Curso de Gestión Pública

Sesión 1
Nueva Gestión Pública y creación de valor
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
CICADES

Prof. Efrain Vilca Sosa

Lima, julio, 2019
1
 El contexto de los cambios

¿Por qué estamos aquí?

¿Qué debemos hacer aquí?

2 https://elartedemedir.com/blog/des-aprender/
 De la zona de confort al logro de metas

Tomado de “¿Sabes si le temes salir de tu Zona de Confort?”; en https://haciatudesarrollopersonal.wordpress.com/2014/10/08/27/

3
 Tema 1

ORÍGENES DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

4
 Estado formal y realidad

5
 Los cambios y la gerencia pública

6
 Percepciones de los usuarios

Tomado de “Instituciones y corrupción: Evidencias para la reflexión”, por Ipsos; en https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2018-10/instituciones_y_corrupcion.pdf

7
 Cadena de valor
ACTIVIDADES DE APOYO

INFRAESTRUCTURA DE LA EMPRESA

FINANZAS, GESTIÓN RH, SISTS. INFORMACIÓN

DESARROLLO TECNOLOGICO

COMPRAS

SERVICIO
APROVISION MERCADO-
OPERA- LOGÍSTICA
AMIENTO TECNIA Y
CIONES DE SALIDA
(LOGISTICA VENTAS
DE
ENTRADA)

ACTIVIDADES PRIMARIAS
8
 Sistema de valor

EMPRESA DE UN SOLO SECTOR INDUSTRIAL

Cadenas de Cadena de Cadenas de

valor de valor de la Cadenas de
valor de canal valor de
proveedores empresa
comprador

EMPRESA DIVERSIFICADA
Cadena de valor de la
empresa

Cadena de
valor de la
unidad de
negocio

Cadena de
Cadenas de Cadenas de
valor de la Cadenas de
valor de valor de canal
unidad de valor de
proveedores
negocio comprador

Cadena de
valor de la
unidad de
negocio
9
 LA NUEVA GESTION PUBLICA (NPM)

EL NUEVO MODELO DE INTERVENCION ESTATAL, POR

SU PARTE, ARRANCA DE LA CRITICA AL PARADIGMA
BUROCRATICO Y PLANTEA UN NUEVO MODELO (EN
CONSTRUCCIÓN) QUE TIENE VARIAS VERSIONES:
- LA REINVENCION DEL GOBIERNO – Osborne
- LAS CINCO Rs – Jones y Thompson (Reestructuración,
Reingenieria, Reinvención, Realineaciòn, Reconceptualización)
- ENFOQUES DE CAMBIO – Guy Peters
- TRANSFERENCIA DE POLITICAS - Nickson

10
 Tema 2

PRINCIPIOS DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

11
 Nueva Gestión Pública

12
 El Gobierno como...

CATALIZADOR ORIENTADO AL
MERCADO DESCENTRALIZADO

1 9
PROPIEDAD DE LA 8
COMUNIDAD LA
2 REINVENCION CON ENFOQUE
DEL 7 EMPRESARIAL
GOBIERNO

COMPETITIVO 3
6
4
SATISFACTOR DE
5 NECESIDADES DEL
CLIENTE
INSPIRADO EN ORIENTADO A LOS
OBJETIVOS RESULTADOS

13
 Tres dimensiones de la gestión pública

14
 Visión integral de la dirección pública

15
 El Estado y la Gestión para Resultados (GpR)

FUENTE: Modelo Abierto de Gestión para

Resultados en el Sector Público. BID y CLAD
(Julio 2007)

16
 Tema 3

CREACIÓN DE VALOR PÚBLICO

17
 Modelo de creación de valor público

18
 Creación de valor público - Triángulo estratégico

El mensaje fundamental de la palabra valor es que el valor se define más

desde el punto de vista del receptor que desde el punto de vista del emisor.

19
 Elementos Esenciales que los ciudadanos valoran

Resultados: bajo crimen, bajo nivel de desempleo

Resultados

VP
Confianza: calidad de relaciones con
el estado y sus proveedores.
Servicios Confianza

Servicios receptivos y experienciales.

servicios >> satisfacción

resultados >> impacto
confianza >> legitimidad
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 ¿Dónde se producen los cambios?
Cuál es el alcance de los cambios

El cambio sostenible se debe generar en distintas dimensiones.

La Estrategia

Resultados
Enfoque de BSC. “¿Para lograr nuestra Misión y Visión como
deben vernos nuestras fuentes de
financiamiento?

Clientes
“¿Para lograr nuestra Misión, como deben
vernos nuestros clientes?”

Interna
“¿Para satisfecer a nuestros Clientes en que
procesos debemos sobresalir?”

Aprendizaje
“¿Para lograr nuestra Misión y Visión, que
nuevas capacidades debe desarrollar nuestra
organziación?”

21
21
 Propuesta de valor con TICs
La información en la cadena de valor

El modelo de la cadena de valor

considera que la información es
un elemento de apoyo del proceso
que añade valor, no una fuente de
valor en sí misma (Porter, 1980).

En general, los vínculos entre

actividades de la cadena de valor
pueden ser explotados a través
del sistema de información para
sacar el máximo provecho de los
mismos.

Dichos vínculos pueden

explotarse hasta el punto de
reconfigurar la propia cadena de
valor, dando lugar a nuevos
enfoques para un mismo negocio
e incluso a notables ventajas
competitivas (Andreu et al, 1996). “Evolución de los modelos de negocios en internet: situación actual en España de la economía digital”; por José Ignacio López Sánchez Francesco D. Sandulli, Universidad
Complutense de Madrid, tomado de http://mba.americaeconomia.com/sites/mba.americaeconomia.com/files/evolucion_modelos_negocios.pdf

22
 Experiencia exitosa
https://www.youtube.com/watch?v=b9psd2MKiJ8
Preguntas de análisis:
 ¿Cuál fue la clave del éxito o del fracaso?
 ¿Cuál es la principal restricción?
 ¿Cómo se dan los cambios en las organizaciones?
 ¿Es posible cambiar la situación actual?
23
AhorroMED
La nueva aplicación del MINSA, cómo una
muestra de las aplicaciones tecnológicas en el
sector salud
Caso construido en base a los artículos referidos
en el encabezado del presente
Este aplicativo permite ubicar las farmacias que
tienen los medicamentos a precios módicos.
Un aplicativo móvil, elaborado por el Ministerio
de Salud, permite al público ubicar las farmacias
que tienen los medicamentos que el usuario
requiere a precios módicos. Se trata de
AhorroMED, una aplicación que se puede
descargar en un cualquier smartphone con
Android para encontrar las medicinas, ahorrando
tiempo y dinero.
23
 Tema 4

DISEÑO DE MODELOS CON VALOR

24
 Business Model Canvas

Modelo de Negocio:
Presentación

Business Model Canvas.

Herramienta de gestión estratégica para el desarrollo de nuevos modelos de negocios, que facilita la comprensión y trabajar con el modelo de negocio desde
un punto de vista integrado que entiende a la empresa como un todo.

Herramienta diseñada por Alex Osterwalder con la ayuda de Yves Pigneur, que está recogida en el libro “Business Model Generation” (Generación de
Modelos de Negocio).

El Business Model Canvas se compone de 9 módulos que representan las áreas clave de una empresa y que debemos ANALIZAR en nuestro modelo de
negocio. Son los módulos básicos que reflejan la lógica que sigue una empresa para conseguir sus ingresos.

25
 Lienzo de Modelo de Negocio

35 35
 Lienzo de Modelo de Negocio

REDES DE ACTIVIDADES OFERTA RELACIONES SEGMENTOS

PARTNERS CLAVES CON LOS CLIENTES DE CLIENTES

Cómo Qué CANALES DE Quién

RECURSOS CLAVES DISTRIBUCIÓN Y
COMUNICACIÓN

Inventar
Mejorar

ESTRUCTURA FLUJOS DE
DE COSTOS INGRESOS
Cuánto

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 Modelamiento de ………….
7. Asociaciones claves: 6. Actividades claves 2. Propuesta de 3. Relaciones con 1. Segmento de
valor clientes clientes

8. Recursos claves 4. Canales de

contacto

9. Estructura de costos 5. Fuente de ingresos

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