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De conformidad a los postulados del Decreto 1082 de 2015, “Por el cual se reglamenta el sistema de
compras y contratación pública, y al documento denominado “Manual de la modalidad de selección de
mínima cuantía”, creado por la Unidad Administrativa Especial Colombia Compra Eficiente, se procede a
desarrollar el documento de invitación pública, base del proceso de selección por mínima cuantía, regulado
por los artículos 2.2.1.2.1.5.1. y subsiguientes del precitado Decreto.
TABLA DE CONTENIDO
De conformidad a la pauta legal establecida por el Decreto 1082 de 2015 y acogiendo lo recomendado por
Colombia Compra Eficiente en su Documento guía “Manual de la modalidad de selección de mínima cuantía,
se procede a enlistar los acápites que contendrá el presente documento:
I. La descripción sucinta de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación
II. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y
Servicios
III. Las condiciones técnicas exigidas
IV. El valor estimado del contrato y su justificación
V. El plazo de ejecución del contrato y las condiciones para el pago a cargo de la entidad estatal
VI. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación.
VII. Forma de acreditar la Capacidad Jurídico
VIII. Forma de acreditar la Experiencia mínima
IX. Forma de acreditar la Capacidad financiera mínima
X. Cronograma del proceso
XI. Forma de presentación de la oferta
XII. Las garantías exigibles al contratista (En caso de haber sido requeridas, sin necesidad de explicar el
porqué de su no exigencia)
Además de lo anterior, la Entidad Estatal considera prudente enlistar los documentos y actos que en el
presente proceso de selección por mínima cuantía, en su etapa pre – contractual y en la etapa contractual,
no se exigirán, conforme lo dispone la literalidad del Decreto 1082 de 2015, y el folio No. 07 del Manual de
la modalidad de selección de mínima cuantía.
Registro único de Proponentes.
Contenido mínimo de los estudios y documentos previos, aviso de convocatoria y de los pliegos de
condiciones. No se exigirán los requisitos previstos de forma general para los estudios y
documentos previos, el aviso de convocatoria y los pliegos de condiciones, enumerados en los
artículos 2.2.1.1.2.1.1., 2.2.1.1.2.1.2. y 2.2.1.1.2.1.3. Del Decreto 1082 de 2015.
Incentivos a la industria nacional.
Convocatoria limitada a Mipymes.
Capacidad Residual para contratos de obra pública.
La indicación de si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.
Formalidades del contrato.
La Administración Municipal requiere contratar la prestación de servicios a todo costo para el mantenimiento
preventivo y correctivo (incluyendo suministro de repuestos y mano de obra) del vehículo tipo volqueta
international de placa ocj532 que hacen parte del parque automotor del municipio de Suarez, departamento
del Tolima fin de garantizar la oportuna prestación del servicio.
Que la administración municipal de Suarez, Departamento del Tolima, para alcanzar algunos de sus planes y
proyectos cuenta con una volqueta la cual debido a la naturaleza del trabajo que desarrolla, así como al
funcionamiento de la misma, requiere una serie de insumos para su mantenimiento tanto preventivo como
correctivo. Es por ello que se hace necesario realizar los mantenimientos necesarios para garantizar el
normal y adecuado funcionamiento de la misma.
Teniendo en cuenta lo anterior, se determina que el Municipio de Suarez Tolima no posee los elementos
necesarios y ni el personal de planta capacitado para dicho servicio, viendo la necesidad de adquirir el
servicio de mantenimiento técnico y los repuestos, de esta manera lograr normalizar su funcionamiento, de
acuerdo con los parámetros que se detallan en el presupuesto que corresponden a las acciones relacionadas
con el mantenimiento preventivo y correctivo, buscan mantener la operatividad, confiabilidad y la
disponibilidad del tractor en el desempeño de las diferentes tareas a las que se ve sometido.
La volqueta deben mantenerse en correcto estado de funcionamiento a través del mantenimiento con el fin
de extender su vida útil; este factor nos ayudará a sacarle el mayor provecho y rendimiento; para ello
deberá ser sometido al mantenimiento integral preventivo y correctivo realizando el respectivo cambio de
piezas antes de que ocurran daños parciales o totales, o por desgaste; evitando que la volqueta sufra un
daño posterior y que su arreglo represente un valor significativo o que requiera cambios por daños
producidos durante el trabajo, el desgaste o la mala utilización del mismo.
Finalmente se adelanta el presente proceso de selección para contratar la prestación de servicios a todo
costo para el mantenimiento preventivo y correctivo (incluyendo suministro de repuestos y mano de obra)
del vehículo tipo volqueta international de placa ocj532 que hacen parte del parque automotor del
municipio de Suarez, departamento del Tolima, a través de una empresa o persona natural idónea que se
encuentre en la capacidad de prestar el servicio en las condiciones aquí requeridas y que además cuenten
con una excelente calidad.
II. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.1.3.1. Clasificador de Bienes y Servicios es el sistema de codificación
de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
El presente acápite del documento de estudio previo se elabora con arreglo a las pautas establecidas por
Colombia Compra Eficiente en el documento denominado “Guía para la codificación de bienes y servicios de
acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas, V.14.080”.
Dicho documento define el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (The United
Nations Standard Products and Services Code ® - UNSPSC –“como una metodología uniforme de
codificación utilizada para clasificar productos y servicios fundamentada en un arreglo jerárquico y en una
estructura lógica.
Este sistema de clasificación permite codificar productos y servicios de forma clara ya que se basa en
estándares acordados por la industria los cuales facilitan el comercio entre empresas y gobierno. La versión
implementada en Colombia es la UNSPSC, V.14.080, traducida al español.
El UNSPSC tiene cuatro niveles: “Segmento”, “Familia”, “Clase”, “Producto”. Teniendo en cuenta que en
esta oportunidad la Entidad pretende la selección de un contratista para que provea a la Entidad un (bien o
servicio), habrá entonces de utilizarse la siguiente clasificación:
Código UNSPSC 78180000 Producto: Servicios de mantenimiento o reparaciones de transportes.
El oferente debe garantizar que los elementos o repuestos menores cambiados serán originales, de primera
calidad y no remanufacturados; excepcionalmente se podrán usar repuestos homologados que cumplan con
las especificaciones técnicas del repuesto que se requiere y sobre el cual el contratista otorgue garantía.
Los repuestos exigidos deben ser garantizados, verificados e instalados en los vehículos, que se relacionan
en el presupuesto oficial del presente estudio previo e invitación publica a contratar.
El Oferente debe presentar su oferta, cotizando todos los componentes del objeto de la presente invitación
pública, para ello deberá diligenciar el formato anexo, debidamente firmada en original por el oferente.
El oferente deberá presentar su oferta económica, en pesos colombianos, cuyo valor deberá comprender los
costos directos e indirectos (impuestos, tasas, contribuciones, gastos de legalización del contrato, etc.).
La oferta debe tener una validez como mínimo de un (1) mes, contado a partir de la fecha de cierre.
Nota: La oferta económica no podrá exceder el valor indicado en el presupuesto, so pena de rechazo. EL
MUNICIPIO DE SUÁREZ TOLIMA NO ACEPTARÁ OFERTAS PARCIALES.
REQUISITOS ADICIONALES
El interesado que oferte el mantenimiento de los vehículos debe garantizar la prestación de servicios a todo
costo de mantenimiento preventivo y correctivo incluyendo repuestos originales y mano de obra de dos
vehículos y una motocicleta pertenecientes al parque automotor del municipio de Suarez Tolima y deberá
contar con los siguientes requisitos:
MANTENIMIENTO CORRECTIVO: El Oferente debe estar en capacidad de efectuar todos los mantenimientos
correctivos, de los componentes y sistemas que conforman los vehículos (frenos, suspensión, motor,
transmisión, dirección, eléctrico, electrónico, Neumáticos etc.), que fallan por desgaste de las piezas o por
fatiga de materiales.
HERRAMIENTA: El oferente deberá disponer de las herramientas necesarias que garanticen la prestación del
servicio de forma ágil y eficaz, como son las herramientas básicas y la especializada para atender los
requerimientos de los mantenimientos.
HERRAMIENTA BASICA: Garantizar la ejecución del contrato con personal idóneo para cada mantenimiento
específico, para lo cual cada mecánico debe contar con la herramienta básica para la prestación del servicio.
REPUESTOS: El Oferente debe suministrar repuestos nuevos homologados nacionales, que cumplan con los
estándares de calidad, con sus respectivas garantías técnicas, de tiempo y kilometraje, otorgadas por el
fabricante, distribuidor, ensamblador, concesionario o representante de la marca en el país, los cuales
deben estar debidamente marcados por el taller antes de su Instalación.
El oferente está obligado a entregar las piezas usadas que fueron objeto de cambio al supervisor del
contrato.
El valor que la Entidad dispone como presupuesto oficial del contrato a celebrar, conforme al estudio del
sector realizado, corresponde a la suma de VEINTIUN MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA MIL PESOS,
MONEDA LEGAL ($21’860.000,oo); incluido IVA y demás impuestos que se generen.-
El valor del contrato se encuentra soportado con cotizaciones, tal como se dejó consignado en el análisis del
sector.
PLAZO: La Entidad dispone como plazo de ejecución del contrato, el término de SEIS (06) DIAS
CALENDARIO o hasta el agotamiento de los recursos, lo que ocurre primero; el cual se empezará a contar
a partir de la suscripción del acta de inicio entre el contratista y el Supervisor del contrato, que será la
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL.
FORMA DE PAGO: El Municipio se obliga para con el CONTRATISTA resultante del presente proceso, a
pagar el valor total del contrato en un 100%, para tal efecto deberá aportar constancia de recibo a
satisfacción expedida por el comandante de la Estación de Policía de Suarez Tolima en la que conste la
prestación del servicio y el cumplimiento del mismo; la factura ó cuenta de cobro, debiendo presentar
además el certificado de pago de los aportes a la seguridad social integral en cumplimiento de los trámites
administrativos a que haya lugar, recibo a entera satisfacción por parte del Supervisor del Contrato, previa
disponibilidad con el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) en la presente vigencia, y agotamiento de
los trámites administrativos a que haya lugar.
El Municipio de Suárez Tolima, solo adquiere obligaciones con el proponente favorecido en el presente
proceso de selección y bajo ningún motivo o circunstancia efectuará pagos a terceros.
El pago estará sujeto además al visto bueno del Supervisor del Contrato, del cumplimiento de las
obligaciones del contrato.
El valor que la Entidad dispone como presupuesto oficial del contrato a celebrar, está soportado en el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nº.2018000269 de abril 24 de 2018, expedido por el Jefe de
Presupuesto de la Entidad, del presupuesto aprobado para la presente vigencia fiscal.
REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT): Se deberá anexar el Registro Único Tributario
que se enmarque en las actividades objeto a desarrollar, tal y como lo dispone la DIAN, debidamente
actualizado.
los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso y donde conste quien
ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social dentro del cual se debe hallar
comprendido el objeto del presente proceso de selección, que está registrada o tiene sucursal
domiciliada en Colombia y que el término de su duración es mayor a la del contrato y un (1) año más.
Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona jurídica,
se deberá presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto, certificado del
secretario de la Junta, según el caso, en el que conste que el representante legal está facultado para
presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicación.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, teniendo en
cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el
Artículo 7o. de la Ley 80 de 1993 y en los Artículos 1.568, 1.569 y 1.571 del Código Civil.
La incapacidad legal del proponente para desarrollar el objeto del contrato a celebrar, o si la vigencia de
la persona jurídica es inferior a la exigida en el estudio previo e Invitación Pública, dará lugar a que la
propuesta sea rechazada.
De acuerdo con las normas legales antes citadas, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el
país y las personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no
requieren inscripción en el Registro Único de Proponentes, sin embargo EL MUNICIPIO verificará el
cumplimiento de los requisitos señalados en la invitación pública.
Adicionalmente, deberá presentar el documento de constitución del consorcio o unión temporal, en el cual
constará por lo menos:
Nombre y domicilio de los constituyentes.
El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a contratar.
La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación
del consorcio o unión temporal; igualmente, deberá designarse un suplente que lo reemplace en los casos
de ausencia temporal o definitiva.
e. En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y extensión de la
participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo y escrito de EL MUNICIPIO.
f. Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se discriminen los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución de cada uno de sus integrantes, se
entenderá que su participación es por porcentajes equivalentes. En consecuencia, en caso de
sanciones, EL MUNICIPIO las aplicará por igual a todos los integrantes.
g. La duración del consorcio o unión temporal deberá ser como mínimo igual al plazo de ejecución del
contrato y un año más.
h. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en consorcio o unión temporal.
Deberá ir acompañado de los documentos que acrediten que quienes lo suscribieron tenían la
representación y capacidad necesarias. (Certificados de cámara de comercio, actas de junta directiva,
poderes etc.).
EXTRANJEROS: Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el país o una
persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá presentar los documentos que acrediten su
existencia y representación legal con las formalidades establecidas en el artículo 480 del Código de
Comercio.
El requisito anteriormente solicitado deberá acreditarse para la realización de cada pago derivado del
contrato, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el cual modificó el artículo 41 de la
Ley 80 de 1993.
Si se trata de una persona jurídica debe darse aplicación al artículo 50 inciso 3º de la Ley 789 de 2002
el cual preceptúa “Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, se deberá acreditar el pago
de los aportes de sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificación expedida por el
revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal
durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera
constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la
celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida,
deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.”.
“Para la presentación de ofertas por parte de personas jurídicas será indispensable acreditar el requisito
señalado anteriormente. (…).”
Si se trata de una persona natural, el requisito anteriormente exigido deberá acreditarse allegando con su
propuesta la planilla de pago, consignación, pago en línea o cualquier otro medio de pago autorizado,
donde conste fecha de pago, periodo cancelado y concepto o detalle del pago.
EXPERIENCIA GENERAL: el oferente deberá demostrar que cuenta con establecimiento de comercio mínimo
desde hace dos años; para el servicio de mantenimiento de vehículos. Para su acreditación, el interesado
deberá aportar en su oferta: registro mercantil (Persona Natural) ó Certificado de existencia y
representación legal (Persona Jurídica). Su fecha de matrícula deberá ser igual o superior a la antes
señalada.
correctivo de vehículos; mediante la presentación de mínimo dos (02) contratos; suscritos dentro de los
últimos tres años (2016, 2017, 2018) y cuya sumatoria sea igual o superior al valor total del P.O. del
presente proceso de selección.-
Para acreditar lo anterior deberá aportar, fotocopia del contrato y acta de recibo final o liquidación, no se
consideraran los documentos presentados en calidad de subcontratista. En caso de Consorcios o Uniones
temporales, cada integrante debe acreditar mínimo el 40%, tanto de la experiencia general como de la
específica.
LUGAR
ACTIVIDAD FECHA HORA
FISICO/ELECTRÓNICO
Publicación documento de
MAY 28 / A partir de las
estudios previos e invitación www.colombiacompra.gov.co
2018 07:30 AM
pública.
Presentación de propuestas, Hasta las
MAY 28 Y Secretaria General y de Gobierno
sobre debidamente marcado y 08:00AM, del 29
sellado. 29 / 2018 de mayo de 2018 - Contratación Municipal
Audiencia de Cierre de Proceso MAY 29 / A partir de las Secretaria General y de Gobierno
y Apertura de Sobres 2018 08:05AM - Contratación Municipal
MAY 29 / A partir de las
Evaluación de las ofertas 2018 Secretaria General y de Gobierno
10:00 AM
Publicación informe de MAY 29 / A partir de las
2018 www.colombiacompra.gov.co
evaluación 02:00 PM
Secretaria General y de Gobierno
Hasta las - Contratación Municipal o al por
Observaciones al informe de MAY 29 Y
03:00PM, del 30 correo electrónico
evaluación 30 / 2018
de mayo de 2018 contratacionsuareztolima@gmail.
com
Aceptación o Rechazo de la MAY 30 / A partir de las
2018 www.colombiacompra.gov.co
oferta 05:00 PM.
ORIGINAL
RETIRO DE LA PROPUESTA: Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la Invitación
Pública, deberá presentar una solicitud en tal sentido, suscrita por la misma persona que firmó la carta de
presentación de la oferta. La propuesta le será devuelta sin abrir, en el momento del cierre, de dicha
situación se dejará constancia expresa en la respectiva acta.
IDIOMA DE LA PROPUESTA: Todos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato,
deben presentarse en idioma castellano. Si alguno de ellos está en cualquier otro idioma, deberá
acompañarse de su respectiva traducción al castellano, la misma que el proponente avalará con su firma.
En este caso, para los efectos del proceso de contratación y del contrato, regirá la traducción en castellano,
reservándose el derecho de su verificación, si se considera pertinente.
VALIDEZ DE LA OFERTA: La validez de la Oferta será de un (01) mes, contados a partir de la fecha de
cierre de la Invitación Pública.
PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMPATE: Se entenderá que hay empate entre propuestas, cuando
presenten un idéntico precio de Oferta Económica. En el caso en que dos o más Ofertas, bajo el anterior
criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, la entidad aceptará la oferta que haya sido presentada
primero en el tiempo, según el orden de entrega de las mismas registrado en la respectiva planilla.
XII. GARANTÍAS
Teniendo en cuenta que el valor del contrato es inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía del
MUNICIPIO, así como la naturaleza, forma de pago, el plazo de ejecución, la previsión por parte de la
Entidad de herramientas de seguimiento y control a la ejecución y la inclusión de cláusulas de conminación
y excepcionales; se considera que no es necesario exigir garantías, de tal manera que se dará aplicación a
lo dispuesto en el inciso 5º del artículo 7º de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015.
-ORIGINAL FIRMADO-
LUIS ÁNGEL GÓMEZ LIZCANO
Alcalde Municipal
FORMATO 01
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha
Señores
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SUAREZ TOLIMA
Ciudad
Referencia: Presentación de propuesta proceso de Selección De Mínima Cuantía No. convocada por
El Municipio de Suarez Tolima para la
En caso que nos sea aceptada, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente, y declaramos
así mismo:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta
carta.
2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta
ni en el contrato probable que de ella se derive.
3. Que conocemos los documentos de la invitación pública y aceptamos totalmente su contenido.
4. Que hemos recibido los documentos que integra la invitación pública y sus adendas que son:
(indicar el número y la fecha de cada uno): y
documentos de aclaraciones hechas: _ .
5. Que para calcular el precio ofrecido, hemos calculado todos los gastos, costos, derechos,
impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta,
suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los
mismos se entienden y se asumen por cuenta nuestra.
6. Que haremos los trámites necesarios para el perfeccionamiento del contrato dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes a la comunicación de aceptación de oferta e iniciaremos la ejecución del
contrato según lo consignado en la invitación pública.
7. Declaramos no hallarnos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad señaladas por
la ley.
8. Que la presente propuesta consta de ( ) folios debidamente
numerados y rubricados.
9. Que conozco, acepto y me comprometo a cumplir con el plazo contractual, establecido en la
presente invitación pública.
10. Me comprometo a cumplir con todo lo señalado en la invitación pública, adendas, documentos de
aclaraciones y demás que haga parte integral del presente proceso de selección de mínima cuantía.
FORMATO 02
DECLARACION JURAMENTADA
Que no conozco ningún hecho irregular que comprometa la transparencia de este proceso y si así
existiere, es mi deber denunciarlo a la entidad.
Nombre
Identificación y firma del representante legal o persona natural:
FORMATO 03
CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y
PARAFISCALES
Ciudad y fecha
Señores:
MUNICIPIO DE SUAREZ
Ciudad
El suscrito Revisor Fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley) o el
representante legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DE LA FIRMA O SOCIEDAD), ha cumplido y
se encuentra al día con sus obligaciones provenientes del sistema de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje. Así mismo certifico que dicha obligación se ha venido cumpliendo
durante los últimos seis (6) meses. (O si la firma se constituyó en un término inferior a este, desde el
plazo de su constitución).
La anterior certificación se expide para efectos de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Atentamente,
FORMATO 04
OFERTA ECONÓMICA
VALOR
ITEM DESCRIPCIÓN CANT VALOR TOTAL
UNITARIO
Cordialmente,
Nombre:
Nit o C.C. Nº de
Dirección:
Teléfonos, fax:
Ciudad:
FIRMA: