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El Deporte en El Perú
El Deporte en El Perú
Por ello, en el ámbito del Derecho Deportivo se reconoce una organización pública con
competencias y atribuciones en el deporte y una organización privada en donde la
actuación de los particulares en el desarrollo deportivo se caracteriza por el elemento
asociativo. De ahí viene lo que se conoce en la doctrina como el asociacionismo
deportivo pues básicamente, como ocurre en la gran mayoría de las legislaciones
nacionales, la actividad privada en el deporte se sustenta en la voluntad de los
particulares de asociarse para este fin, siendo las federaciones deportivas la forma
asociativa típica y más trascendente de la organización privada del deporte, tal como lo
veremos a continuación.
Como antecedente, cabe señalar que con fecha 9 de enero de 2006, la recurrente, la
referida asociación de aeróbicos, interpuso demanda de amparo contra el Instituto
Peruano del Deporte - IPD, solicitando se deje sin efecto la Resolución N° 056-2005-
P/CD-IPD, que niega su inscripción en el Registro Nacional del Deporte y le niega
reconocimiento a su Junta Directiva. El Tribunal Constitucional declaró infundado el
recurso de agravio constitucional interpuesto, fijando, en sus Fundamentos, algunos
criterios:
“3. (...). En este sentido, el derecho asociarse no se ha afectado en el presente caso, pues
el no reconocimiento de la demandante como federación, no tiene el efecto de impedir
que se organice como una asociación o que desarrolle las actividades que constituyen su
objeto. (...)”.
“4. Por ello, este Tribunal considera que el no reconocimiento de la demandante como
federación no supone una vulneración del derecho constitucional a la libertad de
asociación. (...)”.
“5. Sin perjuicio de lo expuesto, este Tribunal advierte lo impropio del nombre de la
asociación demandante y sugiere su modificación. En efecto, las federaciones deportivas
nacionales son los organismos rectores de cada disciplina a nivel nacional en sus distintas
categorías y niveles que tiene reconocimiento por el IPD, y en esa medida, la calidad de
federación se produce como efecto del reconocimiento del IPD, y no como resultado de
la voluntad de sus miembros. Por ello, este Tribunal estima incorrecto que la
demandante se autodenomine federación, dado que tal denominación podría confundir
al público en general que podría creer erróneamente que la asociación demandante ha
sido reconocida por el IPD, cuando en realidad tal hecho no se ha producido”.
“11. Sobre el particular este Tribunal no puede compartir lo alegado por la demandante
en el sentido de que su situación sería análoga a la de otras disciplinas deportivas. Y ello,
porque la disciplina de aeróbicos no sería una disciplina deportiva. En efecto, a fojas 272,
obra el escrito de la demandante a través del cual se señala que, a diferencia de la
gimnasia, la disciplina aeróbica no sólo es un deporte olímpico, sino que además no se
encuentra reconocida por el Comité Olímpico Internacional ni por el Comité Olímpico
peruano, sino solo por la International Aeróbic Federation, que es un organismo no
reconocido por el Comité Olímpico Internacional”.
“13. En atención a lo expuesto este Tribunal no puede sino concluir que la disciplina de
aeróbicos no se encuentra en una situación análoga a las demás disciplinas a las que se
les reconoce como federación. (...).”
Además de ello, es importante mencionar que, pese a que el portal web del Instituto
Peruano del Deporte, órgano rector del Perú en materia deportiva, no consigna
información sobre las federaciones deportivas de las personas con discapacidad, se
menciona a la Asociación Nacional Paralímpica del Perú. Sin embargo, en el portal web
del Comité Olímpico Peruano, se hace referencia a la Federación Nacional Deportiva de
las Personas con Discapacidad Física. La Ley N° 28036, Ley de Promoción y Desarrollo
del Deporte, atribuye expresamente la competencia del reconocimiento de las
federaciones deportivas al IPD, por lo que la información que aparece en la web del
Comité Olímpico Peruano, si bien es concordante con la Ley N° 29973, Ley General de
las Personas con Discapacidad, no es coherente con la Ley del Deporte y genera, por
decir lo menos, confusión.
Finalmente, en cuanto al motociclismo, el IPD solo se refiere a un Grupo de Trabajo y no
a una federación deportiva nacional, lo que debemos entender que se trata de una etapa
previa o preparatoria de una próxima federación deportiva de motociclismo.