Nº 049os.9.

201a
EXPEDIENTE Nº 6214-2018
INTERESADO
ASUNTO Multa
PROCEDENCIA Lima
FECHA Lima, 28 de junio de 2018

VISTA la apelación interpuesta por , con Registro

Único de Contribuyente (RUC) Nº , contra la Resolución dE;l Intendencia Nº
0250140024362/SUNAT de 28 de marzo de 2018, emitida por la Intendencia Lima de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, que declaró infundada la reclamación
formulada contra la Resolución de Multa Nº 024-002-0260564, girada por la comisión de la infracción
tipificada por el numeral 1 del artículo 177 del Código Tributario.

CONSIDERANDO:

Que la recurrente sostiene que la multa fue emitida sin haber cumplido con el procedimiento previo, es
decir, sin la notificación debida de la carta de presentación y los requerimientos correspondientes con sus
respectivos resultados, los cuales desconoce al nunca haber sido entregados o notificados.
Que señala que es absurdo que tenga la condición de no hallado, puesto que el domicilio fiscal fijado
desde el inicio de sus actividades se mantiene hasta la actualidad, agregando que la persona encargada
probablemente al momento de la visita del notificador de la Administración habría salido a atender algún
asunto de la empresa, siendo que en dicha situación debió proceder la notificación mediante cedulón en
su domicilio.
Que indica que el importe de la multa es demasiado elevado y que se atenta contra su realidad y
estabilidad económica, ya que el importe de la multa corresponde al 12% del ingreso mensual y el 10%
del capital declarado, lo que la hace impagable y confiscatoria.
Que la Administración señala que inició un procedimiento de verificación de obligaciones formales del
Impuesto General a las Ventas de los períodos enero a diciembre de 2016, mediante el cual se le requirió
a la recurrente que exhibiera determinada documentación, lo que no cumplió, motivo por el cual incurrió
en la infracción tipificada por el numeral 1 del artículo 177 del Código Tributario
Que indica que la carta de presentación, los requerimientos y sus correspondientes resultados relativos al
procedimiento de verificación citado fueron notificados por publicación en su página web, justificándose
dicha modalidad de notificación debido a que la recurrente adquirió la condición de no hallado, según las
diligencias de notificación de la Resolución de Cumplimiento del Poder Judicial N° 0260160001089,
Resolución de Reclamación Nº 0260190000579 y Resolución del Tribunal Fiscal Nº 2017805574,
efectuadas el 24 de julio de 2017, en las que se certificó la negativa a la recepción, y según la notificación
de la Resolución de Reclamación Nº 0260140150908, efectuada el 7 de agosto de 2017, cuyo resultado
de la diligencia fue el domicilio cerrado.
Que agrega que el 8 de setiembre de 2017 se publicó en su página web la lista de los contribuyentes que
adquirieron la condición de no hallado, requiriéndole a la recurrente que cumpla con levantar tal condición
9eclarando su nuevo domicilio o confirmando el actual, hasta el último día hábil del referido mes,
requerimiento que fue cumplido por la recurrente recién el 28 de setiembre de 2017, cuando ya se había
producido la notificación de la carta de presentación, requerimientos y correspondientes resultados a
través de su página web, por lo que los mismos fueron debidamente notificados en su oportunidad.
Que en el caso de autos corresponde determinar si la Resolución de Multa N° 024-002-0260564 fue
emitida conforme a ley.

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Que el numeral 1 del artículo 62 del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, establece que la Administración en su función fiscalizadora tiene la
facultad de exigir a los deudores tributarios la exhibición de sus libros y registros contables y/o
documentación sustentatoria, y que sólo en el caso que, por razones debidamente justificadas, el
deudor tributario requiera un término para dicha exhibición y/o presentación, la Administración deberá
otorgarle un plazo no menor de dos días hábiles.
Que de acuerdo con el numeral 5 del artículo 87 del anotado código, los administrados están obligados a
facilitar las labores de fiscalización y determinación que realice la Administración y en especial deberán,
permitir el control por su parte, así como presentar o exhibir, en las oficinas fiscales o ante los
funcionarios autorizados, según señale esta, las declaraciones, informes, librós de actas, registros y
libros contables y demás documentos relacionados con hechos susceptibles de generar obligaciones
tributarias, en la forma, plazos y condiciones que le sean requeridos, así como formular las aclaraciones
que le sean solicitadas.
Que el artículo 103 de la citada norma dispone que los actos de la Administración Tributaria serán
motivados y constarán en los respectivos instrumentos o documentos.
Que el numeral 2 del inciso e) del artículo 104 del citado código, establece que cuando se tenga la
condición de "no hallado" o "no habido" o cuando el domicilio del representante de un no domiciliado
fuera desconocido, la SUNAT podrá realizar la notificación mediante la publicación en la página web
de la SUNAT o, en el diario oficial o, en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o
en su defecto, en uno de mayor circulación de dicha localidad; y, que la publicación, en lo pertinente,
deberá contener el nombre, denominación o razón social de la persona notificada; el número de RUC o
número del documento de identidad que corresponda; la numeración del documento en el que consta
el acto administrativo, así como la mención a su naturaleza; el tipo de tributo o multa, el monto de
estos y el período o el hecho gravado; así como las menciones a otros actos a que se refiere la
notificación.
Que el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto Supremo Nº 041-2006-EF, que establece normas sobre
las condiciones de no hallado y de no habido para efectos tributarios respecto de la SUNAT, precisa
que el deudor tributario adquirirá automáticamente la condición de no hallado, sin que para ello sea
necesaria la emisión y notificación de acto administrativo adicional alguno, si al momento de notificar
los documentos mediante correo certificado o mensajero, o al efectuar la verificación del domicilio
fiscal, se presenta alguna de las siguientes situaciones: 1) negativa de recepción de la notificación o
negativa de recepción de la constancia de la verificación del domicilio fiscal por cualquier persona
capaz ubicada en el domicilio fiscal; 2) ausencia de persona capaz en el domicilio fiscal o este se
encuentre cerrado; y 3) no existe la dirección declarada como domicilio fiscal.
Que los numerales 4.2 y 4.3 del citado artículo disponen que para determinar la condición de no
hallado, las situaciones señaladas en los numerales 1 y 2 del numeral 4.1 deben producirse en 3
oportunidades en días distintos y que para el cómputo de las 3 oportunidades se considerarán todas
las situaciones que se produzcan, aun cuando pertenezcan a un solo numeral o a ambos,
independientemente del orden en que se presenten, cómputo que se efectuará a partir de la última
notificación realizada con acuse de recibo o de la última verificación del domicilio fiscal, conforme lo
establece el numeral 4.4.
Que de acuerdo con lo previsto por el numeral 1 del artículo 177 del aludido código, constituye infracción
relacionada con la obligación de permitir el control de la Administración, informar y comparecer ante la
misma, el no exhibir los libros, registros u otros documentos que la Administración solicite.
Que mediante las Resoluciones Nº 12189-3-2009 y 01326-8-2012, entre otras, este Tribunal ha
establecido que la mencionada infracción está referida al incumplimiento en la exhibición de libros,

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registros y otros documentos que los contribuyentes se encuentran obligados a llevar o mantener en
virtud de normas expresas.
Que la Resolución de Multa Nº 024-002-0260564 (folio 53) fue emitida por la comisión de la infracción
tipificada por el numeral 1 del artículo 177 del Código Tributario, señalando como fecha de infracción el
12 de setiembre de 2017, sustentándose en el Resultado del Requerimiento Nº 0221170004084.
Que de autos se observa que mediante el Requerimiento Nº 0221170004084 (folio 29), la Administración
solicitó a la recurrente que exhibiera diversa documentación, relacionada con el Impuesto General a las
Ventas de enero a diciembre de 2016, debiendo cumplir con ello en las oficinas de la Administración,
siendo que este fue notificado por publicación web el 29 de agosto de 2017, según Resolución de
Intendencia Nº 0230241134239 (folio 30).
Que en el resultado del citado requerimiento (folios 19 a 26), se dejó constancia que la recurrente no
cumplió con exhibir lo solicitado, incurriendo en la infracción tipificada en el numeral 1 del artículo 177 del
Código Tributario, siendo que este fue notificado por publicación web el 12 de setiembre de 2017, según
Resolución de Intendencia Nº 0230241134889 (folio 27).
Que conforme se aprecia de la documentación que obra en autos, el Requerimiento Nº 0221170004084 y
su resultado fueron notificados mediante publicación en la página web de la Administración,
sustentándose en lo dispuesto por el inciso e) del artículo 104 del Código Tributario, y señalando en
dichos documentos que los contribuyentes debían regularizar la condición de domicilio fiscal, cumpliendo
con los requisitos correspondientes al encontrarse en la condición de "no hallado" o "no habido".
Que tal como señala la apelada (folio 92), la notificación por publicación web se sustenta en el Informe
Profesional Nº 00059-2018-SUNAT/7E0200 (folios 87 y 88), en el que se indica que con fecha 17 de
agosto de 2017 la recurrente adquirió la condición de no hallada.
Que de dicho informe se advierte que como resultado de la diligencia de notificación, el 24 de julio de
2017 se consignó "negativa a la recepción" de 3 documentos: (i) Resolución de Intendencia Nº
0260160001089, (ii) Resolución de Intendencia Nº 0260190000579, y (iii) Resolución del Tribunal Fiscal
Nº 2017805574 1; asimismo, el 7 de agosto de 2017 se consignó "domicilio cerrado" al momento de
notificar la Resolución de Intendencia Nº 0260140150908.
Que de la evaluación de los supuestos descritos se advierte que, si bien existieron tres situaciones de
negativa de recepción de la notificación y una de domicilio fiscal cerrado, tales situaciones no se
produjeron en 3 oportunidades en dias distintos de conformidad con lo dispuesto por el numeral 4.2 del
artículo 4 del Decreto Supremo Nº 041-2006-EF, habiendo transcurrido tales eventos solamente los
días 24 de julio y 7 de agosto de 2017.
Que en efecto, el requisito de la norma citada consiste en que las situaciones allí establecidas se
presenten en tres oportunidades distintas, las cuales necesariamente tendrán que ocurrir en 3 días
diferentes, de tal manera que solo a partir de la tercera fecha en la que se compruebe alguna de las
situaciones descritas en la norma, se pueda considerar que el contribuyente tiene la condición de no
hallado.
Que habiéndose determinado que no se cumplieron con los requisitos para que la recurrente sea
considerada no hallada, se concluye que la Administración no se encontraba facultada a notificar, vía
publicación en su página web, los actos administrativos vinculados al procedimiento de verificación de
obligaciones formales del Impuesto General a las Ventas de los períodos enero a diciembre de 2016.
Que estando a lo expuesto, al no encontrarse acreditado en autos que el Requerimiento Nº
0221170004084 le fuera notificado a la recurrente con arreglo a ley, no puede considerarse que la

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Se refiere a la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 05574-8-2017.
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recurrente incumplió con exhibir la documentación solicitada por la Administración, y por lo tanto, que
haya incurrido en la comisión de la infracción tipificada en el numeral 1 del artículo 177 del Código
Tributario, por lo que, al no acreditarse la comisión de la citada infracción, corresponde revocar la
apelada y, en consecuencia, dejar sin efecto la Resolución de Multa Nº 024-002-0260564.
Que estando a lo resuelto, no resulta relevante emitir pronunciamiento respecto a los argumentos
señalados por la recurrente en su escrito de apelación.
Con los vocales Queuña Díaz, Sarmiento Díaz y Villanueva Arias, e interviniendo como ponente la vocal
Villanueva Arias.
RESUELVE:
REVOCAR la Resolución de Intendencia Nº 0250140024362/SUNAT de 28 de marzo de 2018, y DEJAR
SIN EFECTO la Resolución de Multa Nº 024-002-0260564.
Regístrese, comuníquese y remítase a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria, para sus efectos.

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