juicio necesarios para la toma oportuna de decisiones, que permitan una respuesta inmediata
y eficiente ante la ocurrencia de un desastre que altere las condiciones ambientales, sociales y económicas
del área de influencia del proyecto
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto a la inversión del 1% que:
“…
La licencia ambiental de la central hidroeléctrica Sogamoso fue modificada, previo al inicio de su ejecución, a
través de la Resolución 1497 de 2009. En el artículo séptimo de esta Resolución se dispuso, frente al Plan de
Inversión del 1%, lo siguiente:
Elaboración del Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca tributaria del río Sogamoso
Mejoramiento de las condiciones ambientales de las fuentes de agua para consumo humano,
que presentan problemas de deforestación y erosión.
Saneamiento básico, mediante programas de dotación de sistemas de tratamiento de aguas
residuales domésticas en poblaciones rurales de los municipios de Zapatoca, Betulia, Los Santos y San
Vicente de Chucurí
Apoyo en la restauración, conservación y protección del Parque Nacional Natural Serranía de
los Yariguíes
El Plan de Inversión del 1% fue elaborado y aprobado transitoriamente con fundamento en lo establecido en
el Decreto 1900 de 2006, el cual establece:
ARTÍCULO 2o. DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos de la aplicación del
presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizar la inversión del 1% siempre y cuando
cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterránea;
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental;
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo por esta, las
actividades correspondientes a los procesos de construcción y operación;
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego
o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria.
PARÁGRAFO 1o. La inversión a que hace referencia el artículo 1º del presente decreto, será realizada
por una sola vez, por el beneficiario de la licencia ambiental.
PARÁGRAFO 2o. Lo dispuesto en el presente decreto no aplica para aquellos proyectos que tomen el
agua directamente de la red domiciliaria de acueducto operada por un prestador del servicio.
Por lo anterior, la central hidroeléctrica Sogamoso, se encuentra dentro del régimen de transición establecido
en el numeral 3º del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 1076 de 2015 (modificado por el Decreto 2099 de 2016),
que señala:
Artículo 2.2.9.3.1.17. Régimen de Transición. El régimen de transición se aplicará a los proyectos que se
encuentren en los siguientes casos:
(…)
1. Aquellos que obtuvieron licencia ambiental, antes de la entrada en vigencia del presente
capítulo y, presentaron el plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a las normas
vigentes al momento de su expedición. (…) (Negrita fuera del texto legal)
- Solicitud 1 - Otorgar concesión de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones de la zona
de obras principales: Se requiere contar con dos (2) concesiones de agua superficial en caudal de 1,3 l/s para
uso doméstico en las instalaciones ubicadas en la zona de obras principales y la otra de manera contingente.
ARTICULO TERCERO: Junto con el informe final de exploración de aguas subterráneas ISAGEN S.A.
E.S.P., deberá presentar la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental con el objeto de que este
Ministerio autorice la captación de este Recurso Natural renovable, para lo cual se deberá tener en
cuenta lo establecido con los artículos 29, 30 y 31 del Decreto 2820 de 2010.
Para el ajuste de la propuesta presentada en la actualización del Estudio de Impacto Ambiental del año 2008
(radicado ANLA 4120-E1-146585 de diciembre de 2008), se tienen en cuenta los costos indicados en la carpeta
digital denominada “Costos”, la cual se entrega dentro de los documentos aportados con esta solicitud de
modificación de licencia ambiental, así como los costos reales con corte a diciembre 31 de 2016.
(…)
El Decreto 1900 de 2006 establece que la liquidación de la inversión del 1% se realizará con base en los
siguientes costos:
El valor final ejecutado de la inversión del 1%, el cual incluirá el costo de las obras requeridas para las
solicitudes No. 1, 3 y 4 referidas anteriormente, se informará posterior a la aprobación de esta solicitud de
modificación.
(…)
El Decreto 1900 de 2006 establece que las inversiones “se realizarán en la cuenca hidrográfica que se
encuentre en el área de influencia del proyecto objeto de licencia ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el
Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica que incluya la respectiva fuente hídrica de la que se
toma el agua” y especifica que “en ausencia del respectivo Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
Hidrográfica, los recursos se podrán invertir en algunas de las siguientes obras o actividades:
a. Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica en un porcentaje que establezca
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
b. Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y aislamiento
de áreas para facilitar la sucesión natural;
c. Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de
nacimiento y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas. En este caso la titularidad de los
predios y/o mejoras, será de las autoridades ambientales;
d. Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico;
e. Monitoreo limnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica;
f. Construcción de obras y actividades para el control de caudales, rectificación y manejo de cauces, control
de escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia y demás obras y actividades biomecánicas para el
manejo de suelos, aguas y vegetación;
g. Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas. Para la realización de los estudios
respectivos, se podrá invertir hasta un 10% del valor total de esta inversión. En este caso la titularidad de
las obras y de los estudios será de los municipios o distritos según el caso;
h. Capacitación ambiental para la formación de promotores de la comunidad en las temáticas relacionadas
en los literales anteriores, a fin de coadyuvar en la gestión ambiental de la cuenca hidrográfica;
i. Preservación y conservación del Sistema de Parques Nacionales que se encuentren dentro de la respectiva
cuenca de acuerdo con los planes de manejo.
Considerando que toda la cuenca del río Sogamoso, no tiene Plan de Ordenamiento y Manejo, parte de la
inversión del 1% será destinada para su elaboración.
La información consignada en dichos documentos refleja las necesidades generales de las áreas de jurisdicción
de las Corporaciones y las necesidades particulares de cada municipio. De acuerdo con los programas de acción
ambiental de las Corporaciones, los problemas más frecuentes están relacionados con la conservación y uso
de los recursos naturales y el manejo del recurso hídrico. Para esto, se han proyectado actividades de
reforestación, mantenimiento y aislamiento de zonas abastecedoras de acueductos en distintas cuencas y
microcuencas y apoyo a la implementación de sistemas de tratamiento de residuos líquidos y sólidos, entre
otras.
La problemática identificada en relación con la conservación de la cuenca hidrográfica del río Sogamoso en
sectores cercanos a la zona del proyecto, incluye:
1. Deforestación de las rondas de fuentes hídricas abastecedoras de agua para consumo humano. De
acuerdo a la información recopilada, varios municipios del área de influencia del proyecto, no presentan
servicio de acueducto en la zona rural y por lo tanto toman el agua directamente de las quebradas y arroyos
cercanos. Muchas de estas zonas presentan problemas por deforestación, por lo que es fundamental
establecer programas dirigidos a la conservación de las microcuencas, protección de las fuentes y
reforestación.
2. Contaminación de los cuerpos de agua, por vertimiento de aguas residuales. El vertimiento de aguas
residuales sin tratamiento previo constituye una problemática regional debido a que parte de los
municipios, especialmente en el área rural, realizan vertimientos directos a los cuerpos de agua o al suelo.
3. Fragmentación de zonas boscosas. Las actividades pecuarias llevadas a cabo principalmente en los
municipios de Zapatoca y Betulia, han causado deterioro de los recursos en el área, comprometiendo la
estabilidad y adecuada regulación hídrica indispensable para el sostenimiento de las poblaciones de flora
y fauna de la región. En el año 2005 se creó el Parque Nacional Natural Serranía de los Yariguíes, el cual se
encuentra ubicado en inmediaciones y cercanías a los municipios de Socorro, Hato, Galán, Zapatopa,
Chima, Contratación, El Guacamayo, Betulia, San Vicente de Chucurí, El Carmen de Chucurí y Santa Helena
de Opón. El parque es un área prioritaria para la conservación, debido al nivel de amenaza que enfrentan
las especies de flora y fauna, sumada a los bienes y servicios ambientales que presta a la comunidad.
Por lo anterior, se proponen cuatro (4) programas para la inversión del 1%. La distribución porcentual de los
recursos correspondientes al 1% se propone así:
PROGRAMA PORCENTAJE
Elaboración del Plan de Ordenamiento y Manejo de la
10%
cuenca tributaria del río Sogamoso
Mejoramiento de las condiciones ambientales de las
fuentes de agua para consumo humano, que presentan 35%
problemas de deforestación y erosión
Saneamiento básico, mediante programas de dotación
de sistemas de tratamiento de aguas residuales
30%
domésticas de poblaciones rurales de los municipios de
Zapatoca, Betulia, Los Santos y San Vicente
Apoyo en la restauración, conservación y protección del
25%
Parque Nacional Natural Serranía de los Yariguíes
Las Corporaciones Autónomas Regionales CAS y CDMB han reconocido la importancia de orientar acciones que
busquen la protección y restauración de las rondas de fuentes hídricas, la adquisición de tierras en áreas de
significancia ambiental y el establecimiento de sistemas de producción sostenibles que incluyan reforestación,
agroforestería, explotaciones pecuarias y agrícolas, que sumadas a procesos de capacitación y educación,
favorezcan el mejoramiento ambiental y el desarrollo de la región.
Para la realización de los estudios respectivos, se podrá invertir hasta un 10% del valor total de esta inversión.
En este caso la titularidad de las obras y de los estudios será de los municipios o distritos según el caso.
Así las cosas, es posible destinar parte de la inversión del 1% en actividades que permitan solucionar los
problemas de saneamiento que puedan presentarse en el área, particularmente en las zonas rurales de los
municipios de Betulia, Zapatoca, Los Santos y San Vicente de Chucurí y de otros municipios que la Corporación
priorice.
11.2.3 Mejoramiento de las condiciones ecológicas del Parque Nacional Natural Serranía de los Yariguíes,
mediante la conectividad con ecosistemas aledaños
Parte de los recursos del 1% pueden ser utilizados para la adquisición de áreas en la zona de amortiguación
por medio de estrategias que consideren la compra de predios, diseño de zonas de protección para garantizar
la conectividad entre parches boscosos, implementación de acciones para la optimización de uso y reducción
del impacto sobre el medio ambiente y estrategias que permitan impulsar el desarrollo del ecoturismo y la
educación ambiental.
Año - Semestre
Actividad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Concertación de Plan de Inversión con Corporaciones y con la ANLA
Elaboración del Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca tributaria
del río Sogamoso
Mejoramiento de las condiciones ambientales de las fuentes de agua
para consumo humano, que presentan problemas de deforestación y
erosión.
Saneamiento básico, mediante programas de dotación de sistemas de
tratamiento de aguas residuales domésticas de poblaciones rurales de
los municipios de Zapatoca, Betulia, Los Santos y San Vicente
Apoyo en la restauración, conservación y protección del Parque
Nacional Natural Serranía de los Yariguíes
…”
Una vez revisado el Plan de Inversión Forzosa del 1% propuesto por la Empresa, es importante indicar que la
presente modificación de Licencia Ambiental tuvo inicio mediante Auto 2866 del 11 de julio de 2017, razón
por la cual deberá contemplar lo dispuesto en el Parágrafo del Artículo 2 del Decreto 075 de 2017, que
modifica el Artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, el cual fue modificado por el Decreto 2099 de 2016,
donde se establece que:
“...ARTICULO 2°. Modifíquese el parágrafo 1 del artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, el cual
quedará así:
En este sentido, al no aplicar dicho parágrafo a la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental otorgada
mediante la Resolución 476 del 17 de mayo de 2000, modificada por el hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS., mediante la Resolución 970 del 27 de mayo de 2011 la cual a su vez modifica
la resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, modificada por las resoluciones 0898 del 26 de septiembre de
2002, 1709 del 30 de septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008, 0206 del 9 de febrero de 2009,
0982 del 28 de mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de noviembre de 2009 y 2649 del 22
de diciembre de 2010, el titular del proyecto deberá destinar no menos del 1% del total de la inversión en los
términos que establece el Artículo 2.2.9.3.1.8 Aprobación del Plan de Inversión de No menos del 1% y en lo
que corresponda según el Artículo 3° del Decreto 075 de 2017 que modifica el parágrafo 2° del Artículo
precitado del Decreto 1076 de 2015, el cual estipula que:
“…Durante la etapa de construcción y montaje del proyecto, el titular de la licencia ambiental podrá
presentar ante la autoridad ambiental que otorgó la misma, planes parciales de inversión forzosa de
no menos del 1%, acorde al monto de las inversiones realizadas, de las líneas generales de inversión
y el ámbito geográfico aprobados en la licencia ambiental. Estos planes parciales serán aprobados en
los términos señalados (…)”
Ahora bien, con respecto al ámbito geográfico y las actividades presentadas esta Autoridad aprueba adicionar
al artículo séptimo de la Resolución 1497 de 2009 las líneas generales en pro de la recuperación, conservación,
preservación y vigilancia en la subzona hidrográfica del Río Sogamoso en actividades de: a) Elaboración del
Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca tributaria del río Sogamoso; b) Mejoramiento de las condiciones
ambientales de las fuentes de agua para consumo humano, que presentan problemas de deforestación y
erosión; c) Saneamiento básico, mediante programas de dotación de sistemas de tratamiento de aguas
residuales domésticas de poblaciones rurales de los municipios de Zapatoca, Betulia, Los Santos y San Vicente
y d) Apoyo en la restauración, conservación y protección del Parque Nacional Natural Serranía de los Yariguíes
con base a lo establecido en el artículo 2.2.9.3.1.4., del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, el Decreto 2099
de 2016, el Decreto 075 de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, bajo los siguientes lineamientos:
- La Empresa deberá ajustar el valor de Plan de Inversión Forzosa del 1%, calculado con base en el
presupuesto inicial del proyecto, para lo cual deberá presentar ante esta Autoridad, dentro de los seis
(6) meses siguientes a la fecha de entrada de construcción y montaje del proyecto, la liquidación de
las inversiones efectivamente realizadas, reportando en forma desglosada cada uno de los costos
tenidos en cuenta como base de cálculo de la obligación, los cuales deberán estar certificadas por el
respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el Parágrafo 1 del
Artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, el Decreto 2099 del 22 de diciembre de
2016 (“Por el cual se modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la "Inversión Forzosa por la utilización del
agua tomada directamente de fuentes naturales" y se toman otras determinaciones"), el Decreto 075
de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017.
- Por cada obra y/o actividades aprobadas en el presente Concepto Técnico, la Empresa., deberá
actualizar el Plan de Inversión Forzosa del 1% del Proyecto, con base a lo señalado anteriormente.
- La Empresa deberá notificar a los seis meses de finalizadas las actividades de construcción y montaje
del proyecto, los avances de la ejecución del Plan de Inversión Forzosa del 1% y los costos ejecutados
en la(s) línea(s) de inversión seleccionada(s).
- Esta Autoridad, vía seguimiento evaluará los ajustes que la Empresa realice al Plan de Inversión
Forzosa del 1%, con base en la información presentada en su momento por la Empresa.
- El Plan de Inversión Forzosa del 1% se deberá ejecutar sólo dentro de la subzona hidrográfica
autorizada objeto de la captación autorizada en el AI del proyecto Hidroeléctrica Río Sogamoso y con
la siguiente destinación:
- La Empresa debe remitir en un término no mayor a seis (6) meses después de finalizadas las
actividades de construcción y montaje del proyecto, para la respectiva evaluación y pronunciamiento
de esta Autoridad, el Plan de Inversión Forzosa del 1%, teniendo en cuenta la(s) líneas generales de
inversión y el ámbito geográfico aprobadas por la Licencia Ambiental, así como dar cumplimiento a
lo ya estipulado en la Resolución 1497 de 2009.
En el Estudio de Impacto Ambiental para la modificación del proyecto denominado “Hidroeléctrica Río
Sogamoso” presentado por ISAGEN S.A. E.S.P.., mediante radicado 2017047860-1-000 del 28 de junio de 2017
se indica con respecto al Plan de Desmantelamiento y Abandono que: “…El plan de abandono y restauración
final aprobado para la Central Hidroeléctrica Sogamoso no requiere cambio o complemento en el marco de las
solicitudes descritas en este documento…”.
12 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
Con base en la evaluación ambiental del proyecto Hidroeléctrica Río Sogamoso y de acuerdo con el análisis y
las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se recomienda, desde el punto de vista
técnico, lo siguiente:
No aplica
12.2.1.2 ACTIVIDADES:
No aplica
a. Adicionar al artículo sexto de la Resolución 970 de 2011 dos nuevos puntos de concesión (principal y
contingente) de agua superficial para uso doméstico en las instalaciones en la zona de obras principales
bajo las siguientes coordenadas:
Con un caudal para cada uno de 1.3 l/s donde la empresa no podrá captar de manera simultánea de
dichos puntos.
b. Modificar el numeral 1 del artículo sexto de la Resolución 970 de 2011, en el sentido de disminuir el caudal
de 8.1 l/s a 1.5 l/s en las siguientes coordenadas X: 1069366,6075 Y: 1280252,9203 en el sitio denominado
laguna La flor No.1 para suministro de agua al campamento el Cedral para uso doméstico en la fase
operativa de la Central Hidroeléctrica Río Sogamoso. La empresa debe continuar con las obligaciones
impuestas en el artículo sexto del numeral primero de la resolución 970 de 2011.
No aplica
Modificar el Artículo Tercero de la Resolución 970 de 2011 en el sentido de otorgar la concesión de aguas
subterráneas para uso doméstico del pozo profundo El Cedral ubicado dentro de las instalaciones del
campamento El Cedral en las siguientes coordenadas X: 1068630 Y: 1279639 con un caudal no mayor de 0.4
l/s de manera contingente de acuerdo a las siguientes especificaciones, condiciones y obligaciones:
2. Implementar las medidas de manejo y de seguimiento y monitoreo que sean necesarias durante la
explotación del pozo de aguas subterráneas el Cedral en el área del campamento el Cedral de la central
hidroeléctrica de Sogamoso, con el fin de monitorear periódicamente las condiciones y el
comportamiento del acuífero, garantizando y controlando que no se presenten efectos adversos sobre
los mismos por efectos de explotación.
3. Instalar un medidor de flujo debidamente calibrado en el sistema de captación del pozo, con el fin de
registrar los volúmenes de agua captados en los periodos de las contingencias que se presenten y
enviar los reportes de consumo en los Informes de Cumplimiento Ambiental que sean entregados a
esta Autoridad y a la Corporación Autónoma regional de Santander CAS. Se debe realizar
mantenimiento y/o calibración constante al medidor de flujo en la tubería de aducción del pozo, de tal
manera que se registren de manera precisa los volúmenes de agua captados.
5. Realizar anualmente en el pozo profundo, una prueba de bombeo de mínimo 24 horas junto a la prueba
de recuperación, para evaluar el comportamiento de las condiciones hidrogeológicas frente a la
captación realizada; los resultados de estas pruebas de bombeo se reportarán en los Informes de
Cumplimiento Ambiental del proyecto, indicando principalmente el tipo de prueba, caudal,
rendimiento, y niveles estático y dinámico del acuífero.
12.2.3.4 Vertimiento
a. Adicionar al artículo sexto de la Resolución 970 de 2011 los siguientes permisos de vertimiento en la
zona de obras principales con un caudal total de 0.1 l/s con disposición de vertimiento final mediante
los sistemas de tratamiento de tanques sépticos al suelo y el agua, distribuido de la siguiente manera:
Tabla 12.1 Ubicación sistemas de tratamiento de agua residual (STAR) y vertimiento autorizado
Coordenada del
Caudal de
STAR vertimiento
vertimiento l/s
Norte Este
STAR – Caseta de Vigilancia Galería 7 (vertimiento al suelo) 1277308,12 1074085,60 0,001
STAR – Base Militar (vertimiento al suelo) 1277185,67 1074046,79 0,03
STAR – Caseta de Vigilancia Vertedero (vertimiento al suelo) 1276833,73 1073872,47 0,001
STAR – Caseta de Vigilancia Pozo de cables (vertimiento al suelo) 1277343,40 1073942,20 0,001
STAR – Portería Principal (vertimiento al suelo) 1277517,33 1073179,11 0,001
STAR – Caseta de Vigilancia acceso a casa de máquinas – Comedor
1277240,71 1073619,91 0,03
(vertimiento al río Sogamoso)
STAR – Base Militar (polvorín) (vertimiento al suelo) 1277054,53 1073267,13 0,03
b. Modificar el artículo sexto de la Resolución 970 de 2011 referente al permiso de vertimiento vigente
en el sentido de disminuir el caudal de 6.89 l/s a 1.2 l/s y de mover el punto de vertimiento de las
coordenadas actuales X: 1068133,935 Y: 1289449,457 a las solicitadas X: 1068472,7868 Y:
1280135,7344 aguas abajo del existente sobre la margen izquierda del Rio Sogamoso.
c. La empresa deberá continuar con las obligaciones impuestas para dichos permisos y a su vez deberá
mantener limpia las áreas de los sistemas de tratamiento de aguas residuales por tanques sépticos en
la zona de obras principales al igual realizar sus mantenimientos respectivos e informar en los informes
de cumplimiento ambiental con su respectivo registro fotográfico.
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Con base en la evaluación ambiental del proyecto “Hidroeléctrico Sogamoso” y de acuerdo con el análisis y
las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se considera viable aceptar los ajustes a
los programas de manejo ambiental relacionados en el numeral 11.1 del presente Concepto Técnico.
Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser implementarse atendiendo a las condiciones que se
presentan a continuación:
Se decide dar viabilidad a los ajustes de los programas de Seguimiento y Monitoreo relacionados en el numeral
11. 2 de este Concepto Técnico.
Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser complementados de conformidad con las condiciones
que se presentan a continuación:
No aplica
No aplica
Considerar viable el ámbito de aplicación de la inversión forzosa de no menos del 1%, siempre y cuando se dé
cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, el Decreto 2099 de 2016, el Decreto 075 de 2017
y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017 y con la siguiente destinación:
Obligaciones:
a. Ajustar o actualizar la inversión forzosa del 1% del proyecto; para tal fin, la Empresa deberá allegar dentro
de los tiempos y condiciones de Ley, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales
deberán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo
establecido en el Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, mediante el cual se modifica el Decreto
1076 de 2015 y a los Decreto 075 de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017.
b. En el caso, de que la empresa no ejecute el plan de inversión del 1%, debe actualizar anualmente a valor
presente, el valor base de liquidación en proporción a los valores no ejecutados del plan de inversión de
1%, para mantener el valor intrínseco del dinero.
c. Continuar con las actividades presentadas y aprobadas en el artículo séptimo de la Resolución 1497 de
2009, dando cumplimiento a lo ya establecido en el precitado Acto Administrativo.
d. Presentar la constancia de radicación del plan de inversión forzosa de no menos del 1% ante las
Autoridades Ambientales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto.
Condición de Tiempo: Seis (6) meses después de finalización de las actividades de construcción y montaje.
Condición de Lugar: Subzona hidrográfica del Río Sogamoso en jurisdicción de los municipios de Girón,
Betulia, Zapatoca, Los Santos y San Vicente de Chucurí, en el departamento de Santander.
Una vez analizada por parte de esta Autoridad, la información correspondiente a la Evaluación Económica
Ambiental presentada por ISAGEN para la Solicitud de Modificación de Licencia Ambiental, Permisos
Adicionales para la Etapa de Operación, se resuelve establecer las obligaciones referidas a continuación.
Condición de Modo: teniendo en cuenta la solicitud de modificación No.3 sobre la concesión de agua
subterránea en caso de que se identifiquen afectaciones no contempladas sobre el medio ambiente o la
comunidad que hace uso del recurso hídrico subterráneo, deberá valorarse la afectación correspondiente y
en consecuencia desarrollar todas las etapas que componen la evaluación económica.
No aplica
Firmas:
Ejecutores
RAFAEL ANTONIO ESPINOSA
YANQUEN
Profesional Social/Contratista
Revisores
YOLANDA CASALLAS ABRIL
Profesional Físico/Contratista