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Si bien será la ley o la norma con ese rango la encargada de describir la conducta

infractora, lo cual supone la prescripción de las llamadas "leyes sancionadoras en


blanco", se admite que estas puedan ser precisadas por vía reglamentaria. Corresponderá
a la ley establecer los elementos básicos de la conducta infractora, incluso obteniendo
conceptos jurídicos indeterminados, siempre que los alcances de estos gocen de una
cierta claridad
No se cumplirá con una necesaria tipicidad si a través de la ley se remite al reglamento
la descripción de la conducta, limitándose a señalar, que constituirá infracción cualquier
contravención a los mandatos establecidos por el ordenamiento jurídico.
Quienes señalan que lo que hubiese sido más oportuno no era incluir un régimen de
responsabilidad funcional como el establecido en la ley impugnada, sino fortalecer un
régimen disciplinario (dotándole, por ejemplo, de un mejor catálogo de infracciones,
entre otras medidas).
Por ello, esta sentencia exhortaría al Congreso de la República a replantear algunos
alcances de lo hoy vigente, y a la misma Contraloría a manejarse con mayor cuidado de
los derechos fundamentales en ejercicio de su potestad sancionadora.
Si alguien fue sancionado con una normativa cuya inconstitucionalidad luego ha sido
declarada, puede volver a ser procesado y eventualmente sancionado si su conducta
todavía constituye una infracción, y allí no opera la prescripción. Si el comportamiento
es cuestión no fuese sancionable, no cabría un resarcimiento por vía de amparo, ya que
los(as) funcionarios aplicaron normas que en su momento se consideraban
constitucionales. Ello no libera de recurrir a otras vías para conseguir la reparación del
daño ocurrido
El principio de reserva de jurisdicción de materia de limitación de los derechos
políticos
En este proyecto de sentencia se señala, que una medida de inhabilitación establecida
por la Contralaría sería inconstitucional si, al limitar el ejercicio de la función pública,
dicha potestad se extiende a la imposibilidad de ejercer los derechos políticos
contenidos en el Capítulo III del Título I de la Constitución, y más específicamente, a
acceder a cargos públicos de elección popular. La sentencia de mayoría habilita la
posibilidad de que la Contraloría General de la República pueda establecer
inhabilitaciones al derecho de acceso a la función pública con base en su potestad
sancionadora.

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