Las Concesiones del

Espectro Radioeléctrico
de Venezuela
Las concesiones del espectro radioeléctrico
de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información;
Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10.
Caracas-Venezuela
www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve

…Patrocinantes, agencias y estacio-

nes parecen olvidar que además del
derecho
y necesidad de anunciar productos,
Directorio
Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la Información
está el deber de saberlo hacer. Es en
Willian Lara esto en lo que yo creo que la televi-
Viceministro de Estrategia Comunicacional sión venezolana está equivocada des-
Amelia Bustillos
Viceministra de Gestión Comunicacional de hace muchos años
Teresa Maniglia y en lo que va, cada vez más,
Dirección General de Prensa
Lenelina Delgado de mal en peor. Patrocinantes, agen-
Dirección de Publicaciones cias y estaciones de televisión no
Odisea Labrador
Coordinación de Investigación vacilan en producir los programas y
César Bencomo las cuñas comerciales más vulgares,
Alba Rengifo
Angie Rangel
chabacanas
Carlos Ibarra y asombrosamente denigrantes
Claudia Acacio
Dexy García
para lograr el más alto rating posible
Fotografìa
Luis Laya
Diseño de Portada
Adolfo Dávila
Diseño de Diagramación Escrito de Renny Ottolina
Lissy Chandía Price
Diagramación y Montaje “Juicio a la Televisión Venezolana”
Ingrid Rodríguez Moreno publicado en la revista Resumen Nº 346,
Corrección
Silvia Sabogal P. del 22 de junio de 1980

Mayo, 2007. Impreso en la República Bolivariana de Venezuela
Depósito legal: lf87120073201167


 E l petróleo, el gas, la tierra, el aire, las
aguas, los medios de producción y hasta
el trabajo de la gente han de ser propiedad co-
lectiva y la totalidad de los habitantes de una
nación deben disfrutar por igual de la rique-
za que producen. El desafío del socialismo es
que este equilibrio se establezca, conformado
un Estado comunitario, como única medida
para repartir equitativamente la riqueza.

También el espacio radioeléctrico es un ám-

bito público, por tanto, propiedad colectiva
y debe funcionar sujeto a una normativa. El
Estado realiza concesiones o permisos que
tienen limitaciones: no son indefinidos, es-
tán delimitados en el espacio y en la forma
de explotarlo.


 Explicamos: El Estado dio una concesión a
RCTV para la explotación del espacio radio
eléctrico y ésta se vence el 27 de mayo de
2007. El Estado ha decidido no renovarlo. A
todas éstas, los empresarios de la televisora
en cuestión, claros representantes de los inte-
reses neoliberales en nuestro país, pretenden
mantener la explotación indefinida de este
bien público, “pescando en río revuelto” en
una turbulencia internacional provocada por
ellos mismos… y lo que es peor, se aprestan
a seguir envenenándolo con sustancias alta-
mente tóxicas que atentan contra la seguri-
dad del Estado, contra la soberanía popular y
contra la salud mental de la población.
¿Qué es el espectro radioeléctrico?
Las discusiones sobre la propiedad del es-
pectro radioeléctrico son de vieja data, pero
no dejan de ser objeto de controversias sin
fundamento por parte de aquellas personas o
grupos de poder nacional e internacional que
intentan usurpar lo que no les pertenece. A
sabiendas de que el colectivo nacional es el
único dueño de este bien, desconocen con to-
tal arrogancia lo que a todas luces no debería
estar sujeto a ningún tipo de discusión.
que se denominan hertzianas. Estas ondas
circulan a través de la atmósfera, hecho que
permite transmitir a distancia imágenes, so-
nidos y señales a todas las personas. Es un
bien del dominio público, por lo tanto, es
propiedad de la República y es administrado
por el Ejecutivo Nacional al igual que el pe-
tróleo, las aguas y ciertos espacios comunes
como las calles, las plazas o las avenidas, en-
tre otros. No le pertenece a ningún particular
en específico y debe ser utilizado en beneficio
de todos los venezolanos y venezolanas.
Sin embargo, el Estado tiene la facultad de
explotar el espectro radioeléctrico así como
cualquier bien de dominio público de mane-
ra directa o a través de particulares. Cuan-
do lo aprovecha a través de estos últimos lo

El espectro radioeléctrico es una franja que

comprende un rango de frecuencias de ondas

 
hace mediante la figura jurídica denominada
“concesión”. Tanto nuestra Constitución como
el artículo 7 de la Ley de Telecomunicaciones así
lo establecen: Los bienes de dominio públi-
co son inalienables e imprescriptibles, lo que
quiere decir que no pueden ser vendidos ni
traspasados y el derecho que tiene el Estado
para utilizarlo no se extingue con el tiempo.
Concesiones: una facultad
del Estado venezolano
¿Qué es una concesión? Es el otorgamien-
to del derecho de explotación por un lapso
determinado de bienes y servicios por parte
del Estado a alguna persona o empresa. En
el caso de las concesiones del espacio radio
eléctrico, el Estado es el propietario, faculta-
do para otorgar este derecho.
transportar sustancias ilícitas, prohibidas
en nuestra legislación, ni ejercerla fuera del
período para el cual fue otorgada. Un mal
uso de la concesión daría lugar a la pérdida
del derecho de seguir ejerciéndola, incluso
antes de su vencimiento. Después del ven-
cimiento, con mayor razón. Corresponde
al Estado ejercer la soberana potestad de
renovar o no esa concesión.
En el caso del espectro radioeléctrico, el
ex-Presidente Jaime Lusinchi estableció el 27
de mayo de 1987 que las concesiones en Ve-
nezuela tendrían una duración de 20 años.
Como es del conocimiento general, el 27 de

Una concesión no es una propiedad ni un

derecho que se tiene de manera indefinida.
Tampoco puede ser heredada por los descen-
dientes de los beneficiarios de la misma. Ade-
más, como cualquier contrato, debe ejercerse
de acuerdo a la Constitución y las leyes. Es una
especie de alquiler con derecho a explotación
sujeta a reglas y por un tiempo determinado.

Por ejemplo, si alguien tiene una conce-

sión de transporte, no la puede ejercer para

 
mayo de 2007 se cumplirá este plazo para la
planta Radio Caracas Televisión (RCTV).
Las concesiones del espectro radioeléctri-
co son temporales, según el artículo 113 de
la Constitución, la Ley para la Promoción del
Desarrollo Económico (ley de concesiones) y
de acuerdo a la Ley Orgánica de Telecomuni-
caciones. El decreto 1.577 del 27 de mayo de
1987, en su artículo primero señala que nin-
guna concesión de televisión abierta puede
durar más de 20 años. El artículo 4 de este
decreto expresa que las concesiones que es-
tén vigentes para la fecha de promulgar el
decreto se ajustarán al lapso establecido en
el artículo primero.
Las “auto renovaciones”
de la concesión por parte de RCTV
Según el abogado constitucionalista, do-
cente universitario y diputado a la Asamblea
Nacional, Carlos Escarrá Malavé, la última
renovación de RCTV fue en el año 1982, lo
que quiere decir que la misma venció en el
2002. Esto se debe a que el artículo 4, antes
mencionado, dice expresamente que las te-
levisoras se ajustan al lapso de veinte años
desde el momento en que fue otorgada la
concesión. Los directivos de RCTV toma-
ron la fecha de publicación del decreto pre-
10
sidencial como una renovación por 20 años
más, incurriendo en una “auto renovación”
apropiándose de 5 años que por ley no les
correspondían.
En la actualidad, los directivos de RCTV
desean prolongar la irregularidad de “auto
renovarse” la concesión alegando que en el
año 2002 hubo una renovación, cuando el
Gobierno Bolivariano, a través de la Comi-
sión Nacional de Telecomunicaciones (CO-
NATEL), solicitó a esta planta de televisión
una serie de recaudos con la finalidad de re-
gistrar y actualizar los datos de esta empresa
de comunicaciones.
Esta solicitud jamás se hizo con el propósito
de renovar la concesión, algo que ellos saben.
Es como si el Estado decidiera actualizar el
registro de contratistas, y estos argumentaran
que dicha actualización representa una exten-
sión o renovación de los contratos en marcha.
Segunda y última auto renovación.
Como una táctica más para manipular a la
opinión pública, los directivos de RCTV han
apelado a la nostalgia del público, recordan-
do una supuesta “programación de calidad”
que exhibieron hace más de 30 años. Pero la
no renovación de la concesión no obedece a
11
una valoración sobre la calidad de algunos
contenidos programáticos y de los sentimien-
tos que los mismos pudieron despertar en los
televidentes. Se trata de una medida acogida
estrictamente al ordenamiento jurídico, apli-
cable a cualquier concesionario o empresa
contratista.
socialista en Venezuela, entonces, se
acabaron los privilegios. Los trabajado-
res no serán afectados. En tal sentido,
hay que hacer una ofensiva comuni-
cacional que incluya la elaboración de
encuestas entre los usuarios y usuarias,
[dijo Escarrá].

La gente común ha venido pidiendo la

no renovación de la concesión porque
RCTV ha venido atentando contra la LA SOBERANÍA Y DEFENSA
población misma. La concesión es un DE LA NACIÓN EN ENTREDICHO
privilegio que sus directivos no supie-
ron administrar. Si vamos a un Estado El espectro radioeléctrico
en manos de transnacionales
En medio de la desesperación, ante el recla-
mo de un derecho que no tienen, los directi-
vos de RCTV han venido utilizando una es-
trategia que no sólo es insólita, sino ridícula.
La misma apunta en la dirección de catalogar
al espectro radioeléctrico como “propiedad
de la humanidad”. Es la misma posición de
quienes dicen que el petróleo del subsuelo
venezolano, así como la Amazonia (donde se
encuentran una de las más grandes reservas
de agua dulce del planeta) son patrimonio
de la humanidad, anulando la posibilidad de
que cada nación ejerza la soberanía sobre un
espacio que legítimamente le pertenece.

12 13
 Ahora, resulta que cada vez que deno-
minan a algo patrimonio de la humani-
dad es debido a que una transnacional
se lo quiere apoderar, tal como lo quie-
ren hacer ver con el espectro radioeléc-
trico. Sucede que éste es patrimonio de
la humanidad y da la casualidad que la
misma se llama Marcel Granier. Es una
coincidencia de apellidos asombrosa. En
ese caso que le pasen a la humanidad, es
decir al género humano, las grandes ca-
denas que monopolizan la información
para que los pueblos puedan decidir
qué hacer con ellas y cuál debería ser su
contenido programático. Gracias a Dios
que aquí en Venezuela, nosotros los ve-
nezolanos lo estamos haciendo, granito
a granito, al democratizar los medios
de comunicación”, [dice el abogado y
escritor Luis Britto García].
Durante las últimas décadas el espectro ra-
dioeléctrico ha estado en manos de cuatro fa-
milias que a su vez representan los intereses
de diversas transnacionales. Hasta donde te-
nemos entendido, en RCTV, hay una impor-
tantísima participación de capital extranjero,
sobre todo de origen colombiano.
14
En ese sentido, es necesario averiguar cuál
es la procedencia del capital en las televiso-
ras y radiodifusoras nacionales. Otra de las
plantas de televisión que operan a través de
nuestro espacio radioeléctrico, está estre-
chamente relacionada con capital estado-
unidense. ¿Quiere decir que lo que vemos
los venezolanos lo decide un capitalista de
los Estados Unidos? ¿Qué hacemos colocan-
do nuestro espectro radioeléctrico en manos
de Estados cuyas políticas son contrarias a
los intereses de Venezuela? No es un secre-
to: los dueños de medios son testaferros de
consorcios extranjeros como es el caso de
Directv. Es decir, personas que figuran
como propietarios sin serlo, con el fin de
ocultar los verdaderos propietarios.
Yo no tengo nada en contra de Estados
Unidos pero puede ser que ellos tengan
algo en contra nuestra. Es lo que pasó
con PDVSA, que le entregó su corazón
informático a la empresa Intesa, cuyo
capital mayoritario proviene de los Es-
tados Unidos, estrechamente vinculada
al Departamento de Defensa de ese país.
Procedieron a envenenarnos informá-
ticamente y a destruir las operaciones
de nuestra principal industria en poco
tiempo. Con los medios de comunica-
15
 ción masiva, ante un conflicto contra
otra nación, sucedería lo mismo: la
transmisión de informaciones que per-
judicarían la soberanía nacional. Hay
que Venezolanizar a los medios. Sólo
los capitales venezolanos deberían tener
propiedad de medios de comunicación
ya que es una cuestión de seguridad es-
tratégica”, [dice Britto García].
Legitimidad de los medios
de comunicación social
Es innegable el aporte de la Asamblea Legis-
lativa con relación a la legislación aprobada a
fin de regular el funcionamiento de los me-
dios de comunicación social a través de la Ley
de Responsabilidad Social en Radio y Televisión
(Ley RESORTE). Sin embargo, faltan por de-
terminar muchas cosas como fijar el tiempo
de duración de las concesiones del espectro
radioeléctrico.
En todo caso, es prudente que no se vuelva
a incurrir en la práctica de otorgar concesio-
nes y extenderlas por más de 20 años. Esta
situación equivale a una concesión casi vita-
licia. Dos decenas de años representan toda
una generación. Más de 50 años son casi tres
generaciones.
16
La oposición ha criticado al Presidente por
decir que su proyecto político durará hasta el
2021. Resulta que esos medios no les preocu-
pa en lo más mínimo tener proyectos de tele-
difusión que abarquen varias décadas y que
pretendan ser eternos. En todo caso, ninguna
de las concesiones que se otorguen, a partir de
ahora, pueden ser por un período tan largo.
Debemos pensar en tiempos razonables:
dos años o un quinquenio. Como es el caso
de la confianza que se deposita en una perso-
na que esté optando a un cargo de elección.
Esto es válido para cualquier tipo de conce-
sión. No se puede pensar en otorgar una con-
cesión para un uso específico y que luego se
desvirtúe su utilización: por ejemplo, que se
otorgue para programación infantil y luego
se decida transmitir material pornográfico.
La única mordaza la ha impuesto RCTV
Es necesario hacer un ejercicio de memoria
para entender el costo que ha significado tener
a un canal, como RCTV, en el espectro radio-
eléctrico, sin ningún tipo de regulación. Eso
fue expresado públicamente por el animador
Renny Ottolina quien, de manera unánime,
fue denominado como “el número uno” de
la televisión venezolana. Ottolina, basándose
17
en sus críticas, intentó innovar el medio tele-
visivo. Este deseo personal bastó para que lo
vetarán de por vida de la televisión. Entonces
“el número uno” tuvo que dedicarse a hacer
programas de radio y a escribir artículos en
semanarios de denuncia hasta que murió,
misteriosamente, en 1978.
Las apelaciones al pasado, por parte de los
directivos de RCTV como estrategia de in-
tentar “auto renovarse” la concesión no los
favorecen demasiado. Lamentablemente, en
gran parte de nuestra radiodifusión privada,
sus directivos se han dedicado a hostigar y
a vetar a grandes talentos. Hay que recordar
las veces que José Ignacio Cabrujas fue veta-
do por los canales privados. De igual mane-
18
ra, le fue muy difícil colocar algunas de sus
producciones dramáticas en esta planta de
televisión. O Fausto Verdial quien, en medio
de una telenovela, siendo su guionista, de
repente, fue despedido del canal, junto a los
demás productores. Esta acción le produjo a
Fausto Verdial una desazón tan grande que
murió al cabo de un mes.
Hay libretistas que han salido de la tele-
visión con depresiones que les han dura-
do años por el trato que recibieron de los
canales. Toda esta gente hizo telenovelas
cuya propiedad no les era reconocida. En
el caso de RCTV se inventaba a una su-
puesta ‘autora’ de todos los dramáticos
y, entonces, los verdaderos autores no
tenían derecho jamás ni a cobrar un cen-
tavo ya que sus obras se retransmitían
en el exterior y ni siquiera les otorgaban
reconocimiento público. Prácticamente,
se producía un robo de propiedad inte-
lectual. Esos momentos tristes se carac-
terizan por el veto que le impusieron a
artistas y actores, los cuales no volvie-
ron a aparecer jamás debido a que los ge-
rentes de las plantas determinaron que
no les gustaba su posición política. Es
por eso que hay que comenzar una nue-
va era, [dice Britto García].
19
 Tanto criticaron los directivos RCTV y de
otros canales la aprobación de la Ley de Res-
ponsabilidad en Radio y Televisión, que la cata-
logaron como la “ley mordaza”. Como pode-
mos ver, la única mordaza que ha habido fue
el veto que le impusieron a una gran cantidad
de venezolanos debido a su manera diferente
de pensar. No necesariamente eran de ideo-
logía socialista o de izquierda. Actuaban de
esta ruin manera cuando sus intereses esta-
ban en peligro o no eran favorecidos. Fue el
caso del ex presidente Luis Herrera Campins,
cuya figura fue vetada de por vida, tanto por
RCTV como por los demás canales privados.
Haciendo uso de las facultades que le otor-
gaban los diversos reglamentos de telecomu-
nicaciones (elaborados, desde 1940, a raíz de
la aprobación de la Ley de Telecomunicaciones
durante la presidencia de López Contreras),
el expresidente Herrera ordenó el cierre de
RCTV por tres días. La situación se produjo
por un conflicto de intereses entre el Gobierno
nacional y Marcel Granier, el cual pretendía
que una empresa armamentista que él repre-
sentaba obtuviera el contrato de compra de
armamento sofisticado por parte del Estado.
A partir de ese momento, “arrancó una cam-
paña informativa fuerte y feroz que afectaba
la dignidad del Presidente de la República, el
20
cual procedió aplicar la sanción de cierre por
tres días”, dice Escarrá Malavé.
¿Hasta dónde llega la influencia de grupos
económicos para introducir armamento so-
fisticado como los aviones F-16 y que lue-
go el Estado a pesar de tener derechos le-
gales no pueda repotenciarlo debido a que
un país poderoso no lo permite? No sólo se
trata de intereses personales. La República
siempre es afectada por los capataces crio-
llos de las grandes transnacionales y de los
centros internacionales de poder.
Para rematar, durante la administración de
Luis Herrera, se tomó la decisión de prohibir
la publicidad de cigarrillos y licor en la tele-
visión. Los primeros, como sabemos, tienen
gran incidencia en la generación de cáncer, lo
cual ha sido reconocido por los tribunales de
los Estados Unidos que han obligado a las ta-
bacaleras a pagar inmensas indemnizaciones
superiores a los 300 mil millones de dólares.
El papel del licor como factor de descomposi-
ción social es altamente conocido.
Por haber tomado una medida de salud
pública, Luis Herrera pasó a ser un ‘le-
proso’ de la televisión venezolana. No
puede ser mencionado por ninguna ra-
21
 zón. El ejecutor de esa medida [la refe-
rente a la prohibición de publicidad
de cigarrillos y licor] fue el ministro
de Transporte y Comunicaciones Vini-
cio Carrera. Los dramaturgos de RCTV
idearon durante la transmisión de una
de sus telenovelas y llegaron al extre-
mo de “ejecutar” en público a ese mi-
nistro a través de un personaje que se
llamaba el “hombre de la etiqueta”, el
cual mataba con un tiro en la nuca a
un tal Vinicio Cabrera, como una es-
pecie de venganza contra un señor que
había cometido el “crimen” de prohibir-
les anunciar sustancias dañinas para la
salud”, [dice Britto García].
Ha habido excesos en el uso de la libertad
de expresión. Se estaban cobrando el dinero
que perdían al no poder publicitar los referi-
dos productos.
Intentos de reforma constitucional
durante la IV República
Antes de que finalizara el nefasto período
de la IV República o punto fijismo, las clases
dirigentes, representadas por los principales
partidos políticos, Acción Democrática y CO-
PEI, intentaron realizar una reforma consti-
tucional a la Carta Magna aprobada por ellos
22
mismos en 1961. Este hecho ocurrió durante
el segundo mandato presidencial de Carlos
Andrés Pérez.
Esto se debió a que una minoría de esas cla-
ses entendió que era necesario realizar ciertos
cambios que incluyeran los sectores político,
social, económico y cultural. Entendieron
que las instituciones del sistema se habían
quedado rezagadas con respecto a la socie-
dad venezolana.
Para llevar a cabo esta obra, se conformó
una comisión especial presidida por el sena-
dor vitalicio Rafael Caldera. Una de esas re-
formas estaba relacionada con el derecho que
tiene la colectividad venezolana a la informa-
ción veraz y oportuna, la cual comportaba
una responsabilidad social. Al momento de
tratar de reformar el artículo 66 de la Consti-
tución de 1961 que rezaba lo siguiente:
Todos tienen derecho de expresar su
pensamiento de viva voz o por escrito y
de hacer uso para ello de cualquier me-
dio de difusión, sin que pueda estable-
cerse censura previa; pero quedan suje-
tas a pena, de conformidad con la ley,
las expresiones que constituyan delito.
No se permite el anonimato. Tampoco
23
 se permitirá la propaganda de guerra,
la que ofenda la moral pública ni la que
tenga por objeto provocar la desobedien-
cia a las leyes, sin que por esto pueda
coartarse el análisis o la crítica de los
preceptos legales.
Cuando se llegó a este punto, los medios de
comunicación privados, una vez más, se confor-
maron en un cartel y transmitieron una campa-
ña feroz para coartar dicha reforma, favorable
al pueblo venezolano. “La tranca de la reforma
constitucional fue el cuchillo que la Derecha se
puso en el cuello. Si ellos hubieran reformado
la Constitución quizás Chávez no existiría como
figura política”, dice Carlos Escarrá Malavé,
quien formó parte de esa comisión especial que
pretendió actualizar la legislación venezolana,
empezando por la Carta Magna.
Bloqueo informativo durante
el golpe de Estado de abril de 2002
Todos podemos recordar el mal uso que
hizo RCTV, así como otros canales privados,
al establecer un cerco de censura informativa
también llamado “el apagón mediático” so-
bre todo lo que sucedía en el país durante la
efímera dictadura de Pedro Carmona Estan-
ga. Este hecho hubiera constituido un mag-
24
nífico argumento para revocar la concesión,
pero, debido a la vocación democrática y ex-
tremadamente legalista del Gobierno Boliva-
riano, no se hizo. Pero no sólo eso: los dueños
de medios fueron a pactar con dicho dictador
el apoyo comunicacional. Esto ocurrió en una
célebre reunión el 13 de abril, de la cual hay
testigos, donde se acordó brindar apoyo co-
municacional al dictador a cambio de que él
favoreciera a que los medios privados contro-
laran CONATEL.
Una vez más violaron la Carta Magna, la
cual garantiza los deberes y derechos de to-
dos los venezolanos. Según el artículo 57 de
la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela:
Toda persona tiene derecho a expresar
libremente sus pensamientos, sus ideas
u opiniones de viva voz, por escrito o
mediante cualquier forma de expresión
y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicación y difusión, sin
que pueda establecerse censura. Quien
haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda
de guerra, ni los mensajes discrimina-
torios ni los que promuevan la intole-
25
 rancia religiosa. Se prohíbe la censura a Irrespeto a la majestad Presidencial
los funcionarios públicos o funcionarias y al Pueblo venezolano
públicas para dar cuenta de los asuntos Como podemos ver, la idea de que la liber-
bajo sus responsabilidades. tad de expresión conlleva a una responsa-
bilidad social no nació durante el gobierno
En ningún caso, durante el Gobierno Boli- del Presidente Hugo Chávez. Sin embargo,
variano ha suspendido a ningún canal bajo en el pasado reciente RCTV se dirigió a la
ninguna circunstancia. No se han cerrado ciudadanía venezolana con la finalidad de
estaciones de radio ni de televisión, ni se ha que se sublevase en contra de las legítimas
incautado la edición de ningún periódico. autoridades en los días anteriores del gol-
Durante ese período, las únicas televisoras pe de Estado de 2002 y durante el tiempo
que sufrieron el cierre fueron Venezolana de que duró el sabotaje petrolero, mal llamado
Televisión (VTV) y Catia TV. La primera, fue “paro nacional”.
clausurada de manera arbitraria y a la fuer-
za por la oposición ultraderechista durante Para los directivos de esta planta, el esta-
el golpe de Estado de 2002. La segunda, en do de derecho desapareció y se auto consti-
el marco de la misma escalada conspirativa, tuyeron en el Estado mismo, pretendiendo
por el alcalde mayor Alfredo Peña. Este al- suplantar, no sola-
calde fue elegido con votos bolivarianos y mente al Ejecuti-
después se unió a la oposición golpista. El vo Nacional, sino
récord de cierre de canales lo tiene esa diri- también a los otros
gencia opositora, que paradójicamente dice poderes, como la
que se está atentando contra la libertad de Fiscalía General, la
expresión. ¿Cómo sería si estuviera en el go- Asamblea Nacio-
bierno? En el caso de RCTV, no estamos ante nal, la Defensoría
el cierre de un canal como medida de censu- del Pueblo, el Con-
ra o por retaliación, sino, simplemente, ante sejo Nacional Elec-
una concesión que caducó en el tiempo esta- toral y, finalmente,
blecido por la ley. la Contraloría Gene-
ral de la República.

26 27
 El hecho de referirse a Hugo Chávez de
manera insistente como “teniente coronel”,
obedece a una campaña que tiene incluso im-
pacto internacional, mediante la cual se invo-
ca su carácter de militar. Con esto, se busca
asociarlo con los gobiernos de facto, con el
autoritarismo más atroz que se ha vivido en
Latinoamérica bajo gobiernos dictatoriales de
hombres de armas. De esta forma se le des-
califica y deslegitima como la institución que
encarna la voluntad popular.
Durante el período de la IV República, ja-
más llegamos a escuchar en ninguno de los
medios comunicación social expresiones
como “el Presidente de la República, bachiller
Rómulo Betancourt…” o “el bachiller Carlos An-
drés Pérez…”. En esos tres gobiernos los me-
dios de comunicación más bien trabajaban
para legitimarlos debido a la complicidad
que mantenían políticos y empresarios como
grandes beneficiarios de los negocios con las
transnacionales.
Opciones para la utilización
de la nueva señal
Desde que el Presidente de la República,
en nombre del Estado y pueblo venezolano,
anunció que no sería renovada la concesión a
28
RCTV, comenzó un proceso inédito e intere-
sante de discusión sobre el futuro de la señal
del espectro eléctrico que quedará libre a par-
tir del 27 de mayo de 2007. Técnicos, produc-
tores independientes y artistas, entre otros,
ha venido participando en las conversaciones
qué tipo de programación tendrá el nuevo ca-
nal de televisión que producirá nuevas fuen-
tes de trabajo.
La Asamblea Nacional ha tomado la batu-
ta de estas discusiones, conjuntamente con
los demás talentos venezolanos que han sido
marginados de la televisión venezolana. En
opinión de Luis Britto García, la señal pudie-
ra ser asumida por un conjunto de comuni-
cadores sociales de las emisoras alternativas
y comunitarias o de una asociación de ellas.
De igual manera, el Estado podría adoptar el
régimen que se utiliza en Europa, en donde,
el espectro radioeléctrico sigue siendo del Es-
tado, el cual otorga contratos sobre el uso de
ciertas franjas o espacios de esa concesión por
tiempo determinado a algunos productores.
“Por ejemplo, un grupo de ellos tendría
franja durante horarios determinados para
emitir dramáticos o para hacer programas
infantiles. No es propiamente una concesión
sino un contrato de uso para un tiempo de-
29
terminado y para una finalidad específica”,
dice Britto García. En todo caso, se abre por
primera vez en la historia de la televisión ve-
nezolana, la democratización del espectro ra-
dioeléctrico, el cual nos pertenece a todos y no
a grupos económicos o potencias extranjeras.
De igual manera se respetarán todos los de-
rechos laborales de los trabajadores de RCTV
quienes, en su mayoría, han sido víctimas de
los maltratos recibidos por sus directivos.
Fuentes consultadas
BRITTO GARCÍA, Luis. (2006) Vene-
zuela: Investigación de unos medios
por encima de toda sospecha. Cara-
cas, Venezuela: Ministerio de Comu-
nicación e Información.
Constitución de la República de Ve-
nezuela, promulgada en 1961.
Constitución de la República Boli-
variana de Venezuela, promulgada
en 1999.
Entrevista realizada a Carlos Esca-
rrá, abogado, docente universitario y
diputado de la Asamblea Nacional,
por los periodistas María Mercedes
Cobo y Carlos Ibarra (16-01-2007).
Entrevista realizada al abogado y
escritor Luis Britto García por los
periodistas María Mercedes Cobo y
Carlos Ibarra (17-01-2007).
OTTOLINA, Renny. (22 de junio de
1980).“Juicio a la Televisión Venezo-
lana”, artículo de opinión publicado
en la revista Resumen, Nº 346.
 Índice

¿Qué es el espectro radioeléctrico? ............ 6

Concesiones: una facultad

del Estado venezolano ................................. 8

Las “auto renovaciones” de la concesión

por parte de RCTV .....................................10

LA SOBERANÍA Y DEFENSA
DE LA NACIÓN
EN ENTREDICHO ................................... 13

El espectro radioeléctrico en manos

de transnacionales .......................................15

Legitimidad de los medios

de comunicación social ............................. 16

La única mordaza la ha
impuesto RCTV ...........................................17

Intentos de reforma constitucional

durante la IV República .............................22

Bloqueo informativo durante

el golpe de Estado de abril de 2002 ..........24
Irrespeto a la majestad Presidencial
y al Pueblo venezolano ..............................27

Opciones para la utilización

de la nueva señal .........................................28