Programa de la Asignatura

00 Código: F C Asig.
C C8 19

01 Facultad: Ciencias Empresariales Carrera: Contador Público

02 Asignatura: Derecho Constitucional y Administrativo

03 Año lectivo: 2019 04 Año de cursada: 2º

05 Cuatrimestre: segundo 06 Horas semanales: 4

07 Profesor:

Buenos Aires: Daniel Marugo; Liliana Fernández; Ema Pérez Favorito; Fabián Rey

Rosario: Silvina Gerbaudo - Anabella Torres – Raveglia Fabiana

08 Ítems del perfil que se desarrollarán:

 Dominio de conocimientos jurídicos correspondientes al Derecho Constitucional,

Administrativo, Civil, Comercial, Concursal, Laboral y Previsional que atañen a su
campo profesional, así como capacidad para transferirlos sobre la esfera contable,
económica, administrativa y financiera de las organizaciones conforme la normativa que
regula la actividad profesional.

09 Correlativas:
Previas: ninguna
Posteriores: 24 - Derecho Civil y Comercial

10 Articulación con materias del mismo año:

13. Microeconomía
20. Macroeconomía

11 Objetivos:

1
Que el alumno sea capaz de:
- Aprender, comprender y aplicar las nociones sustanciales del Derecho Constitucional,
afirmando la relevancia de esta disciplina como instrumento para la tutela de la libertad
del hombre.
- Conocer, analizar y valorar las instituciones políticas contribuyendo a la formación de un
pensamiento crítico y responsable.
- Vincular los principios y contenidos fundamentales del Derecho Constitucional con la
ciencia económica.
- Valorar al bien común como fin del Estado y a la democracia como forma de vida fundada
en el respeto a la verdad y en el reconocimiento de la libertad y la dignidad del hombre.

12 Unidades de desarrollo de los contenidos:

UNIDAD I: Objeto de Estudio del Derecho Constitucional

Principios generales del derecho. Orígenes y fuentes del derecho.
El derecho constitucional: concepto, origen, contenido y fuentes. El derecho constitucional y la
economía.
Derechos civiles y Garantías constitucionales. Derechos Humanos.
La constitución: concepto, principales tipologías y clasificaciones. Las formas de gobierno y las
formas de Estado. Principales tipos.
La Constitución argentina: sus fuentes y su ideología. Los principios fundamentales. Las partes de
la Constitución: dogmática y orgánica. Las normas programáticas y operativas. Reforma
constitucional.
La interpretación constitucional. Formas.
El Preámbulo: antecedentes nacionales y extranjeros. Su importancia política y jurídica.
La forma de gobierno: representativa, republicana y federal. La soberanía popular. Formas de la
democracia semi - directa. Clases. Órganos y poderes del Estado.
La supremacía de la constitución: concepto, antecedentes y jurisprudencia. El orden de prelación
del artículo 31 de la Constitución Nacional. Relaciones entre el derecho interno y el derecho
internacional: monismo y dualismo.
El control de constitucionalidad. Concepto. Sistemas políticos y judiciales. El control de
constitucionalidad en el derecho argentino. Caracteres. Bases constitucionales. Fundamentos.
Jurisprudencia.

UNIDAD II: Federalismo en la Constitución Nacional de la República Argentina

La organización Federal del Estado: concepto, origen y estructura. Comparación con otros
sistemas federales. Pactos preexistentes y pactos especiales. El federalismo económico.
Relaciones en el Estado federal. La subordinación. La participación. Las formas de coordinación.
El Estado y los particulares. Vínculos jurídicos. Autoridades y competencia. Relaciones jurídicas
en la sociedad contemporánea. Régimen jurídico de las administraciones nacionales y
provinciales. Organizaciones municipales. Órganos de competencia y relaciones.
Las provincias. Potestades y atribuciones. Poder tributario. Autonomía. Federalismo Fiscal y
Coparticipación tributaria.

2
El régimen municipal: Concepto, antecedentes y caracteres. Sistemas. El régimen de la Ciudad de
Buenos Aires. La capital de la República: antecedentes, organización institucional y legislación
vigente.

UNIDAD III: Organización del Estado en la Constitución Nacional de la República

Argentina
El Poder como unidad. División funcional. Facultades legislativas, administrativas y
jurisdiccionales de los diversos órganos del estado. Zona de reserva legal. Reserva de la
Administración: Los decretos: alcances y tipos.
Facultades jurisdiccionales del Poder ejecutivo: los tribunales administrativos. Sus fundamentos y
limitaciones.
El Poder Legislativo: caracteres y funciones. El Congreso Nacional. Su importancia como órgano
federal de gobierno. La Cámara de Diputados y La Cámara de Senadores: composición,
condiciones de elegibilidad, elección, sistemas electorales aplicables, duración del mandato,
reelegibilidad, renovación y vacancias. El presidente provisional del Senado. Las
incompatibilidades parlamentarias.
El procedimiento de formación y sanción de las leyes: distintos casos. Las mayorías especiales.
La intervención del Congreso en los casos de decretos de necesidad y urgencia y en la
promulgación parcial de leyes. La función legislativa: las leyes federales, comunes y locales. Las
facultades económicas, financieras e impositivas. Delegación de facultades legislativas: concepto
y alcance, condiciones y prohibiciones.
Poder Judicial: caracteres y funciones. La designación de los jueces. El Consejo de la
Magistratura. La inamovilidad de los jueces: alcance. Las incompatibilidades. La remuneración.
La remoción: el jurado de enjuiciamiento. La organización de la justicia federal y de la justicia
provincial. La organización de la justicia en la Ciudad de Buenos Aires. Aplicación de los
distintos tipos de leyes por los jueces federales y locales. El juicio por jurados. La Corte Suprema
de Justicia: creación y composición.

UNIDAD IV: Principios Rectores del Derecho Administrativo

El derecho administrativo. Concepto. Fuentes. Su relación con el Derecho Constitucional.
Facultades discrecionales y regladas de la administración.
Poder de policía. Leyes y decretos. Decreto ley. Decretos de emergencia. Resoluciones y
ordenanzas.
Los contratos administrativos: concepto y clasificación. Elementos. Procedimiento para la
selección del contratante. Los contratos administrativos en particular. La concesión o licencia de
servicios públicos. La retribución de los servicios públicos. Las tarifas. El principio de
equivalencia económica. Procedimiento de fijación. Poder tarifario y control judicial. El control
de los servicios públicos. Marcos regulatorios: Los entes reguladores; sus facultades de dirección
y control; el control jurisdiccional de los entes reguladores. El procedimiento de la audiencia
pública y de la información pública.
Patrimonio del Estado.

UNIDAD V: Alcances del Procedimiento Administrativo

3
La estructura del Régimen Nacional de Procedimiento Administrativo (Ley 19.549 y Dec.
1759/72)
Los Principios del procedimiento administrativo.
Hecho y acto administrativo. Actos administrativos y preparatorios.
El Acto Administrativo: Elementos. Caracteres. Nulidad y anulabilidad.
Presunción de legitimidad del acto administrativo. Ejecutoriedad.
Recursos administrativos. Acciones. Alcances y efectos. Leyes y decretos. Decreto ley. Decretos
de emergencia. Resoluciones y ordenanzas. Vías jerárquicas. Marco Administrativo y judicial.
Recurso de amparo. Juicio contencioso administrativo.

13 Metodología de trabajo:

Las clases serán expositivas y dialogadas, se trabajará a partir del estudio de casos reales o
preparados, promoviendo el debate en pequeños grupos. De esta forma, con la guía del docente se
promoverá lograr un alto grado de conceptualización de los temas y una visión práctica de la
asignatura. Se propiciará la participación activa de los estudiantes, fomentando el compromiso
con la asignatura y la responsabilidad durante la cursada.

14 Trabajos Prácticos:

Se resolverán guías de trabajos prácticos las cuales contendrán estudios de casos y análisis de
jurisprudencia, estableciendo en la medida de las posibilidades vinculaciones con temas de agenda
pública.

15 Bibliografía:

Badeni, Gregorio: “Manual de Derecho Constitucional”. Ed. La Ley – Bs.As. 2011

Cassagne Juan Carlos “Derecho Administrativo” Ed. Lexis Nexis. Séptima Edición – Buenos
Aires 2009
Hutchinson Tomás. Ley 19549 de procedimientos Administrativos comentada
Nissen, Ricardo: “Curso de derecho societario”. Ed. Ad-hoc – Bs. As. 2003
Richard Efraín y Muiño Orlando. “Derecho societario” – Ed. Astrea – Bs.As. 2008

16 Procedimiento de evaluación y criterio de promoción:

Evaluación de Proceso:
Tal como se ha indicado, la evaluación del cuatrimestre estará compuesta por:
Trabajos prácticos consistentes en casos de estudio simulados que los alumnos deberán resolver
en el aula, en ocasiones de forma individual y en otras de forma grupal. Estos casos luego serán
sometidos a revisión y devolución por parte del docente.
2 Parciales escritos e individuales.

4
Evaluación Final Integradora:
Los alumnos con promedio entre 6 -10 acceden al examen coloquial. Esta instancia es individual
en el cual el alumno presenta un tema que integre los contenidos de la asignatura.

Los alumnos con promedio 4 – 5.99 deben rendir un examen final individual. El docente lo
interroga sobre la totalidad del programa.

Los alumnos con promedio 1 – 3.99 rinden examen recuperatorio de la asignatura y de aprobarlo
con 4 puntos accede al examen final

La evaluación de la asignatura se fundamentará en los siguientes criterios:

- Fundamentación de respuestas dando cuenta de la comprensión del tema interrogado.

- Análisis de una situación, problema o caso, descomponiendo sus partes con rigurosidad
científica.

- Integración de los contenidos de la asignatura, mediante su transferencia a la

resolución de situaciones, problemas o casos propuestos.

- Vinculación de los contenidos de la asignatura evaluada con otros abordados en otras

asignaturas del Plan de estudios.

- Desarrollo de una postura personal, con capacidad para argumentar científicamente sus
aportes.