INTRODUCCIÓN

La minería y las actividades extractivas son la principal fuente de conflictos sociales y

ambientales en el Perú. Actualmente, la Defensoría del Pueblo identifica alrededor de 170
conflictos sociales cada mes, situación que -con variaciones- se ha mantenido constante a
lo largo de los últimos 20 años, en términos generales. De ellos, en torno a un 70% son
conflictos socioambientales, de los cuales en torno a un 65% están vinculados
directamente a la actividad minera.
El sector minero tiene importancia económica para el país, y representa alrededor del
65% de las exportaciones totales del Perú y actualmente cerca de un 10% de los ingresos
tributarios del Estado, aunque con una gran volatilidad relacionada con los cambiantes
precios internacionales de las materias primas. La importancia económica del sector ha
llevado a los sucesivos gobiernos a darle diversas facilidades tributarias, normativas y
ambientales, que buscan propiciar un crecimiento de la inversión minera. La expansión de
esta actividad en los más diversos territorios del país viene asociada a la constante
conflictividad social.
No todos los conflictos son iguales, no todos tienen las mismas causas ni las mismas
soluciones.Hay conflictos de convivencia, que tienen que ver con la búsqueda de una
relación más armónica entre las actividades mineras y las comunidades, con una relación
de mayor respeto mutuo, en la que se respeten los derechos de la población local, donde
las empresas aporten más y mejor para impactar positivamente en la economía regional,
para que se solucionen los impactos ambientales y se garatice el derecho de las personas
a un ambiente sano.
Están también los conflictos de resistencia, donde las comunidades se oponen a la
implementación de megaproyectos por los impactos que estos pueden tener en la
dinámica local, por las externalidades que pueden generarse para actividades como la
agricultura, ganadería o turismo, por el riesgo de que de afecte negativamente el acceso al
agua en cantidad y calidad adecuadas, entre otras razones. En estos casos, las
comunidades tienen pleno derecho a ser consultadas y que se respete su propia visión de
futuro.
Estos conflictos -en su diversidad- deben ser reconocidos como oportunidades para
identificar los problemas que se originan en la relación entre Estado, empresas y
comunidades a fin de realizar cambios en las normas y prácticas que regulan a este sector,
caminando hacia un marco de mayor armonía y respeto de derechos.
INDICE
 I. OBJETIVOS

 El objetivo central de este estudio es explorar empíricamente los conflictos tanto

ambientales como sociales de la actividad minera durante el periodo 2017 – 2019.El
estudio realiza una estimación de los impactos de la minería en diversos indicadores
de bienestar de las familias vecinas a los lugares donde se realiza esta actividad,
basándose en encuestas de hogares.

 Realizar un análisis y percepción de la interacción de los actores involucrados en

dichos conflictos socioambientales.

 Brindar información necesaria respecto a la empresa Caña Brava ubicada en la Región

Piura, comentar sobre los confictos socioambientales por los cuales ha pasado desde
su fundación.

II. DEFINICIONES

 Conflicto Social: El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en
el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos,
intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradicción puede
derivar en violencia.

 Conflicto Ambiental: Los conflictos ambientales son problemas originados debido a

que grupos de individuos contaminan el ambiente, provocando de esta manera un
impacto en la vida de los demás, lo cual afecta tanto al equilibrio ambiental como a la
calidad de vida de dichas personas.

 Entidades fiscalizadoras: Las entidades fiscalizadoras superiores (EFS o SAI) son

órganos públicos encargados de fiscalizar la regularidad de las cuentas y gestión
financiera públicas.

III. ABREVIATURAS

 ANA: Autoridad Nacional del Agua

 DREM Dirección Regional de Energía y Minas o el que haga susveces
 EFA Entidad de Fiscalización Ambiental
 MEF Ministerio de Economía y Finanzas
 MEM Ministerio de Energía y Minas
 MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
 MINAG Ministerio de Agricultura
 MINAM Ministerio del Ambiente
 MINCU Ministerio de Cultura
 MINDEF Ministerio de Defensa
 MININTER Ministerio del Interior
 MINJUS Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
 MINTRA Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
 MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
 OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
 OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
 OSINFOR Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre
 PCM Presidencia del Consejo de Ministros
 PLANEFA Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
 PMA Productor(es) minero(s) artesanal(es)
 PNP Policía Nacional del Perú
 PPM Pequeño(s) productor(es) minero(s)
 PRODUCE Ministerio de la Producción
 SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
 SUNARP Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
 SUNAT Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
 SUTRAN Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,Carga y
Mercancías
 CAPÍTULO I :
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR
MINERO (2017 – 2019) –
CONFLICTOS SOCIALES Y
AMBIENTALES EN PERÚ.
 CONCEPTUALIZACIONES

.1. ACTORES EN LOS CONFLICTOS

.2. ESTADO DE LOS CONFLICTOS

 ESTADO DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

.1. FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS SOCIALES

A continuación, se presenta la frecuencia mensual del último año:

.2. COMPETENCIAS EN LA ATENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES

La identificación de las competencias en la atención de un conflicto social se hace a

partir del reconocimiento del papel que desempeñan los sectores en los que se organiza
el Estado para la atención de las múltiples demandas que son planteadas durante el
desarrollo de un conflicto social, de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones
vigentes en cada una de las entidades estatales analizadas.

Así, durante el mes, la principal competencia (entre varias que coexisten) en la atención
de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 117 casos
(63.9%); en los gobiernos regionales con 36 casos (19.7%); y en los gobiernos locales
con 19 casos (10.4%). A continuación, el cuadro por competencias:
.3. CONFLICTOS SOCIALES NUEVOS

Durante el mes se registró cinco conflictos nuevos. A continuación, se presenta la

frecuencia mensual del último año:
N° LUGAR CASO
Tipo socioambiental
El Alcalde provincial, alcaldes distritales y dirigentes de la provincia
Paruro denuncian que la carretera Cusco – Paruro viene siendo
CUSCO Provincia de
01 afectada en su estructura por el paso de vehículos de carga pesada que
Paruro.
transportan combustible y maquinarias de la empresa MMG Las
Bambas, además de la contaminación ambiental que produce en la
zona.
Tipo socioambiental
El alcalde provincial, los alcaldes distritales y dirigentes de
organizaciones sociales de la provincia de Chumbivilcas demandan al
Estado y a la empresa MMG Las Bambas la modificación el estudio de
impacto ambiental del proyecto minero Las Bambas debido a los
impactos ambientales y sociales que ocasiona el transporte de mineral
por el corredor vial sur, que cruza la provincia de Chumbivilcas.
CUSCO Provincia de
02 Asimismo, solicitan la constitución de un fondo social, financiado por
Chumbivilcas.
el Estado y la empresa, que atienda las necesidades básica de la
provincia, un shock de inversiones por tres años para la proyectos de
la Mesa Técnica para el Desarrollo de Chumbivilcas (que tiene un
comité de seguimiento desde el 2017) que tiene proyectos que no se
ejecutan o expedientes técnicos sin financiamiento, y el pago a las
comunidades campesinas por el corredor vial sur que cruza su
propiedad para el asfaltado de dicha carretera.
Tipo socioambiental
Los pobladores de la Comunidad Campesina de San Pablo de
Ticlacayán, presentaron una plataforma de lucha en la que requieren
PASCO Distrito de establecer un diálogo directo con el gerente de operaciones de la
03 Ticlacayán, empresa minera Nexa Resources Atacocha, a fin de atender un
provincia de Pasco. conjunto de demandas sociales vinculadas a la temas de salud,
contaminación ambiental, pagos e indemnizaciones por derecho de
paso y afectaciones, infraestructura y resolución de convenio firmado
el 15 de abril de 2013.
.4. CONFLICTOS RESUELTOS:

Durante el mes no se resolvió ningún conflicto social.

.5. 1.6 ALERTAS TEMPRANAS

La Defensoría del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado puede
permitir el manejo pacífico de un conflicto.
A continuación, se presenta los casos y/o situaciones que merecen una intervención
prioritaria por parte de las autoridades competentes correspondientes:
N° LUGAR CASO SITUACIÓN
Caso activo: La Organización de Desarrollo de
AMAZONAS EL CÉNEPA – las Comunidades Indígenas de Alto Comainas
Distrito de MINERÍA (ODECOAC), Asociación de Mineros Artesanales
01 Cenepa, INFORMAL E “El Cóndor”, miembros de la comunidad nativa
provincia de ILEGAL Tipo de Shaim, ciudadanos ecuatorianos del Sector La
Condorcanqui. socioambiental Herradura, se disputan realizar actividades de
minería en la concesión Comaina I.
Caso activo: El 07 de abril, tres personas de la
empresa minera Tungsteno Malaga del Perú S.A.,
y su camioneta, fueron retenidas, manifiestan,
PAMPAS – por comuneros del distrito de Pampas, siendo
ÁNCASH Distrito
TUNGSTENO auxiliadas por miembros de la Comisaria PNP de
de Pampas,
02 MÁLAGA Pampas. Respecto a la camioneta, luego de una
provincia de
Tipo conversación telefónica entre el gerente general
Pallasca.
socioambiental de la empresa y el presidente de la Comunidad
Campesina de Pampas, estos acordaron que la
camioneta se quede bajo custodia de la
comunidad hasta que las partes se reúnan.
Caso activo: La C.C. Paran continúa con la
LIMA medida de protesta y viene bloqueando el acceso
PROVINCIAS CC PARÁN - de la empresa a la unidad minera, puesto que
Distrito de INVICTA señalan que ésta última no estaría cumpliendo el
03
Leoncio Prado, Tipo acuerdo de que la empresa minera use solo la
provincia de socioambiental trocha carrozable que pasa por la comunidad de
Huaura. Parán. No se concreta aún posibilidades de
establecer diálogo entre las partes.
Caso activo: No se logra instalar aún un espacio
PASCO Distrito
PAMPANIA- de diálogo. Existirían discrepancias, por un lado
de Santa Ana de
GLORE PERÚ al interior de la Junta Directiva de la comunidad
04 Tusi, provincia
Tipo campesina; y por otro en las condiciones previas
de Daniel Alcides
socioambiental para la instalación de un espacio de diálogo junto
Carrión.
con la empresa minera.
.6. CONFLICTOS SOCIALES DE ACUERDO A TIPO

Los conflictos socioambientales ocuparon el 62.8% (115 casos) del total de conflictos
registrados en el mes. Le siguen los conflictos por asuntos de gobierno nacional, con
10.4% (19 casos). A continuación, el cuadro de distribución de acuerdo a tipo:

.7. CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

De los 115 conflictos socioambientales activos y latentes registrados durante este mes,
el 63.5% (73 casos) corresponde a conflictos relacionados a la actividad minera; le
siguen los conflictos por actividades hidrocarburíferas con 14.8% (17 casos).

A continuación, el cuadro de distribución de conflictos socioambientales de acuerdo a

cada actividad:
.8. CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS

Los conflictos activos relacionados a la actividad minera representaron durante este

mes el 65.6% (59 casos); le siguen los conflictos por actividades hidrocarburíferas con
17.8% (16 casos). A continuación, el cuadro de distribución de conflictos
socioambientales activos de acuerdo a cada actividad:
 A continuación, se presenta la frecuencia mensual del último año:

.9. DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

Observación: Los conflictos sociales en más de un departamento se consideran como

uno solo en el número total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en más de un
departamento en la página 93.

AMAZONAS
DESCRIPCION HECHOS DEL MES

 Tipo: Socioambiental.
 Ingresó como caso nuevo: Julio de 2017.
 Caso: Comunidades Nativas Wampis exigen a mineros
ilegales el cese de sus actividades y el retiro
inmediato de su territorio. En atención a dicha
situación, también le exigen al Estado se implementen
estrategias de lucha contra dicha actividad.

 Ubicación: Distrito de Río Santiago, provincia de

Condorcanqui, región Amazonas.
 Actores primarios: Gobierno Autónomo Territorial de NO HAY DIÁLOGO
la Nación Wampis (integrado por las comunidades
Wampis de las cuencas Santiago y Morona), mineros
ilegales, centro poblado La Poza.
 Actores secundarios: Gobierno Regional de
Amazonas (GORE Amazonas), Coordinadora Nacional
de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental
(FEMA) del Ministerio Público.
 Actores terciarios: Defensoría del Pueblo, Secretaria
de Gestión Social y Diálogo del Viceministerio de
Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo
de Ministros (SGSD-PCM).
 ANCASH
DESCRIPCIÓN HECHOS DEL MES
 Tipo: Socioambiental. El 8 de abril, la Defensoría del Pueblo
 Ingresó como caso nuevo: Octubre de 2018. se comunicó con la coordinadora de
 Caso: La Comunidad Campesina Virgen del metales pesados de la Red Sur quien
Rosario de Quillo demanda la intervención de informó que todavía no se había
la Dirección Regional de Energía y Minas, programado la atención médica para
Dirección Regional de Salud y de la Autoridad las personas, presuntamente
Nacional del Agua, debido a una presunta afectadas con presencia de metales
afectación a la salud por las actividades pesados en la sangre, que no
mineras de la empresa COPEMINA, cuyo asistieron a la evaluación médica
campamento minero se encuentra en la parte programada los días 21 y 22 de
alta de la cuenca Sechín, próximo a la fuente de febrero.
agua que abastece al centro poblado.
Asimismo, denuncian que en el cerro
Huancapampa se estaría realizando minería
informal, sin fiscalización de las autoridades
respectivas.
 Ubicación: Distrito de Quillo, provincia de
Yungay, región Áncash.
 Actores primarios: Comunidad campesina
Vìrgen del Rosario de Quillo y empresa
COPEMINA.
 Actores secundarios: Dirección Regional de
Energía y Minas del Gobierno Regional de
Áncash, Dirección Regional de Salud del
Gobierno Regional de Áncash, Fiscalía
Especializada en Medio Ambiente de Huaraz,
Centro de Salud del Centro Poblado de Huacho,
Red de Salud Pacífico Sur, Policía Nacional del
Perú, Congregación religiosa Hermanas del
Buen Socorro en el Perú.
 Actores terciarios: Defensoría del Pueblo
 Tipo: Socioambiental. El 29 de marzo la Defensoría del
 Ingresó como caso nuevo: Noviembre de 2011. Pueblo sostuvo una reunión con la
 Caso: La Asociación de Municipalidades de Secretaría de Gestión Social y Diálogo
Centros Poblados (AMUCEPS) de Huari en la (SGSD), Ministerio de Energía y Minas
provincia de Huari denuncia el (MINEM), y Ministerio de Agricultura
incumplimiento de las empresas mineras y Riego (MINAGRI). En dicho espacio,
Antamina S.A. y Nyrstar de sus compromisos la SGSD informó que a la fecha no se
de responsabilidad social y por los impactos han sostenido reuniones con la
generados en el medio ambiente. Asociación de Municipalidades de
 Ubicación: Provincias de Huari y Recuay, Centros Poblados (AMUCEPS) y que se
región Áncash. estaría programando una para el mes
de abril.
 Actores primarios: Asociación de
Municipalidades de Centros Poblados
(AMUCEPS) de Huari, Compañía Minera
Antamina S.A. (CMA), Nyrstar, comunidad
campesina Cátac, Federación Agraria
Departamental de Áncash (FADA).
 Actores secundarios: Ministerio de Energía y
Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente
(MINAM), Ministerio de Inclusión social
(MIDIS), Ministerio de Economía (MEF),
Dirección General de Infraestructura Agraria y
Riego (DGIAR) del Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI), Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural (AGRORURAL),
Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI),
Ministerio de Salud (MINSA), Sub Región
Conchucos, Municipalidades de Huari, Chavín
de Huántar y San Marcos.
 Actores terciarios: Oficina General de Gestión
Social del Ministerio de Energía y Minas
(OGGS), Defensoría del Pueblo, Obispado de
Huari, Comisión Episcopal de Acción Social
(CEAS), Secretaria de Gestión Social y Diálogo
de la Presidencia del Consejo de Ministros
(SGSD-PCM).
 Tipo: Socioambiental. El 29 de marzo la Defensoría del
 Ingresó como caso nuevo: Abril de 2007. Pueblo sostuvo una reunión
 Caso: La población de la cuenca del río Ayash multisectorial con la Secretaría de
denuncia contaminación del recurso natural, e Gestión Social y Diálogo (SGSD),
impactos negativos a la salud de la población y Ministerio de Energía y Minas
en el ambiente por el presunto vertimiento de (MINEM), y Ministerio de Agricultura
relaves de la Compañía Minera Antamina S.A. y Riego (MINAGRI). En dicho espacio
Además, demandan a la empresa que concrete la SGSD informó que en el mes de abril
su aporte al desarrollo local. Ubicación: se convocará a una reunión de las
Distrito de San Marcos, provincia de Huari, partes, a solicitud de la Comunidad
región Áncash. Campesina de Ayash, para tratar el
 Actores primarios: Comunidad Ayash tema de salud.
Huaripampa, comunidad Santa Cruz Pichiú,
Compañía Minera Antamina S.A. (CMA),
Asociación Multisectorial para el Desarrollo
Sostenible de Ayash (ASODESO).
 Actores secundarios: Municipalidad Provincial
de Huari, Municipalidad Distrital de San
Marcos, Comité de Seguimiento a la Salud
Humana (COSESH) de la cuenca del río Ayash
 (integrado por la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Áncash), Dirección
Regional de Salud de Áncash (DIRESA),
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental
(DESA); Autoridad Nacional del Agua (ANA),
Ministerio de Salud (MINSA) Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA),
Organismo Supervisor de la Inversión en
Minería y Energía (OSINERGMIN), Centro
Nacional de Salud Ocupacional y Protección
del Ambiente para la Salud (CENSOPAS),
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI),
Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED).
 Actores terciarios: Secretaria de Gestión Social
y Diálogo (SGSD-PCM), Oficina General de
Gestión Social del Ministerio de Energía y
Minas (OGGS), Defensoría del Pueblo.
 Tipo: Socioambiental. El 27 de marzo, la Defensoría del
 Ingresó como caso nuevo: Junio de 2017. Pueblo se comunicó con la Fiscal
 Caso: Los pobladores del caserío de Especializada en Medio Ambiente,
Huarupampa rechazan los trabajos de quien informó que se encuentra
construcción de la carretera de acceso que pendiente se fije la fecha de control de
viene ejecutando la Empresa Consorcio acusación que formuló contra el
Minero y Operaciones Conexas S.A.C. en la representante de la empresa
ribera del río Huampucayán. Denuncian que la Consorcio Minero y Operaciones
empresa arroja tierra y piedras al río, Conexas S.A.C.
afectando seriamente su aprovechamiento,
considerando que las aguas de este río son
empleadas para el riego agrícola, la
alimentación animal y el consumo humano.
Señalan, además, que la empresa no cuenta
con la autorización para estos trabajos.
Ubicación: Distrito de Cáceres del Perú,
provincia del Santa, región Áncash.
 Actores primarios: Pobladores del caserío de
Huarupampa, Municipalidad Distrital de
Cáceres del Perú, Frente de Defensa y
Desarrollo de la Cuenca del Valle Nepeña,
Empresa Consorcio Minero y Operaciones
Conexas S.A.C., empresa GM.
 Actores secundarios: Dirección Regional de
Energía y Minas (DREM), Gobierno Regional
 de Áncash, Administración Local de Agua del
Santa (ALA-Santa), Autoridad Nacional del
Agua (ANA), Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA), Fiscalía Mixta
de Nepeña, Fiscalía Especializada en Medio
Ambiente, Ministerio Público, Policía Nacional
del Perú.
 Actores terciarios: Defensoría del Pueblo,
Secretaría de Gestión Social y Diálogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la
Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-
PCM).
 Tipo: Socioambiental.
 Ingresó como caso nuevo: Enero de 2018.
 Caso: Representantes de la comunidad
campesina de Pampas, el Frente de Defensa
del Agua, el Comité de Lucha del distrito de
Pampas y pobladores del distrito muestran su
disconformidad con la empresa Minera
Tungsteno Málaga del Perú S.A., debido al
supuesto incumplimiento de: obras de
construcción en el local institucional, entrega
del informe de aportes económicos
contemplados en el convenio de servidumbre
y la cancelación de la deuda pendiente por
servidumbre a favor de la comunidad.
Ubicación: Distrito de Pampas, provincia de
Pallasca, región Áncash.
 Actores primarios: Pobladores de Pampas,
comunidad campesina Pampas, Municipalidad
Distrital de Pampas, Frente de Defensa del
Agua y el Comité de Lucha del distrito de
Pampas, Comité de Usuarios del Agua del
distrito de Pampas, Empresa Tungsteno
Málaga S.A.
 Actores secundarios: Secretaría de Gestión
Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo
de Ministros (SGSD-PCM), Dirección Regional
de Energía y Minas (DREM), Ministerio del
Interior.
 Actores terciarios: Defensoría del Pueblo.
El 7 de abril, el gerente general de la
empresa Tungsteno Málaga del Perú
S.A., solicita a la Defensoría del Pueblo
y a otras entidades participar de la
reunión que van a sostener con la
comunidad campesina de Pampas
para lo cual les solicita definan hora,
día y lugar, a fin de cursar invitación a
la comunidad. Asimismo, pone en
conocimiento que miembros de su
equipo habían sido retenidos por
comuneros de Pampas por lo que
tuvieron que entregar la camioneta y
denunciar el hecho ante la Comisaría
de Pampas. El 8 de abril, la Comisaría
de Pampas comparte con la
Defensoría del Pueblo el Informe
N°08-2019-XII-
MACREPOLANC/DIVPOL-
CH/CIA.PNP.PAMPAS, mediante el
cual señala, entre otros aspectos, que
hubo una retención inicial de
miembros del equipo de la empresa
así como de la camioneta, pero luego
de una conversación telefónica entre
el presidente de la comunidad
campesina de Pampas y el gerente de
la empresa, estos acordaron que la
camioneta se quede bajo custodia de la
comunidad hasta que las partes se
reúnan. Por otro lado, en el proceso de
impugnación de la junta directiva de la
comunidad campesina de Pampas,
 expediente N°2017- 206-CI, el juzgado
ha programado audiencia para el 26
de abril.
 Tipo: Socioambiental. No se registraron nuevos hechos
 Ingresó como caso nuevo: Febrero de 2018. durante el mes
 Caso: La Comisión de Usuarios de Agua
Subsector Hidráulico Urpay-Huamarín
conjuntamente con pobladores del centro
poblado Paccha y del caserío Quenuayoc, se
oponen a la ejecución del proyecto minero
“César Jesús” a cargo de la empresa
Corporación Minera Aurillac S.A.C., debido a
que viene realizando el proceso de
exploración, actividad que presumiblemente
estaría contaminando los ojos de agua
(recurso hídrico) en sus sectores. Ubicación:
Sector de Condorhuain, distrito de Huaraz,
provincia de Huaraz, región Áncash.
 Actores primarios: Comisión de Usuarios de
Agua Subsector Hidráulico Urpay-Huamarín,
pobladores del centro poblado Paccha,
pobladores del caserío de Quenuayoc,
Corporación Minera Aurillac, S.A.C.
 Actores secundarios: Dirección Regional de
Energía y Minas (DREM), Dirección
Desconcentrada de Cultura de Ancash,
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y
Gobierno Regional de Ancash.
 Actores terciarios: Defensoría del Pueblo.
 Tipo: Socioambiental. No se registraron nuevos hechos
 Ingresó como caso nuevo: Abril de 2018. durante el mes.
 Caso: Miembros de la comunidad campesina
de Ango Raju demandan a la Compañía Minera
Antamina el cumplimiento efectivo de
acuerdos establecidos en el marco del
convenio de desarrollo comunitario y el
contrato de reconocimiento de obligaciones
suscritas entre ambos el 7 de julio de 1998.
Ubicación: Centro poblado de Carhuayoc,
distrito de San Marcos, provincia de Huari,
Región Ancash.
 Actores primarios: Comunidad campesina de
Ango Raju, Compañía Minera Antamina S.A.
 Actores secundarios: Secretaría de Gestión
Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo
 de Ministros (SGSD-PCM), Subprefectura de
San Marcos, Subprefectura de Huari,
Prefectura Regional de Ancash, Gobierno
Regional de Ancash, Ministerio del Interior,
Policía Nacional del Perú.
 Actores terciarios: Defensoría del Pueblo.

CAJAMARCA
DESCRIPCIÓN HECHOS DEL MES
 Tipo: Socioambiental. Ingresó como caso El 19 de febrero, la Defensoría del
nuevo: Mayo de 2018. Pueblo solicita al alcalde distrital de
 Caso: La población de Hualgayoc demanda el Hualgayoc reactive el Comité Técnico
cumplimiento de los compromisos que la Multisectorial de las Casas Rajadas en
empresa minera Gold Fields – La Cima S.A.A. Hualgayoc, a fin que se continúen las
(proyecto minero Cerro Corona) asumió tareas pendientes, e informe de las
respecto al abastecimiento de agua y energía acciones realizadas.
eléctrica, y la reparación de rajaduras en las
viviendas producidas por las actividades
mineras desarrolladas en la zona.
 Ubicación: Distrito y provincia de Hualgayoc,
región Cajamarca.
 Actores primarios: Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, Empresa Minera Gold Fields – La
Cima S.A.A. (Proyecto Cerro Corona), rondas
campesinas, Mesa de Diálogo de Hualgayoc,
Frente Único de los Interés del Pueblo de
Hualgayoc, Frente de Defensa de los Intereses
de Hualgayoc, Comité Técnico Multisectorial
para las casas rajadas .
 Actores secundarios: Gobernación de
Hualgayoc, Asociación de Trabajadores del
Pueblo de Hualgayoc, Gobierno Regional de
Cajamarca, Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de
la Construcción, Organismo Supervisor de la
Inversión en Minería y Energía
(OSINERGMIN), Instituto Geológico Minero
Metalúrgico (INGEMMET), Autoridad Nacional
del Agua (ANA).
 Actores terciarios: Secretaria de Gestión Social
y Diálogo de la Presidencia del Consejo de
Ministro (SGSD-PCM), Defensoría del Pueblo.
.10. DETALLE DE LOS CONFLICTOS LATENTES

La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 48 conflictos latentes

durante el mes.

N° LUGAR CASO
01 AMAZONAS Distrito Tipo socioambiental
de El Cenepa, Comunidades nativas awajún de El Cenepa exigen a
provincia. taladores y mineros ilegales de nacionalidad peruana y
ecuatoriana el cese de sus actividades y el retiro
inmediato de su territorio.
02 ÁNCASH Centro Tipo socioambiental
Poblado de Pocpa, La población de la comunidad campesina Pocpa solicita el
Distrito de Huasta, cumplimiento compromisos que la empresa minera Santa
provincia de Luisa asumió referidos al aporte a la Municipalidad
Bolognesi Provincial de Bolognesi, a la Municipalidad Distrital de
Pacllón, y a la comunidad campesina Pocpa. Además,
reclaman el cumplimiento de la titulación del predio Molla
de Pallca, de la servidumbre de la carretera Salhuyoc-
Cuncush, el equipamiento y trámite de la resolución de la
posta médica, petitorio para el análisis de aguas del río
Llamac y las pozas de sedimentación, el salario según el
régimen minero laboral más la bonificación por
alimentación, entre otras demandas.
03 AREQUIPA Distrito Tipo socioambiental
de Chala, provincia Pequeños mineros y mineros artesanales informales
de Caravel solicitan al Estado que se les proporcionen facilidades
para seguir operando mientras dure el proceso de
formalización y durante la etapa de saneamiento que
establece el D.S. N.° 032-2013-EM.
04 CAJAMARCA Tipo socioambiental
Distritos de Pobladores de los distritos de Sexi, Llama, Querocoto,
Querocoto, Huambos Querocotillo y Huambos demandan la suspensión
y Llama de la inmediata de las actividades de la compañía minera Troy
provincia de Chota, S.A.C., la nulidad de sus concesiones mineras y la
distrito de Sexi, intervención de la Dirección Regional de Energía y Minas
provincia de Santa por el incumplimiento de compromisos y la afectación a la
Cruz y distrito de intangibilidad de zonas arqueológicas, entre otros.
Querocotillo,
provincia de Cutervo
05 CAJAMARCA Distrito Tipo socioambiental
de Pulán, provincia Sectores de la población de Pulán se oponen al desarrollo
de Santa Cruz. del proyecto minero La Zanja (compañía minera La Zanja
S.R.L.) por temor a la contaminación ambiental que puede
 generar al encontrarse en una zona considerada cabecera
de cuenca.
06 PASCO Distrito de Tipo socioambiental
Chaupimarca, Pobladores de Chaupimarca se oponen a la ampliación del
provincia de Pasco. tajo abierto de explotación minera a favor de la empresa
minera Cerro S. A. C. debido a los impactos ambientales y
en la salud de las personas que la actividad minera ha
generado.

07 PIURA Distrito y Tipo socioambiental

provincia de Sechura. La comunidad campesina San Martín de Sechura, los
pobladores y autoridades de los caseríos de Chutuque, Los
Jardines Kilómetro 960, Nuevo Pozo Oscuro y Mala Vida,
rechazan las actividades de exploración y explotación de
salmueras que realizaría la empresa Americas Potash
Perú S. A. alegando que la empresa no cuenta con
autorización comunal para realizar sus actividades
extractivas. También expresan su temor a la presunta
contaminación de las lagunas Ñapique, La Niña, El Peñal,
San Ramón y el puquio (manantial) Hierba Blanca, que son
reservas naturales de agua. Asimismo, indican que
existiría incompatibilidad entre las actividades mineras
de la empresa y sus actividades ganaderas, agrícolas y de
pesca. Finalmente, manifiestan preocupación por la
construcción de diques de treinta kilómetros
aproximadamente (con más de tres metros de alto) en
algunos puntos de la ribera del río Piura, lo que estaría
causando represamiento de las aguas que se podrían
desbordar y destruir la infraestructura de riego existente
y los drenes.
08 PIURA Centro Tipo socioambiental
poblado Villa Viviate, Los ciudadanos del centro poblado Villa Viviate y del
distrito de La Huaca, distrito de La Huaca demandan la intervención de
provincia de Paita. autoridades competentes para atender la problemática
ocasionada por la presunta contaminación ambiental
(aire y suelo) generada por las actividades agrícolas de
plantaciones de caña de azúcar para la obtención de
etanol, desarrolladas por la empresa Agrícola del Chira
S.A. Estas actividades afectarían de manera negativa la
salud de la población del distrito, así como las actividades
industriales (empresas ladrilleras), la propiedad privada
y pública (daños a la infraestructura de viviendas y
cementerio) y a las actividades agrícolas (plantaciones de
banano orgánico).
09 PUNO Distrito Tipo socioambiental
Orurillo, provincia Los pobladores del distrito de Orurillo, en Asamblea
Melgar. Popular de fecha 7 de junio de 2011 dieron a conocer su
rechazo hacia las actividades mineras de la empresa
minera Ciemsa La Poderosa en la zona y otras empresas
mineras, en tanto no ha habido procesos de consulta.
CAPÍTULO II: ANÁLISIS
DE LOS ACTORES
INVOLUCRADOS EN EL
SECTOR MINERO -
PERÚ
 PCM:
Entidad responsable de la coordinación con distintas instancias del estado, así como de
monitorear las políticas, programas y acciones cuyo carácter abarca a varios o todos los
sectores del Poder Ejecutivo, como es el caso de la implementación de los Decretos
Legislativos. Tiene entre sus funciones la de presidir la Comisión Multisectorial
Permanente, con el objeto de realizar el seguimiento de las acciones del Estado frente a la
minería ilegal y el desarrollo del proceso de formalización.

 MEM
Es la instancia del gobierno nacional encargada de elaborar, aprobar, proponer, aplicar la
política y dictar la normativa pertinente del sector minería. Respecto a la minería informal
e ilegal, sus funciones principales son las siguientes: a) apoyar al reforzamiento de las
capacidades de gestión de los gobiernos regionales; b) administrar el Fondo para el
Proceso de Formalización de las Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal; c)
elaborar y aprobar, conjuntamente con el MINAM, el Plan de Recuperación de los Impactos
Ambientales generados por la minería ilegal, así como por la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal; y d) emitir el informe técnico favorable previo a la emisión de la Resolución de
Autorización de Inicio de actividades de exploración o explotación, así como de beneficio
de minerales.

 ACTIVOS MINEROS S.A.C.

Empresa del Estado encargada de la remediación de pasivos ambientales mineros y a la
que se le ha encargado participar del ordenamiento, formalización y promoción de la
pequeña minería y minería artesanal.

 MINAM
Es la instancia del gobierno nacional que ejerce la rectoría en materia ambiental. Respecto
a la minería informal e ilegal, presenta como funciones principales las siguientes: a)
aprobar mediante Decreto Supremo las disposiciones complementarias referidas a los
instrumentos de prevención, control y mitigación, así como las medidas de recuperación
y remediación ambiental que deberán cumplir los sujetos de formalización; b) aprobar
mediante Decreto Supremo el Protocolo de Intervención Conjunta en las Acciones de
Supervisión y Fiscalización Ambiental Minera; y c) elaborar y aprobar conjuntamente con
el MEM, el Plan de Recuperación de los Impactos Ambientales generados por la minería
ilegal así como por la Pequeña Minería y la Minería Artesanal.

 OEFA
Instancia del gobierno nacional que constituye el ente rector del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, a cargo de la supervisión indirecta de la pequeña
minería y minería artesanal, en tanto supervisa el cumplimiento de las obligaciones de las
EFA comprendidas en el ámbito del Decreto Legislativo N.° 1101.
 SERNANP
Instancia del gobierno nacional que constituye el ente rector del Sistema Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Se encuentra encargada de velar por la
protección y conservación de las ANP y sus respectivas ZA, así como de emitir, según
corresponda, opinión técnica favorable o compatibilidad para los supuestos en que las
actividades mineras se efectúen al interior de las mismas.

 OSINFOR
Instancia del gobierno nacional encargada de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, y los servicios ambientales
provenientes del bosque. Respecto a la minería informal e ilegal, deberá implementar
acciones de fiscalización en las concesiones forestales, a efectos de verificar que los
titulares de estas no hayan incurrido en actividades de minería ilegal o la hayan promovido
al asociarse con personas que se dedican a esta actividad o hayan permitido su realización
no autorizada dentro del área de su concesión. El OSINFOR está facultado para declarar la
caducidad de la concesión forestal correspondiente.

 MINAG
Instancia del gobierno nacional que ejerce la rectoría en el sector Agrario, a la que, de
acuerdo con el artículo 7.° del Decreto Legislativo N.°1099, se le ha autorizado a financiar
estudios de preinversión y/o la ejecución de proyectos de inversión pública de
abastecimiento de agua para fines de riego y otras actividades productivas, orientadas a
revertir los graves daños ocasionados por la minería ilegal tanto al sector agropecuario
como a la salud de la población de la cuenca de los ríos Ramis y Suches, en el departamento
de Puno.

 ANA
Instancia del gobierno nacional que ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Gestión de
los Recursos Hídricos. Respecto a la minería informal e ilegal, tiene entre sus principales
funciones la de otorgar los derechos de uso de agua correspondientes.

 MINCU
Instancia del gobierno nacional encargada de velar por la protección de los restos
arqueológicos y del otorgamiento de certificados de inexistencia de restos arqueológicos
respecto del área en que se desarrolle la actividad minera.

 PRODUCE
Instancia del gobierno nacional que comprende los sectores de Pesquería, Micro y
Pequeña Empresa (MYPE) e Industria, al que de acuerdo con los Decretos Legislativos, se
le encargó principalmente dictar las normas reglamentarias para el registro de los
usuarios de mercurio, cianuro de potasio y cianuro de sodio en el Registro Único.
 SUNAT
Instancia del gobierno nacional que asume competencias relacionadas con el control y
fiscalización del ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de insumos
químicos14, maquinarias15 y equipos16 utilizados en la actividad minera, así como de los
productos mineros.

 SBS
Instancia del gobierno nacional que se encuentra a cargo de la supervisión, a través de la
UIF Perú, en materia de prevención del lavado de activos, delito tipificado en el Decreto
Legislativo N.° 110618, Decreto Legislativo de Lucha Eficaz Contra el Lavado de Activos y
Otros Delitos Relacionados a la Minería Ilegal y Crimen Organizado

 OSINERGMIN
Instancia del gobierno nacional que se encuentra a cargo de la supervisión y fiscalización
de la comercialización de los hidrocarburos.

 MTC
Instancia del gobierno nacional que ejerce la rectoría del sector Transporte, encargada de
la aprobación de las rutas fiscales, así como de la fiscalización del transporte de materiales
y residuos peligrosos.

 PNP
Instancia del Estado que tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Del mismo modo garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Respecto a la minería informal e ilegal
presenta como su principal función la de ejecutar las acciones de interdicción en el ámbito
de sus competencias y colaborar con el Ministerio Público para tal efecto.
 CAPÍTULO III :
INFORMACIÓN SOBRE
CAÑA BRAVA
I. GENERALIDADES

1.1. DATOS DE LA EMPRESA

1.1.1 NOMBRE DE LA EMPRESA

 Agrícola del Chira S.A

 Sucroalcolera del Chira S.A
 Bioenergía del Chira S.A.

1.1.2 DIRECCIÓN DE LA EMPRESA

Se encuentra ubicada en la carretera Ignacio Escudero – tamarindo Km 6 – Sullana

– Piura.

1.1.3. NÚMERO DE RUC DE LA EMPRESA

 Agrícola del Chira S.A : 20525413447

 Sucroalcolera del Chira S.A: 20525538738
 Bioenergía del Chira S.A.: 20525538576
1.1.4. ACTIVIDAD

Empresa Agroindustrial líder en energía renovable, dedicada a la producción de

etanol a partir de la caña de azúcar. Es el conjunto de 3 empresas del Grupo
Romero:Agrícola del Chira S.A., Sucroalcolera del Chira S.A. y Bioenergía del Chira
S.A.

Caña Brava está conformada por: Agrícola del Chira S.A. que se encarga de la
plantación y cosecha de la caña de azúcar, Sucroalcolera del Chira S.A. encargada
de la molienda y de la producción industrial del etanol, y Bioenergía del Chira S.A.
responsable de la generación de la energía eléctrica a partir del bagazo.

1.1.5. PRODUCTOS

 Alcohol Carburante: Mezclado con la gasolina se produce el alcohol

carburante.
 Etanol CB1: Nombre del alcohol según su calidad.
 Etanol CB2: Título de alcohol con un grado alcohólico superior a 99.7 ° W/W
producido bajo los más altos estándares de productividad, generalmente
utilizado para mezclar con la gasolina.
 Etanol CB3: Mejor calidad del alcohol.
 Energía eléctrica: Se produce a través de turbinas que funcionan con el
vapor generado en la caldera (vapor sobrecalentado). Se utiliza como único
combustible el bagazo, subproducto de la materia prima que usamos.
 Proceso del etanol paso a paso:
1.2. RESEÑA HISTÓRICA

 2006

27 de Septiembre. Caña Brava se adjudica en subasta pública al Proyecto Especial

Chira Piura (PECHP), un área de 3,200 hectáreas de terrenos eriazos en las
Provincias de Sullana y Paita. Asimismo, compra 3,800 hectáreas de terrenos
eriazos a propietarios privados.

 2007

07 de Enero. Caña Brava firma contrato con el PECHP y al mes se inician las
operaciones con la nivelación de terrenos y la construcción de la infraestructura
hidráulica.

28 de Marzo. Comienza la instalación del sistema de riego por goteo, así como el
tendido de la red y de las subestaciones eléctricas. El laboratorio de sanidad vegetal
inicia la producción de insectos benéficos, para control biológico de las plagas.

22 de Noviembre. Comienza la siembra de la caña de azúcar en los principales

fundos.

 2008

14 de Abril. Caña Brava inicia el montaje de la fábrica de etanol, la primera de

Latinoamérica con sistema de extracción directa, con una inversión de 60 millones
de dólares, y una capacidad de producción de 370,000 litros diarios de etanol al
99.9%.
 2009

18 de Junio. Se pone en marcha por primera vez la caldera de la Fábrica, que a

partir de la combustión del bagazo de la caña de azúcar permitirá la producción de
energía propia.

30 de Julio. La Casa de Fuerza de la Fábrica comienza a producir su propia energía

eléctrica, que llegará a los 12 MW.

12 de Agosto. Se inicia la cosecha de caña de azúcar, utilizando 06 cosechadoras

evitando la quema de la caña. La Fábrica comienza a recibir la caña de azúcar.

15 de Agosto. Se inicia la producción de Etanol anhidro.

26 de Septiembre. Se inaugura la Planta de etanol con la presencia del Presidente

de la República, Alan García Pérez; el Presidente Regional de Piura, César Trelles
Lara; el Presidente del Directorio del Grupo Romero, Dionisio Romero Paoletti; y el
Gerente General de Caña Brava, Ángel Irazola Arribas.

12 de Diciembre. Se inician las exportaciones. Parte el primer embarque con

6,320 toneladas de etanol con destino a Rótterdam (Holanda) desde el Puerto de
Paita.

30 de Diciembre. Se concretan las primeras ventas locales de Alcohol Carburante

a REPSOL y Petroperú
1.3. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
 II. Planeamiento estratégico

2.1 Visión

Ser reconocidos como líderes en la producción y comercialización de Etanol y

energía renovable.

2.2 Misión

Nuestra misión es ser conocidos y reconocidos por nuestro liderazgo a través de

nuestra pasión por los altos estándares, nuestro respeto por la diversidad y nuestro
compromiso para crear oportunidades excepcionales para el crecimiento personal,
para que nuestros asociados puedan alcanzar su más alto potencial tanto en su
carrera como en lo personal.

2.3 Valores corporativos:

Sucroalcolera del chira es una empresa que cumple diversos principios éticos con
sus trabajadores, clientes, proveedores, con la sociedad y con el medio ambiente
con Eficiencia, excelencia, honestidad y honradez, lealtad institucional,
profesionalismo, prudencia, trasparencia, responsabilidad, uso adecuado de los
bienes y recursos, y uso adecuado del tiempo del trabajo. Son los principales
principios con los que cuenta la empresa caña brava para la su desarrollo social y
empresarial.

III. ANÁLISIS ORGANIZACIONAL

3.1. Identificación de problemas y propuestas de solución:

 Pérdida del condesado de vegetal:

El 50%del condesado vegetal para el proceso de extracción de jugo de caña se

perdía por el drenaje debido a un mal diseño ineficiente del sistema de
recuperación de condesado de los calentadores de evaporación.

Solución: instalar un tanque para recibir este condesado y con una bomba
enviarlo con presión al tanque presurizado original, con esto el 100%del
condesado vegetal se recupera hacia el proceso de extracción de jugo de caña
  Pérdida de jugo de caña :

Cada vez que se realiza un cambio de evaporadores las líneas estas cargaban
con jugo y todo esto se drenaba, se pierde una cantidad de jugo que es perdida
para la producción de etanol.

Solución: se requiere de una modificación con unos maniful para recuperar el

jugo con una bomba de diafragma y enviar todo el jugo a un tanque para
recuperarlo en el proceso.

 Visualización ineficiente para el transporte de caña en la molienda :

Se tiene varias paradas en la mesa de recepción donde controlan la caña de

azúcar que es transportada hacia difusor el operador no se abastece con las
cámaras que ellos tenían porque no se daban cuenta en el momento en que la
caña se acumulaba.

SOLUCION: instalar otra cámara donde la caña este ingresando hacia el difusor
ya que la velocidad del mismo exportador hace que esta se atore el operador va
a tener tiempo para evitar este atoro y evitamos las paradas.

3.2. ANÁLISIS SITUACIONAL

3.2.1. ANÁLISIS EXTERNO:

Oportunidades:

 Ampliar la capacidad de producción para el proceso de caña

 Procesar 1.300 000 toneladas de caña.

Amenazas:

 Disminución en precios de venta de etanol.

 Falta de agua en el canal norte.
3.2.2. ANÁLISIS INTERNO

Fortalezas:

 Actualmente somos la única empresa a nivel nacional de producción y

comercialización de etanol.
 Producción de energía eléctrica usando como combustible el sub
producto de la caña de azúcar (bagazo) para el abastecimiento de fábrica
y sistema de riego de caña.
 Asesoría oportuna y constante durante tiempo de operación.
 Implementación de sistema de gestión y su respectivo uso (SGD , SAP,
IOP).

Debilidades:

 Constantes paradas de fábrica por fallas de equipos

 Falla en el equipo de ósmosis y ultrafiltración para la producción de agua.
 Falta de tanques de almacenamiento de etanol para mantener en stock.
 Ensuciamiento en las placas de los intercambiadores de calor del jugo
evaporado por la mala calidad de agua, afectando así a la fermentación.
 Falta de manejo de instructivos, registros y capacidad analítica de los
operadores.
 Falta de plan efectivo para el tratamiento de agua de las torres de
enfriamiento (Problemas en condensadores de destilería, enfriadores de
alcohol e intercambiadores de calor).
 3.3. MATRIZ FODA

Fortalezas F Debilidades D

 Actualmente somos la única  Constantes paradas de fábrica por

empresa a nivel nacional de fallas de equipos
Análisis interno producción y comercialización  Falla en el equipo de ósmosis y
de etanol. ultrafiltración para la producción de
 Producción de energía agua.
eléctrica usando como  Falta de tanques de almacenamiento
combustible el sub producto de etanol para mantener en stock.
de la caña de azúcar (bagazo)  Ensuciamiento en las placas de los
para el abastecimiento de intercambiadores de calor del jugo
fábrica y sistema de riego de evaporado por la mala calidad de
caña. agua, afectando así a la
 Asesoría oportuna y constante fermentación.
durante tiempo de operación.  Falta de plan efectivo para el
 Implementación de sistema de tratamiento de agua de las torres de
gestión y su respectivo uso enfriamiento (Problemas en
( SGD , SAP, IOP) condensadores de destilería,
enfriadores de alcohol e
Análisis externo intercambiadores de calor).

Oportunidades O Estrategias FO Estrategias DO

 Ampliar la capacidad  Mejorar y ampliar la estructura
de producción para el de la caldera y destilería
proceso de caña (columna destiladora) para
poder generar más vapor esto
nos ayudaría a que destilería
 Crear cartillas de
procedimientos dependiendo de
las diversas zonas de trabajos
donde el operador , ejecute los
 Procesar 1300000 consuma más vapor y aumenta procedimientos en el momento
toneladas de caña para la producción de etanol. de ejecución de labores
el año 2015  Mejorar plan de mantenimiento
preventivo de los equipos.

Amenazas A Estrategias FA Estrategias DA

 Disminución en  Ampliar la capacidad de  Diversificación de productos, como
precios de venta de volúmenes de almacenamientos por ejemplo:
etanol. de agua en los diversos  Dar valor agregado a los sub
 Falta de agua en el reservorios y mejorar las productos obtenidos en el proceso.
canal norte en épocas compuertas de agua ampliando  Implementar la fábrica de
de Mantenimiento el sistema de retención de producción de azúcar.
Canales. impureza.  Implementación de nuevos equipos
 Falla en el equipo de  Utilizar los sub productos que se de osmosis y ultrafiltración para el
ósmosis y obtienen en el proceso para consumo de más capacidad de
ultrafiltración. generar nuevos ingresos y si no agua.
 Retraso de nos afecte la baja de precio del  Implementación de una nueva
producción a partir etanol. torre de enfriamiento de agua para
del mes de octubre el proceso.
del año 2015.
 CONCLUSIONES

 Lo más destacado en el sector minero peruano es el inicio de un nuevo ciclo de

inversión, en particular en minas de cobre. La inversión se concentra
principalmente en tres proyectos: Quellaveco (con una inversión total de más de
USD 5 mil millones), Mina Justa (USD 1,6 mil millones), y la ampliación de
Toromocho (USD 1,3 mil millones).

 El inicio de este nuevo ciclo de inversión minera se da en un contexto en el que

los precios de los metales cubren los costos de producción y en el que los costos
de financiamiento aún son relativamente bajos.

 La inversión minera aumentó el año pasado hasta cerca de los USD 5 mil
millones (+26%) y seguirá incrementándose este año, superando los USD 6 mil
millones. Este mayor gasto, que equivale a siete décimas de punto porcentual del
PIB según nuestras estimaciones, le dará un soporte importante al crecimiento
de la actividad en 2019.

 El nuevo ciclo de inversión minera incidirá positivamente sobre la producción

de distintas ramas de la industria y los servicios. En el pasado, la producción de
materiales de construcción, de materiales de transporte, y de sustancias
químicas básicas, entre otras, se han movido de cerca con la inversión minera.

 Por el lado de la producción, la extracción de metales se estancó en 2018 por

problemas transitorios de oferta en minas cupríferas (explotación de zonas de
baja ley del mineral, problema geotécnico en una mina grande) y agotamiento
de algunas unidades auríferas.

 Estimamos que en 2019 la producción minera rebotará (expansión de poco más

de 4%) debido a la normalización de la extracción de cobre y del ingreso en
operación de las ampliaciones de Toquepala (cobre) y Marcona (hierro).

 Más adelante, como resultado del auge actual de la inversión, la producción

minera seguirá incrementándose. En el caso particular del cobre, la producción
aumentará desde un nivel actual de TM 2,4 millones a más de TM 3 millones en
2024.

 Como en el caso de la inversión, el aumento de la producción minera incidirá

positivamente en otras ramas productivas, sobre todo en la manufactura y en
servicios.
 Además de los proyectos que se encuentran actualmente en construcción,
existen otros proyectos en cartera, es decir, que vienen completando los
estudios que se requieren. El monto de inversión conjunta en estos proyectos
asciende a más de USD 10 mil millones. También hay otro grupo de proyectos en
cartera postergados principalmente por conflictos sociales.

 Con respecto a la competitividad del sector minero peruano, este destaca por el
potencial geológico y costos de producción relativamente bajos. En lo que hay
espacio de mejora es en las políticas que favorecen la inversión en el sector, en
particular la regulación laboral, los acuerdos socioeconómicos con las
comunidades en donde se ubican los proyectos, y en la seguridad de estos.

 El Gobierno viene trabajando en políticas para reducir los trámites y simplificar

los procesos en el sector, mejorar las normas que regulan la actividad, promover
un entorno social más favorable a la inversión, y realizar intervenciones según
la realidad de cada proyecto. La competitividad minera peruana será mayor en
la medida que estas políticas se materialicen
 Finalmente, por el lado de los precios de los metales, estos disminuyeron en
2018, entre ellos el del cobre, en un entorno de mayor incertidumbre sobre el
crecimiento mundial. Esta mayor incertidumbre recogió el escalamiento de las
tensiones comerciales, sobre todo entre EEUU y China; señales más acentuadas
de moderación del crecimiento mundial; y, en ese contexto, la continuación del
ajuste monetario en EEUU Sin embargo, en lo que va de 2019, el panorama de
precios mejoró: la Reserva Federal de EEUU ha adoptado un tono más cauteloso
en el ajuste de las condiciones monetarias y hay señales de avance en las
negociaciones comerciales entre EEUU y China .