I. Antecedentes .

En los primeros años de su mandato, el presidente Hugo

Chávez creó, al menos, tres batallones reservistas para la
producción y desarrollo nacional, pero es a partir de los
sucesos de abril de 2002, cuando comienza a darle forma a
un cuerpo armado integrado por voluntarios civiles afectos
a su llamado “proceso revolucionario”. En esta dirección,
las unidades existentes de la Reserva Activa de la Fuerza
Armada Nacional, hasta entonces conformadas por
voluntarios civiles, principalmente profesionales
y técnicos universitarios, comienzan a ser penetradas por
personas afectas al régimen, pero de menor nivel de
formación educativa. Para mayo de 2004, Chávez delinea
las tres líneas estratégicas de defensa integral de la Nación:
Fortalecimiento de la Fuerza Armada Nacional.
Profundización de la unión cívico militar; y
Fortalecimiento y participación popular en la defensa
nacional. Estas constituyen el fundamento de la nueva
doctrina militar venezolana (la defensa integral de la
Nación) que se da a conocer un año después, la cual es
copia de la doctrina militar cubana, cuya denominación es
“defensa de todo un pueblo”, orientada al fortalecimiento y
participación “popular” en la defensa nacional, como línea
estratégica que vendría a dar soporte, en el caso venezolano,
para la creación de la llamada Milicia. El 4 de febrero 2005,
Chávez anuncia que asumirá el mando directo de las
unidades de reserva de los cuatro componentes de la Fuerza
Armada Nacional y el 2 de abril siguiente, mediante decreto
ordena la creación e instalación del Comando General de la
Reserva Militar y Movilización Nacional como un órgano
desconcentrado dependiente del despacho del Presidente de
la República, el cual es La activación del Comando General
de la Reserva Militar y Movilización, el 2 de abril de 2005
constituye el primer antecedente de la Milicia Milicia
Nacional Bolivariana Un cuerpo armado al margen de la
Constitución Venezuela, 2016 / Estudio de Caso 5 activado,
el día 13 de abril de ese mismo año. Este se constituye en el
primer antecedente formal de la milicia. En la Ley Orgánica
de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN) aprobada el 5 de
septiembre de 2005, por la mayoría oficialista en la
Asamblea Nacional, se instituye el Comando General de la
Reserva Nacional y Movilización Nacional como un ente
independiente bajo el mando directo del Presidente de la
República. Pero sería la Ley Orgánica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana promulgada en agosto de 2008, la que
crea la Milicia Nacional Bolivariana como un “un cuerpo
especial (…) destinado a complementar a la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana”.
.Organización de la Milicia Nacional Bolivariana.
La Milicia Bolivariana depende directamente del
presidente de la República y comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a
los aspectos operacionales a través del Comando
Estratégico Operacional y para los asuntos administrativos
dependerá del Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
Está organizada en unidades de Milicia Territorial y
Cuerpos Combatientes que dependen de los distintos
agrupamientos de Milicia y estos, a su vez, de las siete
direcciones regionales de Medios de Milicia (Occidental,
Los Andes, Los Llanos, Central, Oriental, Guayana y
Marítima Insular). Las unidades de Milicia Territorial
(batallones, etc.) se clasifican en: Milicia Nacional
Bolivariana Un cuerpo armado al margen de la Constitución
Venezuela, 2016 / Estudio de Caso 42 De empleo general:
unidades móviles para actuar en territorio de un estado o en
un conjunto de municipios. De empleo territorial:
unidades para defender una ciudad o población u objetivos
de importancia dentro de un territorio determinado. De
empleo local: para la defensa de potenciales objetivos
económicos y políticos de una determinada localidad, o a
colaborar al mantenimiento del orden público. La Milicia
Territorial está constituida por los ciudadanos y ciudadanas
que voluntariamente se organicen para cumplir funciones de
defensa integral de la Nación Los Cuerpos Combatientes,
están conformados por trabajadores de organismos y
empresas, públicos y privados, para la defensa de su
respectiva institución o una localidad determinada.