REGENERACIÓN Y

REPOBLAMIENTO DEL
CENTRO DE SAN JOSÉ

Ing. Johnny Araya Monge

Alcalde de San José

Municipalidad
de San José
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
URBANIZACIÓN PERIFÉRICA EXPLOSIVA
1973: Como resultado de la
actividad industrial desarrollada
durante la década de los 60, se
produjo un importante crecimiento
urbano.

1990: Se hace evidente el resultado

de la política de vivienda de interés
social del gobierno de Oscar Arias.

1999: Los espacios agrícolas

remanentes desaparecen
paulatinamente y se da un proceso
de conurbación en el Área
Metropolitana de San José, el cual
rebasa el anillo de contención del
GAM, establecido por el INVU en el
año de 1982.
DETERIORO DEL CENTRO

El crecimiento de la
población en los cuatro
distritos centrales, en el
año 2000, fue negativo;
la población decreció
entre un -1% y un -4%.
De seguir esta
tendencia, se estima
para el año 2010 una
población menor de
10.000 habitantes en el
centro de San José, y
una tendencia gradual
del aumento de la
población que se
traslada desde el centro
hacia la periferia.
 FUGA DEL COMERCIO DEL CENTRO

MOTIVO DE LA NO PERMANENCIA DE
Se calcula que en
L ice o
LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN LOS
PROXIMOS TRES AÑOS el centro de San
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San Jo sé
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de San José

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Cerrará el negocio
Se tras ladará
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Activ idades c omerciales que permanecerán
 POBLACIÓN EMPLEADA FORMALMENTE Y
POBLACIÓN RESIDENTE DE LOS CUATRO
DISTRITOS CENTRALES DE SAN JOSÉ
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA CONCENTRACION DE POBLACION RECIDENTE
EN LOS CUATRO DISTRITOS CENTRALES EN LOS CUATRO DISTRITOS CENTRALES
Municipalidad de San José Municipalidad de San José
Muceo Muceo
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Por Secm ento Censal
POR EDIFICIO
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25 - 1 0 0 P er so n a s C ent ro 100 - 25 0 C ent ro
10 0 - 2 5 0 P e r so n a s Comerc ial 250 - 50 0 Comerc ial
25 0 - 5 0 0 P e r so n a s Del Sur 500 - 10 00 Del Sur
50 0 - 1 0 00 P e r so n a s 100 0 - 1 400
10 0 0 - 4 50 0 P e r so n a s

Población empleada: total 85151 pers. Población residente: total 56206 hab.
Carmen: 18,434 pers. Carmen: 3,360 hab.
Merced: 29,157 pers. Merced: 15,104 hab.
Hospital: 18,528 pers. Hospital: 24,175 hab.
Catedral: 19,032 pers. Catedral: 13,567 hab.
CAUSAS DEL PROBLEMA
 CAUSAS EXTERNAS

1. Cultura de la “casa propia”, que exige

una permanente extensión de las áreas
urbanas.

2. Políticas de inversión en infraestructura ,

servicios públicos y vivienda que
favorecen ese tipo de desarrollo
periférico y aumentan la dependencia
del transporte individual.

3. Problemática social creciente que

produce cada día más inseguridad e
indigencia y, como uno de sus
resultados, que contribuye al deterioro
del centro. Al mismo tiempo, los grupos
con mejores recursos se desplazan a la
periferia.
 CAUSAS INTERNAS

1. Mala organización de tránsito (predominio

excesivo del automóvil y restricción del
espacio peatonal, pobre calidad
constructiva de las vías, señalización
deficiente, dificultad de labores de carga y
descarga, etc.), lo que convierte el centro
en un simple cruce vial y produce
congestionamiento y aumento del número
de accidentes.

2. Trazado radial anticuado de las líneas de

transporte público. Esto contribuye a que
un tercio de los usuarios de ese sistema
llegan al centro únicamente para tomar
otro bus.
SISTEMA EXISTENTE DE
TRANSPORTE PUBLICO
PARA EL AMSJ
 CAUSAS INTERNAS

3. Falta de políticas preferenciales en

seguridad ciudadana.

4. Falta de mejores condiciones para que

los residentes y visitantes encuentren
un ambiente más agradable
(mejoramiento de aceras, parques y
plazas, paseos, parqueos,
nomenclatura e información turística,
actividades culturales, etc.)

5. Falta de información catastral y

urbanística sobre las propiedades, lo
cual frena las inversiones.

6. Falta de los incentivos fiscales y de

fluidez en los trámites para los
inversionistas. Paseo
Avenida 7 Bis
EXPERIENCIA MUNDIAL
 PUNTAS DE LANZA DE LOS PROYECTOS DE
REGENERACIÓN Y REPOBLAMIENTO URBANO
Barcelona:
El entusiasmo nacional relacionado con la Olimpiada
del 92 se plasmó en el financiamiento estatal de las
obras de infraestructura necesaria para revitalización
urbana.

Estrasburgo:
La preocupación por la calidad de vida y el rol del
centro urbano se atendió por medio de un programa
de renovación, donde el transporte público de
modalidad tranvía jugó el papel detonador del
proceso.

Miami:
Las necesidad de mejorar la competitividad urbana se
satisfizo gracias al financiamiento, por medio por un
impuesto especial a las propiedades del centro de las
obras de infraestructura en las zonas deterioradas.
 PUNTAS DE LANZA DE LOS PROYECTOS DE
REGENERACIÓN Y REPOBLAMIENTO URBANO

Santiago de Chile:
La preocupación por el deterioro del centro se
resolvió gracias al programa de su
repoblamiento, que se basó en la planificación
participativa y el subsidio estatal para los
residentes nuevos.

Santa Fe de Bogotá:
La búsqueda de un modelo urbano
socialmente justo se reflejó en un proceso de
renovación urbana, cuyo eje principal fue el
sistema de transporte; se privilegió al peatón,
a la bicicleta y al transporte público moderno
masivo e integrado. Las obras se financiaron
mediante un impuesto a la gasolina.
ANTECEDENTES LOCALES
CENTRO CÍVICO NACIONAL Y
ANILLO DE RENOVACIÓN

Desde el año 1955 el INVU determino

la necesidad de renovación urbana
del centro de San José. Esto originó
la propuesta concreta del Anillo de
Renovación en el año 1976. La
propuesta tenía seis zonas de
intervención que rodeaban el centro
histórico de San José. Estas incluían
la rehabilitación, reconstrucción y
construcción de áreas recreativas,
gubernamentales, comerciales y
residenciales de alta densidad. A la
fecha algunos elementos de esta
propuesta fueron desarrollados:
Parque Lineal Río Torres, Museo del
Niño, CENAC, La Sabana, Parque
del Sur, edificio municipal José
Figueres Ferrer.
 PLAN DIRECTOR URBANO

Desde hace diez años la Municipalidad trabaja en proyectos urbanos que

tienen como fin mejorar la competitividad y calidad de vida de San José. Estos
proyectos se enmarcan en el Plan Director Urbano. Gracias a ese esfuerzo a
la fecha se cuenta con un centro en vías de renovación.
525500 526000 526500 527000 527500 528000 528500 529000
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PROYECTOS URBANOS
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AVANCE DEL PROGRAMA
DE REGENERACIÓN Y
REPOBLAMIENTO
COMISIÓN DE REGENERACIÓN Y REPOBLAMIENTO

Desde 6 de marzo de este año existe la Comisión Interinstitucional de

Regeneración y Repoblamiento de San José, compuesta por las siguientes
instituciones y organizaciones:

1. Del sector público:

Ministerio de Asentamientos Humanos, Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo y Municipalidad de San José.

2. Del sector privado:

Colegio de Arquitectos y Cámara Costarricense de Construcción .

3. Del sector bancario:

Banco Nacional de Costa Rica y Banco Popular y Desarrollo
Comunal.

4. Del sector académico:

Maestría en Diseño Urbano de la UCR e Instituto de Arquitectura
Tropical.
 PROGRAMA
La COMISIÓN ha formulado a la fecha los conceptos y lineamientos
generales que orientarán el Programa de Regeneración y Repoblamiento de
San José. Este abarcará los siguientes tres ámbitos de trabajo:

1.Organizativo:
Formalización, vía decreto ejecutivo, de la Comisión, así como de una
Unidad Gestora de Proyectos, encargada de facilitar el proceso de
implementación del Programa, dirigida por esta Comisión.

1.Normas y Programas de Regeneración y Repoblamiento:

Conjunto de regulaciones y objetivos que orienten el repoblamiento y
la regeneración de la zona central. Estas regulaciones y objetivos,
que formarán parte del Plan Director Urbano, se basarán en la Ley de
Planificación Urbana, específicamente en su Capítulo Sexto,
“Renovación Urbana”.

2.Herramientas Legales y Financieras de Ejecución de los Proyectos:

Conjunto de normas, provenientes de las leyes de Contratación
Administrativa, Código Municipal, etc.
CAMINO A SEGUIR
 ATENDIENDO CAUSAS EXTERNAS

Buscar mejor equilibrio entre el centro y periferia, en el marco de la

Federación Intermunicipal a crearse y sobre la base de un Plan
Maestro Metropolitano a elaborarse.
 RESPONDIENDO A LAS CAUSAS INTERNAS

1. PROGRAMA Y REGLAMENTO DE
REPOBLAMIENTO
USO DEL SUELO PROPUESTO PARA EL CANTON DE SAN JOSE - 1999.

 Formulación y aprobación del Programa y Reglamento Leyenda

AREAS INDUSTRIALES
AREAS VERDES Y USO RECREATIVO
CEMENTERIO

de Repoblamiento de los Cuatro Distritos Centrales.

COMERCIO Y SERVICIOS
INSTITUCIONAL
MIXTO (VIVIENDA Y COMERCIO)
VIVIENDA
INDUSTRIA Y COMERCIO
Z.P. SUJETA A ESTUDIO

2. INFORMAR, DIVULGAR Y FACILITAR

 Conformación de la base de datos sobre las

propiedades, infraestructura y servicios de los
cuatro distritos para ponerla al servicio de los
interesados

 Divulgación de las condiciones favorables para

invertir, trabajar, recrearse y vivir en el centro de San
José.

 Facilitar los trámites de permisos, licencias y estudios

ambientales.
3. POLÍTICAS PÚBLICAS

Implementación de las políticas públicas que, de acuerdo al PROGRAMA y su

REGLAMENTO, le den la prioridad al centro de la ciudad en las siguientes áreas:

 Uso del suelo.

 Espacios públicos (aceras, paseos, ventas ambulantes, organización de

tránsito, carga y descarga, paradas de buses y taxis, etc.).

 Servicios públicos (agua y desagüe, energía, desechos sólidos,

transporte público).

 Seguridad ciudadana.

 Indigencia, drogadicción y explotación sexual.

 Contaminación ambiental.

 Cultura y turismo.

 Incentivos para la realización de los proyectos.

4. PROYECTOS PRIORITARIOS O
DETONANTES

 Diseño de los planes maestros de los

proyectos
de repoblamiento.

 Estudio de la factibilidad de los aspectos

sociales,
técnicos y financieros de los proyectos.

 Desarrollo del marco institucional y de los

procesos de consulta pública.

 Implementación de los proyectos.

Gracias