LA NACIÓN
griego (histamai que puede traducirse como:
La nación es el conjunto de territorio, sistema de
gobierno, el desarrollo de la política y las
características culturales que unen a una determinada
sociedad. A nación se le unen los conceptos de estado,
país, nacionalidad y nacionalismo.
Hay dos tipos de nación: una política y una cultural.
 La nación política: es aquella que tiene
soberanía sobre el Estado, es decir, con un
sistema de gobierno y un organigrama
jerárquico de autoridades específicos.
 La nación cultural: es la convivencia de
diferentes culturas, etnias y religiones dentro
de la demarcación de una nación
determinada.
Cuando hablamos de nación en cuanto país, suele
referir principalmente a la demarcación territorial
específica, con límites y fronteras. Mientras, para
referir a la organización política y el sistema de
gobierno, se suele denominar Estado-Nación.
ELEMENTOS DE LA NACIÓN
Sus elementos son tres:
* TERRITORIO: Es el elemento físico o espacio
geográfico (porción de tierra) en el que se encuentra
asentado el grupo de personas.
* POBLACIÓN: Es el elemento humano, compuesto por
el grupo de personas que integran la nación.
* CONCIENCIA NACIONAL: Se entiende por conciencia
nacional la unidad que resulta de los elementos
comunes que posee este grupo de personas, tales
como: raza, idioma, religión, costumbres y tradiciones,
lo cual hace que compartan ideales y objetivos.
EL ESTADO
Un Estado es una organización política forzosa e
involuntaria constituida por instituciones burocráticas
y administrativas estables, como la policía, los
militares etc. a través de las cuales ejerce el monopolio
del uso legal de la fuerza física (soberanía) aplicada a
una población dentro de unos límites territoriales
establecidos. Es a la vez la personificación de la nación
ejercida a través del Gobierno.
La palabra Estado viene del latín status, y este del
verbo stare (estar parado).De ahí pasó a significar a
algo parado, detenido, como en status quo (en la
situación actual), El verbo stare se vincula con una raíz
indoeuropea *sta-, que está presente en el verbo
establecer, poner en pie, detener, estar en pie).
Como término polisémico, designa también a todo
aquel país soberano, reconocido como tal en el orden
internacional, así como al conjunto de atribuciones y
órganos de gobierno de dicho país.
Todo Estado está dotado de territorio, población y
soberanía.
Max Weber, en 1919, define Estado moderno como
una "asociación de dominación con carácter
institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar
dentro de un territorio la violencia física legítima como
medio de dominación y que, con este fin, ha reunido
todos los medios materiales en manos de sus
dirigentes y ha expropiado a todos los seres humanos
que antes disponían de ellos por derecho propio,
sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”.
Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales
como las fuerzas armadas, la administración pública,
los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las
funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad
y otras, como las relaciones exteriores.
ELEMENTOS DEL ESTADO
Los elementos de Estado y sus principales
características.
1. Población: Personas que habitan determinado
territorio
2. Territorio: Espacio en que el Estado ejerce su poder,
siendo de naturaleza jurídica solo puede ejercerlas de
acuerdo con normas creadas o reconocidas por el
propio Estado el ámbito espacial de validez es
precisamente el territorio en sentido político.
3. Poder: Se manifiesta a través de una serie de
normas y actos normativamente regulados.
4. Soberanía: es la facultad del estado que no permite
que reconozca ningún poder por encima de el, radica
en el pueblo
ESTRUCTURA DEL ESTADO
El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación
Peruana jurídicamente organizada, es la entidad que
ejerce el gobierno en la República del Perú. La
estructura del Estado está definida en la Constitución
Política del Perú aprobada en mediante el referéndum
y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de
enero de 1994.
Artículo Nro. 43
La República del Perú es democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e
indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según el principio de la
separación de poderes.
En la Carta Magna está establecido que la República
del Perú es democrática, social, independiente y
soberana. Su gobierno es unitario, representativo y
organizado según el principio de separación de
poderes es ejercido por un Estado unitario.
 Nivel Central o Nacional:
Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo,
Judicial y los organismos constitucionales autónomos.
 Poder Ejecutivo:
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el
gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la
sociedad las políticas de Estado. Lo conforman:
 La Presidencia de la República:
Integrada por el Presidente de la República (quien
es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y
personifica a la Nación), el Despacho Presidencial
y los Vicepresidentes de la República.
 El Consejo de Ministros del Perú:
Integrado por los Ministros de Estado y encabezado
por el Presidente del Consejo de Ministros. Además lo
complementan el Secretario General de la Presidencia
del Consejo de Ministros y las Comisiones
Intersectoriales, entre las cuales, destacan las
comisiones permanentes: La Comisión Interministerial
de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).
 La Presidencia del Consejo de Ministros:
Responsable de la coordinación de las políticas
nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo.
Coordina las relaciones con los demás Poderes del
Estado, los organismos constitucionales,
gobiernos regionales, gobiernos locales y la
sociedad civil.
 Los Ministerios:
Organismos del Poder Ejecutivo que comprenden
uno o varios sectores considerando su
homogeneidad y finalidad. Son los siguientes:
 Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -
MINCETUR
 Ministerio de Defensa - MINDEF
 Ministerio de Economía y Finanzas - MEF
 Ministerio de Educación - MINEDU
 Ministerio de Energía y Minas - MINEM
 Ministerio del Interior - MININTER
 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos-
MINJUSDH
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables - MIMP
 Ministerio de la Producción - PRODUCE
 Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE
 Ministerio de Salud – MINSA
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
- MTPE
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones -
MTC
 Ministerio de Vivienda, Saneamiento y
Construcción - MVCS
 Ministerio del Ambiente - MINAM
 Ministerio de Cultura
 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social –
MIDIS
 Las entidades públicas del Poder Ejecutivo:
Entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo,
con personería jurídica de Derecho Público. Están
adscritas a un ministerio y son de dos tipos:
 Organismos públicos ejecutores: Entidades
públicas autónomas del Poder Ejecutivo, con
funciones específicas dentro de su rama.
o Academia Mayor de la Lengua Quechua
o Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas
o Agencia de Promoción de la Inversión Privada
- PROINVERSION
o Agencia Peruana de Cooperación
Internacional - APCI
o Archivo General de la Nación - AGN
o Biblioteca Nacional del Perú- BN
o Centro de Formación en Turismo – CENFOTUR
 Organismos públicos especializados: Tienen
independencia para ejercer sus funciones con
arreglo a su Ley de Creación. Están adscritas a
un ministerio.
o Autoridad Nacional del Agua - ANA
o Autoridad Portuaria Nacional - APN
o Centro de Formación en Turismo (CENFOTUR)
o Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
- CEPLAN
o Instituto del Mar del Perú - IMARPE
o Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico -
INGENMET
o Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI)
o Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI
o Oficina de Normalización Previsional – ONP
 Organismos supervisores:
Son organismos encargados de regular y
supervisar los mercados o garantizar el adecuado
de los mismos. Están adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros:
 Organismo Supervisor de la Inversión en
Infraestructura de Transporte de Uso Público -
OSITRAN
 Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía y Minería - OSINERGMIN
 Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones - OSIPTEL
 Superintendencia Nacional de Servicios y
Saneamiento – SUNASS
  Tribunal Constitucional del Perú
 Empresas estatales:
 Servicios Industriales de la Marina (SIMA-
PERÚ S.A.)
 Servicio de Mantenimiento del Perú (SEMAN
PERU SAC)
 Fábrica de Armas y Municiones del Ejército
(FAME PERU SAC)
 Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado – FONAFE
 Poder Legislativo:
Congreso Nacional: El Poder Legislativo reside en
el Congreso de la República, formado por una sola
cámara de 130 miembros actualmente que son
congresistas elegidos por sufragio directo y en
distrito múltiple proporcionalmente a la población
de cada Región. El Congreso de la República se
renueva en su integridad cada cinco años. Las
fechas de inicio y término de un periodo
constitucional son las mismas que rigen para el
periodo constitucional presidencial. Se encargan
de discutir y hacer las leyes.
 Poder Judicial:
 La función judicial es realizada por el Poder
Judicial, encabezado por la Corte Suprema de
la República que tiene competencia en todo el
territorio.
 Es el órgano encargado de administrar justicia.
El segundo nivel jerárquico lo forman las
Cortes Superiores con competencia en todo
un Distrito Judicial.
 El tercer nivel es formado por los Juzgados de
Primera Instancia cuya competencia es,
aproximadamente, provincial.
 Finalmente, se encuentran los Juzgados de
Paz, con competencia distrital.
 Organismos constitucionales autónomos:
La Constitución política, para la salvaguardia del
estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución
de algunas labores, ha constituido algunos organismos
autónomos, que no dependen de ninguno de los
poderes del Estado:
 Jurado Nacional de Elecciones
 Oficina Nacional de Procesos Electorales
 Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil
 Ministerio Público del Perú
 Consejo Nacional de la Magistratura del Perú
 Banco Central de Reserva del Perú
 Contraloría General de la República del Perú
 Defensoría del Pueblo del Perú
 Superintendencia de Banca y Seguros del Perú
FUNCIONES DEL ESTADO
Son reconocidas como el ombligo del DERECHO
ADMINISTRATIVO, como el objeto propio del derecho
administrativo que tiene un amplio circulo exterior.
CLASES DE FUNCION ADMINISTRATIVA.( FUNCIONES
DEL ESTADO ): Función gubernamental o política,
función legislativa, función jurisdiccional.
1. Función gubernamental o política: consiste en fijar
las grandes directrices de la orientación política. Su
característica principal es la acción, tiene directa
inmediatez constitucional con rango supremo de
jerarquía.
La función gubernativa: Se manifiesta a través de los
actos políticos de gobierno o institucionales, que
acarea consecuencias en los derechos de los
administrados.
2. Función legislativa del estado: Es una actividad
estatal con limites jurídicos constitucionales y tiene
como finalidad crear y /o elaborar derecho a través de
normas jurídicas generales (leyes).
De sus funciones y hasta 5 años después que hayan
cesado atribuciones del congreso, dar leyes y
resoluciones legislativas, interpretar modificar o
derogar las existentes, velar por el respeto a la
constitución y de las leyes, probar los tratados, de
conformidad con la constitución - aprobar el
presupuesto y la cuenta general de la república,
autorizar al presidente de la republica a salir del país
3. Función jurisdiccional del estado: Su principal
característica es la aplicación de la ley al caso
concreto. Como finalidad del acto jurisdiccional es
declara el derecho en cada caso concreto.
•Como aquella actividad del estado que tiene como
finalidad solucionar conflictos de intereses que alteran
el orden social
En su aspecto orgánico es el poder judicial el órgano
imparcial e independiente encargado de administrar
justicia por mandato de nuestra carta magna.
4. Función administrativa del estado: La
administración pública es la actividad desplegada por
los órganos públicos del estado para la ejecución
completa y práctica de las funciones y servicios
estatales que se hace en forma efectiva mediante
actos y hecho administrativos.
SOCIEDAD INCLUSIVA
Una sociedad inclusiva es aquella que reconoce que
todas las personas tienen el mismo valor, sólo por la
condición de ser humano. La inclusión en la
comunidad se da desde la primera infancia y debe
suceder durante toda la vida.
Niños compartiendo un proceso que asegura que
todos los integrantes de la sociedad participen de
forma equitativa en diferentes ámbitos: educativo,
económico, legal, político, cultural, etc.
Significa pensar en lo que sucede cuando niños, niñas
y adolescentes interactúan en el sistema en el que se
encuentran incluidos la familia y el colegio, es decir en
la comunidad y después de la etapa escolar.
Cubre aspectos como la vida (plena) en comunidad, la
autonomía en la toma de decisiones, la participación
ciudadana, el acceso y uso de los bienes y servicios
disponibles para los ciudadanos.
Una sociedad inclusiva, por tanto, dispondrá y
habilitará mecanismos para asegurar la garantía de los
Derechos Humanos, la dignidad y la ciudadanía activa
de todas las personas que la componen.
DERECHOS HUMANOS
La Declaración Universal de los Derechos Humanos
(DUDH) es un documento declarativo adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en su
Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en
París; en esta se recogen en sus 30 artículos los
derechos humanos considerados básicos, a partir de la
carta de San Francisco (26 de junio de 1945).
La unión de esta declaración y los Pactos
Internacionales de Derechos Humanos y sus
Protocolos comprende lo que se ha denominado la
Carta Internacional de Derechos Humanos. Mientras
que la Declaración constituye, generalmente, un
documento orientativo, los Pactos son tratados
internacionales que obligan a los Estados firmantes a
cumplirlos.
En virtud del artículo 68 de la Carta de las Naciones
Unidas, el Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas creó la Comisión de Derechos Humanos. A este
organismo, formado por 18 representantes de Estados
miembros de la ONU, se le encomendó la elaboración
de una serie de instrumentos para la defensa de los
derechos humanos. Dentro de la Comisión se creó un
Comité formado por ocho miembros, que serían
Eleanor Roosevelt (nacional de Estados Unidos), René
Cassin (Francia), Charles Malik (Líbano), Peng Chun
Chang (China), Hernán Santa Cruz (Chile), Alexandre
Bogomolov/Alexei Pavlov (Unión Soviética), Lord
Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William
Hodgson (Australia). Fue también de especial
relevancia la intervención de John Peters Humphrey,
de Canadá, director de la División de Derechos
Humanos de la ONU.
El proyecto de Declaración se sometió a votación el 10
de diciembre de 1948 en París, y fue aprobado, por los
que entonces eran los 58 Estados miembros de la
Asamblea General de la ONU, con 48 votos a favor y
las 8 abstenciones de la Unión Soviética, de los países
de Europa del Este, de Arabia Saudí y de Sudáfrica.
Además, otros dos países miembros no estuvieron
presentes en la votación.
ESTRUCTURA Y CONTENIDOS
La DUDH (Declaración Universal de los Derechos
Humanos) se compone de un preámbulo y treinta
artículos, que recogen derechos de carácter civil,
político, social, económico y cultural.
PREÁMBULO
El preámbulo como parte expositiva que precede un
documento legal, también llamado exposición de
motivos o considerandos, no forma parte de la norma,
ni es obligatoria, según se acepta habitualmente, pero
se emplea para el análisis e interpretación de las
intenciones de la misma. Constituye, por lo tanto, una
importante fuente interpretativa y síntesis de la
Declaración. Particularmente el Preámbulo de la
DUDH fue redactado al final, cuando ya eran
conocidos todos los derechos que serían incluidos en
el texto definitivo.
Aunque no es un documento obligatorio o vinculante
para los Estados, sirvió como base para la creación de
las dos convenciones internacionales de la ONU, el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales, pactos que fueron adoptados por la
Asamblea General de Naciones Unidas en su
resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966.
DERECHOS DE LAS PERSONAS:
TITULO I Principio de la Persona
Artículo 1.- Sujeto de Derecho
La persona humana es sujeto de derecho desde su
nacimiento.
La vida humana comienza con la concepción. El
concebido es sujeto de derecho para todo cuanto le
favorece. La atribución de derechos patrimoniales está
condicionada a que nazca vivo.
Artículo 2.- Reconocimiento del embarazo o parto
Toda persona tiene el goce de los derechos civiles,
salvo las excepciones expresamente establecidas por
ley.
Artículo 4.- Igualdad entre varón y mujer en el goce y
ejercicio de sus derechos
El varón y la mujer tienen igual capacidad de goce y de
ejercicio de los derechos civiles.
Artículo 5.- Derechos de la persona humana
El derecho a la vida, a la integridad física, a la libertad,
al honor y demás inherentes a la persona humana son
irrenunciables y no pueden ser objeto de cesión. Su
ejercicio no puede sufrir limitación voluntaria, salvo lo
dispuesto en el artículo 6.
Artículo 6.- Actos de disposición del propio cuerpo
Los actos de disposición del propio cuerpo están
prohibidos cuando ocasionen una disminución
permanente de la integridad física o cuando de alguna
manera sean contrarios al orden público o a las buenas
costumbres. Empero, son válidos si su exigencia
corresponde a un estado de necesidad, de orden
médico o quirúrgico o si están inspirados por motivos
humanitarios.
Los actos de disposición o de utilización de órganos y
tejidos de seres humanos son regulados por la ley de
la materia.
Artículo 7.- Donación de órganos o tejidos
La donación de partes del cuerpo o de órganos o
tejidos que no se regeneran no debe perjudicar
gravemente la salud o reducir sensiblemente el
tiempo de vida del donante. Tal disposición está sujeta
a consentimiento expreso y escrito del donante.

La mujer puede solicitar judicialmente el

reconocimiento de su embarazo o del parto, con
citación de las personas que tengan interés en el
nacimiento.

La solicitud se tramita como prueba anticipada, con

citación de las personas que por indicación de la
solicitante o a criterio del Juez, puedan tener derechos
que resulten afectados. El Juez puede ordenar de
oficio la actuación de los medios probatorios que
estime pertinentes. En este proceso no se admite
oposición.

Artículo 3.- Capacidad de Goce