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“af dia Inteacin Nacional yo Reconacanto de Nuestra Diversidad”
Uma 26 de Febrero de 2012
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Segundo A. Pizango Chota
¢ ti mayor consideracién
Es muy grato saludarlo y al mismo tiempo remiirte esta Comunicacién, que espero pueda
seonaas Y evaluar en aras de continuar el didlogo interoutan en el marco de fas regias
‘cordadospora el proceso de reglamontaciGn dela Ley de Consate Previ
Pre fabs 2ea¥O 82010 Congreso de a Repl aprobs el texto de a Ley de Consuita
prnags Ube ffan alegre en los pueblos indigenes al come'en muchos Instiuciones, pabticas y
5 Clectce da tan eteractonals, comprometides cone epleacon eta derechos
FF Tee Veh ties tales puebios. Portal motive cuando se aeons autdgrata de dicha ley se gener
f } Glin presupecon een ‘muchas observaconestrasgreian el anvenla reacs neers
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Geet H tas organizaconesindienas demandaron, con Juste, insist en el temo de ta Ley de mayo de
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)
Vigonte donde ges 105 esténdares minimos jrldicos estableccos ce Convenio 169 de
SOM. vigerte desde 1995; y cuenta con el mportante consas de las organizaciones indigenas y
Defencena naclonales". Este peddo recibé el apoyo de a seceded Civil y de entidades como ta
Pefensoria del Pueblo, en donde personalmene Girigentes y asesores actuales de las
a1 bresgcones ndfgenas me transmitieran tal soltud. Cubede ot? de setiembre del affo pasado
srefesidente Ollanta Humala, honrando su palabrs Promulgé la Ley del Derecho @ la Consulte
srecnd a las Pueblos inlgenas u Orighnaries reconeclte ea es Convenio 169 de to Organizacién
coaciaclona! del Trabajo ~ OT, Ley N* 28785, previamente aprabada por unanimidad por ef
Congreso dela Repablica hata suyo el justo reclame dk ne Pueblos indigenas.
darrartién de fas Naciones Unidas sobre ls Derechon ce te Puebios indigenas, la jurisprudencia
‘el Tribunal Constitucionaly ts del Sistema interamarecrea de Derechos Humanos,fatercultucailad
Posteriormente tas organizaciones indigenas solictaron al Poder Ejecutivo crear una Comisién
Muttisectorial de alto nivel con el fin de reglamentar Ia Ley de Consulta, £l Ejecutivo creé dicha
comisién @ incorpor6 en ella a representantes de las referidas organizaciones. Para el proceso de
consulta del reglamento se ha seguido cada una de las etapas previstas en el articulo 8° de la
Propia Ley. En la sesién de instalacién de la comisién, ei 22 de noviembre titimo, el gobierno
centregé un borrador de reglamente para Iniciar la discusién, y luego, a través de la UE INDEPA,
‘poy6 fa etapa de evaluacién interna del reglamento que correspondia realizar al interior de
uestras organizaciones, financiando' el costo de 7 talleres que le fueron solicitados @ fe UE
INDEPA. La conduceién det programa de estas rouniones y la convocatorla de las casi 3,000
personas que participaron en ellas estuvo a cargo de sus propias arganizaciones, conforme los
acuercios metodolégicos previamente acordados. Debemos recordar ademds, que el plazo original
) de 60 dias para las labores de la Comisién fue ampliado por pedido expreso de sus organizaciones
290 dias.
‘Terminada la etapa de evaluacién interna, en la sesién de la Comisién Multisectorial del pasado 22
de febrero, se leyé la comunicacién format que, en nombre de fas organizaciones a las cuales
representan, dirigieron a la Presidencia del Consejo de Ministro, en la cual sefialan no acudirén 2
EG By _ [28 sesiones de la indicada comisién, correspondientes a la etapa de didlogo del proceso, pues
AV woon,, G_consideran que los articulos 1", 2%, 4", 7", 15°, 19" y la Segunda Disposicién Complementaria,
fet ne
oa
-glarerstoriay Final, de la Ley de Consulta, cuyos texts provinen Integramente de la eotierats
gf Spbrobada el 29 de mayo de 2010 y que pidleron en su momento aprobar, son “natentetees
atie® “gyeontra #1 derecho de los pueblos indigenas, previsto en el Convenio 169 de la OIT.”
EI ampfo consenso, nacional e internacional, incuyendo en su momento 2 sus propias
‘organizaciones, sobre la necesidad que existia de dictar ia Ley de Consulta Previa finalmente
Promulgada, descansa en el absolute conwencimiento, que compartimos, de que esta noma na
ulnera ls derechos colectivos de los pueblos indigenes yes acorde con el espita del Convene
369de 01.
2&s posible mosificar a Ley de Consulta? Por supuesto, pues cualquier ley es perfectible, y es
sbsolutamente legitimo plantear cambios o mejoras en ella, La decisién de CONAP y CCP de
Continuar en fa etapa de didlogo se da precisamente porque no hay incompatibilidad entre
He reglamentar dicha norma y proponer al mismo tiempo cambios en la Ley que deberdn ser materia
Ge discusién, en su momento, en el Congreso de la Replies. Por ello, debo informarles que he
communicado a la Comisién de Pueblos Andinos, Amazénices, Afroperuanos, Ambiente y Ecologia
‘wuestra decisién de no participar de la reglamentacién de la Ley de Consulta por las razones arriba
expuestas, y les he informado acerca de su pedido de modificacién de dicha norma, sefalando
ademas que cualquier cambio de la indicada ley requeriré ser objeto de un proceso de consulta
Previo, a cargo del propio Congreso de la Republic.
En este contexto, corresponde a fa Comisién Muttisectorial continuar su trabajo, buscando
consensos que permitan atender las preocupaciones de los pueblos indigenas, incorporando los
2portes de fas organizaciones indigenas participantes, asf como la de los distintos sectores de
‘nuestro pals, Incluyendo a la sociedad civil y el sector privade, sigulendo reglas metodolégicas que
hemos consensuado entre todos los asistentes 2 la etapa de didlogo y que nos hemos
comprometido, todos y todas, a respetar escrupulosamente, Los acuerdos que hemos adoptado