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En el campo de la arquitectura y la ingenier�a civil, el proyecto es el conjunto de

documentos mediante los cuales se define el dise�o de una construcci�n antes de ser
realizada. Es el documento base sobre el que se desarrolla el trabajo de los
arquitectos, ingenieros y proyectistas de distintas especialidades.

A lo largo de un proyecto se desarrolla la distribuci�n de usos y espacios, la


utilizaci�n de materiales y tecnolog�as, y la justificaci�n t�cnica del
cumplimiento de las especificaciones requeridas por la normativa t�cnica aplicable.

En muchos �mbitos la elaboraci�n de un proyecto completo es obligatoria antes de


iniciar el desarrollo de una construcci�n, y puede tener car�cter contractual.1?

�ndice
1 Concepto
2 Fases de un proyecto de obras
3 Documentos que integran un proyecto de obra p�blica
4 Documentos que integran un proyecto de obra privada
5 V�ase tambi�n
6 Referencias
7 Enlaces externos
Concepto
El proyecto de obra como cualquier tipo de proyecto es un documento que contiene el
proceso de resoluci�n t�cnica de un problema. Debido a la gran cantidad de obras
que ha realizado el hombre a lo largo de la historia, el proyecto de obras ha
evolucionado y actualmente se trata de un documento claro, detallado y conciso, con
todas las especificaciones para la realizaci�n de la obra, organizaci�n de medios,
personas, materiales y m�todos constructivos.

Todo proyecto de obra tiene asignados unos objetivos, unas especificaciones a


cumplir, un plazo de realizaci�n y un presupuesto a emplear. Estas son las partes
fundamentales y que definen el documento definitivo y sirven, en muchos casos de
documento contractual.

Fases de un proyecto de obras


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Este aviso fue puesto el 29 de enero de 2011.
El desarrollo de cualquier proyecto de obras tienen una com�n evoluci�n temporal,
definida por las siguientes fases:

1. Idea del proyecto.


Identificaci�n de la necesidad o problema. Sin �idea� no hay proyecto.
2. Estudio previo o de viabilidad.
Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de proyectos p�blicos).
Que sea t�cnica y econ�micamente viable.
Identificaci�n de problemas y obst�culos.
Conocer los beneficiarios (proyectos p�blicos).
Posibles fuentes de financiaci�n.
3. Anteproyecto.
Estudios m�s completos que en la fase anterior. Formulaci�n b�sica del proyecto y
definici�n de los objetivos.
Analizar los condicionantes del proyecto.
Analizar distintas soluciones y alternativas t�cnicas y valorarlas.
Dise�o de [ingenier�a] a nivel anteproyecto (plantas, alzados, secciones t�picas,
sin entrar en detalle de dimensionamiento exacto y definitivo, aunque s� en
dimensiones b�sicas).
Estimaci�n suficientemente precisa del coste.
Estudio de viabilidad econ�mica.Estudio de la financiaci�n.�A mayor inversi�n en
estas fases, menor incertidumbre�
Cuantificaci�n de costes e ingresos.
Propuesta de organizaci�n, administraci�n y gesti�n. o Estudio de la financiaci�n.
4. Proyecto informativo o Proyecto b�sico
Estudios m�s completos que en la fase anterior con definici�n precisa del
proyecto.Contienen el dise�o, representaci�n de las soluciones t�cnicas del
proyecto, planos de detalle, anexos t�cnicos justificativos, especificaciones
detalladas, programaci�n temporal de la ejecuci�n del proyecto, presupuesto
detallado, firma del autor.
Este documento sirve para la exposici�n p�blica y por tanto seg�n las alegaciones
recibidas y aceptadas se modifica dando lugar al proyecto definitivo de
construcci�n
5. Proyecto de construcci�n o Proyecto de ejecuci�n
Contienen el dise�o, representaci�n de las soluciones t�cnicas del proyecto, planos
de detalle, anexos t�cnicos justificativos, especificaciones detalladas,
programaci�n temporal de la ejecuci�n del proyecto, presupuesto detallado, firma
del autor y visado colegial (en caso de ser necesario).
6. Licitaci�n, direcci�n y ejecuci�n de las obras
Licitaci�n o concurso para determinar quien ejecuta la obra.
Ejecuci�n obras, seguimiento y control, �.. recepci�n
7. Explotaci�n de la infraestructura
Documentos que integran un proyecto de obra p�blica
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En el caso espa�ol, es de aplicaci�n la siguiente legislaci�n:

Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P�blico1? (LCSP)

R.D. 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de


la Ley de Contratos de las Administraciones P�blicas (RLCAP).

R.D. 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el C�digo T�cnico de la


Edificaci�n (BOE 28-marzo-2006) (CTE).

La Ley 30/2007 define el contenido de los proyectos de obra como sigue:

Art�culo 107. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su


elaboraci�n

1. Los proyectos de obras deber�n comprender, al menos:


a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recoger� los
antecedentes y situaci�n previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la
justificaci�n de la soluci�n adoptada, detall�ndose los factores de todo orden a
tener en cuenta.
b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede
perfectamente definida, as� como los que delimiten la ocupaci�n de terrenos y la
restituci�n de servidumbres y dem�s derechos reales, en su caso, y servicios
afectados por su ejecuci�n.
c) El pliego de prescripciones t�cnicas particulares, donde se har� la descripci�n
de las obras y se regular� su ejecuci�n, con expresi�n de la forma en que esta se
llevar� a cabo, las obligaciones de orden t�cnico que correspondan al contratista,
y la manera en que se llevar� a cabo la medici�n de las unidades ejecutadas y el
control de calidad de los materiales empleados y del proceso de ejecuci�n.
d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresi�n de los
precios unitarios y de los precios descompuestos, en su caso, estado de mediciones
y, los detalles precisos para su valoraci�n.
e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de car�cter indicativo,
con previsi�n, en su caso, del tiempo y coste.
f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentar� el replanteo de la obra.
g) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio b�sico de seguridad y
salud, en los t�rminos previstos en las normas de seguridad y salud en las obras.
h) Cuanta documentaci�n venga prevista en normas de car�cter legal o reglamentario.
2. No obstante, para los proyectos de obras de primer establecimiento, reforma o
gran reparaci�n inferiores a 350.000 euros, y para los restantes proyectos
enumerados en el art�culo anterior, se podr� simplificar, refundir o incluso
suprimir, alguno o algunos de los documentos anteriores en la forma que en las
normas de desarrollo de esta Ley se determine, siempre que la documentaci�n
resultante sea suficiente para definir, valorar y ejecutar las obras que comprenda.
No obstante, solo podr� prescindirse de la documentaci�n indicada en la letra g)
del apartado anterior en los casos en que as� est� previsto en la normativa
espec�fica que la regula.
3. Salvo que ello resulte incompatible con la naturaleza de la obra, el proyecto
deber� incluir un estudio geot�cnico de los terrenos sobre los que �sta se va a
ejecutar, as� como los informes y estudios previos necesarios para la mejor
determinaci�n del objeto del contrato.
4. Cuando la elaboraci�n del proyecto haya sido contratada �ntegramente por la
Administraci�n, el autor o autores del mismo incurrir�n en responsabilidad en los
t�rminos establecidos en los art�culos 286 a 288. En el supuesto de que la
prestaci�n se llevar� a cabo en colaboraci�n con la Administraci�n y bajo su
supervisi�n, las responsabilidades se limitar�n al �mbito de la colaboraci�n.
5. Los proyectos deber�n sujetarse a las instrucciones t�cnicas que sean de
obligado cumplimiento.

El R.D. 1.098/2001, en vigor hasta la publicaci�n del nuevo Reglamento, salvo


aquellos art�culos expresamente derogados por la LCSP, especifica el contenido del
proyecto en los siguientes art�culos:

Art�culo 126. Contenido m�nimo de los proyectos

Los proyectos a que se refiere el art�culo 124.2 de la Ley deber�n contener, como
requisitos m�nimos, un documento que defina con precisi�n las obras y sus
caracter�sticas t�cnicas y un presupuesto con expresi�n de los precios unitarios y
descompuestos.

Art�culo 127. Contenido de la memoria

1. Ser�n factores a considerar en la memoria los econ�micos, sociales,


administrativos y est�ticos, as� como las justificaciones de la soluci�n adoptada
en sus aspectos t�cnico funcional y econ�mico y de las caracter�sticas de todas las
unidades de obra proyectadas. Se indicar�n en ella los antecedentes y situaciones
previas de las obras, m�todos de c�lculo y ensayos efectuados, cuyos detalles y
desarrollo se incluir�n en anexos separados. Tambi�n figurar�n en otros anexos: el
estudio de los materiales a emplear y los ensayos realizados con los mismos, la
justificaci�n del c�lculo de los precios adoptados, las bases fijadas para la
valoraci�n de las unidades de obra y de las partidas alzadas propuestas y el
presupuesto para conocimiento de la Administraci�n obtenido por la suma de los
gastos correspondientes al estudio y elaboraci�n del proyecto, cuando procedan, del
presupuesto de las obras y del importe previsible de las expropiaciones necesarias
y de restablecimiento de servicios, derechos reales y servidumbres afectados, en su
caso.
2. Igualmente, en dicha memoria figurar� la manifestaci�n expresa y justificada de
que el proyecto comprende una obra completa o fraccionada, seg�n el caso, en el
sentido permitido o exigido respectivamente por los art�culos 68.3 de la Ley y 125
de este Reglamento. De estar comprendido el proyecto en un anteproyecto aprobado,
se har� constar esta circunstancia.

Art�culo 128. Aspectos contractuales de la memoria

La memoria tendr� car�cter contractual en todo lo referente a la descripci�n de los


materiales b�sicos o elementales que forman parte de las unidades de obra.

Art�culo 129. Contenido de los planos

Los planos deber�n ser lo suficientemente descriptivos para que puedan deducirse de
ellos las mediciones que sirvan de base para las valoraciones pertinentes y para la
exacta realizaci�n de la obra.

Art�culo 130. C�lculo de los precios de las distintas unidades de obra

1. El c�lculo de los precios de las distintas unidades de obra se basar� en la


determinaci�n de los costes directos e indirectos precisos para su ejecuci�n, sin
incorporar, en ning�n caso, el importe del Impuesto sobre el Valor A�adido que
pueda gravar las entregas de bienes o prestaciones de servicios realizados.

2. Se considerar�n costes directos:

1.La mano de obra que interviene directamente en la ejecuci�n de la unidad de obra.


2.Los materiales, a los precios resultantes a pie de obra, que quedan integrados en
la unidad de que se trate o que sean necesarios para su ejecuci�n.
3.Los gastos de personal, combustible, energ�a, etc, que tengan lugar por el
accionamiento o funcionamiento de la maquinaria e instalaciones utilizadas en la
ejecuci�n de la unidad de obra.
4.Los gastos de amortizaci�n y conservaci�n de la maquinaria e instalaciones
anteriormente citadas.
3. Se considerar�n costes indirectos:

Los gastos de instalaci�n de oficinas a pie de obra, comunicaciones, edificaci�n de


almacenes, talleres, pabellones temporales para obreros, laboratorio, etc., los del
personal t�cnico y administrativo adscrito exclusivamente a la obra y los
imprevistos. Todos estos gastos, excepto aqu�llos que se reflejen en el presupuesto
valorados en unidades de obra o en partidas alzadas, se cifrar�n en un porcentaje
de los costes directos, igual para todas las unidades de obra, que adoptar�, en
cada caso, el autor del proyecto a la vista de la naturaleza de la obra proyectada,
de la importancia de su presupuesto y de su previsible plazo de ejecuci�n.

4. En aquellos casos en que oscilaciones de los precios imprevistas y ulteriores a


la aprobaci�n de los proyectos resten actualidad a los c�lculos de precios que
figuran en sus presupuestos podr�n los �rganos de contrataci�n, si la obra merece
el calificativo de urgente, proceder a su actualizaci�n aplicando un porcentaje
lineal de aumento, al objeto de ajustar los expresados precios a los vigentes en el
mercado al tiempo de la licitaci�n.

5. Los �rganos de contrataci�n dictar�n las instrucciones complementarias de


aplicaci�n al c�lculo de los precios unitarios en los distintos proyectos
elaborados por sus servicios.

Art�culo 131. Presupuesto de ejecuci�n material y presupuesto base de licitaci�n

Se denominar� presupuesto de ejecuci�n material el resultado obtenido por la suma


de los productos del n�mero de cada unidad de obra por su precio unitario y de las
partidas alzadas.

El presupuesto base de licitaci�n se obtendr� incrementando el de ejecuci�n


material en los siguientes conceptos:

1.Gastos generales de estructura que inciden sobre el contrato, cifrados en los


siguientes porcentajes aplicados sobre el presupuesto de ejecuci�n material:
1. Del 13 al 17 %, a fijar por cada Departamento ministerial, a la vista de las
circunstancias concurrentes, en concepto de gastos generales de la empresa, gastos
financieros, cargas fiscales, Impuesto sobre el Valor A�adido excluido, tasas de la
Administraci�n legalmente establecidas, que inciden sobre el costo de las obras y
dem�s derivados de las obligaciones del contrato. Se excluir�n asimismo los
impuestos que graven la renta de las personas f�sicas o jur�dicas.
2.El 6 % en concepto de beneficio industrial del contratista.
Estos porcentajes podr�n ser modificados con car�cter general por acuerdo de la
Comisi�n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ�micos cuando por variaci�n de los
supuestos actuales se considere necesario.

2.El Impuesto sobre el Valor A�adido que grave la ejecuci�n de la obra, cuyo tipo
se aplicar� sobre la suma del presupuesto de ejecuci�n material y los gastos
generales de estructura rese�ados en el apartado 1.
Art�culo 132. Contenido del programa de trabajo de los proyectos

El programa de trabajo a que hace referencia el art�culo 124.1, p�rrafo e), de la


Ley, entre otras especificaciones, contendr�, debidamente justificados, la
previsible financiaci�n de la obra durante el per�odo de ejecuci�n y los plazos en
los que deber�n ser ejecutadas las distintas partes fundamentales en que pueda
descomponerse la obra, determin�ndose los importes que corresponder� abonar durante
cada uno de ellos.

En cuanto al C�digo T�cnico de la Edificaci�n los documentos exigidos son los


mismos que en una obra privada. �nicamente es de aplicaci�n a los proyectos
edificatorios, no a los de ingenier�a civil.

Documentos que integran un proyecto de obra privada


En el caso espa�ol, es de aplicaci�n la siguiente legislaci�n:

R.D. 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el C�digo T�cnico de la


Edificaci�n (BOE 28-marzo-2006) (CTE).

Es de aplicaci�n, en cuanto al contenido del proyecto y si se trata de una obra de


edificaci�n, lo indicado en el Anejo I del R.D. 314/2006.

V�ase tambi�n
Contrataci�n del sector p�blico (Espa�a)
Contrato administrativo (Espa�a)
Contrato de obras
Ingenier�a de la Edificaci�n

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