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INTRODUCCIÓ10000
INTRODUCCIÓ10000
En cuanto a las industrias del sector público el Estado ha nacionalizado grandes empresas, las
cuales generan millones de empleos, gran producción e ingresos para nuestro país, como: PDVSA,
CANTV-MOVILNET, SIDOR, VENEPAL, entre otras. Aunque el país ha tenido un gran avance en
materia de industrialización, el BCV refleja en las cifras de su primer trimestre de 2009 ponen de
relieve que Venezuela está experimentando un grave deterioro de su base industrial, debido a Una
mezcla de corrupción, altos costos y falta de competitividad. Es por ello que el ejecutivo Nacional
elaboro un plan anticrisis para evitar posibles impactos de la crisis mundial.
El sector privado se hemos observado un descenso en los precios del petróleo, por otra parte las
normativas que se aplican a las industrias en cuanto al control cambiario, el cual actualmente frena
la adquisición de divisas por estas empresas para sus importaciones. Las empresas han bajado sus
ventas por la falta de adquisición de divisas y cada régimen que se les impone para su producción y
comercialización de sus productos.
De esta manera se busca recaudar en lo posible mayores ingresos que permitan al país contar con
suficiente presupuesto para tener una economía estable, y sostenible en el tiempo, con miras al
desarrollo y crecimiento del país.
1.- ACTUALIDAD DE LA INDUSTRIA EN VENEZUELA
Desde comienzos de 1960, el gobierno de Venezuela ha dado más prioridad al desarrollo del sector
industrial de la economía. Fundado en 1961 en un área rica en recursos naturales, Ciudad Guayana
es ahora el mayor centro de desarrollo industrial. Los principales productos de Venezuela incluyen
petróleo refinado y sus productos derivados, acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumáticos,
vehículos de motor, comida procesada, bebidas, vestuario y artículos de madera
Actualmente (2009) se está previendo en el país un año de resaca, después de un gasto excesivo
que ha habido en estos años y que no ha sido de inversión para recuperar la capacidad productiva
en los servicios e infraestructura. Hay un enfriamiento de la economía, que estamos dependiendo
de las importaciones, que va a haber un déficit fiscal, que el presupuesto y los ingresos del Estado
van a ser insuficientes para mantener el nivel de gastos, que probablemente se pierdan fuentes de
empleo y significa que los venezolanos para poder satisfacer los gastos que el gobiernos nos ha
impuesto, especialmente los del exterior, vamos a tener que pagar más impuestos y pagar los
efectos inflacionarios que nos van a hacer mucho daño en el ingreso y en la capacidad de compra.
Lo que más desea el sector de la industria es incrementar su capacidad productiva y, por lo tanto,
la generación de empleo en Venezuela. Ante el retraso de divisas en períodos mayores a tres
meses, varias industrias están presentando paralización en sus actividades.
El sector manufacturero tiene ya tres trimestres de disminución de su actividad, en este último fue
de 1, 1% de negativo; la expectativa que se tiene es que supere 3%, se habla de un sector que
estará en el 2009 en negativo versus un año anterior que creció un 1, 5%. A estas alturas del año se
encuentra negativo, se están privilegiando las importaciones de otros países, y desatendiendo el
suministro de insumos, materias primas, repuestos y empaques, además de todo lo que viene que
ver con la persecución y el hostigamiento a las industrias venezolanas. Las empresas del sector
automotriz, de empaques, el metalmecánico, los suministros de la industria petrolera, las artes
gráficas han presentado problemas por la falta de divisas.
Es urgente recuperar la competitividad del país y estimular la producción de las industrias para
superar la crisis o de lo contrario se acentuará la caída de la economía. Venezuela según el ranking
de competitividad está en el último lugar con un alto riesgo para la inversión. Problemas como la
poca transparencia, la corrupción, la pérdida de la independencia del Poder Judicial y el exceso de
regulaciones entorpecen el desarrollo del sector industrial privado que está acosado por decretos y
medidas.
En Venezuela contamos con grandes empresas que fueron nacionalizadas por el presidente de la
Republica Bolivariana el señor Hugo Chávez Frías en los años 2007, 2008, y año en curso, industrias
que generan millones de empleos y producción a nuestro territorio nacional y ahora pertenecen al
Estado, como Petróleos de Venezuela es ahora administrada por el Gobierno Nacional, esta es la
empresa que genera el mayor ingreso monetario al país, también tenemos la Electricidad de
Caracas, Electricidad del CARONI (Edelca), La CANTV, Movilnet, también fueron nacionalizadas,
Lácteos Los Andes, Vengas, Tropigas (gas domestico), VENEPAL, Venalum (EMPRESAS DE Aluminio
Sanitarios Maracay), entre otras productoras elegidas por el Gobierno como el Hato El Frío
(ubicado en apure), la cual era un terreno que ofrecía protección a especies actualmente se
pretende transformar en tierras para la agricultura, el Gobierno venezolano nacionalizo SIDOR, y
después de dejar de ser privada, pasó a llamarse Siderúrgica Socialista Alfredo Maneiro, el
Teleférico de Caracas (ahora llamado Wuarairarepano) y de Mérida, los cuales están situados en
parques nacionales, fomentados a la recreación y el turismo, fue enrumbado por el mismo caudal
de las situaciones antes recordadas, industria naval, medios de comunicación y entidades
financieras BIV, BV, etc.
Se puede decir que el país ha tenido un gran avance en materia de industrialización, pasando de
ser un país rentista a un país productor de sus propios rubros.
No obstante las cifras del BCV sobre el comportamiento de la economía durante el primer
trimestre de 2009 ponen de relieve que Venezuela está experimentando un grave deterioro de su
base industrial. La industrias del Estado se encuentran en una situación muy difícil: unas quebradas
y otras en proceso de quiebra; las del aluminio corresponden al primer grupo y Sidor al segundo.
Una mezcla de corrupción, altos costos y falta de competitividad están liquidando a esas empresas.
En tal sentido, ya se dio inicio a mesas técnicas sectoriales con el Ministerio del Poder Popular para
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias, con el fin de discutir con las cadenas productivas las
necesidades más urgentes y disipar existencias de desabastecimiento.
Como ya sabemos la mayor rentabilidad industrial que tiene el país es el petróleo nacional, aunque
si existiera un buen manejo y una buena gerencia tanto de nuestros ingresos e industrias, nos
encontraríamos en un ambiente económico estable. Lo que se quisiera lograr es que fuéramos un
país completamente productor y explotador de nuestros propios recursos como lo fuimos antes de
la aparición del petróleo. Si se evitara la corrupción y el excedente de costos se podría mejorar.
El descenso de los precios del petróleo derrite el ingreso de divisas y obliga a disminuir las
importaciones, sin embargo, el ajuste no se reparte de forma equitativa entre el Gobierno y el
sector privado de la economía.
La producción industrial privada ha sumado un nuevo dato a las señales de desaceleración que
emite la economía.
El Banco Central de Venezuela registra que en los primeros cinco meses de este año la industria
manufacturera incrementa la producción en 4,56%, una magnitud que prácticamente representa la
mitad de 8,04% obtenido en el mismo período del año anterior.
El presidente de Conindustria, afirmó en un congreso organizado para evaluar la marcha del sector
que los controles de precios, el control de cambio, la rigidez del mercado laboral, y la
sobrevaluación de la moneda derivan en pérdida de competitividad, mayores costos y descenso de
la producción.
Desde febrero de 2005 la administración de Hugo Chávez mantiene anclado el tipo de cambio en
2,15 bolívares por dólar a pesar de que la inflación venezolana acumula en este período un salto
superior a 70%.
El resultado es que la moneda está sobrevaluada, un desequilibrio que deriva en que lo que se
compra con 2,15 bolívares dentro del país es mucho menos de lo que puede adquirirse con un
dólar en el exterior y por tanto se crea una fuerte propensión a importar, circunstancia que
impacta a la industria.
Los productos elaborados en Estados Unidos, principal socio comercial del país, se cotizaron el
pasado año 15% más baratos que los nacionales, de acuerdo con datos del Banco Central.
Poca gasolina un factor que también incide en la marcha de la industria es que se encuentra muy
cercana al tope de la capacidad y para incrementar la producción necesita invertir, comprar
máquinas y equipos para nuevas plantas.
De acuerdo con datos de Cadivi las asignaciones para la adquisición de maquinarias y equipos en el
primer semestre de este año tan sólo ascienden a 857 millones de dólares, una magnitud que
equivale a 7% de las importaciones ordinarias.
Dado que la inversión es uno de los principales combustibles del crecimiento, menos inversión
deberá significar crecimiento más lento en el futuro, de hecho, en el primer trimestre de 2008 la
economía avanzó 4,4% versus 8,8% en el mismo período de 2007.
El gobierno tiene intervenido el sector industrial privado con las expropiaciones. Todo el aparato
productivo está destruido y el que tiene algo vive al pendiente si al día siguiente no llegara el
gobierno a intervenirlo o expropiarlo. Bajo este clima es difícil invertir. Las empresas como
haciendas, son desbastadas, luego que importábamos arroz, maíz, harina de maíz, calzado y otros
rublos, ahora los importamos, casi el 90% de lo que se consume es importado. Por allí se puede
deducir que ha pasado con las industrias venezolanas.
La medida establece que la estatal Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) tomará control "de las
operaciones, y posesión inmediata de las instalaciones, documentación, bienes y equipos" de las
35 firmas.
La mayoría de las empresas expropiadas son de capitales nacionales, operan en el occidental Lago
de Maracaibo, y se dedican al transporte de material, de personal y a procesos como la inyección
de agua y gas en los yacimientos para mejorar la extracción de crudo.
La acción gubernamental se basa en el mal manejo de los recursos de las empresas privadas, que
generaban altas sumas de dinero y mantenían a sus trabajadores con salarios bajos.
El problema del sector automotriz es de oferta, no de demanda, porque las empresas no han
recibido lo suficiente para producir, pero en el momento en que lo reciban se incrementaran las
ventas. Lo que quieren las ensambladoras es resolver el problema de divisas y de importación,
para poder operar y cumplir con la demanda de los ciudadanos venezolanos.
Siglas: MIBAM
Ministerio del Poder Popular para el Comercio (llamado anteriormente Ministerio de Industrias
Ligeras y Comercio).
Siglas: MINCOMERCIO
Función: formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos orientados a rescatar, ampliar,
modernizar, reconvertir y desarrollar la Industria nacional de bienes de capital y de bienes
intermedios; la formación de capital nacional para la integración de la industria petrolera nacional
y de energía con los sectores de bienes intermedios y bienes de capital, en coordinación con el
Ministerio de Energía y Petróleo.
· Promover, diseñar, iniciar, así como viabilizar los proyectos de normativa legal necesarios, para el
desarrollo y regulación del comercio interior.
· Formular, coordinar y evaluar con los órganos y entes públicos y privados competentes, las
políticas, programas, proyectos y acciones que estimulen, desarrollen y promuevan la participación
en las contrataciones del sector público.
· Diseñar, políticas y evaluar en coordinación con los órganos y entes de la administración pública
nacional competentes, el sistema de fijación de precios y tarifas de bienes y servicios, con la base
en los lineamientos del Ejecutivo Nacional.
· Estudiar los informes periódicos u ocasionales que las distintas dependencias del Despacho del
Viceministro de Comercio Exterior y las entidades adscritas vinculadas a este, deben presentar al
Ministro o Ministra y, hacerle las observaciones pertinentes en los temas de su competencia.
Organismos adscritos:
Atribuciones:
· Apoyar a los representantes del Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y
Comercio en negociaciones internacionales en áreas de su competencia.
Marco Jurídico:
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (Indepabis):
Artículo 101. Son competencias del Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los
Bienes y Servicios:
2.- Practicar las supervisiones que considere necesarias, a los sujetos obligados al cumplimiento de
la normativa prevista en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3.- Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos iniciados de oficio, por denuncia o por solicitud
de parte, de conformidad con su competencia para determinar la comisión de hechos violatorios
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecución y
aplicar las sanciones administrativas que correspondan, así como las medidas correctivas y
preventivas.
5.- Exigir a los sujetos obligados conforme al presente Decreto con Rango, Fuerza y Valor de Ley, o a
terceros relacionados con éstos, la exhibición de documentos necesarios para la determinación de
la veracidad de los hechos o circunstancias objeto de inspección o fiscalización.
6.- Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia de la Defensa de los Derechos de las
Personas en el acceso a los Bienes y Servicios.
7.- Fundamentar sus actuaciones en los hechos que conozca con motivo del ejercicio de las
facultades previstas en el presente Decreto con Rango, Fuerza y Valor de Ley o que consten en los
expedientes, documentos o registros que lleven o tengan en su poder y los de cualquier otra
autoridad pública.
8.- Denunciar ante los organismos competentes los hechos que estén tipificados como delitos
conforme al presente Decreto con Rango, Fuerza y Valor de Ley, en el Código Penal y en otras leyes
y hacer el seguimiento de los procedimientos iniciados.
Suministros Venezolanos Industriales C.A (SUVINCA), es una empresa del Estado, adscrita al
Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, creada según Decreto Nº 4.909
del 19 de octubre de 2006, publicado en la Gaceta Oficial Nº 38.546 de la misma fecha y tiene
como objeto la comercialización de materias primas, insumos, bienes de capital, bienes
intermedios y bienes terminados, a fin de apoyar y favorecer a las micro, pequeñas y medianas
empresas, cooperativas y demás formas asociativas de producción, en función del desarrollo
endógeno del país. Asimismo, SUVINCA tiene como responsabilidad el desarrollo y operación del
Sistema Nacional de Suministros Industriales.
Banco de Comercio Exterior (Bancoex): es una institución financiera del Estado venezolano adscrita
al Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y al Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Exteriores como brazo ejecutor de la política exterior venezolana.
Este debe Analizar la estructura de mercado de los servicios y de los principales factores que
inciden en el comportamiento de los precios de los mismos, en el mercado nacional e identificar y
evaluar la incidencia de los costos de distribución y comercialización en la formación de precios de
bienes de consumo, tanto finales como intermedios, en el mercado nacional.
Identificar y sugerir acciones de políticas públicas que fomenten la eficiencia de los servicios.
Concertar y sugerir los precios y tarifas, tanto públicas como privados, de los servicios que
considere el Ejecutivo Nacional Promover acciones que permitan asegurar al consumidor final
calidad, suficiencia y estabilidad en los precios de los bienes y servicios.
La industria viene a ser un pilar fundamental para incrementar la capacidad productiva, en el país,
dada la prioridad de este sector para la economía venezolana y, siendo el petróleo refinado junto a
sus productos derivados como el acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumáticos, etc. Los
principales productos manufactureros forjadores del crecimiento industrial, por lo tanto a ellos, es
necesario ofrecerles un buen desenvolvimiento en el mercado y apoyar su desarrollo, de manera
que podamos, alcanzar superar la crisis, romper con el modelo monoproductor y para lograr la
generación de empleos.
Se observo diferentes puntos de vista ante la situación social del país, por una parte se encuentra
la opinión de la parte publica, se puede decir que el país ha tenido un gran avance en materia de
industrialización, donde conocimos a grandes empresas, como Petróleos de Venezuela ahora
administrada por el Gobierno Nacional, esta es la empresa que genera el mayor ingreso monetario
al país, también tenemos la Electricidad de Caracas, Electricidad del CARONI (Edelca), La CANTV,
Movilnet, también fueron nacionalizadas, Lácteos Los Andes, Vengas, Tropigas (gas domestico),
VENEPAL, Venalum (empresas de Aluminio Sanitarios Maracay, entre otras. En cambio las
industrias privadas registran que la situación económica del país empeora cada día gracias a la
disminución de los ingresos fiscales, generada principalmente por la caída del petróleo, lo que
genera incertidumbre a los inversionistas extranjeros, otra de las variables es la tardía adquisición
de los dólares a través de cadivi, las ensambladoras piden resolver el problema de divisas y de
importación, para poder operar y cumplir con la demanda de los ciudadanos venezolanos, también
la lentitud para controles de precios, el control de cambio, la rigidez del mercado laboral, y la
sobrevaluación de la moneda derivan en pérdida de competitividad, mayores costos y descenso de
la producción.
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