10.

000 ejemplares
EDICI
ÓN ES
Medellín, febrero de 2010 / Año 5 / Ed. 32
Redes PECIA
socia L
les
TEJIENDO REDES PARA FORTALECER
NUESTRA ACCIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA
Se desarrolla el proyecto para la conformación y el fortalecimiento de Redes Sociales en la comuna uno,
priorizado con recursos del presupuesto participativo por la Comisión de Convivencia, Seguridad y
Participación Ciudadana del consejo Comunal en 2008 para ejecutar en 2009.

a d o e n e l c e n tro recreativo
aliz
u te d e u n b u en equino. 1 2 d e d ic ie m bre de 2009, re
El disfr in terredes, Sába
do
e n c u e n tr o
Primer u nicipio de Barb
osa ASOUNO.
p ic h e d e l M
El Tra
Redes

Contexto del Proyecto

La Comisión de Convivencia y
Participación le apuesta a la
articulación del trabajo comunitario
como fundamento para desarrollo de
la comuna uno Popular.
Con recursos del Presupuesto
Participativo de 2008 para ejecutar en
2009 la Comisión de Convivencia y
Participación Ciudadana priorizó el

Consejo de Redacción:
Edgar Ortega
Edison Andrés Figueroa
Harold Deiby Mora
Jhon Hélber Rodríguez
Orlando García
Angie Zulinda Mesa Comisión de Convivencia y Paritipación
Luis Acevedo del Consejo Comunal de la Comuna Uno Popular
Natalia Palacio
Yeraldine Quintero
Clara Tabares
proyecto “Conformación y fortalecimiento de redes sociales en
Diseño: Mario Alberto Patiño Henao la Comuna uno Popular”, al cual le asigno una partida de $ 100
Fotografías: Equipo periodístico
millones.

E-mail: periodicola1@hotmail.com Este proyecto busca mejorar el nivel de comunicación como

Realizado por Corporación El Megáfono
Calle 104 N°. 36BB - 22 / Teléfono: 528 85 30
Interventoría
Dirección General de Comunicaciones
Secretaría Privada
Alcaldía de Medellín
herramienta para la articulación de las organizaciones y
grupos sociales de la comuna. Pues la comisión esta
convencida que el desarrollo solo es posible si mejoramos el
nivel de comunicación y organización. Los otros aspectos del
desarrollo vienen como resultado de ser fuertes en estas
áreas.
Por lo general, el nivel de comunicación entre los diferentes
liderazgos y entre sus respectivas organizaciones y grupos ha
sido muy crítico, evidenciándose esto en la escasa articulación
para el trabajo.

Alcance que pretende el proyecto
Busca generar condiciones adecuadas
para el trabajo conjunto entre las
organizaciones y grupos que hacen
presencia en la Comuna, de tal forma que
se pueda contribuir a los procesos de
desarrollo basados en los principios de
solidaridad, comunicación asertiva,
democracia, participación y gestión
efectiva de recursos para el desarrollo
integral.
Redes
Socialización del proyecto
Al decir que se busca consolidar y construir
redes sociales para el desarrollo local en la
Comuna, es necesario también aclarar que
uno de los objetivos fundamentales, es
avanzar en el fortalecimiento de las
organizaciones sociales de base y, entre
ellas, se hace preferencial énfasis en las
Organizaciones Comunales.
Redes

EL proyecto es ejecutado por ASOCOMUNAL

En cada una de las 16 comunas y cinco
corregimientos que posee Medellín se
encuentra constituida una Asociación de
Juntas de Acción Comunal.
Esta organización la integran tres delegados o
delegadas y el presidente o la presidenta de
cada una de las Juntas de Acción Comunal
socias.
Durante una Asamblea todas y todos sus
integrantes eligen sus dignatarios o si revocan
el mandato.
Y fue precisamente, a la Asocomunal de la
Comuna uno Popular quien subcontrato con la
Universidad de Antioquia la ejecución del
proyecto de fortalecimiento y Creación de
Redes Sociales de la Comuna uno Popular.

Una pequeña muestra de los delegados y las delegadas de Asocomunal por las juntas de acción comunal :
en total son 80, tres delegados y delegadas por cada junta de acción comunal y los presidentes y
presidentas que pertenecen por derecho propio

Metodología
La Metodología implementada, sugiere que
al tiempo que se integran los conocimientos
en talleres temáticos en los que se privilegia
la construcción de conocimientos, se van
construyendo acuerdos que permiten
alcanzar el objetivo de conformación de
Redes barriales, comunal, y el
fortalecimiento de las redes barriales
existentes.
Redes
Se generaran escenarios de puesta en
escena de las redes, en los consejos
barriales con el fin de articular los planes,
proyectos y propuestas que se desarrollan
en el barrio.
Igualmente, los talleres se desarrollan
desde una metodología activa y lúdica que
permita construir conocimiento desde el
hacer. Es decir, se aplican los principios de
la educación Popular.
Panorámica comuna 1 Popular
 Redes

Detrás de bambalinas
La puesta en escena de este ambicioso proyecto esta en manos de un equipo conformado por:

Yamile Jiménez
María Teresa Berrio ve rs id ad Pr Francisco Gómez
Abogada egresada
de la U ni esidenta de la Junta Comisión de
ex pe rie nc ia C
de Acción Líder y vocero de la
un a am pl ia om un al de l pación del
de Medellín , co n Ba
ectos sociales en 2 y estudiante de Trabajo
rri o Santa Cecilia Nº Convivencia y Partici
pr oy lósofo y
en el de sa rro llo de Social de Consejo Comunal. Fi Universidad
de La ciudad. la Universidad Minut la
diferentes comunas o de Dios. docente egresado de
de Antioquia.

Haydee Bermeo
Omar Giraldo
nta de Acción Economista de La Fu
Gildardo Correa
Presidente de La Ju ndación
nta de Acción
Esperanza Nº2 Universidad Central
Vicepresidente de la Ju
Comunal del barrio La sado de la experiencia en el de
de Bogotá con
lar Nº 1,
y Trabajador Social
egre sarrollo de comunal del barrio Popu
proyectos sociales en rrollo y
Universidad de Antio
quia. diferentes Animador del Plan desa
comunas de la Ciuda es.
d. Formador de Formador

Pestana
Marcela Alejandra Martín Echavarría
semestres de
Estudiante de últimos Presidente de la Junt
a de Acción del
niversidad de
trabajo social de la U Barrio Nuevo horizon
te.
Antioquia.

Encuentros barriales para conformación de las Redes
El proyecto de estructuración y
fortalecimiento de Redes Sociales para el
Desarrollo de la Comuna 1 Popular, tiene
como objetivo generar condiciones
adecuadas para el trabajo conjunto entre las
organizaciones que hacen presencia en la
Comuna, de tal forma que se pueda
contribuir a los procesos de desarrollo
basados en los principios de solidaridad,
comunicación asertiva, democracia,
participación y gestión efectiva de recursos
para el desarrollo integral.
El proyecto se compone de varios
Momentos, a saber:
!Socialización: la cual se realizo el 4 de
Septiembre en el Crem de Granizal.
!Diagnóstico y Preparación: Consistió en
identificar los procesos de Red y
fortalecimiento, desarrollados en la comuna,
consolidar base de datos de organizaciones,
desarrollar un diagnostico de las
organizaciones y grupos de los sectores
7
Redes
intervenidos el que incluía perfil y hoja de
vida de las organizaciones y por último se
realizo un mapeo de los diferentes procesos
de Redes Sociales.
!Estructuración de Redes: Este momento
comprende la conformación de nuevas
redes y el fortalecimiento de las existentes
en temas comunicación asertiva,
constitución de redes, reglamento de red,
contabilidad social y elaboración plan de
trabajo.

Santa Cecilia Nº 1, sábado 26 de

1, Taller uno,
Santo Domingo Nº a.m. septiembre de 2009, 2:00 p.m. de Septiembre
br e de 20 09 , 10 :15 Esperanza Nº 2, 26
jueves 24 de septiem sic ión Si es posible limar asperezas y construir trabajo en de 2009, 2:30 p.m.
observa la dispo n esperanza su traba e ya
jo en La
En esta fotografía se , lo equipo con personas de diferentes generaciones. La Esperanza mira co
qu e pre sta n ate nción las delegadas nte formaliz aro n alg o qu
co n la
n interés, y además
se RED. Ellos simpleme de los gru pos del
cual demuestra su gra e las mujeres ejercen venían haciendo ha
ce rato: “Vari os
la Ju nta de
o qu de la mano co n
evidencia el liderazg Barrio han trabajado Gi ral do.
en el proceso. rma el Pres ide nte Om ar
Acción Comunal, afi

Guadalupe parte baja, jueves 1, octubre de 2009, 4:00 p.m.

“La Participación se debe promover desde temprana edad”.

,
tra Señora del Roció
La avanzada y Nues 20 09 , 4:3 0 p.m .
26 de Septiembre de ella vemos a Torre
uerdo. En Santa María de La
Una foto para el rec .
Vil laD iego Villareal Q.E.P.D stran que es
nuestro líder Jo sé
mu na l del ex pe riencia demue
de Ac ció n Co
Presidente de la Junta mostrando que si es La juve nt ud y la construcción de
tra ba ja r de la mano en la
Av an za da , de posi bl e
Ba rrio La
a: solo se necesita un
a comunidad
posible rehacer la vid y respeto por la vida.
ión
verdadera reconciliac

REBASAR (Red Barrial de San Pablo 1 y 2)

ASOUNO.
so
Red del Compromi 2, viernes 27
e. So lo se ne ce sita de voluntad Santo Domingo Nº
Si se quiere se pued 20 09, 3:00 PM
social no im rta la
po edad de Noviembre de
para construir tejido n so cia l.
ni la condició Red de Nuevo Horizonte
 9
Redes Redes
La Red Barrial en la Comuna 1 se teje con esperanza Humor Inter Redes
La Comuna 1 ve en la construcción de tejido social la oportunidad
de impulsarse en el desarrollo integral

El contexto
La Comuna 1 llena de esperanza, anhelando
un mejor futuro, se integró en El Centro
Recreativo El Trapiche, del Municipio de
Barbosa, el doce de diciembre de 2009, en el
primer encuentro interredes. Asistieron 16
Redes Sociales, dos personas por
organización en promedio, fue la alegría y la
diversión la posibilidad de crear un mundo
incluyente, interactivo: la comunidad tuvo la
posibilidad de soñarse y construir un espacio
de acercamiento y confianza entre los
diferentes procesos en donde compartir la
experiencia fue la actividad central.
Una Red Social es el resultado de la unión de
organizaciones sociales y comunitarias, una
construcción a partir de un propósito en
común. La intención de las redes es aunar
esfuerzos y recursos para contribuir al
desarrollo de las comunidades.
El reto: la seducción.
Trabajar en red es pensar y actuar como
equipo, en función de la gestión que va en
beneficio de las comunidades, dentro de las
que se espera que se encuentren las Juntas
de Acción Comunal.
Una Red Barrial, según se concluyó en la
salida de integración, tiene como fin mejorar
la calidad de vida, hacer llegar a lo más alto
su capacidad incluyente e integrar los
programas de gestión social.
Sin embargo, es una labor “ardua y
constante” como opina el líder Juan Carlos
Valderrama más conocido como Lázaro,
“porque hay que fortalecer la diversidad e
integridad para poder llegar a un buen
camino”.
La construcción de lo social
“El desarrollo sólo es posible si hay una
buena base comunitaria, un buen tejido
social; Por esa razón las Redes no pueden
ser una moda sino un estilo de trabajo
Comunitario y Social”, de ello está
convencido Elkin Pérez, coordinador del
Plan de Desarrollo Local, porque sólo
cuando nos organizamos es posible trazar un
norte al desarrollo local: porque las buenas
edificaciones se construyen con bases
sólidas.
Organizarse es un acto político, es por ello
que el Plan de Desarrollo Local toma como encuentro
ocomunal celebra el
bandera: “sin poder político no hay La secretaria de As rtiendo un almuerz
o.
desarrollo”. El logro del encuentro fue la con su padre depa
posibilidad del reconocimiento de las
diferentes organizaciones y grupos que su papá
trabajan en pro de nuestra comuna y así omunal encuentra a
ria de Asoc
poder soñar con la esperanza de un mundo La secreta Que diabla tan ba
ndera
más amable donde lo positivo sea nuestra
carta de presentación.

Un valor agregado al proyecto:

conformación de la Red de deportes
Algunas organizaciones Deportivas y Recreativas
de la Comuna asumen que es necesario consolidar ido ante la diabla
:
un proceso organizativo que impulse el desarrollo de Un cuasi cura rend revez bre
el mundo al Como pelan el co
la Recreación y el Deporte en nuestro territorio y
siendo consecuente con esta visión toman la La familia ideal Interredes:
decisión de consolidar una organización que que tipo tan responsable
desarrolle estas aéreas teniendo en cuenta sus
propios recursos(Recursos endógenos), los
Municipales, entre ellos los del Presupuesto
Participativo, Departamentales, Nacionales e
Internacionales(Recursos exógenos). Las
organizaciones que integran como fundadores la
Red son: Club Sembradores del Futuro, Club
Deportivo SEVISAN, Club Deportivo Paulo VI,
Club Deportivo Manos Unidas, JAC Nuevo
Horizonte, JAC Nuestra Señora del Rocío, JAC ASOUNO.
La Avanzada, JAC Popular 1, JAC Santa Cecilia
No.1, JAC Santa Cecilia No.2, JAC La Esperanza, el nerviosismo
rentes de expresar
JAC San Pablo 1, y JAC San Pablo 2. Dos maneras dife divierte mucho
El anca de gloria
l perro”
En el deporte también necesita de buenos argumentos para su desarrollo “Esta es la pose de
 Redes
Hacia la construcción de una organización
de tercer nivel, una red de redes del orden comunal
En la organización de las sociedades poseemos
organizaciones de primer grado u organizaciones de base
que agrupan personas naturales; organizaciones de segundo
que grado que agrupan a las organizaciones de base y las de
tercer grado que agrupan las de segundo grado.
Cuando creamos un grupo juvenil, una corporación, una
asociación, un club, una Junta de Acción Comunal, etc.,
conformamos una organización de base; luego cuando un
grupo de esas organizaciones de base se juntan y conforman
una Red han creado una organización de segundo grado,
aunque no se posea una personería Jurídica y cuando esas
Redes se agrupan conforman una organización de tercer
grado. Y precisamente hacia ese tipo organización debemos
idad
vida con dign
a de un mundo mejor: una
gente en busc
Un mundo de
ASOUNO.
La juventud se lanza en busca de ese mundo soñado:
un mundo que el proceso de redes puede contribuir a crear una versión mejorada
caminar en la comuna. Pues esa clase de organización
permite realizar una gestión mas eficaz en la medida que
podemos construir una visión de comuna integral donde
todos los aspectos del desarrollo se vean reflejados y
dejemos como cosa del pasado los sectores que se sienten
relegados en los procesos de participación al poseer sus
representantes en este genero organizacional.
Las comunidades dieron el primer paso al crear sus
organizaciones de base, dieron el segundo al conformar las
Redes Barriales y temáticas; ahora debemos avanzar hacia
el tercero, “imposible que hallamos matado el tigre y nos
asustemos con la piel” .
La juventud in
daga por el lega
continuemos co do que los adultos y la adulta
nstruyendo es s le heredamos
e mundo a su :
lado.
 Redes
Espavanroc
Una red de admirar

2.Mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

3.Solidaridad organizacional.
Uno de los propósitos del trabajo en Red es optimizar los 4.Servicio Social y comunitario
esfuerzos y los recursos, razón por la que es importante que 5.Apoyo a nuevos Liderazgos.
sea lo mas amplia posible. Esto lo han demostrado tres 6.Articulación de saberes.
sectores: La Esperanza número dos, La avanzada y Nuestra
señora del Roció Mejor dejemos que su propia acta de constitución hable,
retomemos un estracto:
Cuando el desarrollo del proyecto de Redes Sociales de la
comuna uno llega al sector de la Avanzada nuestro líder José
VillaDiego Villareal Q.E.P.D., Presidente de la junta de
Acción Comunal del Barrio La Avanzada, propuso que se
realizara una sola Red entre la Avanzada y Nuestra señora
del Rocio. La propuesta fue muy bien recibida por ambos
sectores y se constituyo en el germen que demostró que si es
posible trabajar juntos y juntas y antes de su vil asesinato ya
se tenia en remojo la posibilidad de incluir a un nuevo sector.

Con su fallecimiento el proceso constitución de una Red con

un nuevo sector se acelero como un homenaje al
compromiso y el esfuerzo que nuestro líder José Villa Diego
demostró hacia la consolidación del proceso de Red en su
sector como parte de su nueva vida y su nuevo estilo de
trabajo en su comunidad, un estilo incluyente y de respeto
por la vida.

La Red se creo con seis objetivos básicos

1.Gestión Social en pro de la comunidad.
 Redes
Por: Óscar Darío Pérez
En muchas oportunidades tanto las
instituciones como las personas
realizamos acciones que no son
retribuidas económicamente, tampoco
son trueque o intercambios. Y aunque a
diario se hacen actividades de esta clase,
las pasamos por alto; razón por la que hoy
queremos realzarlas en las
organizaciones y en las personas líderes
de la Comuna Uno.
Lo monetario genera subordinación en
cualquier acción de las instituciones o
personas líderes. El mercado capitalista
nos desequilibra porque “algo” siempre
está medido por el dinero y hay escasez
de él.
Hoy buscamos que todas las acciones en
donde no interviene ni el dinero ni el
trueque sean realmente valoradas tanto
institucional como individualmente y intercambio monetario y la acumulación
para que dicha acción entre dentro de un
sistema de contabilidad social se le debe
convertir en una unidad de medida, bien
sea en horas o en un valor monetario. Y
a su vez este trabajo social no
remunerado sea tenido en cuenta al
momento de celebrar contratos entre las
instituciones, para otorgar premios,
contratos, nivelaciones académicas y
otras acciones para las personas líderes
de nuestra Comuna Uno.
tividades dond
Aun las las ac
dentro de la co
Contabilidad y gestión social
Al hacer visibles las formas no
económicas de nuestras acciones
estaremos estableciendo una verdadera
justicia tanto con las instituciones como
con las personas líderes. Además, será
una resistencia directa y totalmente
consciente al mercado capitalista.
Es necesario definir que es lo que
realmente no tiene movimiento monetario.
No entra en este aspecto el servicio
prestado por la persona que se le paga un
salario, una bonificación o un honorario
por hacer algo que está dentro de su
contrato; ni cuando la institución, por
efecto de ayudas nacionales o
internacionales, da cosas o presta un
servicio que está dentro de su objeto a
realizar; tampoco entra el trueque y de
ninguna manera cuando hay dinero de por
medio, así se considere de bajo precio o
simbólico.
Son ejemplos de la contabilidad socia:
cuidar niños/as, aportar un saber, prestar
un servicio, donar un bien mueble o
inmueble, prestar un bien mueble o
inmueble, alimentar a otro/a, colaborar en
el pago de una deuda, asistir una
calamidad doméstica, ir a reuniones
cívicas, deportivas, recreativas, sociales,
ser incluidas
e no s di ve rt imos pueden
stión social
ntabilidad y ge
estar en un convite o minga, adornar las
calles, embellecer los sitios de encuentro,
asear el barrio o la comuna, realizar
reuniones de sana convivencia, cuidar el
medio ambiente, ayudar a las poblaciones
de niños/as, jóvenes, adultos/as, adultos/as
mayores, discapacitados, afros, indigenas,
asistir a los/as enfermos/as, visitar los/as
presos/as, aconsejar en la vida familiar o en
los negocios, etc.
En fin, se busca que al tomar conciencia de
las acciones que ejecutamos en las que no
interviene lo monetario ni el trueque sean
valoradas y tenidas en cuenta, para que la
persona se sienta importante al poder
recuperar su autoestima al ser reconocido
por los/as demás.
Por medio de esta contabilidad social
pretendemos contribuir a la construcción de
una nueva cultura que sea alternativa frente
a aquella que plantea la supremacía del
económica.
Al hacer acciones cotidianas sin que haya
moneda de por medio, tendremos un clima
de cooperación y solidaridad que nos lleva
fuera del aspecto económico de lo que se
da. Queremos que las personas y las
instituciones sean reconocidas porque
colaboran y apoyan desinteresadamente a
otros/as.
Lo que pretendemos, en última instancia, es
cuantificar el tiempo o los bienes y servicios
que se dan y medirlos en términos
económicos y así cuantificar lo social a
través del cálculo económico. Habrá que
construir indicadores de gestión, establecer
metas y a las mismas, hacerles evaluación,
seguimiento y control, y elaborar proyectos
específicos relacionados con la contabilidad
y gestión social. Habrá que cambiar los
conceptos capitalistas por unos sociales.
La invitación a las instituciones y a las
personas líderes es a empezar este 2010
con una nueva forma de interpretar las
actividades cotidianas no monetarizadas y
levantar un balance de gestión social
realmente cierto y lleno de acciones a favor
de los/as habitantes de la Comuna Uno.

¿Y con la dian cómo estamos?
Por: Mary Sarrazola
Contadora pública
Asocomunal Comuna Uno
Por estos días muchas Organizaciones de la comuna
han recibido una amable invitación de la DIAN para
que se pongan al día con los impuestos, las
reacciones de los contribuyentes han sido muy
diversas: preocupación, incertidumbre, temor,
angustia, rabia, impotencia; ante todo surge la gran
pregunta ¿ y ahora que hacemos si ya estamos en
la mira de la DIAN? , ante una gran pregunta, una
simple respuesta, ¡ORGANIZACIÓN¡, es muy
importante aprender a manejar políticas
administrativas, fiscales, tributarías y contables ,
debido a que independientemente del nivel de
ingresos o del nivel de sus activos fijos, toda entidad
jurídica debe pagar algún tipo de impuesto y de no
hacerlo oportunamente, se estará incurriendo en
sobrecostos administrativos, ya que las sanción por
extemporaneidad y los intereses moratorios de la
DIAN son muy altos.
Una buena organización se puede lograr si se tiene la
disciplina de soportar todas las transacciones
comerciales realizadas diariamente en la
Organización e implementando una buena política
tributaría, la cual se puede resumir en cuatro pasos
básicos:
PASO UNO:
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y ? Que no tenga mas de un establecimiento de
CONTABLE: Lo primero es ubicar la empresa
dentro de un sector Económico: Industrial, Comercial
o Solidario también denominado Régimen tributario
especial, al cual pertenecen las Corporaciones,
Fundaciones, Juntas de Acción Comunal, las
asociaciones mutuales, las Cooperativas y sus
demás asociaciones gremiales, entre otras; que
cumplan con las siguientes condiciones:
? Que su objeto social principal este destinado a:
salud, deporte, educación, cultura, investigación
científica o tecnológica y a la protección ambiental.
? Que las actividades que realice sean de desarrollo
social y que a ellas tenga acceso la comunidad, es
decir un grupo de personas, barrio, o un sector
estratégico de la sociedad.
? Que los excedentes de las utilidades en un período
contable (un año) sean reinvertidos en la actividad
principal de su objeto social.
Se entiende que las Corporaciones, Fundaciones y
Asociaciones, así como Las Personas Jurídicas que
realizan actividades de captación y colocación de
recursos financieros no tienen animo de lucro,
cuando los excedentes obtenidos en desarrollo de
sus actividades no se distribuyen en dinero ni en
especie a los asociados o miembros de la entidad, ni
aún en el momento de su retiro o por liquidación de la
misma.
PASO DOS:
REGISTRARSE ANTE LA DIAN - EL RUT: (Registro
único Tributario), este documento es el número de
identificación tributaria de una persona natural o
jurídica ¡es tan importante como la cedula misma ¡ y
sirve para ubicarla y clasificarla como contribuyente
o no contribuyente del impuesto de renta, del IVA,
de la retención en la fuente y demás tributos. Lo
importante es saber que obligaciones adquiere
ante la DIAN, la empresa o la persona natural a
partir del momento de su expedición, es en este
aspecto donde radica el problema de la mayoría de
las Organizaciones de la comuna, es el
desconocimiento ante las responsabilidades
adquiridas desde el momento de su inscripción en
el RUT, por lo tanto, es importante aclarar que la
obligaciones tributarías adquiridas no solo son con
la DIAN, también existen los impuestos municipales
como el impuesto de Industria y Comercio, al cual se
queda automáticamente inscrito.
PASO TRES:
DECLARAR Y PAGAR LOS IMPUESTOS: Luego de
tener claro el sector económico, se debe determinar
el régimen al que pertenece la persona jurídica o
natural según el impuesto a las ventas IVA (art. 499
del E.T), una persona natural puede estar en el
Régimen simplificado o en el Régimen Común, con
obligaciones diferentes:
Del Régimen Simplificado y sus Obligaciones :
primero se debe aclarar que solo las personas
naturales pertenecen a este régimen, siempre y
cuando cumplan con la totalidad de los siguientes
requisitos:
? Qué en el 2009 sus ingresos hubieren sido
inferiores a 4.000 Uvt, esto es a $95.052.000.
comercio, oficina, sede, local o negocio donde
ejerzan su actividad económica.
? Que en el establecimiento de comercio, oficina,
sede, local o negocio no se desarrollen actividades
bajo franquicia, concesión, regalía, autorización o
cualquier otro sistema que implique la explotación de
intangibles.
? No ser usuario aduanero. (importador o exportador
de bienes y servicios).
? Que en el 2009 no haya celebrado, contratos de
venta de bienes o prestación de servicios gravados
por un valor individual superior a 3.300 Uvt, es decir
$78,418.000.
? Que en el 2010 (año actual), no celebre contratos
de venta de bienes o prestación de servicios
gravados por un valor individual superior a 3.300
Uvt, esto es $81,032.000.
? Que en el 2009 el monto total de sus
consignaciones bancarias no haya superado los
4.500 Uvt, es decir $106.934.000.
? Que en el 2010 el monto total de sus
consignaciones no tenga proyectado superar el
monto de 4.500 Uvt, esto es la suma de
$110.498.000 (es decir que este año no piense firmar
contratos superiores a este monto ya que se debe
cambiar de régimen).
Si la persona natural incumple con uno solo de los
requisitos expuestos anteriormente ya no puede
pertenecer al régimen simplificado y por
consiguiente debe pasarse al común. Algunas
obligaciones del régimen simplificado son:
Facturación: Según el art. 616 del E.T. Las personas
del régimen simplificado pueden expedir factura o
13
Redes
documento equivalente a la factura como un
acto voluntario, Sin embargo, existen
actualmente 2 casos de excepción a la
norma contenida en este articulo según los
cuales algunas personas naturales, a pesar
de ser responsables del IVA en el “Régimen
Simplificado”, si estarían obligadas a expedir
la respectiva “factura de venta” como son:
Los Tipógrafos que elaboran las facturas de
venta o sus documentos equivalentes y las
personas naturales que actúan como
mandatarias en desarrollo de contratos de
mandato.
En relación con el “El Libro Fiscal del
Registro de Operaciones Diarias”, que se
menciona como una obligación para quienes
pertenecen al Régimen Simplificado del IVA
(art. 616 del E.T.) solo sustituye la obligación
de expedir facturas, ya que permite
relacionar todas las actividades
comerciales en dicho libro, pero en ningún
momento sustituye los libros de contabilidad
que debe llevar toda persona natural que
sea comerciante; es decir tener este libro
es solo por control fiscal de los ingresos y en
ningún momento la DIAN podrá sancionar a
quien no lo lleve o lo tenga atrasado, según
concepto de la misma DIAN ( 46572 de
dic.99).
Del Régimen Común y sus Obligaciones: A
este régimen pertenecen todas las personas
Jurídicas sin excepciones y las personas
naturales que no cumplan con uno de los
requisitos anteriormente mencionados,
para pertenecer al régimen simplificado.
Llevar contabilidad: Todo comerciante ya
sea persona natural y demás personas
jurídicas deben registrar sus transacciones
diarias en los libros contables, de acuerdo a
los Principios de contabilidad generalmente
aceptados en el país, lo cual supone
inscribirse en el Registro mercantil, (Cámara
de Comercio), donde también se deberán
registrar los libros oficiales; respecto a la
obligación de llevar Contabilidad, según el
Código de comercio, solo lo es para los
comerciantes (Personas que ejercen Actos
mercantiles), mas no, para los no
comerciantes, como por ejemplo para las
personas naturales del régimen común,
que ejercen una Profesión liberal, no están
obligadas a llevar contabilidad por lo que no
se les puede exigir. Esto no impide que el
contribuyente lleve registros contables que
le permitan tener un mayor control de sus
operaciones.
Continúa
 Redes
Inscribirse en el Rut: Toda persona perteneciente al
régimen común debe inscribirse en el Rut o
actualizarlo si ha estado inscrito antes como Régimen
simplificado.
Expedir factura: El régimen común sin importar si
esta o no obligado a llevar Contabilidad, debe expedir
factura con los requisitos establecidos en el artículo
617 del Estatuto tributario así:
a. Estar denominada expresamente como factura de
venta. . firmada por quien según la ley deba
b. Apellidos y nombre o razón y NIT del vendedor o de
q u i e n p r e s t a e l s e r v i c i o .
c. Apellidos y nombre o razón social y NIT del
adquirente de los bienes o servicios, junto con la
discriminación del IVA pagado.
d. Llevar un número que corresponda a un sistema de
numeración consecutiva de factura de venta.
e . F e c h a d e s u e x p e d i c i ó n .
f. Descripción específica o genérica de los artículos
vendidos o servicios prestados.
g . Va l o r t o t a l d e l a o p e r a c i ó n .
h. El nombre o razón social y el NIT del impresor de la
factura.
i. Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las
ventas.
Declarar el IVA: Todo responsable del régimen común
esta en la obligación de presentar mensualmente la
respectiva declaración de IVA en los plazos que el
gobierno señale. Esta declaración se debe presentar
aún sí durante el periodo a liquidar no se hayan
realizado operaciones económicas, por lo tanto se
debe presentar en ceros. Los plazos para presentar el
IVA están previamente estipulados por la DIAN.
Ejemplo: el Nit es 811139057-5, el último digito es 7
por lo tanto la fecha limite para declarar el IVA
correspondiente a enero y febrero es el doce (12)
de marzo.
Declarar la Retención en la Fuente: Toda Persona
jurídica es Agente de retención y como tal debe
liquidar y pagar este anticipo de la declaración al
impuesto de renta, a partir de la ley 1066 de 2006,
todo agente de retención ya sea Corporaciones,
asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Pre
cooperativas, Uniones temporales que no hayan
efectuado el impuesto de retención en la fuente en el
mes anterior, deben presentar dicha declaración en
ceros, de haber efectuado retenciones la declaración
se debe presentar con pago al banco, de lo contrario
se considera como no presentada. Solo las juntas de
acción comunal no están obligadas a presentar la
declaración de retención, si en el respectivo mes no
han efectuado la retención . A continuación se
relacionan algunas bases y conceptos mas usados:
. LIQUIDAR LA EMPRESA O
. ACTIVIDADES: Los responsables
Periodos Para Declarar y Pagar La Retención en la
Fuente:
Declarar Impuesto de Renta:
Respecto a la declaración del Impuesto de renta, y
teniendo en cuenta que los topes para ser régimen
simplificado y para no declarar son básicamente los
mismos, toda Persona natural que pertenezca al
régimen común debe declarar.
En cuanto a las personas jurídicas estas deben
declarar renta por el solo hecho de ser jurídicas. Hay
que tener en cuenta que algunas personas jurídicas
pueden pertenecer al Régimen especial por lo cual
tienen algunos beneficios
previamente estipulados por la
Dirección de Impuestos Nacionales.
Es importante aclara que declarar
renta no siempre significa pagar
impuestos.
Las declaraciones deben ser
presentadas en debida forma y
hacerlo.
Si eso no se hace, se consideran
como no presentadas, (art. 580 del
E.T.) y de ocurrir en una de las
causales del artículo 580, supone
tener que presentar nuevamente la
declaración la cual será
extemporánea, lo que implica el
cálculo y el pago de la respectiva
sanción.
PASO CUATRO:
INFORMAR EL CESE DE
del régimen común están en la
obligación de informar a la DIAN,
cuando cesen las actividades
gravadas con el Iva. Esto supone la
actualización o cancelación del Rut.
Si el responsable no informa el cese
de actividades, ante la DIAN seguirá
siendo responsable, y debe seguir
declarando, de lo contrario si en un
futuro va a cancelar el Rut, deberá
ponerse a paz y salvo con todas las
declaraciones pendientes
incurriendo en sanciones por
extemporaneidad, actualmente la
sanción por extemporaneidad esta
estipulada en $246.000, si se
multiplica por los 06 períodos que se
paga el IVA anualmente se quiere
decir que en un año se pagarían
sanciones por extemporaneidad por
$1.476.000 pesos y si el
contribuyente tiene que pagar
retención en la fuente mensual (12
períodos) la sanción anual sería de
$2.952.000 anuales, por lo tanto es
mejor ser organizados
administrativamente en todos los
aspectos legales para evitar
demandas y sanciones que pueden
resultar mas altas que los ingresos
obtenidos en el año.

Una ASOCOMUNAL para conocer
Por: Nestor Velásquez
Presidente de ASOOMUNAL
¿Que es la Asocomunal? Asouno,
es la asociación de juntas de acción
comunal de la comuna 1. Y este es el
organismo, la voz de segundo nivel
en términos de representación
política de nuestra comuna.
¿Que hace la asocomunal? Bueno,
su rol institucional es trabajar por el
fortalecimiento de sus juntas,
formación integral y asesoramiento.
Las anteriores repuestas fueron
entregadas por el señor presidente de
la asocomunal Néstor Velazquez él
es el presidente más joven de las
asocomunales que existen en
Medellín.
¿Como era anteriormente la
asocomunal y cómo es hoy?
Inicialmente teníamos una
asocomunal un poco débil en cuanto
a su estructura interna, debido a que
muchos de los directores no se
habían metido directamente o con
cabalidad en esta organización,
además por que la misma dinámica
había vuelto la asocomunal en una
o r g a n i z a c i ó n m u y
centralizada…Veíamos un asunto
que no era negativo ni perjudicial pero
generaba una centralidad en
información y esta a su vez no fluía, y
de ahí fue que participaron
percepciones equivocadas de la
misma asocomunal y sus
procesos, reto que hoy estamos
asumiendo y estamos tratando
de descentralizar funciones y
vincular a mas personas.
El reto que está asumiendo ahora
Asouno es gracias al
reconocimiento de esas falencias
que tenían anteriormente, muy
importante que las nuevas
personas que estamos en esta
organización es que ya estamos
adoptando una postura de
trabajo de grupo y en
colectividad.
Asouno fue creada en el año
2001, nos dijo Néstor, y agrego
que cuatro han sido los
presidentes que por allí han
pasado y con él el numero
aumenta a 5.
´´El primero fue Diego Mauricio,
el segundo y el tercero el señor
Guillermo Loaiza, el 4 Carlos
Ospina”…
Optimizar las secretarias de este
órgano de trabajo, tercia Néstor,
a el cuestionamiento sobre ¿Cual
es la propuesta política de la aso
comunal? “estamos organizando
desde unas secretarias las
juntas, se llaman comités de
trabajo, lo que genera esto es la
activación de la capacidad
operativa de la organización y
vamos a acabar de reclamar de
todos los delegados que hasta el
momento no han sido llamados al
Redes
participar y es que
inicialmente tenemos que
fortalecernos las cabezas.
Algo para resaltar en la
asocomunal de hoy y es que
estamos trabajando ya en el
área administrativa y
podemos contar muchos
avances en esta área que es
a lo que le apuntamos en este
año 2010.
Una mejor respuesta y es que
nuestra apuesta política es,
primero que todo, aportarle
para que sus juntas sean
unas juntas dinámicas,
organizadas jurídica,
administrativamente, y
tengan un posicionamiento
de los barrios. Esto va llevar a
que la asocomunal sea una
voz de incidencia política en
nuestra comuna.
Cual es la incidencia de
ustedes dentro del plan de
d e s a r r o l l o c o m o
asocomunal? “el plan de
desarrollo estamos
incidiendo, trabajando en el
área de seguimiento y control.
ASOUNO.
Redes

ASOUNO Y PDC UNO

Me gusta
Juntos si
estar contigo
NENA podemos
avanzar
ASOUNO
PDC
UNO
2005 - 2015

ASOUNO dentro del Plan de Desarrollo PDC UNO viene trabajando el

componente de seguimiento y control para el proyecto plan de desarrollo comuna
uno 2005-2015 en su cuarta fase, esta organización esta articulada como órgano
en una apuesta por el fortalecimiento social y político de los 21 barrios de la
comuna uno.

ASOUNO.