COSO

En los tiempos que vivimos, donde el propio devenir de la humanidad hace que cambien
las mentalidades, las normas, los valores y los estilos de vida, el marco conceptual de la
Auditoria de Gestión se vislumbra como un instrumento ideal para la detección de las
causas que propician un desempeño deficiente. A profundizar en estas cuestiones nos
convoca el Marco Integrado de Control Interno para Latinoamérica (MISIL), preparado
por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comisión, que fue
aprobado en 2003 por la Federación Latinoamericana de Auditores Internos (FLAI).

Nuestro trabajo surge como una necesidad de dotar a los estudios antes de un material
que, de forma condensada e integral, los provea de los conocimientos requeridos para
conocer y posteriormente desarrollar la auditor’a de gestión tanto en entidades del sector
público como del sector privado.

Muchas de las técnicas que se utilizan en la auditoría de gestión tienen sus orígenes en
la auditoría financiera, en el análisis financiero y de costos, asi como en la dirección
estratégica y la mercadotecnia, lo que nos indica que para poder ser contraparte
mediante el enjuiciamiento independiente, la evaluación, el análisis y las
recomendaciones constructivas, se requiere tener cultura de la actividad de que se trate.

Nos hemos apoyado en el informe sobre control interno que emitió en septiembre de
1992 el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comisión (COSO)
con la asistencia técnica permanente de la firma Coopers & Librand, difundido como
Informe COSO, el cual se considera un punto de referencia importante cuando se tratan
materias de control interno; el Marco Integrado de Control Interno para Latinoamérica
(MISIL), preparado por el propio Committee of Sponsoring Organizations of the
Treadway Comisión, que fue aprobado en 2003 por la Federación Latinoamericana de
Auditores Internos (FLAI), y la aplicación del concepto de administración de riesgos
empresariales, divulgado como Enterprise

Risk Management (ERM); las Normas y Directrices para Auditor’a de Gestión emitidas
en 1997, basadas en las Normas de Auditoria emitidas por INTOSAI y en su
experiencia práctica; las experiencias plasmadas en el documento emitido durante el
taller celebrado en el ano 2004 por la OLACEFS en el que participaron representantes
de diferentes paises como Costa Rica, Colombia, Cuba y Venezuela, con el apoyo de la
GAO y utilizando material otras naciones entre las que se encuentran Brasil, Perú y
México. Además hemos tomado aporte de diferentes autores en la materia y del curso
realizado en ASOSAI. También consultamos el convenio firmado entre el BID-GAO-
IDI- OLACEFS, con base en los resultados de una encuesta que se realizó en
Latinoamérica y en la cual se senaló la necesidad de implementar actividades de
capacitación relacionadas con la auditor’a en sistemas de información, ambiental y por
supuesto, en ges- tión, las experiencias de los cursos dictados en Bolivia (noviembre
2002) y Panamá (febrero 2003) as’ como la consulta a las obras que citamos en la
bibliografia.

He agregado consideraciones personales de evaluación con el fin de culminar con un

producto lo más amplio y didáctico posible que pudiera ser aplicado en cualquier país
con la única posibilidad de que este se adapte a las normas locales exigidas y con el
objetivo beneficiar a la región.
INTOSAI: International Organization of Supreme Audit Institutions OLACEF:
Organization Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadores Superiores
GAO: General Accounting Office IDI: Iniciativa de Desarrollo de INTOSAI BID:
Banco Interamericano de Desarrollo ASOSAI: Asian Organization of Supreme Audit
Institutions