EXPEDIENTE : 07-2016

SECRETARIO : Carlo Luque Lira

ESCRITO : 01

SUMILLA : Interpongo
demanda contencioso administrativo

SEÑOR JUEZ DE TRABAJO ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA

JORGE FREDDY RAMIREZ DELGADO, identificado con D.N.I. Nº -00458975, Coronel

PNP, en situación de retiro, con dirección domiciliaria Av. Independencia Nro.644
Cercado Arequipa, señalando domicilio procesal en Av. Independencia Nro.644
Cercado Arequipa , a Ud. respetuosamente digo:

I. DE LA COMPETENCIA

Teniendo en cuenta el TÚO de la Ley Nº 27584, en su artículo 10, es competente para

conocer el proceso Contencioso Administrativo en primera instancia, a elección del
demandante, el Juez en lo contencioso Administrativo del lugar del domicilio del
demandante del lugar donde se produjo la actuación materia de la demanda o el silencio
administrativo.
Por lo tanto, según el Decreto Legislativo Nº 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú,
en su artículo 32 señala que la Policía Nacional del Perú posee órganos
desconcentrados, que están encargados del cumplimiento de la finalidad fundamental
de la PNP a nivel nacional, conformado por las Regiones Policiales, direcciones
territoriales y frentes policiales, por lo tanto en el presente caso la competencia se regiría
bajo la Región Policial Sur, a cargo del Director General PNP Luis Alberto Fajardo
Castillo, sobre todo si estamos frente a un caso de litisconsorte necesario pasivo.

II. DE LOS DEMANDADOS Y SU DOMICILIO

1. Señor Ministro del Interior, como responsable y representante de la entidad obligada,

debidamente representado por el señor Wilfredo Pedraza Sierra, a quien se le notificara
en la Plaza 30 de Agosto s/n Urb. Corpac - San Isidro – Lima.

2. Como litisconsorte necesario pasivo al Señor Director General de la Región

Policial Sur, debidamente representado por el General PNP Manuel Alfredo Guillen
Haro; a quien se deberá notificar en Av. Emmel Nº 106 Yanahuara – Arequipa.
 3. Todo ello con emplazamiento del Procurador Publico especializado en asuntos
judiciales de la Policía Nacional del Perú, debidamente representado por el Dr. César
Segura Calle, a quien se deberá notificar en el Jr. Natalio Sánchez N° 244 Of. 202,
203, 204, 501 - JESÚS MARIA – Lima.

III. PETITORIO

Interpongo Demanda Contenciosa Administrativa, con la finalidad de que se declare la

nulidad del acto administrativo tácito, que en Silencio Administrativo Negativo denegó
mi recurso de Revisión de fecha 19 de Junio del 2013, con la finalidad que se disponga:
el pago de (tres )sueldos por gratificación de 30 años de servicios ininterrumpidos como
oficial en la PNP, correspondiente al grado de Coronel PNP, igualmente en lo
concerniente al pago de (dos )sueldo por haber cumplido 25 años de servicios.

COMO PRETENSION ACCESORIA

Solicito el abono de los intereses legales respectivos, como consecuencia del pago
inoportuno de lo solicitado, en atención a las normas del Código Civil.

IV. DEL AGOTAMIENTO DE LA VÌA ADMINISTRATIVA

De conformidad con lo previsto en la Ley 27444, la vía administrativa se encuentra
agotada en silencio administrativo Negativo, que denegó mi recurso de revisión de fecha
19 de Junio del 2013, por haber transcurrido más de 30 días hábiles sin respuesta
alguna.

ACTUACION IMPUGNABLE CONFORME AL TÙO DE LA LEY QUE REGULA EL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Conforme al TÙO de la ley Nº 27584, en su artículo 4 conforme a las previsiones en la
presente ley y cumplimiento de los requisitos expresamente aplicables a cada caso,
procede la demanda contra la actuación realizada en ejercicio de potestades
administrativas y señalando las siguientes como actuaciones impugnables: 1.(….), 2.-
“el silencio administrativo, la inercia o cualquier otra omisión de la administración
Pública.”(…). En el presente caso se trata de un acto administrativo tácito, que en
Silencio Administrativo Negativo que denegó mi pedido de pago de gratificaciones por
25 y 30 años respectivamente.

PRETENSÌON DE ACUERDO AL TÚO DE LA LEY QUE REGULA EL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Según el artículo 5 inciso 1 y 2 del TÙO de la Ley Nº 27584, se ha establecido que en
el proceso contencioso administrativo se plantean pretensiones con el objeto de obtener
lo siguiente: 1) la declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
administrativos, 2) el reconocimiento o el restablecimiento del derecho o interés
jurídicamente tutelado y la adopción de medidas o actos necesarios para tales
fines. En el presente caso se tiene un interés legítimo para que sea reconocido como
 el pago de las gratificaciones que me corresponden recibir por ser mi derecho laboral
que inclusive se debió otorgar de oficio.

V. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. El accionante, con fecha 01 de Enero del año 1999, paso a la situación de retiro, por la
causal de RENOVACION, mediante Resolución Suprema Nº 0816-98-IN/PNP, de fecha
28 de Diciembre de 1998, con el grado de Coronel PNP.
2. La jefatura del departamento de Reconocimiento de Tiempo de Servicios, recién con
fecha 12 de Enero de 1999, me otorga copia del Informe Nº 57-DRTS-PNP.99, donde
se hace constar el total de los servicios reales y efectivos, que he cumplido en la Policía
Nacional del Perú, y que se me reconocen 33 años y 01 día, a la fecha de mi cese.
3. Que, posteriormente mediante Resolución Directoral Nº 3762-DIPER-PNP, de fecha 14
de Julio de 1999, se me reconoció 35 años, 08 meses y 01 día de servicios
ininterrumpidos prestado al Estado en la Policía Nacional del Perú.
4. Posteriormente con fecha 04 de Septiembre del año 2007, La Dirección de Recursos
Humanos de la Policía Nacional del Perú, mediante Resolución Directoral Nº 13193, me
reconoce el nuevo cómputo de tiempo, de 38 años, 11 meses y 26 días, de servicios
ininterrumpidos, prestados al Estado en la PNP.

5. Como se podrá observar he prestado servicios a la Policía Nacional Del Perú, donde he
sido objeto de reconocimiento del tiempo de servicios que son por más de 30 años
ininterrumpidos tal como es de verse de mi legajo de personal y de mi record laboral
contenido en la Resolución Directoral Nº 13193 del 4 de septiembre del 2007, ratificada
de oficio con la Resolución Directoral Nº 19078, de fecha 31 de diciembre del 2007,
fecha desde la cual se empieza a computar el plazo de prescripción a instancia de parte
para el pago de mis derechos laborales antes referidos.

DEL DICTAMEN Nº 1172-2013-DIRPEN/OAJ.

8. En dicho Dictamen también señala que se desestima por que “la acción personal
prescribe a los diez años, por lo tanto atendiendo al presente caso el administrado paso
al retiro en 01 de enero de 1999 habiendo transcurrido más de 14 años”.
9. A lo cual hago la aclaración que este razonamiento es equivocado y que deja de lado
la obligación del accionar de oficio de parte de la administración Publica, así como
computa equivocadamente desde la fecha de mi cese y no desde la fecha de le
emisión de la Resolución Nº 13193-2007-DIRREHUM-PNP, del 04 de Septiembre del
2007.
10. Por lo tanto no solamente nos encontramos frente a un caso de
desconocimiento de derecho legal, sino que además se violan los principios de impulso
de oficio y de legalidad previstos en la Ley 27444, además se desconoce que la
modificación de la Resolución de mi Reconocimiento de mi tiempo de Servicio implica
una integración por lo tanto un nuevo computo de plazos, conforme lo establece el art.
172 del Código Procesal Civil.
 DE LA OPINION DE LA ASESORIA JURIDICA DE LA DIRPEN-PNP.

11 Con fecha 03 de noviembre del 2012, presente solicitud para el pago de dos (02) y tres
(03) sueldos respectivamente por haber cumplido 25 y 30 años de servicio
ininterrumpido, razón por la cual adjunte las copias xerografiadas del Dictamen Nº 1172-
2013DIRPEN/OAJ del 28 de enero del 2013, emitiendo así la Asesoría Jurídica de la
DIRPEN opinión, en donde señala que la solicitud del recurrente, resulta desestimada
por no tener competencia en lo peticionado por el administrado.

12. Posteriormente con fecha 10 de Abril del 2013, interpuse recurso impugnatorio de
apelación en contra de este acto administrativo de denegatoria de pago de derechos y
con fecha 19 de Junio del 2013 presente recurso de revisión ante el silencio
administrativo negativo frente a lo pedido, agotando así la vía administrativa.

VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Se debe tener en cuenta lo previsto en el artículo 26 de la Constitución Política del
Estado, que hace referencia a la Relación Laboral y donde se deben respetar los
siguientes principios: 1) igualdad de oportunidades sin discriminación, 2) Carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitución y la ley; 3)
Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de la norma. Por lo tanto se hace notar que, privilegiar disposiciones del Código Civil
inclusive con un mal cómputo de plazos por encima de la Constitución Política del
Estado, resulta totalmente improcedente e impertinente.
2. Al respecto, debemos indicar que dentro de los Principios de la Ley 27444 Ley
del Procedimiento Administrado General, define en su punto 1.1: “PRINCIPIO DE
LEGALIDAD: Las autoridades de administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y al Derecho, dentro de las facultades que le este atribuidas de
acuerdo a los fines para lo que les fueron conferidas.”
3. Igualmente invoco como fundamento de derecho sustantivo lo previsto en el artículo 54
del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico, que establece:”Son beneficios de los servidores
Públicos: a) Asignación por cumplir 25 y 30 años de servicios, se otorga por un monto
equivalente a dos remuneraciones mensuales totales al cumplir 25 años de servicios, y
tres remuneraciones mensuales al cumplir 30 años de servicios. (….) ”. dicha norma
que por tener un mayor rango que el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, no puede ser
desnaturalizado por este ultimo y por lo tanto el pago de mi derecho por cumplir 25 y 30
de servicios debe hacerse con el sueldo integro de la fecha en que corresponde el
derecho, mas sus respectivos intereses legales.

VII MONTO DEL PETITORIO

Por la naturaleza de la pretensión no es cuantificable en dinero, pues se solicita la
nulidad de acto administrativo
 VIII. VIA PROCEDIMENTAL
En la presente demanda se pretende la nulidad de un acto administrativo, por lo cual de
acuerdo al artículo 28 del TUO de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo le
corresponde la vía del procedimiento especial.
X. MEDIOS PROBATOROS
1. La Resolución Suprema Nº 0816-98-IN/PNP, de fecha 28 de Diciembre de 1999, donde
se acredita que el accionante paso a la situación de retiro, por causal de Renovación,
con el grado de Coronel PNP.

2. El Informe Nº 57-DRTS-PNP.99, de fecha 12 de Enero de 1999, que certifica haciendo

constar el total de servicios reales y efectivos reconociendo 33 años y 01 días, que he
cumplido en la Policía Nacional del Perú.

3. La Resolución Directoral Nº 3762-DIRPE-PNP, de fecha 14 de Julio de 1999, donde se

me reconoce 35 años , 08 meses y un día de servicios ininterrumpidos prestados al
estado en la Policía Nacional del Perú (dicha constancia obra en la primera parte
considerativa de la Resolución Directoral Nº 13193). Sírvase disponer se curse oficio
para que la entidad demanda cumpla con exhibir este documento bajo apercibimiento.

ANEXOS

5. La Solicitud de
1-A Copia de mi D.N.I
2-B Copia de la Resolución Suprema Nº 0816-98-IN/PNP, de fecha 28 de Diciembre de
1999.
3-C Copia del Informe Nº 57-DRTS-PNP.99, de fecha 12 de Enero de 1999.
4-E Copia de la Resolución Directoral Nº 13193, de fecha 04 de Septiembre del 2007.
5-F Copia de la Solicitud de pago de tres (03) sueldos y otros, de fecha 07 de Diciembre
del 2012.
6- G Copia del Dictamen Nº 1172-2013-DIRPEN/OAJ, de fecha 28 de Enero del 2013.
7-H Copia de la constancia de Notificación y Enterado, que se me alcanzo
formalmente el 02 de Abril del 2013.
8-I Copia del Recurso de Apelación de fecha 10 de Abril del 2013.
9-J Copia del recurso de revisión, de fecha 19 de Julio del 2013, agotando así la vía
administrativa.
POR LO EXPUESTO.-

Pido a Ud. admitir a trámite la presente demanda, dar por ofrecidos los medios de prueba
y correr el traslado de ley a los demandados.
PRIMER OTROSI.- De conformidad con el Art. 24 de la Ley Orgánica del Poder judicial
al versar el presente proceso sobre materia laboral, me encuentro exonerado del pago
de aranceles judiciales.
SEGUNDO OTROSI.- Declaro bajo juramento de ley que los medios probatorios que
acompaño en copia simple son iguales a los originales.
TERCER OTROSI.- Me reservo el derecho de ampliar la demanda.

POR LO TANTO:

Solicito a Usted Señor Juez, darle el trámite correspondiente a la presente demanda,

de acuerdo a su naturaleza jurídica y declarándola fundada, de conformidad a ley.

Tacna, 09 de octubre del 2016.

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JORGE FREDDY RAMIREZ DELGADO
D.N.I. Nº -00458975,