Expediente 1

MEJORAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
IRAZOLA, DISTRITO DE IRAZOLA PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI
INDICE Página
I RESUMEN EJECUTIVO 2
II ASPECTOS GENERALES 34
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION 35
2.2 INSTITUCIONALIDAD 39
2.4 MARCO DE REFERENCIA 46
III IDENTIFICACIÓN 47
3.1 DIAGNOSTICO 48
3.1.1 Área de Estudio y Área de influencia 48
3.1.2 Unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP 67
3.1.3. Los Involucrados en el PIP 88
3.2 DEFINICIÓN DE LOS PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS 90
3.2.1 Definición del Problema Central 91
3.2.2 Identificación de las causas y efectos del problema central 92
3.2.4 Árbol de Causas – Efectos 93
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 94

3.3.1 Definición del Objetivo 95
3.3.2 Árbol de los medios y fines 96
3.3.3 Alternativas de Solución 96
3.3.4 Árbol de Medios y acciones 97
3.4.5. Definición de Alternativas de Solución 97
IV. FORMULACIÓN 99
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 100
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA 109
4.2.1. Análisis de la demanda 109
4.2.2 Análisis de la Oferta 110
4.2.3. Determinación de la Brecha 111
4.3 ANÁLISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS 112
4.3.1. Análisis técnico 114
4.3.2. Metas de Productos 115
4.3.3. Requerimientos de recursos 115
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 117
4.4.1. Costos de Inversión 118
4.4.2 Costos de Operación 118
V EVALUACION 119
5.1 EVALUACION SOCIAL 119
5.1.1. Beneficios sociales 119
5.1.2. Costos sociales 120
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social 122
5.1.4. Análisis de sensibilidad 123
5.2 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 124
5.4 IMPACTO AMBIENTAL 125
5.7 GESTION DEL PROYECTO 131
5.8 MARCO LOGICO 132
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 109

6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 109
ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

A. INFORMACION GENERAL.
a.Nombre del proyecto de Inversión Pública.

El presente perfil de proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO DEL POOL DE
MAQUINARIA PESADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA,
DISTRITO DE IRAZOLA – PADRE ABAD - UCAYALI”.
b. Ubicación
Ubicación
Departamento Ucayali
Provincia Padre Abad
Distrito Irazola
Localidad Irazola
Región Geográfica Selva baja.
Altitud 212 m.s.n.m
Ubicación Política.
El Distrito de Irazola pertenece geográficamente y políticamente al Distrito de
Irazola a la jurisdicción de la Provincia Padre Abad, Departamento Ucayali. Las
instancias Administrativas, Ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del
Estado se encuentran jerárquicamente centralizadas en esta capital.
Ubicación Geográfica.
El Distrito de Irazola está ubicado a 212 m.s.n.m. en las siguientes coordenadas
UTM 7° 54`26.09``S y 76° 40`05.45`` O.
Mapas

A continuación se presentan los siguientes gráficos que detallan la ubicación

del Distrito de Irazola. El Mapa N° 1 presenta su ubicación nacional,
Departamental, provincial y distrital.
Mapa de Localización y Ubicación.

CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO

2.1 INSTITUCIONALIDAD
a. Institucionalidad.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO
Nombre
URBANO
Persona responsable de formular el PIP Menor
Persona responsable de la Unidad Formuladora: ING. JOSÉ LUIS SEBASTIAN GUILLEN
Teléfono
Dirección Calle Central S/N – San Alejandro.
Correo Electrónico 942994567
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
Nombre MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora ING. JOSÉ LUIS SEBASTIAN GUILLEN
Cargo GERENTE DE OBRAS DESARROLLO URBANO Y RURAL
Teléfono: 942994567
Dirección: Calle Central S/N – San Alejandro
Correo Electrónico
b. PROPUESTA DE LA UNIDAD EJECUTORA:

El Sistema Nacional de Inversión Pública tiene como finalidad la optimización
del uso de los recursos públicos destinados a la inversión, siendo de
aplicación obligatoria por todas las entidades y empresas del Sector Público
no financiero, que ejecuten Proyectos de Inversión Pública, incluyendo a los
Gobiernos Regionales y Locales, de conformidad con la Ley de Bases de
Descentralización, Ley N° 27783.

El estado a través de su rol descentralizador deberá ir gradualmente

trasfiriendo la ejecución de proyectos, a través de los gobiernos regionales y
locales, para lo cual será indispensable establecer mecanismos que
incentiven la participación de éstos niveles de gobierno de tal forma que
pueda desarrollarse un esquema de transferencia de competencias. En tal
sentido se propone a la Municipalidad Distrital de Irazola como unidad
ejecutora.
 La Municipalidad Distrital de Irazola competente para ejecutar el Proyecto,

porque así lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades, sobre
“Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la
Ley de Bases de la Descentralización.
 La Municipalidad Distrital de Irazola, a través de su Gerencia de Obras

Desarrollo Urbano y Rural, órgano de línea cuya función principal es ejecutar
todos los Proyectos sociales programados por la institución, ha demostrado
tener capacidad técnica – operativa para ejecutar proyectos similares, y
teniendo en cuenta experiencia, competencia, capacidad técnica, operativa,
logística y equipamiento; además de contar con la debida experiencia en
proyectos similares; es decir actualmente disponen de recursos humanos y
financieros necesarios para ejecutar el Proyecto de mejoramiento de
capacidades institucionales, garantizando el cumplimiento de las metas que
técnicamente se establezcan
Organización encargada de la Operación y Mantenimiento
La operación y mantenimiento del proyecto será asumido por la Municipalidad

Distrital de Irazola, el cual se sustenta a través de un acta de compromiso
firmada por los mismos.
Se considera que las autoridades y pobladores en general se comprometen
mediante acta (adjunto a los anexos) a realizar el respectivo mantenimiento

periódico, de esta manera se habría generado las condiciones necesarias para

la sostenibilidad del proyecto.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El Objetivo Central del presente proyecto consiste en “Suficiente capacidad

operativa del pool de maquinarias para la ejecución de obras de la
municipalidad distrital de Irazola, Provincia de Padre Abad, Región Ucayali”.
De acuerdo al diagnóstico realizado se tiene los siguientes medios

fundamentales:
Medio Fundamental 1 Medio fundamental 3

Medio fundamental 2
Suficiente infraestructura Suficiente Alta disponibilidad de
para el desempeño equipamiento de equipos informáticos y
funcional de los maquinarias pesadas y mobiliarios en el área de
profesionales equipos infraestructura de la
municipalidad
Alternativas de solución
Adquisición de 01 Cargador Frontal.

Consiste en la adquisición de 01 Cargador Frontal para trabajos
que realizará la Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Catastro
como es la extracción de canteras, obras por administración directa
como el mejoramiento de los caminos vecinales, obras de
saneamiento, trabajos para apoyo de emergencias de desastres
naturales entre otros.
Alternativa 1
Adquisición de 03 volquetes
(Recomendada)
Consiste en la adquisición de 03 volquetes para trabajos de
traslado de materiales como hormigón, arena fina y desmontes
en distrito de Irazola.
Adquisición de 01 Motoniveladora
Consiste en la adquisición de 01 motoniveladora para trabajos que
realizará la Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Catastro como

es el mejoramiento de los caminos vecinales la extracción de

canteras, obras de saneamiento, obras por administración directa,
trabajos para apoyo de emergencias de desastres naturales entre
otros.
Capacitación, ambientación
Consiste en la capacitación del buen uso de las máquinas por
parte de un personal especializado en temas de manejo
mecánico y garantías del caso
Alquiler de 01 Cargador Frontal
que realizara el área encargado de la municipalidad como es la
extracción de canteras, obras por administración directa como el
mejoramiento de los caminos vecinales, obras de saneamiento,
otros.
Alquiler de 03 de un volquete
Consiste en el alquiler de 03 volquetes para trabajos que
realizará la Municipalidad en traslado de material de cantera de
extracción de esta manera estaremos brindando mejores
servicios a la población de Irazola.
Alternativa 2
Alquiler de 01 Motoniveladora
es el mejoramiento de los caminos vecinales, obras de
saneamiento, obras por administración directa, trabajos para
apoyo de emergencias de desastres naturales entre otros.
mecánico y garantías del caso.
Alternativa 3 NINGUNO.

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Dicho análisis nos permitirá conocer cuál es la brecha insatisfecha que

actualmente cuentan los pobladores del distrito de Irazola, dicho análisis se
muestran en los siguientes temas.
Nombre Resumido del Programa EQUIPAMIENTO CON MAQUINARIA PESADA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEIRAZOLA
AÑOS
1. SITUACIÓN SIN PROYECTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda (D) 5,063 5193 5326 5462 5602 5745 5,892 6043 6198 6356 6519
Oferta (O) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Insatisfecha (D') 5,063 5,193 5,326 5,462 5,602 5,745 5,892 6,043 6,198 6,356 6,519
2. SITUACIÍON CON PROYECTO
Demanda (D) 5,063 5193 5326 5462 9608 5745 5892 6043 6198 6356 6519
Oferta (O) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
PROYECTO ALTERNATIVO 1
Acción01 : Adquisición de 01 Cargador Frontal.

Consiste en la adquisición de 01 Cargador Frontal para
trabajos que realizará la Gerencia de Desarrollo Urbano,
Rural y Catastro como es la extracción de canteras,
obras por administración directa como el mejoramiento
de los caminos vecinales, obras de saneamiento,
trabajos para apoyo de emergencias de desastres
Acción 02 : Adquisición de 03 volquetes

Consiste en la adquisición de 03 volquetes para
trabajos de traslado de materiales como hormigón,
arena fina y desmontes en distrito de Irazola.

Acción 03 : Adquisición de 01 Motoniveladora

Consiste en la adquisición de 01 motoniveladora
para trabajos que realizará la Gerencia de Desarrollo
Urbano, Rural y Catastro como es el mejoramiento
de los caminos vecinales la extracción de canteras,
obras de saneamiento, obras por administración
directa, trabajos para apoyo de emergencias de
desastres naturales entre otros.
Acción04 : Capacitación, ambientación
Consiste en la capacitación del buen uso de las
máquinas por parte de un personal especializado en
temas de manejo mecánico y garantías del caso.

Acción 01:
trabajos que realizara el área encargado de la
municipalidad como es la extracción de canteras, obras por
administración directa como el mejoramiento de los
caminos vecinales, obras de saneamiento, trabajos para
Acción 02 : Alquiler de 03 de volquetes

Consiste en el alquiler de 03 volquetes volvo para

trabajos que realizará la Municipalidad en traslado de
material de cantera de extracción de esta manera
estaremos brindando mejores servicios a la población
de Irazola.
Acción 03 : Alquiler de 01 Motoniveladora

Consiste en la adquisición de 01 motoniveladora para
trabajos que realizará la Gerencia de Desarrollo
Urbano, Rural y Catastro como es el mejoramiento de
los caminos vecinales, obras de saneamiento, obras
por administración directa, trabajos para apoyo de
emergencias de desastres naturales entre otros.
RESUMEN DE LAS ALTERNATIVAS


traslado de materiales como hormigón, arena fina y desmontes en
distrito de Irazola.
Alternativa 1 Adquisición de 01 Motoniveladora
(Recomendada) Consiste en la adquisición de 01 motoniveladora para trabajos que

otros.
parte de un personal especializado en temas de manejo mecánico
y garantías del caso.
otros.
Alternativa 2 Alquiler de 03 de un volquete
Consiste en el alquiler de 03 volquetes para trabajos que realizará
la Municipalidad en traslado de material de cantera de extracción
de esta manera estaremos brindando mejores servicios a la
población de Irazola.


saneamiento, obras por administración directa, trabajos para apoyo
de emergencias de desastres naturales entre otros.
parte de un personal especializado en temas de manejo mecánico
y garantías del caso.
E. COSTOS DEL PIP
Los costos de inversión a precios privados y sociales de ambas alternativas

planteadas en el presente estudio, se muestran en los siguientes cuadros:
Costo de Inversión de la Alternativa 01 a Precios Privados y Sociales
COMPRA DE MAQUINARIAS PARA EXTRACCION DE MATERIAL AGREGADO EN CANTERAS A PRECIOS DE MERCADO
PARCIAL CON IGV EN

MAQUINA Y/0 EQUIPO CANTIDAD PRECIO UNITARIO PARCIAL
COMPONENTES
EXPEDIENTE TÉCNICO 1 15,000.00 15,000.00 15,000.00
CARGADOR FRONTAL 1 921,425.40 921,425.40 1087281.972
VOLQUETE 3 373,059.00 1,119,177.00 1320628.86
MOTONIVELADORA 1 971,571.00 971,571.00 1146453.78

COSTO DIRECTO 3,012,173.40 3,554,364.61
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN 16,500.00 16,500.00
SUPERVISIÓN 4,000.00 4,000.00

IGV(18%) 542,191.21
PRESUPUSTO TOTAL EN SOLES 3,589,864.61 3,589,864.61

Fuente: Informe Técnico y Elaboración: Propia.
Costo de Inversión de la Alternativa 02 a Precios Privados y Sociales

RESUMEN COSTO ALT 2

FACTOR DE
DESCRIPCION PRECIO MERCADO PRECIO SOCIAL
CORRECCION
EXPEDIENTE TÉCNICO 15,000.00 0.926 13,890.00
CARGADOR FRONTAL 2,920,000.00 0.847 2,473,240.00
VOLQUETE 4,884,000.00 0.847 4,136,748.00
MOTONIVELADORA 2,368,000.00 0.847 2,005,696.00
HERRAMIENTAS 6,316.81 0.847 5,350.34
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN 16,500.00 0.926 15,279.00
SUPERVISIÓN 5,000.00 0.926 4,630.00
SUBTOTAL 10,199,816.81 8,640,943.34
IGV 1,830,960.00 0.000 0.00
TOTAL 12,045,776.81 8,654,833.34
Costos incrementales de operación y mantenimiento
Se determina cuanto varia la situación con proyecto respecto de la situación sin

proyecto.
Costos en la situación sin proyecto

Se consideran costos sin proyecto a los costos actuales del servicio. Adquisición
de repuestos, alquiler de maquinarias de instituciones privadas, reparación y
mano de obra, entre otros.
PRESUPUESTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

COSTOS DE MANTENIMNIENTO A PRECIO DE COSTOS DE MANTENIMNIENTO A FACTOR DE
PRECIO SOCIAL
MERCADO PRECIO SOCIAL CORRECCION
Costos en la situación con proyecto

El costo de operación y mantenimiento en una situación con proyecto estará
dado de forma anual (cada año), en los siguientes temas que se describen de
forma detallada.
Mantenimiento de las Dos alternativas
Costo de Operación y mantenimiento de las 2 alternativas
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTOS DE MANTENIMNIENTO A PRECIO FACTOR DE

COSTOS DE MANTENIMNIENTO A PRECIO DE MERCADO PRECIO SOCIAL
SOCIAL CORRECCION
COSTO DE MANTENIMIENTO 451,826.01 GASTOS POR MANTENIMIENTO 0.925 417,939.06
COSTO DE OPERACIÓN 301,217.34 COSTO DE OPERACIÓN 0.847 255,131.09
POLIZA DE SEGUROS (10%) 301,217.34 POLIZA DE SEGUROS (10%) 0.847 255,131.09
TRANSPORTE DE MAQUINARIAS AL TRANSPORTE DE MAQUINARIAS AL

602.43 0.847 510.26
LUGAR DE TRABAJO LUGAR DE TRABAJO
PRESUPUESTO TOTAL EN SOLES 1,054,863.12 PRESUPUESTO TOTAL EN SOLES 928,711.50

El costo de operación y mantenimiento de las 2 alternativas asciende a S/.

1,054,863.12 a precios privados, y a precios sociales asciende a S/. 928,711.50
nuevos soles.
F. EVALUACION SOCIAL
Beneficios.
Se describen en una situación sin proyecto, en una situación con proyecto y los
beneficios incrementales, cuya descripción se realiza de la siguiente manera:
Beneficios en la Situación sin Proyecto.

Los moradores del distrito de Irazola, seguirán realizando sus actividades
económicas de forma restringida.
Beneficios en la Situación Con Proyecto.
En la situación con proyecto, no se registrará montos, porque el proyecto
no genera ingresos cuantitativos significativos.
Los beneficios en la situación “Con Proyecto”, está determinado de la

siguiente manera:
Para el caso de nuestro Proyecto, el indicador de resultado más importante será la

Extracción de canteras en la Localidades en el Distrito de Irazola por administración
directa o por encargo, en atención a las necesidades de la población con el fin de
mejorar su calidad de vida.
Maquinarias suficientes para ejecutar las obras en el distrito de Irazola
Adquisición de vehículos
Definición de las especificaciones técnicas de vehículo a adquirir.
Proceso de adquisición de Maquinarias pesadas.
Adquisición del vehículo y trámites de propiedad y seguros.
Adquisición de insumos y materiales, para trabajo de campo.
Beneficios directos

Los beneficios directos provienen de los contactos directos de la Población

con la intervención del proyecto más cercanos, porque ellos gozaran del
alcance del material a menor tiempo y a menor costo por la competencia
que genera el PIP.
Beneficios Indirectos
Los beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el
resto de la economía. Como por ejemplo a menor costo de la extracción
del material tendrán la posibilidad de destinar a ahorra más, y a tener un
mejor consumo a futuro de mayor calidad,
A continuación se detallan los resultados de la evaluación social de las

alternativas planteadas, aplicando la metodología costo efectividad,
utilizándose esta metodología porque es posible efectuar una
cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios o costos
evitados
Indicadores de Rentabilidad social del proyecto.
Dado que no se puede valorar monetariamente todo los beneficios del proyecto
y ajustándose a las pautas metodológicas de acuerdo al Manual Metodológico
General de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión
Pública, se utilizará como mecanismo de evaluación a indicadores de resultado
como es el caso de índice de Costo/Efectividad sobre la base de los costos
incrementales a Precios Sociales, lo cual se desarrolla en el siguiente ítem.
Costo Efectividad.
Para estimar el ratio Costo/Efectividad se ha considerado el valor actual
del costo total (VACS) de cada uno de las alternativas planteadas a
precios sociales, cuyos resultados son mostrados en los siguientes
cuadros.

Valor Actual de los Costos Totales de la Alternativa 01 y 02 (Precios Sociales).

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
DESCRIPCIÓN
PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
APRECIOS PRIVADOS
VACT 3,283,687 2,286,238 1,698,052 1,153,342
BENEFICIARIOS 5,514 5,514 5,514 5,514
COEFICIENTE COSTO - EFECTIVIDAD 596 415 308 209
Como resultado de la evaluación social del proyecto, la alternativa N° 01

es la que resulta más rentable desde la perspectiva de la evaluación
social, siendo su Coeficiente de Costo Efectividad de S/. 415.00 nuevos
soles menor a la Alternativa N° 02 que es de S/. 209.00 nuevos soles, de
la misma manera el VAC de la alternativa I es menor en comparación con
la alternativa II.
Sensibilidad y ranking de alternativas

El PIP está expuesto a factores no necesariamente controlables por sus
ejecutores u operadores, lo que puede afectar su funcionamiento normal.
Analiza las variaciones que puede tener la rentabilidad social del PIP como
resultado de cambios en las variables que influyen en los costos del proyecto.
SENSIBILIDAD DE LOS COSTOS

RESUMEN DE SENSIBILIDAD
RESULTADO ANALISIS DE SENSIBILIDAD C/E = INVERSION / HABITANTE
Costo ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Variacion
costo Efectividad A Precios A Precios A Precios A Precios
efectividad Privados Sociales Privados Sociales
-40% Inv/Hab 300.302 284.986 420.764 320.582
-20% Inv/Hab 443.019 336.644 508.490 384.105
0% Inv/Hab 514.377 388.302 596.216 447.627
20% Inv/Hab 907.347 414.130 1005.552 511.150
40% Inv/Hab 621.415 1186.374 771.668 574.673
Como se puede observar existe cuatro escenarios en donde los costos se

incrementan hasta un 40% en ambas alternativas y se tiene un comportamiento
uniforme creciente tal como se observa en el gráfico, además el costo
efectividad de la alternativa primera resiste hasta un incremento del 40% de los
costos a un incremento mayor a ello la alternativa superaría el costo efectividad
de la alternativa 02.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
PRECIOS PRIVADOS
COSTO EFECTIVIDAD Inversión/habitante
200.00
180.00
160.00
140.00
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
-0.3 -0.2 -0.1 0 0.1 0.2 0.3
% INCREMENTO DE INVERSION
Alternativa Nº1
Alternativa Nº2

PRECIOS SOCIALES
200.00

150.00
100.00
50.00
0.00
-0.3 -0.2 -0.1 0 0.1 0.2 0.3
Alternativa Nº1
Alternativa Nº2
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Según los lineamientos del SNIP, indica el desarrollo de la etapa de

sostenibilidad para garantizar la inversión pública; por ello se desarrolla el
análisis de la alterativa seleccionada, esta etapa permite conocer la capacidad
del proyecto para cubrir sus costos de inversión, los costos de operación y
mantenimiento que se genera a lo largo del horizonte de evaluación, los factores
determinados en este análisis se desarrollan en los siguientes sub índices.
Arreglos Institucionales Para La fase de Pre Operación, Operación

y Mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Irazola, realizará todas las gestiones

adecuadas con la única finalidad de asumir con el compromiso de
financiamiento del estudio definitivo “Expediente Técnico”, y asuma
también el compromiso del financiamiento de obra; para el éxito del
proyecto es necesario que las Instituciones Comprometidas en la Etapa
de inversión y en la etapa de operación y mantenimiento, cuenten con

disponibilidad de recursos presupuestales, aspecto de logística y los

aspectos técnicos, que garantice el normal funcionamiento del proyecto.
Se considera que el desarrollo del Expediente Técnico se debe de llevar

a cabo mediante consultorías externas a través de especialistas, y la
ejecución del proyecto será por administración directa por La
Municipalidad Distrital de Irazola, y en el caso de operación y
mantenimiento se considera que la Municipalidad se compromete
mediante acta (adjunto a los anexos) a realizar el respectivo
mantenimiento periódico, de esta manera se habría generado las
condiciones necesarias para la sostenibilidad del proyecto.
Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento serán debidamente asumidos
por la Municipalidad Distrital de Irazola.
Participación de los Beneficiarios.
Los beneficiarios directos quienes son los pobladores del distrito de
Irazola, han participado activamente en la etapa de pre-operación,
mediante proporción de información, que ayudo considerablemente a
determinar el problema central del proyecto.
Medidas Adoptadas Para Reducir la Vulnerabilidad del Proyecto

Ante Peligros Naturales.
En el Informe Técnico se especifica que todo el diseño se desarrolló

teniendo en cuanta todo los criterios técnicos y normativos, lo que
garantiza la sostenibilidad del proyecto ante cualquier fenómeno natural
que se pueda registrar durante su vida útil.

H. IMPACTO AMBIENTAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Para la Etapa de Ejecución:
No presenta impactos ambientales negativos, debido a que el proyecto no

contempla componentes de obras civiles, Sólo se considera adquisición de
maquinarias, capacitación y adecuación para la ambientación del local de
maestranza.
Se tomará en cuenta las siguientes consideraciones:

 También para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementarán
normas de seguridad, durante los procesos de adquisición, implementación
e instalación.
 Todo el material y equipo que será utilizado en la obra deberá cumplir con
las Normas Técnicas Peruanas aprobado por INDECOPI. Solo se aceptaran
materiales y equipos que se ajusten a Normas Nacionales e Internacionales,
cuando estas garanticen una calidad igual o superior a las que señalan las
normas nacionales.
Seguridad y Limpieza
El encargado de la ejecución del proyecto cumplirá estrictamente con las

disposiciones de seguridad, atención y servicios del personal, de acuerdo de las
Normas Vigentes.
En todo momento el pool de maquinaria se mantendrá razonablemente limpia y

ordenada.
Se desarrolla la identificación de los impactos ambientales que genera el proyecto.

I. GESTION DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Irazola, será la encargada de realizar la ejecución del

PIP financiado con recursos propios (Recursos Ordinarios), también será la
encargada de asumir con los costos de mantenimiento como con los costos de
operación.
Se recomienda la ejecución del presente proyecto por administración directa. Para

agilizar la ejecución del proyecto.

J. MARCO LÓGICO.
Medios de
Resumen de Objetivos Indicadores Supuestos
Verificación
Que exista
Adelanto en el desarrollo
Informes estabilidad
Integral del distrito de Las actividades económico y sociales se
FIN económicos de económica, social y
Irazola, Provincia de desarrollan adecuadamente en el distrito
la municipalidad política en el país y
Padre Abad - Ucayali
la Región
Suficiente capacidad
Documentos
operativa del pool de Que los
tramitados por
maquinarias para la responsables de
día en cada
OBJETIVO ejecución de obras de la La gestión Publica en la municipalidad área conserven
unidad
GENERAL municipalidad distrital de mejora su desempeño y funciones adecuadamente
operativa,
Irazola, Provincia de sus espacios de
departamento o
Padre Abad, Región trabajo.
área
Ucayali
Suficiente infraestructura Disposición
para el desempeño favorable de la
funcional de los Municipalidad
profesionales Plano de Distrital de Irazola,
Suficiente maquinaria La Municipalidad se encuentran distribución de para financiar el
COMPONENTES pesadas maquinarias para la atención a los mobiliarios, proyecto. Las
requerimientos de la población inventario físico maquinarias tienen
Alta disponibilidad de
valorado que mostrar
personal capacitado en
características
el área de infraestructura
necesarias y
de la municipalidad
garantía
Inventario Físico
valorado, Asignación
EXPEDIENTE TÉCNICO EXPEDIENTE TÉCNICO S. 15,000.00 Contrato con oportuna de
Proveedor recursos.
facturas
CARGADOR FRONTAL CARGADOR FRONTAL S/. 921,425.40 Personal
MOTONIVELADORA MOTONVELADORA S/. 971,571.00 Informes de profesional técnico
03 VOLQUETES VOLVOS S/. Supervisión. y operativo
VOLQUETE VOLVO eficiente.
1,119,177.00
ACCIONES
Los procesos de
adquisiciones se
CAPACITACION, CAPACITACION, AMBIENTACIÓN S/. Liquidación de la
llevan a cabo de
AMBIENTACIÓN 16,500.00 obra.
manera normal y si
inconvenientes
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN S/. 4,000.00 Que los Términos
de referencia se
I.G.V. IGV 18% POR S/. 542,191.21 Informe de la
encuentren
unidad Ejecutora
elaborados
TOTAL EJECUCIÓN S/. 3,589,864.61
oportunamente

II ASPECTOS GENERALES
2.1 Denominación del proyecto
El nombre asignado al presente estudio de Pre inversión es “MEJORAMIENTO DEL

POOL DE MAQUINARIA PESADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
IRAZOLA, DISTRITO DE IRAZOLA PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI”.
Para determinar la denominación se ha realizado un análisis al respecto, teniendo

presente que tal denominación debe ser clara y precisa, de tal manera que permita
formarse una idea de lo que se persigue con la ejecución del Proyecto; es decir,
naturaleza de la intervención, servicio a intervenir y en dónde estará localizado la
intervención; el resultado de este análisis, es el siguiente:
Naturaleza de la Intervención: Mejoramiento, porque se mejorará los servicios

institucionales tanto públicas y privadas.
Servicio a Intervenir: Mejoramiento de capacidades.
A. Ubicación
Cuadro N° 01: Ubicación
Ubicación
Departamento Ucayali
Provincia Padre Abad
Distrito Irazola
Localidad Distrito de Irazola
Región Geográfica Selva baja.
Altitud 212 m.s.n.m

B. Ubicación Política.
El Distrito de Irazola pertenece geográficamente y políticamente al Distrito de
Irazola a la jurisdicción de la Provincia Padre Abad, Departamento Ucayali. Las
instancias Administrativas, Ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del
Estado se encuentran jerárquicamente centralizadas en esta capital.
C. Ubicación Geográfica.
El Distrito de Irazola está ubicado a 212 m.s.n.m. en las siguientes
coordenadas UTM 7° 54`26.09``S y 76° 40`05.45`` O
Mapas
A continuación se presentan los siguientes gráficos que detallan la
ubicación del Distrito de Irazola. El Mapa N° 1 presenta su ubicación
nacional, Departamental, provincial y distrital.

Mapa N° 01: Macro localización y ubicación
CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO
El Distrito de Irazola ocupa el espacio Central Oriental del Departamento de Ucayali

y el extremo Sur Oeste con respecto a la Provincia de Padre Abad.

2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Cuadro N° 02: Institucionalidad
UNIDAD FORMULADORA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO
Nombre
URBANO
Persona responsable de formular el PIP Menor
Persona responsable de la Unidad Formuladora: ING. JOSÉ LUIS SEBASTIAN GUILLEN
Teléfono
Dirección Calle Central S/N – San Alejandro.
Correo Electrónico 942994567
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
Nombre MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora ING. JOSÉ LUIS SEBASTIAN GUILLEN
Cargo GERENTE DE OBRAS DESARRLLO URBANO Y RURAL
Teléfono: 942994567
Dirección: Calle Central S/N – San Alejandro
Correo Electrónico
2.2.2. PROPUESTA DE LA UNIDAD EJECUTORA:

El Sistema Nacional de Inversión Pública tiene como finalidad la optimización
del uso de los recursos públicos destinados a la inversión, siendo de
aplicación obligatoria por todas las entidades y empresas del Sector Público
no financiero, que ejecuten Proyectos de Inversión Pública, incluyendo a los
Gobiernos Regionales y Locales, de conformidad con la Ley de Bases de
Descentralización, Ley N° 27783.

El estado a través de su rol descentralizador deberá ir gradualmente

trasfiriendo la ejecución de proyectos, a través de los gobiernos regionales y
locales, para lo cual será indispensable establecer mecanismos que
incentiven la participación de éstos niveles de gobierno de tal forma que
pueda desarrollarse un esquema de transferencia de competencias. En tal
sentido se propone a la Municipalidad Distrital de Irazola como unidad
ejecutora.
 La Municipalidad Distrital de Irazola competente para ejecutar el

Proyecto, porque así lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades,
sobre “Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la
Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización.
 La Municipalidad Distrital de Irazola, a través de su Gerencia de Obras
Desarrollo Urbano y Rural, órgano de línea cuya función principal es
ejecutar todos los Proyectos sociales programados por la institución, ha
demostrado tener capacidad técnica – operativa para ejecutar proyectos
similares, y teniendo en cuenta experiencia, competencia, capacidad
técnica, operativa, logística y equipamiento; además de contar con la
debida experiencia en proyectos similares; es decir actualmente
disponen de recursos humanos y financieros necesarios para ejecutar el
Proyecto de mejoramiento de capacidades institucionales, garantizando
el cumplimiento de las metas que técnicamente se establezcan.
2.2.3. Organización encargada de la Operación y Mantenimiento

La operación y mantenimiento del proyecto será asumido por la Municipalidad
Distrital de Irazola, el cual se sustenta a través de un acta de compromiso
firmada por los mismos.
Se considera que las autoridades y pobladores en general se comprometen
mediante acta (adjunto a los anexos) a realizar el respectivo mantenimiento
periódico, de esta manera se habría generado las condiciones necesarias para
la sostenibilidad del proyecto.

Sostenibilidad de los servicios
La sostenibilidad de los servicios implica:
• Mantenimiento y reparación de la maquinaria pesada.
• Fortalecimiento de las capacidades de los operadores de servicios para

su eficiente operación y mantenimiento.
• Promoción de la valoración de los servicios y capacitación de las familias

para su cuidado y mantenimiento.
2.2 Marco de Referencia.

2.2.1 Antecedentes del Proyecto.
El presente estudio, “MEJORAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA, DISTRITO DE IRAZOLA – PADRE
ABAD - UCAYALI”; nace como resultado de una necesidad sentida de la población
y por la iniciativa de la población organizada de dicha zona, las mismas que con el
apoyo de la Municipalidad Distrital de Irazola, gestionaran la ejecución del proyecto
a través de la misma.
El Proyecto se genera como una respuesta a las necesidades de brindar mejores

servicios de vías urbanas y rurales dentro del distrito de Irazola, así como de
caminos vecinales transitables que permita mejorar el flujo vehicular entre las
comunidades, Anexos y Centros Poblados en todo el ámbito de su jurisdicción pues
se sabe que estas son importantes para el crecimiento y posterior desarrollo de la
población.
La municipalidad de Irazola, necesita con urgencia el proyecto debido a que en
muchas oportunidades ha solicitado a la Subgerencia de Infraestructura y
Liquidación de Obras el apoyo de maquinarias pesadas para intervenir en las vías
urbanas y caminos vecinales en desastre que dejan incomunicados a la población.

2.2.2 Descripción del Proyecto y de la Manera Como se Enmarca en los

Lineamientos de Política Sectorial.
En términos generales se considera que el propósito del presente proyecto, es
brindar el servicio de una adecuada atención a la población de los caseríos y centros
poblados del distrito de Irazola, mejorando sus calles, sus vías de acceso y servicios
de atención para la mejora de las calles del distrito.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política sectorial del Ministerio

de la mujer, delegado a la Dirección Regional de Ucayali, bajo la siguiente
normatividad:
2.2.3 Lineamientos de política sectorial y funcional

Constitución política del estado
El Artículo 194º de la Constitución Política del Estado, establece
que “Las Municipalidades Provinciales y distritales son los órganos
de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.”
Ley Orgánica de municipalidades

Ley N° 27972 en cuyo Título V: Competencias y Funciones
Específicas de los Gobiernos Locales. Art 73º - 87º, indica en su
artículo IV que los Gobiernos Locales promueven no sólo una
adecuada prestación de los servicios públicos locales sino también
el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción;
donde la promoción del desarrollo integral es uno de los objetivos
municipales más importantes a tener en cuenta, también estipula
que una de sus funciones es Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario,
la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el

distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques,

mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras
similares.
Ley Nº 28056 “Ley del Presupuesto Participativo”

Promueve la concertación para la priorización de las inversiones a
ser consideradas en el Presupuesto anual y que se encuentren
enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado.
Ley N° 27181 “ley general de transporte y tránsito terrestre”

Dispone en el inciso a) del Numeral 17.1 del Artículo 17º como una
de las competencias normativas de las Municipalidades
Provinciales el “Emitir normas y disposiciones, así como realizar

los actos necesarios para la aplicación de los reglamentos
nacionales dentro de su respectivo ámbito territorial”; asimismo el
mismo cuerpo legal en el numeral 14.1 del Artículo 14º, dispone
que “Las competencias en materia de transporte y tránsito terrestre
se asignan de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y se
ejercen con observancia de los Reglamentos Nacionales.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL

A. Lineamientos De Política Nacional

El ente rector es el ministerio de vivienda construcción y

saneamiento. Tiene como misión mejorar las condiciones de vida
de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a
los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento,
conservación, mantenimiento y protección de los centros de
población y sus áreas de influencia, fomentando la participación de
las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión
privada. El país cuenta con un sistema urbano nacional
jerarquizado, conformado por diversas ciudades metropolitanas,
intermedias y menores, que facilita la organización de las
actividades productivas y de servicios así como la
complementación de las actividades económicas primarias,
actuado como una fuerza motriz del crecimiento económico.
Igualmente la mayoría de los centros de población urbana y rural
brindan condiciones básicas para el desarrollo de la vida humana
que se plasman en la existencia de viviendas adecuadas para
todos , dotación suficiente de equipamiento e infraestructura
urbana, reducidos niveles de contaminación y altos niveles de
integración y cohesión social. Objetivo general: contribuir a ampliar
la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable,
desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y
edificaciones, a fin de lograr mejores condiciones habitacionales
para la población. Objetivos específicos:
a. Modernizar la infraestructura urbana

b. incrementar la sostenibilidad de los servicios
c. mejorar la calidad de los servicios
d. lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio
e. incrementar el acceso a los servicios
B. Lineamientos De Política Regional

La dirección regional de vivienda, construcción y saneamiento,

tiene por finalidad de coadyuvar en el proceso de descentralización
regional, mediante el desarrollo de planes y programas urbanos y
regionales en materia de vivienda, urbanismos y saneamiento.
Visión: la región de Ucayali es organizada, descentralizada e

integrada que ha alcanzado un alto índice de desarrollo humano, y
como resultado se ha reducido la pobreza y la pobreza y la
población goza de una buena calidad de vida, por el trabajo
articulado, concertado y ético de las instituciones públicas y
privadas, que brindan servicios de calidad, en el marco de objetivos
de largo plazo, políticas de inclusión social, respeto a los derechos
humanos y con solida identidad cultural.
La población regional se ubica mayormente en ciudades como

Ayacucho, que cumple el rol de centro comercial-financiero
regional y ciudades intermedias articuladas a mercados macro
regionales e internacionales, a través de vías asfaltadas y servicios
logísticos eficientes.
Las actividades económicas son inclusivas y se desarrollan de

manera organizada y articulada a cadenas productivas, con altos
niveles de productividad y competitividad, protegiendo los
ecosistemas y la biodiversidad, así como preservando la calidad
del medio ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales
sobre la base de un ordenamiento adecuado del territorio regional.
El área rural se especializa en la agricultura orgánica y los agros
negocios, constituyendo una base sólida de la seguridad y
soberanía alimentaria.
Misión: “organizar y conducir la gestión pública regional en forma

transparente, efectiva y descentralizada, con lineamientos de
política efectiva para planificar y promover el desarrollo integral

sostenible; priorizando la integración vial y la reactivación del

aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la
población en un marco de identidad cultural, con igualdad de
oportunidades y uso racional de los recursos en armonía con las
políticas nacionales y sectoriales, con la participación de las
instituciones públicas, privadas y la sociedad civil.”
C) Lineamientos De Política Local
De acuerdo a la ley 27972 “ley orgánica de municipalidades”, en

su art. 80, ejercen las siguientes funciones:
• Elevar el nivel educativo, cultural y de participación

ciudadana de la comunidad concertando con las
instituciones privadas y públicas, en el mejoramiento de la
infraestructura urbana del distrito de Irazola.
• Dirige y promueve la renovación urbana, de conformidad
con lo dispuesto por el artículo 73° de la ley orgánica de
munipalidades N° 27972.
• Ejecuta directamente o provee la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción,
el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito,
tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques,
mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras
similares, en coordinación con la municipalidad provincial
respectiva, en armonía con lo dispuesto con el numeral 4 del
artículo 79° de la ley orgánica de municipalidades N° 27972.
• Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los
tugurios en los en los cuales deban realizarse tareas de

renovación urbana en coordinación con la municipalidad

provincial y el gobierno regional.
Clasificación funcional programática

Función 03: Planeamiento y Gestión y Reserva de
Contingencia Corresponde al nivel máximo de agregación de las
acciones desarrolladas para el planeamiento, dirección,
conducción y armonización de las políticas de gobierno,
necesarias en la gestión pública, así como para la ejecución y
control de los fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva
de Contingencia.
Programa 006: Gestión

Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los
recursos humanos, materiales y financieros a nivel técnico e
institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el
Gobierno.
Subprograma 0010: Infraestructura y Equipamiento

Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y
equipo necesarios para el adecuado desempeño de las entidades
públicas. No incluye la infraestructura de uso público como la de
riego, transporte, pesca y saneamiento.
III IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la Situación Actual

3.1.1 Área de estudio y área de Influencia
a. Ubicación del proyecto
REGIÓN : Ucayali.
PROVINCIA : Padre Abad.
DISTRITO : Irazola.
LOCALIDAD : Irazola.
Mapa N° 02: ÁREA DE ESTUDIO Y DE INFLUENCIA
Área de influencia
del proyecto
El área de estudio es igual al área de influencia debido a que la unidad

productiva se encuentra cerca de los beneficiarios o los demandantes del
servicio.
Cuadro 03: Coordenadas UTM del Distrito y

Altitud
Coordenadas Rango Altitudinal

Longitud
Distrito Latitud Sur msnm Región
Oeste
Irazola 7° 54' 26'' 76° 40' 05'' 212 Selva
Fuente: Equipo técnico / Google Earth
Límites:
Cuadro 04: Limites del Distrito de

Irazola
LÍMITES DEL DISTRITO DE IRAZOLA

Norte Distrito de Curimaná
Este Padre Abad - Aguaytia
Sur Cáceres.
Pasco
Oeste Huánuco
Fuente: Equipo técnico
b. Características físicas
En cuanto a las características geográficas y climatológicas de los centros
poblados de intervención es de acuerdo a los pisos ecológicos se halla
comprendido en la Selva baja a 212 metros de altitud.
 En cuanto su aspecto geográfico. El Distrito de Irazola está situado

en la Región Selva baja, es Capital de Distrito de Irazola a 1 hora de
viaje en auto desde la Provincia de Padre Abad, ubicado en la
coordenada UTM Sur 75426.09 y la coordenada UTM Oeste
764005.45, en una altitud de 212 msnm promedio.
 Topografía, la localidad de influencia es plana (en los lugares donde
está asentada la población), en los alrededores es accidentada con
presencia de lomadas. El tipo de terreno predominante es de material
franco arenoso en la zona.
 El Relieve, se encuentra conformado por los valles amazónicos,
pongos, cataratas, cavernas y montañas escarpadas. La parte alta de
la localidad de influencia tiene pendientes y valles estrechos que van

haciéndose más amplio en la parte baja con un relieve moderado

hasta llegar a la rivera del Rio San Alejandro.
Mapa N° 03: RELIEVE DE EL DISTRITO DE IRAZOLA
 Clima, Irazola presenta un clima de selva baja, se caracteriza por las

altas temperaturas típicas de la zona, es cálido en días de sol y con
sensación de frío en días de lluvia, llegando a una temperatura
máxima promedio hasta 34ºC en época de verano (Abril y Noviembre)
y una temperatura mínima de 22ºC en época de lluvia (Diciembre y
Marzo)

 Hidrología, En la localidad de intervención, se ubica el Rio San

Alejandro, también existe varios riachuelos y quebradas que se unen
al Rio Alejandro, siendo esta aprovechadas por los sembríos.
 En cuanto a la flora y fauna: La flora típica en las localidades de
influencia, está conformada por una vegetación bien tupida. Entre la
vegetación se puede encontrar musgos, el cético, el barbasco, el ojé,
el palo balsa, caña brava, el bambú, palmeras, aguaje, etc. Su fauna
es diversa conformado por el tucán, gallito de las rocas o tunqui, loros
de varias especies, serpientes (Jergón, Shushupe, etc.), añujes,
sajinos, etc.
 Suelos:
El suelo, muestra en muchas áreas un semblante desolador; por otro
lado la deforestación agresiva tanto en la época de fuerte plantación
de coca (1980-1993), como en la deforestación por parte de los
madereros y agricultores.
En ambos casos se observa un deterioro acelerado de la calidad del
suelo, el mismo que es agravado debido a la pendiente que domina a
más del 85% del suelo. La acidez del suelo es notoria, los derrumbes
han aumentado y se requiere urgentemente abordar este problema.
La mitad del territorio son bosques de protección, importante para
mantener el clima, conservar el agua y la biodiversidad.
Los suelos de calidad agrológica media presentan aptitud para la
producción de cultivos en limpio y cultivos permanentes (palma
aceitera, palmito, cacao).
El clima y el suelo permiten el desarrollo de la agricultura orgánica y
productos especiales. (Tomada de zonificación Económica Ecológica
de Padre Abad.)
c. Vías de Comunicación.

Acceso:
Cuenta como vía principal la Carretera Federico Basadre interior Km 111,
la que comunica por vía terrestre a las principales ciudades de la región:
Aguaytía, Tingo María, Huánuco y la capital Lima hacia el Oeste y a la
ciudad de Pucallpa hacia el Este.
El servicio comercial terrestre son las convencionales, las de pasajeros,
transporte de carga por camiones, así como transporte de productos
agrícolas con vehículos menores y de volquetes para el traslado de material
agregado.
En cuanto a los medios de comunicación masiva, se cuenta con los
servicios de telefonía celular de las líneas movistar, claro y Bitel, radio y
televisión local.
En cuanto a los riesgos que podría confrontar la movilización de recursos
para ejecutar el proyecto es poco probable, porque el proyecto se encuentra
dentro de la carretera nacional Federico Basadre, y ante cualquier
eventualidad de deslizamientos que existe, esta PROVIAS Nacional para el
respectivo mantenimiento y limpieza de la vía garantizando la transitabilidad
de vehículos ligeros y pesados.
d. Servicio de Telecomunicación.
 Medios de comunicación- La capital del Distrito de Irazola, dispone de
los servicios de comunicación de telefonía móvil (Movistar, claro y
bitel), fija satelital, internet, señales de tv, cable y radio emisora; por lo
que los habitantes asentados en esta zona urbana están debidamente
comunicados, a excepción de algunas limitaciones en horas de la
noche de aquellos teléfonos satelitales.

e. Características económicas.
El Distrito de Irazola, está considerando como una de las perspectivas de
desarrollo y de esperanza económicas de la región, por contar con un gran
potencial de recursos naturales, por su ubicación geocéntrica conectado
con los diferentes centros poblados.
Los talleres y el resultado de las encuestas, revelan que en el ámbito del
Distrito de Irazola, la actividad ganadera, agrícola y forestal es la base de la
economía, que por desarrollarse en el entorno natural tiene precisamente
su base económica y social en el espacio geográfico del área rural. Sin
desmerecer la contribución de la actividad comercial urbana a la economía
local.
Actividad Agrícola
A partir de la década del 70 del siglo pasado, con la construcción de la
carretera Federico Basadre permitió unir físicamente a la provincia con
Tingo María hacia el sur, y con Pucallpa, el crecimiento de la población y
por consiguiente la demanda de tierras para desarrollar la agricultura lícita
e ilícita, que ha registrado un incremento vertiginoso, habiéndose
intervenido casi todas las tierras disponibles con vocación natural para
actividades agropecuarias, inclusive se vienen ocupando tierras con
vocación forestal o de protección ecológica para usos que no corresponden.
(Tomado de POT Padre Abad)
La actividad agrícola predominante en la Provincia de Padre Abad, es la
agricultura con el 54.91% de la población dedicada a la actividad, en la zona
rural se observa que el porcentaje es mayor que en la zona urbana, los
principales cultivos que se producen en la provincia son el arroz, café, el
cacao y otros de pan llevar .

En el Distrito de Irazola el cultivo de mayor relevancia es el cultivo de cacao

Orgánico, y gran importancia en la generación de ingresos económicos para
la población básicamente rural.
El Distrito de Irazola cuenta con una actividad importante en cuanto a la

agricultura se refiere, el cual es la una de las principales potencialidades; el
cacao, seguido de la palma aceitera, el café en las partes altas, plátano,
arroz, yuca, etc.
Un cultivo más reciente que está reemplazado al cultivo de coca en laderas

y al mismo tiempo se ha introducido con bastante éxito es el cacao, en
zonas de mayor altitud del distrito.
En la campaña 2007 - 2010, se cosecharon cerca de 8, 048 hectáreas de
café, lo cual representa el 20% de toda el área cosechada en toda la
campaña.
Los otros cultivos como el maíz, la yuca y el plátano, que antaño eran los
que lideraban la producción agrícola en la cuenca, van perdiendo
paulatinamente espacios.

Actividad pecuaria
Las actividades pecuarias en toda la jurisdicción del Distrito, se
concentran en la crianza del ganado vacuno, porcinos y el análisis se
centra en esta actividad por ser de mayor relevancia económica de las
familias. Dicho ganado es comercializado en forma viva, a
intermediarios. También se comercializa su carne en los mercados
existentes dentro de la localidad.
Otra observación en la producción de leche tenemos que un grupo de

productores consumen una mínima cantidad de su producción y el
resto son comercializados en los programas sociales, en este grupo
se observa a los centros poblados que tienen acceso al mercado de la
leche auto consumen.
Esta actividad requiere reorientar su manejo para amortiguar el

proceso de deforestación, acompañado de capacitación a los
ganaderos en el sembrío de otras variedades de pastura de corte
(pasto elefante, gramalote) evitando el sobrepastoreo y la proliferación
de shapumbales o pajonales
Ganadería Vacuna en el Distrito de Irazola
Actividad Forestal

Se ubica en forma muy dispersa en las zonas de cordillera, en una

mayor proporción en las estribaciones de montañas de la Cordillera
Azul adyacentes al Parque Nacional del mismo nombre y una menor
superficie dispersa en las estribaciones de montañas de la Cordillera
Oriental. Está ocupado por poblaciones inmigrantes recientes. La
accesibilidad es dificultosa, por la lejanía a la vía principal (carretera
Federico Basadre). La actividad predominante en esta unidad es la
extracción forestal y otros productos del bosque por parte de la
población aledaña, así como por concesionarios forestales formales,
particularmente en los sectores de la margen derecha del río San
Alejandro. Las limitaciones para el uso adecuado de estos espacios
están referidas principalmente a la falta de aplicación de las normas
vigentes, pues actualmente se extrae madera y otros productos sin
mayor control.
f. Disponibilidad de servicios e insumos

Servicios
En el área de influencia se tiene disponibilidad de mano de obra no
calificada, y algún que otro trabajador con experiencia de operario.
La mayoría de la mano de obra calificada será tomada del distrito de
Irazola.
Insumos y materiales
Los diversos insumos, serán adquiridos y traídos desde la localidad
de San Alejandro, Padre Abad y Pucallpa.
Maquinaria y Equipo
Por su disponibilidad y acceso El Proyecto no requerirá de
maquinarias y equipos de grande envergadura.
g. Identificación y vulnerabilidad de peligros:

Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de

riesgos de desastre en los PIP (propuesto por la DGPI), Los riesgos
son explicados por los peligros de desastre y por las vulnerabilidades,
por tanto se tiene una relación como la que sigue:
Por tanto es necesario analizar los dos componentes:
Cuadro N° 05: Identificación de Peligros

Identificación de Peligros - DGPM-2006
PREGUNTAS SI NO Comentarios
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el
X
proyecto?
2. ¿Existe estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la
X
zona de estudió?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del
X
proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: Frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro
durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
Bajo Medio Alto Bajo medio Alto
Inundaciones X
Vientos fuertes X X X
Lluvias intensas X X X
Desprendimiento
X
de rocas
deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X
Sequias X
Huaicos X
Fuente: Equipo Consultor 2017.
Nota: En el distrito de Irazola se han registrado antecedentes de Vientos Fuertes

de intensidad alta, lluvias de intensidad alta y Tormentas eléctricas de intensidad
media, ambos fenómenos entre los meses de enero a marzo.
Cuadro propuesto por la DGPM-2006: “pautas metodológicas para la incorporación

del análisis de riesgos propuesta por el SNIP”.

a. Sismo: Dentro del territorio Peruano se ha establecido diversas zonas

sísmicas, las cuales presentan diferentes características de acuerdo a
la mayor o menor presencia de los sismos. Según el mapa de
zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo – Resistentes
E-030 del reglamento Nacional de construcciones. La valoración del
Peligro Sismo en el distrito de Irazola es de 35%: Peligro bajo.
CUADRO N° 06 ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO
NIVEL DE
MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
RANGO DE [41% –
[0% – 20%] [21% – 40%] [61% – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN 60%]
BAJO
VALORACION
35
MAPA N° 1 : Mapa de Riesgo de SISMO

ZONA A INTERVENIR
IRAZOLA
Fuente: Centro Peruano Japonés de Investigaciones Símicas y Mitigación de

Desastres
b. Lluvias: Las lluvias son fenómenos atmosféricos

producidos por la condensación de las nubes. Consiste en
la precipitación de gotas de agua líquida, cuyo diámetro es
mayor a los 0.5 milímetros. Las lluvias intensas no
producen un alto riesgo de inundación para la localidad,
estas precipitaciones que ocurren en la localidad están
acompañadas de vientos fuertes y ocurren entre los meses
de enero a marzo con una intensidad alta.
La valoración del Peligro Lluvias en el distrito de Irazola es de 56%: Peligro

Medio.
NIVEL DE
MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
RANGO DE
[0% – 20%] [21% – 40%] [41% – 60%] [61% – 80%] [81% – 100%]
VALORACIÓN
MEDIO
VALORACION
56%
MAPA N° 2 Mapa de Riesgo de Precipitaciones

DISTRITO DE
IRAZOLA
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
c. Vientos: La valoración del Peligro Vientos en el distrito es de 65%:

Peligro Alto.
NIVEL DE PELIGRO MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
RANGO DE VALORACIÓN [0% – 20%] [21% – 40%] [41% – 60%] [61% – 80%] [81% – 100%]
Valoración 65%
MAPA N° 3 Mapa de Riesgo de Vientos

ZONA INTERVENIDA
distrito de Irazola
Fuente: Windaid: http://www.windaid.com/
h. Diagnóstico Ambiental:
 ECOLOGÍA
La ecología del distrito de Irazola se caracteriza por presentar extensas
vegetaciones naturales (bosques no inundables o de altura, y bosques
ribereños), condiciones que le confieren alto poder agrícola. El
afloramiento ecológico depende de la distribución de las aguas y los
diferentes ambientes climáticos de la misma, la ecología de la zona de
estudio pertenece a la región Selva alta, el cual está en una altitud de
212 m.s.n.m. La presencia de plantas (palmares diversos, especialmente

aguajales, y formaciones de bambú guadua), y diversas especies de

aves acuáticas y aves de orilla, biodiversidad y vida salvaje, recursos
pesqueros, lagos y lagunas (cochas), ríos de aguas turbias o blancas.
En el distrito de Irazola, la ecología combina llanuras amazónicas,

bosques tropicales no inundables, donde se asienta la localidad. La
ecología muestra una vegetación extensa de especies arbóreas
adaptadas a las condiciones climáticas del lugar.
La zona de estudio se ubica al norte de la Provincia de Padre Abad y en

la región selva alta, de tal modo que sus condiciones climáticas y
ecológicas son bosques tropicales amazónicos; La humedad relativa es
generalmente superior al 87%. Las precipitaciones mínimas para
mantener el bosque húmedo son de 1 200 mm anuales, siendo el óptimo
de 2 500 mm, distribuidos más o menos regularmente durante todo el
año. Si existen dos o tres meses con precipitaciones inferiores a los 50 o
100 mm, ya se dejan sentir los cambios en la vegetación, apareciendo un
bosque tropical más seco, en el cual algunas especies pueden ser
caducifolias.
Tanto la flora y la fauna adaptadas al clima interactúan armónicamente

dando lugar a un ambiente ecológico bastante equilibrado y más aún
cuando el distrito de Irazola se encuentra cerca del rio San Alejandro.
 FLORA
La flora del distrito de Irazola está conformado por bosques tropicales, en
los bosques el tamaño de los árboles más altos alcanza por lo general de
30 a 45 m, llegando algunos a mayores alturas. La diversa altura de los
árboles da origen a una zonificación vertical del bosque, que es de gran
importancia ecológica.

Todas estas especies están adaptadas adecuadamente a las

condiciones climáticas de la zona. En general en los alrededores de la
localidad y en todas las direcciones se observa afloramiento vegetal en
Bosques húmedo y bosque de altura y Áreas Cultivadas técnicamente
para la agricultura. Entre las especies arbóreas más importantes en esta
zona se encuentran las siguientes especies.
Flora Nativa: entre la vegetación se puede encontrar musgos, el cético,

el barbasco, el ojé, el palo balsa, caña brava, el bambú, palmeras,
aguaje, uña de gato, etc.
Flora Agrícola: En la localidad se practica bastante la agricultura, se ha

observado que la vegetación cultivada constituyen las siguientes
especies: cacao, café, yuca, plátano, Frijol, Maíz, arroz y en frutas cultiva
mandarina, naranja y papaya.
En la visita programada se determinó que ninguna de estas especies se

ha visto amenazada o están vulnerables a peligros de extinción.
Cuadro N° 09: Flora Silvestre del Distrito
FLORA SILVESTRE DEL DISTRITO DE IRAZOLA
Nombre Nombre
Usos Imagen
Común Científico
Aguaje
Mauritia flexuosa Árbol frutal comestible

FLORA SILVESTRE DEL DISTRITO DE IRAZOLA
Nombre Nombre
Usos Imagen
Común Científico
Uncaria
Uña de gata Curativa
tomentosa
Cecropia sp.
Cético Madera
Bambú Bambusa vulgaris

Madera
Ficus insipida Árbol curativo

Ojé
maderable
FUENTE: ELABORACIÓN: Equipo Técnico
 FAUNA
La fauna en el distrito de Irazola presenta una diversidad de especies
animales tanto silvestres como domésticas. La visita técnica pudo
determinar la existencia de dos tipos de fauna. Fauna Silvestre y fauna
doméstica.

Fauna Silvestre: Entre las especies más representativas tenemos al

tucán, paujil, gallito de las rocas o tunqui, loros de varias especies,
Gavilanes, lechuzas, serpientes (jergón, Shushupe, etc.), añujes, sajinos,
armadillo, monos, Abejas, Mariposas y Arácnidos. También tenemos las
fauna acuática (sábalo, boquichico, etc.).
Fauna Domestica: Entre las domesticas tenemos la gallina y otras aves.
Ninguna de estas especies se ha visto amenazada por la presencia del

hombre, y por ende no están declaradas en peligro de extinción, excepto
el paujil.
Cuadro N° 10: Fauna Silvestre del Distrito
FAUNA SILVESTRE O NATIVA
Nombre Común Nombre Científico Ubicación Imagen
Paujil
Fauna de las
Mitu tuberosum
coronas
Fauna de las
Gallito de las Rocas Rupicola peruviana
coronas
Fauna de las
Guacamayo Ara Macao
coronas
Fauna del soto

Armadillo Dasypodidae bosque

FAUNA SILVESTRE O NATIVA
Nombre Común Nombre Científico Ubicación Imagen
Dasyprota Fauna del soto

Añuje
fuliginosa bosque
FUENTE: ELABORACIÓN: Equipo Técnico
3.1.2 Unidad productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá

el PIP.
3.1.2.1 Procesos y factores de producción.
CAPACIDADES EXISTENTES.
Se carece de capacidades de desarrollo económico, actualmente
desarrollan sus actividades de mejoramiento de calles y vías urbanas y
rurales de manera inadecuada. Así mismo, las maquinarias existentes no
cumplen la función respectiva, debido a la antigüedad y generan mayores
gastos de operación y mantenimiento en la adquisición de sus repuestos
mecánicos.
Consecuencias de la Oferta de las maquinarias

Las condiciones de oferta de los servicios de pool de maquinaria, en la
actualidad ES INADECUADA, esto por la antigüedad de sus
adquisiciones y por la falta de mantenimiento de las máquinas.
Todas estas causas generan deficientes servicios de operatividad del

pool de maquinarias de la Municipalidad distrital de Irazola.

Las características de la situación negativa que se intenta modificar con

el proyecto son:
Condiciones de Equipamiento de la maquinaria municipal:

Actualmente esta área no cuenta con un nivel de equipamiento
adecuado, dado la gran demanda que existe de la población en
desarrollar obras de inversión social, las maquinarias con que cuentan se
encuentran es estados deplorables que no permite en realizar su
capacidad al cien por ciento por la antigüedad que tiene.
Con estas maquinarias resulta insuficiente realizar obras por
administración directa, la municipalidad se ve obligada a realizar
mediante contrato.
Por otra parte se ha determinado varias canteras ubicadas en varios .
Escasa Explotación de las Canteras Para Ejecutar Obras de

Inversión Social
La escasa explotación de las canteras se da por la carencia de

maquinaria con que Municipalidad Distrital de Irazola cuenta
actualmente. Además se puede afirmar que, la carencia del mismo
dificulta en el desarrollo de la localidad para ejecutar obras de Inversión
social.
DESCRIPCION DE LAS CANTERAS A SER EXPLOTADAS:
- CANTERA DEL SECTOR BANDEJA POZA

- CANTERA DEL SECTOR MANCO CAPAC.
- CANTERA DEL CASERÍO TAHUANTINSUYO
- CANTERA DE LA CC.NN SINCHI ROCA Y PUERTO NUEVO
- CANTERA DE VILLA SAN ALEJANDRO
- CANTERA DEL CASERÍO NUEVO HUÁNUCO

Elevado Costo de Explotación de las Canteras

Actualmente se realiza la explotación manual y en ocaciones se realiza
con maquinaria con que se cuenta o simplemente alquilada la cual
incrementa su costo muy sustancialmente en un 50% aproximadamente
del costo de extracción por lo que sería muy rentable si dicha explotación
lo realizaría la municipalidad a través de sus propias maquinarias para la
cual es indispensable contar con las siguientes maquinarias mínimas
para que esta actividad se optimice y así poder abastecer mejor a las
obras que se tiene previstos.
Maquinarias Y Herramientas mínimas para la extracción de cantera

01 CARGADOR FRONTAL
01 MOTONIVELADORA
03 VOLQUETE VOLVO
3.1.2.2 Capacidad de Gestión

El mantenimiento y mejoramiento de los servicios se encontrará bajo la
tutela de la Municipalidad Distrital de Irazola. Esta municipalidad está
poniendo a disposición recursos en las distintas actividades que realiza
el área de infraestructura y desarrollo urbano, para su debido
mantenimiento después que se ejecuta el proyecto. A demás la
municipalidad tiene el compromiso de asumir la operación y
mantenimiento.
3.1.2.3 Percepción de los Usuarios respecto a los servicios que reciben.

La percepción de los usuarios por el inadecuado servicio de atención,
manifiestan su incomodidad, preocupación, del mal servicio que vienen
recibiendo.

El 100.00% de la población están de acuerdo con la ejecución del

proyecto en su localidad ya que esto permitirá, mejorar las condiciones
de vida y de acceso a sus lugares de destino.
3.1.2.4 La exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros

identificados
a) LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y
RESILIENCIA EN EL PROYECTO.
Cuadro N° 11: Exposición, Fragilidad y Resiliencia
Formato N°02 - MEF

PREGUNTAS SI NO Comentarios
1. ¿La Ubicación escogida para la ubicación
del proyecto evita a su exposición a los X
peligros?
2. Si la localización prevista para el
proyecto lo expone a situaciones de peligro.
La localización del proyecto no se expone a
¿Es posible, técnicamente cambiar la X
situaciones de peligro.
ubicación del proyecto a una zona menos
expuesta?
b) IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR

FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
Cuadro N° 12: Exposición, Fragilidad y Resiliencia
Formato N°03 - MEF

Grado de Vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad Variable
Bajo Medio Alto

(A). Localización del proyecto respecto de la condición

X
de peligro
Exposición
(B). Características del terreno X
C). Tipo de Construcción

Fragilidad
(D). Aplicación de normas de construcción
(E). Actividad económica de la zona X
(F). Situación de pobreza de la zona X
(G). Integración Institucional de la Zona X
(H). Nivel de organización de la zona X
Resiliencia (I). Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por

X
parte de la población
(J). Actitud de la población frente a la ocurrencia de

X
desastres
(K). Existencia de recursos financieros para respuesta

X
ante desastres
 Resultados obtenidos de inspección
 Localización del proyecto respecto de la condición de peligro, presenta

una vulnerabilidad baja debido al grado de intensidad de los peligros
identificados.

 La capacidad de respuesta de los pobladores frente a los peligros

identificados se ha ponderado en un nivel medio, debido a que
presentan integridad institucional.
 En el distrito de Irazola los peligros identificados se manifiestan entre

los meses de Enero a Marzo (Lluvias), afectando a la población y esto
genera que el agua empoce y sea criadero de zancudos.
 Se recomienda el compromiso de los beneficiarios y de la Municipalidad

en cuanto al mantenimiento, cuidado y protección de los componentes,
después de ejecutado el proyecto.
 En la Localidad de influencia se ha identificado antecedentes de

peligros (Lluvias y Vientos) que han venido afectando a la estructura
existente, pero cabe señalar que para el proyecto no contempla ninguna
construcción de infraestructura, sólo posee capacitación y desarrollo
técnico de las instituciones públicas y privadas.
3.1.3 Diagnóstico de los involucrados del PIP.

a. Aspectos Demográficos
Según el INEI el Distrito de Irazola cuenta con 5,063 habitantes al 2017,
Para estimar la población actual y proyectar la población futura se utiliza la
tasa de crecimiento del Distrito de Irazola, dicha tasa es de 2.56%.
Cuadro 13: Proyección de la
Población de Referencia
años periodo Población Familias
2017 0 5,063 1,013
2018 1 5,193 1,039
2019 2 5,326 1,065
2020 3 5,462 1,092
2021 4 5,602 1,120
2022 5 5,745 1,149
2023 6 5,892 1,178
2024 7 6,043 1,209
2025 8 6,198 1,240
2026 9 6,356 1,271
La población demandante potencial del proyecto estará comprendida por

el 45% de la población de referencia. Tal como se detalló en el cuadro
anterior.
Cuadro N° 14: Población Referencial

POBLACION POTENCIAL
LOCALIDAD 45%DE LA POB.
REFERENCIAL (2017)
VILLA SAN ALEJANDRO 2,278
Fuente: Elaboracion Propia
La población demandante efectiva estará comprendida por el 80% de la

población del distrito de Irazola (Centro Poblados, Caseríos y sectores).
De acuerdo al análisis especulado, este grupo de personas muestra
interés de que se lleve a cabo el proyecto en el Distrito de Irazola.
Cuadro N° 15: Población Afectada

POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA
POBLADORES CANTIDAD DISTRIBUCION %
NIÑOS 860 0.2123 21.23
JOVENES 1134 0.2800 28.00
ADULTOS 1867 0.4610 46.10
MAYORES 189 0.0467 4.67
TOTAL 4050 1.0000 100.00
b. Aspectos económicos
La PEA del Distrito de Irazola está conformada por personas de 14 años
y más que trabajan (empleadas) más las que buscan activamente trabajo
(desempleada). La PEA OCUPADA alcanza al 47.08% de la población
total, mientras que la PEA DESOCUPADA alcanza al 1.34%; el otro
grupo poblacional NO PEA está conformado por amas de casa, ancianos,
niños y otros que no conforman la fuerza laboral del distrito, agrupa al
51.57% de su población.
La distribución de la PEA OCUPADA del distrito nos indica que el mayor

porcentaje se desempeña en actividades primarias (80.81% de la PEA).
Teniendo a la agricultura y ganadería como principal actividad, según se
presenta en el anterior cuadro.
Cuadro 16: ACTIVIDAD ECONOMICA EN LA QUE SE DESEMPEÑA

RUBRO N° de personas %
Agricola 31 70.45
Pecuaria 5 11.36
Comercio 4 9.09
Servicio 0 0.00
Otro? 4 9.09
TOTAL 44 100.00
FUENTE: Talleres de entrevista con los pobladores
Grafico 04:

Según el cuadro anterior, el 70.45% de la población se dedican a las

actividades agrícolas, el 11.36% se dedican a la actividad pecuaria, el
9.09% tienen su pequeño negocio dentro de la capital del distrito y solo
el 9.09% son profesionales, obreros y/o jornaleros.
ACTIVIDAD AGRICOLA
Este aspecto es muy importante porque constituye la principal actividad

económica de la población (80.81%), siendo la que genera los mayores
ingresos económicos para la subsistencia de la población. En el siguiente
cuadro se presenta la producción agrícola del distrito.
Se tiene cultivos permanentes por frutales instalados en la parte media y

baja de la cuenca del río San Alejandro.

CULTIVOS AGRICOLAS DEL AMBITO DEL PROYECTO
ACTIVIDAD PECUARIA
La actividad pecuaria se desarrolla de manera complementaria a la agrícola,

observándose que en el Distrito de Irazola se cría mayormente aves y porcinos
La ganadería de vacunos, porcinos y aves de corral es extensiva, con el consumo

de pastos naturales a campo abierto (pastoreo); las especies que se crían son
mayormente propias de la zona.
ESPECIES PECUARIAS DEL AMBITO DEL PROYECTO
COMERCIALIZACION

Los productos que la zona comercializa con intervenidos por una serie
de componentes o agente económicos del canal de comercialización,
dando como resultado la baja rentabilidad económica a consecuencia del
bajo precio que se paga por los productos en campo.
Los componentes que participan en el canal de comercialización son

muchos teniéndose a: Los productores, intermediarios, mayoristas,
minoristas y el consumidor final, según se puede esquematizar en
siguiente flujo grama.
El principal centro de acopio y abastecimiento de productos

agropecuarios del distrito es la capital distrital (Villa San Alejandro), de
aquí son redistribuidos y procesados en parte, luego son transportados a
los mercados regionales y nacionales como: Ucayali, Lima, el Norte, etc.
SISTEMA DE COMERCIALIZACION

NIVELES DE INGRESO
Los datos oficiales del CPV INEI – 2007 indican que el ingreso familiar per cápita
mensual es de S/. 348.00 nuevos soles, sin embargo a través de la entrevista
realizada se pudo determinar que la mayoría de la población tiene un ingreso
familiar de S/. 700.00 nuevos soles.
Cuadro 17: INGRESO FAMILIAR MENSUAL
NUEVOS SOLES N° DE ENTREVISTADOS %
700 24 54.5
1500 13 29.5
2300 3 6.8
3100 2 4.5
3900 1 2.3
6300 1 2.3
FUENTE: Entrevista realizado

El 54.5% de la población tiene un ingreso familiar de S/. 700.00 nuevos soles

mensuales, el 29.5% tienen un ingreso familiar de S/. 1, 500.00 nuevos soles
mensuales. Como se puede ver el ingreso más alto es de S/. 6,300.00
mensuales el cual corresponde a un poblador que tiene su movilidad (auto),
parcela agrícola y negocio familiar.
c. Características sociales
 Servicios de salud.-
Con relación a la oferta de los servicios de salud del Distrito Irazola,
reconocemos que éstos se encuentran presionados por una demanda
constante como consecuencia del crecimiento poblacional, el que ha generado
que el Puesto de Salud tiene dificultades en cuanto a la atención de los
pacientes que requieren hospitalización y servicios especializados, las
campañas médicas esporádicas que ofrecen tanto el MINSA y ESSALUD.
Si bien es cierto que los Centros Poblados de alguna manera cuentan con un
puesto de salud y algunos otros caseríos, están aún muy lejos de brindar los
servicios que requieren los pacientes en caso de emergencia, propiciando su
traslado a un centro de mayor referencia como es el caso del hospital de Padre
Abad y Pucallpa, complicando y aumentando el riesgo de la salud del paciente
de las zonas alejadas cuando no pueden trasladarse con prontitud y facilidad,
debido a que muchas de las redes viales que conectan a los centros poblados
se encuentran en mal estado.
 Características de la educación
En el Distrito de Irazola, cuenta con 130 Instituciones Educativas, en los
niveles de inicial, primaria, secundaria.
La mayor concentración de centros educativos se localizan en el distrito de

Padre Abad con 433 centros educativos (48.54%) del total de la provincia; en

el distrito de Irazola se ubican 130 centros educativos representando el

14.57%.
Es importante destacar que Irazola cuenta con centros educativos desde la

educación Inicial (8.9%), Especial (1.1%), Primaria (38.9%), Secundaria
(36.6%), Centros de Educación Ocupacional (5.4%) y un Instituto Superior
(9.2%) en donde se enseñan carreras técnicas.
Alfabetismo
Según el compendio estadístico del INEI el Alfabetismo en el distrito es muy

notorio debido a la educación que reciben los pobladores, notándose que el
88.2% de la población sabe leer y escribir, y solo un 11.8% no sabe leer ni
escribir, encontrándose el distrito por debajo de los niveles de analfabetismo
de la región Ucayali que es del 10.9% en cuanto al promedio de años de
estudios es de 7.8 años.
Cuadro N° 18: TASA DE ANALFABETISMO, 2007

Tasa de Analfabetismo de personas
DISTRITO de 15 a más años de edad que no Hombre Mujer
saben leer ni escribir
IRAZOLA 10.0 6.3 15.6
Es preocupante que exista una tasa de analfabetismo de 10%, cifra centrada

en gran parte en las mujeres.
En cuanto al nivel de educación o grado de instrucción se obtiene del resultado

de la entrevista que se realizó a los jefes de familias, madre e hijo mayor, tal
como se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro 19: GRADO DE INSTRUCCION DEL JEFE DE FAMILIA
N° DE
RUBRO %
ENTREVISTADOS
Primaria 19 46.7
Secundaria 16 26.7
Superior 1 3.3
Sin estudios 8 23.3
TOTAL 44 100
Fuente: Entrevista realizado
El 46.7% de los jefes de familia tienen solo formación primaria, el 26.7% tiene
formación secundaria, el 23.3% no tienen ninguna formación además este
porcentaje no sabe leer ni escribir.
Grafico 04: GRADO DE INSTRUCCIÓN DEL JEFE DE FAMILIA
Cuadro 20: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LA MADRE DE FAMILIA
RUBRO N° DE ENTREVISTADOS %
Primaria 24 43.3
Secundaria 11 36.7
Superior 1 0
Sin estudios 8 20
TOTAL 44 100

Las El 43.3% de las madres de familia tienen solo formación primaria, el 36.7%
tiene formación secundaria, las madres de familia que tiene educación superior
representa un 0%, las madres de familia que no tienen ninguna formación
representa el 20.0%, este porcentaje de madres de familia no saben leer ni
escribir.
Grafico 05: GRADO DE INSTRUCCION DE LA MADRE DE FAMILIA
 Servicios Básicos.
Servicio de energía eléctrica.- Respecto a electricidad en el Distrito de
Irazola, en la localidad de influencia solo el 70% de los encuestados cuentan
con el servicio de alumbrado eléctrico, tal como se aprecia en el siguiente
cuadro.
Cuadro 21: ALUMBRADO ELECTRICO POR RED PUBLICA
Si 31 0.7
No 13 0.3
TOTAL 44 100
El 70.0% de las familias cuenta con alumbrado eléctrico, el 30% de la

población no cuenta con alumbrado eléctrico, entonces es necesario proveer
de este servicio al 100% de la población de la capital del distrito.

El servicio que viene brindando Electro Ucayali, es deficiente debido a los

servicios restringidos, con fluido eléctrico, sobre todo en épocas de invierno
con el consiguiente problema de deterioro y perdida de los artefactos eléctricos
de los usuarios.
En los talleres y encuesta realizada se ha percibido el descontento

generalizado de la población inclusive por el excesivo costo de las tarifas que
fluctúan entre 40 a 60 soles mensuales, sin diferenciar las horas no utilizadas.
Servicio de Agua y Desagüe.-El abastecimiento de agua de las viviendas en

la zona urbana, es a través de Red Pública dentro de la vivienda.
Cuadro 22: ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA VIVIENDA

Red pública dentro de la vivienda? 44 100
Pilón de uso público? 0 0
Pozo? 0 0
Rio, acequia, manantial o similar? 0 0
Vecino? 0 0
Otro? 0 0
TOTAL 44 100
El 100% de la población de Irazola se abastece de agua, a través de red pública.
 VIVIENDA
Tipo de Vivienda
Características de las Viviendas- Según los entrevistados, se tiene que las

viviendas independientes son en su mayoría con un 86.36%, seguido muy por
debajo la vivienda en quinta con un 13.64%, tal como se observa en el
siguiente cuadro:
Cuadro 23: Tipo de Vivienda

RUBRO N° de Entrevistados %
casa independiente 38 86.36
vivienda en quinta 6 13.64
choza o cabaña 0 0
vivienda improvisada 0 0
otro 0
TOTAL 44 100
Gráfico Nº06:
Material de Construcción
Según el material de construcción las viviendas tienen las siguientes características.
Cuadro 24: El Material Predominante en las Paredes Exteriores es:

RUBRO N° de enceustados %
madera 38 86.36
tapia 2 4.55
quincha 0 0
piedra con barro 0 0
otro material 1 2.27
TOTAL 44 100
Gráfico nº 07:

Según los datos que se muestran en el grafico se puede observar que el
86.36% de los hogares utilizan la madera como material predominante en la

construcción de paredes de sus viviendas, también se observa que un
9.09% utilizan ladrillo o bloque de cemento en las construcción de sus viviendas y
solo un 2.27% de la población utiliza materiales como palos o ponas para la
construcción de sus viviendas.
Vivienda típica del área de influencia
d. Grupos Sociales de la población del área de influencia.

Los grupos sociales que son beneficiados son toda la población que vive en el área
de influencia, y no existe oposición con referente a la ejecución del proyecto, por lo
tanto no existe conflictos, la población está dispuesta a participar en la formulación
del proyecto brindando toda la información posible.
Los involucrados son los siguientes:
Participación de los Involucrados

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones, entidades y organizaciones públicas del Distrito de Irazola, barrios y
C.P colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a que su
concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población, la
misma que está relacionada con la problemática del deficiente servicio del pool de
maquinaria pesada.
La Municipalidad Distrital de Irazola y las comunidades beneficiarias, autoridades
locales y comunales, vienen gestionando la propuesta de este proyecto,
constituyendo una necesidad primordial que permitirá la atención de emergencias y
la rehabilitación de unidades productivas de bienes y servicios; así como el
mantenimiento y ejecución de infraestructuras.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación

activa de la población beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Irazola.
CUADRO N° 25

INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPO PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS

• Satisfacer la
demanda de la
población. . Compromiso de
. Dificultad en el
población de • Mejorar la . Participación operación y
transporte y tránsito
El Distrito de activa en el seguimiento de las
vehicular y peatonal atención de
Irazola proyecto lecciones aprendidas
emergencias en talleres
post desastres
naturales
. Participación y
• Satisfacer la sensibilización
demanda de la de la población
• Limitada población. emprendedora . Elaboración de los
disposición de • Mejorar la estudios a nivel perfil
Municipalidad
. Adecuado uso y expediente técnico.
Distrital de maquinaria atención de
de los recursos
Irazola pesada. emergencias económicos, Financiamiento del
post desastres humanos y proyecto
naturales. equipos, durante
la ejecución de
proyecto
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema que se pretende solucionar es “Insuficiente capacidad operativa del
pool de maquinarias para la ejecución de obras de la municipalidad distrital
de Irazola, Provincia de Padre Abad, Región Ucayali”
Del diagnóstico de la situación actual efectuado, se identifican como causas directas

del problema principal:
Causas
 Insuficiente Implementación del pool de maquinaria de la
Municipalidad para el desarrollo urbano y Rural
 Déficit de infraestructura para el desempeño funcional de los
profesionales
 Déficit de maquinarias pesadas y equipos

 Poca disponibilidad de equipos informáticos mobiliarios y personal

capacitado en el área de infraestructura de la municipalidad
Efectos
 Deficiente atención y prestación de servicios municipales

 Trabajo poco organizado, no articula al equipo municipal
 Insatisfacción de la Población en atención de sus actividades
 Retraso en la ejecución de proyectos de inversión y actividades
Todo ello contribuye a alcanzar un efecto final de una “Retraso en el desarrollo

Integral del distrito de Irazola, Provincia de Padre Abad - Ucayali
A continuación se muestra el Árbol de Causas - Efectos del problema central

identificado.

ARBOL DE CAUSA EFECTO
Efecto Final
Retraso en el desarrollo Integral del
distrito de Irazola, Provincia de Padre
Abad - Ucayali
Efecto indirecto Efecto indirecto
Insatisfacción de la Retraso en la ejecución de

Población en atención proyectos de inversión y
de sus actividades actividades
Efecto Directo Efecto Directo
Deficiente atención y prestación de Trabajo poco organizado, no articula

servicios municipales al equipo municipal
Problema central
Insuficiente capacidad operativa del pool de maquinarias para la

ejecución de obras de la municipalidad distrital de Irazola, Provincia de
Padre Abad, Región Ucayali
Causa directa
Insuficiente Implementación del pool de
maquinaria de la Municipalidad para el desarrollo
urbano y Rural
Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta
Déficit de infraestructura Déficit de maquinarias Poca disponibilidad de

para el desempeño pesadas y equipos equipos informáticos,
funcional de los mobiliarios y personal
profesionales capacitado en el área de
infraestructura de la
municipalidad

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del presente proyecto es el “Suficiente capacidad operativa del

pool de maquinarias para la ejecución de obras de la municipalidad distrital de
Irazola, Provincia de Padre Abad, Región Ucayali”, que es la condición positiva del
problema central, a través de la mejora en la calidad de la producción y la gestión
comercial.
Insuficiente capacidad operativa Suficiente capacidad operativa del

del pool de maquinarias para la pool de maquinarias para la
ejecución de obras de la ejecución de obras de la
municipalidad distrital de Irazola, municipalidad distrital de Irazola,
Provincia de Padre Abad, Región Provincia de Padre Abad, Región
Ucayali Ucayali
FINESL DEL PROYECTO
Fines Indirectos
 Oportuna ejecución de proyectos de Inversión y actividades
 Satisfacción de la población en atención de sus actividades
Fines Directos
 Eficiente atención y prestación de servicios municipales
 Trabajo Mejor organizado, articula al equipo municipal
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “Adelanto en el

Desarrollo integral de Distrito de Irazola, Provincia de Padre Abad - Ucayali
En seguida se identifica el objetivo central así como los medios y fines en el árbol
(Gráfico 2).

ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Final
Adelanto en el desarrollo Integral del
distrito de Irazola, Provincia de Padre
Abad - Ucayali
Fin indirecto Fin indirecto
Satisfacción de la Oportuna ejecución de

Población en atención proyectos de inversión y
de sus actividades actividades
Fin Directo Fin Directo
Eficiente atención y prestación de Trabajo Mejor organizado, articula al

servicios municipales equipo municipal
Objetivo central
Suficiente capacidad operativa del pool de maquinarias para la ejecución

de obras de la municipalidad distrital de Irazola, Provincia de Padre
Abad, Región Ucayali
Medio de Primer Nivel
Adecuada Implementación de la Municipalidad

para el desarrollo urbano y Rural
Medio Fundamental Medio fundamental Medio fundamental
Suficiente infraestructura Suficiente de Alta disponibilidad de

para el desempeño maquinarias pesadas y equipos informáticos,
funcional de los equipos mobiliarios y personal
profesionales capacitado en el área de
infraestructura de la
municipalidad

3.4 ALTENATIVAS DE SOLUCIÓN
Identificado el problema central, su relación causa - efecto y el análisis de medios y

fines del Proyecto, se analizará posibles alternativas de solución, a partir de la
clasificación, relación de medios fundamentales, planteamiento de acciones y
relación de dichas acciones
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Se identificaron que todos los medios fundamentales son imprescindibles:
Medio Fundamental 1 Medio fundamental 3

Medio fundamental 2
Suficiente infraestructura Suficiente Alta disponibilidad de
para el desempeño equipamiento de equipos informáticos y
funcional de los maquinarias pesadas y mobiliarios en el área de
profesionales equipos infraestructura de la
municipalidad
Relación de Medios Fundamentales
Se ha determinado que todos los medios fundamentales, son medios

complementarios. También se observa que ningún medio es mutuamente
excluyente con otro medio.
Planteamiento de Acciones
Se plantean las siguientes acciones, que resultan de la relación de los medios
fundamentales imprescindibles para alcanzar la realización de cada medio
fundamental y la solución del Problema Central. Luego de haber analizado que la
Municipalidad Distrital de Irazola tiene la capacidad física, técnica y capacidad de
gestión para llevarlas a cabo y está de acuerdo a sus límites de acción y/o
competencia institucional

Resumen de las acciones planteadas:
 Adquisición de 01 Cargador Frontal

 Adquisición de 03 volquetes
 Adquisición de 01 Motoniveladora
Definición y Descripción de los Proyectos Alternativos
De acuerdo a las relaciones de las acciones y combinándolos adecuadamente,
según las características particulares de cada acción, en posibilidades de proyectos,
resultan 02 alternativas distintas concretas, las cuales detallamos a continuación:




Capacitación, ambientación e implantación de
Acción04 :
equipos y mobiliario

Acción 01:

de Irazola.





otros.
otros.
Alternativa 2 Alquiler de 03 de un volquete


Consiste en la capacitación del buen uso de las máquinas por parte
de un personal especializado en temas de manejo mecánico y
garantías del caso.

IV. FORMULACION
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto.

De acuerdo a la peculiaridad del estudio podemos notar que el ciclo del proyecto
integra la fase de pre inversión, inversión y post inversión, en el siguiente gráfico
se muestra de forma ilustrado el ciclo del proyecto.
Gráfico N° 26
Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación.
Post -
Pre - Inversión Inversión
Inversión
Expediente Operación y
Idea Técnico Mantenimiento
(Estudio
Actual)
Evaluación Ex
Ejecución
Post
Fuente: Guía de Proyectos.
Elaboración: Propia
4.1.1 La Fase de Pre Inversión y su Duración.

En esta fase se considera la elaboración del presente estudio “Perfil de
Proyecto”, para dicho estudio se considera la duración de 30 días
calendarios, en el siguiente cuadro se puede observar de forma ilustrada.
4.1.2 La Fase de Inversión y su Duración.

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad física que permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con
la puesta en marcha u operación, las actividades que suelen considerarse
en esta fase incluye:

 El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos se

realizará en 30 días calendarios y de ejecución del proyecto en 60 días
calendarios.
4.1.3 La fase de Post Inversión y Sus Etapas.

En esta fase se incorpora la etapa de operación y mantenimiento, lo cual
está directamente vinculada con la vida útil del proyecto, que para el
presente estudio se considera una vida útil de 10 años.
En el siguiente cuadro se muestra de forma ilustrada el tiempo de la fase

de post inversión que se llevara a cabo en el presente perfil de proyecto.
4.1.4 El Tamaño y la Localización Óptimo de la Inversión y los Momentos

Óptimos de Inicio y Finalización de cada Proyecto Alternativo.
Se desarrolla de la siguiente manera:
El tamaño de inversión.- La inversión está basado directamente con los

costos de cada uno de los componentes considerados en el presente
estudio, para el diseño de cada uno de los componentes se consideró dos
aspectos fundamentales que son:
1. Demanda de servicios de pool de maquinaria pesada.

2. Población beneficiaria.
3. Capacitación e implementación de equipos y ambientación
Localización del proyecto.- El proyecto está localizado en Distrito de

Irazola – Provincia de Padre Abad – Departamento de Ucayali.
Momentos óptimos de inicio y finalización de los proyectos

alternativos.- De acuerdo a un minucioso análisis, determinado con el

apoyo de las autoridades, se determina que el momento óptimo de

inversión serían entre los meses de Mayo y Junio.
4.2 Determinación de la Brecha Oferta Demanda.

Para el desarrollo del análisis de la demanda se ha determinado una serie de
sub títulos que se desarrollan de la siguiente manera:
4.2.1 Servicios que Cada Proyecto Alternativo Ofrecerá.

Cada alternativa planteada en el presente estudio ofrecerá un servicio
regular: que beneficiaría a todo los pobladores del distrito de Irazola.
4.2.2 Diagnóstico de la Situación Actual de la Demanda de los Servicios.

Se determina en el siguiente sub índice.
4.2.2.1 Población del Área de Influencia.

Para determinar la población del área de influencia, primeramente se debe utilizar
los parámetros de ratio de influencia proporcionado por el Ministerio de Educación,
en el cual especifica que el ratio de influencia máxima varía entre los 1,000 a 5,000
metros de distancia desde el lugar del proyecto en estudio.
Utilizando los parámetros determinados líneas arriba, se especifica que dentro de
ese radio de influencia se carece de servicios similares EN CONDICIONES
OPTIMAS
4.2.3 Determinación de la demanda Efectiva de los Servicios.

Cuyo análisis permitirá conocer quiénes son los demandantes y cuáles son las
características, para lo cual se desarrollan de acuerdo a los siguientes ítems.

4.2.3.1 Población de Referencia.

La población de referencia, lo constituye toda la población del Distrito de Irazola,
que de acuerdo a la Población estimada del INEI 2011 – 2017, es de 5,063
habitantes al 2017.
En el siguiente cuadro se observa la población de referencia.
Cuadro N°27. Población de Referencia
Población de
Departamento Provincia Distrito
Referencia(2017)
Ucayali Padre Abad Irazola 5,063
Fuente: Proyección de Nuevos Distritos INEI 2012. /Levantamiento topográfico.
Para proyectar la población se utiliza la tasa de crecimiento del Distrito de

Irazola, dicha tasa es de 2.56%.
Para la proyección de la población de referencia, de acuerdo al horizonte de

evaluación que es de 10 años, utilizamos la tasa de crecimiento distrital de Irazola
de 2.56%. Siendo la población total en el año 2027 de 6519 habitantes.
Con la tasa de crecimiento poblacional obtenido se procede a realizar la proyección
de la población de referencia del presente estudio, cuyos resultados se muestran
en el siguiente cuadro.
Cuadro N°28
Proyección de la Población de Referencia
años periodo Población Familias
2017 0 5,063 1,013
2018 1 5,193 1,039
2019 2 5,326 1,065
2020 3 5,462 1,092
2021 4 5,602 1,120
Nota: se considera como año “0”, al año 2017.
4.2.3.2 Población Demandante potencial

Dicha población estará comprendida por el 45% de la población
de referencia más un cierto grupo de personas que laboran en dicha
localidad. Tal como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 29
Población Demandante Potencial
POBLACION POTENCIAL
LOCALIDAD 45%DE LA POB.
REFERENCIAL (2017)
VILLA SAN ALEJANDRO 2,278
Fuente: Elaboracion Propia
4.2.3.3 Población Demandante Efectiva.

La población demandante efectiva es aquella población que existe
en el distrito de Irazola. La Población Demandante Efectiva es el
80% de la población Potencial, que es la población afectada por el

problema la que demanda los servicios que serán ofrecidos por el

proyecto y representa la población entre los 8-44 años, además se
considera una población flotante de 18 personas (18 permanentes)
quienes trabajan en esta Localidad.
Cuadro N° 30 Población Total Demandante Efectiva Incluyendo Población

Flotante (Año 2017)
POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA
POBLADORES CANTIDAD DISTRIBUCION %
NIÑOS 860 0.2123 21.23
JOVENES 1134 0.2800 28.00
ADULTOS 1867 0.4610 46.10
MAYORES 189 0.0467 4.67
TOTAL 4050 1.0000 100.00
Fuente: INEI 2014, Proyectado al 2020 / Reporte de la Principales Instituciones públicas y privadas.
4.3 ANÁLISIS DE OFERTA

4.3.1 Oferta Actual de Capacidades.
Cuadro N° 31: OFERTA ACTUAL EN CONDICIONES ADECUDAS

años Población
2017 5,063
2018 5,193
2019 5,326
2020 5,462
2021 5,602
2022 5,745
2023 5,892
2024 6,043
2025 6,198
2026 6,356
2027 6,519
Debido a que la municipalidad distrital de Irazola no se cuenta con

adecuado equipamiento del pool de maquinaria pesada se considera la
oferta actual cero.
4.3.2 Oferta Optimizada.

La optimización no es posible debido a que no se cuenta con este servicio
adecuado en la municipalidad distrital de Irazola.
4.4 Balance Oferta-Demanda.

Dicho análisis nos permitirá conocer cuál es la brecha insatisfecha que
actualmente cuentan los pobladores del distrito de Irazola, dicho análisis se
muestran en los siguientes temas.
Cuadro N° 32: BALANCE OFERTA – DEMANDA
Nombre Resumido del Programa EQUIPAMIENTO CON MAQUINARIA PESADA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEIRAZOLA
AÑOS
1. SITUACIÓN SIN PROYECTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda (D) 5,063 5193 5326 5462 5602 5745 5,892 6043 6198 6356 6519
Oferta (O) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MUNICIPALIDAD
Demanda Insatisfecha
DISTRITAL
(D')
DE IRAZOLA
5,063 5,193 5,326 5,462 5,602 5,745 5,892 6,043 6,198 6,356 6,519
2. SITUACIÍON CON PROYECTO
Demanda (D) 5,063 5193 5326 5462 9608 5745 5892 6043 6198 6356 6519
Oferta (O) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.5 Análisis Técnico de las Alternativas de solución.





Acción04 :

Acción 01:

de Irazola.



Acción04 :


otros.
Alternativa 2 Consiste en la adquisición de 01 Cargador Frontal para trabajos


otros.
Alquiler de 03 de un volquetes
4.6 Costos.
En este capítulo se determinan cuáles son los costos que se incurren
actualmente “costos en una situación sin proyecto” y cuáles son los costos que

se incurrirán en una situación “con proyecto”, para desarrollar adecuadamente

este tema se desarrollan los siguientes conceptos.
4.6.1 Costos en la Situación “Sin Proyecto”.

Se consideran costos sin proyecto a los costos actuales del servicio.
Adquisición de repuestos, alquiler de maquinarias de instituciones
privadas, reparación y mano de obra, entre otros.
Cuadro N° 33: PRESUPUESTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

PROYECTO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS DE MANTENIMNIENTO A PRECIO DE COSTOS DE MANTENIMNIENTO A FACTOR DE

PRECIO SOCIAL
MERCADO PRECIO SOCIAL CORRECCION
COSTO DE MANTENIMIENTO POR

451,826.01 GASTOS POR MANTENIMIENTO 0.926 418,390.89
ALQUILER
COSTO DE OPERACIÓN Y COMPRA

240,973.87 COSTO DE OPERACIÓN 0.847 204,104.87
DE REPUESTOS
POLIZA DE SEGUROS (10%) 0.00 POLIZA DE SEGUROS (10%) 0.847 0.00

753.04 0.847 637.83
PRESUPUESTO TOTAL EN SOLES 693,552.93 PRESUPUESTO TOTAL EN SOLES 623,133.58
4.6.2 Costos en una Situación Con Proyecto.

Los costos de inversión en la situación con proyecto, son todos los costos
que se incurrirán con la implementación del presente estudio, dicho

análisis se muestran en los siguientes temas (Costos de Inversión y

Costos de Operación y Mantenimiento).
a) Costo de inversión a precios Privados y sociales.

Para calcular los costos y presupuestos a precios sociales, se utilizó los
siguientes factores de corrección.
Cuadro N° 34:
FACTORES DE CONVERSIÓN PARA EFECTUAR ESTIMACIONES A PRECIOS SOCIALES Selva
RUBRO FACTOR
Mano de obra calificada 0.926 0.909
Mano de obra no calificada 0.63 0.49
Bienes transables 1.09
Bienes no transables 0.847 0.847
Combustibles 0.66
Maquinaria y equipo 0.83 0.83
FUENTE: MEF, Normas del SNIP, "parametros de evaluación snip-10".
aplicable para sensibilidad variacion de la inversion
Los costos de inversión a precios privados y sociales de ambas alternativas

planteadas en el presente estudio, se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N°35: Costo de Inversión de la Alternativa 01 a Precios Privados y

Sociales
COMPRA DE MAQUINARIAS PARA EXTRACCION DE MATERIAL AGREGADO EN CANTERAS A PRECIOS DE
MERCADO
PARCIAL CON IGV EN
COMPONENTES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA 1
EXPEDIENTE TÉCNICO 15,000.00 15,000.00 15,000.00
VOLQUETE 3 373,059.00 1,119,177.00 1320628.86
MOTONIVELADORA 1 971,571.00 971,571.00 1146453.78

COSTO DIRECTO 3,012,173.40 3,554,364.61
Fuente: Informe Técnico.

Elaboración: Propia.
COMPRA DE MAQUINARIAS PARA EXTRACCION DE MATERIAL AGREGADO EN CANTERAS A PRECIOS SOCIALES
FACTOR DE
CONVERSIÓN
EXPEDIENTE TÉCNICO 1 15,000.00 0.925 13,875.00
CARGADOR FRONTAL 1 921,425.40 0.847 780,447.31
VOLQUETE VOLVO 3 1,119,177.00 0.847 947,942.92
MOTONIVELADORA 1 971,571.00 0.847 822,920.64
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN 1 16,500.00 0.926 15,279.00
SUPERVISIÓN 4,000.00 0.925 3,700.00
SUBTOTAL 3,032,673.40 2,570,289.87
Cuadro N°36: Costo de Inversión de la Alternativa 02 a Precios Privados y

Sociales
RESUMEN COSTO ALT 2
FACTOR DE
CORRECCION
VOLQUETE 4,884,000.00 0.847 4,136,748.00
MOTONIVELADORA 2,368,000.00 0.847 2,005,696.00
HERRAMIENTAS 6,316.81 0.847 5,350.34
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN E
b) Costo de Operación y Mantenimiento en una Situación Con

Proyecto.
El costo de operación y mantenimiento en una situación con proyecto
estará dado de forma anual (cada año), en los siguientes temas que se
describen de forma detallada.
Mantenimiento de las Dos alternativas

Cuadro N° 37: Costo de Operación y mantenimiento de las 2
alternativas

SOCIAL CORRECCION

El costo de operación y mantenimiento de las 2 alternativas asciende a S/.

1,054,863.12 a precios privados, y a precios sociales asciende a S/.
928,711.50 nuevos soles.
Costos Incrementales.
Los costos incrementales de ambas alternativas se presentan en los siguientes

cuadros, a precios privados y a precios sociales.

MEJORAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA, DISTRITO DE IRAZOLA – PADRE ABAD -
UCAYALI
Cuadro N°38: Costos Incrementales de la Alternativa 01 a Precios Privados.
FLUJO DE COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1
PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1) COSTOS CON PROYECTO 3,589,864.61 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043
Costos de Inversion
EXPEDIENTE TÉCNICO 15,000.00
CARGADOR FRONTAL 921,425.40
VOLQUETE 1,119,177.00
MOTONIVELADORA 971,571.00
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN E IMPLENTACIÓN DE EQUIPOS 16,500.00
SUPERVISIÓN 4,000.00
GASTOS GENERALES 0.00
IGV 18% 542,191.21
Costos de Operación y Mantenimiento 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043
* Operación 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34
* Mant. Ordinario y Extraordinario 451,826.01 451,826.01 451,826.01 451,826.01 451,826.01 451,826.01 451,826.01 451,826.01 451,826.01 451,826.01
2) COSTOS SIN PROYECTO
Costos de Operación y Mantenimiento 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800
* Operación 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974
* Mant. Ordinario y Extraordinario 451,826 451,826 451,826 451,826 451,826 451,826 451,826 451,826 451,826 451,826 451,826
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 2,897,064.730 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243
FACTOR DE ACTUALIZACION 9% 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL NETO - VACT 3,283,687 2,897,065 55,269 50,706 46,519 42,678 39,154 35,921 32,955 30,234 27,738 25,447
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558
VALOR ANUAL EQUIVALENTE- VAE 511,664 451,421 8,612.06 7,900.97 7,248.60 6,650.09 6,101.00 5,597.25 5,135.09 4,711.09 4,322.10 3,965.23

UCAYALI
Cuadro N°39: Costos Incrementales de la Alternativa 01 a Precios Sociales.
FLUJO DE COSTOS TOTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1) COSTOS CON PROYECTO 2,584,165 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070
Costos de Inversion
VOLQUETE 947,942.92
IGV 18% 0.00
* Operación 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09
* Operación 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,961,669 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558

UCAYALI
Cuadro N°40: Costos Incrementales de la Alternativa 02 a Precios Privados
PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Costos de Inversion
CARGADOR FRONTAL 1,497,038.70
VOLQUETE 137,472.00
HERRAMIENTAS 6,316.81
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN E IMPLENTACIÓN DE
16,500.00
EQUIPOS Y MOBILIARIO
GASTOS GENERALES 32,690.21
IGV 18% 294,211.93
* Operación 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34
* Operación 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,311,429.768 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558

UCAYALI
Cuadro N°41: Costos Incrementales de la Alternativa 02 a Precios Sociales.
PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Costos de Inversion
VOLQUETE 116,438.78
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN E IMPLENTACIÓN DE
15,279.00
EQUIPOS Y MOBILIARIO
IGV 18% 0.00
* Operación 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09
* Operación 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 828,773 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574
VALOR ACTUAL NETO - VACT 1,153,342 828,773 46,399 42,567 39,053 35,828 32,870 30,156 27,666 25,382 23,286 21,363
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558

MEJORAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA,
DISTRITO DE IRAZOLA – PADRE ABAD - UCAYALI
5.1 Beneficios.
Se describen en una situación sin proyecto, en una situación con proyecto y los beneficios
incrementales, cuya descripción se realiza de la siguiente manera:
5.1.1. Beneficios en la Situación sin Proyecto.

Los moradores del distrito de Irazola, seguirán realizando sus actividades económicas de
forma restringida.
5.1.2. Beneficios en la Situación Con Proyecto.

En la situación con proyecto, no se registrará montos, porque el proyecto no genera
ingresos cuantitativos significativos.
Los beneficios en la situación “Con Proyecto”, está determinado de la siguiente

manera:
Para el caso de nuestro Proyecto, el indicador de resultado más importante será la

Extracción de canteras en la Localidades en el Distrito de Irazola por administración
directa o por encargo, en atención a las necesidades de la población con el fin de
mejorar su calidad de vida.
Maquinarias suficientes para ejecutar las obras en el distrito de Irazola
Adquisición de vehículos
Definición de las especificaciones técnicas de vehículo a adquirir.
Proceso de adquisición de Maquinarias pesadas.
Adquisición del vehículo y trámites de propiedad y seguros.
Adquisición de insumos y materiales, para trabajo de campo.

Beneficios directos
Los beneficios directos provienen de los contactos directos de la Población con la intervención
del proyecto más cercanos, porque ellos gozaran del alcance del material a menor tiempo y a
menor costo por la competencia que genera el PIP.
Los beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la
economía. Como por ejemplo a menor costo de la extracción del material tendrán la posibilidad
de destinar a ahorra más, y a tener un mejor consumo a futuro de mayor calidad,
A continuación se detallan los resultados de la evaluación social de las alternativas

planteadas, aplicando la metodología costo efectividad, utilizándose esta
metodología porque es posible efectuar una cuantificación adecuada de los
beneficios en términos monetarios o costos evitados
5.2 Evaluación Económica.

Dado que no se puede valorar monetariamente todo los beneficios del proyecto y ajustándose
a las pautas metodológicas de acuerdo al Manual Metodológico General de Identificación,
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, se utilizará como mecanismo de
evaluación a indicadores de resultado como es el caso de índice de Costo/Efectividad sobre
la base de los costos incrementales a Precios Sociales, lo cual se desarrolla en el siguiente
ítem.
5.2.1 Costo Efectividad.

Para estimar el ratio Costo/Efectividad se ha considerado el valor actual del costo total (VACS)
de cada uno de las alternativas planteadas a precios sociales, cuyos resultados son mostrados
en los siguientes cuadros.

Cuadro N° 42: Valor Actual de los Costos Totales de la Alternativa 01 y 02 (Precios

Sociales).
DESCRIPCIÓN
APRECIOS PRIVADOS
VACT 3,283,687 2,286,238 1,698,052 1,153,342
BENEFICIARIOS 5,514 5,514 5,514 5,514
Como resultado de la evaluación social del proyecto, la alternativa N° 01 es la que resulta más
rentable desde la perspectiva de la evaluación social, siendo su Coeficiente de Costo
Efectividad de S/. 415.00 nuevos soles menor a la Alternativa N° 02 que es de S/. 209.00
nuevos soles, de la misma manera el VAC de la alternativa I es menor en comparación con la
alternativa II.
5.3 Análisis de sensibilidad.

El PIP está expuesto a factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u
operadores, lo que puede afectar su funcionamiento normal. Analiza las variaciones que
puede tener la rentabilidad social del PIP como resultado de cambios en las variables que
influyen en los costos del proyecto.
Cuadro N° 43: SENSIBILIDAD DE LOS COSTOS

RESUMEN DE SENSIBILIDAD
RESULTADO ANALISIS DE SENSIBILIDAD C/E = INVERSION / HABITANTE
Costo ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Variacion
costo Efectividad A Precios A Precios A Precios A Precios
efectividad Privados Sociales Privados Sociales
-40% Inv/Hab 300.302 284.986 420.764 320.582
-20% Inv/Hab 443.019 336.644 508.490 384.105
0% Inv/Hab 514.377 388.302 596.216 447.627
20% Inv/Hab 907.347 414.130 1005.552 511.150
40% Inv/Hab 621.415 1186.374 771.668 574.673
Como se puede observar existe cuatro escenarios en donde los costos se incrementan
hasta un 40% en ambas alternativas y se tiene un comportamiento uniforme creciente tal
como se observa en el gráfico, además el costo efectividad de la alternativa primera

resiste hasta un incremento del 40% de los costos a un incremento mayor a ello la
alternativa superaría el costo efectividad de la alternativa 02.
PRECIOS PRIVADOS
200.00
180.00
160.00
140.00
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
-0.3 -0.2 -0.1 0 0.1 0.2 0.3
Alternativa Nº1
Alternativa Nº2
PRECIOS SOCIALES
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
-0.3 -0.2 -0.1 0 0.1 0.2 0.3
Alternativa Nº1
Alternativa Nº2

5.4 Análisis de Sostenibilidad.

Indica el desarrollo de la etapa de sostenibilidad para garantizar la inversión pública; por ello
se desarrolla el análisis de la alterativa seleccionada, esta etapa permite conocer la capacidad
del proyecto para cubrir sus costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento que
se genera a lo largo del horizonte de evaluación, los factores determinados en este análisis
se desarrollan en los siguientes sub índices.
5.4.1 Arreglos Institucionales Para La fase de Pre Operación, Operación y

Mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Irazola, realizará todas las gestiones adecuadas con la única
finalidad de asumir con el compromiso de financiamiento del estudio definitivo “Expediente
Técnico”, y asuma también el compromiso del financiamiento de obra; para el éxito del
proyecto es necesario que las Instituciones Comprometidas en la Etapa de inversión y en la
etapa de operación y mantenimiento, cuenten con disponibilidad de recursos presupuestales,
aspecto de logística y los aspectos técnicos, que garantice el normal funcionamiento del
proyecto.
Se considera que el desarrollo del Expediente Técnico se debe de llevar a cabo mediante
consultorías externas a través de especialistas, y la ejecución del proyecto será por
administración directa por La Municipalidad Distrital de Irazola, y en el caso de operación y
mantenimiento se considera que la Municipalidad se compromete mediante acta (adjunto a
los anexos) a realizar el respectivo mantenimiento periódico, de esta manera se habría
generado las condiciones necesarias para la sostenibilidad del proyecto.
5.4.2 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento serán debidamente asumidos por la Municipalidad
Distrital de Irazola.

5.4.3 Participación de los Beneficiarios.

Los beneficiarios directos quienes son los pobladores del distrito de Irazola, han participado
activamente en la etapa de pre-operación, mediante proporción de información, que ayudo
considerablemente a determinar el problema central del proyecto.
5.4.4 Medidas Adoptadas Para Reducir la Vulnerabilidad del Proyecto Ante Peligros
Naturales.
En el Informe Técnico se especifica que todo el diseño se desarrolló teniendo en cuanta todo
los criterios técnicos y normativos, lo que garantiza la sostenibilidad del proyecto ante
cualquier fenómeno natural que se pueda registrar durante su vida útil.
5.5 Impacto Ambiental.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Para la Etapa de Ejecución:
No presenta impactos ambientales negativos, debido a que el proyecto no contempla

componentes de obras civiles, Sólo se considera adquisición de maquinarias, capacitación y
adecuación para la ambientación del local de maestranza.
Se tomará en cuenta las siguientes consideraciones:

 También para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementarán normas de
seguridad, durante los procesos de adquisición, implementación e instalación.
 Todo el material y equipo que será utilizado en la obra deberá cumplir con las Normas
Técnicas Peruanas aprobado por INDECOPI. Solo se aceptaran materiales y equipos
que se ajusten a Normas Nacionales e Internacionales, cuando estas garanticen una
calidad igual o superior a las que señalan las normas nacionales.

Seguridad y Limpieza
El encargado de la ejecución del proyecto cumplirá estrictamente con las disposiciones de

seguridad, atención y servicios del personal, de acuerdo de las Normas Vigentes.
En todo momento el pool de maquinaria se mantendrá razonablemente limpia y ordenada.
Se desarrolla la identificación de los impactos ambientales que genera el proyecto.

IRAZOLA, DISTRITO DE IRAZOLA – PADRE ABAD - UCAYALI
5.6 Selección y Priorización de la Alternativa Seleccionada.
La mejor alternativa de solución considerando el ratio Costo-Efectividad, es

la alternativa 01, con un ratio de costo efectividad de 514.00, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 44: CRITERIO PARA SELECCIONAR LA MEJOR

ALTERNATIVA
DESCRIPCIÓN
APRECIOS PRIVADOS
VACT 3,283,687 2,286,238 1,698,052 1,153,342
BENEFICIARIOS 5,514 5,514 5,514 5,514
5.7 Plan de Implementación.

Para la implementación del presente estudio se ha considerado las
siguientes etapas que son:
 Etapa I: Elaboración del Expediente Técnico.

 Etapa II: Ejecución del proyecto.
 Etapa III: Puesta en Operación del Proyecto.
A continuación se desarrolla cada uno de las etapas que se han considerado

para la implementación del presente proyecto:
Etapa I: Elaboración del Expediente Técnico.

Se considera que la elaboración del Expediente Técnico estará a cargo de un
Contratista Consultor seleccionado por la Municipalidad Distrital de Irazola, las
actividades críticas identificadas en esta etapa del proceso de implementación
del proyecto es la normatividad sobre el proceso de licitación y contratación (en

donde se considera un tiempo de tres días) y para su elaboración del expediente

técnico se contempla también un tiempo de dos semanas.
Etapa II: Ejecución del Proyecto.

La Municipalidad Distrital de Irazola, realizara las gestiones correspondientes
para lograr el financiamiento del presente estudio, de acuerdo al informe técnico
se concluye que la ejecución del proyecto será en un periodo de 2 meses (60
días).
Se considera que las actividades críticas identificadas en esta etapa son los
desembolsos de los fondos.
Se considera que la supervisión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Irazola.
Etapa III: Puesta en Operación del Proyecto.

Una vez concluida la adquisición y compra del pool de maquinarias. La
Municipalidad Distrital de Irazola entregara dicho proyecto a las autoridades y
pobladores en general de la misma localidad para su servicio, La municipalidad
será la encargada de asumir con los costos de mantenimiento del proyecto.
5.8 Organización y Gestión.

La Municipalidad Distrital de Irazola, será la encargada de realizar la ejecución
del PIP financiado con recursos propios (Recursos Ordinarios), también será la
encargada de asumir con los costos de mantenimiento como con los costos de
operación.
Se recomienda la ejecución del presente proyecto por administración directa.
Para agilizar la ejecución del proyecto.
5.9 Cronograma de Inversión Física y Financiera.

La ejecución del proyecto constara de 02 meses y el horizonte de evaluación
es de 10 años. El cronograma de Gantt, es presentado según los principales
rubros de inversión a ejecutarse en el proyecto.

5.10 Matriz de Marco Lógico.

La matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada se presenta en
el siguiente cuadro.
Cuadro N° 46: Matriz del Marco Lógico.

Medios de
Resumen de Objetivos Indicadores Supuestos
Verificación
Que exista
Adelanto en el desarrollo
Informes estabilidad
Integral del distrito de Las actividades económico y sociales se
FIN económicos de económica, social y
Irazola, Provincia de desarrollan adecuadamente en el distrito
la municipalidad política en el país y
Padre Abad - Ucayali
la Región
Suficiente capacidad
Documentos
operativa del pool de Que los
tramitados por
maquinarias para la responsables de
día en cada
OBJETIVO ejecución de obras de la La gestión Publica en la municipalidad área conserven
unidad
GENERAL municipalidad distrital de mejora su desempeño y funciones adecuadamente
operativa,
Irazola, Provincia de sus espacios de
departamento o
Padre Abad, Región trabajo.
área
Ucayali
Suficiente infraestructura Disposición
para el desempeño favorable de la
funcional de los Municipalidad
profesionales Plano de Distrital de Irazola,
Suficiente maquinaria La Municipalidad se encuentran distribución de para financiar el
COMPONENTES pesadas maquinarias para la atención a los mobiliarios, proyecto. Las
requerimientos de la población inventario físico maquinarias tienen
Alta disponibilidad de
valorado que mostrar
personal capacitado en
características
el área de infraestructura
necesarias y
de la municipalidad
garantía
Inventario Físico
valorado, Asignación
EXPEDIENTE TÉCNICO EXPEDIENTE TÉCNICO S. 15,000.00 Contrato con oportuna de
Proveedor recursos.
facturas
CARGADOR FRONTAL CARGADOR FRONTAL S/. 921,425.40 Personal
MOTONIVELADORA MOTONVELADORA S/. 971,571.00 Informes de profesional técnico
03 VOLQUETES VOLVOS S/. Supervisión. y operativo
VOLQUETE VOLVO eficiente.
1,119,177.00
ACCIONES
Los procesos de
adquisiciones se
CAPACITACION, CAPACITACION, AMBIENTACIÓN S/. Liquidación de la
llevan a cabo de
AMBIENTACIÓN 16,500.00 obra.
manera normal y si
inconvenientes
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN S/. 4,000.00 Que los Términos
de referencia se
I.G.V. IGV 18% POR S/. 542,191.21 Informe de la
encuentren
unidad Ejecutora
elaborados
TOTAL EJECUCIÓN S/. 3,589,864.61
oportunamente

6.1 Conclusiones.
- El objetivo central del proyecto es “Suficiente capacidad operativa del

pool de maquinarias para la ejecución de obras de la municipalidad
distrital de Irazola, Provincia de Padre Abad, Región Ucayali”.
- En la evaluación social de las dos alternativas planteadas para
solucionar el problema actual, indica a la alternativa 01 como más
rentable, frente a la alternativa 02.
CUADRO N° 47: Indicadores de Evaluación

DESCRIPCIÓN
APRECIOS PRIVADOS
VACT 3,283,687 2,286,238 1,698,052 1,153,342
BENEFICIARIOS 5,514 5,514 5,514 5,514
6.2 RECOMENDACIONES
- Debido a las gestiones y el interés mostrado por sus pobladores y
autoridades, se ha elaborado el presente proyecto a nivel de perfil para
tratar de brindar mejoras atenciones de acceso a los caseríos, calles y
vías urbanas y rurales del distrito; por tal motivo se recomienda
urgentemente la priorización y la aprobación del presente proyecto para
su pronta ejecución, y sobre la base de ello poder mejorar el desarrollo
del Distrito de Irazola.

- Se recomienda pasar a la fase de estudio definitivo (Expediente

Técnico) considerando que se ha trabajado con fuentes primarias y
secundarias para todo cálculo a necesitarse en el presente perfil, así
como teniendo en consideración la metodología costo / Efectividad,
tomando en cuenta los indicadores VAC y Ratio C/E, mostrando
resultados favorables a precios sociales.

Anexos

Presupuesto

PARCIAL CON IGV EN

COMPONENTES
VOLQUETE 3 373,059.00 1,119,177.00 1320628.86
MOTONIVELADORA 1 971,571.00 971,571.00 1146453.78

COSTO DIRECTO 3,012,173.40 3,554,364.61
SUPERVISIÓN 4,000.00 4,000.00

IGV(18%) 542,191.21
FACTOR DE
CONVERSIÓN
VOLQUETE VOLVO 3 1,119,177.00 0.847 947,942.92
MOTONIVELADORA 1 971,571.00 0.847 822,920.64
SUPERVISIÓN 4,000.00 0.925 3,700.00
GASTOS GENERALES 0.00 0.847 0.00
SUBTOTAL 3,032,673.40 2,570,289.87

RESUMEN COSTO ALT 2

FACTOR DE
CORRECCION
VOLQUETE 4,884,000.00 0.847 4,136,748.00
MOTONIVELADORA 2,368,000.00 0.847 2,005,696.00
HERRAMIENTAS 6,316.81 0.847 5,350.34
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN 16,500.00 0.926 15,279.00
SUPERVISIÓN 5,000.00 0.926 4,630.00
SUBTOTAL 10,199,816.81 8,640,943.34
IGV 1,830,960.00 0.000 0.00
TOTAL 12,045,776.81 8,654,833.34

ESPECIFICACIONES
TECNICAS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

MÍNIMOS
ITEM 01: 01 CARGADOR FRONTAL 175 Hp. Mínimo
EQUIPO : Cargador Frontal Articulada

CANTIDAD : Una (01) unidad
MARCA : Indicar
MODELO : Indicar
PROCEDENCIA : Indicar
AÑO DE FABRICACION : 2015, NUEVO SIN USO
PESO DE OPERACIÓN : 15,000 Kg. mínimo
MOTOR: De la misma marca del fabricante de la máquina, indicar modelo,

diesel, de potencia variable, 04 tiempos, 06 cilindros, Inyección directa, sistema
de enfriamiento por agua (refrigerante), Turbo-alimentado, post-enfriado, indicar
cilindrada en litros. Potencia variable neta Mínima a la volante 145 HP, indicar
rpm, Norma SAE J1349, indicar también la potencia variable máxima, de
lubricación forzada por bomba y filtros. Filtro de aire tipo seco con evacuador de
polvo e indicador de restricción. Deberá cumplir con norma de emisiones Tier II.
Consumo especifico de combustible expresado en Galones/hora, adjuntar curva
de motor.
TRANSMISION:
Tipo: Powershift.
08 velocidades mínimo adelante indicar velocidades en km/h.
04 velocidades mínimo reversa, indicar velocidades en km/h.
Indicar velocidad máxima
SISTEMA HIDRAULICO:
Bomba de pistón de desplazamiento variable
Flujo máximo, indicar l/min.
Presión máxima de alivio, indicar
HOJA VERTEDERA:

Con borde cortante y cantoneras reversibles.

Largo de la hoja: 4270 mm
Espesor de cuchilla: mínimo 16 mm.
RANGO DE LA HOJA:
Desplazamiento del círculo, derecha e izquierda (mm), indicar.
Desplazamiento de la hoja vertedera, derecha e izquierda (mm.), indicar
Alcance máximo al exterior de las ruedas, derecha e izquierda (mm.), indicar.
Orientación máxima de la hoja a cada lado: indicar
Profundidad máxima de corte: indicar mm.
Elevación máxima sobre el suelo: indicar mm.
CIRCULO DE GIRO:
Diámetro del círculo: mm. Indicar
Rotación hidráulica del círculo: 360°
BARRA DE TIRO:
Bastidor de la barra de tiro: indicar
EJE FRONTAL:
Altura libre sobre el suelo, Indicar.
Angulo de oscilación, mínimo 30°
TANDEM:
Oscilación del tándem: 13° adelante y reversa
DIRECCION:
Sistema completamente hidráulico
Angulo máximo de Giro de ruedas delanteras, mínimo 20°
Angulo de inclinación de las ruedas: indicar
Articulación del bastidor, mínimo 22°
Radio de giro mínimo: indicar
RUEDAS DELANTERAS Y POSTERIORES:

Neumáticos delanteros y posteriores 14.00 24 10PR G2, mínimo.
CABINA: Cerrada Original de acero, protección normada ROPS – FOPS.

Espejos retrovisores, indicar.
Sistema de Aire Acondicionado, Calefacción.
Panel Monitor electrónico, horometro digital, indicadores básicos como
saturación de filtro, Presión de aceite de motor, Combustible, Voltímetro,
Temperatura motor, Temperaturas de transmisión así como lámparas de
advertencia de posibles fallas, diagnósticos a bordo mediante códigos de falla.
Asiento ajustable, suspensión, reclinable y cinturón de seguridad retráctil, otros
indicar.
Limpia-lava parabrisas delantero y posterior, desempañado.
CAPACIDADES DE LLENADO:
Capacidad tanque de combustible: indicar
Sistema hidráulico: indicar
PESO DE OPERACION:
Mínimo: 15,000 Kg.
INSTRUMENTOS:
Luces de advertencia
Indicador de presión de aceite de motor
Indicador de carga de batería
Indicador de presión de aceite de frenos
Monitor del circuito eléctrico del sistema de transmisión
RIPPER/ESCARIFICADOR:
Instalación posterior
Accionado hidráulicamente
Ancho de barra: indicar.
Máxima elevación sobre el suelo: Indicar
Penetración máxima (ripper): Indicar
FRENOS:

Frenos de servicio.- En los 04 neumáticos del tándem, de discos múltiples

húmedos (bañados en aceite)
Freno de estacionamiento.- indicar
SISTEMA ELECTRICO: 24V, Alternador indicar, mínimo 02 Baterías libres de

mantenimiento de 12 voltios. Luces Halógenas delanteras y posteriores para
trabajo Nocturno. Circulina de seguridad. Alarma de retroceso
EQUIPAMIENTO:
Manual de Operación y mantenimiento, Manual de partes, Juego de
herramientas básicas para mantenimiento preventivo. Extintor de 05 kg.
El logotipo será de acuerdo al diseño proporcionado por la entidad
MANTENIMIENTO Y CAPACITACION:
Se debe realizar 02 tipos de capacitación
- Capacitación en el correcto manejo, operación funcional y mantenimiento
básico
- Capacitación especializada en servicio técnico de mantenimiento y operación,
dirigido al personal técnico y profesional que la entidad designe
PLAZO DE ENTREGA:
Plazo máximo de entrega: 30 días calendarios
La máquina será entregada y puesta en funcionamiento en la jurisdicción de la
entidad, los gastos de flete y demás que generen el traslado será por cuenta del
proveedor.
GARANTIA DEL POSTOR Y DEL FÁBRICANTE:

Garantía del postor debidamente firmada por el representante legal, de 12 meses
mínimo.
EL NO CUMPLIMIENTO DE ESTOS REQUISITOS MINIMOS, MOTIVARAN LA

DESCALIFICACION DEL POSTOR.
ITEM 02: 02 VOLQUETES MODELO VOLVO DE 145Hp. Mínimo

EQUIPO : VOLQUETE
CANTIDAD : Una (02) unidades
MARCA : Indicar
MODELO : Indicar
PROCEDENCIA : Indicar
AÑO DE FABRICACION : 2015, NUEVO SIN USO
PESO DE OPERACIÓN : Indicar (kg.)
MOTOR: De la misma marca del equipo a ofertarse, diesel, que certifique las
regulaciones de emisión TIER 3 o equivalentes, turboalimentado, post-enfriado,
de 6 cilindros, capacidad no menor a 8.0 L. ni mayor de 10 L, enfriado por agua,
potencia mínima neta de 180 HP. (Según norma SAE J1349 o similar), al menor
régimen de RPMs para una mayor durabilidad. El motor deberá de ser controlado
electrónicamente mediante microprocesador, con avisos y alarmas preventivas
(por altas temperaturas, baja presión de aceite etc.)
Consumo especifico de combustible expresado en Galones/hora, adjuntar curva
de motor.
TRANSMISION: Indicar tipo, accionada electrónicamente desde la posición del

operador por Joystick. Indicar velocidades en km/h.
Fuerza máxima en La barra de tiro: indicar en kg.
MANDOS FINALES: Mando final de Doble reducción con engranajes

planetarios.
Aros de ruedas dentadas (sprockets) con segmentos atornillados. Indicar
número.
Cadenas con guardas, Rodillos lubricados y sellados.
Sistema de regulación-tensión de cadena hidráulico.
Despeje del suelo: indicar en mm.
RUEDAS DELANTERAS Y POSTERIORES:

Neumáticos delanteros y posteriores 14.00 24 10PR G2, mínimo.
CABINA: Cerrada Original de acero, protección normada ROPS – FOPS.

Espejos retrovisores, indicar.
Sistema de Aire Acondicionado, Calefacción.
Panel Monitor electrónico, horometro digital, indicadores básicos como
saturación de filtro, Presión de aceite de motor, Combustible, Voltímetro,
Temperatura motor, Temperaturas de transmisión así como lámparas de
advertencia de posibles fallas, diagnósticos a bordo mediante códigos de falla.
Asiento ajustable, suspensión, reclinable y cinturón de seguridad retráctil, otros
indicar.
Limpia-lava parabrisas delantero y posterior, desempañado.
CAPACIDADES DE LLENADO:
Capacidad tanque de combustible: indicar
Sistema hidráulico: indicar
PESO DE OPERACION:
Mínimo: 15 m3 Kg.
INSTRUMENTOS:
Luces de advertencia
Indicador de presión de aceite de motor
Indicador de carga de batería
Indicador de presión de aceite de frenos
Monitor del circuito eléctrico del sistema de transmisión
RIPPER/ESCARIFICADOR:
Instalación posterior
Accionado hidráulicamente
Ancho de barra: indicar.
Máxima elevación sobre el suelo: Indicar
Penetración máxima (ripper): Indicar

FRENOS:
Frenos de servicio.- En los 04 neumáticos del tándem, de discos múltiples
húmedos (bañados en aceite)
Freno de estacionamiento.- indicar
SISTEMA ELECTRICO: 24V, Alternador indicar, mínimo 02 Baterías libres de

mantenimiento de 12 voltios. Luces Halógenas delanteras y posteriores para
trabajo Nocturno. Circulina de seguridad. Alarma de retroceso
EQUIPAMIENTO:
herramientas básicas para mantenimiento preventivo. Extintor de 05 kg.
MANTENIMIENTO Y CAPACITACION:
básico
dirigido al personal técnico y profesional que la entidad designe
PLAZO DE ENTREGA:
Plazo máximo de entrega: 30 días calendarios
proveedor.

mínimo.
EQUIPAMIENTO:


herramientas básicas para mantenimiento preventivo, extintor.
MANTENIMIENTO Y CAPACITACIÓN:
básico
dirigido al personal técnico y profesional que la entidad designe.
PLAZO DE ENTREGA:
Plazo máximo de entrega: 30 días calendarios.
proveedor.

mínimo.
EL NO CUMPLIMIENTO DE ESTOS REQUISITOS MINIMOS, MOTIVARAN LA

DESCALIFICACION DEL POSTOR.
LAS ESPEFICACIONES TENICAS MAS DETALLADAS SE DARAN EN EL

MOMENTO OPORTUNA DE UN ESTUDIO DEFINITIVO INCLIDOS LAS
MAQUINARIAS RESTANTES

PANEL DE FOTOGRAFIAS


MEMORIA DESCRIPTIVA
EXPLOTACIÓN DE CANTERA DE AGREGADOS Y CANTO

RODADO
GENERALIDADES:
La presente memoria descriptiva tiene por finalidad realizar la Ubicación
exacta de las canteras existentes a lo largo de la carretera existente, en un
recorrido de 3.200 km como mínimo y como máximo 37km de acuerdo al lugar
de extracción. Así mismo la valorización económica de la totalidad del volumen
de agregados y canto rodado de las canteras existentes.
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Las instituciones y/o grupos involucradas en el proyecto son:
1) Municipalidad Distrital de Irazola

2) Población Rural y urbana
3) Empresas Privadas
Estos participan e irán participando progresivamente en el PIP, de acuerdo a sus

intereses, percepciones y magnitud o grado en la que son afectados por la
situación actual.
MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes
Por mucho tiempo La Población del Distrito de Irazola no se ha podido
desempeñar sus funciones adecuadamente, debido a la carencia limitada de
maquinarias y por ende la población beneficiaria ha sido la más afectada.
Viéndose obligados a alquilar maquinarias por los debido a que las maquinas
que existen en la municipalidad están casi obsoletas, a fin de ejecutar los
proyectos.

Ante esta situación, y sabiendo que los recursos disponibles fundamentalmente

el económico con que cuenta la municipalidad Distrital de Irazola se ha
programado en el presente año la adquisición de maquinarias y así poder equipar
el área de Desarrollo Urbano Rural y catastro de Irazola.
MARCO LEGAL
En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en

el campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas
importantes normas que sirven como instrumentos jurídicos para regular la
relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de lograr el desarrollo
sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del desarrollo van
tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los
recursos naturales y el ambiente en general. Así se tiene:
Normatividad General
Constitución Política del Perú

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo
123 establece:
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente

equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje
y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación
ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando
en su artículo 2, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los
artículos 66, 67, 68 y 69 se señala que los recursos naturales renovables y
no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso

sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las

áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el

Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por
Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se
deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Fue establecido por DL Nº 613, del 07-09-1990. Este código señala en el ítem 1
del Título Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de
un ambiente saludable, así como el deber de conservar dicho ambiente,
precisando que es obligación del estado mantener la calidad de vida de las
personas a un nivel compatible con la dignidad humana.
Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por

asentamientos humanos la localización de proyectos y otras actividades que
signifiquen algún grado de peligrosidad para la población.
Capítulo XV, De la prevención de los desastres naturales. Le corresponde

prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro
o depredación de los recursos naturales que pueda interferir en el normal
desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas están obligadas
a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propósitos.
Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica
de derecho público interno, con autonomía funcional, económica, financiera,
administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros.

Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad,

planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio
natural de la Nación. Se encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo, b)
Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano Consultivo (Comisión
Consultiva).
Código Penal - Delitos contra la Ecología

Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N
635, del 08 –04- 91 Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304 precisa:
que el que contamine el ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por
encima de límites permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos
de formalizar denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su
Artículo 1, establece que: “La formalización de la denuncia por los delitos
tipificados en título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal,
requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión fundamentada por
escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad
privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde
se señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–
económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas
mediante el establecimiento de normas claras de protección del m edio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba o obligue a la
utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que
desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo

disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del

ambiente y la salud.
Ley General de Aguas

D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias
(D.S. Nº 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título
II, prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo
sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños
a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces
afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna.
Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para
alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del

Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario
(Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización de
las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos pertinentes
del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de
Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-
69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala
que todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o
exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese
o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas
y no podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento:
Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se
establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas
subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y responsabilidades
del usuario, entre otros.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar
al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta

Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades

ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el

CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento
respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único
y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversa categorías en función al riesgo ambiental. Dicha s

categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III –
Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se
ha expedido el reglamento de esta Ley.
Ley General de Expropiación

Ley N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en
la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del
Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado.

El Art. 7° menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan,
al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido
en la presente Ley. El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen
mecanismos para acceder al trato directo, así como los respectivos pasos para
enmarcar los acuerdos a la Ley.

El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art.

11° la del sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la
indemnización justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de
tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro,
la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de
acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados
inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
Así también dentro de este mismo Artículo, se menciona que la indemnización
justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de
la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación
comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo
Nacional de Tasaciones. El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que
la consigna de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se
efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances
relacionados a la indemnización justipreciada.
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil
D. S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los

requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación
de explosiones se encuentran en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-
IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-
94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos
civiles.}
Ley Orgánica de Municipalidades

Ley N° 23853, del 08-06-19. En esta Ley se establece que la Municipalidad es
una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio como gobierno local y
como parte del estado manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que
se redefinen en el tiempo y en el territorio.

Conforme lo establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan al

vecindario, promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
 Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las

entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio
de su jurisdicción.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.
 Difundir programas de educación ambiental.
 Propiciar campañas de forestación y reforestación.
 Establecer medidas de control de ruido de tránsito y del transporte

colectivo.
 Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio cultural

local y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos,
históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales correspondientes en su restauración y conservación.
Ley General de Residuos Sólidos

Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación

Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193
del 06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios
arqueológicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia
grave o dolorosa, en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la
Nación.
El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la
entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma
referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del INC.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley N° 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y
supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de
fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés
social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en los
artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley Orgánica
para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los Convenios.
NORMATIVIDAD ESPECÍFICA
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley

No. 27791, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye
un pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a
ley.
Dirección General de Asuntos Socio ambientales

El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea
la Dirección General de Asuntos Socio ambientales. En su Artículo 73º establece
que la Dirección General de Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por
el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del
subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así como de
conducir los procesos de expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta
dirección está a cargo de un Director General, quien depende del Vice ministerio
de Transportes.
“Registro de Empresas o Instituciones para elaborar EIAs

R.M. N° 170-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolución se
apertura el registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas
para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el sector de Transporte,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Aprueban Términos de Referencia para EIAs en la construcción vial

R.M. N° 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolución se
aprobaron los Términos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto
Ambiental en proyectos viales los mismos que sustentan el contenido de los
mencionados estudios. En su artículo 1º y 2º, se hace referencia que antes de
la ejecución de todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar
previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de

construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a estas
D.S. Nº011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de
las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona
también que las canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta
una distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentran

permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha

infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº020-94-

MTC en el que se establece que en la sierra el límite del área a afectar para
canteras de materiales no metálicos será de 8 km a cada lado de la vía; y dichas
afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales,
departamentales y vecinales.
“Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción

D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus
artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras
de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de
una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal
de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que
estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha
por el MTC, informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las
obras y la ubicación de éstas.
Explotación de Canteras
R.M. Nº188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolución se establecen
las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de
canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera y los plazos
y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.
Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales que

acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces

D.S. Nº 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la única facultada

para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el
cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del
distrito de riego correspondiente. Concluida la extracción el titular está obligado
a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona
de explotación.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año
como lo señala en su artículo 10º.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta
el MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción .
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el

numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas
preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa.
Establece también, los requisitos o características que deben tener los
campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia
de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de
transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades
que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.
Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene

Minera aprobado mediante D.S. Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento
tiene la finalidad de promover y mantener los estándares más altos de bienestar

físico y mental de los trabajadores minero metalúrgico, proteger las instalaciones

y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad.
MARCO INSTITUCIONAL
En el distrito de Irazola, donde se encuentra comprendido el ámbito de influencia

del Proyecto, básicamente están presentes instituciones públicas como el
Ministerio de Salud, a través de Hospitales, Postas Médicas y Centros de Salud;
el Ministerio de Educación; el Ministerio de Agricultura, a través de la Agencia
Agraria; y el Gobierno Local, mediante la Municipalidad Distrital de Irazola
Provincial de Padre Abad, y las Municipalidades de los Centros Poblados de la
jurisdicción.
OBJETIVO
El Objetivo principal es equipar con maquinaria al del Distrito de Irazola – Padre

Abad – Ucayali con la finalidad de realizar obras por administración directa,
minimizando costos mediante la extracción de material agregado durante la
ejecución de las obras y así usar eficientemente los escasos recursos públicos
destinados a la inversión.
IDENTIFICACIÓN
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Antecedentes de la Situación Actual
Motivos de la propuesta
La explicación razonable del principal motivo de proponer el presente proyecto,

parte de lo explicado en los antecedentes y se concluye en la explicación
siguiente.
 Los Gobiernos Locales, tienen como fin principal, mejorar las

condiciones de vida de su población, para ello debe realizar una seria
de acciones de acuerdo a sus competencias y funciones que le asigna
la normatividad vigente, que las rige, básicamente la Ley de Bases de
la Descentralización y Ley Orgánica de Gobiernos Locales. Para lograr
este fin, un medio principal con la que cuentan, son las intervenciones
con proyectos de inversión pública, orientados a 2 objetivos definidos,
atender problemas/necesidades de la población y/o aprovechar las
potencialidades identificadas en un comunidad o espacio territorial
como es el caso del presente proyecto ya que se pretende que las
maquinarias sean utilizadas para explotar directamente las canteras.
 Como lo explicado en los antecedentes, actualmente nuestra institución

se encuentra con serias restricciones en el área de Infraestructura
Desarrollo Urbano Rural y Catastro del Distrito de Irazola – Padre Abad
relacionado con implementación de maquinarias presupuestales,
actualmente estas limitan su capacidad de ejecutar proyectos viables
dentro del marco del presupuesto Municipal. Esta situación actual
motiva sin lugar a duda proponer el presente proyecto.
Las características de la situación negativa que se intenta modificar con el
proyecto son:
Condiciones de Equipamiento en maquinarias de la Municipal Distrital De

Irazola:

Como ya dijimos actualmente está Municipalidad no cuenta con un nivel de

equipamiento adecuado, dado la gran demanda que existe de la población en
desarrollar obras de inversión social.
Escasa Explotación de las Canteras Para Ejecutar Obras de Inversión

Social.
La escasa explotación de las canteras se da por la carencia de maquinaria con
que Municipalidad Distrital de Irazola cuenta actualmente. Además se puede
afirmar que, la carencia del mismo dificulta en el desarrollo de la localidad para
ejecutar obras de Inversión social.
DESCRIPCION DE LAS CANTERAS A SER EXPLOTADAS:
- CANTERA DEL SECTOR BANDEJA POZA

- CANTERA DEL SECTOR MANCO CAPAC.
- CANTERA DEL CASERÍO TAHUANTINSUYO
- CANTERA DE LA CC.NN SINCHI ROCA Y PUERTO NUEVO
- CANTERA DE VILLA SAN ALEJANDRO
- CANTERA DEL CASERÍO NUEVO HUÁNUCO.
Las canteras materia de la memoria descriptiva se encuentra en una zona poco

transitada e inaccesible teniendo que realizar un mejoramiento de los accesos
hacia las canteras, los mismos que son propiedad de la Municipalidad Distrital
de Irazola Provincia de Padre Abad, Región Ucayali.
ANTECEDENTES:
Actualmente se tiene proyectado abastecer a las obras que serán ejecutados por
la Municipalidad de Irazola, entre ellas figuran:
- CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES.

- EDIFICACIONES ESCOLARES.

- SANEAMIENTO GENERAL.
- REHABILITACION DE TROCHAS CARROZABLES.
- CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLES.
- PAVIMENTACION DE CALLES EN IRAZOLA.
El material agregado para las obras de construcción están siendo abastecidas
por las canteras mencionadas.
UBICACIÓN DE CANTERAS Y VOLUMEN DE EXTRACCIÓN:
CUADRO Nº 01: CANTERA NUEVO TAHUANTINSUYO

Características Descripción
Ubicación Irazola Cantera Nuevo Tahuantinsuyo, a 6km. De la capital
del Distrito.
Acceso Irazola a través de la carretera afirmada en buen estado a
unos a 6km, hacia el Caserío Nuevo Tahuantinsuyo.
Volumen (potencia) 4,000.00 m3
Rendimiento 80%
Tipo de depósito Terraza fluvio Aluvial.
Tipo de uso Agregado de concreto, gaviones, etc.
Procedimiento de Maquinaria convencional y zarandeo
extracción
Temporada de extracción Mayo – Noviembre
Área de explotación 1,500.00 m2
Propiedad Del Estado (Municipalidad Distrital de Irazola).
CUADRO Nº 02: CANTERA BANDEJA POZA

Ubicación San Alejandro Cantera , a 3.200 km. de la capital del Distrito de
Irazola
Acceso Irazola a través de la carretera afirmada en regular estado a
unos 3.200 Km.

Rendimiento 85%
Tipo de depósito Terraza fluvio Aluvial
extracción
Propiedad Del Estado (Municipalidad de Irazola).
CUADRO Nº 03 CANTERA MANCO CAPAC

Ubicación Irazola Cantera manco Cápac, a 5.00 km. de la capital del
Distrito
Acceso Irazola a través de la carretera afirmada en buen estado a unos
5 Km. hacia el sector de Manco Cápac.
Rendimiento 85%
Tipo de depósito Terraza fluvio Aluvial
extracción
Propiedad Del Estado (Municipalidad de Irazola).
METODOLOGIA DE EXPLOTACION:
Actualmente se realiza la explotación manual y en ocaciones se realiza con
maquinaria alquilada la cual incrementa su costo muy sustancialmente en un
50% aproximadamente del costo de extracción por lo que sería muy rentable si
dicha explotación lo realizaría la municipalidad a través de sus propias
maquinarias para la cual es indispensable contar con las siguientes maquinarias
mínimas para que esta actividad se optimice y así poder abastecer mejor a las
obras que se tiene previstos.
Maquinarias Y Herramientas mínimas para la extracción de cantera

01 CARGADOR FRONTAL
03 VOLQUETES
01 MOTONIVELADORA
CONDICIÓN CLIMÁTICA
El clima de esta zona es templado, con temporadas estiaje entre los meses de
Mayo a setiembre. Las temperaturas disminuyen en mañanas y tardes
aumentando al medio día, siendo la temperatura promedio de 30° en el día y 17°
en la noche.
TOPOGRAFIA
La topografía del terreno donde se ubican las canteras es ligeramente inclinada,
cuyas pendientes varian de 4% al 8%., las mismas que se encuentran en las
riveras de los ríos mencionados.

PRESUPUESTO

COSTOS
Costos de Inversión
Los costos de inversión a precios de mercado son los siguientes:

PARCIAL CON IGV EN

COMPONENTES
VOLQUETE 3 373,059.00 1,119,177.00 1320628.86
MOTONIVELADORA 1 971,571.00 971,571.00 1146453.78
COSTO DIRECTO 3,012,173.40 3,554,364.61
SUPERVISIÓN 4,000.00 4,000.00

IGV(18%) 542,191.21
PRESUPUSTO TOTAL EN SOLES 3,589,864.61 3,589,864.61
FACTOR DE
CONVERSIÓN
VOLQUETE VOLVO 3 1,119,177.00 0.847 947,942.92
MOTONIVELADORA 1 971,571.00 0.847 822,920.64
SUPERVISIÓN 4,000.00 0.925 3,700.00
SUBTOTAL 3,032,673.40 2,570,289.87
Costos de Mantenimiento

Los Costos de mantenimiento en esta situación se considera los

costos de mantenimiento de Maquinarias, pólizas de seguros y
transportes, Se incrementan los costos por este concepto debido
a que se brindará nueva Maquinaria para el Distrito.
COSTOS DE MANTENIMIENTO

SOCIAL CORRECCION
COSTO DE OPERACIÓN 301,217.34 COSTO DE OPERACIÓN 0.847 255,131.09
POLIZA DE SEGUROS (10%) 301,217.34 POLIZA DE SEGUROS (10%) 0.847 255,131.09

602.43 0.847 510.26
PRESUPUESTO TOTAL EN SOLES 1,054,863.12 PRESUPUESTO TOTAL EN SOLES 928,711.50

MEJORAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA, DISTRITO DE IRAZOLA – PADRE ABAD - UCAYALI
PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Costos de Inversion
VOLQUETE 1,119,177.00
IGV 18% 542,191.21
Costos de Operación y Mantenim iento 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043 753,043
* Operación 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34
Costos de Operación y Mantenim iento 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800 692,800
* Operación 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 2,897,064.730 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243 60,243
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558

APRECIOS PRIVADOS
VACT 3,283,687
BENEFICIARIOS 5,514
COEFICIENTE COSTO - EFECTIVIDAD 596

PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1) CO S TO S CO N P RO Y ECTO 2,584,165 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070
Costos de Inve rsion
VOLQUETE 947,942.92
IGV 18% 0.00
Costos de O pe ra c ión y Ma nte nimie nto 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070 673,070
* Operación 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09
2 ) CO S TO S S IN P RO Y ECTO
Costos de O pe ra c ión y Ma nte nimie nto 622,496 622,496 622,496 622,496 622,496 622,496 622,496 622,496 622,496 622,496 622,496
* Operación 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105
TO TAL CO S TO S INCREMENTALES 1,961,669 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574
FACTO R DE ACTUALIZACIO N 9% 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
V ALO R ACTUAL NETO - V ACT 2,286,238 1,961,669 46,399 42,567 39,053 35,828 32,870 30,156 27,666 25,382 23,286 21,363
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558
V ALO R ANUAL EQ UIV ALENTE- V AE 356,242 305,667 7,229.82 6,632.86 6,085.20 5,582.75 5,121.79 4,698.89 4,310.91 3,954.96 3,628.40 3,328.81

PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
APRECIOS PRIVADOS
VACT 2,286,238 2,286,238
BENEFICIARIOS 5,514 5,514
COEFICIENTE COSTO - EFECTIVIDAD 415 415


PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Costos de Inversion
VOLQUETE 137,472.00
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN 16,500.00
IGV 18% 294,211.93
* Operación 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34 301,217.34
* Operación 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974 240,974
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,311,429.768 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468 60,243.468
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558

APRECIOS PRIVADOS
VACT 1,698,052
BENEFICIARIOS 5,514
COEFICIENTE COSTO - EFECTIVIDAD 308

PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
AÑOS
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Costos de Inversion
VOLQUETE 116,438.78
CAPACITACION, AMBIENTACIÓN 15,279.00
IGV 18% 0.00
* Operación 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09 255,131.09
* Operación 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105 204,105
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 828,773 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574 50,574
VALOR ACTUAL NETO - VACT 1,153,342 828,773 46,399 42,567 39,053 35,828 32,870 30,156 27,666 25,382 23,286 21,363
Factor FAC ( VACT 9% ) 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558 0.1558

PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
APRECIOS PRIVADOS
VACT 1,698,052 1,153,342
BENEFICIARIOS 5,514 5,514
COEFICIENTE COSTO - EFECTIVIDAD 308 209


EVALUACIÓN
Los beneficios en la situación “Con Proyecto”, está determinado de la siguiente
manera:
Beneficios directos
Los beneficios directos provienen de los contactos directos de la Población con la
intervención del proyecto más cercanos, porque ellos gozaran del alcance del
material a menor tiempo y a menor costo por la competencia que genera el PIP.
Los beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el resto de
la economía. Como por ejemplo a menor costo de la extracción del material tendrán
la posibilidad de destinar a ahorra más, y a tener un mejor consumo a futuro de
mayor calidad,
A continuación se detallan los resultados de la evaluación social de las alternativas

planteadas, aplicando la metodología costo efectividad, utilizándose esta
metodología porque es posible efectuar una cuantificación adecuada de los
beneficios en términos monetarios o costos evitados

EVALUACIÓN SOCIAL: METODOLOGÍA COSTO / EFECTIVIDAD.
La Evaluación Social se llevara a cabo utilizando la metodología Costo/Efectividad,

porque los beneficios esperados están referidos principalmente a aspectos
cualitativos, como el mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de la población.
Entonces de acuerdo a los indicadores de resultado de cada alternativa de proyecto,

se ha calculado el Costo / Efectividad. Que resulta de dividir el Costo Total
Actualizado (VACPS) en el horizonte temporal, entre la cantidad total de
Beneficiarios (población atendida acumulada) en el horizonte temporal o vida útil del
Proyecto (10 años):
EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES:
CUADRO Nº 14

DESCRIPCIÓN
APRECIOS PRIVADOS
VACT 3,283,687 2,286,238 1,698,052 1,153,342
BENEFICIARIOS 5,514 5,514 5,514 5,514
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
a) De los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-
operación del proyecto:
La Municipalidad Distrital será la institución encargada de llevar a cabo la obra
de adquisición de maquinarias; así mismo, el mantenimiento de la misma.

b) De la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de inversión y operación:
La Municipalidad Distrital de Irazola tiene la misión de impulsar el desarrollo
de su zona; por lo tanto, tiene la suficiente capacidad de gestión para efectuar
acciones contundentes al logro de metas y objetivos finales planteados en el
proyecto; y darle sostenimiento del mismo, para lo cual cuentan con los equipos,
profesionales y personal técnico con experiencia para dichas acciones .
c) De la disponibilidad de Recursos:
Las fuentes de financiamiento del proyecto son los recursos por transferencia
por parte de los ministerios del sector correspondiente.
d) Del financiamiento para los costos de operación y mantenimiento,

señalando cuales y para que serían los aportes de las partes interesadas:
La Municipalidad Distrital de Irazola programará las acciones de mantenimiento
y operación ordinario de la infraestructura que dará seguridad a la población
beneficiaria adquiriendo las maquinarias, y garantizando la sostenibilidad del
proyecto para lo cual destinará el financiamiento requerido.

PLANOS DE UBICACIÓN

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MEJORAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

IRAZOLA, DISTRITO DE IRAZOLA PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 94

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 109

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

a.Nombre del proyecto de Inversión Pública.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

A continuación se presentan los siguientes gráficos que detallan la ubicación

Mapa de Localización y Ubicación.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Persona responsable de formular el PIP Menor

Persona responsable de la Unidad Formuladora: ING. JOSÉ LUIS SEBASTIAN GUILLEN

Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Nombre MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora ING. JOSÉ LUIS SEBASTIAN GUILLEN

Cargo GERENTE DE OBRAS DESARROLLO URBANO Y RURAL

b. PROPUESTA DE LA UNIDAD EJECUTORA:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

El estado a través de su rol descentralizador deberá ir gradualmente

 La Municipalidad Distrital de Irazola competente para ejecutar el Proyecto,

 La Municipalidad Distrital de Irazola, a través de su Gerencia de Obras

Organización encargada de la Operación y Mantenimiento

La operación y mantenimiento del proyecto será asumido por la Municipalidad

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

periódico, de esta manera se habría generado las condiciones necesarias para

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El Objetivo Central del presente proyecto consiste en “Suficiente capacidad

De acuerdo al diagnóstico realizado se tiene los siguientes medios

Medio Fundamental 1 Medio fundamental 3

Adquisición de 01 Cargador Frontal.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

es el mejoramiento de los caminos vecinales la extracción de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Dicho análisis nos permitirá conocer cuál es la brecha insatisfecha que

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Acción01 : Adquisición de 01 Cargador Frontal.

Acción 02 : Adquisición de 03 volquetes

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Acción 03 : Adquisición de 01 Motoniveladora

Alquiler de 01 Cargador Frontal

Acción 02 : Alquiler de 03 de volquetes

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Consiste en el alquiler de 03 volquetes volvo para

Acción 03 : Alquiler de 01 Motoniveladora

RESUMEN DE LAS ALTERNATIVAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Adquisición de 01 Cargador Frontal.

realizará la Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Catastro como

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Consiste en la adquisición de 01 motoniveladora para trabajos que

E. COSTOS DEL PIP

Los costos de inversión a precios privados y sociales de ambas alternativas

Costo de Inversión de la Alternativa 01 a Precios Privados y Sociales

COMPRA DE MAQUINARIAS PARA EXTRACCION DE MATERIAL AGREGADO EN CANTERAS A PRECIOS DE MERCADO

PARCIAL CON IGV EN

VOLQUETE 3 373,059.00 1,119,177.00 1320628.86

MOTONIVELADORA 1 971,571.00 971,571.00 1146453.78

CAPACITACION, AMBIENTACIÓN 16,500.00 16,500.00

SUPERVISIÓN 4,000.00 4,000.00

PRESUPUSTO TOTAL EN SOLES 3,589,864.61 3,589,864.61

Costo de Inversión de la Alternativa 02 a Precios Privados y Sociales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA