MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

CONSEJO CONSULTIVO PARA PREVENIR, ASISTIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA DE GÉNERO

En cumplimiento a lo establecido, la Dirección Provincial de Políticas de Género ha

convocado a la constitución del Consejo Consultivo Provincial para prevenir, Asistir y
Erradicar la Violencia de Género.
El mismo deberá funcionar teniendo en cuenta la descentralización de la Provincia de
Santa Fe en regiones y convocar los representantes según lo establecido por la ley.
Este Consejo que tendrá por función asesorar y recomendar sobre los cursos de acción
y estrategias adecuadas para enfrentar el fenómeno de la violencia contra las mujeres.

Creación de servicios de asistencia integral y gratuita.

Con una clara perspectiva de fortalecimiento en materia de políticas públicas que
atiendan en el territorio de la provincia la temática de Género, se propiciaron 2 líneas
de acción
- La primera, cuya destinataria es la DPPG, con:
• Creación de la Estructura Funcional de la Dirección Provincial de Políticas de Género
La Estructura Funcional organiza el trabajo a través de un escalafón, distribuye las fun-
ciones y establece una carrera de ascenso que permite ampliar la planta de recursos
humanos necesarios para el acceso a derechos en toda la provincia.
• Equipos Interdisciplinarios de Atención de Violencia de Género (Santa Fe y Rosario).
Atienden de manera integral la demanda por violencia de género, para el asesoramien-
to, capacitación, acompañamiento, asistencia y/o derivación a los organismos o institu-
ciones locales pertinentes y específicos en la problemática si así correspondiere o a la
Red de Casas de Amparo, tendiendo a garantizar los principios de igualdad de derechos
y oportunidades para un mejoramiento en la calidad de vida de la población beneficia-
ria. Acompañan, asesoran y asisten a las víctimas de violencia de género. Acompañan,
asesoran y articulan el seguimiento técnico, desde el segundo nivel de intervención, en
problemáticas específicas de violencia de género.
• Equipos de Promoción de Derechos (Santa Fe y Rosario).
Desarrollan políticas y acciones positivas tendientes a actuar sobre la desigualdad y
la discriminación por género de la ciudadanía, contrarrestando los mecanismos que la
generan y a la ampliación, para lograr condiciones de vida equitativas en el marco de
la diversidad de género.
Acompañan en la conformación de áreas de género locales con municipios y comunas,
realizan seguimiento técnico desde el segundo nivel de intervención en problemáticas
específicas de género.

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Ejecutan y crean acciones que la implementación del Plan de Igualdad de Oportunida-

des y Derechos en Género requiere.
Afianzar modelos de abordaje, tendientes a empoderar a las mujeres y al colectivo
LGBTI que padecen violencia de género, que respeten la naturaleza social, política y
cultural de la problemática.
Elaboran convenios con gremios, ONGs, Instituciones, que permitan y faciliten el ac-
ceso a dispositivos creados por esas áreas a mujeres víctimas de violencia de género.
• Equipo de Guardia de Urgencias para la atención de Violencia de Género.
Este equipo asiste a la demanda que realizan los centros médicos y C.O.V. Entrevista a
mujeres víctimas de violencia de género en situaciones de urgencias, hace evaluación
de riesgo y define el ingreso a Casas de Amparo. Funciona las 24 hs. en la ciudad de
Santa Fe.
• Guardia Permanente de Atención de Violencia de Género.
Esta Guardia, de carácter provincial, permite asesorar y coordinar acciones de equipos
profesionales de MM y CC, de hospitales y Samcos, COV, etc., articulando todos los re-
cursos territoriales para una mejor y más rápida atención de situaciones de violencia
de género.
Su tarea está articulada con la línea 144 de atención nacional. Prestará servicio las 24
horas los 365 días del año.

Promover la atención de la violencia de género en los MM y CC:

• Programa de Convenios con MM y CC:
Estos convenios aportan recursos económicos para la creación, ampliación o fortale-
cimiento de equipos interdisciplinarios que atiendan niñez y género en municipios y
comunas de la provincia.
Estos equipos interdisciplinarios suman servicios gratuitos y de cercanía a los ya exis-
tentes de los creados por el Ministerio de Salud: hospitales y Samcos; Ministerio de
Seguridad: COV y Ministerio de Justicia y DD HH: CAJ.

Modelos de abordaje que propicien el empoderamiento de las mujeres

El objetivo de las mismas es acceder una masa crítica de conocimiento que desarrolle
intervenciones más certeras, generando estándares mínimos de detección precoz y
abordajes integrales de las situaciones de violencia.

Programas de asistencia técnica para las distintas jurisdicciones

asesoramiento y capacitaciones específicas para todos los equipos profesionales de
la provincia que atienden violencia de género, destinada a promover la igualdad de

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oportunidades en los diversos ámbitos; desarrollar y viabilizar estrategias de preven-

ción en todos los tipos de violencia en todos los estamentos estatales; detección pre-
coz, asistencia temprana, derivación interinstitucional y a la elaboración de protocolos
para los distintos niveles de atención en las distintas jurisdicciones.
También facilitar espacios de discusión y reflexión sobre los temas de género en ámbi-
tos académicos, de formación profesional e institucional de la sociedad civil. Promover
el conocimiento y la aplicación de la Ley 13.348.

Protocolos de acción
Para producir una rápida respuesta frente a situaciones de violencia de género, se está
en pleno proceso de articulación territorial, creando para tal efecto diversos protocolos
de acción.
• Protocolo Provincial para la atención de las emergencias en violencia de género:
Para tal efecto se ha creado el Equipo de Guardia Permanente de Atención de Violencia
de Género que presta servicio las 24 horas los 365 días del año.
Este Equipo, que cuenta con la información de todos los recursos existentes a nivel
provincial, establece la estrategia territorial que atienda la demanda realizada.
Su misión es asesorar y coordinar acciones de equipos profesionales de toda la provin-
cia que han tomado conocimiento de una situación de violencia de género.
Su tarea está articulada con la línea 144 de atención nacional.
• Protocolos intersectoriales provinciales para la atención de violencia de género:
La provincia de Santa Fe asume a la violencia de género como un problema de recep-
ción, abordaje y tratamiento intersectorial. Por tal motivo se han creado protocolos
internos que articulen acciones en pos de una más eficaz respuesta.
- Protocolo del Ministerio de Salud / DPPG:
El Ministerio de Salud, a través de la Dirección Provincial de Políticas de Género e Inter-
culturalidad, con el aporte de una especialista en materia de violencia de género dise-
ñó un cuadernillo, que oficia de apoyo conceptual y a la vez de instructivo para la toma
de decisiones frente a diversas situaciones de violencia de género que se atiende en
esa dependencia, y de un afiche, que será distribuido en todas los efectores de salud,
que gráfica decisiones y teléfonos de referencia.
Este material ha sido evaluado por el Consejo Asesor de Salud, la Dirección de Salud
Mental y puesto a consideración y articulado con la DPPG.
- Protocolo del Ministerio de Trabajo / DPPG: Este protocolo pretende diseñar acciones
que atiendan la violencia de género en el ámbito laboral.
El mismo, se halla en proceso de elaboración a través de los Equipos de Trabajo Decen-
te del Ministerio de Trabajo y de la DPPG.

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- Protocolo del Ministerio de Seguridad / DPPG: Con el objetivo de complementar

el asesoramiento y asistencia de las mujeres que se dirigen a realizar una denuncia
por violencia de género, las COV, contarán con el Equipo de Guardia Permanente de
Atención de Violencia de Género, que acompañará en la elaboración de la estrategia
de asistencia para cada situación.

Programa Vínculos: Esta iniciativa del Ministerio de Seguridad, propone el involucra-

miento de diversos actores públicos y privados en la discusión del fenómeno de la
seguridad pública, a través de la participación directa de los ciudadanos, brindando he-
rramientas a los gobiernos locales para la prevención social de la violencia y el delito.
Los equipos de la DPPG han participado del Programa, desarrollando capacitaciones
específicas. Esta participación propició la prosecución del un trabajo específico en los
MM y CC que suscribieron al programa.

• Protocolos Regionales:
en la elaboración de protocolos de acción por región, acordados entre los Coordina-
dores de Nodo de Gobierno, de Desarrollo Social, de Salud, de Justicia, de Seguridad
y los MM y CC correspondientes, con la DDPG. Constituyen la ejecución de la primera
respuesta frente a una situación de emergencia en violencia de género, teniendo en
cuenta los recursos instituciones regionales existentes.
• Protocolos Municipales:
El presente Plan Provincial de Acción para la Prevención, Asistencia y Erradicación de
la Violencia contra las Mujeres, impulsará la creación de los protocolos de atención de
la violencia de género en aquellos MM y CC que no los tuvieren y su articulación con
los protocolos existentes.

Registros de situaciones de violencia

Desde el año 2009 se viene implementando el RUVIM - Registro Único de Violencia
contra las Mujeres –. Este registro incorpora los datos de las denuncias provenientes de
las comisarías de la Provincia de Santa Fe.
Actualmente se está trabajando en la construcción de una nueva ficha de registro de
violencia de género que incorpora nuevos indicadores, respetando las definiciones de
tipos de violencia establecido por la Ley 26.485.
Este nuevo registro también está diseñado para incorporar la información de los diver-
sos efectores públicos de la provincia que atienden situaciones de violencia de género
o reciban denuncias.
El Instituto Provincial de Estadísticas y Censos - IPEC- participa de este proceso, dise-

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ñando los dispositivos técnicos y centralizando la información.

A partir de la puesta en marcha de este nuevo dispositivo de registro, el IPEC será el
encargado de producir y analizar periódicamente los datos estadísticos de violencia de
género que permitan generar políticas públicas ajustadas a la necesidad.
Para contribuir a la formación del registro nacional de datos sobre violencia de género
que impulsa el Concejo Nacional de las Mujeres, dependiente del Ministerio de Desa-
rrollo Social de la Nación, y a los efectos de unificar los datos con el sistema informá-
tico nacional, la DPPG a través del IPEC, coordinará el flujo de información provincial
con el INDEC.

Guía de Atención para situaciones de violencia de género

Con el objetivo de unificar en un solo registro todos recursos y servicios estatales, mu-
nicipales, provinciales y nacionales que atienden violencia de género en la provincia,
en el año 2012 se creó la Guía de Atención para situaciones de violencia de género, se
la imprimió y distribuyó entre equipos y efectores públicos y se la publicó en el portal
de la provincia www.santafe.gov.ar.
Es un instrumento que permite tener una rápida referencia para la atención, articula-
ción y/o derivación de situaciones de violencia de género.

Línea telefónica de atención permanente

Como se detallara en el Capítulo 6, se ha creado la línea telefónica con la Guardia Per-
manente de Atención de Violencia de Género herramienta de atención que permite
asesorar y coordinar acciones de equipos profesionales de MM y CC, de hospitales y
Samcos, COV, etc., articulando todos los recursos territoriales para una mejor y más
rápida atención de situaciones de violencia de género.
Su tarea está articulada con la línea 144 de atención nacional. Presta servicio las 24
horas los 365 días del año.

Registro de ONG
impulsado la agenda de género en las políticas públicas, la DPPG impulsa un fuerte
intercambio con las ONGs de la provincia. se han efectivizado convenios para Casas de
Amparo; se las ha acompañado con aportes económicos para la realización de diversas
actividades comunitarias; son integrantes del Consejo Provincial para prevenir, asistir y
erradicar la violencia de género.
Campañas de sensibilización y concientización sobre la violencia contra las mujeres se
realizaron las siguientes campañas:
• Hay golpes que no se ven. Junto al Gabinete Joven

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• Si hay violencia no es amor. En las olimpíadas provinciales.

• Campaña de noviazgos no violentos. En escuelas secundarias.
• La previa. Campaña de relaciones pares entre jóvenes junto con el Ministerio
de Salud, UNL, Municipalidad de Santa Fe y ONGS.
• Jornadas de trabajo juego no sexista. Con personal el personal de los CAF, del
Ministerio de Educación - ESI, Ministerio de Cultura y Gremios.
• Spots en conmemoración del Día de la Mujer y del Día de la No Violencia con-
tra la Mujer.

Celebración de convenios
Con el objetivo de ampliar y profundizar los alcances de la Ley 13.348, la DPPG ha ce-
lebrado convenios con:
• Convenios con MM y CC , como ya se detallara en el capítulo 5:
Estos convenios aportan recursos económicos para la creación, ampliación o fortale-
cimiento de equipos interdisciplinarios que atiendan niñez y género en municipios y
comunas de la provincia.
• ONGs: para Casas de Amparo
• Gremios: para que mujeres víctimas de violencia de género accedan a los cursos
de capacitación que se dictan en los gremios en forma gratuita. Como contraprestación
la DPPG, capacita a los gremios en la temática de género y violencia de género.
Es del interés de la DPPG, seguir ampliando este recurso ya que la experiencia indica que
los efectos beneficiosos que producen, exceden el marco mismo del convenio acordado.

Trabajo articulado con Poder Judicial

mesas de diálogo con el Poder Judicial a los efectos de crear las articulaciones, capa-
citaciones y dispositivos conjuntos que promuevan mayor eficacia en las acciones que
se emprendan en la atención de ésta problemática.

Servicios a mujeres privadas de su libertad

• Capacitación en Género al personal de las unidades penitenciarias para su
carrera de ascenso.
• Acompañamiento del proceso de traslado de mujeres trans de unidades peni-
tenciarias de varones a unidades penitenciarias de mujeres.
• Acompañamiento de mujeres que van a recuperar su libertad y / o están en
bajo arresto domiciliario.

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Red de Casas de Amparo - Casa de Amparo propia

Una Casa de Amparo es un lugar destinado a brindar alojamiento transitorio a mujeres
víctimas de la violencia de género que no tienen una red familiar o de amistades que la
acojan, junto a sus hijas e hijos, o, que por el peligro real que corre su vida, deben ser
alojadas para su protección.
Es un espacio en el que se contiene y se brinda asesoría legal, atención médica y psi-
cológica, seguridad, abrigo y afecto.
La Provincia de Santa Fe ha generado este recurso a través de convenios con Ongs es-
pecializadas y Municipios y Comunas además de ya contar en la ciudad de Santa Fe con
la Casa de Amparo provincial Gabriela Ullua.

Botón de Alarma
El Botón de Alarma es dispositivo creado y ejecutado conjuntamente con el Ministerio
de Seguridad.
Es un recurso más para garantizar la seguridad de las mujeres y sus hijos con evalua-
ción de riesgo severo. Son dispositivos GPS con botón de alarma para ser implementa-
dos en casos de violencia familiar o de género.

Programa de Protección Integral Contra la Violencia de Género.

Está destinado a personas víctimas de violencia de género y sus hijos e hijas, y a Orga-
nizaciones de la Sociedad Civil privadas o dependientes de Municipios y Comunas, que
conformen una Casa de Amparo o albergue transitorio desde la perspectiva de género.
Asimismo, está destinado al fortalecimiento de políticas públicas de carácter interins-
titucional cuyas acciones se orienten contra la violencia de género en todo el territorio
de la Provincia de Santa Fe, con el objeto de promover y garantizar la igualdad de opor-
tunidades y derechos de las personas.
Este Programa establece componentes esenciales para el abordaje integral de la vio-
lencia de género, tales como:
• Ayudas sociales en los procesos de empoderamiento de las mujeres que pade-
cen violencia.
• Asistencia económica para organizaciones de la sociedad civil y municipios y
comunas que administren casas de amparo
• Asistencia económica para el alquiler temporario de viviendas para mujeres
que padecen violencia de género
• Capacitación para el personal del Estado
• Campañas masivas de difusión de derechos
• Herramientas para el acceso a la justicia entre otros.

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