4.

¿QUÉ LOGROS O RESULTADOS SE TIENEN EN LA

GESTION 2011-2016?

4.1. INSTITUCIONALIDAD: CREACIÓN DEL SENACE

El 20 de diciembre del año 2012, mediante la Ley N° 29968 fue creado el

SENACE (Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles) el cual se encuentra anexado al Ministerio de Ambiente.

La función principal del SENACE es revisar los EIA-d (Estudio de Impacto

Ambiental Detallado) de los proyectos de inversión nacional y multirregional.

4.2. FORTALECIMIENTO DEL SEIA EN EL MARCO DE PROMOCIÓN DE

LAS INVERSIONES

En este periodo, se ordenaron estrategias para ayudar en la realización de las

inversiones. Estas estrategias están orientadas a:

I. Generar resultados con efecto inmediato a través de una normativa y

administración adecuada.
II. Generar aptitudes para desencadenar la realización de inversiones a través
de la gestión y monitoreo de proyectos.

Para generar estos efectos se pusieron en marcha varias normas:

 D.S. n° 054-213-PCM, cuya función es modificar el plazo de emisión del

CIRA (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos), el permiso
de uso de agua y los derechos de los empleados.

 Ley n° 30025 declara de necesidad pública la ejecución de 69 proyectos de

infraestructura de interés nacional y gran impacto.

 D.S. n° 60-2013-PCM, consiente normas especiales en temas ambientas y

recalca las exigencias para la aprobación de EIA.

 Ley n° 30056, cambia una variedad de normas para incentivar la inversión,

fomentar el crecimiento empresarial y el desarrollo productivo.
  Ley n° 30327, su función es simplificar administrativamente el proceso de
Certificación Ambiental Global y agilizar el SEIA.

4.3. ACTUALIZACIÓN Y ADECUACIÓN DE LA NORMATIVA SECTORIAL

AL SEIA

Entre las funciones según la Ley del SEIA el acondicionamiento a las normas
implica concordancia de procedimientos, la estimulación en la prestación de
funciones a los inversionistas y avance en la calidad de mecanismos para la
gestión ambiental mientras dura el desarrollo de la Certificación Ambiental.

En consecuencia, los sectores han mejorado sus normas y se han planteado nuevos
proyectos para gestionar o proteger el ambiente para lo cual toman como base la
directiva MINAM para aumentar el ejercicio de la gestión ambiental sectorial.

4.4. PRECISIÓN DE PROYECTOS QUE DEBEN SUJETARSE AL SEIA

Todos los proyectos dispuestos capaces de generar cambios negativos en el

ambiente (en cualquier momento del proyecto), necesitan obligatoriamente
tramitar una Certificación Ambiental con la autoridad designada, los cuales están
especificados en la lista de inclusión de proyectos de inversión ligados al SEIA.

Esta lista es una herramienta del SEIA que ayuda al propietario del proyecto
acerca de los tipos de proyectos que demandan una Certificación Ambiental y a
qué autoridad debe dirigirse.

4.5. ACTUALIZACIÓN DEL LISTADO DE INCLUSIÓN DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN SUJETOS AL SEIA

El MINAM verifica cada cierto tiempo esta lista con el objetivo de determinar
cuáles son los que necesitan una Certificación Ambiental y también la relación
con la autoridad designada. Mediante la R.M. n°157-2011-MINAM, el M.A. en
combinación con las autoridades apropiadas dieron la autorización para la primera
actualización de esta lista.
 Esta primera actualización esta ordenada por jerarquía de gobierno (nacional,
regional o local). Es así que los proyectos están a cargo de la autoridad idónea
(ministerio, gobernó regional o municipalidad provincial).

Modificación del listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al

SEIA

La lista ha sido modificada tres veces con el objetivo de delimitar las

especificaciones técnicas de todos los grupos de proyectos, de esta forma también
la medida en las cuales tendrían los niveles más bajos de riesgo o impacto
negativo con respecto al medio ambiente. Con esto se perfecciona las situaciones
en las cuales un proyecto necesitará una Certificación Ambiental como requisito
para poder llevarse a cabo.

En el 2013 el Ministerio de Agricultura mediante un informe técnico gestionó al

MINAN la edición de esta lista, para especificar lo proyectos que estaban ligados
al SEIA y por ende necesitarían una Certificación Ambiental.

De la misma manera ese mismo año el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento realizó el mismo procedimiento requiriendo la modificación de la
lista para los proyectos de saneamiento en la zona rural detallando las
especificaciones técnicas adecuadas para no generar un impacto ambiental
negativo.

Proyectos, actividades, obras y otros que no están comprendidos en la lista de

proyectos del SEIA

Cualquier tarea que realizamos tiene una consecuencia en nuestro entorno, que no
siempre debe de ser negativo, que por ejemplo ponga el riesgo la salud de
personas o dañe el medio ambiente. Es por eso que los proyectos que no
comprendan daños ambientales y que no están en la lista del SEIA, no necesitan
de una Certificación Ambiental.

4.6. CONCORDANCIA DEL SEIA CON EL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)
 En el año 2009 cuando se dio el visto bueno al Reglamento de Ley del SEIA, se
instauró que los proyectos de inversión ya sean público, privados o de capital
mixto que estén en la capacidad de producir una marca negativa, tendría que
contar con una Certificación Ambiental. Sin embargo, el Ministerio de
Economía y Finanzas y el Ministerio de Ambiente tenían gran inquietud con
respecto a los proyectos de inversión pública que era ejecutados a escala de
perfil y eran capaces de generar una huella negativa en el medio ambiente.

De esa manera, después de trabajar juntos, el Ministerio de Economía y Finanzas

junto al Ministerio de Ambiente, aprobaron una gerencia para la relación entre el
SEIA (Sistema Nacional de Impacto Ambiental) y el SNIP (Sistema Nacional de
Inversión Pública), que tiene como finalidad el reconocimiento e interpretación
de los impactos ambientales, proponiendo tácticas de operación para extinguir,
examinar y reformar los impactos ambientales negativos de forma anticipada,
para que no generen un proyecto de inversión pública (PIP).

Para el acondicionamiento de la gerencia de conformidad del SEIA-SNIP, el

Ministerio de Ambiente introdujo un programa que capacitaría y asistiría a las
gerencias encargadas de ministerios, gobierno regional o gobierno local cuando
le sea necesario. Estas capacitaciones se realizan conjuntamente con otras
gerencias generales del MINAM. Su objetivo darle poder a las autoridades
ambientales regionales para que a su vez, ellos brinden orientación a la gerencias
encargadas de la evaluación ambiental.

4.7. CERTIFICACIÓN AMBIENTAL GLOBAL (INTEGRAMBIENTE)

El día 25 de mayo del año 2015 el Congreso de la República autorizó la Ley N°

30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el
Desarrollo Sostenible, la cual genera el proceso para consentir la Certificación
Ambiental global proceso del cual se admite el EIA-d.

Contenido del estudio de impacto ambiental, en el marco de la Certificación

Ambiental global

Está orientado a la información de las especificaciones técnicas de proyectos

aprobados por autoridades sectoriales nacionales, y además de ello se adjunta
información que corresponde a los contratos de concesión requerido por el ente
competente para así contar con un solo documento que conlleve en conjunto la
información imprescindible para conceder la Certificación Ambiental global y
junto ello los permisos ambientales.

Ventajas de la Certificación Ambiental Global

Ya teniendo la Certificación Ambiental global, se aminora el tiempo para el

trámite de los permisos que implica la adquisición la licencia para empezar con las
obras o procedimientos. También se agiliza el uso de la información ya que solo
se tendrá una autoridad que analizará componentes y opiniones de otras
autoridades con una sola acción administrativa lo cual afianza una evaluación
inflexible.