¿Qué hay detrás de la lucha contra la corrupción de CICIG?

El Viernes 31 de agosto de 2018 el presidente Jimmy Morales informo a la

población en general que iba a tomar la decisión de no renovar el mandato de la
CICIG en consecuencia de que sus actos habían incurrido, según el presidente, en
ilegalidades, persecución penal selectiva, sesgo e imparcialidad creando un
ambiente inseguridad jurídica pero ¿Que tan cierto es todo esto? ¿Está el
presidente tomando esta decisión por interés propio o de afectados por el accionar
de la CICIG? ¿Ha cumplido la CICIG con los objetivos delimitados en su acuerdo
con imparcialidad?

Es muy fácil cuestionar la legitimidad de las acciones del presidente así lo hacen
medios de comunicación, varios funcionarios públicos, organizaciones estudiantiles
y sociedad civil, comunidad internacional, oposición política y la lista de los
detractores de este gobierno es bastante amplia, pero llama poderosamente la
atención que específicamente los medios de comunicación han adoptado una
postura negativa hacia la administración de Jimmy Morales los mismos medios
durante los gobiernos de Portillo, Colom y Pérez( Hasta la manifestaciones del
2015) no publicaron reportajes sobre los gastos de cada uno o presuntos actos de
corrupción tampoco se mostraron abiertamente a favor del MP o CICIG en su
momento y en general eran favorables hacia el gobierno ¿Porque entonces ahora
buscan redirigir la opinión pública? Eso es algo que valdría la pena tomar en cuenta.

Que exactamente ha hecho la CICIG a partir de las manifestaciones del 2015

La CICIG maneja 4 ejes de investigación principales estos lo delimita y aclara

- Contrabando y defraudación aduanera

- Financiamiento electoral ilícito
- Corrupción administrativa
- Corrupción judicial

Estos los explica de forma más detallada dentro de su 10mo informe anual, pero
se entiende muy bien porque trabajan con estos ejes ya que su fin último es el de
fortalecer las instituciones correspondientes para combatir cuerpos ilegales y
cualquier delito anexo a estos así como fuentes de financiamiento, estructuras y
actividades ilícitas.

Según el informe sobre financiamiento político en Guatemala presentado por la

CICIG en 2015 donde se habla de casos muy puntuales como por ejemplo:

- El caso del alcalde de Chinautla Una red político-económica ilícita para

saquear fondos públicos.

- Una red político-económica ilícita en acción: El caso Chávez-Arreaga

 - El entramado de corrupción liderado por Otto Vinicio Samayoa Soria.

Entre 2007 y 2012 estas estructuras recibieron contratos por al menos 616
millones de quetzales por medio de un entramado de empresas. La CICIG en este
caso tuvo un papel clave en el descubrimiento y desmantelamiento de las mismas
de igual forma se detalla como este entramado se engloba en un círculo de
financiamiento electoral ilícito en donde estas mismas estructuran financian a los
partidos o candidatos perpetuando en el poder al crimen organizado y personas
con intereses. También durante sus informes anuales han especificado la gran
cantidad de procesos abiertos en los que la CICIG de una u otra forma se ha
involucrado directamente en el descubrimiento y proceso judicial del mismo todo
esto definitivamente ese un beneficio total para el país.

Aunque en cuanto a la corrupción judicial la CICIG apoyo una agenda política

sobre reformas a la constitución y a la ley de aceptación de cargos respaldada por
el acuerdo entre CICIG y el estado de Guatemala que como parte de sus objetivos
está en proponer políticas públicas para el combate de cuerpos ilegales o
aparatos clandestinos es importante mencionar que es en este momento donde
las anomalías empiezan a surgir y es donde el contexto juega un papel muy
grande. En su momento cuando la corte suprema de justicia propone la ley la cicig
por medio de su portavoz Matías Ponce, afirma: “Tal como fue presentada la
iniciativa por la CSJ, creemos que es un instrumento importante que
puede generar beneficios al procesado, a la víctima, al Sistema
Penitenciario y a todas las entidades que integran el sistema de justicia,
siempre que conserve la exigencia de verdad que el proyecto establece” en
contraparte el diputado linares Beltranena, en ese momento
representante del PAN, se opuso a la ley a declaración como testigo sería
obligatoria para los implicados en los casos, pero únicamente por
solicitud del Ministerio Público entonces como se asegura la
imparcialidad en ese caso.

Esto dio a lugar al famoso #PactoDeCorruptos pero si analizamos la

situación objetivamente en realidad la iniciativa de ley llevaba mucho
tiempo sin cobrar relevancia y como Javier Monterroso, ex secretario
general del MP, menciona que es una salida considerando que la ley
tampoco es cien por ciento necesaria, ya que existen mecanismos para
resolver pronto los casos. En la legislación actual se consideran figuras
como el procedimiento abreviado, al cual se han acogido algunos
implicados en casos de corrupción, entonces como es que la CICIG no
pude prever que esta ley no funcionaría de ninguna forma y solo
perjudicaría el sistema de justicia. Podría ser que la fuerte relación que se
formó entre Iván Velásquez y la en ese entonces Fiscal General Thelma
Aldana tuviera algo que ver, y es que durante la gestión de Thelma Aldana
se conformó una fiscalía de liquidación ya que Entre el 2014 y el 2018 se
reportó un 43 por ciento de expedientes que continúan en mora judicial lo
que representa un total de un millón 280,000 casos sin resolver. Existen
muchos testimonios en donde la mediatización de los casos de corrupción
influyo demasiado al grado en que la presunción de inocencia un derecho
humano reconocido por la corte interamericana de derechos humanos y la
Organización de naciones unidas ejemplo de esto son:

Choque entre gobierno de Jimmy Morales y CICIG

Thelma Aldana apoyada por la CICIG trabajo de la fiscal en el MP

Intentó influir en las decisiones de gobierno. De acuerdo con la solicitud de

antejuicio presentada por el MP y la CICIG en contra de Luis Adolfo Chávez Pérez
y Mirza Judith Arreaga Meza de Cardona, estas personas, valiéndose de su cargo
de diputados al Congreso de la República, presionaron al ministro de Desarrollo
Social para que les fueran asignados proyectos de inversión pública por un monto
de entre cinco y diez millones de quetzales a las empresas que ellos designaran.

A partir de fuentes secundarias y con información de investigaciones en proceso

realizadas por la CICIG, puede identificarse distintas formas de relación entre
grupos criminales y políticos: 1) Apoyo a candidatos presidenciales (generalmente
de manera indirecta) con financiamiento, logística y otros recursos a cambio de
acceso, información y protección. 2) Financiamiento a candidatos a cargos de
elección popular (diputaciones y alcaldías). 3) Espacios de interrelación entre
RPEI y estructuras criminales para la asignación de recursos destinados a la obra
pública. 4) Participación directa de integrantes de grupos criminales como
candidatos a cargos de elección. Financiamiento de

Metamorfosis de la CICIG con la llegada de Iván Velásquez

CONTEXTO (ANTECEDENTES ETC…)

La CICIG tiene sus orígenes en los acuerdos de paz específicamente en la
ratificación del acuerdo global de derechos humanos. Dentro del cual surge una
iniciativa por combatir los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos ya que se
suponía que los cuerpos contrainsurgentes habían migrado a la delincuencia
común por lo que el gobierno de Guatemala realizo uno petición al departamento
de asuntos políticos (DAP) que investigara y enjuiciara a estos aparatos. Por esta
razón en el 2003 se realiza el primer acuerdo entre el procurador de los derechos
humanos de Guatemala y el ministro de relaciones exteriores cuyo propósito era la
creación de la “Comisión de investigación de los cuerpos ilegales y aparatos
clandestinos de seguridad” (CICIACS) la comisión tenía como objetivo investigar
casos de violación a los derechos humanos por agentes o grupos que estuvieran
relacionados al gobierno, crimen organizado o seguridad privada. Sin embargo se
determinaron inconstitucionalidades por parte de la Corte de Constitucionalidad en
algunos de los preceptos establecidos en el acuerdo lo que llevo a su modificación
creando lo que hoy conocemos como CICIG establecida en el decreto 35-2007
aprobado por el congreso como urgencia nacional y en un solo debate, iniciando
actividades en septiembre del 2007.

(ANALISIS DE RESULTADOS CICIG)

Entonces la cicig fue creada estableciendo objetivos claros pero para funciones de
este reportaje vamos a establecer un criterio de selección enfocado a la
funcionalidad de la CICIG:

- Fortalecimiento institucional.
- Recomendaciones de políticas publicas para erradicar a los cuerpos
ilegales de y aparatos clandestinos de seguridad.

Para comprender reamente la efectividad de la CICIG es necesario basarse en los

objetivos y resultados obtenidos en el ejercicio de sus facultades. El
fortalecimiento institucional es clave para el éxito de la CICIG ya que su finalidad
última es dejar de existir, no porque el crimen organizado deje de existir si no
porque las Instituciones legalmente constituidas para la investigación y
persecución penal, ministerio Publico (MP) y policía nacional civil (PNC), estén
plenamente desarrolladas y tengas las competencias suficientes para accionar de
forma autónoma contra el crimen organizado. El segundo objetivo está ligado con
la obligación de la CICIG de fomentar la creación, preservación, fortalecimiento y
funcionamiento de entidades que protejan los derechos individuales de los
guatemaltecos.

(CHOQUE ENTRE GOBIERNO CICIG)

Que tan justificadas son los señalamientos en contra de la CICIG por parte de sus
detractores ( INCLUIR CITAS GIOVANNI FRATTI Y DEMAS DETRACTORES)

Pero vamos a los hechos, el articulo 2 del acuerdo suscrita entre ONU y el
Gobierno de Guatemala determina que las funciones otorgadas a la CICIG deben
por fuerza alinearse con los objetivos suscritos en el acuerdo y entonces
recordemos estos:
 A) Determinar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y aparatos
clandestinos, su estructura, formas de operar, fuentes de financiamiento y
posible vinculación con el Estado y otros sectores que atenten contra los
derechos civiles y políticos en Guatemala.

B) Colaborar con el Estado en la desarticulación de aparatos clandestinos de

seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigación,
persecución penal y sanción de los delitos cometidos por sus integrantes.

C) Recomendar al estado la adopción de políticas públicas para erradicar los

aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad así como prevenir su
reaparición, incluyendo reformas jurídicas e institucionales necesarias para
este fin.

Es obvio entonces que las funciones de la CICIG son la desarticulación cuerpos

ligados al crimen organizado y por ende debe participar en conjunto con las
INSTITUCIONES correspondientes para la investigación (MP y PNC), y hay que
hacer énfasis en que la clave siempre está en el fortalecimiento institucional como
ya dejamos en claro ya que es el fin último de la CICIG.

INICIATIVA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

PLAN DE ACCION DE GOBIERNO ABIERTO 2016/2018

POLITICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y PREVENCION DE LA

CORRUPCION

LA COPRET

Choque entre el gobierno de turno y la CICIG

Son necesarias reformas constitucionaes y reforma de leyes ordinarias

https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/ley-de-aceptacion-de-cargos-
congreso-de-la-republica-ministerio-publico-codigo-penal.