El ABC

dc las

Cuentas

Nacionales

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA

GEOGRAFIA E INFORMATICA
El ABC

dc las

Cuentas

Nacionales

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA

GEOGRAFIA E INFORMATICA
 DRC 1985, Secretarfa de Programacion y Presupuesto
Instituto Nacional de Estadfstica,
Geograffa e Informatica
Balderas No. 71
CP. 06040, Mexico, D.F.

El ABC de las Cuentas Nacionales

Primera Edicion: Mexico, D.F. 1981

Primera Reimpresion: Mexico, D.F. 1984
Segunda Reimpresion: Mexico, D.F. 1985
Tercera Reimpresi6n: Mexico, D.F. 1985

ISBN 968-809-246-0
 Indice

PRESENTACION 5

iQue son las Cuentas Nacionales? 7

(iPara que sirven? 7
iCuales son las definiciones previas para hacer el Sistema de Cuentas Nacionales? 9
dComo estan integradas las Cuantas Nacionales? 10
iQue es la Cuenta de Producto y Gasto Interno Bruto? 10
ZQue es la Cuenta de Ingreso Nacional Disponible y su Asignacion? 11
<iQue es la Cuenta de Acumulacion y Financiamiento de Capital? 12
<iQues es la Cuenta de Transacciones Corrientes con el Exterior? 12
iQue son las Cuentas de Produccion por Tipo de Actividad Economica? 13
iQue es el Valor Bruto de la Produccion? 15
iQue es el Producto Interno Bruto? 15
iQue es el Valor Agregado? 16
<iQue es el Gasto Interno Bruto? 16
7
iQue es ellngreso Nacional Disponible 17
iQue es Demanda Global? 17
iQue es Oferta Global? 18
<iQue es Consumo? 18
<iQue es Formacion Bruta de Capital? 18
<iQue es Insumo? 19
(iQue es Superavit Bruto de Operacion o Excedente de Explotacion? 20
<iQue son Impuestos Indirectos? 20
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

<iQue es un Subsidio? 20
<iQuees la Matriz de Insumo-Producto? 20
iEs necesario elaborar la Matriz de Insumo-Producto cada ano? 23
<iC6mo estan presentadas las Cuentas Nacionales? 23
<iQue informacion Complementaria se ofrece en las Cuentas? 24
iExisten recomendaciones tecnicas internacionales sobre la forma de elaborar las
Cuentas Nacionales? 24
dMexico ha adoptado esas recomendaciones? 24
dComo se hacen las Cuentas Nacionales? 25
iQui^n las hace? 25
dDesde cu^ndo se elaboran las Cuentas Nacionales en Mexico? 26
<iCuries son las fuentes de informacion de las Cuentas Nacionales? 26
dQu6 relacion tienen las Cuentas Nacionales con el resto de estadistica del pa is? 27
dCuales fueron las etapas a trav6s de las que se desarrollo el Sistema de Cuentas
Nacionales en Mexico? 27
dCuales son los resultados que a futuro daran las Cuentas Nacionales? 28
dQu6 diferencia hay con la Cuenta Publica? 29
<iQu§ significan y por qu6 se utilizan los precios constantes y corrientes? 29
<iQu6 significa tomar como ano base 1970? 30
dC6mo se distribuyen la Oferta y Demanda Globales? 30
dCual es el valor y como se integra la Produccion Bruta? 30
dCual es la estructura sectorial del Valor Bruto en la Produccion? 31
dC6mo se integro el Producto Interno Bruto en 1978? 31
dC6mo se utilizo el Producto Interno Bruto? 32
dComo difieren los datos del Producto Interno Bruto de la nueva serie de Cuentas
Nacionales con las series anteriores? 32
<iC6mo se obtiene el Ingreso Nacional Disponible y cual es su destino? 34
dComo evoluciono la Formaci6n Bruta de Capital? 34
dComo se financio la Formacion Bruta de Capital? 34
dCu^l fue la estructura de las Transacciones Corrientes con el Exterior? 35

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

 Presentacion

La Secretaria de Programaci6n y Presupuesto, a trav6s del Instituto Nacional de Estadistica,

Geografi'a e Inform^tica, ha editado durante el primer trimestre de 1981, los resultados del
Sistema de Cuentas Nacionales de Mexico para los anos 1970-1978, realizados en coordi-
nation con el Banco de Mexico, con la asistencia t6cnica de las Naciones Unidas.

Mediante el presente documento se pretende difundir el contenido de este trabajo al mayor

numero de usuarios posible, poniendolo al alcance del publico no especializado en el
manejo de este tipo de instruments estadisticos, ya que las Cuentas Nacionales represen-
tan una herramienta de primera importancia para el conocimiento de la realidad economi-
ca del pai's que debe estar al servicio de los sectores publico, privado, social y academico.

En el esfuerzo por traducir a un lenguaje sencillo la terminologfa usada en la contabilidad

nacional, se ha procurado no perder la precision en los conceptos. Cabe advertir, sin embar-
go, que las definiciones empleadas en este documento pueden no siempre cumplir con este
proposito. Para los usuarios acostumbrados al manejo de las Cuentas Nacionales, se reco-
mienda recurrir a las definiciones que con mayor precision conceptual estan contenidasen
los siete tomos publicados.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

5
<iQUE SON LAS CUENTAS NACIONALES?

Asi como los mdividuos llevan una contabilidad —aunque no sea escrita— de sus
principales datos de ingreso, gasto e inversion; de la misma manera en que las empresas
registran contablemente sus operaciones diarias, con el objeto de disponer de la
informacion que les permita conocer su situacion en una fecha determinada y cuantificar
sus operaciones realizadas en un ano; en forma similar en que las instituciones publicas y
las privadas que no tienen fines lucrativos llevan tarnbien un control detaltado de sus
movimientos, el pais tarnbien contabiliza las cifras que reflejan su situacion y evolucion
economica. Estas se refieren a la produccion, consumo, ahorro, inversion, relaciones con
el exterior y a las interrelaciones existentes entre los diferentes sectores generadores de
bienes y de servicios. La contabilidad economica nacional es, en resumen, el intrumento
mediante el cual la Nacion registra contablemente sus principales movimientos
economicos.

El Sistema de Cuentas Nacionales constituye la esctructura conceptualmente organizada

en que se inserta la informacion estadistica de que dispone el pais. En el se utiliza el
principio de la partida doble, que consiste en que cualquier operacion que se lleve a cabo,
debe anotarse en dos partes, ya que lo que para algun sector es gasto, para otro es ingreso.
Esto se deriva del principio logico, de que cualquier accion genera una reaccion con igual
intensidad y en sentido contrario.

Esto hace que las Cuentas Nacionales sean una forma especial de presentar la estadistica
de un pai's, que implica un esfuerzo de congruencia de todos los datos. Obviamente,
como en la contabilidad mercantil, en el caso de las Cuentas Nacionales se tiene que
atender a una serte de reglas ya definidas, para que conforme a el las se ordene la
informacion y se cuide su coherencia.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

Los sistemas de contabilidad economica nacional constitiyen, hasta ahora, el esfuerzo mas
avanzado que se ha llevado a cabo para registrar, bajo criterios adecuados, las innumerables
transacciones economicas que tienen lugar durante un periodo determinado entre las
empresas, las familias y el gobierno, dentro del territorio de un pais y con el resto del
mundo,

iPARA QUE SIRVEN?

Las Cuentas Nacionales permiten conocer la estructura y forma en que esta operando la
economi'a: que se produce, cuanto se produce, para quien o para que se produce, a que
7
 se destina el ingreso, esto es, que y cuanto se consume, cuanto se ahorra y cuanto se
invierte.

Al conocer la magnitud del ingreso del pai's, las Cuentas Nacionales nos proporcionan
elementos necesarios para asignar con mejor eficacia los recursos economicos disponibles,
ya que posibilitan medir el esfuerzo de ahorro que lleva a cabo la sociedad en su conjunto,
el consumo que realiza y el grado en que se fortalece el aparato productor de bienes y
servicios como consecuencia de la formacion de capital.

El conocimiento de la estructura de la economi'a y su comportamiento resulta

fundamental para la toma de decisiones y para la programacion de actividades de los
sectores publico, privado y social del pafs, asf como para evaluar el efecto de esas acciones
y decisiones.

Si consideramos que las Cuentas Nacionales permiten, ademas conocer las multiples
relaciones economicas que se efectuan entre las personas, las empresas, el gobierno y las
instituciones sin fines lucrativos, a traves de ellas se podran tomar acciones y decisiones con
mayor grado de certeza.

La Matriz de Insumo-Producto que es parte integrante del Sistema de Cuentas Nacionales,

muestra las relaciones que existen entre los distintos sectores de la economi'a. Por ejemplo,
permite conocer las adquisiciones que un sector hace de los otros sectores, asf como lo que
les provee.

Como herramienta de analisis economico, una Matriz de Insumo-Producto es de gran

utilidad. Permite apreciar, por ejemplo, la estructura de costos de una determinada rama o
identificar a los demandantes de los bienes y servicios producidos en toda la economi'a.

Es, sin embargo, como instrumento de planeacion, en donde los usos de una Matriz de
Insumo-Producto son mayores. Su empleo permite responder a multiples interrogantes,
veamos: <ique repercusiones se esperarfan en la produccion del conjunto de sectores si se
quiere aumentar la produccion de cierto tipo de bienes o servicios?

iCual seri'a el impacto de un aumento en los precios de los productos de una rama
industrial, sobre el nivel general de precios?
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

<iQue requerimientos de importacion motivari'a la expansion de las exportaciones de una

rama industrial determinada?

iAnte alternativas de produccion, que efectos sobre el empleo en la economi'a pueden

esperarse?

iQue niveles de produccion debe alcanzar cada sector para cumplir con las metas
propuestas de consumo de la poblacion?

Las matrices de insumo-producto sirven tambien para examinar las repercusiones que en
la produccion de bienes y servicios de la economi'a tienen, por ejemplo, los programas y
8
proyectos de inversion publica y privada; tambien permite conocer el impacto de los
cambios tecnologicos en el proceso de produccion de bienes y servicios. Por otra parte
posibilita examinar, por separado o en conjunto, las repercusiones de los incrementos en
salarios, impuestos indirectos y subsidios.

Todo ello, permite detectar a tiempo los posibles cuellos de botella que pudieran
obstaculrzar el desarrollo economico futuro.

Por otra parte, es importante la utilidad que tienen las Cuentas Nacionales para las areas
academicas y de investigacion en el conocimiento de nuestra realidad economica, mas
cuando es.posible realizar comparaciones en el tiempo, como en el caso de Mexico que
cuenta con calculos de este tipo para losanos 1950, 1960, 1970y 1975.

dCUALES SON LAS DEFINICIONES PREVIAS PARA HACER

EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES?

Para construir un sistema de contabilidad economica nacional, al igual que ocurre con la
contabilidad mercantil, se requiere la disposicion previa de un conjunto de definiciones,
clasificaciones y reglas practicas para el registro de las transacciones.

Entre los aspectos fundamentals que deben ser resueltos estan los siguientes:

a) Definir las formas basicas de la actividad economica a que se van a referir:

produccion, ingreso, gasto, financiamiento y relaciones con el exterior.

b) Definir los tipos de actividad economica de donde provienen los bienes y servicios
quese producen: agricultura, ganaderia, explotacion forestal, pesca, industria,
comercio, transposes, servicios.

c) Definir los sectores institucionales en que se mostraran las relaciones financieras

de la economia: empresas, familias, gobierno, instituciones privadas sin fines de
lucro, resto del mundo.

d) Definir el periodo de referencia de las cuentas: mes, trimestre, semestre, ano.

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

e) Definir los criterios para valuar las transacciones y poder expresarlas en valores
monetarios: precios corrientes, precios constantes, precios de productor, precios
de usuario.

f) Definir el momento de registro de los hechos: al momento de la compra, al

momento del uso, al momento de cambio de propiedad, por ejemplo.

g) Definir la estructura de cuentas y los criterios para registrar en el las los

asientos contables, basandose sobre el principio de partida doble, donde cada
transaccion o grupo de transacciones se registra como ingreso y como gasto; como
entrada y como salida.
9
 iCOMO ESTAN INTEGRADAS LAS CUENTAS NACIONALES?

Las Cuentas Nacionales de Mexico para el periodo 1970-1978 estan integradas por:

a) La serie de Cuentas Consolidadas de la Nacion;

b) La Cuenta de Produccion, Consumo y Acumulacion de Capital por rama de

actividad; y

c) La Matriz de Irisumo Producto para 1975 (que complementa y actualiza a la

publicada previamente para 1970).

A su vez, la serie de Cuentas Consolidadas de la Nacton esta integrada por cuatro

cuentas que son fundarnentales:

1. Cuenta de Producto y Gasto Interno Bruto;

2. Cuenta de Ingreso Nacional Disponible y su Asignacion;

3. Cuenta de Acumulacion y Financiamiento del Capital; y

4. Cuenta de Transacciones con el Exterior.

Las cuentas de produccion, consumo y acumulacion se construyeron para 353 actividades

economicas. A partir de el las se logro una consolidacion de 195 actividades y otra de 72
actividades que son las que se identificaron en la Matriz de Insunno Producto. A su vez, las
72 ramas se agrupan en nueve grandes divisiones para facilitar el analisis general de la
economfa.

iQUE ES LA CUENTA DE PRODUCTO Y GASTO INTERNO BRUTO?

Como se puede advertir en la parte derecha de la grafica, la cuenta del producto y gasto
interno bruto, se refiere al destino que se da a los bienes y servicios producidos por la
sociedad en su conjunto, es decir, la forma en que se utilizan esos bienes y servicios para
atender las necesidades derivadas del consumo de las familias y del gobierno; fa ampliacion
y reposicion de construcciones e instalaciones, maquinaria y equipo de trabajo; la
ampliacion o reduccion de existencias y de ia exportacion. Las importaciones se restan con
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

el fin de conocer exclusivamente el esfuerzo productivo llevado a cabo dentro de las

fronteras del pa is. Por otra parte, a la izquierda, se presenta la forma en que se
distribuye el resultado del esfuerzo nacional, representado por el producto interno bruto,
entre el trabajo, el capital, la propiedad, el empresario y el gobierno.

10
 Cuenta de Producto y Gasto Interno Bruto

Remuneracion de asalariados Gasto de consumo final de las

administraciones publicas

Excedente de explotac.ion Gasto privado de consumo final

Consumo de capital fijo Variacion de existencias

Impuestos indirectos Formacion bruta de capital fijo

Menos: subsidios Exportaciones de bienes y servicios

Menos: Importaciones de bienes y

servicios

Producto Interno Bruto Gasto Interno Bruto

iQUE ES LA CUENTA DE INGRESO NACIONAL DISPONIBLE Y SU

ASIGNACION?

La cuenta del ingreso nacional disponible, como se expone en la grafica, en la parte

de la derecha, presenta la forma en que se integra dicho ingreso a partir de los pagos a los
factores de la produccion como resultado de su esfuerzo productivo, que aparecen en la
cuenta del producto y gasto interno bruto, y de los flujos netos (ingresos menos
erogaciones) que provienen del resto del mundo por remuneraciones a los
asalariados; pagos a la propiedad (intereses, regal fas, rentas, dividendos y similares) y
transferencias corrientes (donativos y ayudas, por ejemplo).

Cuenta de Ingreso Nacional Disponible y su Asignacion

Gastos de consumo final de las Remuneracion de asalariados

administraciones publicas

Gasto privado de consumo final Remuneracion de asalariados procedente

del resto del mundo, neta

Ahorro Excedente de explotacion

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

Renta de la propiedad y de la empresa

procedente del resto del mundo, neta

Impuestos indirectos

Menos: subsidios

Otras transferencias corrientes procedentes

del resto del mundo, netas

Asignacion del Ingreso Disponible Ingreso Disponible

 Tambien esta grafica muestra del lado izquierdo, la forma en que este ingreso se utiliza en
consumo y ahorro.

iQUE ES LA CUENTA DE ACUMULACION Y FINANCIAMIENTO

DE CAPITAL?

Esta cuenta refleja de manera importante los esfuerzos que realiza la sociedad en su
conjunto para ampliar su capacidad productiva de bienes y servicios.

La cuenta de acumulacion y financiamiento del capital registra, como puede apreciarse en

la grafica, la acumulacion de existencias, tanto de materias primas, como de bienes de
consumo y de capital, asf como las ampliaciones y reposiciones de estos ultimos, que se
estan utilizando en la produccion de bienes y servicios. Muestra tambien la forma en que
se financia la acumulacion de capital, mediante el ahorro y las reservas para depreciacion de
activos fijos, y registra los financiamientos otorgados o recibidos del resto del mundo.

Cuenta de Acumulacion y Financiamiento del Capital

Variacion de existencias Ahorro

Formacion bruta de capital fijo Consumo de capital fijo

Prestamo neto al resto del mundo

Acumulacion bruta de capital Financiamiento de la acumulacion bruta

<iQUE ES LA CUENTA DE TRANSACCIONES CORRIENTES

CON EL EXTERIOR?

La cuenta de transacciones corrientes con el exterior, como se aprecia en la grafica, es el

resultado de las operaciones corrientes del pai's con el resto del mundo. Por un lado, la
cuenta muestra los ingresos que se obtienen por las exportaciones de bienes y servicios, la
remuneracion de asalariados, los pagos a la propiedad y transferencias corrientes y, por
otro, las erogaciones que se hicieron para importar bienes y servicios, pagar a
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

trabajadores del exterior, cubrir pagos a la propiedad y hacer transferencias corrientes. La

diferencia entre los ingresos y las erogaciones permite ver el deficit o superavit del pai's en
cuenta corriente. Esta cuenta guarda una relacion estrecha con la balanza de pagos del pa is
que es el medio que se utiliza para cuantificar la disponibiIidad de divisas del pai's para
hacer frente a sus compromisos con el exterior.

12
 Cuenta de Transacciones Corrientes con el Exterior

Exportacion de bienes y servicios Importaciones de bienes y servicios

Remuneracion de asalariados procedentes Remuneracion de asalariados pagada al resto

del resto del mundo del mundo

Renta de la propiedad y de la empresa Renta de la propiedad y de la empresa

procedente del resto del mundo pagada al resto del mundo

Otras transferencias corrientes Otras transferencias corrientes al resto del

procedentes del resto del mundo mundo

Excedente de la nacion por transacciones

corrientes

Ingresos Corrientes Utilizacion de los Ingresos Corrientes

dQUE SON LAS CUENTAS DE PRODUCCION POR TIPO

DE ACTIVIDAD ECONOMICA?

Las Cuentas de Produccion por tipo de actividad economica, como puede apreciarse en la
grafica, tienen por finalidad mostrar, para cada tipo de actividad en que se ha subdividido,
para fines estadfsticos, el aparato productivo del pais, el valor de los bienes y servicios
producidos en un ano, incluida la produccion usada para autoconsumo, la de bienes
secundarios y subproductos; asf como el valor de los bienes y servicios que se utilizaron en
su produccion (materias primas, combustibles, electricidad, servicios financieros, servicios
no financieros) y los pagos que se tuvieron que hacer para remunerar a la mano de obra
asalariada, reponer el desgaste de los bienes de capital empleados, cubrir los gastos por el
uso de cosas que no son de su propiedad (rentas, intereses, regalias, derechos de autor y
similares), remunerar al empresario y a la mano de obra no asalariada y los impuestos
indirectos menos los subsidies que se tuvieron que transferir al gobierno.

Cuenta de Produccion

Consumo intermedio Produccion bruta

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

Remuneracion de asalariados

Consumo de capital fijo

Impuestos indirectos menos subsidios

Excedente de explotacion

Insumo Total Produccion Bruta

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 Cuenta de Produccion

Gran Division 3: Industria Manufacturer

DENOMINACION 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978

(millones de pesos corrientes)

Produccion bruta 274 137.6 300 369.0 339 721.9 417 4862 666 46b.7 606 451.1 812 881.3 092 442,0 356 142.3
Consumo intermedio 168 934.6 112 31 1.9 204998.5 253471.3 350 748.7 409 750.1 408 671.1 057 030.0 815 570.4
Producto intemo bruto 105 203,0 118 057.1 134 7234 164 011.9 215 717.0 256 701.0 316 210.2 440812.0 510 571.9
Remuneracion de asalariados 39 210.2 43 323 8 49 633.7 58 984.3 78 644 7 87 377.5 125 777 3 160 382.1 194 854.6
Excedente de explotacion 48 216 1 53 663.9 60 224 4 75 130.0 95 735.8 107 242.1 124 655 7 188 938.1 239 664.4
Consumo de capital fijo 10 3711 10930 2 13 225,4 15 924.1 21404 4 27 457.8 34812 7 48 500.8 63 672.8
Impuestos indirectos menos subsidios 7 345 6 10 139,2 11639 4 13976.6 19932 1 24 023 6 30 964.5 43 336.0 52 952.1
Personal ocupado, asalariado (miles) 1 726 1 772 1831 1925 1906 2 002 2 016 2 051 2 131

(estructura porcentual)
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

produccion bruta 100.0 100.0 1000 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1000
Consumo intermedio 61.6 60.7 60.3 60.7 61.9 61.5 61.6 59 4 59 7
Producto interno bruto 38 4 39.3 39.7 39.3 38 1 38.5 38.9 40.1 40.3
Remuneracion de asalariados 14.3 14 4 14.6 14 1 13.9 14.6 15 5 14.6 14.3
Excedente de explotacion 17.6 17.8 1 /.8 18.0 10.9 16.i 15 3 17.2 17.5
Consumo de capital fijo 3.8 3.6 39 3.8 3.8 4.1 4,3 44 46
Impuestos indirectos menos subsidios 2,7 3.4 3.4 3.4 3.5 3.7 3.8 3.9 3.9
Estas Cuentas de Produccion, Consumo y Acumulacion se construyeron para 353 actividades
economicas. A partir de ellas se logro una consolidacion en 195 actividades y otra de 72
actividades que son las que se identificaron en la Matriz de Insumo-Producto de 1970 y los
calculos a precios corrientes de 1970. Estos ultimos son los que permiten apreciar la
evolucion de los volumenes de produccion de cada actividad, sin el efecto de los precios.
Asu vez, las 72 ramas se agrupan en nueve grandes divisiones que facilitan el analisis general
de la economfa. La grafica anterior presenta como ejemplo la Cuenta de Produccion de la
Industria Manufacturera.

iQUE ES EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION?

Este concepto representa la suma total de los valores de los bienes y servicios producidos
por una sociedad, independientemente de que se trate de insumos —es decir, bienes
intermedios que se utilizan en el proceso productivo— o de articulos que se destinan al
consumidor final. Por tanto, incluye el valor de todos los productos sin considerar si son de
consumo intermedio o de consumo final.

Dentro del valor bruto de la produccion se incluyen los articulos para autoconsumo
—bienes que produce una unidad y el la misma consume—, as f como los bienes que
intercambian distintas unidades de produccion o establecimientos de una misma empresa.
Tambien forma parte de este concepto la fabricacion de activos fijos (construcciones,
maquinaria y equipo) para uso propio de cada unidad productiva.

Frecuentemente se confunde el Valor Bruto de la Produccion con el termino de Producto

Interno Bruto. La diferencia entre ambos consiste en que para estimar el Producto Interno
Bruto de un sector, se le restan al Valor Bruto de la Produccion las compras que ese sector
hizo a otros productores de bienes o servicios.

iQUE ES PRODUCTO INTERNO BRUTO?

El Producto Interno Bruto es la suma de los valores monetarios de los bienes y servicios
producidos por un pa is en un ano. Para obtener esa suma es necesario evitar que se incurra
en una duplicacion derivada de las operaciones de compra-venta que existen entre los
diferentes productores. Por ejemplo; para producir una pieza de pan, debio haberse
producido previamente la harina que compro el fabricante de pan y a su vez, en una etapa
anterior, debio haberse producido el trigo. En cada una de sus etapas se fue realizando un
esfuerzo de produccion (en la agricultura el trigo, en el molino la harina, y en la fabrica de
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

pan el producto final).

En cada una de esas etapas se fue agregando valor. Para obtener el Producto Interno Bruto
se consideran solamente los incrementos de valor que se fueron adicionando en cada una
de las fases. A esos incrementos de valor se les denomina precisamente "Valor Agregado"
La suma para toda la sociedad de valores agregados es lo que constituye el Producto
Interno Bruto. Lo anterior se puede ejemplificar hipoteticamente de la siguiente manera.

15
 Valor de la Venta Valor Agregado

TRIGO 100 100

HARINA 150 50
PAN 200 50

SUMA: 450 200

Los 450 del ejemplo constituyen lo que para fines de las Cuentas Nacionales es el Valor
Bruto de la Produccion, mientras que la suma de los valores agregados (200), representa
el Producto Interno Bruto. La diferencia entre ambos (250) representa el consumo
intermedio (100 de venta del agricultor al molino y 150 de ventas del rnolino al
fabricante del pan).

dQUE ES EL VALOR AGREGADO;

Los bienes y servicios utilizados en el |.. oceso productivo, al ser transformados, adquieren
un valor superior; a esta diferencia en el valor se le llama Valor Agregado.

El Valor Agregado tambien denominado Producto Interno Bruto, es uno de los indicadores
mas importantes para evaluar la actividad economica, ya sea de un sector en especial o de
toda la economi'a.

Para calcular el Valor Agregado se resta al valor de la produccion el de los bienes y

servicios de consumo intermedio.

Tambien puede calcularse sumando los pagos a los ft. .tores de la produccion; es decir la
remuneracion a los empleados, el consumo de capital fijo, el excedente de explotacion
(pagos a la mano de obra no asalariados; los intereses, regalias y utilidades y las
remuneraciones a los empresarios) y los impuestos indirectos deducidos los subsidios que
concede el gobierno.

iQUE ES EL GASTO INTERNO BRUTO?

El concepto de Gasto Interno Bruto esta compuesto por las adquisiciones por parte de los
agentes econormicos, de los bienes y servicios generados en una economi'a en un periodo
determinado, clasificados como bienes de consumo e inversion.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

El Gasto Interno Bruto, representa la suma de las erogaciones efectuadas por las
administraciones publicas, en todos los niveles de gobierno, para adquirir bienes y servicios,
incluyendo la retribucion de sus asalariados; los gastos de consumo final desarrollados por
las unidades familiares; la variacion de existencias o sea los cambios registrados durante el
ano en el nivel de inventarios de las empresas; las adiciones de maquinaria y equipo,
construcciones y ganado para reproduccion, y las ventas de mercanci'as y servicios al
exterior, deduciendo a esa suma las cantidades correspondientes a las importaciones del
pa is.

16
iQUE ES EL INGRESO NACIONAL DISPONIBLE?

Este concepto representa el flujo de ingresos que reciben los obreros y empleados, los
pagos a la propiedad como son los intereses, regalias, rentas, dividendos y similares y las
transferencias corrientes tales como donativos y ayudas.

Adicionalmente, se considera la parte de los ingresos que se transfieren al Estado en la

forma de impuestos a la produccion y al comercio, los que comunmente se denominan
impuestos indirectos, menos el monto de los subsidies.

Para calcular este concepto se excluyen los pagos a los factores productivos considerados
como no nacionales, tales como los intereses pagados al extranjero, por ejemplo. Por otra
parte, se incluyen dentro del ingreso nacional las percepciones de instituciones o de
personas nacionales provenientes de otros pai'ses.

dQUE ES DEMANDA GLOBAL?

Este concepto se define como el valor de las compras realizadas por las empresas, las
familias y el gobierno, de los bienes y servicios producidos por la economi'a en un
periodo determinado.

El Sistema de Cuentas Nacionales desglosa la demanda global en dos grandes rubros, de

acuerdo a la funcion economica que realicen los compradores. Dichos rubos son la
demanda intermedia y la demanda final.

La demanda intermedia esta constituida por las compras de materias primas, productos
intermedios, materiales de oficina y servicios que se emplean directamente en el proceso
productivo. Por ello la demanda intermedia la ejerce en su mayor parte las empresas
industriales, comerciales y de servicios al desarrollar las actividades propias de su giro.

La demanda final esta integrada por las compras que realizan los consumidores finales de
los bienes y servicios producidos por las unidades productivas. El Sistema de Cuentas
Nacionales considera como demandantes finales las compras de las familias y del
Gobierno, asi' como las exportaciones. Tambien se incluye en este rubro la variacion de
existencias y la formacion bruta de capital.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

La caracteristica fundamental de los demandantes finales es que compran los bienes y

servicios para satisfacer sus propias necesidades, mientras que los demandantes intermedios
adquieren los bienes para transformarlos o enajenarlos en alguna de las etapas del proceso
de produccion o distribucion.

La caracteristica de los bienes y servicios producidos determina la proporcion de las

ventas que se destinan a la demanda intermedia y a la demanda final. Entre los sectores que
dirigen casi la totalidad de su produccion a la demanda intermedia, cabe senalar la
petroqufmica basica, la elaboracion de resinas sinteticas y la elaboracion de alimentos
para animates. En cambio la industria de la construccion y el sector de servicios
educativos destinan la total idad de su produccion a la demanda final; en el primer caso
 se trata de un sector que produce activos fijos que representan formacion bruta de capital
y en el segundo, constituye un servicio que beneficia directamente a los educandos.

iQUE ES OFERTA GLOBAL?

La oferta global esta compuesta por la produccion interna bruta de bienes y servicios de
todos los sectores —primario, secundario y terciario— mas las importaciones.

Ello implica que es el conjunto de bienes y servicios, producidos internamente o en el

exterior, del cual dispone el pa is para satisfacer sus necesidades de consumo, formacion
de capital y exportaciones. Para fines de cuentas nacionales, por lo tanto, la oferta global
equivale cuantitativamente a la demanda global.

iQUEES CONSUMO?

Este concepto comprende las adquisiciones de bienes y servicios de la administracion

publica y del sector privado destinadas a la satisfaccion de sus necesidades inmediatas.

De esta manera, el gasto de consumo final de la administracion publica comprende el

gasto corriente total del gobierno en todos sus niveles, incluyendo la compra de bienes
y servicios como los medicos, educativos, administrativos y gastos para fines militares.

Por su parte, los gastos privados de consumo final constituyen las compras de bienes,
cualquiera que sea su durabilidad, y de servicios hechos en el mercado interior por las
unidades familiares y las instituciones privadas, sin fines de lucro.

Son ejemplos tipicos de estos gastos los relativos a alimentacion, bebidas y tabaco;
vestuario y calzado; alquileres; esparcimiento y diversiones.

iQUE ES FORMACION BRUTA DE CAPITAL?

Este concepto comprede dos aspectos importantes. Por una parte, el aumento de
inventarios de materiales y suministros, productos y bienes acabados en poder de las
industrias y los productores, que en conjunto representan las llamadas existencias. Por
otra, la formacion bruta de capital fijo que se refiere al incremento de los activos fijos
o capital fijo durante un periodo determinado, que generalmente es de un ano.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

Los activos fijos o capital fijo estan constituidos por los bienes duraderos existentes en
un momento dado capaces de producir otros bienes y servicios, y tienen una vida util de
un ano o mas. Dentro de ellos se consideran la maquinaria y equipo de produccion,
edificios, construcciones y obras, equipo de transporte y otros activos fijos tangibles.

Dentro de la formacion de capital fijo, se incluyen, ademas de las adiciones a los activos
senalados, las mejoras que se hacen a los bienes destinadas a prolongar su vida util o su
capacidad de produccion.

Por lo que se refiere a los bienes adquiridos en el interior del pais, la formacion de
18
capital fijo incluye solamente las adquisiciones de bienes nuevos, ya que la compra de los
usados no significa ninguna adicion a los activos existentes en el pa is, sino solo un
cambio de propietario. En cuanto a las importaciones, la formacion de capital fijo incluye
tanto la adquisicion de bienes nuevos como de segunda mano.

Cuando se habla de formacion bruta de capital fijo, no se restan las reservas que las
empresas constituyen para hacer frente al consumo de capital registrado durante el
periodo de estudio.

El consumo de capital se refiere a las reservas de depreciacion que las unidades

productivas crean para reemplazar el capital fijo desgastado en el proceso de
produccion durante un periodo dado, generalmente un ano.

El concepto se basa en la vida economica prevista para cada bien, y tiene por objeto
cubrir la perdida de su valor por obsolescencia (antiguedad o desuso), debido a danos
accidentales normales, y al uso o desgaste tambien normales.

Las reservas que se forman en las empresas para cubrir el consumo de capital fijo son una
importante fuente de financiamiento de las nuevas inversiones.

iQUE ES INSUMO?

Las unidades economicas necesitan combinar tres elementos para realizar sus actividades
productivas: el capital, constituido por maquinaria, equipo y construcciones; el trabajo;
y los productos que se transforman en el propio proceso productivo, como son las
materias primas, los combustibles y la energi'a electrica.

Los productos adquiridos por las unidades economicas y que, con el trabajo humano y el
de las maquinas, se transforman en otro arti'culo con un valor mayor, constituyen los
insumos.

En este sentido, el trigo representa un insumo para la industria molinera, ya que lo

adquiere del agricultor y lo transforma en un nuevo producto: la harina, la cual tiene un
mayor valor que el grano. A su vez, la harina representa un insumo para la industria
panificadora, dado que la adquiere de los molinos para transformarla en piezas de pan,
cobrando istas un valor superior, que, al ser adquirida por los individuos para su
alimentacion, constituye un producto de consumo final y deja de ser insumo.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

Para que un producto sea considerado como un insumo o un arti'culo de consumo final,
debe considerarse el uso que se va a hacer de 61. De esta forma, la captura de especies
marinas, cuando son adquiridas por las familias para su alimentacion, se consideran
productos de consumo final; pero si las mismas especies se transforman para elaborar los
nutrientes que requiere la actividad ganadera, por ejemplo, se convierten en un insumo de
la industria productora de alimentos balanceados.

En este aspecto, las Cuentas Nacionales registran el valor total de las compras y ventas de
insumos que realizan las actividades economicas del pai's; a este concepto se le denomina
"demanda intermedia" o "consumo intermedio".
 *QUE ES SUPERAVIT BRUTO DE OPERACION 0 EXCEDENTE DE
EXPLOTACION?

Este concepto comprende los pagos a la propiedad (intereses, regal fas y utilidades) y las
remuneraciones a los empresarios, asi como los pagos a la mano de obra no asalariada.
Se obtiene de restar al Producto Interno Bruto, la remuneracion de asalariados, el consumo
de capital fijo y los impuestos indirectos (deducidos los subsidios).

^QUE SON IMPUESTOS INDIRECTOS?

Son los gravamenes establecidos por las autoridades publicas sobre la produccion, venta,
compra o uso de bienes y servicios, y que los productores cargan a los gastos de
produccion. Generalmente este tipo de impuestos son trasladados por los productores,
comerciantes y prestadores de servicios al publico comprador. Como ejemplo de ellos se
tienen los impuestos y derechos establecidos sobre importacion, vaior agregado,
espectaculos y licencias comerciales.

No se consideran dentro de este tipo de impuestos los ingresos de las autoridades publicas
por concepto de impuesto sobre la renta, contribuciones de seguridad social o multas.

dQUE ES UN SUBSIDIO?

El Sistema de Cuentas Nacionales considera basicamente como subsidio, a las donaciones o

transferencias que reciben las empresas y organismos estatales por parte de las
administraciones publicas, sin contraprestacion alguna.

Cabe senalar que el destino de la transferencia constituye el criterio basico para

considerarla como subsidio o no. Cuando la transferencia tiene como finalidad sufragar
los gastos de produccion (corrientes) de las empresas publicas, se considera como un
subsidio, pero si se destina a su programa de inversiones, no se clasifica como subsidio.

Esta consideracion parte del supuesto de que la transferencia se proporciona a las

empresas publicas, para compensar perdidas de operacion, que en la mayori'a de los casos
son consecuencia de la poli'tica oficial de mantener sus precios relativamente estables,
lo que impide cubrir la totalidad de sus costos de produccion.

Tambien se consideran como subsidios, las donaciones corrientes que la administracion

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

publica proporciona a las empresas privadas, incrementandc los ingresos que perciben
estas unidades economicas por su produccion.

En el Sistema de Cuentas Nacionales las exenciones impositivas no se clasifican como

subsidios, pues se consideran como una disminucion al monto de los impuestos que deben
pagar las unidades economicas al gobierno.

^QUE ES LA MATRIZ DE INSUMO-PRODUCTO?

La Matriz de Insumo-Producto, se puede considerar como una extension de las cuentas de

produccion, consumo y formacion de capital de la economi'a, donde la parte referida a la
20
demands intermedia se destalla para hacer exph'citas las relaciones de abastecimiento y uso
de bienes y servicios que se dan entre las diferentes actividades economicas que participan
en la produccion interna. A su vez, tambien muestra la parte de la produccion que se destina
al abastecimiento de la demanda final (consumo privado, consumo del gobierno, inversion
interna o formacion bruta de capital fijo, variacion de existencias y exportaciones).

Para cumplir con su proposito la Matriz de Insumo-Producto se disena en forma de cuadro

de doble entrada, donde los cruces de las filas y las columnas sirven para registrar en un
solo asiento las transacciones, debido a que las filas muestran el destino de los bienes y
servicios producidos por una actividad economica y las columnas la composicion de los
costos de produccion en base a las actividades economicas de las cuales provienen los bienes
y servicios utilizados. Tambien muestra el uso de bienes importados y los componentes del
valor agregado agrupados en tres rubros: remuneracion de asalariados, excedente bruto de
explotacion e impuestos indirectos netos de subsidios.

En la Matriz de Insumo-Producto cada tipo de actividad economica tiene asignada una fila
y una columna, cuyos totales son identicos debido a que se refieren al valor de la
produccion total de la actividad correspondiente.

La Matriz Insumo-Producto elaborada para 1975 esta basada en una estructura similar a la
de 1970, Distingue 72 tipos de actividad economica, 5 tipos de demanda final, 3
componentes de valor agregado y el componente de importacion de bienes y servicios.

Para determinar el conjunto de actividades economicas que deberia mostrar la matriz se

tuvo cuidado en dejar aquellas que fueran estrategicas para la economia nacional, las
que tuvieran importancia en la satisfaccion de necesidades basicas de la poblacion y las que
tuvieran informacion suficiente.

Una vez que se construyo la Matriz Insumo-Producto que contiene los valores absolutos de
las transacciones ocurridas en 1975 se generaron dos matrices adicionales: a) la matriz de
coeficientes tecnicos de insumo-producto, que se obtiene calculando para cada columna de
la matriz de transacciones los porcentajes de cada asiento respecto al valor de la produccion
total de cada actividad. Las estructuras porcentuales que muestra esta matriz permiten
ver lo que cada actividad requiere de las demas actividades, de las importaciones y de los
componentes del valor agregado para generar una unidad de produccion, lo cual es
fundamental para ver el impacto directo que tienen ciertas decisiones de poh'tica en la
operacion de una actividad; b) la matriz de coeficientes de requisitos directos e indirectos
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

por unidad de demanda final, que muestra lo que cada actividad economica debe producir
para suministrar una unidad adicional que le sea demandada por las familias, el gobierno y
el exterior, para atender necesidades de consumo, que le sean demandadas por las
actividades economicas, para ampliar inventarios y para ampliar y reponer la maquinaria,
el equipo y las instalaciones en que se apoya su produccion; c) la matriz de distribucion de
la produccion, que muestra por fila la forma en que se distribuye una unidad de
produccion de cada actividad entre usos intermedios y finales.

Para dotar de mayor capacidad de respuesta a la Matriz de Insumo-Producto de 1975, se

elaboraron una serie de matrices y submatrices complementarias, tales como la de
 La Matriz de Insumo-Producto

NUMERO
PRODUCTOS DEMANDA INTERMEDIA DEMANDA FINAL
VALOR
INSUMOS SECTORES DE PRODUCCION INTERNA BRUTO
EXPOR- DE
CONSU- CONSU INVER- TACIO- TOTAL PRO-
RAMA

SECTORES MO MO SION SUB- DUC-

1 2 3 71 72 TOTAL GOBIER NES
DE BIENES Y SERVICIOS PRI- NO INTER- TOTAL CION
VADO GENERAL NA
1 AGRICULTURA
2 GANADERIA
3 SI LVICULTURA
4 CAZA Y PESCA
5 CARBON Y DERIVADOS

70 SERVICIOS MEDICOS
71 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO
72 OTROS SERVICIOS
IMPORTACION ES
VALOR
BIENES Y BRUTO
INVER- SERVI EXPOR- DEMAN- DE
SUBTOTAL INSUMOS DE BIENES Y SERVICIOS CONSUMO FINAL SION CIOS TACIO- DA PRODUC-
BRUTA DISPO FINAL CION
NES MAS IM-
TOTAL
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

INTERNA NIBLES PORTA-

TION'S
VALOR AGREGADO BRUTO
1 REMUNERACION DE
ASALARIADOS
2 SUPERAVIT BRUTO
DE EXPLOTACION
3 IMPUESTOS INDIRECTOS NETOS
DE SUBSIDIOS
VALOR BRUTO DE PRODUCCION
importaciones, insumos industriales, impuestos indirectos, consumo del gobierno y
servicios medicos y educativos, que desagregan la informacion de primera importancia.

iES NECESARIO ELABORAR LA MATRIZ DE INSUMO-PRODUCTO CADA AISIO?

Dado que la Matriz de Insumo-Producto refleja la estructura economica del pal's, no

requiere ser elaborada cada ano, pues los cambios de esta se realizan en periodos mas largos;
por eso, se procura construirlas para los anos en que se dispone de informacion abundante.
Para cubrir los anos intermedios se recurrea una tecnica que permite estimar la Matriz de
Insumo-Producto considerando los cambios mas relevantes en los niveles de produccion
y en las relaciones sectoriales.

£COMO ESTAN PRESENTADAS LAS CUENTAS NACIONALES?

El actual sistema de Cuentas Nacionales de Mexico presenta, en siete tomos, la informacion

relativa a las Cuentas Consolidadas de la Nacion, Cuentas de Produccion, Consumo y
Acumulacion y la Matriz de Insumo-Producto.

El tomo I contiene los resultados cuantitativos que resumen la investigacion expresados en

las Cuentas Consolidadas de 'a Nacion para el periodo 1970-1978, proporcionando
informacion sobre los aspectos principales del proceso economico, asi'como de sus
relaciones, agrupandolas en produccion, consumo, acumulacion de capital y transacciones
con el resto del mundo.

Se proporciona ademas informacion sobre la produccion obtenida anualmente,

remuneraciones a asalariados y consumo de capital, entre otros aspectos, agrupados en las
nueve grandes divisiones en que se sintetizaron las 72 ramas de actividad economica.

Los tomos II, III, IV presentan informacion sobre las actividades primarias, secundariasy
terciarias, respectivamente, con un mayor grado de desgloce, lo que permite conocer con
suficiente detalle la estructura productiva en el pa is. Se ofrece informacion no solo sobre
aspectos de la produccion y su destino, sino tambien del empleo y sus remuneraciones, asf
como cifras a precios constantes y corrientes.

El tomo V contiene los resultados obtenidos en la medicion de los componentes de la

oferta, nacional e importada, y la utilizacion de bienes y servicios clasificados en nueve
grandes divisiones.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

El tomo VI desglosa !a actividad del Gobierno General, tanto por nivel institucional como
por finalidades, ofreciendo datos en valores corrientes del Gobierno Federal, el D.D.F.,
los Estados, los Municipios, los organismos descentralizados y las instituciones de seguridad
social.

El tomo VII contiene la Matriz de Insumo-Producto elaborada para 1975, documento que
se interrelaciona perfectamente con los valores de las series incluidas en los tomos
anterior es.

23
 iQUE INFORMACION COMPLEMENTARIA SE OFRECE EN LAS CUENTAS?

Entre la informacion que ofrece el Sistema de Cuentas Nacionales sobresalen los cuadros
estadi'sticos complementarios que muestran detalles adicionales que ayudan a una mejor
comprension y manejo de los resultados, es decir, datos que permiten el analisis de la
evolucion de los diferentes aspectos economicos, asf como sus interrelaciones. Entre estos
podemos citar la informacion sobre la oferta y utilizacion de bienes y servicios, el de
consumo privado por objeto del gasto (alimentacion, vestido, alquileres, transporte,
educacion, esparcimiento, cuidados medicos, cuidado de la casa y demas), el de consumo
de Gobierno General (federal, estatal, municipal e instituciones de seguridad social) por
costo y finalidades (servicios medicos, educacion, administracion y defensa), de la
formacion bruta de capital fijo por tipo de bien (construcciones, maquinaria, equipo y
ganado) y del sector comprador (publico y privado).

Del mismo modo merecen destacarse la informacion contenida en los volumenes publicados
relativos a las bases metodologicas seguidas en la elaboracion de las cuentas y las diversas
orientaciones sobre su relacion con otras fuentes de informacion.

Son tambien muy importantes el conocimiento que se ofrece sobre los aspectos relativos
a los antecedentes historicos del sistema, asf como a sus perspectivas y programas deaccion.

dEXISTEN RECOMENDACIONES TECNICAS INTER NACIONALES SOBRE LA

FORMA DE ELABORAR LAS CUENTAS NACIONALES?

Sf. La Organizacion de las Naciones Unidas es el organismo que a nivel internacional ha

elaborado las recomendaciones tecnicas, de diseno y de metodologi'as para instrumentar
este tipo de sistemas.

Es importante destacar que dicho organismo ha desarrollado desde 1947 un esfuerzo

notable para proporcionar un marco de referencia que sirviera de gufa para la elaboracion
y ampliacion de las cuentas economicas nacionales. La version mas reciente de este sistema
se titula Un Sistema de Cuentas Nacionales y recoge la experiencia acumulada entre 1953 y
1968 en pafses desarrollados y en proceso de desarrollo, de economi'a mixta y centralmente
planificada, presentando un.marco amplio y detallado para el registro sistematico y
completo de las diversas transacciones economicas de un pat's.

iMEXICO HA ADOPTADO ESAS RECOMENDACIONES?

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

El Sistema de Cuentas Economicas Nacionales que se ha construido para Mexico, tiene

como marco de referencia general el propuesto por las Naciones Unidas, el cual se ha
adaptado para aprovechar al maximo la informacion disponible y para mostrar los rasgos
mas caracterfsticos de la economi'a del pai's.

De hecho en la elaboracion de este sistema se ha contado con la asistencia tecnica del

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y de la Comision Economica para la
America Latina.

24
^COMO SE HACEN LAS CUENTAS NACIONALES?

Para la elaboracion de las cuentas nacionales se parte del estudio de los esquemas que han
sido recomendados internacionalmente, sobre todo por parte de la Organizacion de las
Naciones Unidas. Esos esquemas se adecuan a la disponibilidad de informacion y a la
estructura economica propias de nuestro pai's.

Por otra parte, toda la informacion estadi'stica proveniente de las distintas fuentes —censos,
encuestas y registros administrativos mantenidos por instituciones de los sectores publico,
privado y social—, se confronta para conocer su congruencia y asrmilarla al marco
conceptual definido.

En aquellos casos en que ha sido necesario revisar estadi'sticas que en ehesquema global no
mantuvieran congruencia, con frecuencia se ha recurrido a la propia fuente para conocer
con mayor detalle la informacion y estar en posibilidad de reaiizar las adecuaciones
conducentes.

Estas labores hacen posible la revision de la estadi'stica de que dispone el pat's la

integracion de las cifras de la produccion, el consumo intermedio y el valor agregado de los
distintos tipos de actividad economica y de los componentes de la demanda final y las
importaciones; esto permitira, ademas, contar con una base metodologica para reaiizar estas
actividades en los anos sucesivos y consolidar el grupo de trabajo a que corresponded esta
responsabilidad.

^QUIEN LAS HACE?

Las labores y los productos relacionados con las Cuentas Nacionales fueron realizados,
hasta principios de la decada de los setentas, principaimente por el Banco de Mexico, S.A.

A principios de esa decada se puso en marcha, bajo los auspicios de las entonces Secretarfas
de la Presidencia y de Industria y Comercio, un programa de trabajo tendiente a reaiizar
una confrontacion estadi'stica que permitiera obtener una Matriz de (nsumo-Producto
para 1970 y mejorar las estadi'sticas basicas del pai's y el sistema de medicion de los
principales aspectos economicos.

En dici&mbre de 1976 se hizo recaer la responsabilidad normativa y globalizadora en

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

materia de informacion estadi'stica, en la Secretan'a de Programacion y Presupuesto y,

siguiendo los lineamientos de la Reforma Administrativa, se sumo a este esfuerzo el Banco
de Mexico, S.A. Se reviso entonces ef programa, para ampliar sus objetivos y poder
construir asi' un nuevo Sistema de Cuentas Nacionales. Para ello, se gestiono ante las
Naciones Unidas la asistencia tecnica necesaria y se solicito el apoyo de la Comision
Economica para America Latina. Para cumplir con los ordenamientos estabiecidos en la
Ley Organica de la Administracion Publica Federal, tambien se previo la transferencia de
una manera ordenada de la responsabilidad de estos calculos del Banco de Mexico a la
Secretan'a de Programacion y Presupuesto.

25
 iDESDE CUANDO SE ELABORAN LAS CUENTAS NACIONALES EN MEXICO?

Las acciones tendientes a construir un Sistema de Cuentas Nacionates para Mexico se

iniciaron hace varios anos.

En los anos cuarentas hubo intentos aislados para obtener estimaciones del ingreso nacional.
En los cincuentas concurrieron una serie de estudios sobre la economia mexicana para
los cuales fiie necesario hacer estimaciones del producto nacional bruto, y se consolidaron
en el Banco de Mexico, S.A., las bases para realizar en forma continua los calculos del
producto y el ingreso nacional; se elaboro entonces la primera Matriz de Insumo-Producto
de Mexico para el ano de 1950.

En la decada de los sesentas el Banco de Mexico, S.A., construyo la Matriz de Insumo-

Producto para 1960 y realizo un estudio para integrar las cuentas nacionates
correspondientes al periodo 1950-1967, incorporando en su diseno las ultimas
recomendaciones de las Naciones Unidas en ese momento.

En los setentas fueron realizadas y actualizadas algunas de las series y se puso en marcha,
bajo los auspicios de la Secretari'a de la Presidencia y la Secretari'a de Industria y Comercio,
un programa de trabajo tendiente a realizar una confronta estadi'stica que permitiera
obtener una Matriz de Insumo-Producto para 1970, y mejorar las estadisticas basicas del
pai's y el sistema de medicion de los agregados macroeconomicos.

iCUALES SON LAS FUENTES DE INFORMACION DE LAS CUENTAS

NACIONALES?

Debido a la diversidad de fenomenos que constituyen el objeto de estudio del Sistema

de Cuentas Nacionales, se requiere contar con grandes volumenes de informacion, por demas
muy detallada, que se produce en un sinnumero de entidades y organismos de los sectores
publico, privado y social, y que comprenden toda la gama posible de fuentes generadoras
de estadisticas, como son los censos, encuestas y registros administrativos.

Por este motivo, a continuacion se mencionan solamente las fuentes que revisten mayor
importancia. Dentro de estas destacan los censos economicos de frecuencia quinquenal
—que sirvieron de base a las matrices de insumo-producto de 1970 y 1975—, el Censo
General de Poblacion y Vivienda para 1970, las encuestas industrials y sobre los
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

ingresos y gastos de los hogares levantados por la Direccion General de Estadi'stica, que
elaboro, a partir de registros administrativos informacion sobre sectores, variables
economicas y sociales que resultaron vitales para este estudio.

El Banco de Mexico, S.A., fue otra de las fuentes mas relevantes, en especial por la
informacion que genera referente a la balanza de pagos del pa is, indices de precios,
fndices de volumen de produccion industrial y por los datos de su encuesta sobre acervos
y formacion de capital 1960-1965; sobre este ultimo tema la propia Secretari'a de
Programacion y Presupuesto, proporciono los datos correspondientes al sector
gubernamental.

26
En la informacion producida con base en registros administrativos fue donde se dio la
mayor diversificacion de fuentes y donde se obtuvieron datos de la gran mayori'a de
Secretaries y Departamentos del Gobierno Federal y de los principales organismos y
empresas del sector publico, asi' como de diversas camaras y asociaciones de empresas
industriales y de servicios.

Toda la informacion obtenida de las fuentes citadas, hubo de ser complementada, en

muchas ocasiones con investigaciones especi'ficas efectuadas por el personal de la
Direccion General de Estadi'stica; esta situacion se observo especialmente en los sectores
industrial y de servicios.

iQUE RELACION TIENEN LAS CUENTAS NACIONALES CON EL RESTO

DE ESTADISTICA DEL PAIS?

El desarrollo de un servicio estadi'stico nacional requiere del fortalecimiento de las areas

normativas en materia de produccion de informacion. Los trabajos de confronta y los
esfuerzos de congruencia que al elaborar las cuentas nacionales es necesario realizar,
asi' como el esquema logico en base al cual se formulan, hacen que los trabajos
relacionados con las cuentas nacionales sean un elemento de primer orden para detectar
vaci'os de informacion, deficiencias en la misma, requerimientos de su mejori'a cualitativa o
cambios de enfoque en su elaboracion.

Es por ello que la realizacion de las cuentas nacionales, permitira a corto plazo sentar
las bases para el desarrollo de un sistema nacional de informacion estadi'stica con
mayor confiabilidad, oportunidad y suficiencia.

Esto se debe a que las cuentas nacionales utilizan como materia prima la estadi'stica
generada en las distintas areas de los sectores publico, privado y social, a traves de las
tres grandes fuentes: censos, encuestas y registros administrativos.

El sistema de cuentas nacionales es, en consecuencia, el que da racionalidad a la

produccion de informacion estadi'stica al constituir un esquema de referencia. Es el marco
de congruencia global.

iCUALES FUERON LAS ETAPAS A TRAVES DE LAS QUE SE DESARROLLO EL

SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES EN MEXICO?
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

La imposibilidad practica de lograr en un solo intento la estructuracion de un sistema

integraj de Cuentas Nacionales, significo la adopcion de una estrategia que permitiera ir
avanzando firmemente en su consecusion. La primera etapa se dirigio a la integracion
de la Matriz de Insumo-Producto de 1970 a fin de poder disponer de una base de
referencia mas cercana que la de 1960. La siguiente etapa se oriento a la construccion
de las cuentas consolidadas de la nacion, y las de produccion, consumo y acumulacion para
el periodo 1970-1978, la Matriz de Insumo-Producto de 1975 y al estudio y desarrollo
del metodo de actualizacion de matrices de insumo-producto para estar en condiciones de
estimar la de 1978 y anos mas recientes.

Esta etapa resulto ser fundamental, pues permitio revisar la base estadi'stica de que dispone
27
 el pa is para integrar los calculos a precios corrientes y de 1970 de la produccion, el
consumo intermedio y el valor agregado de 72 tipos de actividad economica y de los
componentes de la demanda final y las importaciones; tambien hizo posible desarrollar
la base metodologica sobre la que la Secretarfa de Programacion y Presupuesto sustentara
los calculos correspondientes a los anos sucesivos y sirvio para consolidar la base del grupo
de trabajo en que descansara esta responsabilidad.

-iCUALES SON LOS RESULTADOS QUE A FUTURO DARAN LAS CUENTAS

NACIONALES?

Si bien el esfuerzo realizado ha sido importante, todavfa se requiere implementar una serie
de acciones para disponer de un sistema integral de contabilidad economica nacional. Es
por ello que el programa de mediano plazo que se tiene planteado se orienta a incorporar
las piezas faltantes y a enriquecer las que se han logrado obtener.

Se actualizaran todos los calculos del Sistema de Cuentas Nacionales de Mexico, para los
anos 1979 y 1980. Simultaneamente se trabajara en la Matriz de Insumo-Producto 1978, en
la que se combinaran datos de las propias series de Cuentas Nacionales, con informacion
observada de la industria petrolera y de la industria electrica, que son los sectores de
comportamiento mas dinamico en los ultimos anos.

Se esta avanzando en la elaboracion de cuentas que reflejen la produccion de bienes y

servicios que esta a cargo del sector publico para el periodo 1975-1980, y se iniciaran los
trabajos para medir la estructura economica regional.

La siguiente etapa que se ha denominado Desarrollo del Sistema de Informacion

Macroeconomica de Mexico, comprende una variada red de subsistemas que permitiran
atender requerimientos de informacion en las areas de produccion; acumulacion; capital
y riqueza; consumo de los hogares y distribucion del ingreso; indicadores de corto plazo;
indicadores regionales; transacciones por sectores institucionales; estadfsticas del
sector publico; series de personal ocupado, y matrices de insumo-producto. Alguno
de estos subsistemas constituyen nuevos calculos, en tanto que otros representan
la continuidad de las labores ya emprendidas. Algo que es importante mencionar es que
la articulacion del proyecto es de caracter modular, de tal manera que es posible modificar
el enfasis de los trabajos, segun se vayan completando cada una de ias etapas.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

En materia demografica y social tambien es necesario incrementar los trabajos para

disponer de indicadores y de matrices sociales donde se puedan apreciar las relaciones
mas importantes para el analisis sociodemografico. En este campo existe un programa
tendiente a mejorar las estadfsticas vitales (nacimientos y defunciones); se encuentra en
revision el planteamiento de encuestas sobre migracion, ingreso-gasto, fecundidad y
ocupacion que levanta la Coordinacion General de los Servicios Nacionales de Estadi'stica
Geografi'a e Informatica. El Censo de Poblacion y Vivienda ofrecera resultados de las
caracteri'sticas sociodemograficas de la nacion, lo que favorecera al conjunto de programas
y, finalmente, dando congruencia a todas estas acciones, se planteara un sistema de
cuentas sociales y su accion programatica correspondiente.

28
^QUE DIFERENCIA HAY CON LA CUENTA PUBLICA?

Las Cuentas Nacionales difieren de la Cuenta Publica, en primer lugar, por su objetivo y
en segundo, por los criterios con que son elaboradas las cifras que las integran.

La Cuenta Publica es un documento a traves del cual el Gobierno Federal informa a la

H. Camara de Diputados sobre los aspectos financieros de sus actividades durante el
ejercicio fiscal de que se trate, asi' como de las actividades realizadas por las mas grandes
empresas paraestatales y organismos descentralizados. Este documento es presentado
cada ano por la Secretari'a de Programacion y Presupuesto al mencionado organo
legislativo con el proposito de informar sobre el grado de cumplimiento del ejercicio
del Presupuesto de Egresos.

La forma de presentacion de la Cuenta Publica es similar, por tanto, a la del Presupuesto

de Egresos de la Federacion y contiene, adicionalmente, la principal informacion contable
de tipo mercantil de las empresas paraestatales y organismos descentralizados.

En cambio, las Cuentas Nacionales estan concebidas para dar una presentacion uniforme
a toda la estadi'stica que se genera en el pa is sobre actividades que realiza no solo el sector
publico sino tambien otros agentes economicos como son las familias, las empresas y las
unidades economicas sin fines de lucro, asf como de las relaciones del pais en su conjunto
con el resto del mundo. La forma de presentarse atiende a una serie de recomendaciones,
definiciones y convenciones mediante las cuales se trata de conocer la produccion,
consumo, ahorro y formacion de capital en la economia del pa is.

La Cuenta Publica sirve como materia prima para elaborar una parte de las Cuentas
Nacionales, ya que de el la se obtiene valiosa informacion del Gobierno Federal y del Sector
Paraestatal; sin embargo, esa informacion tiene que procesarse para hacerla congruente
con los criterios con que son elaboradas las Cuentas Nacionales.

iQUE SIGNIFICAN Y POR QUE SE UTILIZAN LOS PRECIOS CONSTANTES

Y CORRIENTES?

La valuacion a precios corrientes de cualquier aspecto economico signifies que los

resultados numericos que lo expresan se encuentran calculados a los precios vigentes en
cada ano. Esta valuacion confiere homogeneidad a las magnitudes de bienes y servicios,
permite su agregacion en clasificaciones de distinta 1'ndole, asf como relaciones de
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

equivalencia con otros fenomenos.

Sin embargo esto puede no ser suficiente, sobre todo cuando se busca analizar los hechos
economicos ocurridos dentro de un periodo considerable (tres, cuatro, cinco anos, por
ejemplo), debido a que los cambios pueden originarse por alzas importantes en los precios
de los bienes y servicios, en lugar de aumentos efectivos en los volumenes producidos o
consumidos.

Para aislar los efectos que introducen las fluctuaciones en el nivel y estructura de los
precios, se expresan los volumenes a precios de un ano determinado o ano base, es decir,
a precios constantes, con lo cual se busca detectar el flujo real de bienes y servicios.
 iQUE SIGNIFICA TOMAR COMO ANO BASE 1970?

Los calculos relacionados con las anteriores series de cuentas nacionales, en sus estimaciones
a precios constantes consideraban como base el ano de 1960. Cambiar de base significa
acercar mas esos calculos a la situacion actual, haciendolos mas representativos de nuestra
realidad.

Las principales razones por las que se eligio el ano de 1970 como base para los calculos
consisten principalmente en que dispom'amos de una matriz de insumo-producto para ese
ano, que fue elaborada a partir de los datos disponibles de censos, encuestas, registros
administrativos e investigaciones especiales para ese ano. Tambien se considero que ese ano
ofreci'a una mayor abundancia de datos censales que otros anos, por disponerse de los
resultados de los censos de poblacion y vivienda, de los censos agri'cola, ganadero y ejidal,
de todos los censos economicos, asf como de un trabajo de gran valor, que es el relativo a
las cantidades, valores y precios de los productos y materias primas de la industria
manufacturera.

De otra parte, el ano de 1970 presentaba una estructura de precios y producciones, que
permiti'a reflejar con mayor claridad y sin distorsiones inmediatas, los fenomenos de
inflacion, devaluacion, recesion y auge petrolero que se manifestaron a partir de 1973.

No obstante, debemos reconocer que es necesario continuar con los trabajos que
proporcionen los elementos necesarios para hacer de 1980 un nuevo ano base que permita
una renovacion y actualizacion del Sistema de Cuentas Nacionales.

Esos trabajos son principalmente los comprendidos en el programa de censos de poblacion

y vivienda, industria, comercio, servicios, construccion, y agri'cola, ganadero y ejidal
referidos a 1980.

iCOMO SE DISTRIBUYEN LA OFERTA Y DEMANDA GLOBALES?

La oferta total de bienes y servicios esta constituida por la produccion bruta a cargo de los
agentes economicos y las importaciones de mercancias y servicios.

En 1978 la oferta nacional, a precios corrientes, ascendio a 4 026 miles de millones de

pesos. El origen de la oferta en el ano mencionado, estuvo representado en 6.4% por las
importaciones, por lo que, la oferta de origen interno constituyo el 93.6°/o del total.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

Desde el punto de vista de la utilizacion, la demanda de tipo final absorbio el 64.7% de la

oferta y estuvo integrada por las compras que realizan las familias (38.2°/o de la oferta
total), las adquisiciones del gobierno (6.3%), las exportaciones (6,3%), las variaciones de
existencias (1.5%) y losgastosen formacion bruta de capital (12.4%). El 35.3%
restante correspondio a la demanda intermedia que realizan los agentes economicos para
llevar a cabo sus actividades productivas.

iCUAL ES EL VALOR Y COMO SE INTEGRA LA PRODUCCION BRUTA?

En el ano de 1978, la produccion bruta a precios corrientes registro un rnonto de 3 770

miles de millones de pesos. El 37.8% de ese monto correspondio al consumo intermedio,
30
o sea, a las adquisiciones que realizan los agentes economicos en materias primas, bienes
intermedios y servicios, las cuales se emplean directamente en el proceso de produccion.

La diferencia entre la produccion bruta y el consumo intermedio determina el valor agregado

o producto interno bruto. En 1978 dicho concepto represento el 62.2°/o de la produccion
bruta y ascendio a 2 347 miles de millones de pesos.

El valor agregado esta constituido por el ingreso a los factores de la produccion, el consumo
de capital fijo y los impuestos indirectos (menos subsidios).

Los ingresos a los factores de la produccion son las remuneraciones a los asalariados y el
excedente de explotacion. El primer concepto registro un monto de 885 miles de millones,
equivalente al 23.5°/o de la produccion bruta, mientras que el excedente de explotacion
fue de 1 188 miles de millones, lo que implied una ponderacion del 31.5°/o.

El consumo de capital fijo; es decir la depreciacion de la maquinaria, equipo y construcciones,

constituyo el 3.6% del valor bruto de la produccion, o sea 136 miles de millones,
mientras que los impuestos indirectos menos subsidios, participaron con el 3.7°/o con un
monto de 138 miles de millones.

iCUAL ES LA ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VALOR BRUTO DE LA

PRODUCCION?

En 1978 las diferentes actividades economicas contribuyeron a que la produccion bruta de

bienes y servicios de la economia fuera de 3 770 miles de millones de pesos. El conjunto de
actividades formado por la agricultura, la ganaderi'a, la silvicultura y la pesca genero una
produccion bruta de 338 miles de millones; la industria extractive 112 miles de millones; la
industria manufacturera 1 363 miles de millones; la construccion 280 miles de millones;
electricidad 31 miles de millones; el comercio 661 miles de millones; los restaurantes y los
hoteles 109 miles de millones; el transporte, almacenamiento y comunicaciones 108 miles
de millones, los servicios financieros 234 miles de millones y los servicios comunales,
sociales y personales 534 miles de millones.

Lo anterior significa que a precios corrientes, las actividades que mas contribuyeron a la
produccion de bienes y servicios fueron la industria manufacturera con 36°/o; el comercio
(incluyendo los margenes de distribucion) 18°/o; los servicios comunales, sociales y
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

personales con el 14°/o; las actividades agropecuarias con 9°/o, quedando al resto de
actividades el 23°/o.

Cabe senalar que de los 3 770 miles de millones de produccion bruta, el 38°/o equivalente
a 1 423 miles de millones, constituyo el valor de las transacciones intermedias. El resto, o
sean 2 347 miles de millones correspondio al valor agregado o producto interno bruto.

iCOMO SE INTEGRO EL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN 1978?

En 1978 el Producto Interno Bruto 11 ego a 2 347 miles de millones de pesos a precios
corrientes. Este monto se integro por 885 mil millones de pesos correspondientes a las
 remuneraciones recibidas por los asalariados; 136 mil millones por concepto de consumo de
capital fijo, o sea la depreciacion o desgaste de las construcciones, maquinaria y equipos
que utilizan las diversas ramas economicas en sus actividades productivas- 138 mil millones
por impuestos indirectos deducidos los subsidios que otorga el sector publico y por 1 188
miles de millones que alcanzo el excedente de explotacion.

Lo anterior signifies que en 1978 las remuneraciones a la mano de obra asalariada

participaron con cerca del 38°/o del producto interno bruto, nivel que en 1970 fue del
36°/o. La depreciacion y el monto de impuestos indirectos netos con el 12°/o y 10°/o
respectivamente, en tanto que el excedente de explotacion, participo con el 54°/o y se
redujo al 50°/o. Este concepto esta formado por los pagos a la mano de obra no asalariada,
los pagos a la propiedad y las remuneraciones de los empresarios,

iCOMO SE UTILIZO EL PRODUCTO INTERNO BRUTO?

En 1978 el Producto Interno Bruto ascendio a 2 347 miles de millones de pesos, de los
cuales se emplearon 1 789 miles de millones para adquirir bienes de consumo. Para
incorporar nuevas construcciones, instaiaciones, maquinaria y equipo al proceso productivo
se utilizaron 498 miles de millones y 60 mil millones se constituyeron en aumento de
existencias.

De la suma destinada al consumo, el 86°/o correspondio a adquisiciones realizadas por las

unidades familiares (consumo privado) y el 14% fueron compras efectuadas por las
administraciones pubticas.

iCOMO DIFIEREN LOS DATOS DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA NUEVA

SERIE DE CUENTAS NACIONALES CON LAS SERIES ANTERIORES?

La tasa promedio de crecimiento anual a precios constantes que arroja la Serie de Cuentas
Nacionales, para el periodo de 1970-1978 es de 6.1°/o.

En general puede observarse que en ese periodo, la tasa media de crecimiento anual del
producto interno bruto, a precios de 1970, derivada del nuevo siste.ma de cuentas
nacionales, es mayor en alrededor de un punto, en promedio, a la que resulta de las series
anteriormente publicadas por el Banco de Mexico.
INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

Esta diferencia se explica por los cambios tntroducidos en los nuevos calculos y reconoce
como sus causas principals las siguientes: a) al considerarse estructuras economicas
diferentes, por cambios del ano base (las series del Banco consideran 1960 y las del nuevo
sistema 1970) se tiene participacion diferente de cada uno de los distintos sectores; b) se
consideraron diferentes criterios de clasificacion para registrar y agrupar las actividades
economicas, presentando el nuevo calculo una mayor desagregacion que el de las
estimaciones elaboradas por el Banco de Mexico; c) se tiene una mayor cobertura y riqueza
de informacion basica debido a la generacion de nuevas fuentes estadi'sticas y, finalmente,
d) porque buena parte de los datos utilizados en fa construccion de la nueva serie, fueron
especialmente recopilados e investigados con el objeto de aumentar la calidad y
representatividad de los calculos.
 Comparacion del Crecimiento Anual del Producto Interno Bruto

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INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

1970 71 72 73 74 75 76 77 78

S.P.P. a precios de 1970

Banco de Mexico, S.A. a precios de 1960
 Por tanto, los nuevos resulfados, valuados a precios corrientes de cada ano y a precios
constantes de 1970, reemplazan a los elaborados por el Banco de Mexico.

iCOMO SE OBTIENE EL INGRESO NACIONAL DISPONIBLE Y CUAL ES SU

DESTINO?

A partir del Producto Interno Bruto que en 1978 ascendio a 2.347 miles de millones, se
puede obtener el Ingreso Nacional Disponible, al sustraer de aquel la depreciacion o
consumo de capital fijo (136 mil millones de pesos) y el saldo de los pagos a factores del
exterior que fue de 51 mil millones de pesos. Este ultimo saldo refleja la diferencia entre
las remuneraciones por trabajo, rentas de la propiedad y transferencias recibidas por
nuestro pai's desde otras naciones y las erogaciones que realiza Mexico al exterior por los
mismos conceptos, / no forma parte del ingreso nacional porque representa ingresos de
factores del exterior y no de nacionales. De lo anterior se deduce que el Ingreso Nacional
Disponible en el ano de referenda registro un monto de 2 160 miles de millones de pesos.

Si se considera el origen del ingreso se tiene que en 1978, las remuneraciones de asalariados
y el excedente de explotacion absorben las mayores proporciones con 41.3 y 52.1°/o,
respectivamente. El resto lo forman los impuestos indirectos menos subsidios (6.4°/o) y
0.2°/o de transferencias procedentes del resto del mundo.

Del monto a que asciende el Ingreso Nacional Disponible en el ano mencionado, que como
se senalo es de 2 160 miles de millones de pesos, 370 mil millones (17°/o) se canalizaron al
ahorro y 1 790 miles de millones (83°/o) se dirigieron al consumo. De esta ultima cifra, el
86°/o fue utilizado para cubrir el consumo de las familias y el restante 14% para atender
el consumo de car£cter colectivo que se realiza a traves de las entidades de los gobiernos
federal, estatal y municipal y de las instituciones de seguridad social.

^COMO EVOLUCIONO LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL?

En el periodo 1970-1978 la inversion bruta total de la nacion presento una tasa media de
crecimiento del 6.2°/o. La inversion publica resulto particularmente dincimica al registrar
un ritmo del 10°/o en promedio, en el lapso senalado. Lo anterior determino que la
participacion del sector publico en el total de la formacion de capital bruta del pai's pasara
del 33% en 1970 a 44% en 1978.

De la inversion total, la relativa a bienes productivos y la construccion publica fueron las

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

mas dincimicas, con una tasa media anual en el periodo 1970-1978, del 7.4%. Pero quizes
lo mas importante deesto es la orientacion de dicha inversion: se destino a la ampliacion
de instalaciones de las industrias petrolera y electrica, asi como a obras de irrigacion, de
urbanization y de sistemas de agua potable, que en conjunto pasaron de representar el
43% de la construccion publica total de 1970 al 53% en 1978.

iCOMO SE FINANCIO LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL?

Durante 1978, el monto de la formacion bruta de capital fue de 559 mil millones de pesos,
destinados al desarrollo de obras de construccion e instalaciones, la adquisicion de
maquinaria y equipo, asi como el aumento en el nivel de inventarios. Esa cantidad fue
obtenida a traves de tres canales: la utilizacion de ahorro por un total de 370 mil millones;
136 mil millones provinieron de las reservas creadas para reponer el desgaste de la maquinaria
y equipo que participaban en el proceso productivo; y 53 mil millones se obtuvieron por
prestamos netos del exterior.

Lo anterior significa que nuestro proceso de capitalizacion descansa en su mayor parte

(90.5°/o) en recursos propios y solo una pequena proporcion proviene de recursos del
exterior. Esta situacion compara con la de 1970, ano en que los recursos propios
financiaron una proporcion menor (86.7°/o),

iCUAL FUE LA ESTRUCTURA DE LAS TRANSACCIONES CORRIENTES CON EL

EXTERIOR?

Los ingresos de esta cuenta durante 1978, ascendieron a 272 mil millones de pesos, de los
cuales 254 mil millones correspondieron a exportacion de bienes y servicios y 18 mil
millones a otros ingresos de residentes del pai's, tales como remuneraciones a asalariados,
intereses, rentas, regalias, utilidades y donaciones.

Por su parte, las erogaciones por transacciones corrientes con el exterior superaron a los
ingresos, ya que la importacion de bienes y servicios ascendio en 1978 a 256 mil millones
de pesos y los pagos a residentes del exterior llegaron a 69 mil millones, sumando en
conjunto 325 mil millones de pesos.

La diferencia se cubrio con prestamos netos del exterior por 53 mil millones.

Se puede senalar, adicionalmente, que el valor de las importaciones represento el 6.4°/o

de la oferta global de la economia que incluye produccion mas importaciones.

INEGI. El ABC de las cuentas nacionales. 1981

35
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