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GENERALIDADES
El Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) que será implementada por el Contratista a
través de la Unidad de Medio Ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional constituye un
instrumento básico de gestión ambiental que deberá cumplirse durante el desarrollo de las
actividades del Proyecto “Mejoramiento del Camino Vecinal T1: Emp.5n (Naranjos) – El
Diamante – San Agustín –Oriente Nuevo”.
OBJETIVOS
Objetivos específicos
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Carlos De La Cruz Tenorio
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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL T1: EMP.5N (NARANJOS) – EL DIAMANTE – SAN AGUSTÍN –ORIENTE NUEVO.”
La estructura organizacional se compone del equipo responsable que garantiza el
cumplimiento de todas las acciones enmarcadas dentro del Manejo y Conservación del
Medio Ambiente. A continuación se presenta la estructura de la organización:
a) Funciones y responsabilidades
Del Contratista
Deberá definir funciones y responsabilidad para la empresa contratista como parte de
la implementación del Plan de Manejo Ambiental y social, entre ellas las más
relevantes identificando el Personal Requerido7Estructura organizacional, informes
y/o Reportes.
Del Supervisor
Deberá definir funciones y responsabilidad para la empresa supervisora como parte
de la implementación del Plan de Manejo Ambiental, Social, entre ellas las más
relevantes: Personal Requerido / Estructura organizacional, Informes y /o Reportes.
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- Riesgo de interferencias, servicios afectados que se traduce en la posibilidad de
sobrecostos y sobreplazos de construcción por una deficiente identificación y
cuantificación de las interferencias o servicios afectados.
- Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa
ambiental y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los
estudios ambientales.
- Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos
significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de
acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución
de las mismas.
- Riesgo de expropiación de terrenos que el encarecimiento o la no disponibilidad
del predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo
de las obras y sobrecostos en la ejecución de la misma.
- Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de
alguno de los permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones
u organismos públicos distintos a la Entidad contratante y que es necesario
obtener por parte de esta antes del inicio de las obras de construcción.
c) Estrategias de implementación
El consultor deberá describir las principales estrategias para la implementación del
componente socio ambiental, estas deberán estar articuladas con los procesos y
dinámicas del territorio en el que se ejecuta el proyecto.
Estos programas están conformados por sub-programas para cada etapa y que se tienen
que aplicar desde inicio de obras. Bajo este concepto, los programas tienen influencia
porque preparan y acondicionan las instalaciones y frentes de trabajo requeridos para
ejecutar obras.
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Se considerarán las siguientes medidas a implementar:
a. Recurso hídrico
b. Biodiversidad
- En tal sentido y conociendo que las actividades del proyecto afectarán de manera
directa e indirecta la cobertura vegetal y fauna existente, se tendrá en cuenta la
implementación de acciones para mitigar posibles impactos negativos significativos
que puedan presentarse.
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Medidas para la Protección de fauna
- Delimitar el área de trabajo de las Instalaciones auxiliares y establecer señales de
prohibición de caza.
- Colocar señales de reducción de velocidad en lugares de cruce mamíferos
domésticos grandes en los centros poblados, con la finalidad de disminuir la
ocurrencia de algún accidente por atropellamiento.
- Prohibir la realización de actividades de quema o ser partícipe de alguna de éstas,
por representar ser un riesgo para la vida de la fauna existente además de generar
gases contaminantes (CO2, NO2, PM, etc) al medio ambiente y a la población.
- Colocar en los frentes de obra la señalización ambiental alusiva a las buenas prácticas
de respeto a la fauna silvestre.
- Concientizar a los trabajadores del proyecto acerca de la conservación y cuidado de
la flora y la fauna aledañas mediante las charlas impartidas como parte del Programa
de Capacitación.
- Realizar un monitoreo biológico en flora y fauna según la programación establecido
en el cronograma.
c. Aire
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- Se retirará la maquinaria inmediatamente concluidas sus labores, no se mantendrán
encendidas sin hacer actividad alguna.
d. Suelo
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El manejo integral de los residuos sólidos que se generarán en el Mejoramiento de la
Carretera, para así lograr la conservación sostenible del ambiente y las comunidades
en desarrollo del área de influencia directa (AID) y lograr la conservación del ambiente
y de las comunidades en desarrollo.
- Caracterización
Se clasifican los tipos de residuos sólidos no peligrosos generados durante el
desarrollo del proyecto según donde la etapa donde se genere:
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Restos de concreto, madera,
Industrial No peligroso clavos, bolsas de cemento,
alambres, brochas.
- Segregación
El contratista deberá utilizar los colores para los dispositivos de almacenamiento
propuestos por la NTP 900.058-2019 con la finalidad de uniformizar los colores
empleados para la segregación dentro del marco de gestión ambiental del país.
Los contenedores para residuos sólidos serán dispuestos con su respectiva tapa a fin
que los residuos no sean expuestos a la intemperie. Deberán ubicarse
estratégicamente en todas las áreas de trabajo y deberán estar debidamente
etiquetados y se colocarán sobre entablados.
Deberán ser cilindros metálicos, codificados mediante colores a fin de ser fácilmente
identificados, considerándose los colores:
Metales
Clavos, alambres, fierro corrugado, mallas,
METALES Provenientes de placas, cables metálicos, latas de conserva,
Instalaciones auxiliares y café, leche, tapas, envases alimenticios, etc.
etapa de cierre
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Orgánicos
ORGANI- Provenientes de las Residuos de comida, frutas, desechos
COS instalaciones auxiliares y orgánicos, arbustos, retazos de madera, etc.
actividades en obra
No Aprovechables
NO Papel de SS.HH. vidrios rotos, cintas de
Provenientes de las
APROVE- instalaciones auxiliares, impresora, focos usados o rotos,
CHABLES actividades en obra
Se adquirirán en un principio recipientes de residuos sólidos con tapa para cada área
de trabajo y posteriormente se usarán también como recipientes temporales aquellos
provenientes de la compra de insumos, los cuales poseen una capacidad media de
0.25 m3, los cuales serán pintados con los diferentes colores establecidos para su
fácil identificación. Deberán ubicarse estratégicamente en todas las áreas de trabajo
y deberán estar debidamente etiquetados y se colocarán sobre entablados.
- Transporte
El transporte de los residuos sólidos no peligrosos se hará a través de una EPS-RS
inscrita y que cumpla con todas las exigencias dispuestas por DIGESA. Los
lineamientos que se adoptarán previo al transporte de residuos peligrosos son:
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Se respetará la capacidad de diseño de la unidad, sin sobrecargarlo.
Se asegurará la protección de los contenedores, a fin de evitar derrames de sólidos
en la vía de transporte.
Se llevará a cabo un registro del transporte de los contenedores, el cual debe incluir
mínimamente la siguiente información:
Información de la empresa a cargo del transporte, como número de registro de
la unidad vehicular y nombre del conductor.
Fecha y hora del traslado (origen y destino)
Procedimiento de eliminación.
Número de contenedores y volúmenes.
Se prohibirá a los conductores de vehículos con residuos sólidos, realizar paradas
no autorizadas o injustificadas a lo largo de la ruta de transporte.
Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que, por sus características o el manejo al
que son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente.
- Caracterización
Se caracterizan los residuos dependiendo de su lugar de origen
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- Segregación
El contratista deberá utilizar los colores para los dispositivos de almacenamiento
propuestos por la NTP 900.058-2019 con la finalidad de uniformizar los colores
empleados para la segregación dentro del marco de gestión ambiental del país.
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Figura Nº 2.12.2-2: Compatibilidad de residuos sólidos peligrosos
+ - - - - +
- + - - - -
- - + - - +
- - - + - -
- - - - + O
+ - + - O +
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Estar ubicada lejos de cualquier actividad que involucre combustión.
Sólo el personal capacitado para el manejo y disposición de residuos tiene acceso
a las áreas de almacenamiento temporal.
Debe contar con señalización de peligro y restricción de acceso.
Deben estar provistas con equipos de respuesta ante emergencias: extintores,
paños absorbentes, material oleofílico, lampas, arena y detergente.
- Transporte
La EO-RS a cargo de la recolección y transporte de los residuos peligrosos, cumplirán
con los siguientes requisitos:
- Disposición final
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La disposición final de los residuos peligrosos se realizará a través de una Empresa
Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) debidamente autorizada por DIGESA o
MINAM. Dichos residuos se realizarán en celdas diferenciadas implementadas en
infraestructuras de disposición final.
- Caracterización
Cuadro Nº 2.12.2-5: Efluentes identificados
Fuente Generadora Aguas Residuales Descripción
Servicios Higiénicos Gran contenido de materia
Aguas negras.
(baños y duchas). orgánica.
Contenido de aceites, grasas y
Cocina. Aguas grises.
detergentes.
Patio de Máquinas, Gran contenido de aceites,
tanques de grasas, hidrocarburos,
Aguas de lavado.
almacenamiento de sedimentos y otros insumos
combustible. químicos.
- Almacenamiento
Se generarán efluentes por el uso de sanitarios y duchas portátiles en los frentes de
trabajo, la disposición final de estos estará a cargo de la una EO-RS registrada y
autorizada por MINAM.
- Transporte
- Disposición final
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A continuación, se presenta un conjunto de medidas de carácter ambiental que será
necesario aplicar durante el funcionamiento de las instalaciones auxiliares
(Campamentos, Patio de máquinas, Plantas industriales, Canteras, DME) de la obra:
a. Campamento
- Instalación
Verificar los permisos y/o autorizaciones de uso de las instalaciones auxiliares tipo
patio de máquinas, en caso de efectuar algún cambio respecto a la ubicación de
la instalación auxiliar se deberá realizar los trámites correspondientes. (Tramitar la
licencia de funcionamiento ante la municipalidad de la localidad y el permiso
correspondiente ante la autoridad ambiental competente).
Retirar topsoil y almacenarlo en un lugar cercano en caso corresponda.
Se realizará el traslado de los materiales y accesorios a la zona del campamento,
para la instalación.
Las construcciones provisionales tendrán una adecuada demarcación y
señalización.
El campamento propuesto será de material prefabricado, estará constituido por
módulos, las cuales tendrán: Dormitorios, un almacén de herramientas manuales
y equipos, una oficina, servicio higiénico y una lavandería, para la construcción de
cada módulo se utilizará madera tornillo, lamina de triplay de 4”x4”x4” mm, corte p/
encofrado, clavos, calamina, alambre negro recocido #16, cilindros, etc.
Se colocará señalización en la ubicación del lugar del mismo campamento
- Funcionamiento
En los campamentos se evitará al máximo la remoción de terreno. Para ello, se
conservará la topografía natural a fin de no realizar movimientos de tierra. En lo
posible, los campamentos serán prefabricados y estar debidamente cercados.
La tierra orgánica, producto de la remoción de los suelos para la instalación de los
campamentos, serán adecuadamente conservadas en lugares apropiados, para
su posterior utilización en las labores de revegetación y reconformación de los
lugares disturbados.
La construcción de las edificaciones de los campamentos será de un material pre
fabricado, conservará una distancia prudencial a las corrientes de agua, y en lo
posible, se construirá en contrapendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos líquidos que puedan alterar negativamente la calidad
del agua.
Queda totalmente prohibido arrojar desechos sólidos domésticos generados en el
campamento hacia las corrientes de agua o a media ladera, para lo cual se
dispondrá de contenedores en zonas que serán autorizadas por el Supervisor
Ambiental, o en su defecto, en recipientes herméticos.
El campamento, estará instalado en una zona no propensa a ser afectado por la
generación de los desperdicios orgánicos, para evitar posibles contaminaciones y
daño ambiental, el contratista a cargo hará cumplir la normatividad ambiental
vigente para cada componente ambiental.
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Los campamentos contarán con extintores en cantidades suficientes y distribuidos
estratégicamente, para ser usados en caso de incendio.
- Cierre
La rehabilitación del área ocupada por los campamentos, se realizará luego del
desmantelamiento de los mismos; se realizará: la eliminación de desechos,
clausura de áreas sanitarias, caja de registro, eliminación de pisos de concreto u
otro material utilizado para aislar el suelo natural, recuperación de la morfología
del área y revegetación.
b. Patio de maquinas
- Instalación
Verificar los permisos y/o autorizaciones de uso de las instalaciones auxiliares tipo
patio de máquinas, en caso de efectuar algún cambio respecto a la ubicación de
la instalación auxiliar se deberá realizar los trámites correspondientes (Tramitar la
licencia de funcionamiento ante la municipalidad de la localidad y el permiso
correspondiente ante la autoridad ambiental competente).
Retirar topsoil y almacenarlo en un lugar cercano en caso corresponda.
Se realizará el traslado de los materiales y accesorios a la zona del patio de
máquinas, el cual es uso exclusivo de parqueo de maquinarias y un pequeño
espacio para el almacenamiento de combustible.
Se solicitarán certificaciones de emisiones atmosféricas de vehículos utilizados en
la obra con vigencia de expedición inferior a un (1) año.
El patio de máquina contará con un área de almacenamiento de combustible, la
cual tendrá un espacio de 4m x 4m además esta área estará constituida por un
piso de concreto armado (f´c=140kg/cm2 E=5cm), paredes de malla metálica y un
techo de calamina, debidamente identificado con sus señalizaciones; no existirá
grifo. La instalación y almacenamiento deberá contar con los permisos y
autorizaciones correspondientes.
Se deberá delimitar y señalizar el perímetro del Patio de Maquinaria y su camino
de acceso, se remueve el terreno natural del conjunto de estas áreas y se
almacenará en un lugar que ha sido elegido para esta finalidad.
Sobre el suelo compactado (puede incluir material arcilloso) se dispondrán unas
sábanas de plástico doble y/o geotextil o material impermeable que aislará el
relleno de arriba del terreno natural de abajo y/o bandejas metálicas por cada
equipo parqueado.
Se instalará un baño portátil.
- Funcionamiento
El combustible (petróleo) requerido por los equipos y maquinarias a utilizar en la
obra, serán abastecidos de los grifos más cercanos al eje de vía.
El transporte y almacenamiento de combustible se realizará conforme a lo
estipulado en el D.S N° 015-2014-EM; en el caso del primero se realizará desde
las estaciones de servicio autorizadas hacia el patio de maquina con un vehículo
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de plataforma plana, que contará con un número de cuñas, para asegurar la carga
y descarga de los contenedores intermedios (cilindros). Así mismo, el vehículo no
llevará otro tipo de carga, incluyendo animales, plantas y alimentos, destinados al
uso humano y/o animal, ni otras mercancías peligrosas. En caso de la operación
de carga y descarga se tendrá en cuenta las medidas de seguridad, según el Libro
Naranja de las Naciones Unidas “Recomendaciones relativas al Transporte de
Mercancías Peligrosas”, para evitar golpes, caídas, derrames o pérdida de
Combustible.
El abastecimiento desde los cilindros a los equipos o maquinarias se realizará a
través de una bomba manual (pistón) que estará conectado a una manguera de
jebe y lona de ¾”, la cual cuenta con un adaptador para los tanques de
combustible.
Se revisará periódicamente el estado de los vehículos y maquinarias a fin de
corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
- Cierre
Eliminación de residuos: Recojo y disposición adecuada de los residuos sólidos
(tales como: restos de aceites, grasas y combustibles, suelos contaminados y otros
residuos producto del mantenimiento de las máquinas), tomando en consideración
el manejo de residuos peligrosos.
Recuperación de la morfología: Se procede a realizar el nivelado del terreno.
Asimismo, las zonas que hayan sido compactadas en el área deben ser
humedecidas y el suelo removido, acondicionándolo de acuerdo al paisaje
circundante además de realizar el escarificado de suelos compactados.
Colocación de topsoil y revegetación
Clausura de áreas sanitarias o símil: Una vez concluidas las obras, se procederá
también al cierre de tales instalaciones, utilizando para ello el material excavado
inicialmente, cubriendo el área afectada y compactando el material que se use para
rellenar y disponiendo los residuos peligrosos con una EO- RS.
Colocación de topsoil y revegetación (conforme a la especificación técnica).
c. Plantas industriales
- Instalación
Las Plantas industriales están conformadas por la Planta de chancado y la Planta
de concreto,
Se procederá a la delimitación y señalización del área donde se ubicarán la planta
de chancado (cercada), restringiendo el ingreso a personas no autorizadas.
Los equipos y maquinarias de la planta deberán contar con un programa de
mantenimiento preventivo y correctivo a fin de eliminar o prevenir fugas que
contaminen suelos y/o cursos de agua.
- Funcionamiento
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El personal encargado de esta actividad deberá contar con todos los equipos de
protección personal ya que tendrán una exposición directa a niveles elevados de
ruido y polvos.
Se brindarán capacitaciones al personal de la obra, acerca de la prevención de
accidentes y evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias al entorno,
y/o a las poblaciones cercanas, así como el manejo de los residuos sólidos
generados.
Se contará con la colocación de contenedores para los residuos sólidos.
Los residuos generados tanto peligrosos como no peligrosos, serán dispuestos de
acuerdo al Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes. Los
residuos generados en las Planta industriales serán llevados diariamente al área
de almacenamiento ubicada en el patio de maquinarias para luego ser traslados
por una EPS-RS registrada en DIGESA), y los residuos no peligrosos serán
traslados al relleno sanitario. Las plantas industriales deberán contar con servicios
higiénicos para el personal operario, tipo baño químico portátil.
- Cierre
Eliminación de residuos: Recojo y disposición adecuada de los residuos sólidos
(tales como: restos de aceites, grasas y combustibles, suelos contaminados y otros
residuos producto del mantenimiento de las máquinas), tomando en consideración
el manejo de residuos peligrosos.
Recuperación de la morfología: Se procede a realizar el nivelado del terreno.
Asimismo, las zonas que hayan sido compactadas en el área deben ser
humedecidas y el suelo removido, acondicionándolo de acuerdo al paisaje
circundante además de realizar el escarificado de suelos compactados.
Colocación de topsoil y revegetación.
d. Canteras
Canteras de río
- Instalación
Para canteras de río se diseñará un sistema de explotación siguiendo los criterios
de identificación, selección y explotación de zonas de extracción de material de
acarreo que se presenta en los Lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua.
El objetivo es producir el menor daño al ambiente, dependiendo del volumen a
extraer
- Funcionamiento
Se debe de nivelar la superficie del terreno de tal manera que no hayan
depresiones en las que pueda acumularse el agua.
Conforme el estudio de hidrología lo establezca, se construirán zanjas de
coronación a fin de evitar el ingreso de escorrentías a la cantera.
Ante la ocurrencia accidental de algún derrame de material contaminante, se
realizará la remoción y disposición final de los suelos contaminados (10 cm por
debajo del nivel alcanzado por el contaminante).
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El área estará claramente señalizada y se restringirá el ingreso a personas no
autorizadas.
La velocidad de los vehículos será controlada a fin de no ocasionar accidentes.
Los vehículos y maquinarias deben contar con dispositivos visuales o auditivos que
alerten a los trabajadores cuando se estén realizando maniobras de carguío y
transporte como las acciones de retroceso.
Se debe realizar el mantenimiento adecuado de la maquinaria a emplear.
Chequeo diario de las condiciones de los equipos y maquinarias por parte del
operador (mangueras de suministro de combustibles, lubricantes y otras a fin
de eliminar o prevenir fugas).
Cambios de aceite según lo recomendado por el fabricante.
Registro de revisiones técnicas y mantenimiento de vehículos y maquinarias.
Verificación de las instalaciones de suministro combustible.
- Cierre
Se retirarán los vestigios de ocupación del lugar, tales como chatarra, escombros,
construcciones, estructuras, caminos internos y estacionamientos.
Rellenar los pozos y huecos de forma que no constituyan peligro para la integridad
de los pobladores ni del ambiente.
La nivelación de las áreas intervenidas, evitando dejar hondonadas profundas y
montículos que puedan modificar la dinámica fluvial, evitando que se puedan
generar procesos de socavación o erosión en las márgenes del cauce,
principalmente los que se desarrollan en los bancos del lecho de río.
Las canteras ubicadas en el cauce de río deberá ser reconformada no presentando
hondonadas que puedan originar erosión de las riberas laterales y que el flujo de
agua modifique el cauce durante la época de crecidas, para permitir la
recuperación paulatina hasta alcanzar su nivel original.
Asimismo, todo el material sobrante y el generado por el proceso de descarte serán
utilizados en la nivelación general del área alterada o serán donadas a las
comunidades colindantes, la depresión formada por la extracción deberá ser
llenada con este material, permitiendo un acabado final acorde con la morfología
del entorno circundante; para de esa manera no alterar la calidad paisajística del
lugar.
Canteras de cerro
- Instalación
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Verificar los permisos y/o autorizaciones de uso de las instalaciones auxiliares tipo
depósitos de material excedente; en caso de requerir nuevas instalaciones se
deberá efectuar los trámites correspondientes.
Retirar topsoil y almacenarlo en un lugar cercano en caso corresponda.
Se colocará señalización en la ubicación del lugar de las canteras.
- Funcionamiento
En las canteras de corte de talud (cerro) se evitarán cortes de grandes alturas que
puedan desestabilizar los taludes, recomendándose la explotación por el sistema
de banquetas. La explotación se hará sistemáticamente, evitando los cortes
verticales, dándole la inclinación apropiada de acuerdo con las características del
material a extraer.
Durante el traslado del material por el camino de acceso a las canteras, la
velocidad de los camiones de carga será baja debido a que existe población
asentada a lo largo de la vía. De la misma manera, todo el camino será
humedecido periódicamente para evitar la emisión de polvo, además de ubicar la
señalización respectiva.
- Cierre
En lo posible de adecuar el área intervenida a la morfología del área circundante.
Eliminar las rampas de carga de los agregados a los volquetes.
Retiro de equipos o materiales, como por ejemplo zarandas, otros.
Eliminación del material descartado durante la selección de los materiales a
emplear en la obra. Utilizarlo para rellenos y/o conformación del área.
El material acopiado y que no se emplee, deberá ser empleado para la
conformación del área.
- Instalación
Verificar los permisos y/o autorizaciones de uso de las instalaciones auxiliares tipo
depósitos de material excedente; en caso de requerir nuevas instalaciones se
deberá efectuar los trámites correspondientes.
Retirar topsoil y almacenarlo en un lugar cercano en caso corresponda.
Se colocará señalización en la ubicación del lugar del DME.
- Funcionamiento
Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de los
materiales a ser colocados en los depósitos de material excedente.
Los materiales más gruesos deberán ubicarse en las capas inferiores del DME y
los finos en las capas superiores.
El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando
terrazas (En especial en la mayoría de los DMEs se deberá de realizar éste tipo
de estabilización).
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No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas (o franjas
marginales); ni se permitirá depositar materiales a media ladera, ni en zonas de
fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no
permita su colocación.
De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean
arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal,
a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitirá que estos materiales
sean arrojados libremente a las laderas de los cerros.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los depósitos de material
excedente, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie
definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga.
Luego de ser colocados los materiales excedentes en los depósitos de material
excedente, serán compactados.
- Cierre
Se recomienda conformar los DME conforme a lo indicado en las especificaciones
técnicas generales.
Los DME deberán contar con una zanja de coronación y en el caso de encontrarse
al pie de la carretea vendrá a ser la cuneta de la vía (según corresponda).
La superficie superior de los depósitos de material excedente se deberá perfilar
con una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada
y, por otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
Se deberá evitar dejar zonas en que se pueda acumular agua y establecer un
drenaje natural.
Eliminación de residuos: Recojo y disposición adecuada de los residuos sólidos,
tales como: restos de aceites, grasas y combustibles, suelos contaminados y otros
residuos producto del mantenimiento de las máquinas). Tomando en consideración
el programa de manejo.
Colocación del topsoil y realizar la revegetación de las superficies de los depósitos
de material excedente se deberá realizar con plantas típicas de la zona (conforme
a la especificación técnica revegetación con herbáceas).
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Según el Proyecto se utilizarán las siguientes señalizaciones preventivas e
informativas:
Cuadrada
Áreas con uno de Fondo
Auxiliarles y sus vértices Amarillo y
Preventiva 6
frente de hacia abajo Orla
Obra formando un Negra
(PC-01) Zona de rombo
trabajo
Cuadrada
con uno de Fondo
Frente de sus vértices Amarillo y
Preventiva 02
obra hacia abajo Orla
formando un Negra
(PC-02) rombo
Maquinaria en la vía
En las 5 Fondo
Prohibido el Ingreso áreas Naranja
a personas no Informativa auxiliares 07 Rectangular Orla y
Autorizado Frente de Leyenda
obra Negra
En las 5 Fondo
Zona de Trabajo áreas Naranja
Informativa auxiliares 07 Rectangular Orla y
No Ingresar
Frente de Leyenda
obra Negra
Fuente: RD N° 16-2016-MTC/14. Elaboración propia.
Delineadores o Canalizadores
Tienen por finalidad delinear o canalizar carriles o vías temporales de circulación,
tales como: conos, delineadores simples o compuestos y otros, son de color
anaranjado y deben contar con bandas de material retrorreflectante, y durante la
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noche deben ser reforzados con dispositivos luminosos ubicados en su parte
superior para incrementar su visibilidad.
Fuente: RD N° 16-2016-MTC/14
Fuente: RD N° 16-2016-MTC/14
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Otros Dispositivos Complementarios
Tienen por finalidad complementar las labores del personal autorizado para
coordinar, controlar, orientar y dirigir el tránsito en la zona de trabajo “banderillero”,
y está conformado por señales manuales y/o equipos de comunicación.
Fuente: RD N° 16-2016-MTC/14
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Cuadro Nº 2.12.2-7: Señalización a Instalaciones auxiliares
Ubicación/ Numero
Descripción Forma Color
Progresivas de Avisos
Fondo
CAMPAMENTO
Progresiva: Rectan verde orla y
KM X +XXX 01
4+050 km gular leyenda
blanco
Fondo
PATIO DE MÁQUINAS KM X
Progresiva: Rectan verde orla y
+XXX 01
4+050 km gular leyenda
blanco
Progresivas:
06+300 km Fondo
06+600 km Rectan verde orla y
DME KM X +XXX 05
07+700 km gular leyenda
08+225 km blanco
08+700 Km
-Progresivas:
4+350 a 380m de
la vía.
Fondo
-Fuera de la vía a
CANTERA KM X +XXX Rectan verde orla y
65.8Km de la 03
gular leyenda
progresiva 0+000
blanco
-Fuera de la vía a
66.69 Km de la
progresiva 0+000
Fondo
PLANTA INDUSTRIAL X Progresiva Km Rectan verde orla y
01
+XXX 4+100 gular leyenda
blanco
- 09 señales ambientales que incluyen frases del buen aprovechamiento del agua
así como las buenas prácticas para la conservación de la vida silvestre y la
protección del medio ambiente.
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Las señales serán confeccionadas en planchas de triplay de 12 mm de espesor, de
dimensiones L = 1,20 m x 0,60 m y pintado con esmalte sobre base de madera.
También podrán ser elaborados en baner grueso.
El panel (señales) será fijado a un poste de madera y éste al terreno con una
cimentación rustica compuesta de piedra, grava y compactado con arcilla, sobre un
hoyo de 0,40 m x 0,40 m x 0,60 m de profundidad. Estos postes serán cubiertos con
alquitrán hasta una altura de 0,80 m.
Progresivas: Fondo
Fuera de la vía Rectan verde orla y
02
Km 4+050 gular leyenda
Km 8+850 blanco
Progresivas: Fondo
0+300 km Rectan verde orla y
03
3+600 km gular leyenda
10+100 km blanco
Progresivas: Fondo
A lo largo del Rectan verde orla y
04
tramo cerca a los gular leyenda
centros poblados blanco
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d. Medidas de respuestas ante posibles accidentes de tránsito que afecten a la
población local
En este apartado se trata de mitigar los impactos temporales que son causados por la
ejecución de obras, tales como habilitación de caminos, cruces, transporte, etc.
La vía estará cerrada temporal y parcialmente, por lo que el transporte será restringido
solo por la mitad del camino a lo largo de todo el tramo. No hay vía auxiliar hacia la
carretera por lo que el tránsito estará restringido temporalmente a solo la mitad de la
vía.
En lugares estratégicos y cerca los centros poblados (donde haya mayor tránsito
peatonal) se habilitarán pases y caminos (para cruzar al otro lado de la vía) para el
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tránsito peatonal, por lo que habrá personal vigía que permitirá el tránsito temporal
sea más ordenado y fluido.
Cuando la vía este completamente ocupada por las actividades del proyecto, para la
población a la que le sea difícil trasladarse, se les habilitará un vehículo de transporte
para que no resulten afectados.
Salud Ocupacional
Durante las actividades de construcción y cierre del proyecto, se deberá velar por la
salud ocupacional de los trabajadores, para lo cual se cumplirá con la normatividad
vigente.
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a. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)
Así como también, este Subprograma de Salud Ocupacional se rige por la R.M. 312-
2011/MINSA del 26.04.2011, “Protocolo de Exámenes Médicos Ocupacionales y
Guías de Diagnostico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”. Siendo
su finalidad proteger y promover la seguridad y salud de los trabajadores, así como
generar ambientes de trabajo saludables y servicios de salud ocupacional adecuados
para los trabajadores.
Tienen por objetivo exponer las medidas que permitan minimizar o eliminar la
generación de enfermedades en el personal (local y foráneo) durante la ejecución de
obras.
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ocupacionales realizados con una antigüedad no mayor de 2 meses. Mediante este
examen se busca detectar enfermedades relacionadas al trabajo, secuelas de
accidentes de trabajo y en general lo agravado por el trabajo.
En el caso del personal trabajador que labore en las canteras, se deberá llevar a cabo
un examen obligatorio, denominado Radiografía de tórax ántero posterior y lateral
(según la metodología de lectura de placas de la Organización Internacional del
Trabajo-OIT) y Espirometría basal.
Los riegos a los que pueden estar expuestos los trabajadores son los siguientes:
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- Ergonómicos: Relacionado a la interacción hombre/maquina/ ambiente segura
eficiente y cómoda como sea posible. Sus intereses típicos incluyen el diseño del
lugar de trabajo, posición en el trabajo, manejo de materiales manuales, ciclos de
trabajo /descanso y asientos. Tanto en el aspecto psicológico como en el
fisiológico.
Se implementarán las siguientes las medidas necesarias para minimizar los peligros
y riesgos:
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- Los permisos para trabajos de voladuras (de ser el caso), deberán ser autorizados
por el ingeniero residente.
- Se deberá realizar seguimiento y evaluación de las actividades, tomando las
medidas preventivas.
- Contar con un botiquín o equipo de primeros auxilios.
- No será permitido a los trabajadores hacer bromas ni juegos que puedan ocasionar
algún accidente.
- Estará prohibido estrictamente el ingreso de trabajadores en estado etílico o bajo
los efectos del consumo de drogas.
- El seguimiento y evaluación de las actividades antes mencionadas deberán ser
registradas y enviadas al supervisor.
- Se tendrá un registro de lo siguiente:
Charla de 5 minutos.
ATS (análisis de trabajo seguro).
Reporte de Inspección de Equipos y/o Herramientas.
Reporte de Inspección de EPP’s.
Reporte de Gestión del Cambio.
Autorizaciones de trabajo.
Reporte de seguimiento y evaluación.
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- Se programará la ejecución de simulacros semestrales de respuesta ante
incendios, en los que deberá participar todo el personal de obra.
- Se coordinará, si fuera necesario, con las autoridades locales, como la Policía
Nacional y el Cuerpo General de Bomberos, para la realización de los simulacros.
- Todo el personal administrativo, técnico y obrero deberá tener conocimiento sobre
los procedimientos para el control de incendios, alarmas y acciones, uso y
distribución de equipos y accesorios para casos de emergencias, para lo cual se
realizarán las charlas y capacitaciones respectivas.
- En las oficinas, talleres, almacenes y áreas de trabajo en general se colocarán -
en lugares visibles - planos con la distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores).
- Las unidades vehiculares y maquinarias en general deberán contar con cartillas de
instrucción en caso de ocurrir incendios.
- Se establecerá la prohibición de fumar o hacer fuego abierto en o cerca de los
almacenes de combustibles, lubricantes, pinturas, líquidos o materiales
inflamables.
- Los materiales de características inflamables, se mantendrá lejos de la fuentes de
calor.
- Se debe establecer que toda operación abastecimiento de combustibles a las
unidades vehiculares y maquinarias debe realizarse con el motor apagado.
- Se procurará mantener el orden y limpieza en las instalaciones.
- Los extintores se situarán en lugares apropiados, de fácil manipuleo y con la Commented [M1]: QUE TIPO DE EXTINTOR????
señalización respectiva. Se dispondrá de extintores en las oficinas, almacenes,
talleres, unidades vehiculares y equipos.
- Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba
y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo,
deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
- Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o en su defecto
proceder a su remplazo de forma inmediata.
- Los extintores deben estarán fijados sobre soportes fijados a paramentos
verticales o pilares, de tal forma que la parte superior del extintor no supere la
altura de 1,70 m desde el suelo.
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- Se coordinará, si fuera necesario, con las autoridades locales, como la Policía
Nacional, el Cuerpo General de Bomberos o INDECI para la realización de los
simulacros.
Se ha considerado prevenir:
- Deslizamientos
- Tipos De Deslizamientos:
- Derrumbes:
Los derrumbes y deslizamientos junto a la caída de bloques, desplomes, flujo de suelo
y otros fenómenos--, son procesos naturales que transforman el paisaje paisajístico,
ya que están acompañados del desplazamiento de grandes volúmenes de rocas y
suelos.
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Elaborar y coordinar con la población recomendaciones y actividades conjuntas
para reducir las situaciones de riesgo
- Recursos
Se requerirá que la empresa contratista de obra cuente con lo siguiente:
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Use ropa de alta visibilidad cerca de equipos y vehículos.
Prevención de electrocuciones:
- Recursos
Se requerirá que la empresa ejecutora de las obras cuente con lo siguiente:
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Tal como se ha indicado durante la identificación y evaluación de impactos
ambientales desarrollada con la matriz variada de Conesa, la afectación de la calidad
del aire durante la ejecución del mejoramiento del camino vecinal, se deberá
fundamentalmente a la generación de material particulado y a las emisiones gaseosas
de combustión interna que se desprenda, lo que afectaría a la salud de las personas.
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campamento y dormitorios, que los trabajadores consuman agua envasada, el uso
de camisa de manga larga.
c) Programa de Capacitación
Programa de capacitación:
El programa consta de las siguientes actividades, las cuales están registradas según
calendario:
Participantes: Trabajadores
Metodología: Todos los días antes de iniciar las labores los trabajadores del proyecto
se reunirán una vez escuchado el pito de llamado, el cual será accionado a las 7: 30
a.m. En esta reunión el maestro de obra o el capataz de la cuadrilla reúne al personal
para analizar rápidamente las tareas del día, sus riesgos y determinar las medidas
preventivas, los implementos de seguridad que se usarán y cualquier aspecto
importante del día.
Duración: 10 – 15 minutos
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Esta reunión pretende analizar mes a mes el desarrollo y el avance del programa para
poder corregir y controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y/o correctivas,
así como recordar las necesidades de la capacitación.
Duración: 2 horas
Duración: 1 hora
5. Capacitaciones Específicas
Está dirigida a los trabajadores que realizan los procedimientos de trabajo seguro
para un trabajo de alto riesgo o en casos especiales.
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Dirigido a: todos los trabajadores y todas las trabajadoras de la contratista y la
supervisión (previo al inicio de sus labores), sea mano de obra calificada y no
calificada, incluido el personal de los subcontratistas. Deberá ser firmado por todos y
todas como constancia de haber recibido una copia del documento, de haber recibido
una explicación de las normas, de aceptar que su cumplimiento es una condición del
empleo, y que el incumplimiento de ellas conlleva a sanciones de acuerdo a la
gravedad de la falta.
Duración: 1 hora
Se detalla las normas que deben cumplir todo trabajador o trabajadora durante el
proyecto:
- Normas sociales:
Respetar a todos los pobladores, autoridades y organizaciones,
independientemente de su procedencia, edad, sexo, género, color, etnia,
religión, idioma, etc.
Respetar y tratar apropiadamente a todas las comunidades, sus autoridades y
comuneros, su identidad cultural, su cosmovisión, sus normas y reglamentos
internos, y todas sus expresiones culturales.
No participar en actos de intimidación, acoso, hostigamiento, persecución,
discriminación, abuso, explotación, maltrato físico o cualquier otra forma de
infringir los derechos de los demás, sobre todo si afecta a grupos vulnerables
(menores de edad, adultos mayores, personas con alguna discapacidad,
madres gestantes). .
No participar de actos sexuales con personas menores de 18 años, ni en
transacciones sexuales comerciales.
No acosar verbalmente o físicamente a mujeres de las localidades beneficiarias
del proyecto.
No participar en actividades delictivas y/o ilegales según la normativa nacional.
No realizar compromisos escritos o verbales a nombre de la consultora, la
contratista (subcontratista), la supervisión, la municipalidad, o Provias
Descentralizado, sin previa autorización.
No afectar el derecho de propiedad y/o posesión de las y los pobladores y las
comunidades.
No tomar frutos o cultivos de las chacras aledañas a la vía sin previo
consentimiento de la propietaria o el propietario.
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No contraer ningún tipo de deudas personales en los establecimientos
comerciales locales (tiendas, restaurantes, etc.) o con pobladores locales por
más de una semana. De presentarse quejas al respecto, se descontará de la
remuneración del trabajador y se amonestará de manera escrita.
No sacar provecho de la hospitalidad que brinde la población, ni de la posición
de ventaja que pueda tener como trabajador del proyecto.
Evitar todo tipo de comportamiento que pueda afectar negativamente a la
comunidad y que pueda generar conflicto.
No ocasionar daños a zonas arqueológicas, de patrimonio cultural o de
importancia espiritual para la población local.
No otorgar beneficios o favores personales aprovechando su posición como
trabajador del proyecto, ni tomar ninguna acción que interfiera con los
mecanismos establecidos de acceso a beneficios del proyecto, tales como el
empleo y otros.
- Normas ambientales:
No realizar actos y/o actividades que afecten la flora y la fauna aledaño al
proyecto, y el medio ambiente en general.
No realizar actos y/o actividades que afecten las áreas naturales protegidas,
zonas de amortiguamiento, ecosistemas frágiles y/o similares.
No cazar, ni pescar, ni comprar, ni vender, ni poseer ningún tipo de animales
silvestres.
No depositar los desechos orgánicos e inorgánicos dentro de las áreas de
trabajo y las zonas aledañas al proyecto, debiendo depositarlo en los recipientes
adecuados para ello.
No contaminar las fuentes de agua con actividades como el lavado de vehículos
y otros.
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- Normas aplicables sólo a personal foráneo:
No realizar propuestas, ni establecer ningún tipo de relación amorosa ni sexual
con integrantes de las localidades beneficiarias del proyecto.
De realizar visitas a las comunidades del área de influencia del proyecto,
deberán realizarlo sin tomar acciones que alteren su propia dinámica social.
No frecuentar a las localidades beneficiarias del proyecto en estado de
ebriedad.
La interacción social con la población del área de influencia del proyecto (sobre
todo con los menores de edad) será en estricto cumplimiento de las normas
establecidas del presente documento, y evitando acciones que puedan
ocasionar la disrupción de la vida cotidiana de las poblaciones locales.
De ser necesario participar de actividades de esparcimiento comunal y otras
actividades culturales y sociales de la población, deberá mostrar una conducta
muy respetuosa y evitando estar en estado de ebriedad.
No involucrarse en actividades políticas y económicas locales.
- Sanciones:
El incumplimiento de las normas establecidas en el presente documento será
sancionado por la contratista (subcontratistas) y la supervisión, de acuerdo a la
gravedad de la falta, conforme al siguiente orden:
- Infracciones con sanción de notificación verbal
Son las que no causan mayor daño o perjuicio material o moral a la población local,
o a la contratista, o a la supervisión en su relacionamiento con las comunidades, el
medio ambiente y el personal.
- Infracciones con sanción de notificación escrita
Son las que causan leve daño o perjuicio material o moral a la población local, o a la
contratista, o a la supervisión en su relacionamiento con las comunidades, el medio
ambiente y el personal.
- Infracciones con sanción de notificación pecuniaria
Son las que reinciden más de dos veces en las sanciones notificadas por escrito, y
las faltas que puedan generar potenciales situaciones de riesgo que deriven en
perjuicios materiales y morales mayores, controversia interna y/o externa,
afectaciones ambientales y laborales, pero sin llegar a daños personales. El monto
de sanción será fijada por la institución u organización al que corresponde el
trabajador(a) y se harán efectivas mediante descuentos en días de haberes.
- Infracciones con sanción de despido
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Son las que reinciden por segunda vez en notificación pecuniaria, y aquellas faltas
que pueden generar potenciales situaciones de riesgo, que deriven en lesiones
personales y daños a la salud de personal y la población, y conflictos sociales.
Además, en los siguientes casos concretos, el despido será de manera inmediata:
portar armas de fuego sin autorización, compra y caza de animales silvestres,
consumo de sustancias ilegales, encontrarse en estado de ebriedad, consumo de
alcohol durante horas laborales, quejas por relaciones amorosas y sexuales del
personal foráneo con la población local, actos sexuales con menores de edad, abuso
sexual, acoso, hostigamiento, maltrato físico, y otros actos que infringen los derechos
de los demás, sobre todo de los grupos vulnerables (menores de edad, adultos
mayores, personas con alguna discapacidad, madres gestantes), y la participación en
actividades ilegales y delictivas de acuerdo a la ley peruana.
Estas sanciones deberán aplicarse en concordancia al sistema legal laboral nacional
y al reglamento interno de trabajo que tenga la contratista.
Cronograma de ejecución
1er 2 do 3 er 4 to
N° Actividad mes mes mes mes Dirigido a
Trabajadores en
1 Capacitación de inducción general general
Trabajadores según
Capacitaciones diarias de cinco las cuadrillas
2 minutos conformadas
Personal de almacén/
Reunión mensual de Análisis de logística, maestro de
3 Seguridad obra y capataces
Trabajadores que
ingresan a la obra por
4 Inducción al personal nuevo primera vez
Trabajadores
5 Capacitaciones específicas operarios
Fuente: Consorcio vial San Martín
Indicadores
Presupuesto
Temario:
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- Cuidado del medio ambiente
- Seguridad vial
- Código de conducta
- Atención de quejas y reclamos
- Resumen del Plan de Manejo Social
Metodología
Cronograma
1er 2 do 3 er 4 to
N° Actividad mes mes mes mes Dirigido a
Responsable
Indicadores
- N° de talleres realizados
- N° de participantes en los talleres
Presupuesto
Tiene como fin controlar los posibles impactos y riesgos sociales negativos y potenciar los
impactos sociales positivos, para ello se tienen los siguientes programas:
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Se realizará una reunión con las autoridades de los grupos de interés identificados, para
informar el manejo de la implementación de esta herramienta de gestión social.
b. Implementación de un mecanismo de atención de quejas, reclamos y
solicitudes de información
Consiste en la atención registro y seguimiento de las quejas y reclamos que ocurran en
alguna de las actividades del proyecto.
En etapa de obra: Las quejas o reclamos que aparezcan deberán ser presentadas al
especialista social de la contratista y la supervisión, al comité de gestión socio ambiental,
la municipalidad, la oficina de coordinación zonal de PVD y al área de PACRI.
Las quejas o reclamos que se presenten al contratista o la supervisión se podrán realizar
en la o las oficinas, vía telefónica (llamada o mensaje de texto), o durante el desarrollo
de actividades de gestión social (visitas, reuniones, asambleas, talleres, etc.). Para ello,
la contratista y la supervisión deberán garantizar la permanencia de un especialista
social en sus oficinas. Asimismo, se deberá difundir en la población un número de
teléfono que debe estar a cargo de los especialistas sociales de la contratista.
El comité de gestión socio ambiental y la municipalidad deberán ser capacitados por el
especialista social de la contratista para la recepción de las quejas y reclamos de la
población, y luego derivarlos a la contratista, con copia y/o conocimiento de la
supervisión, en un plazo máximo de 24 horas después de la recepción, vía correo
electrónico y/o mesa de partes
- Indicadores:
Tiempo promedio de atención
Porcentaje de casos que se resuelven dentro del plazo
Porcentaje de casos que solicitan ampliación de plazo
Porcentaje de casos resueltos y no resueltos
Porcentaje de casos recurrentes
Porcentaje de casos que se derivan al siguiente nivel
Porcentaje de casos que acuden a instancias conciliadoras
Grado de satisfacción del responsable de la queja o reclamo (encuestas por
muestreo)
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a. Comité de gestión socio ambiental
El especialista social de la contratista facilitará el proceso de conformación del comité,
para lo cual deberá visitar a los grupos de interés del área de influencia del proyecto en
la etapa preliminar del proyecto, con la finalidad de informarles el inicio del proyecto y la
necesidad de conformar el comité de gestión socio ambiental.
El comité podrá tener entre 5 a 10 miembros, y la composición de la cantidad de
representantes por caseríos y/o centros poblados u organización lo determinará el
especialista social de la contratista, en base a la actualización del análisis de los grupos
de interés, debiendo incluir por lo menos un representante de cada caserío y centro
poblado, y de la Municipalidad Distrital.
Una vez determinada la cantidad de representantes por caseríos u organización
representativa, cada uno de ellos elegirá a su o sus representantes1 de acuerdo a sus
procesos internos de elección y/o designación, y el especialista social sólo será un
facilitador del proceso.
Asimismo, se promoverá la elección de representantes mujeres, buscando alcanzar un
50% de representación, pero si los caseríos u organizaciones representativas escogen
a representantes sólo del género masculino, se deberá incluir por lo menos un
representante del comité de vaso de leche o del club de madres, siendo el caso, podrían
llegar a ser 11 integrantes como máximo.
La designación de los integrantes del comité deberá ser comunicada formalmente a la
empresa contratista, a partir del cual, la contratista iniciará un proceso de preparación
de los integrantes (charlas y/o capacitación) para el ejercicio de las funciones que
deberán desempeñar.
El comité tiene como función el monitoreo de la implementación del Plan de Manejo
Ambiental y Social del instrumento de gestión ambiental y social del proyecto, y la
culminación de la implementación de los programas del PAC o PACRI de ser el caso.
A continuación, detallamos las principales actividades que se desprenden de dicha
función:
Participación en las actividades de monitoreo ambiental programadas en el
instrumento de gestión socio ambiental (como veedores).
Participación en el monitoreo de los programas y subprogramas de gestión social del
instrumento de gestión socio ambiental, donde se encuentra incluida la atención de
quejas, reclamos y solicitudes de información.
Participar en el mecanismo de atención de quejas, reclamos y solicitudes de
información, siendo una instancia de recepción de las mismas y colaborando como
facilitadores en el proceso de atención.
Participación en las actividades previstas para el cierre social.
Detectar e informar a la contratista y supervisión sobre impactos imprevistos y otras
banderas rojas.
Informar a la población las actividades que se desarrollan como parte del comité y los
avances en la implementación de los planes, programas y sub programas, durante
1
En base a la cantidad de integrantes determinado por el especialista social de la contratista.
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sus reuniones y/o actividades regulares y habituales, de acuerdo a la frecuencia con
que lo realicen, de manera independiente, en cada una de sus bases.
En consecuencia, los integrantes del comité deberán ser informados sobre el contenido
del Plan de Manejo Ambiental y Social del instrumento de gestión ambiental y social, los
Programas del PAC o PACRI; y deben ser capacitados respecto a los objetivos de cada
documento mencionado, las actividades específicas que contiene, los responsables y
plazos para su implementación, y las etapas en que se debe ejecutar.
En los casos de monitoreo ambiental, se les debe informar como mínimo sobre el marco
legal bajo el cual se realiza los monitoreos, los límites máximos permisibles, los
indicadores que se van a medir, la frecuencia de los monitoreos, y la forma en que se
hará los monitoreos; y los resultados a los que se arribe deberán ser del conocimiento
del comité.
Las charlas y/o capacitaciones deberán ser en un lenguaje comprensible para todos los
integrantes.
Los responsables de implementar las actividades informativas y las capacitaciones son
el especialista social y ambiental de la contratista.
Las reuniones y visitas conjuntas en campo se convocarán de acuerdo a la necesidad
para el cumplimiento de todas las actividades previstas y el tiempo de ejecución del
proyecto, pero sin afectar el desarrollo normal de las actividades propias de los
integrantes del comité.
En la primera reunión se deberá elaborar un breve reglamento de manera participativa,
con la finalidad de garantizar el buen funcionamiento del comité. En esta reunión, es
indispensable que participen los siguientes, además de los integrantes del comité: el jefe
de proyecto del contratista y la supervisión, el especialista ambiental y social de la
contratista y supervisión, y el residente de obra de la contratista. En las siguientes
reuniones, se podrá prescindir de algunos de los integrantes, pero los acuerdos a los
que se arriben deberán ser asumir por todos los mencionados. De requerir la presencia
del algún otro personal, se convocará con la anticipación oportuna.
En todas las reuniones se elaborarán actas de acuerdos y de programación de
actividades, designando claramente a los responsables de cada actividad. Como parte
de las reuniones, también se deberá informar el avance de las actividades del proyecto.
Todos los costos (incluyendo el de traslado de los integrantes del comité) que genere la
implementación de este subprograma deberán ser asumidos por la empresa contratista,
y no deberán afectar de ninguna manera a los integrantes del comité, ni a las localidades
y/o organizaciones a quienes representen.
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Cuadro Nº 2.12.2-11: Cronograma de taller de participación ciudadana
1er 2 do 3 er 4 to
N° Actividad semana semana semana semana Dirigido a
b. Reuniones informativas
Se realizará reuniones informativas con los caseríos del área de influencia del proyecto,
al menos en tres momentos: inicio del proyecto, al segundo mes y al final del proyecto.
En la primera reunión se difundirá información clave del proyecto (entidad ejecutora,
nombre de la contratista y la supervisión, longitud del proyecto, tiempo de ejecución,
monto de inversión y nivel de intervención) y un resumen del plan de manejo ambiental
y social, enfatizando los temas sociales, principalmente los mecanismos de participación
ciudadana, la atención de quejas y reclamos y el código de conducta.
En la segunda reunión se informarán los avances de los trabajos del proyecto y los
avances de la implementación del Plan de Manejo Ambiental y Social.
La reunión final será para informar la culminación del proyecto y todas las actividades de
cierre ambiental y social que se ejecutará.
Se llevarán registros del proceso de las reuniones, resultados, las solicitudes recibidas
y las respuestas suministradas.
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calificada del AID y el AII, según cumplan con el perfil requerido para cada puesto de
trabajo.
- Para evitar conflictos sociales y brindar mayores oportunidades laborales a toda la
población, se recomienda la rotación del personal de obra (especialmente peones),
de acuerdo al avance de obra. Con la finalidad de dar la oportunidad a la mayor parte
de la población.
- Se deberán tomar medidas para garantizar la equidad étnica, intergeneracional y de
género en los procesos de contratación.
- Durante el proceso de contratación, la contratista comunicará las condiciones
laborales (remuneración, tiempo de contrato, horarios de trabajo, beneficios laborales,
etc.).
- Una vez contratados, todo el personal pasará por un proceso de capacitación, según
lo establecido en el subprograma de capacitación para el personal.
- En cuanto su concluya el vínculo laboral, todos los trabajadores deberán recibir todos
los beneficios laborales que le correspondan según su régimen.
a. Proceso de contratación
La contratación de la mano de obra local, se tendrán en cuenta en las diferentes etapas
del proyecto:
c. Mecanismos de convocatoria
El mecanismo de convocatoria de mano de obra se hará a través del pedido de puestos
de trabajo de parte de la empresa contratista.
Se tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:
- Se dará preferencia a los miembros de las poblaciones directamente impactadas por
el proyecto, de acuerdo a su calificación técnica.
- La empresa comunicará las condiciones y restricciones laborales, se explicará
cuantos trabajadores se precisan, por cuanto tiempo, el tipo de experiencia requerida
y las condiciones laborales.
- Se difundirán condiciones y restricciones por los medios de comunicación más
utilizados en cada localidad, especialmente la radio.
- Se comunicará claramente las oportunidades laborales a fin de manejar las
expectativas de la población.
- Se incluirá una clara explicación sobre las posiciones de trabajo y la duración o
periodo que se necesita al trabajador.
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La contratación se dará en un proceso de objetividad e imparcialidad. El proceso de
contratación de estará a cargo de la empresa Contratista en coordinación con el área de
Relaciones Comunitarias.
Las categorías de los puestos de trabajos para la etapa de construcción del Proyecto de
Mejoramiento del camino vecinal T1: “EMP.5N (NARANJOS) – EL DIAMANTE – SAN
AGUSTÍN –ORIENTE NUEVO.”, abarca desde de trabajo especializado hasta las
categorías de trabajo no especializados.
Será de carácter obligatorio, que todo personal contratado pase por exámenes médicos
ocupacionales, siguiendo la normativa R.M N° 312-2011 MINSA.
f. Afiches Informativos
Se publicará información sobre los requisitos del proceso de selección de personal,
las fechas, el perfil requerido y las organizaciones responsables del proceso de
inscripción y reclutamiento.
g. Avisos Radiales
Se realizarán avisos radiales en las emisoras locales, informando respecto a la
convocatoria y los lugares establecidos para la inscripción.
h. Selección
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El proceso de selección será coordinado, consensuado y luego será informado a
través de la Oficina de Medio Ambiente Seguridad Ocupacional y Relaciones
Comunitarias de la empresa contratista.
Los seleccionados deberán cumplir con los requerimientos según la actividad a
realizar, por ejemplo: exámenes médicos, exámenes psicológicos, de aptitudes y
otros.
La publicación final de los seleccionados será a través de las oficinas de Relaciones
comunitarias de la empresa contratista.
i. Contratación
En el proceso de contratación de la mano de obra en las etapas de construcción y
operación del proyecto, deberá incorporar al colaborador seleccionado, luego de
haber cumplido con todos los requisitos solicitados por la empresa contratista y en
cumplimiento de la legislación laboral vigente y/o sistema de contratación establecido.
Los seleccionados deberán ser instruidos en:
Misión y visión de la empresa contratista.
Reglamento interno de la empresa
Código de conducta
Charla de seguridad
Entrega de EPP
Horarios de entrada
Otros.
Se considerará prioritaria la contratación de mano de obra no calificada local
(población del área de influencia directa), y que estará en función de las necesidades
del proyecto, tanto en tiempo como en calificación o tipo de labor a desarrollar. Serán
distribuidas de la siguiente manera:
El contratista se encargará de convocar, seleccionar y establecer remuneraciones
acordes al mercado y el servicio a realizar, gestionando un buen clima laboral e
implementos de seguridad. Todo el proceso de convocatoria se manejará con
transparencia y en medios de comunicación y difusión formales (paneles o murales
en las diferentes comunidades campesinas del área de influencia), lugares donde se
especificará el número de personas a contratar por puesto de trabajo y el tiempo de
requerimiento del personal por localidad.
Para este tipo de contratos de mano de obra local es necesario contar como enlace
a las autoridades locales, quienes informarán las condiciones laborales, tipo de
trabajo, horarios y honorarios previstos. Comunicando en todo momento que la
labores a realizar son eventuales y rotativas
Trabajar con instituciones y autoridades locales, permite fortalecer y lograr
transparencia en el proceso de coordinación con los trabajadores locales, quienes
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tienen todo el derecho de pedir que se trabaje con orden y claridad para evitar
contratiempos y conflictos.
j. Duración: El programa tiene que ser aplicado durante la fase de construcción del
proyecto.
k. Presupuesto:
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Definir y comunicar los mecanismos y las modalidades de contratación.
Establecer un sistema para la evaluación de los proveedores.
- Procedimientos
La empresa constructora, designará al responsable de los requerimientos de los
bienes y/o servicios (Responsable de Compras), que serán necesarias durante la
etapa constructiva. La oficina del área de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias
junto con el responsable de Compras serán los responsables, realizar las
convocatorias de proveedores, de acuerdo a un proceso de manera que se efectúe
un proceso limpio y transparente.
b. Etapa de Operación
Durante la etapa de operación, se seguirán los lineamientos indicados en la etapa de
construcción. La empresa realizará el seguimiento a sus subcontratistas.
- Durante todo el proceso se debe de procurar los pagos en el tiempo correspondiente
con el fin de establecer relaciones de calidad y se permita la tranquilidad social.
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el marco de los trabajos de rehabilitación o mejoramiento no originen alteraciones
ambientales.
Aire
a. Parámetros
Se propone que los parámetros a monitorear son los establecidos en los estándares
nacionales de calidad ambiental del aire que ha sido publicado en el Decreto Supremo
N°003-2017-MINAM, los que se indican en el Cuadro Nº 2.12.2-12
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Cuadro Nº 2.12.2-12: Parámetros para el monitoreo de calidad de aire
Valor Criterio de
Parámetro Periodo Método Analítica
ug/m3 evaluación
Dióxido de Azufre
Fluorescencia UV
(SO2) 24 h 250 Media aritmética
(método automático)
Material Media aritmética Separación
Anual 50
Particulado con anual inercial/filtración
diámetro menor a NE más de 7 (Gravimetría)
24h 100
10 micras (PM10) veces al año
Monóxido de 8h 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Carbono No más de 1 (NDIR) (Método
1h 30 000
vez/año automático
Dióxido de Media aritmética
Anual 100
Nitrógeno anual Quimiluminiscencia
No más de 24 (Método automático)
1h 200
veces/año
Material NE más de 7
Particulado con 24h 100
veces al año Separación inercial
diámetro menor a
Media aritmética filtración (gravimetría)
2,5 micras Anual 50
(PM2,5) anual
Fuente: Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y establecen Disposiciones Complementarias (Decreto Supremo N°
003-2017-MINAM)
NE: No exceder
b. Estaciones de Monitoreo.
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Cuadro Nº 2.12.2-13: Estaciones de Monitoreo para la calidad de Aire
Coordenadas UTM
Estación de Muestreo PROG. Etapa a Monitorear
NORTE ESTE
E-1: Centro poblado
San Agustín 9360066 220380 7+100 Mejoramiento
(Barlovento)
E-2: Centro poblado
San Agustín 9360608 220232 6+600 Mejoramiento
(Sotavento)
E-3: Centro Poblado
9365053 221851 0+950 Mejoramiento
Naranjos
E-4: Cantera Naranjos 9362514 219924 4+350 Explotación de canteras
Fuente: Elaboración propia.
Monóxido de Carbono
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Para el muestreo de este gas se empleará un tren de muestreo (método
dinámico) y se determinará por el método colorimétrico, el cual consiste en hacer
reaccionar el CO con una solución alcalina (plata p-sulfaaminobenzoico),
formando una solución coloidal, que tiene una absorción de 425 mm.
Dióxido de Azufre
El monitoreo de dióxido de azufre se realizará con el método estandarizado de
West-Gaeke, también conocido como el método de la Pararrosanilina, empleando
un tren de muestreo. Este método consiste en un sistema dinámico compuesto
por una bomba de presión-succión, un controlador de flujo y una solución de
captación de Tetracloromercurato Sódico 0,1M, a razón de un flujo de 0,2 l/pm en
un período de muestreo de 16 a 24 horas.
d. Frecuencia de Monitoreo
El monitoreo se realizará a barlovento y sotavento, al término del 1er mes y al finalizar
las obras, durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.
e. Evaluación e informe
Para la evaluación e informe del monitoreo de aire, el contratista o la empresa encarga
elaborará y presentará lo siguiente:
- Resultados de análisis emitidos por el laboratorio
- Mapa de ubicación de puntos de monitoreo
- Un informe con los resultados (incluye estadísticas, cuadros, gráficos, registro
fotográfico).
- Evaluación de las posibles causas en caso los valores obtenidos resulten mayores a
los ECAs correspondiente.
Ruido
Al igual que la Calidad del Aire, el Nivel de Ruido Ambiental podría verse incrementado
por el aumento del flujo vehicular como consecuencia directa de la rehabilitación y
mejora en la vía Proyectada. En tal sentido, se realizarán monitoreos de Ruido Ambiental
en las mismas localidades donde se realizarán los monitoreos de calidad de aire y áreas
auxiliares más cercanas a las comunidades, así mismo asegurándose que no coincidan
el mismo día, ya que el funcionamiento de los equipos para medir la calidad de aire
podría ser un elemento que genere distorsión en los resultados de niveles de inmisión
de Ruido.
a. Parámetro
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El presente monitoreo se realizará en las comunidades y áreas auxiliares, teniendo en
cuenta el Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, sus parámetros, como se muestra en el
siguiente cuadro:
Valores Expresados en
LAeqT *
Zonas de Aplicación
Horario
Diurno Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
(*) DS 085-2003-PCM.- Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
b. Puntos de monitoreo
En el Cuadro Nº 2.12.2-15; se muestra las estaciones de muestreo con sus respectivos
parámetros a monitorear.
c. Metodología
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d. Frecuencia
e. Evaluación e informe
a. Estaciones de Monitoreo
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Progresiva Km coliformes
3+500 termotolerantes.
b. Metodología
- Parámetros de campo
Los parámetros pH, Temperatura y Oxígeno disuelto serán registrados con el equipo
Multiparámetro de la Marca HACH modelo HQ40d.
- Parámetros de ensayo
A continuación, en los cuadros Cuadro Nº 2.12.2-18 y Cuadro Nº 2.12.2-19 se
detalla el tipo de frascos, preservantes, volúmenes y métodos de ensayo aplicados
en laboratorios, para lo cual se ha tomado como referencia las normas establecidas
por Standard Methods for the examination of Water and Wastewater (SMEWW).
APHA, AWWA, WEF 22nd Ed. 2012 y la U.S. Enviromental Protection Agency.
Methods for Chemical Analysis of Water and Wastes (EPA).
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Cantidad
Mínima de Preservación Tiempo de
Parámetro Envase
Muestra (Refrigeración <6 ºC) Almacenamiento
(ml)
Numeración de
Coliformes V (E) 500 Refrigerar a <8°C 24 horas
Totales
Numeración de V (E) 500 Refrigerar a <8°C 24 horas
Coliformes
Fecales o
Termotolerantes
P = Plástico; V = Vidrio; V (A) o P (A) = se recomienda que las botellas sean lavadas con HNO 3 1+1; V (E) = Vidrio
estéril.
(1) Tomar 3 L para Aseguramiento y Control de Calidad en un punto por muestreo.
(Fuente: protocolo nacional para el monitoreo de la calidad de los recursos hídricos superficiales, 2016
Parámetro Normas
- Frecuencia
La periodicidad del monitoreo de calidad de agua se realizará una mes iniciado el
proyecto y al termino del 3er mes.
- Evaluación e informe
Para la evaluación e informe del monitoreo de agua, el contratista o la empresa
encarga elaborará y presentará lo siguiente:
Resultados de análisis emitidos por el laboratorio
Mapa de ubicación de puntos de monitoreo
Un informe con los resultados (incluye estadísticas, cuadros, gráficos, registro
fotográfico).
Evolución de las posibles causas en caso los valores obtenidos resulten mayores
a los ECAs correspondiente.
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El monitoreo del suelo tiene como finalidad prevenir la contaminación en el área auxiliar,
dicho monitoreo se realizará previa a la etapa de ejecución para verificar si se tiene
alguna alteración a la calidad del suelo. También, se realizará el monitoreo durante la
etapa cierre de en el área auxiliar para prevenir y mitigar cualquier alteración que se
pueda originar en el suelo.
Los ECA para Suelo componen un referente obligatorio para el diseño y aplicación de
los instrumentos de gestión ambiental, y son aplicables para aquellos parámetros
asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios. Se va a realizar una
calicata en el área auxiliar del patio de máquinas, para saber si los parámetros están por
encima de los estándares de calidad para suelo, antes de la ejecución del proyecto.
b. Frecuencia
Se realizará previa a la etapa de ejecución y final a la etapa de cierre en el Patio de
Máquinas.
c. Evaluación e informe
CONSORCIO VIAL SAN MARTÍN
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Para la evaluación e informe del monitoreo de agua, el contratista o la empresa
encarga elaborará y presentará lo siguiente:
- Resultados de análisis emitidos por el laboratorio
- Mapa de ubicación del punto de monitoreo
- Un informe con los resultados (incluye estadísticas, cuadros, gráficos, registro
fotográfico).
- Evolución de las posibles causas en caso los valores obtenidos resulten mayores a
los ECAs correspondiente.
Se elabora teniendo como fuente la Guía de Inventario de Fauna Silvestre (RM N° 057-
2015-MINAM) y la Guía de Inventario de la Flora y Vegetación (RM N° 059-2015-
MINAM).
a. Parámetros a monitorear
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Se va a monitorear aquellos taxones sensibles a cualquier actividad antrópica, si bien la
vía se encuentra en una zona altamente intervenida por la población, se muestra los
taxones a evaluar en la etapa de construcción de la vía:
- Componente Flora
Vegetación
Forestal
- Componente Fauna
Mastozoología
Ornitología
Herpetología
Se han determinado las siguientes áreas para realizar el monitoreo tanto de flora como
de fauna.
Flora, Herpetofauna,
Punto 1 220290 9364470
Mastofauna, Ornitofauna
Flora, Herpetofauna,
Punto 2 220703 9358738
Mastofauna, Ornitofauna
b. Metodología
El monitoreo biológico busca identificar cambios en la flora y la fauna, originados por las
actividades del proyecto, la evaluación y monitoreo biológico de las áreas de interés. El
subprograma se elabora teniendo como fuente la Guía de Inventario de Fauna Silvestre
(RM N° 057-2015-MINAM) y la Guía de Inventario de la Flora y Vegetación (RM N° 059-
2015-MINAM).
c. Frecuencia
Se realizarán monitoreos en los puntos inciales seleccionados para la Línea Base, al 1er
mes de iniciadas las obras y a la finalización del proyecto (3er mes).
d. Evaluación de resultados
Se tendrá como referencia la norma de los estados de conservación nacional para Fauna
(D.S. N° 004 – 2014 – MINAGRI) y para Flora (D.S. N° 043 – 2006 – AG), asimismo se
realizará un diagnostico con el Listado de especies incluidas en el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre 2014 (CITES) y la
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Lista Roja de Especies Amenazadas por la Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza (UICN).
Establecer Indicadores
a. Objetivo
b. Localización
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Se propone realizar dos tipos de reportes:
- Objetivos
- Impactos a manejar
Generación de empleo
Dinamización de actividades económicas locales
Afectación sobre el tránsito peatonal y vehicular local
Afectación sobre salud y seguridad
Percepciones y opiniones de la población
La metodología para el monitoreo social serán los mismos utilizados en la línea base y
que son regulados por las normativas vigentes.
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f) Programa de Contingencia
g) Programa de Cierre
i. Subprograma de recuperación ambiental de áreas afectadas
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Este trabajo consistirá en restaurar el área ocupada por el campamento levantado. Es
obligación de la empresa ejecutora llevarlo a cabo una vez concluida la obra, mediante
las siguientes acciones:
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Acopio de residuos (peligrosos y no peligrosos): todos los residuos acopiados
en el patio de maquina serán dispuestos mediante una EO-RS, en ningún
caso se dejará residuos peligrosos y no peligrosos.
Recuperación de la morfología: Al culminar, se procederá a realizar el
nivelado del terreno. Asimismo, las zonas que hayan sido compactadas en el
área deben ser humedecidas y el suelo removido, acondicionándolo de
acuerdo al paisaje circundante.
h) Programa de inversiones
i) Cronograma de actividades
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