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Cumbre de La Tierra Brasil
Cumbre de La Tierra Brasil
El desarrollo del evento fue una de las Cumbres de la Tierra -organizadas por la ONU- celebrada
en Río de Janeiro en Brasil del 3 al 14 de junio de 1992, el Gobierno y 178 países. Maurice
Strong fue el secretario general. Aproximadamente 400 representantes de organizaciones no
gubernamentales (ONG) estuvieron presentes, mientras que más de 17 000 personas asistieron al
Foro de ONG celebrando paralelamente a la Cumbre. Fue sucesora de la Conferencia sobre el
Medio Humano (Suecia, 1972) y fue celebrada veinte años después, la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) que popularmente es conocida
como Cumbre de Río o de la Tierra.
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo», que aclara el concepto de desarrollo
sostenible
« Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la
naturaleza. », (Principio 1) « Para alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio
ambiente debe ser parte del proceso de desarrollo y no puede ser considerado por
separado ». (Principio 4)
Tiene en cuenta las cuestiones relacionadas con la salud, la vivienda, la contaminación del aire, la
gestión de los mares, bosques y montañas, la desertificación, la gestión de los recursos hídricos y
el saneamiento, la gestión de la agricultura, la gestión de residuos. Incluso hoy, el Programa 21 es
la referencia para la aplicación del desarrollo sostenible en los territorios.
La sección III del informe de la Conferencia de Río, destacó el papel de los diferentes actores en la
aplicación del desarrollo sostenible: mujeres, jóvenes y niños, los pueblos indígenas, las
organizaciones no gubernamentales, autoridades locales, sindicatos, empresas, investigadores y
agricultores.
Después de la primera cumbre histórica de Río de Janeiro en 1992 y diez años después de la de
Johannesburgo en 2002. Se realizó la Cumbre de la Tierra Río+20 -llamada oficialmente
Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable- se celebró del 20 al 22 de junio de
2012 en Río de Janeiro, Brasil. Esta cumbre fue un nuevo intento de Naciones Unidas en el
comienzo de milenio para avanzar sobre el compromiso de los Estados y la comunidad mundial en
los grandes cambios de este siglo XXI. El llamado de las Naciones Unidas fue ambicioso. Invitó a los
Estados, la sociedad civil y los ciudadanos a “sentar las bases de un mundo de prosperidad, paz y
sustentabilidad”, incluyendo tres temas en el orden del día:
3. Las respuestas a los nuevos desafíos emergentes de la sociedad. Dos cuestiones, íntimamente
ligadas, constituyeron el eje central de la cumbre:
Protocolo de Kioto
El protocolo fue adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón, pero no entró en vigor
hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009 eran 187 los estados que lo habían
ratificado.3 Estados Unidos, que era cuando se firmó el protocolo el mayor emisor de gases de
invernadero4 (desde 2005 lo es China), nunca lo ratificó.
El protocolo forma parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la Cumbre de la
Tierra de Río de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no
pudo hacer la CMNUCC.
Desarrollo sostenible
Programa 21
El Proyecto XXI de la ONU1es un acuerdo de las Naciones Unidas (ONU) para promover
el desarrollo sostenible, aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), que se reunió en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992.
Este acuerdo se firmó junto con la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y la
Declaración de principios relativos a los bosques. El Programa es un plan detallado de acciones
que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local, por entidades de la ONU, los gobiernos
de sus estados miembros y por grupos principales particulares en todas las áreas en las que
ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente.
a) “Para 1996, la mayoría de las autoridades locales de cada país deberían haber
llevado a cabo un proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber
logrado un CONSENSO sobre un Programa 21 Local para la conmunidad“.
25.12). Los niños no sólo heredarán la responsabilidad de cuidar la Tierra, sino que, en
muchos países en desarrollo, constituyen casi la mitad de la población. Además, los niños
de los países en desarrollo y de los países industrializados son igualmente vulnerables en
grado sumo a los efectos de la degradación del medio ambiente. También son partidarios
muy conscientes de la idea de cuidar el medio ambiente. Es menester que se tengan
plenamente en cuenta los intereses concretos de la infancia en el proceso de participación
relacionado con el medio ambiente y el desarrollo, a fin de salvaguardar la continuidad en
el futuro de cualesquiera medidas que se tomen para mejorar el medio ambiente.
Historia
En los años 60 del pasado siglo XX, la comunidad científica comienza a alertar a las
administraciones sobre los grandes problemas del planeta: pobreza, pérdida de biodiversidad y
deterioro medioambiental. Se empiezan a hacer patentes las interrelaciones físicas e inevitables
entre las actividades humanas y la naturaleza y que el medio ambiente, -la biosfera en la que
vivimos- resulta ser un sistema complejo, dinámico, sinérgico e incierto y que existe una
interdependencia mutua entre el ecosistema y el sistema socioeconómico que exige una mutua
adaptación de ambos.
En 1968 Aurelio Peccei y Alexander King crean el Club de Roma para atender a los retos de esta
nueva problemática. En 1972 sale a la luz el primer informe al Club de Roma elaborado
por Donella Meadows titulado Los límites del crecimiento (The limits to growth) que, con sus
aciertos, errores y críticas, es todo un aldabonazo en las conciencias de los dirigentes y de los
estudiosos.
Mediante la primera reunión mundial de 1972 sobre medio ambiente (Conferencia sobre el Medio
Humano de Estocolmo), se comienzan a poner los cimientos para la más importante Cumbre de la
Tierra que se celebraría 20 años más tarde en Río de Janeiro (1992). En esta Conferencia de
Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972, participaron 113 naciones y su Secretario General fue
el Dr. Maurice Strong – que también lo sería de Río- “Antes de ella, relata el Dr. Strong, jamás un
tema -en este caso, el medio ambiente- considerado prácticamente una novedad, fue llevado a un
nivel tan alto de discusión”. Las conclusiones de esta Conferencia, posteriormente, en 1987, se
recogieron en el Informe Brundtland, titulado “Nuestro Futuro Común”, dirigido por Gro Harlem
Brundtland, ex-Primera Ministra de Noruega. Como resultado de esta Conferencia de Estocolmo se
instauró el Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas (PNUMA) y la ONU estableció en
1983 la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo.
La adopción informal por parte de las Naciones Unidas del concepto de desarrollo sostenible parte
de la creación en 1983 de la Comisión mundial sobre ambiente y desarrollo (WCED) que en 1987
publicó su informe titulado Nuestro futuro común, también conocido como el Informe Brundtland;
este informe subrayó a la pobreza de los países del sur y al consumismo extremo de los países del
norte como las causas fundamentales de la insostenibilidad del desarrollo y la crisis ambiental. La
comisión recomendó la convocatoria de una conferencia sobre estos temas.
Hoy en día muchos de los miembros signatarios del programa 21 han ratificado los acuerdos y
organizado sus propios programas a nivel nacional y local, siguiendo las guías que para tal fin han
desarrollado diversas entidades asociadas a las Naciones Unidas. Un ausente notable es Estados
Unidos, país que asistió a la Cumbre de Río pero que se abstuvo de firmar la declaración y el
programa.
El programa 21 ha tenido un estrecho seguimiento a partir del cual se han desarrollado ajustes y
revisiones. Primero, con la conferencia denominada Río+5, se llevó a cabo del 23 al 27 de
junio de 1997 en la sede de la ONU en Nueva York; posteriormente con la adopción de una agenda
complementaria denominada Objetivos de desarrollo del milenio (Millennium Development
Goals), con énfasis particular en las políticas de globalización y en la erradicación de la pobreza y el
hambre, adoptadas por 199 países en la 55ª Asamblea de la ONU, celebrada en Nueva York
del 6 al 8 de septiembre del 2000; y la más reciente, la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo,
reunida en esta ciudad de Sudáfrica del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002.
Estructura y contenido
9. Protección de la atmósfera
13. Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaña
17. Protección de los océanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados y
semicerrados y de las zonas costeras y protección, utilización racional y desarrollo de sus recursos
vivos
19. Gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos, incluida la prevención del
tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos
20. Gestión ecológicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la prevención del tráfico
internacional ilícito de desechos peligrosos
21. Gestión ecológicamente racional de los desechos sólidos y cuestiones relacionadas con
las aguas cloacales
24. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo
26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indígenas y sus comunidades