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NORMATIVIDAD República de Colombia

DIARIO OFICIAL
Y CULTURA

IMPRENTA
NACIONAL
Fundado el 30 de abril de 1864
D E C O L O M B I A

www.imprenta.gov.co

Año CXLVIII No. 48.658 Edición de 240 páginas • Bogotá D. C., sábado, 29 de diciembre de 2012 • I S S N 0122-2112

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Decretos (IASB por su sigla en inglés), en español, la cual corresponde a la traducción efectuada
con corte al 1° de enero de 2012, y que ha sido sometida al debido proceso exigido por la
DECRETO NÚMERO 2784 DE 2012 Ley 1314 de 2009.
(diciembre 28) Que en el mencionado Grupo 1 están incluidas, entre otras, entidades que a la luz del
interés público, la conveniencia nacional y la relación costo-beneficio para su aplicación,
por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo requieren un tratamiento diferencial transitorio.
para los preparadores de información financiera que conforman el Grupo 1.
Que los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo,
El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales bajo la Dirección del Presidente de la República, observando el procedimiento establecido
y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución
en el artículo 7° de la Ley 1314 de 2009 proceden a expedir las Normas de Información
Política y el artículo 6° de la Ley 1314 de 2009, y
Financiera NIF, que comprenden las NIIF, las Normas Internacionales de Contabilidad
CONSIDERANDO: -NIC-, las Interpretaciones SIC y las Interpretaciones CINIIF y el marco conceptual para
Que mediante la Ley 1314 de 2009, se regulan los principios y normas de contabilidad la información financiera, emitidas en español al 1° de enero del 2012, por el Consejo de
e información financiera y de aseguramiento de la información, aceptados en Colombia, se Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por su sigla en inglés).
señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan Que para una adecuada implementación de las nuevas normas es necesario que las enti-
las entidades responsables de vigilar su cumplimiento. dades destinatarias de este decreto, elaboren un plan de implementación que incluya como
Que la Ley 1314 de 2009 tiene como objetivo la conformación de un sistema único y uno de sus componentes esenciales la capacitación, que reúna las condiciones necesarias
homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, de normas de contabi- para su ejecución y que se monitoree su adecuado cumplimiento.
lidad, de información financiera y de aseguramiento de la información. DECRETA:
Que con observancia de los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, Artículo 1°. Ámbito de aplicación. El presente decreto será aplicable a los preparadores
con el propósito de apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, la acción de información financiera que conforman el Grupo 1, así:
del Estado se dirigirá hacia la convergencia de las normas de contabilidad, de información
financiera y de aseguramiento de la información, con estándares internacionales de aceptación a) Emisores de valores: Entidades que tengan valores inscritos en el Registro Nacional
mundial, con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios. de Valores y Emisores -RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1.1. del Decreto número
2555 de 2010;
Que el 22 de junio de 2011 el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento
de su función, presentó al Gobierno Nacional el Direccionamiento Estratégico del proceso de b) Entidades de interés público;
convergencia de las normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de c) Entidades que no estén en los incisos anteriores y que cumplan con los siguientes
la información, con estándares internacionales, el cual fue ajustado el 16 de julio de 2012. parámetros:
Que en dicho Direccionamiento Estratégico el Consejo Técnico de la Contaduría Pú- 1. Planta de personal mayor a doscientos (200) trabajadores, o
blica le recomendó al Gobierno Nacional que el proceso de convergencia hacia estándares
2. Activos totales superiores a 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes
internacionales de contabilidad e información financiera se lleve a cabo tomando como
referentes las Normas Internacionales de Información Financiera -NIIF- junto con sus (SMLMV), y
interpretaciones, marco de referencia conceptual, los fundamentos de conclusiones y las 3. Que cumplan con cualquiera de los siguientes requisitos:
guías de aplicación emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
i) Ser subordinada o sucursal de una compañía extranjera que aplique NIIF plenas;
-International Accounting Standards Board IASB- por su sigla en inglés.
ii) Ser subordinada o matriz de una compañía nacional que deba aplicar NIIF plenas;
Que de acuerdo con el artículo 6° de la Ley 1314 de 2009, bajo la Dirección del Pre-
sidente de la República y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabi- iii) Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o más entidades extranjeras que
lidad pública a cargo de la Contaduría General de la Nación, los Ministerios de Hacienda apliquen NIIF plenas.
y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente, expedirán iv) Realizar importaciones o exportaciones que representen más del cincuenta por ciento
principios, normas, interpretaciones y guías de contabilidad e información financiera y de (50%) de las compras o de las ventas, respectivamente.
aseguramiento de la información, con fundamento en las propuestas que deberá presentarles
el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, como organismo de normalización técnica Para los efectos del cómputo de los valores indicados en los literales c.1., c.2. y c.3.iv,
de normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información. se considerarán los parámetros del ente económico separado correspondientes al segundo
año inmediatamente anterior al ejercicio sobre el que se informa.
Que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en el documento de Direccionamiento
Estratégico ha propuesto, en su párrafo 48, que las normas de contabilidad e información Parágrafo. Para los efectos de este decreto son entidades de interés público las que, previa
financiera y de Aseguramiento de la información deben aplicarse de manera diferencial a autorización de la autoridad estatal competente, captan, manejan o administran recursos
tres grupos de preparadores de estados financieros: Grupo 1, Grupo 2 y Grupo 3. del público, y se clasifican en:
Que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento del procedimiento LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
establecido en la Ley 1314 de 2009, mediante Oficio número 1-2012-071389 de fecha 16 de
octubre de 2012, presentó a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio,
Industria y Turismo la propuesta normativa de información financiera para entidades que Informa que como lo dispone el Decreto número 53 de ene-
conforman el Grupo 1. ro 13 de 2012, artículo 3°, del Departamento Nacional de
Que en dicha propuesta normativa, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública recomendó Planeación, a partir del 1° de junio de 2012 los contratos
las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, junto con sus interpretaciones, estatales no requieren publicación ante la desaparición del
marco de referencia conceptual, los fundamentos de conclusiones y las guías de aplicación
en la última versión autorizada por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
Diario Único de Contratación Pública”.
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2. Fecha de transición: Es el inicio del ejercicio anterior a la aplicación por primera vez
D I A R I O OFICIAL del nuevo marco técnico normativo de información financiera, momento a partir del cual
Fundado el 30 de abril de 1864 deberá iniciarse la construcción del primer año de información financiera de acuerdo con
Por el Presidente Manuel Murillo Toro el nuevo marco técnico normativo que servirá como base para la presentación de estados
Tarifa postal reducida No. 56 financieros comparativos. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo
en el corte al 31 de diciembre del 2015, esta fecha será el 1° de enero de 2014.
Directora: Adriana Herrera Beltrán
3. Estado de situación financiera de apertura: Es el estado en el que por primera vez se
medirán de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo los activos, pasivos y patrimonio
MINISTERIO DEL INTERIOR de las entidades que apliquen este decreto. Su fecha de corte es la fecha de transición. El
Imprenta Nacional de Colombia estado de situación financiera de apertura no será puesto en conocimiento del público ni
tendrá efectos legales en dicho momento.
Adriana Herrera Beltrán
Gerente General 4. Periodo de transición: Es el año anterior a la aplicación del nuevo marco técnico
normativo durante el cual deberá llevarse la contabilidad para todos los efectos legales de
Carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogotá, D. C. Colombia acuerdo con la normatividad vigente al momento de la expedición del presente decreto, y
Conmutador: PBX 4578000.
simultáneamente obtener información de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo de
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co
información financiera, con el fin de permitir la construcción de información financiera que
pueda ser utilizada para fines comparativos en los estados financieros en los que se aplique
por primera vez el nuevo marco técnico normativo. En el caso de la aplicación del nuevo
a) Establecimientos bancarios, corporaciones financieras, compañías de financiamiento, marco técnico normativo en el corte al 31 de diciembre del 2015, este periodo iniciará el
cooperativas financieras, organismos cooperativos de grado superior, entidades aseguradoras; 1° de enero de 2014 y terminará el 31 de diciembre de 2014. Esta información financiera
b) Sociedades de capitalización, sociedades comisionistas de bolsa y los portafolios no será puesta en conocimiento del público ni tendrá efectos legales en dicho momento.
de terceros que ellos administran, sociedades administradoras de fondos de pensiones y
5. Últimos estados financieros conforme a los Decretos número 2649 y 2650 de 1993
cesantías privadas y los fondos por ellas administrados, sociedades fiduciarias, negocios
y normatividad vigente: Se refiere a los estados financieros preparados con corte al 31 de
fiduciarios cuyo fideicomitente está incluido en el Grupo 1, bolsas de valores, sociedades
diciembre del año inmediatamente anterior a la fecha de aplicación. Para todos los efectos
administradoras de depósitos centralizados de valores, cámaras de riesgo central de contra-
legales, esta preparación se hará de acuerdo con los Decretos números 2649 y 2650 de 1993
parte, sociedades administradoras de inversión, sociedades titularizadoras, sociedades de
y las normas que los modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre
intermediación cambiaria y servicios financieros especiales (SICA y SFE), carteras colectivas
la materia para ese entonces. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo
administradas por sociedades fiduciarias, sociedades comisionistas de bolsa y sociedades
en el corte al 31 de diciembre del 2015 esta fecha será el 31 de diciembre de 2014.
administradoras de inversión y, otros que cumplan con esta definición.
Artículo 2°. Marco técnico normativo para los preparadores de información financiera 6. Fecha de aplicación: Es aquella a partir de la cual cesará la utilización de la nor-
que conforman el Grupo 1. Se establece un régimen normativo para los preparadores de matividad contable vigente al momento de expedición del presente decreto y comenzará
información financiera que conforman el Grupo 1, que no están detallados en el literal a) del la aplicación del nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, incluyendo la
parágrafo del artículo 1º del presente decreto, quienes deberán aplicar el marco regulatorio contabilidad oficial, libros de comercio y presentación de estados financieros. En el caso
dispuesto en el anexo de este decreto para sus estados financieros individuales y estados de la aplicación del nuevo marco técnico normativo en el corte al 31 de diciembre del 2015
financieros consolidados. esta fecha será el 1° de enero de 2015.
Se establece un régimen normativo para los preparadores de información financiera 7. Primer periodo de aplicación: Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabili-
detallados en el literal a) del parágrafo del artículo 1°, que conforman el Grupo 1, en los dad se llevará, para todos los efectos, de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo. En
siguientes términos: el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo, este periodo está comprendido
a) entidades que tengan valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores entre el 1° de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2015.
-RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1.1. del Decreto número 2555 de 2010: 8. Fecha de reporte: Es aquella en la que se presentarán los primeros estados financieros
• Para la preparación de los estados financieros consolidados: Aplicarán el marco técnico de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo, con la siguiente información comparativa:
normativo dispuesto en el anexo de este decreto. a) Estado de situación financiera: comparativo con dos períodos;
• Para la preparación de los estados financieros separados o individuales: Aplicarán las
b) Estado de resultados del ejercicio y otro resultado integral, Estado de cambios en el
normas que, en convergencia con las NIIF, expida el Gobierno Nacional dentro de los seis
patrimonio y Estado de flujo de efectivo: comparativo con un período.
meses siguientes a partir de la publicación del presente decreto.
b) entidades que no tienen valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emi- En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo será el 31 de diciembre
sores -RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1.1. del Decreto número 2555 de 2010: de 2015.
• Aplicarán las normas que, en convergencia con las NIIF, expida el Gobierno Nacional Parágrafo 1°. Los órganos que ejercen inspección, vigilancia y control deberán tomar
dentro de los seis meses siguientes a partir de la publicación del presente decreto. las medidas necesarias para adecuar sus recursos en orden a observar lo dispuesto y para
Parágrafo. La Superintendencia Financiera de Colombia evaluará el impacto de la apli- los fines contemplados en este decreto.
cación integral de las NIIF en sus vigilados, para lo cual podrá solicitar toda la información Parágrafo 2°. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes
necesaria y realizar los estudios pertinentes dentro de los cuatro meses siguientes a partir que se formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de
de la publicación del presente decreto. información financiera para los Preparadores de información financiera del Grupo 1.
Artículo 3°. Cronograma de aplicación del marco técnico normativo para los prepa- Parágrafo 3°. Las entidades que no pertenezcan al Grupo 1 podrán voluntariamente
radores de información financiera del Grupo 1. Los primeros estados financieros a los que aplicar el marco regulatorio dispuesto en el anexo de este decreto. En este caso:
los preparadores de información financiera que califiquen dentro del Grupo 1, aplicarán el
nuevo marco técnico normativo, son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre a) deberán cumplir con todas las obligaciones que de dicha aplicación se derivarán, y
del 2015. Esto, sin perjuicio que con posterioridad nuevos preparadores de información b) deberán mantenerse en el marco regulatorio aplicado en forma voluntaria, por un
financiera califiquen dentro de este Grupo. período de tres años, luego del cual podrán, posteriormente, aplicar el marco normativo
Para efectos de la aplicación del marco técnico normativo de información financiera, que corresponda de acuerdo con sus características.
los preparadores del Grupo 1 deberán observar las siguientes condiciones: Artículo 4°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación
1. Periodo de preparación obligatoria: Se refiere al tiempo durante el cual las entidades y respecto de los destinatarios definidos en este decreto, a partir de la fecha de aplicación
deberán realizar actividades relacionadas con el proyecto de convergencia y en el que los establecida en el numeral 6 del artículo 3° del presente decreto, no les será aplicable lo
supervisores podrán solicitar información a los supervisados sobre el desarrollo del proceso. dispuesto en los Decretos números 2649 y 2650 de 1993 y las normas que los modifiquen
Tratándose de preparación obligatoria, la información solicitada debe ser suministrada con o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la materia para ese entonces.
todos los efectos legales que esto implica, de acuerdo con las facultades de los órganos de
Publíquese y cúmplase.
inspección, control y vigilancia. El periodo de preparación obligatoria comprende desde el
1° de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2013. Dentro de los dos primeros meses Dado en Bogotá, D. C., a 28 de diciembre de 2012.
de este período, las entidades deberán presentar a los supervisores un plan de implementa- JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
ción de las nuevas normas, de acuerdo con el modelo, que para estos efectos acuerden los
supervisores. Este plan debe incluir dentro de sus componentes esenciales la capacitación, El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
la identificación de un responsable del proceso, debe ser aprobado por la Junta Directiva u Mauricio Cárdenas Santamaría.
órgano equivalente, y en general cumplir con las condiciones necesarias para alcanzar el
objetivo fijado y debe establecer las herramientas de control y monitoreo para su adecuado El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
cumplimiento. Sergio Díaz-Granados Guida.
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MARCO TÉCNICO NORMATIVO DE INFORMACIÓN FINANCIERA PARA LOS PREPARADORES DE INFORMACIÓN FINANCIERA
QUE CONFORMAN EL GRUPO 1
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Ministerio de Comercio Presidencia de la República


Industria y Turismo
Decretos
Decretos
DECRETO NÚMERO 2772 DE 2012
DECRETO NÚMERO 2700 DE 2012 (diciembre 28)
por el cual se modifica la planta de personal del Departamento Administrativo
(diciembre 21)
de la Presidencia de la República.
por el cual se hace una vinculación.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales
El Presidente de la República de Colombia, En ejercicio de sus facultades y en especial
las que le confieren los numerales 2 y 13 del artículo 189 de la Constitución Política y de y legales, en especial las que le confiere el numeral 14 del artículo 189 de la Constitución
acuerdo con los Decretos-leyes 663 de 1993 y 274 de 2000, y Política y el artículo 115 de la Ley 489 de 1998, y
CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los literales b) y d) del numeral 1 y el literal d) del numeral Que el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República presentó al De-
4 del artículo 283 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (Decreto número 663 de partamento Administrativo de la Función Pública el estudio técnico de que trata el artículo
1993), la Junta Asesora del Fideicomiso Proexport Colombia aprobó el nombramiento como 46 de la Ley 909 de 2004 para efectos de modificar su planta de personal, encontrándolo
Agregado Comercial con categoría de Consejero en el Consulado General de Colombia en ajustado técnicamente, emitiendo, en consecuencia, concepto favorable.
Sao Paulo - Brasil, al doctor Alejandro Peláez Rodríguez, identificado con cédula de ciu- Que para los fines de este decreto se cuenta con el concepto de viabilidad de la Dirección
dadanía número 79782818 de Bogotá, como consta en el Acta de la Junta Asesora número General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
211 del 24 de septiembre de 2012. DECRETA:
DECRETA: Artículo 1°. Suprímense los siguientes cargos de la planta de personal del Departamento
Artículo 1°. Vincúlase al doctor Alejandro Peláez Rodríguez, identificado con cédula de Administrativo de la Presidencia de la República:
ciudadanía número 79782818 de Bogotá, al cargo de Agregado Comercial con categoría de
Consejero en el Consulado General de Colombia en Sao Paulo - Brasil. Número de Cargos Denominación del Empleo Código Grado
Artículo 2°. Todas las erogaciones, gastos, compensaciones y reconocimientos que ÁREA DE CONTRATOS
ocasione el cumplimiento del presente decreto y los pagos laborales, incluidas las coti- Un (1) Secretario Ejecutivo 5540 15
zaciones al Sistema de Seguridad Social a que tenga derecho el doctor Alejandro Peláez PLANTA GLOBAL
Rodríguez, se pagarán con cargo a los recursos del Fideicomiso de Promoción de Expor- Un (1) Técnico 4410 05
taciones - Proexport Colombia, de conformidad con lo dispuesto por los Decretos-leyes Un (1) Secretario 5530 07
663 de 1993 y 274 de 2000.
Dos (2) Auxiliar Administrativo 5510 03
Artículo 3°. Este decreto rige a partir de la fecha de su comunicación.
Artículo 2°. Créanse los siguientes cargos de la planta de personal del Departamento
Comuníquese y cúmplase.
Administrativo de la Presidencia de la República:
Dado en Bogotá, D. C., a 21 de diciembre de 2012.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Número de Cargos Denominación del Empleo Código Grado
La Ministra de Relaciones Exteriores, DESPACHO DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
María Ángela Holguín Cuéllar. Un (1) Asesor 2210 05
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Dos (2) Asesor 2210 03
Sergio Díaz-Granados Guida. Un (1) Profesional Especializado 3330 12

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