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Aprueban los procedimientos para el Orgánica del Poder Ejecutivo, el literal c) del artículo
19 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector
cumplimiento de metas y la asignación de Público para el Año Fiscal 2017, la Nonagésima
los recursos del Programa de Incentivos a la Octava Disposición Complementaria Final de Ley
Mejora de la Gestión Municipal del año 2017 N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2013, modificada por la Sexta
y aprueba otras medidas Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley
N° 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para
DECRETO SUPREMO el Año Fiscal 2014, la Ley Nº 29125, Ley que establece
Nº 394-2016-EF la implementación y el funcionamiento del Fondo de
Promoción a la Inversión Pública Regional y Local –
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA FONIPREL y la Ley Nº 29951, Ley del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2013;
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Que, mediante la Ley Nº 29332 y modificatorias, se
creó el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Artículo 1.- Aprobación
Municipal, el cual tiene por objetivos: i) Mejorar los niveles Aprobar los procedimientos para el cumplimiento de
de recaudación y la gestión de los tributos municipales, metas y la asignación de los recursos del Programa de
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año
de los mismos; ii) Mejorar la ejecución de proyectos de 2017, los cuales constan de dieciséis (16) Artículos, seis
inversión pública, considerando los lineamientos de (06) Anexos y una (01) Disposición complementaria final,
política de mejora en la calidad del gasto; iii) Reducir los mismos que forman parte integrante del presente
la desnutrición crónica infantil en el país; iv) Simplificar Decreto Supremo.
trámites generando condiciones favorables para el clima
de negocios y promoviendo la competitividad local; Artículo 2.- De la vigencia
v) Mejorar la provisión de servicios públicos locales La presente norma entra en vigencia el 01 de enero
prestados por los gobiernos locales en el marco de la de 2017.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; y, vi)
Prevenir riesgos de desastres; Artículo 3.- Publicación
Que, el literal c) del artículo 19 de la Ley Nº 30518, Publíquese el presente Decreto Supremo, así
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal como los Anexos referidos en el artículo 1, en el Diario
2017, autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas al Oficial “El Peruano”. Dichos Anexos también deberán
financiamiento de los fines del Programa de Incentivos a ser publicados en el portal electrónico institucional del
la Mejora de la Gestión Municipal, con cargo a los recursos Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe),
de su presupuesto institucional, hasta por la suma de UN en la misma fecha de la publicación oficial de la presente
MIL MILLONES Y 00/100 SOLES (S/ 1 000 000 000,00); norma.
asimismo, dispone que la incorporación de los referidos
recursos en los gobiernos locales se aprueba mediante Artículo 4.- Refrendo
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía El presente Decreto Supremo es refrendado por
y Finanzas, en la fuente de financiamiento Recursos el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Determinados; Economía y Finanzas.
Que, a efectos de implementar lo señalado en los
considerandos precedentes, resulta necesario aprobar DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
las disposiciones que establezcan los procedimientos
para el cumplimiento de las metas y la asignación de los Única.- Modifícase el numeral 4.1 del artículo 4° de
recursos que deberán seguir las municipalidades del país la Ley N° 29125
para acceder a los recursos del Programa de Incentivos a Modifícase la prioridad referida a la desnutrición
la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017; infantil del numeral 4.1 del artículo 4° de la Ley N° 29125,
Que, de otro lado, el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley que establece la implementación y el funcionamiento
Ley Nº 29125, Ley que establece la implementación y el del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y
funcionamiento del Fondo de Promoción a la Inversión Local – FONIPREL, con el siguiente texto:
Pública Regional y Local - FONIPREL y el artículo 3
de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo “Artículo 4°.- Destino de los recursos del
Nº 204-2007-EF, establecieron que los recursos del FONIPREL
FONIPREL deben ser destinados a los proyectos de 4.1 Los recursos del FONIPREL deben ser destinados
inversión pública que tengan por objeto la atención de las a los proyectos de inversión pública que tengan por objeto
prioridades señaladas en dicha Ley, de acuerdo al ámbito la atención de las siguientes prioridades, de acuerdo al
de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos ámbito de competencia de los gobiernos regionales y de
Locales; los gobiernos locales:
Que, el numeral 16.4 del artículo 16 de la Ley (…)
Nº 29951, Ley del Presupuesto del Sector Público para * desnutrición infantil y/o anemia infantil;
Año Fiscal 2013, dispone que las prioridades para (…)”
el destino de los recursos del FONIPREL a los que se La presente Disposición entra en vigencia al día
refiere el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley Nº 29125, siguiente de la publicación de este Decreto Supremo en el
Ley que establece la implementación y el funcionamiento Diario Oficial El Peruano.
del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y
Local - FONIPREL, se establecen, a partir de la vigencia Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
de dicha Ley, mediante Decreto Supremo refrendado ventinueve días del mes de diciembre del año dos mil
por el Ministro de Economía y Finanzas; por lo que se dieciséis.
considera necesario modificar la prioridad referida a la
desnutrición infantil prevista en el numeral 4.1 del artículo PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
4 de la Ley Nº 29125, incluyendo a la Anemia Infantil, en Presidente de la República
concordancia con el Plan para la reducción de la anemia
en población materno-infantil (2017-2021) del Ministerio FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
de Salud; Presidente del Consejo de Ministros
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8)
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, ALFREDO THORNE VETTER
el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Ministro de Economía y Finanzas
609144 NORMAS LEGALES Jueves 29 de diciembre de 2016 / El Peruano
Artículo 2.- Fines y objetivos del Programa de Artículo 7.- Determinación de los montos máximos
Incentivos de recursos para cada municipalidad
El Programa de Incentivos es un instrumento del Para determinar el monto máximo de los recursos que
Presupuesto por Resultados (PpR) y está orientado le corresponde a cada municipalidad por el cumplimiento
a promover las condiciones que contribuyan con el de sus metas, se utiliza como criterio de repartición
crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, el Índice de Distribución del Fondo de Compensación
incentivando a las municipalidades a la mejora continua y Municipal - FONCOMUN vigente, elaborado por la
sostenible de la gestión local. Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
Los fines y objetivos del Programa de Incentivos son de Economía y Finanzas, monto que se aprueba por
los siguientes: Resolución Ministerial del citado Ministerio.
a) Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de Artículo 8.- Evaluación del cumplimiento de metas
los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y del Programa de Incentivos
eficiencia en la percepción de los mismos.
b) Mejorar la ejecución de proyectos de inversión 8.1 La evaluación del cumplimiento de las metas
pública, considerando los lineamientos de política de del Programa de Incentivos es realizada por cada
mejora en la calidad del gasto. entidad responsable de las mismas, en concordancia
c) Reducir la desnutrición crónica infantil en el país. con lo establecido en el artículo 6 de los presentes
d) Simplificar trámites generando condiciones procedimientos.
favorables para el clima de negocios y promoviendo la La evaluación del cumplimiento de las metas se
competitividad local. efectúa de acuerdo a las consideraciones establecidas
e) Mejorar la provisión de servicios públicos locales en los instructivos que se elaboran para tal fin, los cuales
prestados por los gobiernos locales en el marco de la Ley son aprobados mediante Resolución Directoral de la
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
f) Prevenir riesgos de desastres. de Economía y Finanzas. Si la municipalidad ha cumplido
con las consideraciones establecidas en los instructivos
Artículo 3.- Ámbito de aplicación correspondientes en forma oportuna, completa e idónea,
El Programa de Incentivos es de aplicación para todas se considera como cumplida la meta; en caso contrario,
las municipalidades provinciales y distritales del país. se considera como incumplida la meta.
La Dirección General de Presupuesto Público del
Artículo 4.- Del financiamiento del Programa de Ministerio de Economía y Finanzas, sobre la base de los
Incentivos resultados obtenidos por cada municipalidad e informados,
El Programa de Incentivos se financia en el año según sea el caso, por las entidades responsables de la
2017 con cargo a los recursos del presupuesto evaluación de las metas, consolida, aprueba y publica
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, dichos resultados. La aprobación de estos resultados
hasta por la suma de UN MIL MILLONES Y 00/100 se realiza también mediante Resolución Directoral de la
SOLES (S/ 1 000 000 000,00), conforme a lo establecido Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
en el literal c) del artículo 19 de la Ley Nº 30518, Ley de de Economía y Finanzas, previo informe de dicha
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, Dirección General, como requisito para la asignación de
y en atención a lo dispuesto en el numeral 1.2 del artículo los recursos.
1 de la Ley Nº 29332. La asignación de dichos recursos 8.2 Las municipalidades podrán presentar a la
se transfiere a los gobiernos locales correspondientes Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas observaciones a los referidos
de Economía y Finanzas, en la fuente de financiamiento resultados en los plazos y mecanismos que dicha
recursos determinados. Dirección General establezca. Las observaciones
serán analizadas por las entidades responsables de la
TÍTULO II evaluación de las metas, sus resultados serán informados
a la Dirección General de Presupuesto Público del
METAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ASIGNACIÓN Ministerio de Economía y Finanzas en los plazos que
DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE esta dirección indique, y se procederá a la consolidación,
INCENTIVOS aprobación y publicación de resultados complementarios
que modifiquen la evaluación señalada en el numeral 8.1,
Artículo 5.- Clasificación de municipalidades sujetándose a la misma formalidad de aprobación antes
Para el establecimiento de las metas, la distribución mencionada.
y asignación de los recursos del Programa de Incentivos La formulación de observaciones únicamente podrá
se tendrá en cuenta la siguiente clasificación de estar referida a demostrar que se cumplieron las metas
municipalidades: dentro de los plazos establecidos por la presente norma,
por lo que en este periodo de evaluación de observaciones
a) Municipalidades de ciudades principales tipo “A” no se podrá sustentar o subsanar el cumplimiento de las
(CPA). mismas fuera del plazo.
b) Municipalidades de ciudades principales tipo “B” 8.3 Se realizarán dos evaluaciones en el año 2017. La
(CPB). primera, vinculada con el cumplimiento de metas al 31 de
c) Municipalidades de ciudades no principales, con 500 diciembre de 2016 y que están establecidas en el Anexo
o más viviendas urbanas (CNP con 500 o más VVUU). Nº 03 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, que aprueba
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609145
los procedimientos para el cumplimiento de metas y la 11.2 Los recursos del Programa de Incentivos no
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a asignados por aplicación de la Nonagésima Octava
la Mejora de la Gestión Municipal del Año 2016 y cuyos Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951, Ley
ponderadores se encuentran en el mismo Anexo N° 03 de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013,
de la norma en mención. La segunda, vinculada con el modificada por la Ley Nº 30114, y que no fueron distribuidos
cumplimiento de metas al 31 de julio de 2017 y que están en la primera transferencia a que se refiere el artículo 12 de los
establecidas en el Anexo N° 02 de la presente norma, y presentes procedimientos, se mantienen en el presupuesto
cuyos ponderadores se encuentran en el mismo anexo. institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, pudiendo
8.4 Asimismo, el presente Decreto Supremo establece ser transferidos a las municipalidades en la segunda
las metas que deben cumplir las municipalidades al 31 de transferencia que se efectúa hasta el mes de octubre, en
diciembre de 2017, con la finalidad de que éstas puedan base a la información que, conforme al artículo 12 de la
programar con la debida anticipación sus actividades presente norma, remita la Secretaría de Descentralización de
durante el citado año para cumplir con las metas. Las la Presidencia del Consejo de Ministros.
metas, así como los ponderadores a utilizar para la
asignación de los recursos a las municipalidades, están Los recursos no asignados luego de realizada la
señalados en el Anexo Nº 03, que forma parte de la segunda transferencia, por aplicación de la Nonagésima
presente norma. Octava Disposición Complementaria Final de la Ley
Nº 29951, se mantienen en el presupuesto institucional
Artículo 9.- De la asignación y transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas hasta el cierre del
de los recursos del Programa de Incentivos a las ejercicio fiscal.
municipalidades para el año 2017
La asignación de los recursos del Programa de Artículo 12.- Información remitida por la
Incentivos para el año 2017 se realiza de acuerdo al Presidencia del Consejo de Ministros
siguiente procedimiento:
12.1 La información que remita la Secretaría de
a) Los recursos del Programa de Incentivos se Descentralización de la Presidencia del Consejo de
distribuyen en dos partes, cada una de ellas condicionada Ministros, conteniendo el listado actualizado y consolidado
al cumplimiento de las metas referidas en el numeral de gobiernos locales comprendidos bajo los alcances
8.3 del artículo precedente y a lo regulado sobre las de la Nonagésima Octava Disposición Complementaria
condiciones de otorgamiento señaladas en la Nonagésima Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Octava Disposición Complementaria Final de la Ley N° Público para el Año Fiscal 2013, modificada por la Ley
29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Nº 30114, incluyendo de corresponder la variación del
Año Fiscal 2013, modificada por la Sexta Disposición referido listado, se efectúa hasta el último día hábil de
Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30114, Ley de cada mes.
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014. 12.2 Para efectos de la transferencia de recursos del
En la primera parte se distribuye hasta el 60% de los Programa de Incentivos que se efectúa hasta los meses
recursos asignados al Programa de Incentivos para el año de abril y octubre del año fiscal 2017, conforme a lo
2017 y en la segunda parte se distribuye hasta el 40%. establecido en los presentes procedimientos, se deberá
b) La Dirección General de Presupuesto Público del considerar la información remitida por la Secretaría de
Ministerio de Economía y Finanzas calcula el monto que Descentralización en el mes inmediato anterior a la
corresponde a cada municipalidad en función al resultado aprobación de la respectiva transferencia.
de las evaluaciones del cumplimiento de las metas y los
ponderadores establecidos por el cumplimiento de las Artículo 13.- De los plazos para la transferencia de
mismas a que hace referencia el numeral 8.3 del artículo los recursos del Programa de Incentivos
8 de la presente norma. La transferencia de recursos a favor de las
c) Los montos que corresponden a cada municipalidad municipalidades que hayan cumplido con las metas
son transferidos mediante Decreto Supremo, con cargo correspondientes al 31 de diciembre de 2016, se realiza
a los recursos a que hace referencia el artículo 4 de los hasta el mes de abril del año 2017. La transferencia
presentes procedimientos, debiéndose tomar en cuenta de recursos a favor de las municipalidades que hayan
lo regulado sobre las condiciones de otorgamiento cumplido con las metas correspondientes al 31 de julio
de recursos vinculados a instrumentos de incentivos, de 2017, se realiza hasta el mes de octubre de 2017. La
a que se refiere la Nonagésima Octava Disposición aplicación de lo antes indicado está sujeta a la remisión
Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de oportuna de la información a que se refiere el numeral
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, 12.1 del artículo precedente.
modificada por la Sexta Disposición Complementaria Los recursos señalados en el numeral 11.1 del artículo
Modificatoria de la Ley Nº 30114, Ley de Presupuesto del 11 son transferidos a las municipalidades conjuntamente
Sector Público para el Año Fiscal 2014. con los recursos por el cumplimiento de las metas
correspondientes al 31 de julio del año 2017.
Artículo 10.- Ranking de municipalidades por el
cumplimiento de metas Artículo 14.- Del uso de los recursos
Como resultado del cumplimiento de metas al 31 de Los recursos asignados a las municipalidades por
diciembre de 2016 y al 31 de julio de 2017, y en función a el Programa de Incentivos se destinan exclusivamente
la metodología detallada en el Anexo Nº 05 de la presente al cumplimiento de los objetivos del referido Programa,
norma, la Dirección General de Presupuesto Público conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la presente
elaborará el “Ranking de cumplimiento de metas”, el norma.
mismo que será aprobado mediante Resolución Directoral El Alcalde supervisará bajo responsabilidad que
hasta el mes de octubre de 2017 y de manera previa a los recursos del Programa de Incentivos efectivamente
la transferencia de recursos a la que hace referencia el estén orientados a dichos objetivos, y prioritariamente al
numeral 11.1 del artículo 11. sostenimiento y cumplimiento de las metas establecidas,
debiendo informar al Concejo Municipal y al Órgano de
Artículo 11.- Recursos no asignados durante el Control Interno de su respectiva entidad, hasta el 16 de
año 2017 febrero de 2018, el uso de los recursos transferidos durante
el año 2017 por cumplimiento de metas del Programa de
11.1 Los recursos del Programa de Incentivos no Incentivos, de acuerdo a los formatos aprobados en el
asignados por incumplimiento de metas durante el año Anexo N° 06 del presente decreto supremo.
2017, son distribuidos de manera adicional entre aquellas
municipalidades que cumplieron con todas las metas a las Artículo 15.- Asistencia técnica a las
que se hace referencia en el numeral 8.3 del artículo 8 y municipalidades
de acuerdo a la metodología para distribuir estos recursos El Ministerio de Economía y Finanzas coordina con
que se detalla en el Anexo Nº 04 de la presente norma. las entidades correspondientes la asistencia técnica a las
609146 NORMAS LEGALES Jueves 29 de diciembre de 2016 / El Peruano
1.- La documentación por publicar se recibirá en la Dirección del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicación deberá adjuntar los
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disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser remitido al correo
electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposición que contenga anexos, las entidades deberán tomar en cuenta lo establecido
en el artículo 9º del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N° 014-2012-JUS
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acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen gráficos, su presentación será en extensión
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LA DIRECCIÓN
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609147
Anexo N° 01
Clasificación de municipalidades del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI) - Año 2017
Anexo Nº 02: Metas del Programa de Incentivos que deben N° Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador
cumplir las municipalidades al 31 de julio de 2017 de entrega de para la
resultados asignación de
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A” (40) recursos
N° Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador 10 Implementación de un sistema integrado de MINAM 20%
de entrega de para la manejo de residuos sólidos municipales.
resultados asignación 11 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 20%
de recursos o igual al 40% del Presupuesto Institucional
1 Formulación y ejecución de actividades del Plan MININTER 30% Modificado (PIM) de inversiones.
Local de Seguridad Ciudadana articulado al 12 Programar una cifra igual o superior al 35% del MEF 30%
Programa Presupuestal 0030. presupuesto institucional de apertura (PIA) del
2 Creación o adecuación del Centro Integral de MIMP 20% año 2018 en los programas presupuestales con
articulación territorial.
Atención al Adulto Mayor - CIAM.
3 Implementación del control interno (fase de CGR 20% Total 100%
planificación) en los procesos de inversión
pública y contratación pública. COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales
4 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 30% con menos de 500 Viviendas Urbanas (1047)
o igual al 40% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversiones. N° Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador
de entrega de para la
Total 100% resultados asignación de
recursos
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B” (210) 13 Acceso, registro y actualización de las obras en CGR 30%
ejecución en el Sistema de Información de Obras
N° Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador Públicas – INFOBRAS.
de entrega de para la 14 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 35%
resultados asignación o igual al 40% del Presupuesto Institucional
de recursos Modificado (PIM) de inversiones.
5 Formulación y ejecución de actividades del Plan MININTER 30% 15 Programar una cifra igual o superior al 35% del MEF 35%
Local de Seguridad Ciudadana articulado al presupuesto institucional de apertura (PIA) del
Programa Presupuestal 0030. año 2018 en los programas presupuestales con
6 Desarrollo y aprobación de un Plan Municipal del CULTURA 20% articulación territorial.
Libro y la Lectura. Total 100%
7 Implementación del control interno (fase de CGR 20%
planificación) en los procesos de inversión Las entidades u órganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las
pública y contratación pública. metas y condiciones para la transferencia de recursos, deberán remitir hasta
8 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 30% el 08 de setiembre de 2017 la información sobre los resultados obtenidos por
o igual al 40% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversiones. cada Municipalidad.
Total 100%
Anexo Nº 03: Metas del Programa de Incentivos que deben de
cumplir las municipalidades al 31 de diciembre de 2017
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales
con 500 o más Viviendas Urbanas (577) COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A” (40)
N° Meta Meta al 31 de julio de 2017 Responsable Ponderador N° Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
de entrega de para la Meta de entrega de para la
resultados asignación de resultados asignación de
recursos recursos
9 Formulación y ejecución de actividades del Plan MININTER 30% 16 Formulación y ejecución de actividades del Plan MININTER 15%
Local de Seguridad Ciudadana articulado al Local de Seguridad Ciudadana articulado al
Programa Presupuestal 0030. Programa Presupuestal 0030.
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609179
N° Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador N° Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
Meta de entrega de para la Meta de entrega de para la
resultados asignación de resultados asignación
recursos de recursos
17 Implementación de un sistema integrado de MINAM 15%
manejo de residuos sólidos municipales. 42 Incorporación de la función de sanidad vegetal SENASA 15%
para brindar asistencia técnica a productores
18 Mejora de la gestión urbana y territorial. MVCS 10% locales en el manejo integrado de plagas.
19 Fortalecimiento de la vigilancia sanitaria municipal SENASA 10%
de alimentos agropecuarios primarios y piensos, 43 Incorporación de la función de sanidad animal SENASA 15%
en el transporte y comercio local. para la asistencia técnica en la prevención y
control de enfermedades parasitarias.
20 Consolidación de las Escuelas Deportivas IPD 10%
Municipales orientadas a la masificación. 44 Prevención de la desprotección familiar desde la MIMP 15%
21 Implementación del control interno (fase de CGR 10% Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente
ejecución) en los procesos de inversión pública y – DEMUNA.
contratación pública. 45 Acceso, registro y actualización de las obras en CGR 15%
22 Fortalecimiento de la administración y gestión del MEF 15% ejecución en el Sistema de Información de Obras
Impuesto Predial. Públicas – INFOBRAS.
23 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 15% 46 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 15%
o igual al 75% del Presupuesto Institucional
o igual al 75% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversiones.
Modificado (PIM) de inversiones.
Total 100%
Total 100%
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B” (210) Las entidades u órganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a
N° Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador las metas deberán remitir a la Dirección General de Presupuesto Público del
Meta de entrega de para la Ministerio de Economía y Finanzas hasta el 16 de febrero de 2018 la información
resultados asignación sobre los resultados obtenidos por cada municipalidad.
de recursos
24 Formulación y ejecución de actividades del Plan MININTER 10%
Local de Seguridad Ciudadana articulado al Anexo Nº 04: Distribución de los recursos
Programa Presupuestal 0030.
no asignados por incumplimiento
25 Implementación de un sistema integrado de MINAM 10% de metas durante el año 2017
manejo de residuos sólidos municipales.
26 Mejora de la gestión urbana y territorial. MVCS 10%
La distribución de los recursos no asignados
27 Elaboración del padrón municipal de vehículos SENASA 10%
de transporte y comerciantes de alimentos por incumplimiento de metas durante el año 2017 –
agropecuarios primarios y piensos denominado en adelante como “Bono adicional” – se
28 Implementación del Centro Integral de Atención al MIMP 10% realiza de la siguiente manera:
Adulto Mayor - CIAM.
29 Consolidación de las Escuelas Deportivas IPD 10% a) Para el grupo de municipalidades CPA, 10% del
Municipales orientadas a la masificación. total de dichos recursos.
30 Implementación del control interno (fase de CGR 10% b) Para el grupo de municipalidades CPB, 20% del
ejecución) en los procesos de inversión pública y
contratación pública.
total de dichos recursos.
c) Para el grupo de municipalidades CNP con 500 o
31 Fortalecimiento de la administración y gestión del MEF 15%
Impuesto Predial. más VVUU, 30% del total de dichos recursos.
32 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 15% d) Por último, para el grupo de municipalidades
o igual al 75% del Presupuesto Institucional CNP con menos de 500 VVUU, 40% del total de dichos
Modificado (PIM) de inversiones. recursos.
Total 100%
La distribución de los recursos que corresponde
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales a cada municipalidad en cada grupo se determina
con 500 o más Viviendas Urbanas (577) proporcionalmente a:
N° Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
Meta de entrega de para la - su tamaño poblacional estimado por el Instituto
resultados asignación Nacional de Estadística e Informática (INEI) para el año
de recursos 2016, y
33 Formulación y ejecución de actividades del Plan MININTER 15% - al Índice obtenido en el “Ranking de cumplimiento
Local de Seguridad Ciudadana articulado al
Programa Presupuestal 0030. de metas” que se elaborará con la información del
34 Mejora de la gestión urbana y territorial. MVCS 10% cumplimiento de las metas correspondientes al 31
35 Fortalecimiento del Área Técnica Municipal para MVCS 20%
de diciembre de 2016 y 31 de julio de 2017, según la
la gestión del servicio de agua y saneamiento en metodología señalada en el Anexo N° 05.
el ámbito rural.
36 Implementación de acciones en el manejo SENASA 10% Esta distribución considera un ponderador de 40%
integrado de plagas de cultivos priorizados. para el tamaño poblacional y 60% para el índice obtenido
37 Implementación de acciones de prevención y SENASA 10% en el “Ranking de cumplimiento de metas”.
control sanitario de enfermedades parasitarias en
los animales en el ámbito de su jurisdicción.
Si en alguno de los grupos arriba mencionados,
38 Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico MINCETUR 10%
ninguna municipalidad cumplió el 100% de sus metas al
Local. 31 de diciembre de 2016 y al 31 de julio de 2017, el monto
39 Fortalecimiento de la administración y gestión del MEF 10% del bono adicional que le corresponde a dicho grupo se
Impuesto Predial. distribuye entre los grupos de clasificación municipal que
40 Ejecución presupuestal de inversiones mayor MEF 15% tengan municipalidades que sí acceden al Bono Adicional,
o igual al 75% del Presupuesto Institucional de manera proporcional a los porcentajes de distribución
Modificado (PIM) de inversiones. entre grupos determinados en el presente anexo.
Total 100%
Anexo Nº 05: Metodología de elaboración del Índice
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales de posición en el “Ranking de cumplimiento de
con menos de 500 Viviendas Urbanas (1047) metas” evaluadas durante el año 2017
N° Meta al 31 de diciembre de 2017 Responsable Ponderador
Meta de entrega de para la Conforme a lo establecido en el artículo 10, así como el
resultados asignación Anexo N° 04 de los presentes procedimientos se elaborará
de recursos el “Ranking de cumplimiento de metas” evaluadas durante
41 Funcionamiento del Área Técnica Municipal para MVCS 25% el año 2017. La posición que cada municipio tenga en el
la gestión del servicio de agua y saneamiento en “Ranking de cumplimiento de metas” se determinará a
el ámbito rural. partir de un índice “I”, el que tendrá tres componentes:
609180 NORMAS LEGALES Jueves 29 de diciembre de 2016 / El Peruano
(i) un factor “α” determinado por la sumatoria del grado - Para las metas al 31 de diciembre de 2016,
de cumplimiento ponderado de metas; (ii) un factor “β” corresponde los ponderadores aprobados en el Anexo N°
que premia a aquellos municipios que han cumplido la 03 del Decreto Supremo N° 400-2015-EF.
totalidad de sus metas evaluadas en el año 2017 (metas - Para las metas al 31 de julio de 2017, corresponde
al 31 de diciembre de 2016 y metas al 31 de julio de 2017); los ponderadores aprobados en el Anexo N° 02 del
y (iii) un factor “M” que está determinado por el grado del presente Decreto Supremo.
cumplimiento histórico de metas.
En ese sentido, para la construcción del índice se Máximo puntaje31dic2016 = Es el máximo valor alcanzado
tomará en cuenta las siguientes consideraciones: en el cumplimiento de metas evaluadas al 31 de diciembre
de 2016 por alguna de las municipalidades dentro del
a. Cada grupo de municipios (CPA, CPB, No CP con grupo de municipios (CPA, CPB, No CP con 500 o más
500 o más VVUU y No CP con menos de 500 VVUU) VVUU y No CP con menos de 500 VVUU). Este valor se
tendrá un “Ranking de cumplimiento de metas”. calcula como la sumatoria de los puntajes obtenidos en
b. Para el cálculo de los componentes α y β, el cada meta por su respectivo ponderador. Para el caso
índice I considerará los resultados obtenidos por cada de las municipalidades nuevas, incorporadas en el PI
municipalidad en cada una de las metas correspondientes mediante el presente decreto supremo, el valor de esta
al 31 de diciembre de 2016 y al 31 de julio de 2017, sumatoria será cero (0).
evaluadas durante el año 2017, e informados, según sea Máximo puntaje31jul2017 = Es el máximo valor alcanzado
el caso, por las entidades responsables de la evaluación en el cumplimiento de metas evaluadas al 31 de julio de
de metas, según lo señalado en el artículo 8 de los 2017 por alguna de las municipalidades dentro del grupo
presentes procedimientos. de municipios (CPA, CPB, No CP con 500 o más VVUU
c. Para el componente “M” se tomará en cuenta el y No CP con menos de 500 VVUU). Este valor se calcula
número de metas cumplidas por las municipalidades como la sumatoria de los puntajes obtenidos en cada
desde julio 2011 hasta julio 2016, el cual será multiplicado meta por su respectivo ponderador.
por un coeficiente de 0.0001.
݆݁ܽݐ݊ݑ݉݅ݔܯൌ ൣߠଵǡǥǡఏ ൧
De acuerdo a lo señalado, el índice “I” que determina ఏ
la posición en el “Ranking de cumplimiento de metas” se
determina a partir los componentes α, β y M: Donde para cada municipio j dentro del grupo m:
Componente α
ߠ ൌ ݆݁ܽݐ݊ݑ ݎ݀ܽݎ݁݀݊ כ
El componente α se calcula considerando la suma
ponderada de los puntajes alcanzados en las metas,
Componente β
de acuerdo a lo establecido en el Anexo Nº 3 del
Decreto Supremo N° 400-2015-EF para las metas
El componente β está referido al nivel idóneo de
correspondientes al 31 de diciembre de 2016 y el Anexo
cumplimiento de metas. Debido a que es deseable que el
Nº 2 de los presentes procedimientos para las metas
100% de municipios haga el esfuerzo máximo por cumplir
correspondientes al 31 de julio de 2017, las cuales se
el 100% de metas, este componente tomará el valor de
evalúan durante el año 2017.
1.5, si el municipio para cada grupo cumplió el 100% de
A esta suma ponderada, se le aplica un factor de
las metas planteadas para dicho periodo, y de 1 si no
escalamiento que permite que el componente tenga
llegó a cumplir el 100% de sus metas. Esto se expresa de
valores entre 0 y 1 y está dado por la suma de los valores
manera que se premie a los municipios que han cumplido
máximos alcanzados en cada periodo, para cada grupo
con esta condición, tal como se muestra:
de municipios. Dichos valores máximos se determinan a
partir del mayor puntaje ponderado que se obtuvo en cada ͳǤͷǡ ͲͲͳ݈݁×݈݅݉ݑ݈ܿ݀ܽ݀݅ܽ݅ܿ݅݊ݑ݈݉ܽ݅ݏΨ݈݀݁ܽݏܽ݀ܽݑ݈ܽݒ݁ݏܽݐ݁݉ݏ
grupo. ߚൌ൜
ͳǡ ͲͲͳ݈݁݀ݏ݊݁݉×݈݅݉ݑ݈ܿ݀ܽ݀݅ܽ݅ܿ݅݊ݑ݈݉ܽ݅ݏΨ݈݀݁ܽݏܽ݀ܽݑ݈ܽݒ݁ݏܽݐ݁݉ݏ
Lo mencionado previamente se expresa en la
siguiente fórmula: Componente M
σୀଵሺ݆ܲ݁ܽݐ݊ݑ ݎ݀ܽݎ݁݀݊ܲ כ ሻ El factor “M” premia el nivel de cumplimiento histórico
ߙǡ ൌ
݆݁ܽݐ݊ݑଷଵௗଶଵ ݆݁ܽݐ݊ݑଷଵ௨ଶଵ de metas desde julio de 2011 hasta julio de 2016. Dicha
valoración se multiplica por un coeficiente de 0.0001, que
Donde: toma un valor pequeño a fin que no sea determinante
para el posicionamiento del municipio en el “Ranking
i: denota la meta “i” consideradas en el Anexo Nº 3 de cumplimiento de metas”. Para el caso de las nuevas
del Decreto Supremo N° 400-2015-EF para las metas municipalidades, incorporadas en el PI mediante el
correspondientes al 31 de diciembre de 2016 y el Anexo presente decreto supremo, el valor de este producto será
Nº 2 de los presentes procedimientos para las metas cero (0).
correspondientes al 31 de julio de 2017. ܯൌ ͲǤͲͲͲͳ כï
ʹͲͳͳʹͲͳ
m: Grupo “m” de municipios según la clasificación
municipal (CPA, CPB, No CP con 500 o más VVUU y No
CP con menos de 500 VVUU). Índice I
j: Municipio “j” en cada grupo “m” de municipios, donde
j toma valores entre 1 y n, según se indica: Empleando los tres componentes descritos
previamente, se construye el índice I tal como se muestra:
j = [1; 40] para el grupo CPA
j = [1; 210] para el grupo CPB ܫǡ ൌ ߙǡ ߚ כ ܯǡ
j = [1; 577] para el grupo No CP con 500 o más VVUU
j = [1; 1047] para el grupo No CP con menos de 500
VVUU Anexo Nº 06: Formatos de uso de los recursos
transferidos durante el Año Fiscal 2017 por
Puntaje = Es el puntaje obtenido en las metas cumplimiento de metas del Programa de Incentivos
evaluadas durante el año 2017 (31 de diciembre de
2016 y 31 de julio de 2017), según las consideraciones a) Recursos recibidos por cumplimiento de metas:
establecidas en los respectivos instructivos.
Ponderador = Es el valor determinado en los En esta sección se debe indicar los recursos obtenidos
procedimientos aprobados para el cumplimiento de metas por el cumplimento de las metas. Incluir el monto del bono
y asignación de recursos PI 2016 y 2017. adicional si corresponde.
El Peruano / Jueves 29 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 609181
Cuadro N° 1
Recursos recibidos por cumplimiento de metas
b) Uso de recursos:
En la presente sección, se indicará en qué se han
utilizado los recursos del PI: i) para cumplimiento de
las metas del presente año, ii) para el sostenimiento de
metas o iii) en el marco de los objetivos del PI. Asimismo,
en caso de haber destinado recursos a proyectos de
inversión detallar. Cabe precisar que se ha incorporado
la mención a programas presupuestales. Asimismo, se
adjunta un anexo para un mayor detalle de las actividades
financiadas con recursos del PI.
Cuadro N° 2
Actividades del Plan de Trabajo para el cumplimiento
de metas financiadas con recursos del Programa de
Incentivos durante el año
Fecha en la que se
incorporaron los
Nombre de la Gasto
Indicar la recursos (Nota de
actividad indicada en realizado (*)
Meta modificación)
el Plan de Trabajo (En S/.)
Formato de la fecha dd/
mm/aa
Señalar la actividad S/
que se consignó en el
plan de trabajo.
S/
S/
S/
(*) Descripción del gasto realizado a nivel de específica de gasto.
Cuadro N° 3
Actividades financiadas con recursos del Programa
de Incentivos vinculadas al sostenimiento de metas
y/o a los objetivos del Programa de Incentivos
Objetivo del PI Actividad Gasto Fecha en la que Sustento técnico
y/o Meta realizado se incorporaron
(*) los recursos
(Nota de
modificación)
Citar objetivo Sustentar como
y/o meta se ha contribuido
correspondiente con el objetivo
del PI o con el
sostenimiento de
una meta del PI.
Cuadro N° 4
Cuadro Resumen Uso de Recursos del PI
Rubro Monto
Para cumplimiento de metas
Contribución a Objetivos PI
Sostenimiento de Metas
Total
1468956-3