PROYECTO DE PROTOCOLO

PARA LA INTERVENCION O
CAPTURA A PERSONAS CON
PROTECCION LEGAL
(INMUNIDAD)

CUSCO – 2018
I. INTRODUCCIÓN

En la actualidad se vienen registrado muchos casos de corrupción de

funcionarios, y muchos de ellos de autoridades en función vigente, algunas de las
autoridades tienen protección legal, como la inmunidad parlamentaria.

En este contexto, con la finalidad de actualizar y unificar los criterios y

procedimientos de la Policía Nacional del Perú y las instituciones competentes,
para asegurar el cumplimiento de las leyes, es necesario proveer de una
herramienta legal de trabajo actualizada acorde con la normativa vigente que
responda a las necesidades de los nuevos escenarios que se generan día a día,
que permitan optimizar la ofensiva, mediante el potenciamiento de la capacidad
operativa de la PNP integrando y articulado con las diferentes instituciones en
procedimientos para la captura y conducción de personas requisitoriadas que
gocen de protección legal

II. OBJETIVOS.

Establecer un procedimiento de actuación conjunto, que a su vez dé a

conocer de manera específica la función de las entidades públicas comprometidas
en la conducción y captura de personas que gocen de protección legal

Ejercer eficientemente el correcto desempeño de funciones que atañen; a la

Policía Nacional del Perú y las instituciones competentes, en la ejecución de la
conducción y captura de personas que gocen de protección legal

III. FINALIDAD.

A. Actuar oportunamente en la conducción y captura de personas que gocen de

protección legal.
B. Actuar eficazmente en la conducción y captura de personas que gocen de
protección legal.
C. Asegurar el cumplimiento de la ley en la conducción y captura de personas
que gocen de protección legal
D. Dar a conocer a la población las acciones conjuntas que vienen adoptando
las instituciones del Estado competentes en la conducción y captura de
personas que gocen de protección legal.

IV. CONTENIDO.

Comprende el PROTOCOLO PARA LA INTERVENCION O CAPTURA A

PERSONAS CON PROTECCION LEGAL (INMUNIDAD) , en el ámbito de la
región del Cusco, estableciendo como estructura didáctica; el desarrollo de
conceptos, base legal, función de las entidades públicas y procedimiento de
intervención multisectorial.

V. ALCANCE.
 A. Policía Nacional del Perú.
B. Ministerio Público- Distrito Fiscal del Cusco.
C. Poder Judicial – Corte Superior de justicia.
D. Congreso de la Republica – comisión de inmunidad parlamentaria.
E. Sociedad en General.

VI. BASE LEGAL.

A. Constitución Política del Perú.

B. Código Penal vigente de 1991y Modificatorias
C. Código Procesal Penal del 2004.
D. Reglamento del Congreso.
E. Directiva Nº 001- del Ministerio Publico
F. Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial.
G. Reglamento del Registro Nacional de Requisitorias
H. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 029-2006-CE-PJ
I. Legislación Especial vigente, relacionada a la conducción y captura de
personal con requisitoria vigente.

VII. CONCEPTOS.

Si bien es cierto, el procedimiento de poner al detenido a disposición del

Departamento de Requisitorias PNP, es muy sencillo; dicha sencillez
dependerá del trabajo policial en equipo, en tal sentido se recomienda que
el efectivo policial interviniente cuente con el respectivo apoyo policial para
una intervención rápida sin mayores contra tiempos:

A. INMUNIDAD PARLAMENTARIA: La inmunidad parlamentaria es una

institución que protege a los congresistas de no ser procesados por delitos
comunes o arrestados (salvo delito flagrante), sin previa autorización del
Congreso o de la Comisión Permanente, desde que son elegidos hasta un mes
después de dejar el cargo.

Su finalidad es evitar detenciones o procesos penales con una evidente

motivación política que puedan perturbar el adecuado funcionamiento de la
labor representativa. El Congreso no acusa al congresista, sino que se limita a
descartar la existencia de móviles políticos de una acusación en su contra.

B. REQUISITORIA: Def. 1: Acto judicial por el cual se reclama la presencia de

alguien, bajo un mandato judicial de cumplimiento obligatorio./ Requerimiento
judicial para que comparezca el acusado de un delito o para que se proceda a
su búsqueda y/o captura. El patrimonio histórico de nuestro país está
conformado por el patrimonio mueble e inmueble de las épocas colonial y
republicana que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación.

C. CAPTURA: Def. 1: Acto policial por el cual una persona es detenida y puesta a
disposición de la autoridad penal para, generalmente, ser recluida en la cárcel.
Se realiza en caso de flagrante delito siendo puesto a disposici¾n del Fiscal, o
cuando siendo acusado en un proceso.
 D. EL REGISTRO NACIONAL DE REQUISITORIAS.- es una unidad operativa de
apoyo jurisdiccional, y está conformada a su vez por Registros Distritales de
Requisitorias.

VIII. CLASIFICACIÓN1
Las Ordenes de Captura se clasifican en:

A. BIENES MATERIALES

1. INMUEBLES
Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de
infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros históricos y
demás construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y
actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estén constituidos por
bienes de diversa antigüedad o destino y tengan valor arqueológico,
arquitectónico, histórico, religioso, etnológico, artístico, antropológico,
paleontológico, tradicional, científico o tecnológico, su entorno paisajístico
y los sumergidos en espacios acuáticos del territorio nacional.

La protección de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural

de la Nación, comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o
asientan, los aires y el marco circundante, en la extensión técnicamente
necesaria para cada caso.

2. MUEBLES

Comprende de manera enunciativa no limitativa, a:

a. Colecciones y ejemplares singulares de zoología, botánica,

mineralogía y los especímenes de interés paleontológico.
b.Los bienes relacionados con la historia, en el ámbito científico,
técnico, militar, social y biográfico, así como con la vida de los
dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los acontecimientos
de importancia nacional.
c. El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueológicos,
sea cual fuere su origen y procedencia.
d.Los elementos procedentes de la desmembración de monumentos
artísticos o históricos y de lugares de interés arqueológico.
e. Las inscripciones, medallas conmemorativas, monedas, billetes,
sellos, grabados, artefactos, herramientas, armas e instrumentos
musicales antiguos de valor histórico o artístico.
f. El material etnológico.
g.Los bienes de interés artístico como cuadros, lienzos, pinturas,
esculturas y dibujos, composiciones musicales y poéticas hechos
sobre cualquier soporte y en cualquier material.

1
Artículo 1, de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación – Ley 28296-
 h.Manuscritos raros, incunables, libros, documentos, fotos,
negativos, daguerrotipos y publicaciones antiguas de interés
especial por su valor histórico, artístico, científico o literario.
i. Sellos de correo de interés filatélico, sellos fiscales y análogos,
sueltos o en colecciones.
j. Documentos manuscritos, fonográficos, cinematográficos, video
gráfico, digital, plano tecas, hemerotecas y otros que sirvan de
fuente de información para la investigación en los aspectos
científico, histórico, social, político, artístico, etnológico y
económico.
k. Objetos y ornamentos de uso litúrgico, tales como cálices,
patenas, custodias, copones, candelabros, estandartes,
incensarios, vestuarios y otros, de interés histórico y/o artístico.
l. Los objetos anteriormente descritos que se encuentren
sumergidos en espacios acuáticos del territorio nacional.
m. Otros objetos que sean declarados como tales o sobre los que
exista la presunción legal de serlos.

B. BIENES INMATERIALES

Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nación las creaciones de una

comunidad cultural fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos
de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a las
expectativas de la comunidad, como expresión de la identidad cultural y
social, además de los valores transmitidos oralmente, tales como los
idiomas, lenguas y dialectos autóctonos, el saber y conocimiento tradicional,
ya sean artísticos, gastronómicos, medicinales, tecnológicos, folclóricos o
religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o
manifestaciones culturales que en conjunto conforman nuestra diversidad
cultural.

IX. FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES. –

A. MINISTERIO PÚBLICO. –

El Fiscal al tener conocimiento de un delito de ejercicio público de la acción

penal, deberá en lo posible constituirse inmediatamente al lugar de los
hechos con el personal y medios especializados necesarios y efectuar la
Inspección Fiscal con la finalidad de establecer la realidad de los hechos, y
en su caso impedir que el delito produzca consecuencias ulteriores y que se
altere la escena del delito, a tal efecto podrá realizar por sí mismo o
encomendar a la Policía las investigaciones que considere conducentes al
esclarecimiento de los hechos, ya sea por propia iniciativa o a solicitud de
parte siempre que no requiera autorización judicial y que tengan contenido
jurisdiccional.
 Para la práctica de los actos de investigación puede requerir la colaboración
de las autoridades y funcionarios públicos, en el ámbito de sus respectivas
competencias y cumplirán los requerimientos o pedidos de informes que se
realicen conforme a Ley.

B. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ. -

Funciones específica de la PNP en caso de Delitos Contra el Patrimonio

Cultural:

1. Personal PNP básico (Comisarias, Radio Patrulla, Patrullaje a Pie,

Patrullaje Motorizado).

a. Flagrancia delictiva. -
La Policía Nacional del Perú en cumplimiento de sus funciones, al
constatar la comisión flagrante de Delitos Contra el Patrimonio
Cultural deberá realizar las siguientes diligencias:

(1)Debe dar cuenta inmediata al Fiscal de Turno o de Turismo, sin

perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles
para impedir sus consecuencias. Deberá de tener presente que el
hecho en flagrancia se da cuando se encuentra en los cuatro
supuestos planteados en el artículo 2592 del Código Procesal
Penal (CPP), debiendo seguir el procedimiento que se describe a
continuación.
(2)Realizar en primer lugar, los actos tendientes a obtener y/o retirar
de la esfera de dominio del delincuente, el indicio(s) y/o
evidencias(s) de la comisión de delito flagrante, pudiendo formular
las siguientes actas3, según el caso lo amerite:

(a) Acta de incautación y/o acta de hallazgo y recojo de

indicios y evidencias (instrumentos como spray, pintura,
brochas y otros efectos).
(b) Acta de registro personal e incautación (detallando el lugar
en donde se encuentran los efectos materia del delito,
incluyendo maletines, mochilas y otros).
(c) Acta de lacrado y cadena de custodia.

2
El agente es descubierto en la realización del hecho punible. 2. El agente acaba de cometer el hecho
punible y es descubierto. 3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después
de la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el
hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya registrado su
imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible. 4. El
agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la perpetración del delito con
efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o participación en el hecho
delictuoso”
3
Las actas se deberán levantar en el lugar de los hechos; excepcionalmente se elaborarán o continuarán
su elaboración en la dependencia policial, dejando constancia de las razones que impidieron que se
elaboren en el lugar de los hechos.
 (d) Perennizar la escena del delito (tomas fotográficas y/o
filmaciones).
(e) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no
sean borrados los vestigios y huellas del delito aun
después de haber comunicado a la unidad especializada.
(f) Realización de otras diligencias que puedan servir o
aportar a la investigación según modalidad y sub tipo del
delito.

(3)A continuación, el policía interviniente, mediante el acta de lectura

de derechos del detenido y el acta de detención debe hacer saber
al imputado (presunto infractor o participe) de manera inmediata y
compresible sus derechos.
(4)Formular el acta de intervención, detallando el personal policial
que realizo las diligencias (actas) con indicación de su CIP, unidad
a la que pertenecen y número telefónico personal.
(5)Comunicar a la Unidad Especializada (Policía Fiscal) debiendo
poner al(os) detenido(s), conjuntamente con las respectivas actas
levantadas e indicios y/o evidencias, con observancia de la
cadena de custodia, remitiendo los actuados al término de la
distancia.
(6)Tratándose de un menor de edad que hubiere sido retenido en
flagrancia, el efectivo policial comunicará al Fiscal competente,
poniendo en custodia al menor de la Comisaria PNP de la Familia.

b. Denuncia Policial. -

La Policía Nacional del Perú en cumplimiento de sus funciones, al

recibir una denuncia por Delito Contra el Patrimonio Cultural deberá
realizar las siguientes diligencias:

(1) Deberá de verificar, constatar si el hecho denunciado es real.

(2)Debe dar cuenta inmediata al Fiscal de Turno en lo Penal o de
Turismo.
(3) En el lugar de los hechos formulara las siguientes actas, según el
caso lo amerite.
Acta de incautación y/o Acta de hallazgo y recojo de indicios y
evidencias (instrumentos como spray, pintura, brochas, etc.).
Acta de lacrado y cadena de custodia.

(4)Perennizar la escena del delito (toma fotográfica y/o filmaciones).

(5)Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean
borrados los vestigios y huellas del delito aun después de haber
comunicado a la Unidad Especializada (DEPPOFIS).
(6)Realización de otras diligencias que puedan servir o aportar a la
investigación según modalidad y sub tipo del delito.
(7)Formular el acta de constatación o intervención policial, detallando
el personal policial que realizo las diligencias (actas) con
indicación de su CIP, unidad a la que pertenecen y número
telefónico personal, consignara además las generales de Ley de
 los testigos que hubiera en el lugar con indicación de su número
telefónico.
(8)Si el hecho constatado es evidentemente delito deberá comunicar
al Ministerio Publico y/o a la Unidad Especializada (Policía Fiscal)
debiendo remitir las respectivas actas levantadas y evidencias,
con observancia de la cadena de custodia, remitiendo estos al
término de la distancia.
(9)Si el hecho constatado no es Delito Contra el Patrimonio Cultural,
procede la investigación por parte de la Comisaria del Sector o
Policía de Turismo, según disponga el Representante del
Ministerio Público.

2. Personal PNP especializado (Policía Fiscal).

a. Flagrancia delictiva. -

(1) Recibe a los detenidos, actuados, indicios o evidencias objeto

del delito verificando la conformidad de las actas y evidencias
puestas a disposición.

(2) Facilitar todos los medios que disponga para que el detenido
pueda comunicar su situación a persona o institución que
designe (Consulado)4.

(3) Comunicación y coordinación inmediata con el Representante

del Ministerio Público que tomo competencia, asimismo solicitar
defensor público para los imputados si el caso lo amerita.

(4) Comunicación inmediata con la Sub Dirección de Centros

Históricos (N° 084- 263366) y/o con personal de reten en caso
sea fuera del horario de oficina de la Dirección Desconcentrada
de Cultura Cusco (DDCC) conformado por un abogado,
arqueólogo y arquitecto, quienes forman el equipo técnico de la
(DDCC).

(5) Solicitar la participación de peritos del Departamento de

Criminalística de forma inmediata para el recojo de indicios y
evidencias de acuerdo a su competencia y para que participen
de la Inspección Fiscal-Policial.

(6) Inspección Fiscal-Policial en el lugar de los hechos previa

coordinación con el Ministerio Publico y participación del equipo
técnico de la (DDCC).

(7) Practicar el reconocimiento médico legal del detenido.

(8) Solicitar información de antecedentes penales y judiciales de

los detenidos.

4
Art. 36ª de la Convención de Viena sobre relaciones consulares, Reglamento Consular del 2005,
publicado con Decreto Supremo 076-2005-MRE, modificado por D.S. 091-2011-RE.
 (9) Solicitar el informe técnico de la Dirección Desconcentrada de
Cultura Cusco.

(10) Solicitar información a la Jefatura Zonal Migraciones del

movimiento y calidad migratoria de los detenidos a la Jefatura
Zonal de Migraciones.

(11) Requerir a las instituciones públicas y privadas copias de video

filmaciones que pudieran existir.

(12) Toma de declaraciones a los imputados, testigos y agraviados

de conformidad al Código Procesal Penal (CPP) y otras
diligencias necesarias en coordinación con el RMP.

(13) Formular el Informe Policial.

b. Denuncia recibidas por parte del personal Policial básico. -

(1) Recibe los actuados, indicios o evidencias objeto del delito

verificando la conformidad de las actas y evidencias puestas a
disposición.

(2) Comunicación y coordinación inmediata con el representante

del Ministerio Público que tomo competencia remitiendo las
actas para su conocimiento.

(3) Solicitar la participación de peritos del Departamento de

Criminalística de forma inmediata para el recojo de indicios y
evidencias.

(4) Solicitar el informe técnico de la dirección desconcentrada de

cultura Cusco.

(5) Requerir a las instituciones públicas y privadas copias de

videos filmaciones que pudieran existir.

(6) Toma de declaraciones a los testigos.

(7) Visualización de los videos recabados.

(8) Identificar a los presuntos implicados.

(9) Otras diligencias de ley.

(10) Formular el Informe Policial.

3. Policía de Turismo

El servicio Policial dirigido a la orientación y ayuda al turista nacional y

extranjero, proporciona información de interés turístico, vigila el
cumplimiento de las disposiciones de protección al turista, previene,
 investiga y denuncia delitos, faltas e infracciones que atente contra su
seguridad y propiedad del patrimonio turístico, cultural y natural del Perú.

Mediante el servicio de patrullaje, realiza vigilancia directa sobre todos

los bienes pertenecientes al patrimonio turístico cultural y natural del
Perú, a fin de garantizar su conservación y buen uso.

Mantener estrecha coordinación y asistencia con los guías de turismo

profesionales, a fin de ampliar la cobertura de seguridad e información al
turista. Contar con datos actualizados, para ello realizar
empadronamientos constantes.

Reprimir todo acto contrario a la moral y las buenas costumbres en

lugares de gran afluencia turística, con la finalidad de mejorar la imagen
del país.

Solicitar la asistencia de personal policial especializado cuando así sea

necesario para salvaguardar la integridad física o cuando se requiera
esclarecer hechos delictuosos y que afecten al turista como agraviado y
en la protección del patrimonio turístico cultural y natural del Perú.

Durante la investigación preliminar:

a. Indagación en el lugar del hecho

b. Búsqueda e incautación de elementos de juicio, indicios, y/o
evidencias
c. Búsqueda de testigos
d. Detención del presunto autor o autores, en caso de delito de
flagrancia, poner en conocimiento del representante del Ministerio
Público.
e. Conducción del presunto autor del delito a la comisaria del sector o
unidad especializada, de acuerdo a la forma y circunstancia de la
comisión del delito.

4. Departamento de Seguridad del Estado.

Conjunto de actividades que realiza el personal policial, con la finalidad

de detectar, investigar y denunciar las infracciones migratorias que
cometen los extranjeros en nuestro país; en aplicación a ley de
extranjería que establece las normas para su ingreso, permanencia,
residencia, salida, reingreso al territorio nacional; que en caso de
transgresión serán sancionados de acuerdo a lo estipulado en el titulo
sexto del decreto legislativo numero 703 ley de extranjería; promulgado
el 5 de noviembre de 1991 y su modificatoria del decreto legislativo N°
1043 del 26 de junio 2008.

a. Modalidades:
  Situación migratoria irregular, como consecuencia del
vencimiento de su autorización de permanencia o
residencia.
 Realizar actos contra la Seguridad del Estado, el Orden
Público, Orden Interno o la Defensa Nacional.
 No disponer de recursos económicos para solventar sus
gastos de permanencia o residencia en el país.
 Ser sentenciado a pena privativa de la libertad por un
tribunal peruano, al obtener su libertad.
 Por falsear información en los documentos o informes
suministrados para adquirir determinada calidad
migratoria.
Ingresar al país en forma clandestina o fraudulenta.
 No abandonar el territorio nacional cuando se le haya
comunicado la disposición de su salida obligatoria del
país.

b. Conocimiento del hecho

(1) Forma directa

Cuando personal policial de la Unidad Especializada
competente, detecte extranjeros infractores a la Ley de
Extranjería, o cuando estos se presenten voluntariamente a
esta, para dar a conocer su situación migratoria en el país.

(2) Forma indirecta

Intervención de otras unidades policiales de Cusco y

provincias, o por información de las áreas de inteligencia de la
PNP, autoridades judiciales, delegaciones diplomáticas
acreditadas en el país y otros.

C. MINISTERIO DE CULTURA

El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo

responsable de todos los aspectos culturales del país y ejerce
competencia exclusiva y excluyente, respecto a otros niveles de gestión
en todo el territorio nacional. Fue creado el 21 de julio de 2010 mediante
Ley Nº 29565.

Las funciones principales del Ministerio son formular, ejecutar y

establecer estrategias de promoción cultural de manera inclusiva y
accesible, realizar acciones de conservación y protección del patrimonio
cultural, fomentar toda forma de expresiones artísticas, convocar y
reconocer el mérito de quienes aporten al desarrollo cultural del país,
planificar y gestionar con todos los niveles de gobierno actividades que
permitan el desarrollo de los pueblos amazónicos, andinos y
afroperuanos, todo ello propiciando el fortalecimiento de la identidad
cultural y abriendo espacios de participación de todas las culturas.

Dirección Desconcentrada de Cultura del Cusco (DDCC)

SUB DIRECCION DE PATRIMONIO CULTURAL Y DEFENSA DEL
PATRIMONIO CULTURAL (SDDPCDPC)

Es la encargada de actuar en representación y por delegación del

Ministerio de Cultura en la región del Cusco. Ejecuta lineamientos y
directivas en concordancia con las políticas del estado y con los planes
sectoriales y regionales.

A. LA DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA DEL PATRIMONIO

CULTURAL (DGDPC) - SUB DIRECCION DE PATRIMONIO
CULTURAL Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
SDDPCDPC.

Es el órgano de línea a cargo de la defensa y protección,

recuperación, repatriación, vigilancia y custodia de los bienes
culturales pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación. Esta
dirección funciona como un organismo supervisor y tiene la
responsabilidad de dirigir, regular y ejecutar las acciones de
verificación y sanción de infracciones a las normas de protección al
patrimonio cultural de la Nación. Del mismo modo, cumple un rol
importante al educar y sensibilizar a la ciudadanía en temas
relacionados con la defensa y protección del patrimonio.

Algunas funciones importantes de la Defensa del Patrimonio

Cultural son:
- Promover la protección y defensa del Patrimonio Cultural de
la Nación, proponiendo directivas, fiscalizando el
cumplimiento de la normatividad y reglamentación vigente, y
coordinando con los órganos competentes del Ministerio y
otros organismos.
- Dirigir y regular las acciones de verificación de infracciones a las
normas de protección al Patrimonio Cultural de la Nación y
determinar y aplicar las sanciones, medidas adicionales o
complementarias de ser necesarias.
- Implementar las acciones necesarias para el control del tráfico
ilícito de bienes culturales muebles y su recuperación dentro del
país; así como, en coordinación con los sectores
correspondientes, para la repatriación del patrimonio cultural
exportado ilícitamente.
- Elaborar, ejecutar y supervisar los planes de protección y defensa
del Patrimonio Cultural de la Nación en caso de desastres
naturales y conflicto armado.
- Proponer al Ministerio de Educación la inclusión en los currículos
educativos de temas, recursos pedagógicos y actividades,
orientadas a la formación de valores relacionados con el
conocimiento, protección y defensa del Patrimonio Cultural de la
Nación.
- Coordinar, supervisar y ejecutar actividades de capacitación y
formación, dirigidas al personal de las instituciones
involucradas y al público en general, para la protección,
preservación y defensa del patrimonio cultural de la Nación.

a. AREA FUNCIONAL DE DEFENSA DEL PATRIMONIO

CULTURAL.
Unidad de Control y Supervisión.- Encargada de diseñar,
conducir e implementar planes y estrategias de investigación,
averiguación, vigilancia e inspección y además acciones
preliminares, que permitan garantizar el cumplimiento de la
legislación vigente en materia de patrimonio cultural. Tiene las
siguientes funciones:
- Emitir la Resolución que de inicio al procedimiento
administrativo sancionador y llevar a cabo la instrucción
del procedimiento.
- Emitir los informes técnicos que le requiera la Dirección
General de Defensa del Patrimonio Cultural y la
Procuraduría Pública del Ministerio, en el ámbito de sus
competencias, asi como el informe técnico en el que
conste detalladamente los hechos ocurridos que orienten
al órgano sancionador para la aplicación o no de la
sanción administrativa correspondiente.
- Disponer y efectuar las medidas preventivas y/o
cautelares cuando corresponda.

Unidad de Recuperaciones.- Encargada de Coordinar

con las entidades públicas y privadas, nacionales y
extranjeras, las acciones de defensa, recuperación,
restitución y repatriación del Patrimonio Cultural de la
Nación, así como la prevención y control del tráfico ilícito
de bienes culturales. Tiene las siguientes funciones:

- Diseñar, proponer, aprobar, gestionar e implementar

planes, estrategias, proyectos y demás medidas
destinadas a la recuperación, repatriación y restitución
del Patrimonio Cultural de la Nación.
- Emitir y supervisar las certificaciones de no pertenencia al
Patrimonio Cultural con fines de exportación.
Unidad de Participación Ciudadana.- Encargada de
promover y ejecutar acciones para la formación de valores y
el cambio de actitud en la sociedad civil a favor de la
defensa y protección de nuestro patrimonio cultural, a través
del fomento del fomento de una actitud participativa y
 responsable entre las personas e instituciones públicas y
privadas involucraras en su gestión y conservación.

b. AREA FUNCIONAL DE PATRIMONIO HISTÓRICO

INMUEBLE.
“El Área Funcional de Patrimonio Histórico Inmueble, es la
unidad orgánica encargada de la formulación y proposición de
políticas, planes, programadas, proyectos, estrategias,
orientadas a la preservación de las edificaciones y sitios de las
épocas colonial, republicana y contemporánea que presentan
condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación, así como de la ejecución y promoción de acciones de
identificación, registro, preservación, y puesta de valor de los
bienes indicados, en concordancia con las normas vigentes.
Depende jerárquicamente de la Sub Dirección Desconcentrada
de Patrimonio Cultural y Defensa del Patrimonio Cultural tiene
la función de prevenir, proteger y defender el patrimonio
cultural histórico inmueble del Cusco frente a los atentados
contra el patrimonio cultural, durante el protocolo de actuación
interinstitucional en atentado contra el Patrimonio Cultural,
tendrá la función de atender las alertas y/o atentados contra el
patrimonio cultural a través del Servicio de Retén Institucional
EL SERVICIO DE RETÉN INSTITUCIONAL Es una acción de
Defensa Preventiva, que se realiza durante las tardes, fuera del
horario laboral, los fines de semana y feriados.
Creado, para la atención de emergencias ante posibles
atentados contra el Patrimonio Cultural de la Nación. En la
actualidad cumplen este servicio el equipo multidisciplinario de
la Dirección Desconcentrado de Cultura Cusco, labor que es
efectivizada en forma permanente y diaria incluido los días
feriados.

Objetivo General
Atender de manera efectiva e inmediata cualquier tipo de
emergencia que ponga en riesgo el Patrimonio Cultural en el
Centro Histórico del Cusco
Objetivos Específicos:
 Sensibilizar, concientizar y promover un rol protagónico de los
profesionales de la Dirección Regional de Cultura en la
salvaguarda y Defensa del Patrimonio Cultural.
 Implementar de forma permanente el trabajo de “Vigilancia
Ciudadana” en acciones de protección, control del patrimonio
Cultural del Cusco.
 Iniciar desde el Ministerio de Cultura-Dirección Desconcentrada
de Cultura Cusco un proceso Administrativo Sancionador y
Legal respectivo, producto de los informes reportados por el
equipo de Servicio de Retén Institucional, quienes identifican
una infracción, transgresión o posible atentado al Patrimonio
Cultural.
 Promover en las autoridades y la población en general la
formación de “conciencia ciudadana” de prevención, protección
y salvaguarda del Patrimonio Cultural de la Nación que se
encuentra en nuestra ciudad.
  Fortalecer la conciencia ciudadana en las organizaciones,
instituciones y población del Centro Histórico del Cusco para
comprometerlos en acciones de conservación, preservación y
defensa del Patrimonio Cultural.
 La organización del Servicio de Retén Institucional comprende
la implementación de las diferentes acciones, entre las que
tenemos:
-Al recibir la llamada de emergencia se convoca al equipo de
profesionales que figura en el “Cuadro de Retén
Institucional” designados para la atención ese día, que debe
ir al lugar para atender la emergencia.
-Luego de atendida la Emergencia, se deberán elaborar los
informes técnico y legal correspondientes para seguir con los
trámites pertinentes, ya sea un proceso penal o un Proceso
Administrativo Sancionador.
En este punto es de vital importancia el Registro Fotográfico y
fílmico si fuera posible, así como la elaboración de los informes
de la manera más correcta. El abogado deberá orientar la
manera adecuada el levantamiento del “acta” respectiva.

B. PROCURADURÍA PÚBLICA.- La Procuraduría Pública es el órgano

encargado de ejercer la defensa jurídica de los intereses del
Ministerio de Cultura, proyectos especiales, programas, unidades
ejecutoras y organismos públicos adscritos, conforme a la
Constitución Política y a las normas del Sistema de Defensa Jurídica
del Estado.

Tiene las siguientes funciones:

- Representar y defender jurídicamente los derechos e intereses del

Ministerio, sus proyectos especiales y programas, unidades
ejecutoras y organismos públicos adscritos, ante la Policía Nacional,
el Ministerio Público, el Poder Judicial, el Tribunal Constitucional, los
Organismos Públicos, el Tribunal Arbitral, Centros de Conciliación y
otros de similar naturaleza en los que el Ministerio es parte.
- Asesorar a la Alta Dirección en los asuntos de su competencia.
- Coordinar con las autoridades del sector público, los asuntos
relacionados con la defensa de los derechos e intereses del
Ministerio, sus proyectos especiales y programas, unidades
ejecutoras y organismos públicos adscritos y solicitar los informes
que estime conveniente.
- Elaborar y mantener un registro de los procesos judiciales en los
cuales intervenga.
- Coordinar y supervisar, cuando corresponda, a los estudios jurídicos
contratados para la defensa de los procesos judiciales en los que
intervenga el Ministerio, en calidad de demandado, demandante,
denunciado o denunciante.
- Coordinar e informar al Consejo de Defensa Jurídica del Estado,
cuando éste lo requiera, sobre los asuntos de su competencia.
- Efectuar la notificación a la fiscalía correspondiente para que ésta
elabore los cuadernillos de extradición o cartas rogatorias, según sea
el caso, en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.

C. OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA.- La Oficina General

de Asesoría Jurídica (OGAJ) es el órgano de administración interna
 encargado de asesorar y emitir opinión en asuntos de carácter
jurídico a la Alta Dirección.
Sus funciones son:
- Asesorar y absolver consultas de la Alta Dirección, en asuntos de
carácter jurídico vinculados a las competencias del Sector Cultura.
- Evaluar los expedientes administrativos y proyectos de resolución
a ser expedidos por la Alta Dirección.
- Emitir opinión legal sobre los recursos administrativos, quejas y
oposiciones que deban ser resueltos por la Alta Dirección.
- Evaluar, formular y proponer disposiciones legales o
reglamentarias sobre materias vinculadas al sector o las que le
encomiende la Alta Dirección.
- Emitir pronunciamiento legal definitivo respecto de las
discrepancias de carácter jurídico que se produzcan dentro de un
órgano o entre órganos u organismos del Ministerio, cuando lo
requiera la Alta Dirección.
- Proponer a la Alta Dirección las normas necesarias para mejorar
los procedimientos administrativos internos y otras disposiciones
de interés para el sector, en coordinación con la Secretaría
General.
- Analizar la legislación sectorial vigente y la de otros sectores, así
como la relativa a la administración del Estado, cuya
implementación tenga incidencia en el desarrollo del sector.

D. OFICINA DE COMUNICACIÓN E IMAGEN INSTITUCIONAL.- La

Oficina de Comunicación e Imagen Institucional (OCII) es la unidad
orgánica dependiente de la Secretaría General encargada de las
acciones de comunicación, difusión, posicionamiento institucional,
protocolo y relaciones públicas del Ministerio de Cultura.

Tiene a su cargo las siguientes funciones:

- Conducir y organizar las actividades y eventos institucionales

periodísticos y ceremonias oficiales del Ministerio; así como apoyar
en la organización de otras actividades y eventos institucionales.
- Establecer y mantener relaciones permanentes con los medios de
comunicación, con las oficinas de relaciones públicas y protocolo de
las diferentes entidades públicas y privadas.
- Seguir y analizar la información emitida por los medios sobre temas
del sector.
- Diseñar, proponer, implementar y supervisar todo tipo de impresos,
campañas, avisos y spots publicitarios que se realicen por encargo
del Ministerio.
- Proponer acciones para tener interactividad en la web y participación
en las redes sociales.

5. JEFATURA ZONAL DE MIGRACIONES

CONCEPTO:
MISION. -
FUNCION. –
COMPROMISO. -

6. ARZOBISPADO DE CUSCO
CONCEPTO:
MISION. -
FUNCION. -
COMPROMISO. -
7. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
CONCEPTO:

MISION. -
FUNCION. –
COMPROMISO. -

8. MUNICIPALIDADES DISTRITALES

CONCEPTO:

MISION. -
FUNCION. -
COMPROMISO. -

9. AGOTUR

CONCEPTO:

MISION. -
FUNCION. -
COMPROMISO. -

10. SOCIEDAD EN GENERAL

El estado y la sociedad sin excepciones asumen la obligación de conservar,

preservar y mantener el patrimonio cultural involucrando a los vecinos y la
ciudadanía en general en la gestión, empezando con la adopción de
decisiones, la propuesta y aprobación de proyectos y actividades, su ejecución
y monitoreo en forma democrática , y delega y comparte responsabilidades ,
proyectos e iniciativas de tal modo que implemente una gestión compartida en
la preservación, conservación y mantenimiento del patrimonio cultural

FUNCIONES

En el caso de presunción de comisión de un delito o una falta el propietario de

la cámara de video vigilancia debe informar a la autoridad competente y
entregar copia de las imágenes y de los audios a la Policía Nacional del Perú o
al ministerio publico según corresponda; o cuando fuera requerido por dichas
instituciones, debiendo garantizar estas la confidencialidad de la identidad de
los propietarios o poseedores de los inmuebles y de las personas que hacen
entrega de estas imágenes y audios.
X. GLOSARIO DE TERMINOS

GRAFITI:

(R.A.E.) Firma, texto o composición pictórica realizados generalmente sin

autorización en lugares públicos, sobre una pared u otra superficie resistente

TAG:
Tipo de grafiti más sencillo, con las que el grafitero escribe su nombre en la
pared se sub divide en:
WRITER. - hecho por una persona. Escribe su nombre o apodo
CREW. - hecho por varias personas.
BOMBING. - lugar con excesivos tags.
BRODWAY ELEGANT. - letras finas, alargadas y muy juntas.
BROOKLYN. - letras separadas, decoradas con círculos, flechas
ICONO:
son dibujos esquemáticos y sencillos.
VANDALISMO:
(R.A.E.) Espíritu de destrucción que no respeta cosa alguna, sagrada ni
profana.

Si bien es cierto, el procedimiento de poner al detenido a disposición del Departamento de

Requisitorias PNP, es muy sencillo; dicha sencillez dependerá del trabajo policial en equipo, en
tal sentido se recomienda que el efectivo policial interviniente cuente con el respectivo apoyo
policial para una intervención rápida sin mayores contratiempos:

Por lo que el jefe inmediato superior gestionara el apoyo para:

1 La custodia del detenido (mientras redacta las actas),

2 El Traslado del detenido (mientras es trasladado al IML, le practican los exámenes legistas,
es trasladado al Departamento de Requisitorias, etc.),

3 La confección de los oficios correspondientes (Of. solicitando exámenes legistas, Of.

poniendo a disposición al detenido, Of. para el registro en el sistema AFIS), etc.

Todos participan en la tarea, la tarea es poner al detenido a disposición al Departamento de

Requisitorias. Participan todos desde el vigilante de puerta, el/los patrulleros para el traslado
 del detenido, personal PNP custodio(s) del detenido, entre otros, hasta el mismo Jefe de la
Unidad, como gestor administrador director y guía del desarrollo de la tarea, y suscribiendo los
oficios dirigidos a diversas instituciones (IML. DEPCRI) y obviamente el Oficio que pone al
detenido a disposición del Departamento de Requisitorias, entre otras previsiones.

Cabe mencionar que una detención es muy importante por lo que se debe respetar los
derechos del detenido por lo que el efectivo policial interviniente realizara las siguientes
diligencias:

TAREA DEL EFECTIVO INTERVINIENTE

- El efectivo policial interviniente debe solicitar la Hoja de Requisitoria de Persona del sistema
ESINPOL

Asimismo debe confeccionar:

- ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL

- ACTA DE LECTURA DE INFORMACIÓN DE DERECHOS AL DETENIDO

- CONSTANCIA DE BUEN TRATO

- NOTIFICACIÓN DE DETENCIÓN

- ACTA DE REGISTRO PERSONAL DEL DETENIDO.

Asimismo, a fin de evitar denuncias posteriores entre otros problemas, el detenido debe ser
examinado por un médico legista. Asimismo este debe ser plenamente identificado y luego
registrado en el sistema AFIS. Por lo que el efectivo policial interviniente debe solicitar al
encargado de la Sección de Investigación Criminal (SEINCRI) u otro que pueda OFICIAR lo
siguiente:

TAREA DEL EFECTIVO DE SEINCRI U OTRO QUE PUEDA REALIZAR OFICIOS

- OFICIE (Confeccione un Oficio) dirigido al Instituto de Medicina Legal (IML) solicitando se

practique el Examen de Reconocimiento Médico Legal (Integridad Física) al Detenido.

- OFICIE al Departamento de Criminalística, solicitando el registro de huellas del detenido en el

Sistema AFIS.

- OFICIE al Departamento de Requisitorias, poniendo a disposición al detenido requisitoriado con

la documentación respectiva.

Asimismo se puede recepcionar una Declaración Voluntaria del Detenido, sin embargo en
varias oportunidades está declaración se ve limitada, en vista que el detenido no cuenta con un
abogado defensor; asimismo, porque por lo general la Unidad Policial Interviniente no conoce
sobre los hechos anteriores concomitantes y posteriores a los hechos que motivaron la orden
de Requisitoria, en tal sentido referida Declaración se limitaría a la recepción de generales de
 ley y asuntos sobre la propia intervención policial, salvo especiales excepciones.

TAREA DEL EFECTIVO DE PATRULLAJE MOTORIZADO

- El efectivo policial interviniente, debe solicitar un patrullero (por intermedio del Centro de Control
y Monitoreo, o jefe a cargo de Patrullaje Motorizado) para efectuar el traslado de él y el
detenido hasta el DEPCRI, IML y finalmente poner al detenido a disposición del Departamento
de Requisitorias con la documentación respectiva.

Importante: Cuando en una intervención policial se detiene a una persona requisitoriada, la

intervención no termina hasta que dicho requisitoriado sea puesto a disposición de la unidad
especializada competente (DEPARTAMENTO DE REQUISITORIAS).

Para mayor ilustración se adjunta un ejemplo de Acta de Intervención Policial y formatos de

Actas para poder ser llenado a mano, estas Actas son llenadas en forma cronológica.
Publicado por Ludgfer en 23:15

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