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CONTROL DE
PERDIDAS
ACCIDENTALES
1
Modulo 1:
DISPOSICIONES
LEGALES
LEY Nº 16.744
2
INTRODUCCION
• El presente curso ha sido
desarrollado a través del
Departamento de Prevención de
Riesgos de Endesa, con la
colaboración de la Mutual de
Seguridad C. Ch.C. con el fin de
proporcionar a los participantes los
conocimientos necesarios para la
aplicación de procedimientos
correctas en la prevención de
riesgos en Centrales
Hidroeléctricas.
3
DISPOSICIONES LEGALES
LEY Nº 16.744
01 de Febrero de 1968
4
OBJETIVOS LEY N° 16.744
• Prestaciones médicas.
• Prestaciones económicas.
• Rehabilitación.
• Re-educación.
5
PERSONAS PROTEGIDAS BAJO LA
LEY N° 16.744
• Trabajadores por cuenta ajena.
• Funcionarios públicos.
• Estudiantes.
6
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
POR LA LEY
7
ACCIDENTE DEL TRABAJO
8
ACCIDENTE DEL TRABAJO
• Excepciones:
9
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
POR LA LEY
• Enfermedades profesionales:
•
• Es la causada de una manera
directa por el ejercicio de la profesión
o el trabajo que realice una persona y
que le produzca incapacidad o muerte.
10
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
POR LA LEY
• Accidente de trayecto: Son los ocurridos en
el trayecto directo entre la habitación y el
lugar de trabajo y viceversa.
11
ACCIDENTE DE TRAYECTO
– Su propia declaración.
– Parte de Carabineros.
– Certificado medico - posta -
hospital.
– Testigos.
– El empleador solo otorga denuncia
y certificado horario.
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ADMINISTRACION DEL SEGURO
• Organismos Estatales:
– I.N.P.
– S.S.
• Organismos Privados:
– Mutualidades.
– Administración delegada.
13
FINANCIAMIENTO DE LA LEY
14
PRESTACIONES QUE OTORGA LA
LEY N° 16.744
• Prestaciones médicas.
• Prestaciones económicas.
15
OBLIGACIONES QUE IMPONE LA
LEY N° 16.744
• Del Estado.
• De las Empresas.
• De los Trabajadores.
16
DECRETO SUPREMO Nº
40
Funciones de los Departamentos de
Prevención de Riesgos
• Detectar y evaluar riesgos.
• Acción educativa a los trabajadores.
• Promoción del adiestramiento.
• Asesoría a comités paritarios y línea de
administración técnica.
• Registros estadísticos.
• Informar sobre riesgos laborales a los
trabajadores.
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DECRETO SUPREMO Nº
54
Reglamento para Constitución y
Funcionamiento de los Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad
• Características de un CPHS.
H IG
• Composición.
D E IE
IO N
A R
E
P A R IT
Y
S E G U
E
R
• Designación:
IT
I
D
M
A
C O D
– Representantes Patronales.
– Representantes de los
Trabajadores.
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Modulo 2:
INTRODUCCION A LA PREVENCION DE
RIESGOS Y CONTROL DE PERDIDAS
19
G. E. M. A.
20
En Prevención de
Riesgos, existen Dos
Objetivos
Fundamentales:
• Proteger siempre y en
todo momento al
recurso humano.
21
¡¡ En la actualidad
tenemos 02
Preocupaciones
!!
22
• Accidentabilidad de
Trabajadores.
LA OBLIGACION DE DAR
CUMPLIMIENTO A LA
NORMATIVA LEGAL EN
MATERIAS DE PREVENCION
DE RIESGOS
23
LEY 16.744 DECRETO SUPREMO
N°40
OBLIGACION DEL EMPLEADOR DE
INFORMAR:
24
DECRETO SUPREMO Nº 594
CONSAGRA LA
RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA DE LAS
EMPRESAS MANDANTES
25
DECRETO SUPREMO Nº 594
26
EMPRESAS
CONTRATISTAS
“Se externaliza
la actividad, no
la
responsabilidad
”
27
CONTROL DE PERDIDAS
“CUALQUIER ACCION
INTENCIONAL DE LA
ADMINISTRACION
PARA EVITAR O
REDUCIR LAS
PERDIDAS QUE
PUEDAN RESULTAR DE
LOS RIESGOS PUROS
DEL NEGOCIO”
28
CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
Implican las
ESPECULATIVOS alternativas de
PERDIDAS O
GANANCIAS
Implican las
alternativas de
PUROS PERDIDAS O
NO PERDIDAS
29
MODELO DE
CAUSALIDAD DE LOS
INICIDENTES /
ACCIDENTES
• Los accidentes son GENTE EQUIPOS
consecuencias de una
serie de causas, dónde si
hubiésemos controlado
cualquiera de ellas el AMBIENTE MATERIALES
accidente no habría
ocurrido.
• El 90% de los accidentes
obedecen siempre a
causas humanas, es decir,
acciones subestándares.
30
CAUSAS Y
CONSECUENCIAS DE LOS
ACCIDENTES
• Riesgo: posibilidad de ocurrencia de
una pérdida.
• Incidente: acontecimiento no
deseado que interrumpe un proceso
normal de trabajo y que puede
significar daños a las personas y/o
daño a la propiedad.
• Accidente: acontecimiento no
deseado que interrumpe un proceso
normal de trabajo causando daños
a las personas y/o daño material
a la empresa.
31
CAUSAS Y
CONSECUENCIAS DE LOS
ACCIDENTES
Riesgo
Incidente Accidente
32
CAUSAS Y
CONSECUENCIAS DE LOS
ACCIDENTES
• Prevención: conjunto de medidas
adoptadas en todas las fases de la
actividad de una empresa con el fin de
evitar o controlar los riesgos derivados del
trabajo.
• Protección: conjunto de técnicas y
procedimientos que tienen por objetivo
prevenir al trabajador de un riesgo propio
de la actividad que desarrolla.
33
CAUSAS Y
CONSECUENCIAS DE LOS
ACCIDENTES
• Causas Inmediatas: al no controlar las
causas básicas u orígenes del accidente, se
permitirá la existencia de causas
inmediatas, que son acciones y/o
condiciones subestándares.
34
ESTANDAR
“NIVEL DE
DESEMPEÑO
ESTABLECIDO Y
REQUERIDO O
ACEPTADO COMO
CORRECTO”
35
ACCION SUBESTANDAR
36
CONDICION
SUBESTANDAR
• Es una situación o condición de riesgo que
se ha creado en el lugar de trabajo.
37
TRABAJO INDIVIDUAL
38
39 39
CAUSAS BASICAS
40
FACTORES PERSONALES
• Son los que explican el por qué de
las Acciones Subestándares, por
qué las personas no actúan como
deben, los cuáles obedecen a los
siguientes factores:
41
FACTORES TECNICOS O
DEL TRABAJO
• Permiten que existan Condiciones
Subestándares que se derivan de
normas incorrectas o inexistentes.
Las más comunes son:
42
SECUENCIA DE UN ACCIDENTE
43
PIRAMIDE DE
OCURRENCIA DE
INCIDENTES SEGUN
FRANK BIRD JR., 1969.
1 Lesión con tiempo perdido.
Lesión sin tiempo perdido.
10
Accidente con daño a la
propiedad.
30
Cuasi accidentes.
600
Fallas operacionales o
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COSTOS DE LOS
ACCIDENTES
PARA EL TRABAJADOR
• Lesiones Incapacitantes
• Incapacidad temporal;
• Incapacidad permanente parcial;
• Invalidez total;
• Gran invalidez;
• Muerte.
• Otras Pérdidas
• De ingresos;
• Trastornos del grupo familiar;
• De la fuente de trabajo.
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COSTOS DE LOS
ACCIDENTES
PARA LA EMPRESA
• Pérdida de producción;
• Pérdida de materiales y equipos;
• Disminución de calidad del
producto;
• Ausentismo;
• Refuerzos y entrenamiento de
personal.
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COSTOS DE LOS
ACCIDENTES
ASEGURADOS Y NO
ASEGURADOS
• COSTOS ASEGURADOS
• Bienes.
• Accidentes y
enfermedades
profesionales.
• Daños a la propiedad
bajo el deducible.
• Daños a equipos,
herramientas, materias
primas.
• COSTOS NO
ASEGURADOS
• Interrupción y demora
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SISTEMA PARA EVALUAR EL
RIESGO
CLASE
Condición o acto con potencial de incapacidad
A permanente, pérdida de la vida o de una parte
del cuerpo; pérdida extensa de la estructura,
equipo o material
CLASE
B Condición o acto con un potencial de lesión o
enfermedad que puedan resultar en incapacidad
temporal o daño a la propiedad significativo,
CLASE pero menos que los de la clase A.
C
Condición o acto con potencial de lesión o
enfermedad leves (no incapacitantes) o daño a
la propiedad de menos envergadura.
49
TRABAJO GRUPAL
50
PUESTA EN MARCHA DEL
PROGRAMA
51
Modulo 3:
INSPECCIONES
PLANEADAS DEL
TRABAJO
52
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
53
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
54
CLASES DE
INSPECCIONES
PLANEADAS
• Son el tipo de inspecciones que se planifican y
programan anticipadamente de manera a
detectar en dónde se originan los problemas
más importantes y que pueden significar
daños a las personas y/o a la propiedad.
– Inspecciones Genarles.
– Inspecciones a Partes.
Áreas o Equipos Críticos.
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LA INSPECCION GENERAL
• Es caminar a través de un área o
sección completa, en especial
aquellas zonas que tengan mayor
riesgo y que la pérdida sea más
significativa, mirando todo y
anotando todas las cosas con
precisión.
• Estas inspecciones son
frecuentamente efectuadas por el
Supervisor de primera línea,
aunque la costumbre varía de
acuerdo a la empresa. Se
recomienda para esta actividad
usar una cartilla guía, para tener
presente cuales son las condiciones
de riesgo a detectar.
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PLANEAMIENTO PREVIO
• Previo a la realización de la
inspección son necesarias las
siguientes acciones:
– Hablar con la gente que tiene
conocimientos.
– Revisar informes previos.
– Obtener la cartilla guía a
utilizar.
– Obtener el formulario para
registro de la inspección.
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COMO HACER UNA
INSPECCION GENERAL
• Buscar las cosas que no saltan
a la vista.
• Ser sistemático y minucioso.
• Describir y ubicar cada cosa
claramente.
• Buscar las cosas innecesarias.
• Clasificar los peligros.
• Buscar las causas básicas.
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INSPECCIONES DE LAS
PARTES CRITICAS
• Una parte crítica es aquella área,
equipo o maquinaria, que puede
causar un problema mayor que
otras partes de él, cuando se han
gastado, dañado o no funciona
correctamente.
• Cuya falla afecta en gran
porcentaje o en forma total a la
producción, a la propiedad y a la
vez crea un riesgo grave para la
vida de los trabajadores.
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INSPECCIONES DE LAS
PARTES CRITICAS
• Partes a inspeccionar;
• Síntomas a buscar;
• Frecuencia de las
inspecciones;
• El ejecutor de la
inspección.
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BENEFICIOS DE LA
INSPECCION
PLANEADA
• Evitar o Minimizar:
– Lesiones y traumas;
– Pérdidas de materiales;
– Contaminaciones de las aguas y
del aire;
– Daño a la propiedad;
– Pérdida de energía;
– Uso descuidado del tiempo;
– Herramientas y equipos
defectuosos;
– Incendios y explosiones; etc.
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ESTABLECIMIENTO: EQUIPO: Esmeril de pedestal
HERRAMIENTA:...........................................
UNIDAD: Area Mecánica VEHICULO:...................................................
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OBSERVACION
PLANEADA
DEL TRABAJO
• Es una técnica comprobada,
que permite al Supervisor
conocer si el trabajador está
haciendo o no, todos los pasos
de una tarea especifica con
máxima eficiencia.
65
CLASES DE
OBSERVACIONES
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PASOS PARA REALIZAR
OBSERVACIONES
PLANEADAS
• Selección del trabajador.
• Selección de la tarea.
• Preparación para la observación
planeada.
• Efectuar la observación.
• Revisión con el trabajador.
• Evaluación y registro.
• Supervisión posterior o
seguimiento.
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SELECCION DEL
TRABAJADOR
• El hombre nuevo.
• El que se desempeña bajo de lo esperado.
• El que “corre riesgos”.
• El trabajador a quien le falta capacidad.
• El que se desempeña bien.
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SELECCION DEL
TRABAJO
69
SELECCION DEL TRABAJO
70
PREPARACION PARA
LA OBSERVACION
PLANEADA
• Una vez que los trabajos han
sido identificados y se han
seleccionado los
trabajadores para las
observaciones planeadas, el
supervisor debe
comprometerse a que esta
tarea importante se realice
de acuerdo a un programa y
no como algo que debe
hacerse “alguna vez”.
71
LA OBSERVACION
• Para que una observación
resulte más eficiente:
72
REVISION CON EL
TRABAJADOR
• Oportunidad para:
73
EVALUACION Y
REGISTRO
• ¿Cuales fueron las acciones
subestandares detectadas?
• ¿La o las acciones pueden producir
daños y/o pérdidas?
• ¿Se efectúo la tarea de acuerdo con
el procedimiento de trabajo?
• ¿Existen procedimientos escritos?
• ¿Que acciones correctivas pueden
ser aplicados?
• ¿El trabajador ha desarrollado
una técnica o método para
mejorar la tarea?
74
BENEFICIOS DE LA
OBSERVACION
• Conocer que la gente sabe la forma
correcta de realizar su trabajo.
75
BENEFICIOS DE LA
OBSERVACION
• Desarrollar actitudes positivas
hacia la Prevención de Riesgos.
• Proporcionar ideas para mejorar
métodos de trabajo.
• Mejorar el conocimiento de las
personas y de sus prácticas
laborales.
• Reforzar los buenos hábitos de
trabajo y otras contribuciones del
trabajador.
76
REFUERZO DEL
PROGRAMA
• La importancia de la
observación planeada del
trabajo crecerá mediante:
– El reconocimiento y refuerzo de la
gerencia a los desempeños
sobresalientes.
77
COMO CONSEGUIR
MOTIVAR A LOS
TRABAJADORES
78
REFORZAMIENTO AL
COMPORTAMIENTO
DESEADO
• Es el reconocimiento inmediato del
comportamiento por un acto deseado.
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BALANCE MOTIVACIONAL
DESALENTAR ALENTAR
Criticar. Reconocer.
Disciplinar. Entrenar.
Castigar. Premiar.
Enfatizar lo Enfatizar lo
malo. bueno.
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OBSERVACION PLANEADA
IDENTIFICACION
D: Area Administrativa
SIN AVISO: X
AJADOR OBSERVADO: Claudia Guerra P.
ACTOS SUBESTANDARES
OBSERVACION N° OBSERVACION N°
ETAPAS, PASOS O MANIOBRAS CRITICAS FECHA: FECHA:
RESPONSABLE: RESPONSABLE:
FORMA DE SENTARSE
No se colocó el cinturón de seguridad
El conductor debe regular el asiento de acuerdo a su
estructura corporal, para su comodidad, antes de poner en
marcha el vehículo. Además debe regular los espejos
retrovisores e instalarse el cinturón de seguridad.
PIE SOBRE EL EMBRAGUE
SEGUIMIENTO - CONTROL
OBSERVACION N° OBSERVACION N°
Esta utilizando el cinturon de seguridad
REVISADO POR: Pedro Autorizado Para Esto TOMA DE CONOCIMIENTO: Claudia Guerra (firma)
(JEFE DE AREA) (TRABAJADOR)
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Modulo 5:
ANALISIS Y
PROCEDIMIENTOS DEL
TRABAJO
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ANALISIS Y
PROCEDIMIEMTOS DEL
TRABAJO
• El “Procedimiento de Trabajo” es
un método para enseñar la manera
más sistemática de hacer un trabajo,
con un máximo de eficiencia.
• El “Análisis del Trabajo” es un
método que asegura que todos los
aspectos importantes sean
considerados y evaluados, a fin de
determinar un procedimiento
“unificado” para hacer el
trabajo correctamente.
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ANALISIS Y
PROCEDIMIEMTOS DEL
TRABAJO
• Definición: Es el estudio en el cual se
identifican los riesgos que pueden
provocar pérdidas en cada etapa de la
ejecución de un trabajo y además, define
las formas de controlar estos riesgos.
85
ELABORACION DE UN ANALISIS
DEL TRABAJO
• Seleccionar el trabajo.
• Dividir el trabajo en etapas
sucesivas.
• Identificar riesgos y accidentes
potenciales asociados a cada etapa.
• Determinar medidas preventivas
correspondientes.
• Confeccionar y redactar el
procedimiento seguro.
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SELECCIONAR EL
TRABAJO
• Experiencia anterior con pérdidas (lesiones
y/o daños.)
• Análisis o antecedentes estadísticos de
seguridad.
• Trabajos que encierran alto potencial de
pérdida.
• Trabajos en los que intervienen gran
número de personas.
• Introducción de nuevos equipos o procesos.
87
DIVIDIR EL TRABAJO EN ETAPAS
SUCESIVAS
88
IDENTIFICAR RIESGOS
ASOCIADOS A CADA
ETAPA
• Una vez registrados los pasos más
importantes, se deben ubicar los riesgos o
accidentes potenciales que pueden
presentarse tanto para equipos e
instalaciones involucrados en la operación.
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DETERMINAR
MEDIDAS
PREVENTIVAS
• Cuando se haya determinado los
riesgos asociados a cada etapa
del trabajo y causas de posibles
accidentes, se debe estudiar la
forma como éstos se pueden
evitar o controlar.
– Eliminación de los riesgos.
– Neutralizar los riesgos.
– Equipo de protección personal.
90
CONFECCION Y
REDACCION DE
PROCEDIMIENTOS DE
TRABAJO
• Una norma o un reglamento
perderá fácilmente su efectividad “Los
si no procede de inmediato a su procedimie
implantación para:
ntos de
– Suprimir los riesgos. trabajo
– Modificar las operaciones deben
– Introducir dispositivos de convertirse
seguridad. en una
– Proporcionar elementos de norma o
protección personal. reglamento
de trabajo.”
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METODOS UTILIZADOS EN
EL PROCESO DE
ELABORACION Y
DESARROLLO
• Por observación.
• Por discusión.
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BENEFICIOS DE UN
PROGRAMA DE ANALISIS
DEL TRABAJO
• Buena base de
antecedentes para efectuar
las observaciones de
seguridad.
• Elaboración de normas de
seguridad en operaciones
de alto riesgo.
• Permite efectuar revisión de
procedimientos de trabajo
después de ocurrido un
accidente.
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BENEFICIOS DE UN
PROGRAMA DE ANALISIS
DEL TRABAJO
• Los trabajadores internalizan la
Prevención de Riesgos debido a
su participación en la
elaboración del Análisis y
Procedimiento de Trabajo.
• Mejorar la instrucción de los
trabajadores (que antes se
realizaba basada en las
necesidades del cargo).
• El supervisor aprende a
conocer mejor a su gente.
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ESTABLECIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS DEL
PROCEDIMIENTO DE
TRABAJO
• Listado con todos los trabajos
críticos.
• Asignación de desarrollo de los
procedimientos de trabajo.
• Medición del desempeño.
• Refuerzo del programa.
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Modulo 6:
INVESTIGACION Y
ANALISIS DE
ACCIDENTES
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ESCRIBAN RAPIDAMENTE LA
SIGUIENTE FRASE:
El árbol
en el el
bosque
98
El árbol en el
el bosque
99
Los accidentes no sólo indican
que anda mal la seguridad sino
que es la empresa y sus
distintos procesos los que no
están funcionando
adecuadamente….. o están
fuera de control.
100
¿QUE ES LA
INVESTIGACION DE
INCIDENTES /
ACCIDENTES?
• Es un conjunto de actividades
que permite establecer cómo
sucedieron los hechos,
determinando las acciones y
condiciones subestándares,
como tambien sus causas
básicas.
101
PREGUNTAS CLAVES
• ¿Por qué hay que investigar
los incidentes/accidentes?
• ¿De dónde se saca el tiempo
para hacerlo?
• ¿Cuáles son los incidentes
accidentes que deben
investigarse?
• Cuál es el momento más
oportuno para hacer la
investigación?
• ¿Quién debe realizar la
investigación?
102
RESPONSABILIDAD DE LA
INVESTIGACION
• Es responsabilidad de la línea
de mando y debe ser
desarrollada por la jefatura
directa de la persona lesionada
o unidad afectada.
103
MODELO DE
CAUSALIDAD DE
PERDIDAS
104
ROL DEL SUPERVISOR
FRENTE A LOS
INCIDENTES /
ACCIDENTES
• Tener un interés personal por
tratarse de su área.
• Conocer aspectos de falla en el
plan.
• Informar al nivel superior.
• Conocer más a su gente.
• Saber dónde encontrar la
información.
• Aplicar medidas correctivas.
• Realizar seguimientos.
105
BENEFICIOS QUE
OBTIENE EL
SUPERVISOR
• Demostrar preocupación por la
seguridad de sus trabajadores.
106
ACCIONES INMEDIATAS
DESPUES DEL ACCIDENTE
• Rescatar al personal lesionado o en
peligro, prestar primeros auxilios,
comunicar y trasladar.
• Eliminar o controlar las pérdidas
adicionales.
• Identificar los elementos de
evidencia presentes en el lugar del
accidente.
107
ENTREVISTA
• Persona lesionada.
• Persona directamente
involucrada en el caso o con
más control sobre la
situación accidental.
• Testigos presenciales.
108
INSPECCIONES DEL LUGAR
DEL
INCIDENTE/ACCIDENTE
• Condiciones de los
materiales;
• Condiciones de
maquinarias;
• Condiciones de las
instalaciones; y
• Otras condiciones.
109
ENTREVISTA AL LESIONADO
O PERSONA CON MAS
CONTROL SOBRE LA
PROPIEDAD
• Temor al ridículo.
• Temor a pérdida de
prestigio o crear una mala
impresión.
• Temor a sanciones
disciplinarias, pérdida de
empleo.
• Temor a la reposición de
elementos deteriorados.
110
TECNICAS DE UNA ENTREVISTA
EFECTIVA
• Identificación de causas y no buscar
culpables.
111
TECNICAS DE UNA
ENTREVISTA EFECTIVA
112
RECOPILACION DE
ANTECEDENTES Y
ANALISIS DEL
INCIDENTE/ACCIDENTE
• Constituirse de inmediato en el
lugar del incidente/accidente.
• Observar las circunstancias del
hecho; atención primeros auxilios y
envío a un centro asistencial
cuando haya lesionados.
• Tomar acción correctiva si han
ocurrido daños materiales.
113
RECOPILACION DE
ANTECEDENTES Y
ANALISIS DEL
INCIDENTE/ACCIDENTE
• Tomar los antecedentes, en
lo posible, en el mismo lugar
del accidente.
• Antecedentes y análisis del
accidente deben ser lo más
preciso posible.
114
FUNCIONES DE LA
GERENCIA EN LA
INVESTIGACION DE
INCIDENTES/ACCIDENTES
• Definir política en la
investigación de
accidentes.
• Revisar el
desempeño.
• Asignar
responsabilidades.
• Participar
personalmente.
115
DEDO ACUSADOR
116
EL PROCESO DE INVESTIGACION
117
El Programa de
Control de
Pérdidas
Accidentales,
bien aplicado,
debe entregar
resultados de
excelencia.
118
TRIANGULO DE LA EFICIENCIA
PR
D
OD
DA
UC
LI
TI
CA
VI
EFICIENCIA
DA
D
SEGURIDAD
119
GESTION FINAL PARA MEJORAR
RESULTADOS
Orientar los esfuerzos para eliminar
definitivamente los accidentes que
ocurren “a causa del trabajo” y los
accidentes provocados por errores
operacionales, de mantenimiento u
otros. Hay que cambiar la mentalidad
respecto a la ocurrencia de esos
accidentes:
! Son intolerables ¡, ! No
hay excusas ¡, ! No se
aceptan ¡.
120
OBJETIVO FINAL
Lograr que la
Prevención de
Riesgos se
Constituya para la
Empresa…..
En un Negocio de
Rentabilidad
Permanente
121
VISION DE FUTURO
(corto plazo)
122
“Nuestro Compromiso con
Ud. continua, y el
suyo.... Con usted
mismo”
123