ASIGNATURA DE GESTIÓN DE RIESGOS Y

ADMINISTRACIÓN DE LA EMERGENCIA

I.P.R.C.A CURICÓ
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES EN CHILE
 DERRUMBE MINA SAN JOSÉ

5 de agosto 2010 : Dejó a 33 mineros sepultados a más de 700 metros de

profundidad, los que luego serían rescatados.
 INCENDIO TORRES DEL PAINE

27 de Diciembre 2011: Turista israelí provoca un gran incendio en Torres del Paine,
más de 16 mil hectáreas resultan quemadas
 INCENDIOS CERROS VALPARAISO

12 de abril de 2014 en el sector de La Pólvora, en la ciudad de Valparaíso, Chile. Es

considerado el mayor incendio urbano en la historia de Chile. El siniestro dejó más de 2900
viviendas destruidas, 12.500 personas damnificadas,15 víctimas fatales y más de 500 heridos.
ERUPCIÓN VOLCÁN VILLARICA

03-MARZO-2015
 ALUVIONES EN EL NORTE

25 Marzo 2015, Un total de 31 personas fallecieron en esa tragedia y otros 49

fueron registrados como desaparecidos por la acción del agua y el barro.
 ERUPCIÓN VOLCÁN CALBUCO

22 Abril 2015, El turno fue nuevamente de un volcán y otra vez en sur fue protagonista de la noticia, una noticia que
cruzó la cordillera, igual que las cenizas del volcán Calbuco, en la Región de Los Lagos, Más de 4 mil personas debieron
ser evacuadas en un perímetro de 20 kilómetros alrededor del macizo, que había permanecido inactivo más de cuatro
décadas.
 MAREJADAS BORDE COSTERO
VALPARAISO

8 de agosto 2015: Marejadas con vientos de hasta 100 km/h destruyen el borde
costero de la Quinta Región.
 TERREMOTO/ TSUNAMI EN EL
CENTRO NORTE

16 de Septiembre 2015 se produjo en Illapel un terremoto de magnitud 8,4 grados en la escala de Richter, el que
remeció la zona centro norte del país y fue tan fuerte que se sintió incluso en algunas ciudades de Brasil. dejó 15
personas muertas, siete de ellas en Coquimbo, y más de 2.440 casas quedaron destruidas.
 INCENDIOS FORESTALES CENTRO Y
SUR ENERO-FEBRERO 2017

Fueron una serie de incendios forestales generados en múltiples focos de las zonas centro y sur de Chile,
entre las regiones de Coquimbo y Los Lagos, con mayor intensidad en las regiones
de O'Higgins, Maule y Biobío, además de focos distantes en la región austral de Magallanes, durante enero
y febrero de 2017.Distintas autoridades gubernamentales coincidieron en que el origen de los incendios
fue antrópico, muchos de ellos intencionales, por lo que hacia fines de enero había cuarenta y tres
detenidos.
 ALUVIÓN EN VILLA SANTA LUCÍA, LOCALIDAD
DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS (CERCANÍAS DE
CHAITÉN)

16 de diciembre de 2017. El hecho provocó la muerte de 19 personas y la

desaparición de otras 3.
 ADMINISTRACION
DE RIESGOS Y CONTROL
DE PERDIDAS
INTRODUCCION
AL CONTROL
DE RIESGOS
 INTRODUCCIÓN
Definición Accidente del Trabajo.

Toda lesión que una persona sufra

a causa o con ocasión del trabajo y
que le produzca incapacidad o muerte.

Son también accidentes del trabajo los

ocurridos en el Trayecto directo, de ida o
regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo

46
¿Qué es un accidente del trabajo?

Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo,
y que le produzca incapacidad o muerte.

• Análisis de Tarea, Identificación

de Peligros (módulo 2 y 3)

Exceptuándose los accidentes debidos a

fuerza mayor extraña, que no tengan
Ley N° 16.744 relación alguna con el trabajo y los
producidos intencionalmente por la
Art. 5º víctima.
ACCIDENTES DE TRAYECTO…

Casa Habitación Otro puesto de

trabajo

Distintos empleadores
Lugar de Trabajo

Trayecto Directo

Ida o regreso
Son aquellos que ocurren en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la
habitación y el lugar de trabajo y viceversa. Así como también aquellos que
ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo.
 INTRODUCCIÓN
Definición Enfermedad Profesional.

Es la causada de una manera directa

por el ejercicio de la profesión o el trabajo
que realice una persona y
que le produzca incapacidad o muerte.

49
 EN CHILE OCURREN CADA AÑO

Accidentes Accidentes Accidentes

de trabajo de tránsito en el hogar

500 1.800 3.200

Muertos Muertos Muertos
3.000 2.000
Trabajadores con Corresponden a niños
incapacidad permanente
 Dolor, lesiones, sufrimiento
Las “malas decisiones”
provocan en Chile

Accidentes Laborales
CADA AÑO
Frustración
Mutilación (Amputaciones Traumáticas)

Vidas interrumpidas prematuramente

Proyectos de Vida truncados

Autoestima
Dignidad
Capacidad Física e Intelectual
Pérdidas de:
Autonomía y Libertad
Sueños, Aspiraciones
Futuro...
532
Independiente de las cifras...

¿Por qué
ocurren los
Accidentes y
las Enfermedades
Profesionales?
4
 LEY DE CAUSALIDAD
Nada ocurre a menos que existan para ello
causas bien definidas que lo provoquen.
En otras palabras,

NO HAY EFECTOS SIN CAUSAS.

 Causas de los Accidentes
Si actuamos sobre las Evitaremos los Y, por lo tanto, sus

CAUSAS ACCIDENTES CONSECUENCIAS

Actos Inseguros
PELIGROS
Condiciones Inseguras
 EMPRESA
ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES
DE ACCIDENTES
Frank E. Bird Jr.

ACCIDENTES CATASTROFICOS,
1 GRAVES, FATALES

10 ACCIDENTES CON LESION INCAPACITANTE

30
30
ACCIDENTES CON LESIONES LEVES
600
600 CUASI ACCIDENTES

LA PIRAMIDE DE BIRD
 E COSTOS
LOS M P R REALES
ESA
DE LOS ACCIDENTES
• MEDICOS
• COMPENSACIONES
$1
• DAÑOS A EDIFICIOS
• A MATERIALES
Y A PRODUCTOS
• A EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
• INTERRUPCIONES
• Y DEMORAS EN LA PROD.
• GASTOS LEGALES
•DEMANDAS JUDICIALES
• CONTRATACION Y
ENTRENAMIENTO AL
PERSONAL
• REMPLAZOS
• INVESTIGACIONES
 EMPRESA
MODELO DE CAUSALIDAD DE PERDIDAS

FALTA DE CAUSAS CAUSAS

INCIDENTE PERDIDAS
CONTROL BASICAS INMEDIATAS

PROGRAMAS
INADECUADOS
FACTORES PERSONAS
PERSONALES ACTOS
ESTANDARES CONTACTO
Y
INADECUADOS CON ENERGIA PROPIEDAD
CONDICIONES
DEL PROGRAMA O SUBSTANCIA
FACTORES SUB
PROCESO
DEL TRABAJO ESTANDARES
CUMPLIMIENTO
INADECUADO
DE LOS
ESTANDARES
 E M P R
PERDIDASE S A

FALTA DE CAUSAS CAUSAS

INCIDENTE PERDIDAS
CONTROL BASICAS INMEDIATAS

• PERSONAS
• PROPIEDAD
• PROCESOS
 E M P R E
INCIDENTE S A

FALTA DE CAUSAS CAUSAS PERDIDAS

CONTROL BASICAS INMEDIATAS
INCIDENTE
INCIDENTE

CONTACTOS
• Golpeado contra
• Golpeado por
• Caída mismo nivel
• Caída distinto nivel
• Atrapado por
• Atrapado entre
• Contacto con
 E M P R E S A
CAUSAS INMEDIATAS

FALTA DE CAUSAS CAUSAS INCIDENTE PERDIDAS

CONTROL BASICAS INMEDIATAS

ACTOS CONDICIONES
SUBESTANDARES SUBESTANDARES
• Operar sin autorización • Equipos en mal estado
• Usar equipo defectuoso • Protecciones no adecuadas
• No usar el EPP • Falta de orden
• Operar a velocidad no adecuada • Ruido excesivo
• No respetar señalización • Gases, polvos,sobre los LMP
 E M P R E S
CAUSAS BASICAS A

FALTA DE CAUSAS CAUSAS INCIDENTE

CONTROL BASICAS INMEDIATAS PERDIDAS

FACTORES PERSONALES

FACTORES DEL TRABAJO

 E M P BASICAS
CAUSAS RESA
FACTORES PERSONALES

CAPACIDAD FISICA / INADECUADA

CAPACIDAD MENTAL / PSICOLOGICA INADECUADA

STRESS FISICO / FISIOLOGICO

STRESS MENTAL / PSICOLOGICO

FALTA DE CONOCIMIENTO

FALTA DE HABILIDAD

MOTIVACION INAPROPIADA

NO SABE, NO QUIERE, NO PUEDE

 E M P BASICAS
CAUSAS RESA
FACTORES DEL TRABAJO

PROBLEMAS DE LIDERAZGO Y SUPERVISION

INGENIERIA INADECUADA
ADQUISICIONES INAPROPIADAS
MANTENCION DEFICIENTE

HERRAMIENTAS O EQUIPOS DEFECTUOSOS

O INADECUADOS
ESTANDARES DE TRABAJO DEFICIENTES
USO Y DESGASTE NORMAL
ABUSO Y MAL USO
 E MDE
FALTA P CONTROL
RESA

FALTA DE CAUSAS CAUSAS

CONTROL INCIDENTE PERDIDAS
BASICAS INMEDIATAS

PROGRAMAS INADECUADOS
O INEXISTENTES

ESTANDARES INADECUADOS
O INEXISTENTES

INCUMPLIMIENTO DE LOS
ESTANDARES
ETAPAS
DE
CONTROL

ADMINISTRACION DEL CONTROL DE RIESGOS Y PERDIDAS

 EM
ETAPAS PR
PARA EL E SA
CONTROL
DE LAS PERDIDAS ACCIDENTALES

FALTA DE CAUSAS CAUSAS

CONTROL INCIDENTE PERDIDAS
BASICAS INMEDIATAS
PROGRAMAS
INADECUADOS
FACTORES PERSONAS
ESTANDARES PERSONALES ACTOS Y CONTACTO
INADECUADOS PROPIEDAD
CONDICIONES CON ENERGIA
DEL PROGRAMA
SUB O SUBSTANCIA PROCESO
FACTORES ESTANDARES
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE DEL TRABAJO
LOS
ESTANDARES

PRECONTACTO CONTACTO POST

CONTACTO
 E M EN
CONTROL PRLA E S ADE
ETAPA
PRE - CONTACTO

EJEMPLOS
FALTA DE CAUSAS CAUSAS
CONTROL BASICAS INMEDIATAS
LIDERAZGO Y ADMINISTRACION
PROGRAMAS
INADECUADOS ENTRENAMIENTO
FACTORES INSPECCIONES PLANEADAS
ESTANDARES PERSONALES ACTOS Y
ANALISIS Y PROCED. DE TAREAS
INADECUADOS CONDICIONES
DEL PROGRAMA SUBESTANDARES OBSERV. PLANEADAS DE TAREAS
FACTORES
CUMPLIMIENTO DEL TRABAJO
INADECUADO DE
LOS
ESTANDARES
 E M EN
CONTROL P LA
R ETAPA
E S ADE
CONTACTO

EJEMPLOS

INCIDENTE
SUSTITUCION DE EQUIPOS Y MATERIALES
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

CONTACTO PROTECCION DE MAQUINARIA

REFUERZO DE ESTRUCTURAS
CON ENERGIA
ETC.

O SUBSTANCIA
 E M EN
CONTROL P LA
R ETAPA
E S ADE
POST - CONTACTO

EJEMPLOS
PERDIDAS
PREPARACION PARA EMERGENCIAS
RESCATE DE LESIONADOS
PRIMEROS AUXILIOS
PERSONAS CONTROL DE INCENDIOS
REPARACION INMEDIATA DE EQUIPOS
PROPIEDAD
CONTROL DE DERRAMES
REHABILITACION
PROCESOS
 E M P R E S
EN DEFINITIVAA
1 Liderazgo y Administración
2 Entrenamiento de la Administración
3 Inspecciones Planeadas
ELEMENTOS 4 Análisis y Procedimientos de Tareas
5 Investigación de Accidentes/Incidentes
6 Observación de Tareas
PARA 7 Preparación para la Emergencia
8 Reglas de la Organización
EL CONTROL 9 Análisis de Accidentes/Incidentes
10 Entrenamiento de los Trabajadores
11 Equipos de Protección Personal
DE ACCIDENTES 12 Control de Salud
13 Sistema de Evaluación del Programa
Y PERDIDAS 14 Controles de Ingeniería
15 Comunicaciones Personales
16 Comunicaciones con Grupos
17 Promoción General
18 Contratación y Colocación de Personal
19 Control de Adquisiciones
20 Seguridad Fuera del Trabajo
EJEMPLOS
DE
CONTROL

ADMINISTRACION DEL CONTROL DE RIESGOS Y PERDIDAS

INSPECCION PLANEADA

Actividad preventiva sistemática

para DETECTAR, ANALIZAR y CORREGIR
deficiencias
en equipos, materiales y ambiente
que puedan causar accidentes y pérdidas
 CONDICIONES SUBESTANDARES

Falta de Orden y Limpieza

Herramientas defectuosas
Equipos en mal estado
Materiales defectuosos
Señalizaciones insuficientes
Protecciones inadecuadas
Ruidos y vibraciones excesivas
Iluminación o ventilación inadecuada
Peligros de incendios o explosiones
Gases, polvos, etc, por sobre el LMP

Afectan la Producción, los Costos, la Calidad, la

Seguridad
CONDICIONES SUBESTANDARES
¿ Por qué existen ?
CAUSAS BASICAS
Factores del Trabajo

Desgaste normal
Mal uso y abuso
Diseño inadecuado
Mantención deficiente
Malas especificaciones de compra
Normas inadecuadas de trabajo
Etc.

NECESIDAD DE HACER INSPECCIONES

INSPECCION PLANEADA
METODOLOGIA
METODOLOGIA

1 PLANEAMIENTO
2 PREPARACION
3 EJECUCION
4 INFORME
5 SEGUIMIENTO
 INSPECCIONES PLANEADAS
INSPECCION PLANEADA
PLANEAMIENTO

M e t o d1 o l o g í a
INVENTARIOS CRITICOS
1( áreas,
PLANEAMIENTO
equipos, partes )

2 PREPARACION
2
PROGRAMAS DEPARTAMENTALES DE I.P.
3 EJECUCION
Generales
Por Areas
4 INFORME
Por Rubros
Por Itemes Críticos
5 SEGUIMIENTO
 INSPECCIONES PLANEADAS
PREPARACION

1
REVISAR INFORMES DE I.P. ANTERIORES
2
DEFINIR RECORRIDO (si es general o por Área)
3
PREPARAR LISTAS DE VERIFICACION
(Formulario de inspección)
4
DECIDIR EL MOMENTO DE LA INSPECCION
 E M P BASICAS
RESA
INSPECCIONES PLANEADAS
CAUSAS
EJECUCION
FUNDAMENTALES PARA EL TRABAJO

PROBLEMAS DE LIDERAZGO Y SUPERVISION

ACTITUD DELINADECUADA
INGENIERIA INSPECTOR
CUBRIR TODO EL SECTOR
ADQUISICIONES O ITEM
INAPROPIADAS
MANTENCION
USAR DEFICIENTE
LISTAS DE VERIFICACION
HERRAMIENTAS O EQUIPOS DEFECTUOSOS
BUSCAR “LO QUE NO SALTA A LA VISTA“
O INADECUADOS
REGISTRAR TODAS LAS
ESTANDARES DEFICIENCIAS
DE TRABAJO DETECTADAS
DEFICIENTES
USO Y DESGASTE
ACTUAR INMEDIATAMENTE NORMAL
ANTE PELIGROS SERIOS
ABUSO Y MAL USO
BUSCAR SIEMPRE LA CAUSAS BASICAS
 E M P BASICAS
RESA
INSPECCIONES PLANEADAS
CAUSAS
INFORME
FUNDAMENTALES PARA EL TRABAJO

PROBLEMAS DE LIDERAZGO Y SUPERVISION

DATOS DE IDENTIFICACION
INGENIERIA INADECUADA
REGISTRO DE CONDICIONES
ADQUISICIONES SUBESTANDARES
INAPROPIADAS
MANTENCION DEFICIENTE
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
HERRAMIENTAS O EQUIPOS DEFECTUOSOS
REGISTRO DE LAS CAUSAS BASICAS
O INADECUADOS
ESTANDARES DE TRABAJO DEFICIENTES
RECOMENDACIONES DE MEDIDAS DE CONTROL
USO Y DESGASTE NORMAL
REVISION Y V°ABUSO
B° DEL JEFE
Y MAL USOo SUPERVISOR
 CLASIFICACION
DE LOS PELIGROS

CLASE Condición o acto con potencial de incapacidad

permanente, pérdida de la vida o de una parte del
A cuerpo; pérdida extensa de la estructura, equipo
o material.

CLASE Condición o acto con potencial de lesión o enfer-

medad que puedan resultar en daño significativo
B a la propiedad o en incapacidad temporal, pero
menos que los de clase A.

CLASE Condición o acto con potencial de lesión o enfer-

medad leves ( no incapacitantes ) o daño a la
C propiedad de menos envergadura.
 INSPECCIONES PLANEADAS
BENEFICIOS

CORREGIR CONDICIONES SUBESTANDARES

IDENTIFICAR Y CORREGIR DEFICIENCIAS DE LA GESTION

MEJORAR LAS INTERACCIONES EN EL SISTEMA GEMA

Mantener un Ambiente físico adecuado

para un trabajo
PRODUCTIVO - SEGURO Y DE CALIDAD
ACTO SUBESTANDAR

Todo acto u omisión

del trabajador
que lo desvía de un procedimiento
o de la forma aceptada como
correcta
para efectuar una tarea
 ACTOS SUBESTANDARES

Operar sin autorización

Usar un equipo defectuoso
Operar a una velocidad inadecuada
No usar equipo de protección personal
Levantar en forma incorrecta
Efectuar mantención con equipo en movimiento
Consumir drogas o beber alcohol
Hacer bromas
Adoptar una posición incorrecta
Desactivar dispositivos de seguridad
Etc.

Producción, Costos, Calidad, Seguridad

 DESEMPEÑO SUBESTANDAR

CAUSAS
CONTROL
BASICAS
• Capacitación
FALTA DE CONOCIMIENTOS • Entrenamiento
• Adiestramiento

• Selección
PROBLEMAS • Ergonomía
FISICO - MENTALES • Reubicación

• Motivación
MOTIVACION INADECUADA • Refuerzo Positivo
• Enriquecimiento
 OBSERVACION PLANEADA
DE TAREAS

Actividad preventiva sistemática

para verificar el desempeño de un trabajador,
en relación al procedimiento establecido
para la ejecución de una tarea
OBSERVACIONES PLANEADAS
METODOLOGIA

1
PREPARACION
2
EJECUCION
3
EVALUACION Y REGISTRO
4
REVISION
5
SEGUIMIENTO
OBSERVACIONES PLANEADAS
PREPARACION

1
SELECCION DE LA TAREA
2
SELECCION DEL TRABAJADOR
3
REVISION DE PROCEDIMIENTOS
4
DECISION DE AVISARLE
OBSERVACIONES PLANEADAS
EJECUCION

Actitud del Observador

Ubicación conveniente
Evitar interrupciones
Evitar distracciones
Actuar ante peligros serios
 OBSERVACIONES PLANEADAS
EVALUACION Y REGISTRO

Identificar actos subestándares

Clasificar su peligrosidad
Determinar probabilidad de ocurrencia
Determinar las Causas Básicas
Registrar información
OBSERVACIONES PLANEADAS
REVISION
Oportunidad y lugar del contacto

Explicar objetivo revisión

Analizar la actividad

Reconocer los actos correctos

Controlar las Causas Básicas

Finalizar en forma positiva

 OBSERVACIONES PLANEADAS
SEGUIMIENTO

Verificar resultados

Reconocer cada progreso

Reforzar control Causas Básicas

 OBSERVACIONES PLANEADAS
USOS Y BENEFICIOS

Corregir hábitos incorrectos

Reforzar buenos hábitos de trabajo
Detectar necesidades de capacitación
Verificar efectividad de la capacitación
Mejorar métodos de trabajo

MEJORAR EL DESEMPEÑO
ÉXITO….