Gestión Escolar: Taller II Profesor: Hugo Miranda

LECTURA 10
González G M.ª Teresa et al. (2003). “Organización y gestión de centros escolares” Capítulo 2

Autora: Valeria León Martínez Sección: 4

Nivel: 300 Fecha: 14 - 06- 2019

Resumen
El centro escolar como organización para el desarrollo del currículum y la enseñanza

El centro escolar considerado como organización constituye un contexto clave para el desarrollo del currículum, el
aprendizaje de los alumnos y la actividad docente que realizan profesores y profesoras. Tal contexto está
configurado por múltiples dimensiones y elementos que, en su conjunto, generan las condiciones organizativas
en las que se van a llevar a cabo los procesos curriculares y de enseñanza y que, por tanto, influirán en la actividad
docente de los profesores, y en el aprendizaje de los alumnos. Es ésta la que constituye la dimensión central en
esta organización, alrededor de la cual cobran sentido las demás.

Dimensiones constitutivas de la organización escolar

• Dimensión estructural
Hace referencia a la estructura organizativa formal, es este caso del centro escolar, el cómo están articulados sus
elementos (el esqueleto de la organización) y como se organizan los roles que corresponden a la estructura y
como ésta da estabilidad y continuidad en el tiempo, independientemente de las características personales de sus
integrantes. Esta dimensión nos indica cómo está dividido el trabajo de la organización en distintas parcelas de
actuación, y cuáles son los mecanismos formales. Las estructuras organizativas pueden ser más o menos
participativas, jerarquizadas o rígidas. Elementos formalmente establecidos:
• Los papeles o roles, personas.
• Las unidades organizativas, grupos.
• Los mecanismos formales que existen en la organización, relaciones.
• La estructura de tareas, formalidad en el aula
• La estructura física e infraestructural del centro, espacios y materiales.
Desde la formalidad de esta dimensión, todas las escuelas que forman parte de un mismo sistema educativo
poseen una estructura formal similar.

• Dimensión relacional
Esta dimensión tiene que ver con las relaciones o redes de interacción y flujo de comunicación entre las personas
que lo constituyen. En el funcionamiento del centro escolar, entra en juego no sólo lo que está establecido o
prescrito formalmente, sino también los modos en que las personas se relacionan cotidianamente y los
significados e interpretaciones que atribuyen a los acontecimientos que ocurren dentro de la organización. El
desarrollo de estas relaciones son diversas y muy complejas entre los miembros de un centro, tanto en lo que
respecta a las formas que adoptan, como al contenido de estas, sin que sea sencillo acotarlas y diferenciar dónde
empiezan unas y terminan las otras, también son difíciles de limitar en categorías como formal e informal. La
presencia de conflictos, pactos más o menos explícitos, dinámicas de control, negociaciones, luchas, utilización de
estrategias por parte de individuos o grupos en el centro escolar para conseguir que sus intereses pasen a formar
parte de la vida organizativa, son algunas de las manifestaciones de la vida micropolítica de los centros escolares.
Los centros escolares en un mismo sistema educativo son, desde el punto de vista estructural, prácticamente
similares, ahora se añade que cada uno es también diferente de los demás en la medida en que está constituido
por personas singulares que mantienen dentro de esas estructuras unas relaciones determinadas.
La naturaleza de los patrones de relación que se han ido desarrollando entre los miembros del centro escolar,
determinará en gran medida el cómo sea y funcione cada centro escolar.
• Dimensión procesos
El núcleo y razón de ser de los centros escolares es el desarrollo curricular del proceso enseñanza- aprendizaje y
que esto pueda ocurrir de manera coordinada, continua, coherente, con el propósito que la organización vaya
funcionando cada día mejorando su actuación, para lo cual pone es marcha una serie de procesos garantizados.
Esto no ocurren al margen de las estructuras existentes en los centros, las relaciones y patrones de relación
habituales entre sus miembros, o los valores, creencias, supuestos que se promueven y subyacen a la vida y
actuación en el centro. Los procesos que se van desencadenando en la organización no se desarrollan de igual
modo en un centro donde sus relaciones son conflictivas; otro donde sus relaciones son cooperativas: otro centro
donde se valora la reflexión y la acción conjunta, etc. Por lo mismo el de planificación en cada centro tendrá un
sentido diferente, por lo tanto, las formas, las relaciones, etc., serán diferentes. .
En cualquier caso, los procesos que ocurren en el centro, el cómo y el porqué se llevan a cabo las posibilidades
que se abren o cierran, el valor y la importancia que les atribuya también contribuyen a ir modificando poco a
poco, patrones de relación, dinámicas de participación, valores y creencias, ya que, los procesos que llevan a cabo
un centro no pueden ser pensados al margen de otras dimensiones organizativas.

• Dimensión valores-supuestos-creencias (Cultura)

Esta dimensión hace referencia a la red de valores, razones, creencias, supuestos que subyacen a lo que ocurre, a
cómo funcione y sea un centro escolar, pero no se hace refiere a los valores, creencias o supuestos mantenidos
por cada individuo en la organización, sino a aquellos que se han ido construyendo en el conjunto del centro o por
parte de grupos particulares en el mismo a medida que las personas interaccionan unas con otras, interpretan los
acontecimientos y como consecuencia, generan y sostienen determinados modos de entender, de interpretar los
acontecimientos escolares y de actuar en relación con los mismos. Pero lo formalmente declarado no siempre
refleja todo ese mundo de creencias y valores que realmente sostiene a la organización. En general, en una
organización como la escolar, en la que se lleva a cabo la tarea de educar, cargada de componentes valorativos y
normativos, el funcionamiento cotidiano no es sino un reflejo de esa dimensión cultural, pues afecta al propósito
y filosofía de la organización, esté o no escrito y, por tanto, al modo de trabajar y relacionarse en ella.

• Dimensión entorno
Esta dimensión hace referencia a que los centros escolares son organizaciones en constante interacción con el
entorno, existen aspectos del entorno que influyen en el centro de un modo relativamente directo e inmediato,
como son los individuos y organizaciones con las que se relaciona directamente; la administración y burocracia
administrativa; las organizaciones de apoyo centros de profesores y recursos, equipos de intervención y
orientación educativa, etc. , los padres y madres; los grupos de presión de la comunidad, etc. Otros influyen de
modo más mediato, pero no por ello menos importante; así, los centros escolares no son ajenos ni quedan al
margen de las fuerzas económicas, políticas, sociales y culturales de la sociedad de la que forman parte; de las
instituciones gubernamentales con sus expectativas políticas cambiantes y, con frecuencia, conflictivas, de la
estructura de valores sociales, los sindicatos, el grado de escasez o abundancia de recursos nacionales, bienes y
servicios, bienestar social, etc.
Mas allá de lo formal, existen otros muchos ingredientes que hemos de tener en cuenta: las relaciones diversas
que se establecen entre sus miembros; las creencias y códigos normativos tácitos; los patrones más o menos
rutinarios de actuación; los hábitos adquiridos con el tiempo; las funciones implícitas realizadas por algunos, las
ideologías que están presentes dentro y más allá de las paredes del centro escolar, etc. Lo que define a la
organización escolar, por tanto, es no solo su estructura formal, sino también el cómo se utiliza realmente esta,
que relaciones se potencian y desarrollan entre sus miembros; como se abordan y llevan a cabo los procesos
organizativos, que valores se cultivan y expresan en la práctica cotidiana del centro, que relaciones, cómo y por
qué se mantienen con la comunidad y el entorno, y como todo ello contribuye o dificulta el desarrollo de procesos
educativos ricos y valiosos para los alumnos.
Rasgos característicos de los centros escolares
Los centros escolares como organizaciones presentan algunas características y rasgos que los hacen diferentes a
otras.

• En relación con las metas escolares

Las metas pueden ser interpretadas de tantas maneras como miembros, o sectores, existan en la comunidad
escolar, cada uno puede tener una concepción particular de qué es educar integralmente, qué es la diversidad, o
atribuirle una prioridad diferente a la hora de llevarlas a cabo,
En la medida en que las metas del centro escolar siempre son en cierto grado ambiguas, suele ocurrir que sus
miembros tiendan a estar de acuerdo con ellas y, por tanto, se presupone que todos las entienden y comparten,
en consecuencia, así, los centros se evitan, con frecuencia, la discusión, el análisis, la reflexión y clarificación
conjunta sobre las metas que se pretende y que habrían de orientar la actuación organizativa.
Es probable que cada miembro funcione basándose en sus propias interpretaciones personales acerca de qué
significa una meta particular; o que se desconozcan las metas que subyacen o sustentan determinadas decisiones
o acciones del centro en su conjunto o, también, que diferentes partes de la organización tengan, cada una de
ellas, metas que son claras y están consensuadas, pero que son ajenas o se ignoren en otras unidades
organizativas.
En la organización educativa es difícil preespecificar las metas de tal modo que aporten una guía precisa y clara
para orientar linealmente las decisiones y actuaciones en la organización, y en la que, por tanto, no se puede
prever con total precisión qué es lo que ocurrirá; siempre hay algún grado de impredecibilidad, no todo lo que
acontece en el centro escolar se ajusta a una definición previa de lo que se pretende lograr; a veces las metas y
propósitos se descubren, o clarifican, tras las acciones. Tampoco es una cuestión que se resuelva únicamente
declarándolo por escrito en un plan o proyecto del centro, los consensos iniciales son fáciles, pero salvo que en el
seno de la organización se desarrollen dinámicas de trabajo orientadas a la discusión, el análisis, la reflexión, la
clarificación por parte de los miembros sobre los propósitos y metas organizativas, difícilmente estará claro, y
mínimamente consensuado y asumido, qué metas se plantea el centro y por qué esas.

• En relación con la tecnología de la organización

Tecnología es un término utilizado para referirnos, en general, a los procesos emprendidos sistemáticamente por
la organización para llevar a cabo su función.
En el caso de las organizaciones escolares, dada la naturaleza compleja de los procesos de enseñanza-aprendizaje,
se suele utilizar la expresión tecnología problemática para aludir a esta faceta organizativa.
Decir que la tecnología de la organización escolar es problemática es la forma de indicar que en ella no existe un
modo único ni óptimo de hacer.
En las organizaciones escolares no hay fórmulas ni recetas para la actuación.
Por lo tanto, este rasgo de las organizaciones escolares pone de manifiesto que la acción que se desarrolla en un
centro escolar no tiene un carácter técnico y preciso, sino ambiguo e incierto, pues no se puede prever totalmente
como se va a trabajar y con qué resultados; los procedimientos y las reglas de actuación no funcionan con
consistencia, predictibilidad o imparcialidad burocrática.

• Con respecto a las relaciones

Son diversos los agentes que participan en el centro escolar, estos varían de unos años para otros con lo cual es
difícil prever de antemano cuáles serán sus demandas, intereses, necesidades, etc.
En los centros escolares, y en lo que respecta a las relaciones profesionales entre docentes, se tiende al celular
ismo, es decir, que cada profesor lleva a cabo la actividad educativa de forma aislada, con nociones muy ajenas
acerca de que están haciendo los demás, y apartada de controles organizativos efectivos.
La naturaleza sistémica tiene una débil articulación, cuando se habla de los centros escolares suele decirse que
estos son sistemas: un conjunto de partes o elementos interrelacionados que conforma una entidad global que
presenta alguna singularidad en su ambiente. Considerada como sistema, la organización presenta dos rasgos:
por un lado, los elementos que la integran e interactúan y son interdependientes entre sí; por otro, la organización
es una globalidad, con atributos propios, que transciende la suma de las partes.
Esa cierta autonomía de los elementos y componentes del centro escolar puede comprenderse fácilmente, por
ejemplo: que existan deficiencias a un nivel, sin que ello suponga un colapso o paralización de la organización;
que una parte de la organización tome ciertas medidas para resolver algún problema que le viene de fuera, sin
que por ello haya que movilizar a toda la organización; que profesores pertenecientes al mismo centro, ciclo,
curso, trabajen independientemente unos de otros, etc. Esto pone de manifiesto que las conexiones entre
elementos no son tan estrechas como para que la variación en alguno de ellos repercuta lineal y automáticamente
en los demás.
Por otra parte, son organizaciones en las que no existen posiciones fuertes de autoridad, entendiendo por tales
aquellas que pueden determinar, a través de reglas y directrices, que es lo que se va a hacer, quien lo hará, cuando
y como.

consideraciones finales
Una noción que atraviesa gran parte de lo expuesto en las páginas anteriores es la de que el centro escolar es una
organización compleja, en la que se lleva a cabo una tarea saturada de componentes valorativos y éticos que no
puede ser realizada de modo mecánico, y que está constituida por personas que se relacionan entre sí de múltiples
maneras. Aunque se trata de una organización en relación con la cual existen muchas reglas y normativas acerca
de cómo debe estar estructurada, qué currículum debe desarrollar, en qué tipo de edificios y con qué
mobiliario, qué profesionales han de trabajar en ella, etc., emanadas desde instancias externas, no puede decirse
que esté totalmente acotada y definida desde el exterior. Son realidades mucho más complejas, cuyo
funcionamiento no viene predeterminado y en las que la ambigüedad e incertidumbre están a la orden del día.
 Conclusión
El centro escolar es considerado como el lugar primordial para establecer un ambiente que se desarrolle el
currículum, por lo tanto, el proceso enseñanza-aprendizaje. Como organización formal, requiere que sus sistemas,
integrantes y sus planteamientos institucionales se articulen en torno a una estructura coherentemente dirigida
al logro de los fines educativos. Este ambiente está constituido por múltiples dimensiones y elementos
que generan las condiciones organizativas en las que se van a llevar dichos procesos. Por lo tanto, un centro
escolar es espacio donde un grupo de personas se organiza y ordenan: ambientes, materiales, personal (roles),
etc.
Estas dimensiones, estructural y relacional, ayudan a organizar formalmente, el esqueleto que articula las distintas
unidades organizativas, como roles con sus tareas y responsabilidades; unidades organizativas en las que agrupan
estos roles; mecanismos formales para coordinación e interdependencia de las unidades; estructuración de tareas
para el desarrollo de la enseñanza, estructura física e infraestructura y su utilización y regulación. Desde la
organización de estas dimensiones todas las escuelas que forman parte de un mismo sistema educativo tienen
una estructura formal similar, sin embargo, las dimensiones, valores-supuestos, creencias o cultural y entorno, las
interacciones y comunicaciones que se establece entre las personas son más complejas, ya que no se trata de una
dimensión, supuesto y percepciones de una sola persona, si no al resultado de la interacción de las personas y
estas con otras personas. También considerando los entornos inmediatos donde los Individuos y organizaciones
con las que el centro se relaciona directamente y los mediato que son las fuerzas económicas, políticas, sociales y
culturales de la sociedad en la que está inmerso el Centro.
Los centros escolares como organizaciones presentan rasgos que los hacen diferentes a otras organizaciones, ya
que tienen metas a conseguir ambiguas (polisémicas y múltiples), poseen una tecnología problemática, son
sistemas débilmente articulados, existe conflicto en las coordinaciones.
Con toda esta articulación el centro no debe perder su núcleo que es el proceso de enseñanza aprendizaje.

Reflexión
Es compleja la articulación de los centro escolares, como un organización formal donde debe cumplir un rol
primordial que es proceso enseñanza- aprendizaje y al igual que los alumnos esta organización debe ir
aprendiendo y desarrollando nuevas técnicas y ajustándose a las nuevas demandas ( tecnológicas por ejemplo),
el hecho que las organización escolar aprenda , significa que debe estar en contante revisión de sus dimensiones
y como estas se articulan de tal forma que facilite el aprendizaje a todos los miembros y se transforme
continuamente, es decir, que todo el campo del aprendizaje organizacional se basa en el desarrollo de las personas
para crear el futuro de la organización en la que trabajan. Por eso es importante tener en consideración que, si las
estrategias están desarrolladas en forma individual, pero el Centro escolar como conjunto no está inmerso en un
proceso de desarrollo institucional, por muy bien planeadas que estén las estrategias, no proporcionaran el nivel
de crecimiento individual y mucho menos colectivo (institucionalmente).
Lo primordial de un centro escolar es que las organizaciones este articulada de forma sinérgica, donde todos los
miembros de la comunidad tengan presente las metas, valores, etc., que se quieran conseguir, para esto debe
existir un dialogo permanente y compartir aun que sea medianamente el mismo fin.
Por otra parte, la capacidad de reflexionar, modificabilidad, adaptación a los nuevos cambios, pero sin perder el
fin de que la escuela es también un lugar donde los alumnos socializan y otros agentes trabajan, por tanto, están
deben estar en sincronía con el contexto social, político, económico, etc.
Es por ello por lo que los docente y docente en formación debemos entender e informarnos de la articulación de
los centros educativos donde estaremos inmersos, compartir la visión y misión de estos, para lograr las metas
propuestas, ya que sino estamos de acuerdo son ellas no crecemos y nos estacamos y esto repercute en los centros
donde estamos trabajando o en un futuro trabajaremos.