Instituto Distrital de Gestión de Riesgos

y Cambio Climático - IDIGER

“Bogotá MEJOR para Todos 2016 – 2020”
1. Gestión del riesgo y ordenamiento territorial

2. Zonificación de amenaza por Movimientos en masa

3. Zonificación de amenaza por Inundaciones

4. Zonificación de amenaza por Avenidas torrenciales

 Ley 388
Ley 2 de de 1997
1991

Ley 9 de
89

Decreto
1807 de
2014

Decreto
1077 de
2015

Ley
1523 de
2012
 Formulación de un Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Gestión del Acciones de Integración
Riesgo de Tipos de Estudios
Desastres Conocimiento del Riesgo Dec.1807 de 2014
GRD
Diagnóstico
1.Reconocer escenarios PMGRD
2.Adelantar estudios Básicos
3. Identificar elementos expuestos Estudios Básicos de Conocimiento
4. Delimitar áreas con Amenaza del Riesgo para POT
5. Definir áreas estudios Detalle
Reducción del Riesgo
Formulación y/o Revisión
6.Incorporar Concepto DST*
7.Ajustar el modelo OT
8.Clasificar el suelo / amenazas Formulación de acciones en POT
(mediano y largo plazo / nuevo)
9.Reglamentar usos
10.Establecer medidas de RU**
11.Proyectar medidas mitigación
Implementación
12.Desarrollar estudios detallados
Estudios detallados de Conocimiento
13.Implementar medidas de RU** del Riesgo- Medidas de regulación
14.Reclasificar tipo de Suelo urbanística
15.Adoptar suelos de protección
16. Prohibir Ocupación

17. Realizar Control urbano

Formulación acciones etapa de
18.Determinar instrumentos
implementación del componente
19.Articular proyectos POT- PDM programático POT
20.Estructurar reasentamientos
*DST: Desarrollo (ocupación, transformación y construcción) seguro del territorio ** RU: Regulación Urbanística
1 Reconocer y priorizar escenarios de Riesgo

Obligatorios en el marco del Otras Amenazas

Decreto 1807 de 2014

Eventos sísmicos
Inundaciones

Movimientos en masa Riesgo tecnológico

Avenidas Torrenciales Incendios Forestales

1 Reconocer y priorizar escenarios de Riesgo

2
Adelantar estudios de delimitación, zonificación y
caracterización de amenazas

Incorporación

Actualización Zonificación de amenaza

por avenidas torrenciales

zonificación de amenaza
por movimientos en masa

zonificación de amenaza
de inundaciones por
desbordamiento
El POT 2000 estudió el 19% de las
163.663 ha del suelo de Bogotá
D.C. por MM
100% de zonas de ladera en área urbana, exp. y rural de la
ciudad con estudios básicos
58% de zonas de ladera en área urbana y expansión de la
ciudad con estudios detallados

Del 58% el 52% son

estudios del sector
Conceptos
Estudios de Amenaza; público y el 6% del
Detalle; 24% 22% privado.

12.433 ha
Suelo Conceptos
Urb. y Riesgo; 6%
Exp.
9%
Estudios de Detalle
30.836 ha Sin Detallar; Sector Privado; 6%
54% Suelo Urb., 42%
Exp. y Rural. 37%
ALTA
MEDIA 31%
BAJA
70%
Del 9% de A. Alta el 70% pertenecía a estratos 1 y 2 y se (900 ha)
priorizó en POT como Zonas de Tratamiento Especial por
Riesgo. De estas zonas se ha estudiado detalladamente el 31%. 69%
 URBANO Y DE EXPANSIÓN RURAL
Escala 1:5.000 Escala 1:25.000

Estadística Bivariada*:
Sistema de Evaluación de Estabilidad - • Variables seleccionadas a criterio de experto.
SES criterio
• Peso de cada variable: análisis estadísticos con
Heurística*: Cruce de mapas experto
base en inventario de procesos
• Clasificación Criterio • Se escoge el mapa que logre mayor ajuste con
• Calificación experto los procesos morfodinámicos
Calibración con inventario de procesos.

CENTROS POBLADOS
Escala 1:5.000
Metodología Taludes Naturales - MTN
Probabilística*: Determinística*:
• Geología y geometría de las laderas • Modelo geológico – geotécnico
• Factores de seguridad • Análisis de estabilidad
• Probabilidad de falla

* Metodologías para zonificación de amenaza por movimientos en masa (SGC, 2013)

 Material
Relieve
Susceptibilidad
Densidad
de Drenaje
Cobertura vegetal
(Uso del Suelo)

Más Menos
estable estable
Lluvia
Erosión

Detonantes Sismo

Acción Antrópica
 Lluvia

Descripción Factor
Explotaciones mineras 5.0

Recolección de aguas 2.5

sanitarias
Intervención de rondas 5/3

Estado de las vías 5/4

Suministro de agua 1
potable
Lluvia
Lluvia
Lluvia
 μ = 166.671119
σ = 20.634558

POT
Categoría Símbolo Rangos
2016
Muy alta MA 125,4 CE < 125,4
Alta A 146,0 125,4 < CE < 146,0
Media M 166,7 146,0 < CE < 187,3
Baja B 187,3 187,3 < CE < 207,9
Muy baja MB 207,9 CE > 207,9

Donde CE=Calificación de la estabilidad

Mapa final de SES

• Geología
• Geometría

Coeficientes característicos para

cada unidad geológica

Familia de
taludes
Modelamiento Geotécnico:
Estimar A y b para diferentes condiciones de
lluvia y sismo
(Correlación de geometría con parámetros
geomecánicos) y calcula FS

Calibración con 3000 datos de campo

obtenidos por Thomas Shuk para Colombia

Donde FS= Factor de seguridad

SES Área de estudio
MTN
Límite de localidades
Amenaza Alta
Muy alta
Alta
Media
Baja
Muy Baja

10º<Pendientes<45º
Procesos
Evaluación de procesos morfodinámicos. Un
inventario de movimientos en masa reúne
información concerniente a la distribución geográfica,
intensidad, magnitud y estado actual y mecanismo de
falla.

Como la amenaza en estas zonas es conocida, los

procesos se convierten en el principal insumo para la
calibración de los mapas de zonificación
Instrumentos
Los instrumentos de la gestión del riesgo incluyen
diferentes tipos de conceptos técnicos los cuales
evalúan la amenaza para mejorar y actualizar la
información dada en el plano normativo
Escala 1:500 o 1:1000

Agregación de los polígonos de los instrumentos de la

gestión del riesgo.
Componentes del mapa de movimientos en masa

Procesos

MTN+SES

Instrumentos

Mapa de movimientos en
masa de Bogotá
 12% 11%
25
37% %
51%
64%

ACTUALIZACIÓN
POT 2000
POT-2016
 MAPAS TEMÁTICOS MAPA DE PROCESOS
• Litología • Sensores remotos

1
• Densidad fracturamiento
• Geomorfología
• Diagnósticos técnicos eventos atendidos

• Pendiente
• Curvatura-convexidad
• Densidad drenaje
• Rugosidad
• Cobertura

Análisis estadístico bivariado

MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD
Litología Densidad de
Geomorfología
fracturamiento
Tipo de Distancia desde el trazo principal
estructura 0 125 200 250 325 375 500 >500
Falla principal
Medio Bajo o sin
(de cualquier Alto Fracturamiento
fracturamiento fracturamiento
tipo)
Falla inversa o
Medio Bajo o sin
de Alto Fracturamiento
fracturamiento fracturamiento
cabalgamiento
Falla dextral e Medio Bajo o sin
Alto Fracturamiento
inversa fracturamiento fracturamiento
Medio Bajo o sin
Falla definida Alto Fracturamiento
fracturamiento fracturamiento
Alto Medio
Falla inferida Bajo o sin fracturamiento
Fracturamiento fracturamiento
Lineamiento Alto Medio
Bajo o sin fracturamiento
geológico Fracturamiento fracturamiento
Anticlinal Medio Bajo o sin
Alto Fracturamiento
definido fracturamiento fracturamiento
Anticlinal
Medio Bajo o sin
volcado con Alto Fracturamiento
fracturamiento fracturamiento
cabeceo
Sinclinal Medio Bajo o sin
Alto Fracturamiento
definido fracturamiento fracturamiento
 Pendiente Curvatura - Convexidad Densidad drenaje

0–5 Muy Baja pendiente 1

5 – 6,72 Muy Baja pendiente 2
06,72 – 11.38 Baja pendiente 3
11,38 - 18,85 Media pendiente 4
18,85 – 30,82 Moderada pendiente 5
30,82 – 50,00 Alta pendiente 6
50,00 – 82.50 Muy alta pendiente 7
Rugosidad Cobertura
PROCESOS MORFODINÁMICOS
 FACTOR ANTRÓPICO SISMO
LLUVIA
Distribución espacial Uso Distribución espacial
Distribución espacial
del suelo y efectos viales aceleración máxima Tr
de lluvia media anual
475: Isosistas

Análisis no estadístico - semicuantitativo

FACTORES DETONANTES
• Lluvia media anual
• Período 1976-2016
• 428 estaciones del IDEAM,
Acueducto y CAR ubicadas tanto en
la zona de estudio como alrededores
• Presencia de registros completos de
al menos 20 años
• Interpolación espacial usando el
método Kriging (precipitación y la
altura media sobre el nivel del mar)
 Zona Urbana
Decreto 523 de 2010, del área
rural cubre cerros orientales y
parte del área de Ciudad
Bolívar y Usme.

𝐴0 − 𝐴0𝑚𝑖𝑛
𝐹𝑆𝑖𝑠 =
𝐴0𝑚𝑎𝑥 − 𝐴0𝑚𝑖𝑛

Zona rural
Estudio de amenaza
sísmica de Colombia, AIS
2009, aceleraciones entre
0,11 y 0,3 g
Factor topográfico
en crestas usando
el método de AFPS,
1995
USO DEL SUELO
DISTANCIA A VÍAS
Cruce detonantes
Suma de susceptibilidad y detonantes:

𝑰𝑨𝒎𝒆𝒏𝒂𝒛𝒂 = 𝑰𝑺𝒖𝒔𝒄 + 𝑰𝑫𝒆𝒕

Categorización en Alta, Media o Baja según la distribución de

los datos

ALTA
6%

BAJA
49% MEDIA
45%
 Chorrillos

Quiba Bajo
Mochuelo Alto
Pasquilla
El Destino

Betania
Nazareth

San Jun
La Unión

Nueva Granada

Revisión temática de
referencia
Validación en campo
• Reconocimiento y
caracterización de unidades
homogéneas de terreno
• Validación de mapas de
amenaza preliminares
Mapas definitivos
Revisión de estudios Revisión y elaboración
preliminares cartografía temática
- Estudios detallados • Curvas de nivel
• Mapa geológico
- Conceptos técnicos
• Mapa geomorfológico
Análisis de estabilidad Categorización de la
• Validación de los análisis Amenaza
existentes (Sumapaz) • Refinación de la
zonificación de amenaza
• Realización de nuevos
análisis (Ciudad Bolívar) existente
• Elaboración de la
zonificación de amenaza
donde corresponda
INUNDACIÓN POR DESBORDAMIENTO
El POT de 2000 estudió el 4% de las 163.663 ha del suelo Bogotá D.C
INTERVENCIONES
Río Bogotá 90%
PARCIALES
10 HUMEDALES Dragado (Adec. Hidráulica) del Río Bogotá 80%
Obras de Mitigación Inundación Río Bogotá Alicachín
100%
- Tunjuelo

85% Obras de Mitigación Inundación Río Bogotá Tunjuelo

100%
- Fucha
Río Torca
Obras de Mitigación Río Bogotá Fucha - Juan
100%
Amarillo

Obras de Mitigación Río Bogotá Juan Amarillo -

70%
Conejera
100%
100%
Río Juan
Río Fucha
Amarillo

97% HUMEDALES (Adec. Hidráulica o Reconformación

Río Tunjuelo Geomorfológica
90% 100% Juan Amarillo 50% Conejera 50%
Río Bogotá Canal Jaboque 60% La Vaca 60%
Cundinamarca Córdoba 60% Techo 20%
Torca 0% Burro 70%
Guaymaral 0% Tibanica 10%

Cuenca Fucha 100% Cuenca Tunjuelo 97%

16% Dragado Río Tunjuelo Embalse
27% Canal Fucha
Embalse Laguna La
100%
No.3 Río Bogotá
Realce Jarillones Embalse No.3 -
100%

100% 100%
Magdalena Río Bogotá
Dragado Tunjuelo Cantarrana -
6.832 ha Canal Central de Fontibón 100%
Embalse No.1
100%
Realce Jarillones entre Cantarrana
Cuenca del Salitre 100% 100%
y Embalse No.1
Canal Salitre Avenida 68 - Presa de Cantarrana y obras
100% 100%
Carrera 91 anexas
57% Canal Córdoba 100% Realce Jarillones Embalse No. 3 90%
Cuenca Torca 85% Cuenca Tintal 100%
Canal Guaymaral 70% Canal Cundinamarca y afluentes 100%
ALTA MEDIA BAJA Canal Torca 100%
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
ZONA URBANA
• Modelos hidrológicos asociados a períodos de
retorno
• Modelaciones Hidráulicas con información topo
batimétrica
• Zonificación de amenaza en términos de
velocidad y altura de lámina de agua

Metodología de Metodología de
intensidad extensión

Velocidad Cotas
Lámina de Agua
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Análisis información

Análisis de
información • Modelos Hidrológicos e
hidráulicos.
• Hidrológica • Información Topográfica
• Hidráulica (secciones-Puntos)
• Zonas de intervención

Información Base
Actualización
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Procesamiento información

Validación de
información
Batimétricas
(HEC-RAS,
SEWERGEMS)

Modelo Estandarización
topográfica
digital de
Terreno Acople de
modelos
(ASCCI) batimétricos
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Procesamiento información
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Modelación hidrológica

Análisis de
• Registros de estaciones
caudales limnigráficas entre 1940- Balance de
máximos 2015 (EAB-ESP y CAR). caudales
instantáneos registrados

CAUDALES
registrados

Análisis de • Estudio de Tormentas

(EAB-ESP)
caudales para • Modelo de elevación Modelo
periodos de digital 1m*1m (EAB-ESP) lluvia
retorno de 10, • Cobertura y Uso del suelo escorrentía
(Jardín Botánico)
50 y 100 años
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Modelación Hidráulica

Establecer Condiciones
Geometría de Frontera

Láminas de agua
Condiciones Velocidades
Generación
Iniciales de Malla

Modelación
hidráulica
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Escenarios de modelación: afluentes
3 ESCENARIOS
R. BOGOTÁ Entradas:
1. Q = TR 10 años
2. Q =TR 50 años

Q = Tr 100

Q = Tr 10
Q = Tr 50
3. Q= TR 100 años
R. TORCA Salidas:
Niveles de agua del río Bogotá
del escenario de diseño de la
adecuación hidráulica de la
CAR
R. SALITRE
CAUDALES (m3/s)
PERIODO DE RETORNO
CUERPO DE AGUA
R. TUNJUELO 10 50 100

Río Bogotá - - 80.69

Río Torca 33.7 64.4 83
R. FUCHA Río Salitre-Juan Amarillo 20 95.5 120.6
Río Fucha 44 123.3 155.1
Río Tunjuelo 54.6 126.3 190.8
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Escenarios de modelación: río Bogotá
Q = Tr 100

R. TORCA 5 ESCENARIOS
Entradas:
1. Q = TR 10 años
2. Q =TR 50 años
R. BOGOTÁ
3. Q= TR 100 años

Q = Tr 100

Q = Tr 10
Q = Tr 50
R. SALITRE Salida:
Nivel máximo de rebose en la
compuertas de Alicachín
2539.57 m.s.n.m

CAUDALES (m3/s)
R. FUCHA PERIODO DE RETORNO
CUERPO DE AGUA
10 50 100

Río Bogotá - - 80.69

R. TUNJUELO Río Torca 33.7 64.4 83
Río Salitre-Juan Amarillo 20 95.5 120.6
Río Fucha 44 123.3 155.1
Río Tunjuelo 54.6 126.3 190.8
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Escenarios de modelación: río Bogotá
Est. Puente
Vargas
5 ESCENARIOS
Entradas:
4. Caudales instantáneos
Est. La Balsa máximos registrados
Salida:
Niveles de agua del río Bogotá
Est. Chicú del escenario de diseño de la
adecuación hidráulica de la
CAR
Est. Puente
Cundinamarca
Est. El Cortijo
COMPARACIÓN CAUDALES (m3/s)
Caudales adoptados para
Caudales
la verificación hidráulica
Tramo máximos
Tr 100 años (Estudio
Est. La Isla registrados
HMV, 2011)
Puente La Virgen - Salitre 130.13 70
Salitre - Fucha 164.28 120
Fucha - Tunjuelo 187.42 175
Tunjuelo - Alicachín 258.01 210
Est. Puente
Bosa
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Escenarios de modelación: río Bogotá
Q = Máximo
Registrado =
R. TORCA 110.02 m3/s

5 ESCENARIOS
Entradas:
R. BOGOTÁ
5. Río Bogotá = Q instantáneo

Q = Tr 50
R. SALITRE máximo registrado
Afluentes = Q TR 50 años
Salida:
ESCENARIO ESCOGIDO PARA Niveles de agua del río Bogotá
del escenario de diseño de la
adecuación hidráulica de la
ANÁLISIS DE AMENAZA
R. FUCHA
CAR

CAUDALES (m3/s)
PERIODO DE RETORNO
R. TUNJUELO CUERPO DE AGUA
50
Río Bogotá -
Río Torca 64.4
Río Salitre-Juan Amarillo 95.5
Río Fucha 123.3
Río Tunjuelo 126.3
METODOLOGÍA INUNDACIÓN
Zonificación de Amenaza

NIVEL DE
PROFUNDIDAD (m) AMENAZA PARA LA NIVELES DE AMENAZA
[Témez, 1991; Reiter and RESCDAM, 2001; Nanía, 2002; PROFUNDIDAD
Gómez and Russo, 2009].
z < 0,5 BAJA BAJA MEDIA ALTA
0,5 > z < 1,0 MEDIA MEDIA MEDIA ALTA
z > 1,0 ALTA ALTA ALTA ALTA
NIVEL DE AMENAZA PARA LA BAJA MEDIA ALTA
VELOCIDAD
VELOCIDAD (m/s) v < 1,5 1,5 > v < 2 v>2
Mapa de Amenaza Vigente Escenario Caudales
Resolución 858 del Tr (B100 – A50)
26 de Julio 2013
METODOLOGÍA
ZONA URBANA Y RURAL
Metodología de evaluación de amenaza por flujo de detritos
detonados por lluvia

Eventos de precipitación asociados a Tr

Concentración de sedimentos asociados a los procesos identificados aferentes a las

riveras de los ríos

Modelaciones Hidráulicas

Zonificación de amenaza en términos de velocidad y altura de lámina de agua

MODELACIÓN HIDROLÓGICA
Delimitación de Cuencas
70 Cuencas tipo Polígono
Nombres de Corriente Principal
Cuencas tipo Polígono 1663 Cuencas Modelos
Nombres de Corriente Hidrológicos e Hidráulicos
Principal Perímetro
Urbano
MODELACIÓN HIDROLÓGICA
Delimitación de Cuencas
Tiempos de Tiempo al Pico (Horas)
Concentración (Minutos)
MODELACIÓN HIDROLÓGICA
Campos de Precipitaciones
Numero de Días de Precipitación Medio Anual Precipitación Máxima en 24
Precipitación Medio Anual Horas
MODELACIÓN HIDROLÓGICA
Caudales Flujo no Permanente
Número de Curva (Infiltración) Caudal Pico
MODELACIÓN DE DETRITOS
Concentración de sedimentos

Concentración de
sedimentos asociados a los
procesos identificados
aferentes a las riveras de
los ríos

Concentración
Media
Procesos
MODELACIÓN HIDRÁULICA
Secciones Transversales
Área aferente a la corriente Modelo digital de elevación
aferente a la corriente

DEM 12 m
a5m

DEM 1 m a
5m

Modelo Digital del

terreno con curvas cada
5m
MODELACIÓN HIDRÁULICA
Modelación Flujo No Permanente 2D
Software de diferencias
finitas para el modelo 2D
ZONIFICACIÓN DE AMENAZA
Modelación Flujo No Permanente 2D
MAPA DE AMENAZA
Avenidas Torrenciales
MAPA DE AMENAZA
Zona Urbana y expansión – Escala 1:5000

Detalle zonificación localidad Detalle zonificación localidad Detalle zonificación

USME localidad
Ciudad Bolívar Ciudad Bolívar – Q. Limas
MAPA DE AMENAZA
Zona Rural y centros poblados– Escala 1:25000

Detalle zonificación localidad

Sumapaz
 En la etapa de diagnóstico del POT :
Proceso del Conocimiento del Riesgo

1 Reconocer y priorizar
escenarios de Riesgo Líneas vitales:
• Red de acueducto
Adelantar estudios de • Red de alcantarillado
2 delimitación, zonificación
y caracterización de • Red vial
amenazas • Red eléctrica
• Red de gas natural
3
Identificar elementos
expuestos en áreas de
amenaza

Equipamientos:
• Abastecimiento y seguridad alimentaria
• Bienestar social
• Cementerios y servicios funerarios
• Culto
• Cultura
• Deportivo y recreativo
• Educación
• Educación superior
• Salud
• Sedes administrativas
• Seguridad ciudadana, defensa y justicia
1 Reconocer y priorizar
escenarios de Riesgo
Área con condición de
Adelantar estudios de amenaza
2 delimitación, zonificación
y caracterización de
amenazas Áreas zonificadas como amenaza
alta y media objeto de desarrollo.
3
Identificar elementos
expuestos en áreas de
amenaza

4
Delimitar áreas con Área con condición de riesgo
condición de amenaza y
con condición de riesgo
• Áreas de amenaza alta
urbanizadas ocupadas o
edificadas
• Áreas de amenaza media con
posible cambio de densidad o
cambio en el uso del suelo.