APORTE TRABAJO COLABORATIVO Nro.

POLITICA AGRARIA Y AMBIENTAL

PRESENTADO POR :

RICARDO ANDRES NARVAEZ AREVALO

LUIS FERNANDO GUTIERREZ

TUTOR:

LUZ ELENA SANTACOLOMA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

ECAPMA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

NEIVA

2012
MANEJO DEL RECURSO HIDRICO EN LA CIUDAD DE NEIVA Y EL MUNICIPIO
DE SOGAMOSO

De dónde se abastece la población urbana para el recurso hídrico?. Existe

continuidad y cobertura en la provisión de este recurso?

El Río Las Ceibas se constituye en la principal fuente hídrica de la ciudad de Neiva,

de ella se abastece el acueducto municipal; su cauce principal nace en el cerro
Santa Rosalía. La cuenca alcanza una altura máxima de 3.150 msnm en los
ecosistemas estratégicos de Santa Rosalía (costado nororiental de la cuenca) y La
Siberia. La cota más baja esta a una altura de 430 msnm que coincide con el Área
Urbana en la Comuna 10, la Comuna 5, la Comuna 3, la Comuna 2 y la Comuna 1
de la ciudad de Neiva.

La cuenca hidrográfica del Río Las Ceibas se localiza en el costado oriental de la

ciudad de Neiva, sobre la vertiente occidental de la cordillera oriental, delimitada por
accidentes geográficos muy definidos, que van desde las altas montañas, que
dividen al municipio con el departamento del Caquetá, hasta su desembocadura en
las aguas del río Magdalena, en un área aproximada de 299,7 km², representando el
18.3% del municipio de Neiva.

Actualmente la capital del departamento del Huila adolece más por calidad y
disponibilidad de agua, que por la cantidad de la misma, situación que a futuro se
sumará de no tomarse las medidas correctivas necesarias. La baja disponibilidad es
evidente en los cortes del servicio de acueducto en su gran mayoría por la alta
sedimentación presente en la época invernal.
Debido a la falta de cobertura forestal, el pastoreo inapropiado y las quemas
combinado con las altas pendientes de los terrenos de la cuenca, el arrastre de
suelo es altísimo alcanzando cifras de 127.000 Ton/año en la estación El Guayabo.
Debe considerarse también que la alta sedimentación es causada por la carretera
que bordea el río Las Ceibas desde la estación El Guayabo hasta la parte alta de la
quebrada La Plata.

De otro lado, la quebrada La Jabonera fuente tributaria del río Las Ceibas que
bordea el extremo oriental del área urbana de Neiva sobre la Comuna 10, se
caracteriza por ser utilizada como colector de aguas residuales y de desechos
sólidos por los asentamientos subnormales como El Pedregal y Álvaro Uribe, los
cuales no cuentan con ningún tipo de infraestructura de servicios públicos y
alcantarillado.

El municipio de Sogamoso se abastece hídricamente del lago de Tota, hay

continuidad y provisión del recurso en cada uno de los barrios urbanos y rurales,
solo hay cortes o servicio descontinuó en época de sequia o mantenimiento de
tuberías.

De dónde se abastece la población rural y la actividad agropecuaria para el

recurso hídrico? Existe continuidad y cobertura en la provisión de este
recurso?

Para el Desarrollo de este punto me voy a referir al caso del río Fortalecillas que
abastece una amplia zona de los municipios de Neiva y Tello (Huila).

Fortalecillas es un corregimiento en el norte del municipio de Neiva sobre la margen

derecha del Río Magdalena. Limita al norte con el municipio de Tello, al oeste con el
corregimiento de Guacirco, al suroeste con la Comuna 9, la Comuna 2, la Comuna 5
y la Comuna 10 del Área Urbana, al sur con el corregimiento de Río de las Ceibas, y
al este con el corregimiento de Vegalarga. Es un corregimiento de descanso,
balneario, turístico, industria marmolera y cementera, es famoso por su tradicional
bizcocho de achira. Es cruzado por la Quebrada Fortalecillas haciendo límite con la
Comuna 9 del Área Urbana. Está compuesto por las veredas de La Mata,
Fortalecillas (Cabecera), La Mojarra, La Jagua, Venado, Venadito y Llanito.

El Río Fortalecillas Tiene su origen en el cerro de Santa Lucia, en la vereda

Yucales; en sus inicios corre en sentido sur- norte hasta encontrar el río Negro, para
tomar el sentido oriente- occidente, que conserva hasta su desembocadura. En todo
su curso sirve de límite con el municipio de Tello e irriga regiones muy habitadas. El
río San Antonio es su principal tributario. Posee una ronda que varia con facilidad,
dada su condición de corriente de montaña; su desembocadura se ha deforestado
en busca de vestigios precolombinos. La importancia de este río radica en que es el
límite sur del desierto de la Tatacoa. Las tierras bajas tienen poca o nula fertilidad,
son rocosas y erosionadas.

Este río sirve como fuente de suministro de agua para el precario acueducto del
corregimiento del mismo nombre, debido a que en la parte alta del río las tierras son
planas y de características aptas para el cultivo de arroz los terratenientes han
venido realizando desvíos del agua con destino hacia sus parcelas, extrayendo del
río gran cantidad de agua lo cual ha desembocado a que en épocas de sequía este
recurso se vea altamente afectado, disminuyendo su caudal y causando frecuentes
cortes en el servicio.

El agua del río Fortalecillas es empleada para el riego de cultivos principalmente de

arroz y para el pastoreo de ganado vacuno, por otro lado en el sector se extrae de él
arena para construcción de obras civiles y en la parte baja existe la idea entre la
población de que el río posee yacimientos de oro en sus orillas, esto debido a que el
nombre original con el que se fundó el pueblo es Real de las Minas de Fortalecillas.

En Sogamoso la población rural también se abastece hídricamente del Lago de

Tota, pero solo para su consumo, ya para las actividades agropecuarias por lo
general tienen humedales, estanques, ríos aledaños o pozos subterráneos.

Cómo es la calidad del recurso de agua para:

Consumo humano: El agua del Río Las Ceibas cumple con los requerimientos
básicos para su distribución, el último estudio solicitado a un organismo externo a
las empresas públicas de Neiva el pasado 2 de Febrero de 2011 arrojo como
resultado que el agua que se suministra en la ciudad de Neiva cumple con los
requerimientos básicos para el consumo humano, el único inconveniente se
presenta en la temporada de lluvias, ya que el río las Ceibas posee una vasta
deforestación en la parte alta de su cuenca lo cual conlleva a que se presente un
alto porcentaje de sedimentos en el agua que llega a las casas.

Sogamoso cuenta con una planta de tratamiento ubicada en la loma de Chacón, allí
se encargan de realizar los procesos para la purificación del agua potable de toda la
ciudad y alrededores. Durante el transcurso del año 1987, se construyo esta planta
como la nueva línea de conducción Túnel –Chacón, la Planta de tratamiento
convencional ubicada en Chacón, Un tanque de Almacenamiento de 400 metros
cúbicos, Un tanque de Almacenamiento de 2000 metros cúbicos, la Estación de
Bombeo en la Bocatoma del Túnel de Cuitiva, la Nueva red de distribución en la
zona urbana y ampliación de las Conexiones domiciliarias.

Actividad productiva agropecuaria: El agua que se utiliza para las actividades

agropecuarias se extrae directamente de los ríos y quebradas mediante canales de
riego que irrigan las zonas de cultivos y de pastoreos, estas aguas presentan un
bajo porcentaje de sedimentos ya que la zona del sector de Neiva se caracteriza por
ser cálida y con un bajo índice de lluvias por año, por consiguiente los únicos
procesos de deterioro de la calidad del agua la generan los mismos cultivo y el
aporte de contaminantes que realizan los seres humanos.

Las actividades agropecuarias por lo general tienen humedales, estanques, ríos

aledaños o pozos subterráneos, sin embargo para su uso deben seguir los
lineamientos y autorizaciones de CORPOBOYACÁ.

Cómo es el manejo de efluentes de la actividad agropecuaria más importante

de la región.

En el Municipio de Neiva y sus zonas circundantes el sistema de manejo de los

recursos hídricos para el cultivo del arroz y demás cultivos propios de la zona se
realiza a través del distrito de riego del Juncal, El distrito de riego el juncal
(Asojuncal) se encuentra ubicado en la jurisdicción del mismo nombre, ésta
pertenece al área rural del municipio de Palermo-Huila, es una zona apta para la
producción agrícola y pecuaria; su principal fuente hídrica es la laguna el juncal, el
cual es alimentada por el río Magdalena mediante un sistema de bombeo a través
de un canal. Su función es la de irrigar aproximadamente 3.397 Has.
Predomina la producción de arroz con riego artificial y ganadería extensiva,en
condiciones de Clima cálido Seco (CSB): : Está caracterizada por los datos
meteorológicos de las estaciones Palermo y Totumo. Se encuentra dentro de la
franja altitudinal de 500 a 800 metros s.n.m, temperaturas Promedio diarias mayores
a 24ºC, y precipitación promedia anual de 1.000 – 2000 mm, correspondiente a la
mayor área del municipio.

Cómo está protegida la cuenca en su región? Corresponde ésta a un

ecosistema estratégico como páramo?

La Cuenca Hidrográfica del Río Las Ceibas concentra el mayor interés en el

departamento del Huila en primera instancia por ser la fuente abastecedora del
acueducto de la ciudad de Neiva que alberga cerca del 30% de la población
departamental, así como por el alto grado de deterioro ambiental, por las
condiciones de amenaza que ofrece su régimen torrencial y por su elevada
fragilidad, resultante de la fuerte intervención antrópica, lo que le imprime un
componente de gestión del riesgo; adicionalmente, la cuenca del río Las Ceibas se
encuentra, a nivel nacional, dentro de las fuentes hídricas más afectadas.
En la Cuenca del Río Las Ceibas se han venido desarrollando acciones específicas
desde la década de los 80´s con la presencia de diversas instituciones encargadas
de la administración municipal y departamental y la gestión ambiental a nivel
regional y nacional. Sin embargo, dichas acciones se desarrollaban de manera
desarticulada por cada entidad, generando duplicidad en los esfuerzos e inversiones
institucionales, poca eficacia en la solución de la problemática socio-ambiental y
pérdida de legitimidad de las instituciones ante la comunidad.

La magnitud y complejidad de las acciones identificadas para atender la

problemática de manera integral abarcan el manejo forestal, la reconversión de
actividades productivas insostenibles, la descontaminación de fuentes hídricas, la
reducción de los riesgos naturales, el fortalecimiento de las organizaciones de base
y el monitoreo ambiental de la cuenca. Dichas acciones desbordan la capacidad
técnica y operativa cotidiana de las estas entidades , especialmente en lo
relacionado con la búsqueda, validación e implementación de alternativas
productivas económicamente rentables y ambientalmente sostenibles que
conduzcan a mejorar los niveles de calidad de vida de la población, a reducir la
pérdida de la capacidad productiva de los suelos y disminuir los procesos erosivos
y, de esta forma, contribuir a mejorar la calidad y regulación del recurso hídrico.

Qué especies vegetales se utilizan para la protección de la cuenca?

En la cuenca baja del río Las Ceibas, donde se localiza una parte significativa del
Campo Tello, los bosques naturales han sido destruidos por acciones antrópicas;
por lo tanto, los individuos o poblaciones de especies nativas se localizan sólo en
relictos de bosques de galería, rastrojos o predios dedicados a la ganadería
extensiva que contienen bosquecillos y arbustos o árboles aislados y solitarios. En
el proceso de reforestación que se viene realizando se están empleando especies
nativas entre las cuales se encuentran las siguientes: caracoli (Anarcardium
excelsum), diomate (Astronium graveolens), iguá (Pseudosamanea guachapele),
samán (Samanea saman], ceiba (Ceiba pentandra), cachimbo (Erithrína sp),
payandé (Pithecellobium dulce), dinde (Chlorophora tinctoria), hobo o jobo (Spondia
monbin), bilibil (Guarea sp), cañafístol o vainillo (Cassia spectabilis), cují o trupillo
(Prosopis juliflora), totumo (Crescentia cajete], pela (Acacia farnesiana), ambuco
(una mimosácea), chaparro (Curatella americana), molón (Byrsonima sp), guásimo
(Guazuma ulmifolia), chicható (Muntigia calabura), yarumo (Cecropia peltata), pindó
(Gynerium sagittatum), sauce playero (Tessaría integrífolia), cruceto (Randia
armata) y guayabilla agria o guayabo cimarrón (Psidium sp).
Cómo es la participación ciudadana en la protección de la cuenca?

Procesos de capacitación y generación de estrategias productivas amigables con el

medio ambiente hacen parte de un proyecto que tiene como objetivo proteger y
conservar este importante ecosistema para el municipio de Neiva.

Para quien reside en este lugar de la cuenca del río Las Ceibas, este afluente
constituye un ecosistema estratégico en el departamento del Huila, no solo por ser
la única fuente abastecedora del acueducto del municipio de Neiva, sino también
porque gracias al apoyo de algunas instituciones, ellos, ya saben que sus acciones
agrícolas u ambientales aportan a recuperar parte del área forestal para mejorar la
captación de las aguas y propiciar un aumento en su caudal. Esto, es lo que marca
la diferencia entre el neivano común y corriente y el que vive arriba en la loma, lejos
del mundanal ruido propio de una ciudad que está en pleno desarrollo.

Los resultados se ven a simple vista, porque las propias familias han tenido la
oportunidad de ejecutar algunos contratos de estabilización de procesos erosivos de
pequeña magnitud con obras basadas en bioingeniería. El resultado de trabajar por
y para la tierra, les ha permitido crear ya su propio fondo rotatorio para ayudar
cuando se necesite al asociado.
Del proyecto han aprendido a trabajar en equipo y a explorar nuevas opciones como
tener su propio vivero comunitario donde producen plantas propias que son de esta
zona de la geografía colombiana. Lo anterior, como una opción para proveer el
material vegetal que el proyecto requiere para las diferentes actividades que se
hacen en algunos predios del área de influencia de la cuenca río Las Ceibas.

El proceso ejecución del Plan de Ordenación se ha desarrollado desde todos los

ámbitos con una amplia y real participación comunitaria, lo que garantiza que las
estrategias desarrolladas y obras implementadas sean mantenidas en el tiempo por
las comunidades. La participación de las comunidades se da en sus diferentes
niveles, pasando desde el suministro de información; la cualificación de los usuarios
del proyecto y grupos comunitarios con los cuales se interactúa, a partir de un fuerte
y continuo proceso de capacitación, para que puedan participar más activamente en
el desarrollo de las estrategias del Plan de Ordenación; hasta concluir en crear,
facilitar y fortalecer los espacios donde la participación de las comunidades incide
en el planteamiento de propuestas, la ejecución de acciones, el seguimiento a los
compromisos institucionales y comunitarios y la toma de decisiones relacionados
con el Plan de Ordenación: estos espacios son los comités locales de NOAT los
cuales se realizan de manera trimestral y el Consejo de Cuenca donde tienen
asiento tres representantes comunitario, dos rurales y uno urbano, con sus
respectivos suplentes. Con miras a garantizar la sostenibilidad del proceso de
ordenamiento de la cuenca, se han creado y/o fortalecido 8 organizaciones
comunitarias como instancias de organización y participación con posibilidades de
interlocutar con las instituciones que financian la ejecución del Plan de Ordenación.

Qué instrumentos de gestión ambiental y de control se aplican para la

regulación de este recurso en su municipio (instrumentos económicos,
administrativos, jurídicos, normatividad ambiental).

En el año 2005 se declara en ordenación la cuenca del río Las Ceibas mediante
resolución No. 0528 de la CAM y se inicia el proceso de formulación participativa del
plan, proceso cuyo resultado más significativo es la articulación institucional de las
Empresas Públicas de Neiva -EPN-, La Alcaldía de Neiva, La Gobernación del
Huila y CAM para la financiación y ejecución del Plan de Ordenación durante un
período de 20 años. La alianza institucional ha permitido la concentración de
esfuerzos institucionales, la contratación de un único equipo técnico para la
ejecución del Plan de Ordenación, minimizar los gastos administrativos y garantizar
la legitimidad de la propuesta. Para su implementación inicial de cinco años, se
realizó un convenio de cooperación técnica con la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO, organismo que garantiza la
operatividad técnica, financiera, eficiente y austera del Plan.

Por lo anterior y en cumplimiento de la Legislación Ambiental Nacional en lo

relacionado con el Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrográficas
reglamentado en el Decreto-Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993 y Decreto 1729 de
2002, La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena –CAM- lideró el
proceso de formulación, gestión, ejecución y evaluación participativa del Plan de
Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica –POMCH- del Río Las Ceibas,
en el municipio de Neiva, capital del departamento del Huila, como instrumento para
la planificación territorial y estrategia para garantizar el suministro de agua para la
población de la ciudad de Neiva (350.000 habitantes) como un bien público.

El POMCH del Río Las Ceibas se encuentra en su fase de implementación,

ejecutada bajo principios de participación, organización y monitoreo comunitario y
por consiguiente la concertación de planes operativos de trabajo, discutidos y
aprobados por el Consejo de la Cuenca, mostrando importantes resultados a la
fecha en términos de la gestión interinstitucional y comunitario y el establecimiento
de alternativas productivas sostenibles.

El Plan de Ordenación de la Cuenca del río Las Ceibas cuenta con un esquema de
financiación por 20 años, lo que le ha permitido proyectarse al largo plazo. La
confluencia de las voluntades institucionales que se afirmaron a través de
mecanismos de validación administrativa y política para cada institución, como la
adopción del acuerdo N° 035 de consejo de Neiva, el Acuerdo N° 019 del Consejo
Directivo de la CAM y la resolución N° 067 de las Empresas Públicas de Neiva, para
la financiación del Plan de Ordenación, garantizan que el aporte de estas
instituciones se mantenga en el periodo convenido a pesar de los cambios
administrativos y políticos.
 CONCLUSIONES

Del presente trabajo se puede concluir la importancia que posee el conocer e

identificar las cuencas hidrográficas de los principales abastecedores de agua que
poseen nuestros sistemas de suministro de agua potable, además de reconocer que
cada uno posee ecosistemas únicos que dan las características del agua que de allí
brota.

Para cada una de las cuencas las corporaciones autónomas regionales han
establecido mecanismos de protección y defensa de los recursos hídricos de cada
una de las regiones, estos programas están patrocinados por entidades
gubernamentales y entidades privadas, estos a la vez involucran a las comunidades
que habitan las cuencas generando conciencia de la importancia de proteger estos
recursos.
 REFERENCIAS

OLAYA AMAYA, Alfredo; FIERRO RODRÍGUEZ, Armando y ARAUJO POLANÍA,

Mario. Nacederos, Reservorios y Bosques de Guadua: Estrategias de Hocol y
finqueros para conservar recursos hídricos en el norte del Huila. Neiva: Universidad
Surcolombiana.

www.cam.gov.co

www.fao.org/index_es.htm